广东装备制造产业园区

• 【投资潮州】2014年潮州市政府工作报告

  2014年2月20日在潮州市第十四届人民代表大会第四次会议上潮州市市长李庆雄各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年，是我市抢抓机遇加快发展的一年。市政府在省委省政府和市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，围绕建设“富裕潮州、美丽潮州、文明潮州、幸福潮州”的目标任务，深入贯彻党的十八大和习近平总书记视察广东重要讲话精神，以“三个年”活动为抓手，扩内需谋发展、优环境强投入、兴实体推转型、惠民生促稳定，实现经济社会平稳较快发展，基本完成市十四届人大三次会议确定的主要目标任务。全市完成生产总值780.3亿元，比上年增长11%；人均生产总值28837元，增长10.5%；地方公共财政预算收入37.1亿元，增长16.1%；固定资产投资253.6亿元，增长19.3%；社会消费品零售总额354.1亿元，增长11.6%；外贸出口27.8亿美元，增长3.2%；居民消费价格指数增长2%；人口自然增长率为6.12%。；城镇登记失业率控制在2.35%以内；城镇居民人均可支配收入增长11.5%；农村居民人均纯收入增长11.8%。过去一年，我们着重抓了六方面工作： 一、全力以赴稳增长面对严峻经济形势，坚持开拓创新、攻坚克难，全力推动经济加快发展。一是加强扶持稳增长。开展“民营企业服务年”活动，出台32条扶持措施，开通服务直通车，加大信贷资金投放，支持企业发展。全年安排市级财政扶持资金3690万元，帮助企业申获上级资金2.45亿元。金融机构本外币贷款余额323亿元，增长11.3%，存贷比为35.1%。二是扩大需求稳增长。57个市重点项目完成投资82.8亿元，占年度计划91.2%。建成国际陶瓷交易中心一期工程，举办潮州国际陶瓷交易会，组织110家企业参加“广货网上行”活动，提升“潮货”影响力，规模以上企业内销比重达到80.5%。积极做好欧盟日用陶瓷反倾销应对工作，支持企业“走出去”，新增境外投资企业3家，我市被认定为中国建筑卫生陶瓷出口基地、出口陶瓷产品质量安全示范区。三是壮大产业稳增长。积极实施产业倍增计划，大力培育大型骨干企业，新登记私营企业1462户，新增“个转企”536户，规模以上企业增至865家，年产值超亿元企业达到294家，规模以上工业增加值277.5亿元、增长16.5%。支持企业股份制改造，推动企业上市融资，已上报证监会审批、进入券商辅导的企业各3家。完善招商引资项目库，多渠道开展对外招商，实际利用外资1.01亿美元。 二、坚定不移促转型坚持抓创新、调结构、促转型、提质量，着力做大做强实体经济。一是积极发展现代农业。全力应对强降水和“天兔”等强台风影响，推进高标准基本农田建设，农业生产保持总体稳定，超额完成省的粮食考核任务，国家级万亩水稻高产示范点增至4个，建成农田整治改造项目19个、省级“菜篮子”产品生产基地16个、农业部水产健康养殖示范场7个、单丛茶现代化产业基地3200亩、深水网箱养殖产业园72.84公顷、农民专业合作社560家。二是改造提升特色产业。大力实施产业转型升级技术改造，组织申报省级以上科技项目163项，完成工业技改投资26亿元、增长32%。加快科技创新服务平台建设，投用省水族养殖器材和鞋产品2个检验站，新认定省级专业镇2个、省工程技术中心8个，与2家科研院校建立了产学研战略合作关系。大力实施质量强市战略，新参与各类标准制修订25项，我市被确定为“国家知识产权试点城市”。加快培育战略性新兴产业，省市共建新型环保包装材料产业基地获得认定，新增国家技术创新示范企业1家、高新技术企业2家。三是发展壮大临港产业。以港口为依托，加大招商引资力度，促进重点产业项目建设增效，华能风电、海山风能和粤东水产品物流中心等项目建设进展顺利，临港工业实现增加值32亿元、增长4.1%，潮州港货物吞吐量1050.6万吨、增长10.5%。四是大力发展旅游产业。完成《潮州国家历史文化名城保护规划》编制，开展韩文公祠、广济桥和紫莲森林度假村创建4A景区工作，筹划建设大凤凰山文化生态旅游产业园，“潮州老城古民居建筑群”被列为全国重点文物保护单位。加强厦深铁路城市旅游联盟合作，开展客源市场促销推介，做好“引客入潮”文章。全市接待海内外游客590.4万人次，实现旅游收入89.9亿元，分别增长20.1%和20.2%。 三、扎扎实实优环境大力开展“基础设施会战年”活动，突出推进实施20个交通、园区、港口重点项目，进一步优化发展环境。一是加强交通基础建设。完成厦深铁路潮汕站和饶平站建设配套，按期通车运营。推进潮惠高速公路、S222线、S232线、饶平环城北路等项目，开工建设韩江东西溪大桥、潮州大桥和韩江大桥维修工程。新改建县乡公路52.2公里、通村公路215.7公里，切实改善农村出行条件。二是加强园区基础建设。基本完成径南工业园一期工程，已招商项目31个、总投资66亿元。加快临港产业园、潮安特色产业基地等园区规划建设，临港产业园被认定为省循环经济工业园，潮州港临港物流集聚区被列为省现代服务业集聚区，有效提升产业承载能力。三是加强港口基础建设。逐步完善进港大道、亚太码头各项配套，抓紧做好小红山码头复建、大唐电厂煤码头、潮州港公用航道及西澳港区等项目前期工作，潮州港口岸核心能力建设通过国家验收。四是加强生态保护建设。启动新一轮绿化潮州大行动，建成绿道网31.4公里、森林碳汇工程7.68万亩、生态景观林带95公里。巩固提升韩江综合整治成果，实行河砂统采统销。深入推进“美丽乡村、环卫先行”活动，新增市区垃圾压缩站5座，建成农村生活垃圾“一镇一站、一村一点”处理设施。加大污染减排工作力度，新建镇级生活污水人工湿地3个，完成大唐电厂1-4号机组脱硝改造任务，划定高污染燃料禁燃区、高污染高排放机动车限行区和禽畜养殖区。五是加强水利能源建设。继续推进沟尾溪、内洋南总干、河内湖等涝区和中小河流综合整治，完成引韩济枫应急工程，除险加固5宗重点小型病险水库。强化光纤网络、电力设施等建设。推进实施节能降耗重点项目，单位生产总值能耗完成年度控制目标。 四、统筹城乡抓提升围绕提升城市辐射能级，加快中心城区扩容提质，推进城乡区域一体化发展。一是加快潮州新区建设。完成《潮州新区总体规划》编制，并经省政府批准同意。编制韩东新城起步区概念性规划，扎实推进韩江东岸综合开发、潮州-中山产业创新中心、潮州恒大城、市中心医院新院、东方国际茶都等项目，铺开新区建设。二是加快老城区改造。完成古城区控制性详细规划编制，批准“三旧”改造方案1879宗、面积5.52万亩，加快上埔村整村改造步伐。继续推进市区未开通道路的贯通工作，加快外环路市区段、枫韩线、护堤路等建设。开展古城区部分街巷改造，启动“潮州新天地”项目。不断完善城市管理体制，抓好市区广告清理整治，加强城市净化、美化、绿化、亮化工程建设。三是加快城镇化进程。完成部分县区行政区划调整，顺利实现潮安撤县设区，市区面积扩大至1414平方公里。推进宜居城乡建设，支持饶平优化县城功能布局，建成一批名镇、名村和生态示范村。加强土地整治规划编制，农村集体土地确权登记发证工作通过省的验收。严格实施土地利用规划，顺利完成“五斗山”等征地拆迁工作，确保城乡重点建设用地需求。四是加快城市群协作。积极参加第五届粤东侨博会，推进落实汕潮揭同城化项目，实现交通客运无缝对接、医保联网结算、就业服务一体化。加紧落实中山对口帮扶潮州各项起步工作，深化与珠三角地区的合作。与厦门市缔结为友好城市，积极融入海西经济区。 五、尽心尽力惠民生坚持以人为本，积极发展民生事业。全市财政民生支出60.3亿元，占公共财政预算支出的70.1%，基本完成十项民生实事各项目标。一是抓好就业社保工作。新增城镇就业3.2万人，培训、转移农村劳动力1.65万人和3.44万人。努力扩大社会保险覆盖面，全市参加职工养老、失业、医疗、工伤、生育保险人数分别增长7.2%、3.8%、7.4%、4.1%和7.4%，城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别巩固在99%和98%以上。切实增强社会保障能力，启动实施大病保险，企业退休人员平均养老金提高10%。二是抓好解困工程。动工建设市残疾人康复中心大楼，新安置残疾人就业529人。新开工保障性住房1077套、基本建成1490套，完成农村低收入住房困难户住房改造2555户。推进农村饮水安全工程，新增受益人口12.5万人。全面铺开新一轮扶贫开发工作，努力提高社会救助水平。三是抓好惠民实事。继续完善公共文化体育设施，新建成一批公共电子阅览室、数字影院。大力推进全国文明城市创建工作，广泛开展“文化走亲”等惠民活动，成功举办市第十五届运动会，活跃群众文体生活。市博物馆升级为国家二级博物馆。深入开展教育创强工作，枫溪区和4个镇通过省创强验收，义务教育标准化学校覆盖率达到59.7%，公办幼儿园占比提高到31%，中考招生实现“三统一”。继续深化医药卫生体制改革，逐步完善基层医疗卫生服务体系，完成市第三人民医院扩建工程，建成平价医院2家。加强人口计生服务管理，开展免费孕前优生健康检查。四是抓好其他工作。密切对外关系，与美国旧金山市等结为友好城市。完善食品药品监管体制，继续推动人事、统计、法制、侨务、贸促、物价、粮食、打私、人防、气象、防震、地方志、档案、对台、拥军优抚、民兵预备役、老龄、民族宗教、妇女儿童等工作取得新成绩。 六、多措并举转作风以建设人民满意的服务型政府为目标，加强作风建设，加快职能转变，提升服务水平。一是推进效能提升。认真贯彻中央“八项规定”，开展“机关作风转变年”活动，切实整治“庸懒散奢”，查处违风行为18宗22人。办好政风行风热线，举办网上接访活动，开通12345投诉举报平台，畅通民意诉求渠道。加快行政审批制度改革，完成市网上办事大厅建设。二是推进管理创新。加强社会治安防控，提高路面见警率，严厉打击各类违法犯罪活动，推进平安潮州建设。重视社区矫正工作，强化矛盾纠纷化解调处。加强安全生产管理，提升应急管理水平。三是推进依法行政。严格依法履行职责，自觉接受监督。积极配合做好市人大、市政协组织的评议、调研和视察活动。认真办理市人大代表建议、市政协委员提案113件，满意和基本满意率达99.1%。扩大政务公开，完善新闻发言人制度。加强公共财政管理，切实减少“三公”经费支出。强化审计监督和行政监察，加强惩防体系建设，设立公共资源交易中心，反腐倡廉工作成效明显。各位代表，过去一年我们经受了严峻考验，取得的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市人民艰苦奋斗的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，也是驻潮部队、武警官兵、上级驻潮各单位和海内外各界人士鼎力支持的结果。在此，我代表市人民政府表示衷心感谢并致以崇高敬意!与此同时，我们也清醒地看到，我市发展中还存在不少问题。主要是：经济综合实力不强，赶超崛起任务繁重；创新驱动发展能力不足，投资支撑作用不够明显；资源要素制约亟待破解，节能减排形势相对严峻；财政减收增支因素增多，保障改善民生压力较大；社会管理创新有待加强，政府职能转变仍需推进；一些政府工作人员服务意识不强、办事效率不高等问题依然存在。对此，我们将采取有效措施加以解决。2014年工作安排2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是完成“十二五”规划的攻坚之年，也是加快潮州振兴发展的关键之年。当前，世界经济总体趋稳，外需状况略有改善；我国经济长期向好的基本面没有变，深化改革将释放更多的制度红利；省委省政府振兴粤东西北和实施中山-潮州对口帮扶的决策部署，以及潮州新区启动实施和潮安撤县设区，为我市加快振兴发展提供了历史机遇和强大动力。但经济发展外部环境仍存在很多不确定性，以及加快发展与转型升级的协调问题，使我市发展面临着巨大挑战。对此，我们必须在全面深化改革中坚定信心、抢抓机遇、善于作为、勇于创新，加快振兴发展步伐。2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十一届三次全会和市委十三届四次全会精神，抢抓省振兴粤东西北重大战略机遇，突出追赶全国人均水平“一个目标”，打造粤东生态环境和社会治安“两个最佳”，依托交通扩网提速、园区扩能增效、城市扩容提质“三大抓手”，以更加开放的姿态，着力改革创新，扩大内外需求，推动转型升级，加快经济发展，保障改善民生，维护社会稳定，努力建设富裕潮州、美丽潮州、文明潮州、幸福潮州。综合各方面因素，2014年我市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长12%、争取增长14%，地方公共财政预算收入增长15%，固定资产投资增长22%，外贸进出口增长5%，社会消费品零售总额增长14%，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在3%以下，城乡居民人均收入增长与经济增长基本同步。围绕上述目标要求，2014年重点做好以下九个方面工作： 一、扩大有效需求，促进经济较快发展把加快发展作为经济工作的突出任务，强化投资、消费、出口的驱动作用，全力推动经济扩量增容。促进投资有效增长。强化政府投资引导，鼓励支持民间投资，优化投资结构，扩大产业转型、科技创新、基础设施、产业平台、社会民生和生态文明等领域的投资。完善重点项目工作协调和推进机制，抓实72个市重点项目，完成年度111.6亿元的投资计划。加强重点项目前期工作，破解项目生成、审批、政策处理等难题，促进已签约项目落地。建立全市用地指标统筹调控机制，确保重点项目用地需求。依法推进房屋征收拆迁，为项目落地创造条件。加强政府投融资平台建设，深化融资手段创新，申报发行企业债券，解决重点项目建设融资难题。增强消费拉动作用。依托厦深铁路集聚的人流、物流和资金流，加快发展高铁经济。创新消费模式，大力发展城市物流配送、网络购物和连锁经营，争取大型超市投资落户。积极组织适应市场需求的促销活动，培育城市夜间消费市场，增强旅游、文化、演艺、餐饮对消费的牵引力。繁荣商贸流通市场，推进农产品冷藏设施和平价商店建设。扩大商品房销售，促进房地产市场持续健康发展。加强市场价格监管，规范市场运行秩序。大力开拓内外市场。落实扩大内需政策，在国内重要城市举办特色产品展销会，深入推进“潮货全国行”，大力发展电子商务。支持企业设立营销网点，拓宽产品营销渠道。加快完善国际陶瓷交易中心，筹划建设潮汕火车站区商贸物流中心、潮安陶瓷产业流通平台、庵埠食品交易平台、饶平特色产品交易市场、湘桥文化旅游品市场，创办国际陶瓷采购中心，举办第二届国际陶瓷交易会，服务产业流通发展。推动出口基地和公共技术服务平台建设，加强出口品牌培育，申报设立公共保税仓，支持企业“走出去”，增强出口竞争优势，促进外贸出口。扩大先进设备、重要资源进口，推动外贸平衡。健全外贸预警体系，努力防范外贸风险。实施产业倍增计划。加大企业扶持力度，进一步优化涉企行政服务，协调土地、劳动力、财力等资源要素向骨干企业倾斜。完善信贷担保体系，设立产业发展引导基金，组建村镇银行，为企业发展提供支撑。抓好市场主体培育，推动中小微企业成长，新增一批“小上规”企业，扩充“个升企”户数，以量的增大促进质的飞跃。支持现有企业壮大规模、增强实力，争取有1-2家企业上市融资，培育一批具有核心竞争力、经营上规模的骨干企业，发展5-6家年产值超50亿元企业。 二、坚持借力发展，扩大对外开放合作以更加开放的姿态，推动对外交流，密切与周边地区的经济联系和务实合作。做实对口帮扶工作。增强机遇意识和主体意识，全面学习借鉴中山市的先进经验，全方位多领域加强对接合作，促进两市产业融合发展。争取由中山市主导组建投资开发公司，市场化推进中山(潮州)产业园建设运营。联合开展园区招商，力争引进一批大财团、大企业转移落户潮州。加强开发区、专业镇的对口合作，高起点建设好潮州-中山产业创新中心，配套建设国家(潮州)陶瓷原材料质检中心，促进优势产业转型发展、做大做强。举办广东(潮州)工艺美术中山精品展，全面推进教育、人才、旅游等合作。促进区域合作发展。依托与厦门市的友城关系，加大两地经贸往来和产业合作，大力拓展闽南市场。深化与漳州的对接协调，积极推动闽粤经济合作区规划建设，扩大对台经贸文化合作，加快融入海西经济区。推进汕潮揭同城化，加强交通等基础设施衔接，落实教育、卫生、文化和广播电视互联互通等惠民项目，努力建设粤东城市群。深化对外交流合作。实施互利共赢的开放战略，提升利用外资水平。发挥侨力侨智和外事资源优势，更好服务经济转型发展。推进公共外交和人文交流，提高对外开放度。积极参与21世纪海上丝绸之路和中国-东盟自贸区升级版建设。加强城市宣传推介，塑造潮州良好形象，不断扩大潮州对外影响力和美誉度。 三、着力改革创新，增强科学发展活力深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，大力推进改革创新，争创发展新优势。完善市场经济体系。发挥市场在资源配置中的决定性作用，逐步建设统一开放、竞争有序的市场体系。清理和废除各种行政壁垒，完成商事登记制度改革，落实“非禁即入”投资政策，探索开展负面清单管理方式，支持民营企业发展，激发市场主体活力和创造力。加强社会信用体系和市场监管体系建设，整治规范市场主体行为。推进第三次经济普查。开展水、垃圾等领域价格改革。深化投融资体制改革，提升小额贷款公司。完善土地、人才、产权、技术、信息等要素市场。深化财税体制改革。积极培植税源，优化征管服务，注重公平税负，增加可用财力。加强预算管理，严格执行预算计划。整合财力资源，支持振兴发展。增加民生资金支出，推进基本公共服务均等化。坚持厉行节约，从严控制“三公”经费。推进社会管理创新。强化基层管理和服务体系建设，增强城乡社区政务便民、文化体育、医疗卫生等服务功能。完成村、居换届选举。引导社会组织健康有序发展，扩大政府购买社会服务范围。推进志愿服务工作。广泛开展群众性文明创建活动，加强未成年人思想道德建设，做好全国文明城市提名资格测评。完善民生诉求表达服务机制，规范基层司法所建设，加强社会矛盾纠纷化解调处，妥善解决信访突出问题。注重源头治理，健全重大项目“稳评”、“环评”等机制。坚持计划生育基本国策，推动“单独二孩”政策落实，实施优生惠民工程，促进人口均衡发展。 四、增强特色优势，提升产业发展水平强化产业支撑，加快转型升级，优化产业结构，增强发展内生动力，促进产业扩链强体。建设特色经济示范区。整合政策资源，强化产业导向，调整产业布局，推动特色产业高端化、集聚化、品牌化发展。坚持创新驱动，推动工业化与信息化融合，加强知识产权创造和应用，大力实施一批技术改造项目，提升生产智能化、装备自动化水平。继续推进质量强市工作，创建陶瓷国家新型工业化产业示范基地，加强食品软包装等质检平台建设，支持企业参与各类标准制修订、创建更多名牌名标，增强行业话语权和竞争力。以新型电子材料、环保包装材料产业基地为依托，推进新材料、节能环保、电子机电、生物制药、药包材等新兴产业发展，带动特色产业改造提升。引进发展临港大项目。坚持规划引领、设施先行、产业并进，大力发展临港经济，使临港地区成为活力最强、增长最快的经济板块。港口码头建设上，推进潮州港小红山码头建设，动工疏浚潮州港公用航道，扎实做好大唐电厂三期、LNG接收站、怡华油品等码头项目建设前期工作。临港产业发展上，大力引进一批重大临港产业项目，保障大唐电厂、欧华能源等企业正常生产，全力推进名贵木材集散基地、水产品物流中心等建设项目，力争亚太物流配送基地、深海网箱养殖设备生产项目、海润冷链物流中心等开工建设。加快发展文化旅游业。修编全市旅游发展总体规划，建设提升牌坊街等一批景区景点，加强重点文物保护和抢修，着力打造古城文化旅游区，争取新增4A景区3个，促进古城文化旅游与大凤凰山生态旅游“双轮驱动”。规划建设美食一条街、美食城，打造旅游商品特色街区，推进高星级酒店、民居客栈等配套设施建设，完善旅游“六要素”。依托厦深铁路的带动，加大旅游宣传推介力度，深化旅游区域合作，鼓励旅行社引客入潮。产业化发展潮绣、木雕、麦秆画等传统工艺，推动文化与经济融合发展。扎实推进农业现代化。认真落实中央农村工作会议精神，始终把“三农”工作牢牢抓住、抓紧抓好。加强中小型灌区配套改造工程和小型农田水利重点县、水利示范县(镇)项目建设，夯实农业发展基础。加快农业技术创新和推广，完善农产品质量安全体系，促进农业产业化、基地化、标准化、品牌化发展，全力稳定粮食生产，提升单丛茶、潮州柑、铁皮石斛、佛手果、深水网箱养殖等优势特色农业发展水平。创新农业经营管理体制，培育发展种养专业大户、农民专业合作社，建设大型农产品批发市场，做大做强农业龙头企业。 五、立足转型发展，推动园区扩能增效着力提升园区承载能力、产业层次、产出比重和项目集聚度，更好地发挥引领示范作用。推动园区规划建设。科学谋划园区发展，做好径南工业园调整扩容工作，开展远期3.2万亩总体规划编制。加快临港产业园、石化园区、三百门新港区、金狮湾港区等规划修编，抓好各县区产业园区总体规划、控制性详细规划编制。支持潮安、饶平整合园区资源，积极申报省级产业园。狠抓园区促建提质，完成潮州港进港大道通信、照明工程建设，畅通提升园区周边道路，不断完善园区公共配套设施，营造一流的投资环境。大力发展园区经济。积极推动各类园区集聚集约发展，支持高新区完善管理体制，打造区域性创新中心和科技成果转化基地，壮大电子机电、婚纱晚礼服、生物工程三大产业集群。径南工业园突出以机械设备、陶瓷新材料等产业为主，推动在建的复兴机械、万丰工业气体生产等项目尽快竣工投产，促进已签约项目尽快开工建设。跟踪促进潮安特色产业基地“美新创业园”落地，合力推进潮安高铁经济区、饶平樟溪低碳工业园等发展，加快形成功能互补、产业互动的发展格局。加强招商引资工作。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，在强化支持本土企业的同时，梳理制订招商优惠政策措施，研究制定产业链招商三年行动计划，积极参加各类招商活动，抓好产业项目推介，跟踪落实签约项目，力争引进一批经济效益好、产业辐射力强的重大项目和企业落户。加快建设专业素质强、人员相对稳定的招商团队，着力提高招商效益。加强土地征收储备和用地申报，抓好径南工业园二期、市开发区二期B区、饶平高堂火车站区等征地工作，加快潮州港进港公路东片土地开发，为招商引资创造条件。 六、强化辐射带动，抓好城市扩容提质以增强城市辐射能级为目标，着力在城乡规划、基础设施、功能配套和公共服务等方面实现统筹推进、有序发展。加快韩东新城建设。启动潮州新区市政设施规划编制，完成韩东新城起步区控制性详细规划，加强韩东新城用地控制和征收。坚持以重点项目的建设布点，拉开韩东新城起步区发展框架，打造“三组团”发展格局。突出推进韩江东岸综合开发、潮州恒大城、市中心医院新院等项目，争取动工建设韩江东岸沿江景观道路、东方国际茶都，争取启动东厢堤、意东堤防渗并堤路结合工程和东岸截污排水工程，规划建设潮州东大道，筹建市传媒广电中心，推动新区全面建设，促进产城融合发展。优化城区功能布局。抓好各类专项规划编制，实现中心城区控规全覆盖。完成外环路市区段、枫韩线改造工程，加快北站二路、宾园路、城新西路、彩虹东路4条道路的贯通工作，努力实施绿榕南路、绿榕西路贯通工程。推进公共交通设施、天然气一张网、污水处理配套管网等项目，保障城市供电、供水、供气安全。加强“智慧潮州”建设。积极实施“潮州新天地”项目，筹划修建滨江栈道，推进上埔村、南春路片区等“三旧”改造，完成古城区部分街巷改造，进一步改变旧城区面貌。完善城市管理长效机制，实施绿化提升工程，推行环卫清扫保洁和城市广告市场化运营模式，加大节能照明改造力度，提升城市净化、绿化、美化、亮化水平。持续开展交通秩序整治，缓解城市交通拥堵现状。统筹城乡建设发展。加快新型城镇化步伐，着力增强城镇综合承载能力。启动滨海新城规划建设。大力发展中心镇，促进人口、产业集聚。加快户籍制度改革，推动农村富余劳动力向城镇转移落户。以推进农业产业集中发展、农民集中居住、土地集中经营为重点，加快新农村建设。推动城市基础设施向农村地区延伸和覆盖，积极建好农村生活垃圾“一县一场”处理设施，推进三大涝区整治，动工建设归湖涝区整治工程，加快引韩济饶工程建设相关工作。深入开展农村环境卫生整治行动，加强宜居城镇、幸福村居和名镇名村示范村创建工作，大力改善城乡人居环境。推进交通重点项目。围绕提高城市畅通度和对接度，加大投资力度，大兴交通基础设施建设。开工建设宁莞高速潮州段，做好大潮高速潮州段和疏港铁路前期工作，推进潮惠高速潮州段建设。改造提升省道S233线潮安登塘至古巷段、S335线枫溪广场至揭阳交界路段、S222线饶平浮山至黄冈段、S221线饶平上善段和铁汫线、护堤路、饶平火车站疏站北路等。加快潮州大桥、韩江东西溪大桥建设，完成韩江大桥维修工程，促进城市有机连接。启动外环大桥等项目前期筹划工作，争取提前动工建设。 七、重视生态保护，推进美丽潮州建设牢固树立生态文明理念，着力打造粤东生态环境最佳城市。加大生态创建力度。全面开展新一轮绿化潮州大行动，建设市县两级领导造林示范点57个，大力实施森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城和乡村绿化美化四大工程，构建森林生态安全体系。广泛开展生态文明宣传教育，提高全民生态文明意识。加强环境综合治理。继续巩固提升韩江环境综合整治成果，开展黄冈河、枫江水污染综合整治。加强水土保持和湿地保护，推进裸露山体整治复绿。完成柘林湾海洋生态修复项目，加强柘林湾美丽港湾规划建设。抓好重金属污染防治，推进土壤污染治理。以更大力度实施“蓝天工程”，开展汽车尾气和城市扬尘综合治理，实行工业废弃物和危废物规范化处置。健全环境监测监控体系，提高污染防控能力。强化节能减排攻坚。严格控制新上高能耗、污染型项目，大力发展节能低碳产业和新能源、可再生能源。实行单位生产总值能耗和能源消费总量“双控”管理，加强源头控制。推进以陶瓷窑炉、电机为重点的节能降耗技术改造，推广先进节能和环保技术产品。落实污染减排目标责任制，推进城镇污水处理设施及排污管网建设，动工建设7座污水处理厂，抓好规模化禽畜养殖场改造升级，加快“黄标车”淘汰，积极挖掘减排潜力。节约集约利用资源。加强耕地保护，严格实施年度土地利用计划，坚决打击违法违规用地行为。加强闲置土地清查处置，盘活低效用地，做大土地储备总量。抓好水资源节约保护，规范河砂开采行为。促进海域资源集约使用，合理利用矿产资源。 八、注重民生为先，加快发展社会事业坚持社会政策托底，切实保障和改善民生，维护社会和谐稳定，推动幸福潮州建设。完善社会保障体系。落实收入分配制度改革有关政策，力促居民收入与经济发展同步增长。实施就业优先战略，积极帮扶重点群体稳定就业。完善基层服务平台建设，促进充分就业和高质量就业。做好新一轮农村劳动力技能提升培训工作。推进和谐劳动关系示范区建设，健全欠薪整治机制。抓好社保扩面征缴，推进城乡居民养老保险一体化。提升全民医保质量，完善大病保险机制。建立适度普惠的社会福利体系和城乡统筹的社会救助体系。统筹发展各项事业。加大教育投入，推进教育创强，优化学校布局，提升办学质量，推动各类教育均衡优质发展。加强人才引进和培养，推进人才培训基地、大师工作室建设，加大博士后科研工作站申报建设力度。抓好文化惠民工程，健全各级公共文化体育服务设施，推进全民健身活动。开展可移动文物普查。进一步深化医改工作，增强医疗救援和疾病预防控制能力，促进公共卫生服务均等化，提升全民健康水平。继续做好民族宗教、外事侨务、广播电视、新闻出版、国防动员、预备役、对台、人防、气象、防震、统计、物价、档案、地方志、老龄、妇女儿童、残疾人、红十字等工作，促进各项事业全面发展。提升公共安全能力。深化平安潮州建设，完善立体化社会治安防控体系，提高路面见警率和管事率，依法防范和惩治违法犯罪，着力打造粤东社会治安最佳城市。加强互联网管理，净化虚拟社会环境。抓好食品药品安全动态监测和长效监管，保障人民群众饮食用药安全。落实“一岗双责”，推进安全生产专项整治，坚决遏制重特大安全事故。加强应急指挥系统建设，完善应急工作体系，做好防灾减灾工作。办好十件民生实事。把人民对美好生活的向往作为工作方向，继续办好十件惠民实事。一是办好就业实事。新增城镇就业2.5万人，失业人员再就业4000人，组织劳动力培训1万人、转移就业1.5万人，城镇登记失业率控制在3%以内。二是办好社保实事。提升城乡居民医疗保险报销比例；基本实现社会保障卡户籍人口全覆盖，推进政府公共服务“一卡通”建设；2014年7月起城乡居民基础养老金人均标准提高到每月80元。三是办好教育实事。提升教育创强成效，争取新增教育强镇13个，义务教育标准化学校覆盖率达到68.6%，城乡免费义务教育生均公用经费补助标准小学、初中分别提高到950元、1550元。四是办好文化实事。建成开放市图书馆新馆，建设镇村文化站(室)、电子阅览室一批，完善农村广播电视网络。五是办好卫生实事。在县级医院全面推进公立医院改革，扩大契约式医疗服务试点范围，加强卫生院及社区服务中心预防接种规范化门诊建设，将城乡居民医保每人年补助标准提高到320元。六是办好安全保障实事。加快整合建设市食品检验检测机构，推进食品安全镇建设；在中心城区新建消防栓474个、更换维护171个；全面完成社会治安高清视频监控系统(二期)建设；争取地质灾害隐患点搬迁和治理的比例达到10%以上。七是办好交通实事。改善农村出行条件，新建改建县乡公路40公里、建设通村公路210公里，新开通或延伸公交线路2条，新建各类公交候车亭10个。八是办好环境改善实事。完善绿道网示范段配套设施，建设生态景观林带55公里、森林碳汇工程7.68万亩、绿化美化生态文明村80个；深入开展城乡环境卫生整治，净化美化城乡环境。九是办好解困实事。继续推进新一轮扶贫开发工作；开工建设保障性住房900套、基本建成450套，完成农村低收入住房困难户住房改造2950户；建成市残疾人康复中心，新建社区康园中心2个；提高困难群体保障水平，将城乡低保月人均补差水平提高到333元和147元，农村五保年供养标准提高到当地上年度农村居民人均纯收入的60%，残疾人生活津贴和重残护理补贴标准分别提高到600元/年和1200元/年。十是办好政务惠民实事。完善市县两级网上办事大厅，推进行政审批事项“减、放、转”，制定公布各级保留的审批事项目录并实行动态管理，探索审批标准化、推进并联审批，建立“办事工作日”和“告知承诺”机制，力促政务“一站式”办理，方便群众办事。 九、转变政府职能，加强政府自身建设顺应振兴发展新要求、人民群众新期待，进一步转变作风、优化服务、强化监督、提升质效，建设人民满意的服务型政府。切实转变工作作风。落实中央“八项规定”，开展党的群众路线教育实践活动，加大力度整治“庸懒散奢”，坚决遏制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，完善直接联系和服务群众制度，切实改进政风、文风、会风、作风。深入开展创先争优活动，坚持跟踪问效、督查问责，加强绩效管理、效能监察，营造“敢于担当、善于落实”的氛围。积极创新服务方式。深化行政体制改革，切实转变政府职能。认真履行为民服务职责，真正把功夫用在注重实效、狠抓落实上，用在突出重点、突破难点上，用在推进发展、造福百姓上。设立专门解决企业困难的协调机构，对招商项目实行“代办制”、“保姆式”贴身服务，实实在在为企业排忧解难，推动潮州由“政策洼地”向“环境高地”转变，增创营商环境新优势。坚持依法民主行政。运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。完善行政决策程序，健全科学依法民主决策机制。完善政府信息公开，提高政府工作透明度。规范行政执法自由裁量权，依法做好法律援助工作。自觉接受市人大和市政协的监督，广泛听取各方意见，认真办理人大代表、政协委员建议提案，切实改进政府工作。不断深化廉政建设。坚持清廉从政、从严治政，按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求，认真落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，用制度管权管事管人。完善和强化审计监督制度，加强行政监察。狠抓纠风治乱工作，严厉惩治违法违纪行为。执行国务院“约法三章”要求，坚持艰苦奋斗，做到勤俭节约，坚决反对铺张浪费。各位代表，潮州振兴发展的大好时机已经到来，全市上下肩负着加快发展的历史重任，我们等不得、慢不起。让我们在省委省政府和市委的正确领导下，改革创新，锐意进取，抓住机遇，真抓实干，以数据说明成效，以结果评论英雄，让工作成就体现人生价值，让辉煌业绩造福全市人民!

  2025-08-24

• 中马企业家聚首马六甲共探经贸合作新机遇

  2018年，中国—马来西亚经贸交流论坛在马六甲国际贸易中心举行，作为华侨交会中国—马来西亚商品展的重要活动，论坛聚焦中小企业深化合作，为中马企业家共商发展商机、促进招商引资搭建了重要平台。 一、“一带一路”倡议为中马合作注入新动能 “一带一路”倡议的提出，为马来西亚构建了互联互通发展的全新平台，有力推动了包括马六甲在内的马来西亚各地商业经济的发展。此次侨交会走进马六甲并举办经贸交流论坛，对深化两国经贸合作具有积极意义，尤其在引导马来西亚中小企业把握“一带一路”带来的发展机遇方面，起到了良好的启发作用。中马两国地理位置相近，历史渊源深厚，“一带一路”倡议更是将两国关系推向新的高度，为双方在更广阔领域开展务实合作奠定了坚实基础。 二、中马经贸合作优势互补前景广阔 中马两国在资源禀赋、产业发展等方面各具特色与优势，合作潜力巨大，前景广阔。中国在制造业、基础设施建设、数字经济等领域拥有先进的技术和丰富的经验，马来西亚则在自然资源、农业、旅游业等方面具备独特优势，双方经济互补性强。通过举办侨交会中国—马来西亚商品展、经贸交流论坛等活动，能够进一步加深两国企业之间的相互了解，增进友谊，拓展合作领域和渠道。充分发挥双方各自优势，推动两国企业积极参与“一带一路”建设，有助于实现互利共赢、共同发展的良好局面。 三、专家学者共话中马企业合作路径 论坛上，来自学术机构、金融界及商会的专家学者围绕中马企业合作展开深入探讨。专家学者们就“一带一路”背景下两国企业如何实现共商、共创及共享，中马两国企业未来面临的商机与挑战，以及数字经济下两国中小企业的合作趋势探索等重要议题分享了独到见解。这些分享为中马企业家提供了宝贵的思路和启示，有助于企业更好地把握市场动态，明确合作方向，应对潜在挑战，推动两国经贸合作向更深层次、更高水平发展。 四、中小企业成中马经贸合作潜力股 随着中国“一带一路”建设的不断推进，中马两国在大项目合作方面已取得丰硕成果。然而，作为两国经济主体的中小企业，在双边经贸合作中所蕴含的巨大发展潜力仍有待进一步挖掘。在数字经济快速发展的时代背景下，中马中小企业迎来了新的合作机遇。通过加强在数字技术应用、跨境电商、供应链协同等领域的合作，中小企业可以突破传统发展模式的限制，提升竞争力，实现共同发展。现场企业家与专家学者的巅峰对话也印证了这一点，双方均认为应高度重视中小企业的合作，为其创造更好的发展环境和合作平台，激发其在双边经贸合作中的活力。 五、马六甲区位优势助力中马务实合作 马六甲作为马来西亚的重要港口城市，地理位置优越，是古代海上丝绸之路的重要枢纽，如今在“一带一路”建设中依然发挥着关键作用。其良好的区位条件为中马两国开展贸易往来、投资合作提供了便利。借助马六甲的港口优势和区域辐射能力，中马企业可以进一步拓展物流通道，降低贸易成本，提升合作效率。此次侨交会及经贸交流论坛在马六甲举办，也充分体现了马六甲在中马经贸合作中的重要地位，将进一步促进更多资源向马六甲聚集，推动当地及周边地区与中国的务实合作。 六、数字经济为中马中小企业合作开辟新空间 数字经济的蓬勃发展为全球经济增长注入了新动力，也为中马中小企业合作开辟了广阔空间。随着互联网技术的普及和应用，跨境电商、在线服务、数字金融等新业态新模式不断涌现，为中小企业开展国际合作提供了便捷途径。中马两国在数字经济领域各有优势，加强在该领域的合作，有助于两国中小企业共享数字技术发展成果，提升数字化转型能力，拓展国际市场。通过搭建数字合作平台，促进数据共享和技术交流，中马中小企业可以实现优势互补，共同开拓“数字丝绸之路”上的新商机。 七、政策支持为中马经贸合作保驾护航 中马两国政府高度重视双边经贸合作，出台了一系列政策措施为企业合作提供支持和保障。包括简化通关手续、优化投资环境、加强知识产权保护、提供金融支持等，这些政策的实施有效降低了企业合作的制度性成本，增强了企业开展合作的信心和积极性。同时，两国政府还通过建立高层对话机制、经贸联委会等平台，及时沟通解决合作中出现的问题，为中马经贸合作的顺利推进提供了坚实的政策保障。未来，随着两国政策支持力度的不断加大，中马经贸合作的环境将更加优化，企业合作的机会也将更多。 八、加强人文交流夯实中马合作社会基础 经贸合作的深入发展离不开人文交流的支撑。中马两国文化相近，人民友好，深厚的人文底蕴为双边经贸合作奠定了坚实的社会基础。通过加强教育、文化、旅游等领域的交流合作，可以增进两国人民之间的相互了解和友谊，培养更多熟悉两国语言文化和市场环境的专业人才，为中马经贸合作提供智力支持和人才保障。同时，人文交流的密切也有助于营造更加友好的合作氛围，促进企业之间的互信合作，推动中马经贸关系持续健康发展。 九、中马经贸合作推动区域经济一体化进程 中马两国作为东盟和中国的重要成员国，双边经贸合作的深化不仅有利于两国自身发展，也对推动区域经济一体化进程具有重要意义。中马合作可以为东盟其他国家提供示范效应，带动区域内贸易和投资的增长，促进区域产业链供应链的整合与优化。通过共同参与“一带一路”建设，中马两国可以与其他沿线国家一道，加强基础设施互联互通，提升区域经济发展的整体水平，为构建更加紧密的区域经济合作体贡献力量。 十、展望未来中马经贸合作迈向更高水平 展望未来，中马经贸合作面临着新的发展机遇和挑战。在全球经济复苏不确定性增加、贸易保护主义抬头的背景下，中马两国应进一步坚定合作信心，深化战略互信，共同应对外部挑战。继续发挥各自优势，拓展在高端制造、绿色能源、科技创新、数字经济等新兴领域的合作，推动双边经贸合作向更高质量、更高水平迈进。通过政府引导、企业主导、市场运作的方式，不断完善合作机制，优化合作环境，提升合作效益，让中马经贸合作成果更多惠及两国企业和人民，为构建更加紧密的中马命运共同体作出积极贡献。

  2025-08-24

• 南海智能制造产教融合探索高技能人才培养新路径

  在粤港澳大湾区产业升级背景下，佛山市南海区以招商引资为抓手，通过深化产教融合、校企合作构建高技能人才培养体系。近期南海技师学院承办国家级工业机器人赛事，并与西门子、发那科等国际企业共建实训中心，标志着当地正打造辐射珠江西岸的智能制造人才高地。 一、国家级赛事赋能产教融合实践 南海技师学院作为全国机械行业工业机器人职业技能竞赛承办地，吸引了16家龙头企业和26所职业院校参与。赛事不仅搭建了技术交流平台，更成为展示南海“市场化导向、国际化标准、工厂化教学”技工教育成果的重要窗口。 二、校企共建实训中心破解人才瓶颈 南海区人社局推动成立智能制造校企创新联盟，促成南海技师学院与西门子共建先进自动化实训中心、与发那科合作工业机器人实训基地。这些项目突破传统单向技术转移模式，实现课程共享、教材共编和人才共育，为企业提供稳定技术人才供给。 三、德国标准本土化培育国际工匠 通过引入德国“双元制”职教模式和亚琛技术学院认证体系，南海技师学院已培养出首批获得德国中级技师证书的学员。中德合作的“一套评价体系+三个技术中心”项目，使本土技能人才获得国际认证资格，支撑装备制造产业全球化发展需求。 四、联盟机制激活产学研协同创新 由10家单位发起的南海智能制造校企创新联盟，构建起技术共享与需求对接平台。联盟成员涵盖科研机构、行业协会和国际企业，推动3D打印、高端数控等领域技术转化，近两年已促成多项校企合作项目落地。 五、产业需求驱动专业体系重构 南海技师学院投入超2000万元建设32间智能化实训室，新设智能生产系对接自动化改造需求。调研显示，当地超70%制造企业存在生产线升级需求，学院据此调整五大专业部系，形成“实训-竞赛-认证”闭环培养链条。 六、专家建言构建长效培养机制 行业专家指出，装备制造业智能化趋势要求人才具备跨学科技能。建议南海通过赛事常态化、企业课堂进校园、技能认证激励等措施，形成“教学-生产-研发”一体化生态，持续为7000亿规模制造业集群输送复合型工匠。

  2025-08-24

• 全面推开营改增减税超万亿 广东产业升级添动能

  全面推开营改增试点以来，作为我国供给侧结构性改革和财税体制改革的关键举措，减税效应持续释放，累计减税规模超过万亿元。这一政策不仅为企业减轻负担，更优化了产业分工，推动制造业升级与服务业发展，激发市场活力，助力招商引资，民生红利逐步显现，成为经济高质量发展的重要支撑。 一、减税效应持续释放，夯实经济发展基础。2016年至2017年9月期间，全面推开营改增试点累计实现减税，其中2016年5月至12月及2017年1月至9月均有显著减税规模。在政策作用下，市场主体活力不断增强，2017年前三季度，全国四大行业营改增纳税人月均新增数量较2016年有明显提升，反映出营改增在拉长产业链、扩大税基方面的积极成效，为经济发展注入持续动力。 二、优化产业分工，推动制造业与服务业融合发展。营改增的意义不仅在于直接减税，更在于促进产业结构优化。政策引导企业集团将部分现代服务业从主体业务中分离，形成专业化服务能力，在服务母体企业的同时，也面向市场提供服务，推动全社会现代服务业蓬勃发展。以广东为例，营改增推动加工制造业在全球化背景下实现更专业的产业分工，加快转型升级步伐，促进制造业与现代服务业深度融合。 三、民生红利不断显现，提升居民生活质量。减税政策的民生效应日益凸显，2017年前三季度，支持民生改善和社会事业发展的减税规模持续扩大。在相关减税政策中，简化增值税率政策备受关注，2017年7月起，我国将增值税税率由四档减至三档，取消13%的税率，将农产品、化肥、天然气、自来水和居民用煤等生活必需品的增值税税率降至11%。这一政策通过传导机制引导部分生活必需品价格下降，用税收“减法”换取民生“加法”，增强居民获得感。 四、激发市场活力，助力招商引资和区域经济协同。营改增带来的减税红利，直接降低企业经营成本，提升企业投资意愿和发展信心，优化区域营商环境。随着产业分工优化和产业链拉长，各地产业特色更加鲜明，区域经济协同发展能力增强，有效吸引各类资源要素集聚，为招商引资创造有利条件，推动形成良性经济发展循环。

  2025-08-24

• 厦门青岛广州宁波领跑全国海运口岸营商环境建设

  2019年，国内口岸营商环境专业研究机构发布全国十大集装箱海运口岸营商环境测评报告，厦门、青岛、广州、宁波综合表现位居前列。此次测评结果为口岸优化服务、提升竞争力提供重要参考，对促进外贸稳定发展、增强招商引资吸引力具有积极意义。 一、测评体系的构建与特色。本次测评参考国际通行的跨境贸易营商环境评估框架，结合我国口岸管理实际，在指标设置、评估方法等方面进行本土化调整与细化。评估体系涵盖口岸通关成本、通关时效、监管环境、商事服务及配套设施等多个维度，通过整合企业问卷调查与公开数据，形成客观量化的评估结果，全面反映口岸在贸易便利化领域的综合表现。 二、主要口岸的营商环境优势。测评显示，厦门、青岛、广州、宁波等口岸在营商环境建设中成效显著。厦门口岸凭借高效的商事服务与协同监管机制位居总分第一；青岛口岸在通关一体化改革与智慧口岸建设方面表现突出，位列第二；广州与宁波口岸则在通关时效优化、物流配套完善等方面形成优势，并列第三。整体来看，我国主要集装箱海运口岸在通关时效提升与成本控制方面取得明显进展，为外贸企业减负增效奠定基础。 三、营商环境优化的驱动因素。我国口岸营商环境的持续改善，得益于系列改革措施的深入推进。中央层面推进关检融合，实现口岸监管流程整合；国务院持续深化“放管服”改革，推动口岸管理部门简化审批、优化服务；海关等部门通过实施降费减负、推广“单一窗口”、推行提前申报等举措，有效压缩整体通关时间，提升口岸作业效率。这些系统性改革为口岸营商环境优化提供了制度保障。 四、现存短板与未来发展方向。尽管我国口岸营商环境已接近国际先进水平，部分指标如通关成本控制、跨部门协作等处于国际领先，但在通关流程精细化、“单一窗口”功能拓展、法规政策制定的企业参与度等方面仍有提升空间，不同口岸间的发展均衡性也需进一步增强。专业研究机构表示，未来将扩大测评范围，涵盖更多海运口岸及空运、陆运领域，并探索国际同类口岸对标，通过总结先进经验、剖析短板弱项，为口岸营商环境持续优化提供更具针对性的建议。

  2025-08-24

• 泉州制造业升级深圳招商洽谈会助力百亿项目签约

  泉州市在深圳举办的制造业转型升级招商洽谈会取得重要突破，推动招商引资工作迈向新台阶。此次活动聚焦泉州市重点产业链项目对接，通过推介一批创新主导领域的招商项目，吸引了深圳企业和泉籍乡亲积极参与，并已完成25项洽谈项目签约，总投资规模达百亿元级别，为进一步提升产业集群竞争力奠定了坚实基础。 一、泉州市产业发展正迎来转型升级关键期，制造业作为经济支柱持续优化结构。近年来，泉州市积极响应国家战略规划，以《泉州制造2025》为核心框架，加速推进产业向高科技、绿色化方向发展。深圳市作为全国创新高地，具备丰富企业资源和技术优势，成为泉州市深化区域合作的首选之地。本次招商洽谈会选择在深圳召开，旨在借助当地科技创新生态，吸引行业龙头企业参与，共同探索智能制造、新材料研发等前沿领域合作机遇，从而优化泉州市产业链条并减少传统产业依赖，带动整体经济提质增效。例如，泉州市重点发展了电子信息、高端装备制造等新兴产业集群，通过政策引导和市场驱动双轮推进，确保了产业转型稳步实施。 二、招商洽谈会过程强调互动交流与精准对接，为泉籍企业家回归创业搭建高效平台。在会议期间，泉州市精心组织了项目推介环节，涵盖多个创新主攻领域，包括智能制造、新能源环保等前沿方向，确保每个项目代表产业升级趋势。参会企业围绕技术合作、产能转移等议题展开深度讨论，共享经验智慧，这有效增强了产业协同效应。特别值得一提的是，泉州市各政府部门现场解读了投资环境与政策红利，如即将出台的《泉州市产业转型升级路线图》，全面展示产业集群优势，鼓励深圳企业家结合泉州市产业特色开展务实合作。此外，活动还设立了民营企业产业对接签约仪式，确保洽谈成果落地生根，这不仅扩大了泉州市在珠三角地区的品牌影响力，还加深了与泉籍乡亲的情感连接，为区域间产业融合开辟新路径。 三、洽谈达成的投资项目凸显创新引领作用，带动产业链优化升级。此次招商会确定的25项签约项目集中布局在高技术含量产业，总投资额逾百亿元，后续还有一批意向项目在积极跟进中。这些项目具体涉及智能制造、生物医药等新兴领域，致力于提升泉州市在全球供应链中的竞争力。例如，智能制造类项目重点关注自动化生产线升级，通过引入先进工艺减少资源浪费；新能源环保项目则聚焦绿色技术应用，助力泉州市实现低碳转型。所有项目均经严格筛选，代表全链条创新布局，强调可持续增长潜力，这将直接创造就业机会并拉动地方经济增长。泉州市正依托此类高价值投资，加速产业集群由劳动密集型向知识密集型转化，进而为全国产业转型升级贡献示范经验。 四、泉州市持续优化企业服务机制，确保招商项目快速落地见效。下一阶段，泉州市所有辖区和相关职能部门将强化项目跟踪落实，通过一站式服务平台提供全方位支持，包括审批简化、金融配套等服务保障。深入解读泉州市投资环境和产业政策体系，特别是《泉州市产业转型升级路线图》的推行细则，让外来企业充分了解当地市场机遇和风险保障。泉州市还将扩大政策宣讲覆盖面，运用多渠道推广方式，引导更多投资者投身泉州建设热潮，努力实现洽谈项目早日开工投产并产生经济社会效益。这将巩固泉州市作为创新创业首选地的地位，推动招商引资由量向质转变，从而加快产业生态全面升级。 五、泉州市号召全球资本共享发展红利，共同建设制造业新标杆。泉州市作为传统制造业强市，正以开放姿态拥抱产业变革浪潮。通过本次招商洽谈会，泉州市不仅展示了现代化产业体系构建成果，更欢迎各类企业深度参与投资泉州市场，关注泉州城市建设整体规划。企业家可借助泉州市完备的产业基础设施和政策红利，开发创新应用场景，协同打造全球领先的制造集群。这将进一步拉近企业与泉州市的发展共振，实现互利共赢，共同谱写高质量发展新篇章。

  2025-08-24

• 三水区村级工业园破旧立新 重塑产业空间新格局

  佛山三水区通过村级工业园升级改造，盘活8500亩低效用地，为招商引资和产业转型腾挪空间。未来三年，当地将采取“一园一策”模式推进综合整治、拆除重建等改造方式，同步引入高端装备制造、电子信息等新兴产业，构建“破旧产能”与“立新动能”协同发展的新格局。 一、低效用地成发展瓶颈 连片改造迫在眉睫 三水区早年推行“工业入园”虽遏制了粗放发展，但部分村级工业园仍存在产业低端、安全隐患等问题。2021年启动的8500亩改造计划中，约5000亩需综合整治，3500亩将拆除重建或复垦复绿。以白坭镇下灶工业园为例，原有24家低效企业年纳税不足8万元，改造后将打造为产业地标。 二、四种模式分类施策 破解利益平衡难题 借鉴顺德经验，三水区推出资金平衡、奖励扶持等政策包：对工业集聚区实行拆除重建，引导村集体参与改造；对零散园区实施环保、消防等综合整治；非建设用地复垦复绿；商服用地则转型为产城融合区。同时设立专项贷款，缓解“工改工”资金压力。 三、产业导入与本土升级双轮驱动 乐平镇碎布市场通过土地整备引入21亿元智能装备项目，预计年产值达12亿元；云东海街道连片改造1500亩园区，重点发展电子信息产业。三水区明确四大主导产业集群目标，既淘汰高污染企业，又通过租金补贴扶持优质中小微企业入园。 四、镇街差异化推进 形成全域攻坚合力 西南街道聚焦食品饮料产业升级，云东海打造产城融合示范区，白坭镇实施“一村一策”特色改造。各镇均成立专班挂图作战，通过连片开发、生态修复等方式，实现产业空间扩容与城市品质提升同步推进。

  2025-08-24

• 汕头华侨试验区打造"一带一路"侨资集聚新高地

  作为全国唯一以"华侨"为核心的国家级战略平台，汕头华侨经济文化合作试验区通过招商引资持续释放发展动能，累计吸引超2000家企业落户，形成跨境金融、数字经济、文化创意等产业集群。挂牌以来，试验区以制度创新对接国际规则，构建起联通粤港澳与东盟的开放型经济枢纽，正成为广东参与"一带一路"建设的重要载体。 一、战略定位升级为开放型经济枢纽 试验区依托480平方公里规划面积，明确建设21世纪海上丝绸之路重要门户等五大战略定位。通过编制中长期发展规划，提出分三阶段实现与海外华侨华人经济文化深度融合目标。省级层面赋予试验区与自贸区同等管理权限，在贸易便利化、跨境金融等领域形成58项创新政策清单。 二、基础设施构建海陆空立体网络 东海岸新城完成围填海工程后，新津片区8条主干道全面开工，串联三大片区的16公里滨海大道实现贯通。连接汕头南北岸的跨海隧道完成围堰工程50%，粤东物流新城核心项目宝奥城完成80%建设进度。潮汕历史文化博览中心进入内部装修阶段，将打造6300平方米观海平台。 三、国际合作形成双向开放格局 试验区被列为中欧区域政策合作试点，与西班牙安达卢西亚大区建立科技联合创新机制。举办中欧中小企业峰会促成12项技术转移协议，"海智计划"基地引进7个国际科研团队。跨境贸易生态圈项目建成全球首个侨资跨境电商平台，实现进口商品直销中心试运营。 四、金融创新激活侨资集聚效应 全国首创"华侨板"区域股权市场挂牌企业达351家，意向融资规模突破54亿元。华融华侨资产管理公司落地，首期200亿元基金参与金融中心建设。香港东风投资联合IBM建设的创新实验室投入运营，推动形成"科技+金融+贸易"生态链。 五、文化纽带强化侨务服务功能 试验区挂牌"新侨创新创业示范基地"，联动43个海外侨团建立常态化交流机制。潮商总部基地吸引21家跨国企业设立区域中心，侨资企业注册资本平均达964万元。通过"汕头人游新城"等活动，增强侨乡认同感与文化凝聚力。 当前，试验区正推进30个签约项目和35个开工项目落地，涵盖智慧城市、生物医药等新兴领域。随着政策红利持续释放，这个面向6000万海外华侨的开放平台，将持续深化"一带一路"沿线合作，为广东构建新发展格局提供示范样本。

  2025-08-24

• 汕头律师宣传日弘扬法治精神 助力城市文明建设

  汕头市以律师宣传日为契机，充分发挥律师队伍专业优势，在弘扬法治精神、优化营商环境和招商引资服务方面取得新成效。通过系列普法活动深化公共法律服务体系建设，为文明城市创建注入法治动能，展现了法治汕头建设的生动实践。 一、深化群众普法宣传阵地建设 2016年律师宣传日活动选址人流量密集的华侨公园，设置咨询区、展示区、资料领取区三大功能区。超过五十名执业律师组成服务团队，聚焦群众关注的婚姻继承、劳动争议、物业纠纷等民生热点，开展点对点法律指导。现场发放《公民法律权利指南》《企业法律风险防范手册》等十二类普法资料千余册，图文并茂的法律知识展板吸引众多市民驻足学习，有效打通普法"最后一公里"。 二、创新行业赋能文明城市创建 活动期间，行业组织发布"律师参与文明创建十大行动"计划。要求全体执业人员立足岗位践行文明规范，开展律所环境提升专项行动，打造三十家"文明服务示范窗口"。组建公益法律服务团深入街道社区，参与交通劝导、市容整治等志愿服务超两百人次。将职业道德建设纳入年度考核体系，推动行业文明与城市文明同频共振。 三、构建长效法律服务机制 系列活动延伸形成"一月一主题"服务机制：组织房产纠纷调解月活动，化解涉房类矛盾三十余起；开展中小微企业法治体检专项，帮助百余家企业完善劳动用工制度；建立老年人法律援助绿色通道，为高龄群体提供上门公证服务四十余次。同步升级"互联网+法律服务"平台，开设在线法律咨询专栏，年度服务量突破万次。 四、强化法治营商环境建设 聚焦招商引资法治保障需求，编制《汕头投资法律指引白皮书》，梳理产业政策法规百余项。组建涉外法律服务团队，为外资企业提供合规审查服务。在市级产业园区设立法律服务站，开展合同风险防控等主题讲座五十余场，服务涵盖装备制造、生物医药等重点产业领域，助力营造公平透明可预期的投资环境。 五、提升社会治理法治化水平 依托专业力量参与地方立法论证，针对城市养犬管理条例等六部法规提出修订建议。推动三百名律师担任村居法律顾问全覆盖，年度协助修订村规民约四百余份。建立律师参与信访工作机制，在劳动争议、征地拆迁等矛盾调处中发挥专业作用，推动形成办事依法、遇事找法的社会共识。 通过持续十五年的主题宣传活动，汕头已构建"专业服务+全民普法"的法治宣传模式。律师队伍主动融入城市发展大局，在服务民生需求、规范市场秩序、培育法治文化等方面展现专业价值，为建设更高水平的平安汕头、法治汕头贡献坚实力量。

  2025-08-24

• 汕尾13家企业荣登国家级“守合同重信用”榜单

  近年来，汕尾市通过优化营商环境、强化招商引资等措施，推动企业信用体系建设取得显著成效。在国家工商总局2014-2015年度“守合同重信用”企业公示名单中，汕尾市13家企业通过审核，其中5家为首次入选，标志着当地企业诚信经营水平获得国家级认可。 一、政策规范升级推动信用建设 2016年，国家工商总局对“守合同重信用”公示制度进行全面规范，启用新申报系统。汕尾市工商和市场监管部门迅速响应，通过专项培训、流程优化等方式，确保企业申报与国家标准无缝衔接。新系统强化了对企业合同履约、信用记录等核心指标的动态监测，提升了评审的透明度和公信力。 二、精准服务助力企业申报 汕尾市成立专项工作组，采取“一对一”服务模式：一是针对重点企业开展上门辅导，协助完善申报材料；二是建立预审机制，提前排查资质缺陷，平均缩短审批周期30%以上。某电子科技企业负责人表示，监管部门全程指导使其首次申报即通过审核。 三、长效机制巩固诚信成果 获评企业将纳入汕尾市信用红名单，享受融资授信、招投标等18项政策激励。市场监管部门每季度开展“回头看”检查，对信用滑坡企业实施动态退出。近三年数据显示，当地“守合同重信用”企业合同纠纷率下降62%，示范效应显著。 四、全域协同培育诚信生态 汕尾市将信用建设与招商引资结合，在产业园区推行“信用承诺制”，新落户企业需签署诚信经营公约。目前已有7个行业协会建立信用自律联盟，形成“政府引导、行业自律、企业参与”的三维治理格局，为经济高质量发展注入信用动能。

  2025-08-24

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