广东装备制造产业园区

• 汕尾13家企业荣登国家级“守合同重信用”榜单

  近年来，汕尾市通过优化营商环境、强化招商引资等措施，推动企业信用体系建设取得显著成效。在国家工商总局2014-2015年度“守合同重信用”企业公示名单中，汕尾市13家企业通过审核，其中5家为首次入选，标志着当地企业诚信经营水平获得国家级认可。 一、政策规范升级推动信用建设 2016年，国家工商总局对“守合同重信用”公示制度进行全面规范，启用新申报系统。汕尾市工商和市场监管部门迅速响应，通过专项培训、流程优化等方式，确保企业申报与国家标准无缝衔接。新系统强化了对企业合同履约、信用记录等核心指标的动态监测，提升了评审的透明度和公信力。 二、精准服务助力企业申报 汕尾市成立专项工作组，采取“一对一”服务模式：一是针对重点企业开展上门辅导，协助完善申报材料；二是建立预审机制，提前排查资质缺陷，平均缩短审批周期30%以上。某电子科技企业负责人表示，监管部门全程指导使其首次申报即通过审核。 三、长效机制巩固诚信成果 获评企业将纳入汕尾市信用红名单，享受融资授信、招投标等18项政策激励。市场监管部门每季度开展“回头看”检查，对信用滑坡企业实施动态退出。近三年数据显示，当地“守合同重信用”企业合同纠纷率下降62%，示范效应显著。 四、全域协同培育诚信生态 汕尾市将信用建设与招商引资结合，在产业园区推行“信用承诺制”，新落户企业需签署诚信经营公约。目前已有7个行业协会建立信用自律联盟，形成“政府引导、行业自律、企业参与”的三维治理格局，为经济高质量发展注入信用动能。

  2025-08-24

• 上海广州联动发力 商务部多举措促外贸稳中提质

  前三季度我国外贸呈现回稳向好态势，进出口规模创同期新高，招商引资与外贸发展协同推进，为经济增长提供重要支撑。为全力以赴完成全年外贸促稳提质目标任务，相关部门计划在第四季度推出系列举措，包括办好重点展会、培育新业态新模式等，助力外贸主体纾困解难，推动外贸创新发展迈上新台阶。 一、前三季度外贸运行稳中向好，规模与份额实现双提升。从历史维度看，我国进出口、出口规模均达到历史同期最高水平，外贸发展韧性持续显现。从国际比较看，在全球贸易增长乏力的背景下，我国出口增速显著高于全球平均水平，国际市场份额较去年同期有所提高，这一成绩的取得得益于我国外贸产业的综合实力和坚实的基本盘，也反映出我国在全球产业链供应链中的重要地位。 二、当前外贸发展面临复杂严峻形势。全球疫情的持续蔓延导致国际市场需求进一步萎缩，部分国家和地区的生产、消费活动受到严重影响，外需不足成为制约外贸增长的重要因素。同时，全球产业链供应链面临诸多梗阻，物流不畅、成本上升等问题凸显，叠加地缘政治冲突等不确定、不稳定因素，我国外贸发展仍面临较大挑战。 三、第四季度外贸工作聚焦构建新发展格局。相关部门明确，将统筹优化国际市场布局和国内区域布局，在巩固传统市场的同时，积极开拓新兴市场，推动外贸区域协调发展。加快培育外贸新业态新模式，为外贸增长注入新动能，同时积极扩大进口，促进贸易平衡发展，通过办好重点展会等举措，全力以赴推动全年外贸促稳提质目标任务的完成。 四、狠抓稳外贸政策落实，切实为企业纾困解难。相关部门将进一步推动已出台的稳外贸政策落地见效，聚焦外贸企业实际困难，在降低企业成本方面持续发力。通过落实减税降费政策，减轻企业税费负担；优化物流服务，降低企业物流成本；加大信贷支持力度，缓解企业融资压力，切实帮助外贸企业渡过难关，稳定经营预期。 五、支持企业抓订单拓市场，促进线上线下展会融合。第128届广交会将以线上形式举办，通过打造数字化展会平台，为企业提供线上展示、洽谈、签约等服务，帮助企业突破时空限制，对接全球采购商。同时，积极探索线上线下展会融合发展模式，推动展会服务向常态化、精准化转变，助力企业开拓多元化市场，获取更多订单资源。 六、加快培育外贸新业态新模式，布局建设海外仓。跨境电商、市场采购贸易方式等新业态新模式是外贸增长的新亮点。相关部门将持续推进跨境电商综合试验区建设，完善配套政策措施，支持企业开展跨境电商进出口业务。推广市场采购贸易方式，扩大试点范围，提升贸易便利化水平。同时，布局建设一批功能完善、服务高效的海外仓，优化海外仓网络布局，为企业提供仓储、物流、配送等一体化服务，提升我国商品在海外市场的竞争力。 七、推动内外贸融合发展，支持出口产品开拓国内市场。针对部分出口产品面临的外需萎缩问题，相关部门将支持适销对路的出口产品开拓国内市场，打通内外贸堵点。推动出口产品标准与国内标准对接，加强品牌建设和市场推广，鼓励外贸企业利用国内电商平台、大型商超等渠道拓展内销业务。发挥国内超大规模市场优势，为外贸企业提供稳定的市场支撑，促进内外贸良性互动、协同发展。 八、积极扩大进口规模，培育进口贸易促进创新示范区。第三届进博会将为扩大进口提供重要平台，通过展示全球优质商品和服务，促进国内外企业对接合作，推动进口结构优化升级。同时，加快培育一批进口贸易促进创新示范区，支持示范区在政策创新、业态培育、功能拓展等方面先行先试，提升进口便利化水平，发挥进口对经济增长的拉动作用和对产业升级的促进作用。 九、深化外贸领域“放管服”改革，提升贸易便利化水平。相关部门将持续优化外贸领域政务服务，简化审批流程，减少审批环节，提高办事效率。推进国际贸易“单一窗口”功能升级和应用推广，实现更多业务线上办理。加强知识产权保护，营造公平竞争的营商环境，不断提升我国外贸的便利化水平和国际竞争力，为外贸持续健康发展提供有力保障。 在各项举措的协同推进下，我国外贸有望克服当前面临的困难挑战，继续保持稳中提质的良好态势，为构建新发展格局、推动经济高质量发展作出更大贡献。各地区、各部门将加强协作配合，形成工作合力，确保各项政策措施落地见效，全力支持外贸企业稳定发展，共同推动我国外贸在复杂多变的国际环境中实现持续健康发展。

  2025-08-24

• 泉州制造业升级深圳招商洽谈会助力百亿项目签约

  泉州市在深圳举办的制造业转型升级招商洽谈会取得重要突破，推动招商引资工作迈向新台阶。此次活动聚焦泉州市重点产业链项目对接，通过推介一批创新主导领域的招商项目，吸引了深圳企业和泉籍乡亲积极参与，并已完成25项洽谈项目签约，总投资规模达百亿元级别，为进一步提升产业集群竞争力奠定了坚实基础。 一、泉州市产业发展正迎来转型升级关键期，制造业作为经济支柱持续优化结构。近年来，泉州市积极响应国家战略规划，以《泉州制造2025》为核心框架，加速推进产业向高科技、绿色化方向发展。深圳市作为全国创新高地，具备丰富企业资源和技术优势，成为泉州市深化区域合作的首选之地。本次招商洽谈会选择在深圳召开，旨在借助当地科技创新生态，吸引行业龙头企业参与，共同探索智能制造、新材料研发等前沿领域合作机遇，从而优化泉州市产业链条并减少传统产业依赖，带动整体经济提质增效。例如，泉州市重点发展了电子信息、高端装备制造等新兴产业集群，通过政策引导和市场驱动双轮推进，确保了产业转型稳步实施。 二、招商洽谈会过程强调互动交流与精准对接，为泉籍企业家回归创业搭建高效平台。在会议期间，泉州市精心组织了项目推介环节，涵盖多个创新主攻领域，包括智能制造、新能源环保等前沿方向，确保每个项目代表产业升级趋势。参会企业围绕技术合作、产能转移等议题展开深度讨论，共享经验智慧，这有效增强了产业协同效应。特别值得一提的是，泉州市各政府部门现场解读了投资环境与政策红利，如即将出台的《泉州市产业转型升级路线图》，全面展示产业集群优势，鼓励深圳企业家结合泉州市产业特色开展务实合作。此外，活动还设立了民营企业产业对接签约仪式，确保洽谈成果落地生根，这不仅扩大了泉州市在珠三角地区的品牌影响力，还加深了与泉籍乡亲的情感连接，为区域间产业融合开辟新路径。 三、洽谈达成的投资项目凸显创新引领作用，带动产业链优化升级。此次招商会确定的25项签约项目集中布局在高技术含量产业，总投资额逾百亿元，后续还有一批意向项目在积极跟进中。这些项目具体涉及智能制造、生物医药等新兴领域，致力于提升泉州市在全球供应链中的竞争力。例如，智能制造类项目重点关注自动化生产线升级，通过引入先进工艺减少资源浪费；新能源环保项目则聚焦绿色技术应用，助力泉州市实现低碳转型。所有项目均经严格筛选，代表全链条创新布局，强调可持续增长潜力，这将直接创造就业机会并拉动地方经济增长。泉州市正依托此类高价值投资，加速产业集群由劳动密集型向知识密集型转化，进而为全国产业转型升级贡献示范经验。 四、泉州市持续优化企业服务机制，确保招商项目快速落地见效。下一阶段，泉州市所有辖区和相关职能部门将强化项目跟踪落实，通过一站式服务平台提供全方位支持，包括审批简化、金融配套等服务保障。深入解读泉州市投资环境和产业政策体系，特别是《泉州市产业转型升级路线图》的推行细则，让外来企业充分了解当地市场机遇和风险保障。泉州市还将扩大政策宣讲覆盖面，运用多渠道推广方式，引导更多投资者投身泉州建设热潮，努力实现洽谈项目早日开工投产并产生经济社会效益。这将巩固泉州市作为创新创业首选地的地位，推动招商引资由量向质转变，从而加快产业生态全面升级。 五、泉州市号召全球资本共享发展红利，共同建设制造业新标杆。泉州市作为传统制造业强市，正以开放姿态拥抱产业变革浪潮。通过本次招商洽谈会，泉州市不仅展示了现代化产业体系构建成果，更欢迎各类企业深度参与投资泉州市场，关注泉州城市建设整体规划。企业家可借助泉州市完备的产业基础设施和政策红利，开发创新应用场景，协同打造全球领先的制造集群。这将进一步拉近企业与泉州市的发展共振，实现互利共赢，共同谱写高质量发展新篇章。

  2025-08-24

• 【投资肇庆】2014年肇庆市高要市政府工作报告

  2014年4月2日在高要市十六届人大五次会议上高要市市长施东红各位代表：我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年，按照肇庆市委、市政府对高要提出的“更加积极、更加进取，在肇庆‘两区引领两化’中发挥更加重要作用”的要求，坚持“三产互动、三化并进”发展战略，全力抓发展、促转型、惠民生、保稳定、促和谐，圆满完成了市十六届人大三次会议确定的目标任务。一年来，我们坚持科学发展，着力加快转型升级，经济发展提质增效。经济实力进一步提升。地方生产总值和公共财政预算收入总量继续稳居肇庆市各县（市、区）首位。全年实现地方生产总值346.08亿元，同比增长13.8%；公共财政预算收入23.05亿元，同比增长19.9%，其中税收收入14.23亿元，同比增长17.4%，拉动公共财政预算收入增长10.98个百分点；规模以上工业总产值893.85亿元，同比增长22.2%；规模以上工业增加值212.79亿元，同比增长21.8%；全社会固定资产投资总额211.73亿元，同比增长23.1%；社会消费品零售总额76.37亿元，同比增长12.9%；社会各项存款余额233.8亿元，同比增长17.1%；社会各项贷款余额131.2亿元，同比增长25.7%；新批合同外资6.28亿美元，同比增长9.8%；实际利用外资2.52亿美元，同比增长18.3%；外贸进出口总额8.06亿美元，同比增长11%；农业总产值92.94亿元，同比增长2.5%。我市被评为2013年度“中国中小城市综合实力百强县（市）”、“中国最具投资潜力中小城市百强”、“中国最具区域带动力中小城市百强”，连续两年成为广东省唯一同时获得以上三项荣誉的县（市），连续三年进入广东县域经济综合发展力前五强。转型升级取得新突破。坚持以工业为主战场，推动三产互动发展，三次产业比重由2012年的19.3：55.21：25.49优化为18.2：57.6：24.2。肇庆市（高要）汽车零部件产业园获省政府批复，成为全省6个汽车零部件产业园之一。成功举办两次汽车零部件招商推介会，一汽四环集团、广汽传祺集团旗下的一批汽车零部件配套企业签约落户。工业龙头企业进入全省先进行列，广东鸿图科技公司列全省500强企业第300位，广东萨米特陶瓷公司列全省制造业百强企业第43位，广东天龙油墨公司成为院士专家企业工作站。新增22家规模以上工业企业。综合整治全市33家陶瓷企业，推动陶瓷企业加快转型升级。五金国际商贸城、黄金产业园和中加金谷规划建设加快推进。制定实施现代农业发展五年计划，加快转变农业生产经营方式，扶持26家农业龙头企业、327家农民专业合作社发展壮大，活道镇“活仙葛”牌粉葛成为我市第一个通过国家绿色食品认证的农产品；引 入民资成立董福行巴戟天种植及技术推广专业合作社，建立南药生产、加工基地，推动南药产业化发展。加强政银企合作，拓宽企业融资渠道，有效缓解企业融资难 问题。加大扶持引导力度，商贸流通、金融信贷、信息科技等现代服务业加快发展。北大未名健康产业园、宋隆小镇“中国生态颐养基地”动工建设。房地产业稳定 有序发展，商品房销售额26.39亿元，同比增长48.4%。重点项目引进建设成效明显。落实项目建设责任制，推行一线工作法，以协调推进、现场办公、督查督办等方式，推动大项目引进建设。全年共引进项目73个，其中外资项目11个，民营项目62个；投资5000万元以上项目35个，投资1亿元以上项目19个。年内动工建设项目44个、投产项目14个。12 个纳入肇庆市重点督导项目完成投资43亿元，完成年度投资计划100.7%。省天然气管网 一、二期工程基本完成。肇庆新天衣公司高分子材料、肇庆电机、佛 威精密机器数控机床项目进入试投产阶段。大唐国际热电冷联产、禾惠电子、羚光电子新材料、鸿劲金属铝业、飞亚实业三期等项目动工建设。一统服饰、南虹化工 等16个增资扩产项目完成投资19亿元。一年来，我们坚持城乡统筹，着力抓好城乡规划建设，城市扩容提质取得新成效。城市规划建设迈出新步伐。突 出“综合开发、以产兴城、产城互动”的综合运营城市理念，加快“两城”建设。规划建设西江新城、江滨新城等城市综合体，推动城区往南拓展；以紫云大道两侧 的生态新城、中加金谷等项目为依托，规划建设紫云新城，推动城区往东扩展。广肇高速莲塘出入口、江肇高速刘村连接线、省道362莲金线金利至富湾段等一批 城市交通基础设施建设（改造）工程加快推进。积极配合广佛肇高速、阅江大桥、肇庆西江大桥加固等一批省、肇庆市重点交通基础设施项目建设。“城镇建设大行 动”取得显著成效，106个城镇建设项目有27个竣工、79个正在加快建设，其中回龙宋隆小镇、白土富士花园和金利金南豪庭等项目进度较快，成效明显。城镇环境持续改善。清查打击违法用地、违法建设、违法采矿专项整治行动取得良好成效，全市共立案查处“三违”案件205宗。开展城乡环境卫生大整治，城乡环境明显改善，顺利通过省卫生城市复审。市城区生活垃圾无害化处理率达到100%。完成10个工业项目工程减排和31个农业项目治污减排任务。45家企业完成污染源综合治理，39家企业完成清洁生产审核。工业集聚基地环境综合整治加快推进。完成金利、白土2个污水处理厂管网建设；市城区污水处理厂二期以及禄步、金渡、小湘、大湾等污水处理厂动工建设。加快林业生态建设步伐，完成造林3.8万亩、生态景观林带2000亩和森林碳汇工程3000亩。新农村建设有新面貌。开展规划、法律、科技“三进村”活动，在 全省县级市中率先启动“规划进村”工作，完成20个行政村的规划编制。完成1个名镇、11个名村和23个示范村创建任务。南岸街道坦场村、活道镇塘苟村创 建成为肇庆市生态村。创建省卫生镇1个、省卫生村24个、生态文明示范村25个。全面推进肇庆市幸福村居示范县创建工作和幸福村居示范片建设规划工作。开 展“美丽乡村，环卫先行”农村清洁工程和“一镇一站，一村一点”建设，镇（街道）全部建成生活垃圾转运站，自然村基本建成生活垃圾收集点。启动省小型农田 水利重点县项目建设，金利、宋隆2个大型泵站更新改造项目和高标准农田建设项目按计划推进。在全省县（市）中率先开展“水利建设日”活动，充分调动社会各 方力量参与水利建设，建立水利建设长效机制。完成3宗农村饮水安全工程、80个台区低压电网改造、76公里农村道路硬底化等农村基础设施建设。“村改居” 工作扎实推进，45个村完成“村改居”，城镇化率提高到56.02%。一年来，我们坚持以人为本，着力加大民生保障力度，社会建设再上新水平。人民生活持续改善。人均生产总值44952.5元，同比增长12.7%；城镇居民人均可支配收入22536.8元，同比增长10%；农民人均纯收入14610.52元，同比增长12.6%。公共财政用于11类民生支出21.85亿元，占公共财政预算支出的66.89%，同比增长18.55%。 十件民生实事全面完成年度任务。城镇新增就业7200人，城镇失业人员再就业2300人，城镇登记失业率2.49％，农村劳动力技能培训6713人，转移 就业6200人。启动388套保障性住房建设，筹集、新建公共租赁房238套和150套。社会保险各项待遇按时足额发放，发放率100%。新建平价商店6 家，发放临时价格补贴135.61万元，完成南岸中心市场标准化惠民工程建设。新开通3条环城区和3条农村公交线路。124个20户以下自然村有线电视 “村村通”工程加快建设。新一轮“双到”扶贫开发累计投入资金2585万元，帮扶贫困户1450户5666人。社会事业蓬勃发展。全 面启动教育现代化先进市建设。高考实现“十连冠”，莲塘镇创建成为省教育强镇，全市实现教育强镇全覆盖。实施山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴 制度。开展扶贫助学活动，资助贫困学生9182人次，发放资助金额475.87万元。市、镇、村三级公共文化设施配套进一步完善，全市352个行政村（社 区）实现农家书屋全覆盖，其中51个行政村（社区）成为省的示范点；市图书馆被评为国家一级图书馆，市文化馆新馆按国家一级标准完成建设。对大湾镇、白诸 镇2所卫生院业务用房实施改造建设；全市医疗卫生单位在职和退休人员全部纳入企业职工养老保险统筹。102个行政村（社区）完成“计生示范百村工程”创建 工作，人口计生工作继续保持“国优”水平。我市荣获“全国科技进步考核先进县（市）”、“全国群众体育先进单位”等称号，成为国家知识产权试点城市。武装、人防、工会、老干、物价、法制、打假、打私、统计、对台、气象、保密、档案、妇儿、体育、旅游、安全生产、应急管理、防灾减灾、民族宗教、外事侨务、粮食储备、食品药品监管、质量监管、地方志、残疾人等工作取得新成效。一年来，我们坚持转变职能，着力加强政府建设，行政效能显著提升。民主法治建设不断加强。自觉接受市人大及其常委会和市政协的监督，严格执行向市人大及其常委会报告工作、向市政协通报工作制度，共办理市人 大代表意见、建议53件，市政协委员提案44件，办复率100%。进一步推进法治政府建设，制定了市政府依法行政工作定期报告制度和行政应诉、行政复议答 复工作规则。落实行政执法责任制，抓好行政处罚自由裁量权规范工作，确保行政执法行为合法合理、公平公正。进一步健全规范性文件合法性审查制度和备案审查 制度。深入推进政务公开、网络问政工作。全面完成普法各项任务。加强社会治安综合治理，创建平安高要，全市社会大局和谐稳定。行政体制改革不断深化。稳 妥推进行政审批制度改革，调整审批事项85项，行政审批事项压缩19.6%。开通高要网上办事大厅，722项服务事项可在线申办，实现与省、肇庆市政务服 务事项目录系统数据同步，70%以上行政审批事项达到一级网上办事深度。建立了网上行政审批“便民通”服务系统，实现镇级社会综合服务平台全覆盖。全面完 成食品药品监督管理体制改革和卫生计生机构改革。机关作风不断改进。贯彻落实中央“八项规定”，深入开展“为民办事问民意”、“实干兴市、提高执行力、加快高要发展”活动，大力整顿“四风”，干部队伍执行力不断提高，政风行风进一步改善。严格落实中央厉行节约有关规定，“三公”经费支出达到上级“零增长”的要求并逐年下降。完成清理办公用房和停止新建楼堂馆所自查自纠工作。深入开展领导干部接访下访活动，共接待群众599批2164人次。行政监察和审计监督得到强化，惩治和预防腐败体系建设进一步加强。各位代表！过去一年，我 市取得的成绩是在上级党委、政府和市委的正确领导下，在历届班子打下的基础上，全市干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向一直关 心、帮助和支持市政府工作的人大代表、政协委员和全市广大工人、农民、知识分子、外来投资者、异地务工人员、人民武装官兵、武警消防官兵、人民警察、民主 党派、工商联、人民团体以及社会各界人士致以崇高的敬意！向长期关心支持高要发展的港澳台同胞、海外侨胞及国际友人表示衷心感谢！在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到，工作中还存在着不足和薄弱环节。一是转型升级任务艰巨。工业经济主要依靠传统产业，大部分企业生产经营粗放，竞争力不强。三产关联度不高，新型产业发展仍处于起步阶段；农业现代化、集约化、规模化程度不高；商贸服务业和生产性服务业发展相对滞后，产城融合有待进一步加快。二是缺少辐射带动力强的大项目。投资额大、科技水平高、带动力强的大项目还比较少，特别是缺少产业大项目，未能形成新的经济增长点和支撑点。三是机关作风有待改进。少数干部工作作风、工作方法未能适应新形势、新任务的要求，行政效能建设仍需进一步加强。四是社会保障水平有待进一步提高。基本公共服务与群众要求还存在一定差距。对于这些问题，我们要站在科学发展的高度，本着对人民高度负责的态度，采取强有力的措施认真加以解决。2014年工作安排2014年，我市经济社会发展的指导思想和总体要求是：坚 持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议精神，按照省委 十一届三次全会、肇庆市委十一届四次全会和市委十二届五次全会的统一部署，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以推进改革发展为核心，以提 高经济发展质量和效益为中心，坚持稳中求快、改革创新，打基础、稳增长，促转型、增效益，惠民生、创和谐，重承诺、抓落实，在实现幸福美丽“高要梦”的征 程中迈出坚实步伐。今 年经济社会发展主要预期目标是：地方生产总值增长13%，人均生产总值增长10.4%， 一、 二、三产业增加值分别增长3%、18.9%和6.3%，规模以 上工业增加值增长20%，公共财政预算收入增长16.5%，全社会固定资产投资总额增长20%，社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口总额增长6%， 实际利用外资增长5%，城镇居民人均可支配收入增长9.5%，农民人均纯收入增长11%，人口出生率和自然增长率分别控制在肇庆市下达的计划指标以内，城 镇登记失业率控制在2.6%以内，完成节能减排任务要求。围绕上述指导思想和工作目标，重点抓好五个方面的工作。 一、加快转型升级，增创科学发展新优势抓好园区平台建设。加 快建设汽配、五金、化工、游艇航空“四大基地”，推动园区扩容增效。重点推进肇庆市（高要）汽车零部件产业园规划建设，尽快申报成为省级产业转移工业园， 力促已落户园区的一汽四环集团、广汽传祺集团等汽车零部件企业加快动工建设。加强与广东省恒健投资股份有限公司等大财团合作，推进8平方公里汽配启动区开 发建设。以五金国际商贸城、肇庆高要汽配五金物流园规划建设为拉动，加快五金企业转型，形成汽配五金产业链条。积极引入民营资金，扎实推进金淘瀚和、活道 精细化工、白诸新荣昌环保产业集聚基地规划建设，综合运营化工环保园区。加快建设肇庆西江金帆游艇度假区、通用航空产业园，打造游艇航空产业基地，培育新 的经济增长点与消费热点，拉动城市旅游等第三产业发展。扶持壮大主导产业。实施高成长性企业“倍增工程”，协调解决好骨干企业用地、用工、融资等实际问题，建立产学研协同创新机制，引导企业运用信息技术、科技创新、价值链提升等手段，提高工艺设计、自主研发能力，推 动鸿图科技、鸿泰科技、天龙油墨等15家重点骨干企业进一步做大做强。大力推进华锋电子、春晓食品、鸿劲金属铝业等企业增资扩产项目建设。鼓励民营资金参 与融资平台建设，创新企业金融服务方式，大力拓宽直接融资渠道。促进中小微企业扩产增效，扶持一批企业发展成为规模以上企业。引导企业突破传统发展模式， 走转型发展之路，利用已有土地、厂房等资源，发展先进制造业、高新技术产业。加快项目引进建设。坚 持以项目为推动，抓好一批重点工业项目、基础设施项目和重大城建项目建设，增强发展后劲。加快大唐国际热电冷联产、禾惠电子、北大未名健康产业园等一批重 点产业项目建设，进一步夯实产业发展基础。加大招商选资力度，着力引进国内外知名企业、优质产业项目和现代服务业项目，扶持发展电子商务、物联网应用、健 康养生等新经济、新业态。坚持环保和效益两条底线，建立严格的投资项目准入和管理机制。 二、完善城市功能，加快新型城镇化步伐加快城市扩容提质。坚持以产城融合为重点，以人的城市化为核心，推动城市扩容建设、提质发展。抓好城市各项控制性详细规划、专项规划的编制工作，以规划为引领，突出城市功能完善和拓展，构建科学合理的城市发展新格局。加快“两城”建设，推动城区东扩南拓，拉大城市框架。以生态新城、紫云新城建设为基础，规划建设烂柯山生态宜居城市走廊，打造城市建设新亮点。继续抓好“城镇建设大行动”，加快推进禄步凯骏都会、金利时代广场、蛟塘尚德家园等城镇项目建设。加强城镇基础设施建设。全力配合阅江大桥、广佛肇高速高要段工程建设，加快建设广肇高速莲塘出入口、江肇高速刘村连接线、高要大道等一批交通基础设施。推进和谐广场建设和市城区污水处理厂升级改造，抓好部分居民小区硬底化和排水改造工程，规划建设金渡紫云森林景观大道。加快推进220千伏庆南和110千伏横江、天资、白洞、象山等输变电工程。继续推进城乡环境卫生大整治，改善城乡卫生环境。加强生态环境保护。全面推进“煤 改气”、“油改气”，突出抓好陶瓷、印染等重点行业整改升级和达标排放，坚决淘汰关闭不符合环保排放要求的重污染企业。强化禽畜养殖等行业主要污染物排放 总量控制。实施最严格的水资源管理，推进应急备用水源建设。加强重金属污染防治。加快市城区污水处理厂二期以及禄步、金渡、小湘、大湾污水处理厂建设。加强用地准入管理，坚决遏制违法违规用地，进一步深化城乡建设用地增减“双挂钩”，加快推进“三旧”改造，积极盘活闲置低效土地。 三、推进农业现代化，增强农村发展活力优化农业产业布局。推进优质水稻、禽畜、蔬菜、水产品、花卉苗木、珍贵林木、农林特产、优质水果等基地建设，集约化、规模化发展特色农业。推进“菜篮子”基地建设，打造11.8万亩蔬菜走廊。规划大湾、蚬岗、回龙、白诸等镇为都市农业与村镇发展区，重点发展特色现代农业，并重发展工业，拓宽城镇空间，引导农业人口逐步向城镇转移。江北片区重点发展“一乡一品”特色农业、生态旅游业和高山有机农业，建设生态屏障保护区、生态公益林保护区、水源涵养区、人与自然和谐相处示范区。抓好农业示范带动。以山区镇为重点，大力推广南药产业化发展模式，建设南药集约生产、加工基地。以农业示范区建设带动农业增产，高标准建设蚬岗2.2万亩优质蔬菜新品种示范区和1万亩粮食高产示范区、蛟塘5000亩珍贵林木示范区、白诸良种生猪繁育示范区、回龙水产品养殖加工示范区，力争优质蔬菜、良种生猪、水产加工园区列入省、国家级现代农业园区。以市场化理念谋划和经营农业，扶持优质大米、水产加工、生猪养殖企业发展壮大，成为农业龙头企业。完善农业良种繁育场配套设施，扩大规模，把农业良种繁育场建成我市农业新品种、新技术展示中心和农业新技能培训中心。培育发展一批家庭农场、种养专业大户和农民专业合作社，带动广大农民从传统家庭生产向现代农业产业转型，构建新型农业经营体系。加强农村基础设施建设。以推动农田水利基础设施建设为重点，加快中小型水库除险加固工程、中小河流治理工程、农田水利万宗工程以及金利、宋隆泵站和中小型机电排灌站改造等工程建设。扎实推进省级农业机械化示范市建设，重点建设3个水稻生产全程机械化示范点和2个机械化插秧整村推进示范点，水稻耕、种、收综合机械化水平达到80%以上。抓好农村饮水安全和电网升级改造工程建设。规范全市农村生活垃圾处理设施运营，建立健全农村生活垃圾处理长效机制。深入开展“规划进村”工作，强化农村基础设施建设和监管。 四、改善民生福祉，提高幸福指数实施十件民生实事。一是提升就业社保水平。新增城镇就业7000人，失业人员再就业1500人，促进创业200人，组织劳动力转移免费培训6400人；完成全市市民社会保障卡发放，基本实现社会保障卡户籍人口全覆盖。二是保障底线民生。落实低保残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴制度；扎实开展新一轮扶贫开发“双到”工作；建设4个农村养老试点服务站。三是推进保障性住房建设。推进18户水上居民安居工程；建设60套人才公寓、88套镇级医务人员公租房和45套环卫工人公租房；完成150套公租房筹集任务。四是实施乡村道路改造工程。完成农村道路硬底化80公里。五是推进危桥改造工程。实施回龙镇3座、蛟塘镇2座、禄步镇1座危桥改造（重建）工程。六是建设幸福村居。创建省级名镇1个，名村6个，示范村5个；创建省卫生镇1个，创建省卫生村受惠人口23106人；创建2个地级市以上生态村（镇）；创建5个以上肇庆市级生态文明示范村。七是加强防灾减灾建设。推进“平安山区”、“平安西江”气象保障系列工程建设，组织实施农村应急信息广播系统工程（“村村通大喇叭工程”）建设；推进46宗地质灾害隐患点防治。八是推动新一轮绿化高要大行动。建设生态景观林带7162亩、森林碳汇工程2500亩，完成21个村庄的绿化美化。九是加强医疗卫生服务。健全市、镇、村三级医疗卫生服务网络；推行中医药惠民服务，实现全市90%以上镇卫生院能提供中医药服务；继续实施国家免费孕前优生健康检查项目，完成5000对以上国家免费孕前优生健康检查任务。十是加大农业保障建设力度。推进5.2万亩高标准基本农田建设，对金利双金河10公里河段进行清淤、护岸和河堤加固。全面发展社会事业。抓好社保续保扩面工作。巩固教育强市成果，加快推进教育现代化先进市建设，促进义务教育均衡发展，扩大优质教育资源覆盖面。组织实施文化惠民工程，深入开展“文化三下乡”活动；抓好综合文化站和农家书屋、农村档案室建设，新建或改扩建镇（街道）综合文化站3个以上；推动南岸街道、蛟塘镇、金渡镇、禄步镇文化站成为省一级文化站。全面推进全国第三次经济普查工作。积极配合肇庆市筹备第十五届省运会；建设3个以上乡镇农民体育健身工程，促进群众性体育活动普及到镇村。深化卫生计生改革，完善镇（街道）计生服务所和示范村计生服务室设施，跟进落实“单独二孩”生育政策。加大科普工作力度，提高全民科学素质。落实工会服务维护职工新举措，支持工会实施服务职工工作体系建设。深化平安高要建设。严格落实党政领导干部安全生产“一岗双责”，建立隐患排查治理和预防控制机制，抓好安全生产、质量监管体系建设，遏制重特大安全事故。加强食品药品监管体系建设，实行食品原产地可追溯制度和质量标识制度，确保食品药品安全。建立健全应急管理体制机制，提高应对各类突发事件能力。切实做好禽流感防控工作。完善综治信访维稳三级平台建设，认真做好信访积案化解和矛盾纠纷隐患的排查调处。深入推进平安高要“十大工程”，扎实开展“大视频”治安监控系统升级改造，完善社会治安立体化防控体系，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。 五、深化行政体制改革，加快政府职能转变推动重点领域改革。加 快政府机构改革，巩固大部制机构改革成果，稳妥推进事业单位分类改革。深化企业登记相关领域审批制度改革，全面完成商事登记制度改革，进一步降低投资创业 准入门槛。深化投资体制改革，按照“非禁即入”的原则拓宽民间投资领域和范围，支持社会资本进入特许经营领域。推动公共资源交易市场化改革，加快市公共资 源交易中心建设，规范土地和矿产权交易、工程招投标、政府采购、国有产权交易等行为。以金利镇为试点，探索实施简政强镇事权改革和产城互动共融发展新模 式。整合现有园区资源，创新园区开发模式。探索通过“土地股份化”改革，以“集体入股国有”的混合所有制形态发展农民股份合作，保障农民的长期利益和长期 稳定收益。改革生态环境保护管理机制，实施差别化污染物排放标准、总量控制指标和差别化准入环境标准，建立市场化节能减排机制。以规划、法律、科技“三进 村”活动为抓手，创新农村管理机制，推动农村居住环境改善、村风民风和谐、经济持续发展和社会大局稳定。提升行政效能。推进权力清单制度改革，编制权力清单目录，制定权力运行图，细化规范自由裁量标准，排查权力风险，落实防控措施和责任追究办法。进一步精简和规范行政审批，提高审批效率，强化审批服务。积极推进行政审批“告知承诺制”，对行政审批进行程序优化和流程再造。自觉接受人大、政协和社会的广泛监督，严格按照法定权限和程序行使权力。修订《高要市人民政府工作规则》、《高要市人民政府议事决策规则》等文件，健全决策机制和程序，推进权力运行公开化、规范化。拓展完善网上办事大厅，全面建成镇级网上办事大厅。进一步加强市、镇（街道）行政服务中心建设，拓展网上受理、并联审批和一站式服务，提高行政效率。提高社会治理水平。加快推行社区网格化管理和社会化服务，构建“镇街-社区-小区-楼栋-居民”五级网络服务体系。培育发展行业管理、公益慈善、社区工作、农业协会等社会组织参与社会治理。支持工会、共青团、妇联等群众团体发挥作用，建设服务型群众团体。改进流动人口、特殊人群、非公有制经济组织和社会组织服务管理，健全信息网络管理和社会治安防控体系，提高社会综合治理能力和科学化水平。全面推进市场监管体系和社会信用体系建设，构建诚信守法的营商环境，打造“信用高要”。大力推进法治建设，加强基层普法宣传和法制教育。加强廉政建设。严格执行中央“八项规定”和“六项禁令”，坚决反对“四风”。深入开展党的群众路线教育实践活动，增强党员干部的 宗旨意识，密切联系群众，切实解决关系群众切身利益的问题。健全廉政风险防控机制，从源头上预防和惩治腐败。推进“廉洁高要”建设，创建“廉洁镇村（社 区）”，深化农村“三资”管理。加强公共资源交易监管，抓好建设工程招投标、政府采购、产权交易、土地招拍挂、农村集体资产交易等重点领域和关键环节的反 腐倡廉工作。强化政务公开，规范政府行为。加强政风行风建设，坚决查处损害群众利益的违法违纪行为，努力营造风清气正的发展氛围。各位代表！我市正处在加快发展的关键时期，让我们在市委的正确领导下，同心同德，开拓创新，扎实工作，为谱写高要经济社会发展新篇章、加快实现幸福美丽“高要梦”而努力奋斗！

  2025-08-23

• 【投资茂名】2014年茂名市政府工作报告

  2014年2月18日在茂名市第十一届人民代表大会第四次会议上茂名市市长李红军各位代表：我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾过去一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府紧紧围绕2015年底人均生产总值达到全国平均水平的总目标，抢抓粤东西北地区振兴发展的重大机遇，经济运行提速增效，社会建设稳中向好。全年全市完成生产总值2160.2亿元，增长13.2%，同比提高2.6个百分点，增速居全省第五；人均生产总值达36063元，增长11.9%。一年来，我们做的主要工作及成效如下： 一、狠抓第一要务，经济发展快中见好。紧紧扭住加快发展这一中心任务，凝心聚力，积极作为，经济保持持续快速健康发展良好势头。发展速度持续加快。经济增长逐季提速，在2012年增长10.6%基础上，去年一季度增长11.6%，上半年增长12.6%，前三季度增长13.1%，全年增长13.2%。主要经济指标增速在全省排位靠前，3项指标居全省第一，2项指标居全省第二。发展质量有效提升。公共财政预算收入90.3亿元，增长15.6%，非税比重控制在39.6%，同比下降4个百分点。新增规模以上工业企业218家,工业增加值529.1亿元，增长17.1%。全市规模以上工业企业实现利润总额111.3亿元，增长24%。城镇居民可支配收入20036元，增长11.1%；农村居民人均纯收入10704元，增长12.6%。发展动力不断增强。全市完成固定资产投资660.5亿元，增长54.6%，增速连续两年居全省第一，总量排名比上年上升三位，在粤东西北地区排第四位；工业投资383.8亿元，增长75.9%；民间投资474.1亿元，增长79.1%。进出口总额12.2亿美元，实际利用外资1.1亿美元，分别增长17.7%和43.3%。人民币贷款余额637.1亿元，增长18.1%。 二、加强基础设施建设，发展环境逐步优化。以交通大会战为重点，推动全市基础设施建设大发展，全年共完成交通基建投资42.7亿元，增长132.9%。对外交通建设取得突破性进展。包茂高速茂名段征地拆迁工作基本完成，便道全部拉通，路基、桥涵、隧道进展较快，完成投资占年度计划136.3%，创造了我省高速公路建设的“包茂速度”。汕湛高速云浮至湛江段已确定投资主体。茂湛铁路茂名段建成通车。深茂铁路茂名段正进行全线初步设计定测。博贺疏港铁路已成立联合筹备组。湛江机场迁建确定首选场址。对内交通投资力度加大。环城东路二期、西城西路、悦民路北段建成通车。新港大道南段10.8公里完成路面主体工程，尾段2.7公里已动工建设；新港大道北段完成6公里基层、3公里混凝土路面施工。海洋大道东段、包茂高速茂名东连接线(油城十路)正加紧施工。茂化公路S372线首期工程、山根公路改造项目首期工程已动工建设。S282、S284、S370线道路改造工程共完成投资3380万元，S280线高长二期改造工程开工建设，G207线信宜至高州段路面改造工程已获省发改委批复立项，G325线茂名段改造工程争取补助资金1.27亿元。环保基础设施明显改善。河西城区生活污水处理厂全面开工建设，白云江高(电白)、东莞大朗(信宜)产业转移园污水处理厂建成投用，全市新增污水处理能力1万吨，新增建设管网65.6公里。大力实施“城乡清洁工程”，投入资金5325万元加强环卫设施建设。市生活垃圾焚烧发电项目、高州市垃圾填埋场建成投用，化州市、滨海新区(电白)垃圾填埋场基本建成，信宜市垃圾填埋场完成土建工程，106个镇(街)建成垃圾转运(压缩)站。水利电力设施改造加快。全市水利建设完成投资6.3亿元，高州水库灌区续建配套与节水改造首期工程完成渠道改造139.6公里，高州水库恢复89.0米正常蓄水位淹没处理项目完成立项。电网固定资产建设完成投资7.5亿元，进一步优化主网架构，那务输变电工程建成投用，消除茂名北部地区大面积停电风险；加强配网改造，农村居民端电压合格率达97.9%，同比提升7.9%。 三、做实发展平台，滨海发展格局初步显现。创新体制机制，启动博贺湾海洋经济综合试验区和水东湾新城建设，与高新区一起构成新区发展三大实体平台。经过近一年的努力，三大平台发展迅速拉开了架势、打开了局面。博贺湾经济区呈现大开发场景。东阁岭征地全面完成，签订征地协议共计6000多亩。粤电煤炭码头项目防波堤已推进900多米，粤电煤炭发电项目正加快场地平整工作。博贺新港区东西防波堤、博贺湾大道开工建设。高新区开发空间得到极大拓展。西南片区全面启动建设，工业大道和高新大道等路网加快施工。乙烯厂卫生防护距离搬迁安置工作基本完成。全年共征地兑款2245亩。新建成项目20个，累计建成和在建项目86个，其中顺丁橡胶项目建成投产，巴斯夫异壬醇项目开工建设，聚丙烯项目进展顺利。高新区获评“2013年中国化工园区20强”。水东湾新城重大基础设施建设逐步启动。水东湾综合整治项目全面推进，渔排网箱清理已签订拆除协议99%，拆除56.1%。茂名职业技术学院新校区项目开工建设。新城重点项目签订征地协议1386亩。投资54.89亿元的水东湾综合整治开发项目完成招标，近期将动工建设。 四、坚持统筹发展，城乡面貌加快改善。城市环境进一步优化。完成了光华路升级改造，建成了官渡四路。油城一二三路改造和西粤北路建设项目正抓紧施工。油城七八九路和人民南、北路完成沥青罩面。启动矿业北路改造工程。新增城区绿地面积约5万平方米，人均公园绿地面积达12平方米。摩托车治理取得良好效果。支持广东石油化工学院校区扩建，完成400多亩征地。全市新增绿道7.5公里。县域发展进一步加快。县域工业园承载能力大幅提升，新增用地储备3615亩。信宜人民公园、锦江桥、碧水湾大桥，高州“七路一桥一中心”，化州“三江六岸”和“三大出口”，电白“七路一桥一广场”等道路市政设施加快推进。6个县(市、区)主要经济指标增速高于全市平均水平，其中规模以上工业增加值增长28.1%，固定资产投资增长62.2%，公共财政预算收入增长21.5%，县域经济成为拉动全市经济发展重要力量。农业农村稳定发展。农业在大灾之年保持平稳增长。加强农产品市场营销体系建设，大宗农产品收购价普遍比上年提高10%以上。农业产业化水平明显提升，新增省级农业龙头企业8家，农民专业合作社发展到3051家，总量位居全省第一。农产品质量安全保持稳定，连续7次全省抽检合格率100%。新增省级名牌产品12个。创建了一批宜居示范城镇、村庄。全省首个动物无害化处理中心和政策性育肥猪保险在高州启动。 五、深入推进改革开放，发展活力有效激发。体制改革进一步深化。行政审批制度改革扎实推进，大幅压减行政审批事项，市一级共取消271项，下放和委托119项，调整比例达45.8%。深入推进简政强镇事权改革，规范设置镇级机构，大幅向镇级下放事权，强化了镇级社会管理、公共服务职能。全市综合政务服务体系不断完善，109个镇(街)行政服务中心均建成投用。市县镇三级联动网上办事大厅全面建成。组建统一的市公共资源交易中心。顺利推进市卫生、计生和食品药品监督管理体制改革。进一步完善经济功能区体制机制，充分释放经济区发展活力。国企改革深入推进，组建了茂名港集团、交投集团、文化传媒集团。理顺市辖区土地征收、储备和经营机制，推动形成规范统一的土地市场。开放水平进一步提升。出台《茂名市招商引资管理及奖励暂行办法》，去年全市招商引资竣工、新开工项目累计539个，总投资额601.8亿元。与中海油气电集团签订粤西LNG项目合作协议，引进了中交集团、太平洋建设集团等一批大型企业。资本市场发展取得突破，交投集团发行10亿元企业债券获批，茂名港集团完成8亿元中票发行前期准备工作，东亚银行在茂名市设立分支机构。地企合作迈上新台阶。与茂名石化公司建立了主要领导和分管领导联席会议制度，完成了露天矿区整体移交，合资组建了茂名石化南海精细化工有限公司。与省国资委和省属企业加强对接，与粤电集团合作进一步深化，茂名热电厂7号机组获国家发改委核准。 六、努力保障和改善民生，各项社会事业扎实推进。民生实事取得新进展。全年民生支出164.5亿元，占全市公共预算支出75.3%。培训农村劳动力4万人，实现转移就业8万人，实现城镇新增就业7.5万人，城镇登记失业率2.36%。全市养老机构增加床位2538张，增长26.9%。新开工建设保障性住房2303套，基本建成2453套。新一轮扶贫开发“双到”工作进展顺利，投入资金6.2亿元，启动对村帮扶项目2307个。完成农村低收入住房困难户住房改造9455户，完成“两不具备”村庄搬迁3037户。积极推进灾后复产重建，全市2784户“全倒户”春节前入住新居。社会保障水平明显提升。推动社保惠民，企业职工养老保险、城乡居民养老保险和基本医疗保险参保率分别达81.2%、99%和98.5%。低保五保救助水平大幅提高，低保城镇和农村月人均补差分别比上年提高116元和35元，五保集中供养和分散供养年人均水平分别比上年提高3259元和3012元。在全省率先建立孤儿基本生活养育标准自然增长机制。城乡居民医保筹资标准提高到每人每年330元，住院支付比例提高5至15个百分点。全面实现医保“一站式”结算。社会事业取得新成绩。投入18.6亿元推动教育创强，51个创强镇(街)已全部向省申报督导验收。整合中等职业教育资源，电白职校与市一职基本完成整合，电白职校新校区已移交茂名卫生学校。科技工作取得新成绩，获得省科学技术奖6项，居粤东西北地区前列；全市专利申请2530件，专利申请总量居粤西首位。公共文化服务体系不断完善，文化惠民成效明显。深化医药卫生体制改革，全面推进区域医疗卫生信息化和镇村医疗一体化建设。突出抓好传统节假日体育活动、体育节、南粤幸福周活动和体育“三下乡”，群众体育活动蓬勃开展。食品药品监管进一步加强。着力构建立体化治安防控体系，严厉打击违法犯罪，社会治安大局总体平稳。坚决遏制重特大生产安全事故，全市安全生产形势平稳。高度重视和加强人口计生工作，全力稳定低生育水平。民族宗教、统计、物价、国防动员、人防、双拥、气象、地震、残联、红十字、外事、侨务、档案、方志等工作取得新的成效。同时，政府自身建设不断加强。坚持向人大及其常委会报告工作，向人民政协通报情况，自觉接受监督，办理人大代表建议101件、政协委员提案274件。加强行政复议和行政应诉工作，落实行政执法责任制。加强行政监察、审计监督和政务公开。开展专项效能监察，加大问责力度，全年共问责180人。加大民主评议政风行风和纠风工作力度，政府执行力明显提升。去年政府工作报告决定的116项工作，有109项按期完成，有7项正在稳步推进。对没能按时完成的事项，我们将切实加大推进力度，逐项跟踪落实。各位代表!过去一年，茂名市取得的成绩来之不易。这是在省委、省政府和市委的正确领导下，全市人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表市政府向全市人民，向驻茂人民解放军、武警官兵和各民主党派、人民团体、社会各界人士致以崇高敬意!向所有关心支持茂名发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞及国际友人，表示衷心感谢!我们也清醒地认识到，茂名市加快发展面临的交通、土地、资金、人才瓶颈制约仍然突出；地方工业仍然弱小，产业结构单一；地方财力薄弱且收入质量不高；营商环境和执行力还有较大提升空间；城镇化水平不高，中心城区集聚力、辐射力不强，城市管理水平不高；政府职能有待进一步转变；机关作风建设有待进一步加强。对此，我们将高度重视，认真解决。2014年工作安排各位代表!2014年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。当前，茂名市经济发展呈现良好态势，无论是产业、税收还是投资，都有不少增长点，2014年拟投产重点产业项目新增产值近300亿元。同时，茂名市已进入大开发、大建设时期，包茂高速和深茂铁路全面建设，博贺湾经济区、高新区西南片区、市民片区、水东湾新城等多个区域进入投资高峰期，各县(市)城区扩容提质和工业园区建设全面推进，这些有利因素将为全市经济较快发展提供有力支撑。2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会、省委十一届三次全会和全省进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议精神，按照市委十届四次全会的部署要求，紧紧围绕2015年底人均生产总值达到全国平均水平的总目标，以发展为中心，以改革为动力，加快完善交通基础设施，推进产业园区建设，力促城市扩容提质，办好民生实事，推动茂名振兴发展。2014年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长12%，规模以上工业增加值增长20%，固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口总额增长7%，公共财政预算收入增长13%，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右；城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，节能减排约束性指标完成省下达年度计划。为完成2014年目标任务，并在实际工作中力求完成得更好一些，我们务必抢抓发展机遇，集中精力资源，突出抓好六个方面工作： 一、着力加快交通建设，改善区位条件。推进对外交通高速化。尽快完成包茂高速茂名段征地拆迁收尾工作，路基、桥涵全部完成，路面全面开工。加快推进汕湛高速茂名段、湛江机场迁建和茂名粤西空港物流园前期工作。开工建设深茂铁路茂名段，征拆工作要在沿线各市中率先完成。配合做好广茂铁路、河茂铁路电气化改造。加快洛湛铁路茂名段沿线站场及进站公路建设，加强沟通协作，提升客货运量。加强物流站场规划建设，加快推进茂名综合客运枢纽和电白技术作业编组站物流中心前期工作。推进对内交通快速化。加快推进茂化公路、山根公路建设。开工建设G207信宜至高州段路面改造、G325线茂名段路面修复工程。完成包茂高速茂名东连接线(油城十路)、新港大道北段和海洋大道东段建设，力争完成新港大道南段建设。加快开展市民大道(二期)工程、包茂高速茂名东连接线余下6.7公里前期工作，力争尽快开工建设。开通沈海高速(广湛)鳌头出口。加快推进危桥改造，完成不少于500公里的农村公路硬底化建设任务。推进港口建设现代化。做好《茂名港总体规划(修编)》报批工作。加快推进粤电煤炭码头和博贺新港区东西防波堤工程。加快广州港、中化码头前期工作，年内开工建设广州港码头项目。加快推进博贺新港区30万吨级(首期15万吨级)航道工程报批工作。力争年内开工建设水东港区3万吨级航道工程。加快推进博贺疏港铁路项目前期工作。着手谋划博贺新港区口岸配套设施建设。 二、着力加快园区建设，力促实业兴茂。加快博贺湾经济区开发建设。加快博贺湾大道建设。加快推进博贺湾大桥、滨海大道等项目前期工作。完成吉达港区石化工业园区1平方公里、博贺临港工业园区2平方公里基础设施和浪漫海岸二期建设，开工建设广东圣浩天然纤维素一体化项目和东达金海岸旅游开发项目。加快粤电煤炭发电项目、粤西LNG项目各项前期工作，开工建设LNG项目陆域形成工程。继续做大做强高新区。围绕建立国家级高新区目标，按“整体策划，重点推进”思路，加快西南片区开发，突出完善道路网络主骨架，同步建设管廊管线、污水处理、水电消防等重要设施，争取建设国家级安全生产应急救援基地。尽快启动芳烃项目，全年力争新开工项目20个。保护好露天矿采矿场和南北排土场林木及矿产资源，加快河西老工业区整体改造。加快推进县域工业园区扩能增效。推动产业向园区集中，园区向城市集中。创新园区投资建设运营模式。探索以“一园多区”等形式推动园区整合。抓好骨干企业培育和发展，支持现有企业增资扩产。支持高州、化州、茂南、茂港、博贺湾经济区申报纳入省产业转移工业园管理。加强园区用地保障，全市土地年度利用计划指标不少于15%用于园区项目建设；厉行节约集约用地，设立提高园区投资门槛。同时，加快现代农业发展步伐。稳定粮食生产，力争全年粮食总产145万吨以上。积极引进和推广新品种，发展名优特色种植业。大力推动南药产业发展。抓好现代高标准农田和中低产田改造建设，提高农业综合生产能力，完成高标准基本农田建设37.95万亩。推进农业产业化，大力发展农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经济组织。培育畜牧业名优产品。抓好农产品宣传推介，组织好大宗农产品产销对接会。依托电子商务和物流业发展现代农业，力促茂名特色水果上线交易。推进深海网箱养殖和远洋捕捞，巩固渔业大市地位。 三、着力推进城市扩容提质，加快城镇化进程。起步建设水东湾新城。水东湾新城是茂名未来城市的核心所在。全力做好撤销茂港区、电白县，合并设立电白区各项工作。完成水东湾渔排网箱清理，建设美丽海湾。尽快组建水东湾新城控股集团，启动水东湾综合整治开发项目，动工建设水东湾大桥、海洋公园(一期)。推进市人民医院新城院区项目，年内开工建设。确保职业技术学院新校区项目9月部分建成投入使用。同时，加快推进市民片区建设。进一步完善路网，加快市民活动中心、市民公园后续项目和颐年苑等项目建设，大力支持粮油综合批发市场等项目建设。适度推进配套商住项目开发，聚集人气，带旺物流。加强北组团城市建设管理。进一步完善东北五小区路网，年内动工建设官渡三路、高凉北路(官山路至官渡路段)和文明北路(官渡路至大园路段)，加快推进西粤北路建设。完成矿业北路、油城一二三路改造工程。加快高山桥改造工程建设，推进官渡一二路、站前三四路和天桥路沥青罩面改造。切实推进市区水浸黑点整治改造工作。调整增加停车场、农贸市场、垃圾压缩站、公厕等城市配套设施。着手启动茂南新城(站南片区)开发建设。加强城市管理，坚决制止和查处违法建设，整治乱摆乱卖乱停现象。规范户外广告经营管理。大力推进各县(市)中心城区扩容提质。认真落实国家新型城镇化规划和我省实施意见，坚持遵循规律、因势利导推进城镇化。加快各县(市)城区基础设施建设，推进新片区开发，提升中心城区承载力。提高城市公共服务水平，突出抓好住房、医疗、教育等工作，促进外出务工人员回流。引导商品房增加中小户型，满足城镇居民多样化需求。推进城乡建设用地增减挂钩试点，优化国土资源开发利用布局。加强宜居城乡建设，深入实施“城乡清洁工程”。 四、着力推动改革开放，增创发展新优势。深化行政管理体制改革。深入推进行政审批制度改革，进一步精简审批项目。开展新一轮政府职能转变和机构改革工作。继续深化完善简政强镇事权改革，规范镇级权力运行。全面推开并基本完成商事登记制度改革，推进工商注册制度便利化。深化企业投资管理体制改革。加快推进市县镇三级电子政务网络平台升级扩容，逐步将政务网络服务延伸到行政村(居)。拓展公共资源交易范围，建设统一的公共资源网上交易平台。推进财政体制改革。加强财政预算管理，积极推进预决算信息公开，市本级实行零基预算。盘活财政存量，下大力气清理部门历史沉淀资金。优化财政增量，加强财政性资金使用方向和绩效评估，财政性投资项目严格按核定的投资规模建设。集中有限财力办大事，专项资金50%以上用于重点项目(事项)。提高非税收入政府统筹比例。严格控制“三公”经费支出，压缩一般性支出。保障重点项目前期经费和启动资金。创新融资模式。完善市属国有企业现代企业管理制度，强化资本运作，提高市场化水平。支持交投集团等企业参与政府投资基建项目建设。鼓励茂名港集团、高新开发集团、新城控股集团等企业引入战略投资者。支持有条件经济功能区探索建设一定比例商住项目，解决土地开发和项目投入问题。加强风险防范，充分评估政府性融资项目风险，认真考虑还款来源和还款渠道，努力实现债务平衡。加快推进企业上市工作，争取1家以上企业在“新主板”上市。提升经济开放度。着力推进园区招商、产业招商和反哺工程，力争在农业产业化、临港产业和大型城市综合体引资等方面取得新突破。抓好外贸转型升级示范基地和服务平台建设，建立重大外资项目分级协调机制。抓紧市进出境货运车辆检查场后续建设，年内建成营运。支持推动民营经济加快发展，密切与外地茂名商会沟通联系。加强矿产资源整合，大力引进有实力投资者。进一步改善营商环境，吸引大型企业功能性机构和区域总部集聚茂名。 五、着力推进生态环境保护，加强生态文明建设。强化生态敏感区环境治理。年内完成全市生态控制线划定工作。严格落实高州水库水源和生态保护各项决定事项，突出抓好库区污水处理厂、垃圾站场、生态公益林等工程项目，下大力气清理库区养殖场。加大罗坑水库和鉴江、罗江、袂花江、东干渠、工业河、儒洞河等饮用水源保护力度，建成河东水厂第二条输水管线，强化饮水安全保障。加强生态屏障和环保设施建设。扎实推进绿化茂名大行动各项工作，突出抓好国省道沿线绿化工程。积极开展南粤水更清行动，建成河西城区生活污水处理厂、茂南污水处理厂，开工建设茂港区、滨海新区生活污水处理厂，全面铺开15个中心镇污水处理设施建设，提高城镇污水处理率。积极推进市环保产业循环经济示范中心项目建设。加大环境污染治理力度。继续抓好白沙河、小东江污染治理。坚决关闭小炼油厂、小砖厂、小皮革厂等污染企业。加大环保执法力度，对涉嫌环境污染犯罪的，一律移送司法机关依法追究刑事责任。积极开展保护市区空气质量专项行动。抓好陆源入海排污和近岸海域海水监测。大力加强海岸线保护管理。加快茂名石化炼油厂卫生防护距离内居民搬迁安置工作。加强节能减排工作。全面推进清洁生产，加大重点行业污染治理力度。促进循环经济发展，支持园区申报省循环经济示范区。严把环保准入关，重点完成水泥、皮革、造纸等行业淘汰落后产能计划。 六、着力推进以民生为重点的社会事业，共建共享和谐茂名。推进充分就业和全民社保工作。巩固推进就业“双百”工程，全年实现城镇新增就业6万人，城镇失业人员再就业1.7万人。培训农村劳动力3.2万人，转移就业8万人。巩固社保扩面征缴成果，实施城乡居民大病保险，提高企业退休人员基本养老金水平。加大公共租赁住房等保障性住房供给，抓好棚户区改造。做好农村低收入住房困难户住房改造和“两不具备”贫困村庄移民搬迁安置工作。抓好底线民生，提升低保户、五保户、残疾人、孤儿保障水平，提高城乡居民养老保险基础养老金和医保筹资标准。积极发展养老服务事业，年内全市各类养老床位达到12000张。大力提高科教文卫体发展水平。实施创新驱动战略，建设一批科技创新服务平台，推动国家知识产权试点城市创建工作。创建41个教育强镇(街)，实现教育强镇全覆盖。切实加强职业教育，推动茂名卫生学校创办卫生职业学院。加快推进公立医院综合改革工作。提高乡村医生队伍医疗技术水平，完善全市镇村卫生服务一体化管理工作。鼓励引导社会资源投资办医，发展民营医院。切实加强人口计生工作。努力推动文化事业繁荣发展，打造地方文化活动品牌，开展文化“三下乡”活动。加强城市社区体育公园和乡镇农民健身工程建设，广泛开展群众体育活动。办好市第十二届运动会。切实做好第三次全国经济普查。切实推进平安茂名建设。推进治安重点地区和突出治安问题集中整治，深化“以民促安”打防体系建设，推进“全城响应和快速反应”系统向郊区乡镇延伸，推进安保点和“平安家居”社会视频规范化建设。规范互联网建设管理，重视网络舆情。广泛开展社会矛盾排查化解，改革涉法涉诉信访工作，推行信访终结制度，推行重大决策社会稳定风险评估。完善突发事件应急处置机制。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，加强安全生产基层基础建设，突出抓好油气管道、石油库、危化品运输、道路交通等行业领域专项整治，坚决遏制重特大事故。强化食品药品安全重点整治。做好国防动员与教育、双拥、优抚安置工作，巩固军政军民团结。各位代表!加强政府自身建设，是全面完成2014年各项目标任务的重要保证。市政府将按照为民务实清廉的要求，始终保持奋发有为的精神状态，深化改革、开拓创新、真抓实干，努力建设法治政府和服务型政府。一是加强民主法治建设。认真落实人大及其常委会各项会议决定，坚持向人大及其常委会报告工作，自觉接受监督。主动加强同人民政协的联系并向其通报工作。认真办理人大代表建议和政协委员提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。巩固和扩大基层民主。加强政府法制工作，完善规范性文件、重大行政决策合法性审查机制，加强行政复议、行政应诉等工作。二是切实改进工作作风。落实中央“八项规定”和茂名市实施办法，扎实开展群众路线教育实践活动，全力打好解决“四风”突出问题攻坚战，建立密切联系群众、改进作风常态化制度。坚持深入现场、深入项目、深入群众，更多地下沉一级开展调查研究和督办工作。发扬“钉钉子”精神，牢牢盯住重点工作和重点项目，反复督促检查，实打实把一件件事做好。三是创新工作方式方法。突出重点抓工作，继续围绕交通基础设施、产业园区建设、中心城区扩容提质“三大抓手”，依托博贺湾经济区、高新区、水东湾新城“三大平台”，着力突破土地、资金、人才、体制瓶颈。加强和创新督查方式，按照省的部署，启动茂名市督查平台建设，确保各项决策部署落到实处。四是狠抓勤政廉政建设。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等要求，最大限度压缩行政经费支出。推进行政审批、“三公”经费等重点领域信息公开和政务服务体系建设。强化行政监察和审计监督，加强领导干部经济责任审计和重大事项报告核查。加强公务员教育管理和能力建设，努力打造政治坚定、能力过硬、清正廉洁、作风优良、奋发有为的高素质公务员队伍。各位代表，展望新的一年，我们满怀信心!让我们团结一致，在市委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，解放思想，锐意进取，奋力开创茂名经济社会发展新局面!附：名词解释1.政策性育肥猪保险：在生猪养殖过程中，养殖户所投保的生猪因疾病死亡而获得赔偿的一个政策性险种。2.LNG项目：即LiquefiedNaturalGas，简称LNG，中文名称为液化天然气。3.扶贫开发“双到”：扶贫开发规划到户，责任到人。4.“两不具备”村庄：不具备生产生活条件的贫困村庄。5.全倒户：居民住房全部倒塌的家庭。6.“三下乡”：即将城市的科技、文化和卫生知识带到农村，促进农村科技、文化和卫生的发展。7.扩容提质：扩大产业、人口、城市等容量，提升产业质量、人口素质、城市环境和生活质量。8、颐年苑：即市负责建设的公立养老院。9.零基预算：不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算。10.“三公”经费：用财政拨款开支的因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。

  2025-08-23

• 惠州惠城：以一流营商环境赋能高质量发展新引擎

  近年来，惠州惠城区深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，将打造一流营商环境作为推动高质量发展的核心抓手，通过优化政策供给、提升服务效能、强化要素保障等系统性举措，持续激发市场主体活力，增强招商引资吸引力，为建设国内一流中心城区筑牢发展根基。 一、构建全方位政策体系，夯实营商环境制度保障。2023年，惠城区结合区委理论学习中心组专题研讨成果，聚焦企业发展全生命周期需求，出台涵盖市场准入、要素配置、权益保护等领域的“1+N”政策文件，形成目标明确、责任清晰的改革任务清单。其中，针对实体经济发展，制定专项扶持措施，从项目落地、技术改造到市场拓展提供全链条支持，确保政策红利直达市场主体。同时，建立政策落实跟踪机制，定期开展企业满意度评估，动态优化政策内容，让制度优势转化为发展实效。 二、深化政务服务改革，提升市场主体办事便利度。围绕“放管服”改革要求，惠城区2023年以来持续推进政务服务数字化转型，实现企业开办、不动产登记等高频事项“一网通办”“一窗受理”，压缩办理时限超30%。推行“证照分离”改革全覆盖，对涉企经营许可事项分类实施告知承诺、优化审批等管理措施，减少企业制度性交易成本。设立企业服务专窗，为重点项目提供“一对一”帮办代办服务，2023年以来累计帮助企业解决用地、用工、融资等问题超千个，切实打通服务企业“最后一公里”。 三、强化要素支撑能力，构建产业发展优质生态。聚焦实体经济发展需求，惠城区2024年加快推进重点产业园区基础设施升级，完善交通路网、能源供应、环保设施等配套建设，提升园区承载能力。在人才保障方面，出台涵盖住房、教育、医疗等领域的人才服务政策，建设人才公寓，优化子女入学流程，吸引各类技术人才和管理人才在惠城创新创业。同时，加强金融支持，设立产业引导基金，推动政银企对接常态化，2023年以来帮助中小微企业获得融资支持超50亿元，有效缓解企业资金压力。 四、优化监管服务模式，营造亲商安商良好氛围。惠城区建立健全企业走访服务机制，2023年开展“暖企助企”专项行动，组织干部深入企业了解生产经营困难，建立问题台账并限期解决。推行包容审慎监管，对新技术、新产业、新业态实行柔性执法，减少对企业正常生产经营的干扰。加强知识产权保护，设立知识产权维权援助中心，完善纠纷调解机制，2023年以来处理知识产权侵权案件数十起，切实维护企业合法权益。通过监管与服务并重，让企业在惠城投资放心、发展安心。 当前，惠城区正以打造一流营商环境为突破口，持续激发市场活力和社会创造力，吸引更多优质项目、技术和人才落地生根。随着各项举措的深入实施，区域发展动能不断增强，高质量发展的基础更加坚实，为建设国内一流中心城区注入源源不断的动力。

  2025-08-23

• 广东南沙：服务贸易激活经济“创新因子”进行时

  作为中国经济第一大省，广东正以服务贸易创新发展为重要抓手，通过优化产业结构、深化对外开放和强化招商引资，持续激活经济增长的“创新因子”，为高质量发展注入新动能。当前，数字技术与服务业深度融合催生新业态，广东凭借区位优势与产业基础，在服务贸易领域探索出特色发展路径，正成为全球服务贸易创新的重要策源地。 一、战略引领：构建服务贸易创新发展新格局 广东将服务贸易作为对外开放的重点领域，纳入全省经济社会发展总体规划。依托粤港澳大湾区建设国家战略，广东正推动珠三角核心城市与港澳在金融、科技、专业服务等领域深度合作，打造国际服务贸易枢纽。通过建立服务贸易创新发展试点，广东在跨境服务贸易负面清单管理、数据跨境流动等领域开展先行先试，形成了一批可复制推广的改革经验。同时，广东持续优化服务贸易结构，推动知识密集型服务贸易占比提升，重点发展数字贸易、绿色服务、跨境金融等新兴领域，构建“传统服务贸易升级+新兴服务贸易突破”的双轮驱动格局。 二、数字赋能：培育服务贸易新业态新模式 在数字经济浪潮下，广东加速服务业数字化转型，催生了一批服务贸易新业态。电子商务领域，广东企业构建起覆盖全球的跨境电商服务网络，提供从供应链管理到海外仓储的全链条服务，推动“广东制造”与全球市场高效对接。远程医疗、在线教育等领域也实现快速发展，通过搭建国际化数字服务平台，为“一带一路”沿线国家提供优质服务资源。此外，广东积极发展数字内容贸易，游戏、动漫、影视等文化产品通过数字平台走向世界，成为服务贸易增长的新亮点。大数据、人工智能等技术的应用，进一步提升了服务贸易的智能化水平，推动服务模式从“线下为主”向“线上线下融合”转变。 三、平台支撑：打造服务贸易开放合作高地 广东充分发挥会展经济对服务贸易的促进作用，通过举办高水平服务贸易展会，搭建供需对接平台。依托中国进出口商品交易会等传统展会，拓展服务贸易展示交易功能；同时培育新兴服务贸易展会，聚焦数字贸易、跨境服务等细分领域，吸引全球服务商汇聚。自贸试验区作为服务贸易开放的“试验田”，广东持续扩大服务业对外开放，在金融、航运、科技服务等领域推出多项创新举措，吸引了大量跨国公司区域总部和功能性机构落户。此外，广东还加快建设国际航运、航空枢纽，完善跨境物流服务体系，为服务贸易发展提供高效便捷的基础设施支撑。 四、区域协同：深化粤港澳服务贸易一体化 粤港澳三地地缘相近、产业互补，为服务贸易协同发展奠定了坚实基础。广东正以规则衔接为重点，推动粤港澳服务贸易自由化便利化。在CEPA框架下，广东进一步扩大对港澳服务业开放，降低市场准入门槛，促进港澳专业服务人士在粤执业。通过共建粤港澳联合实验室、科技成果转化基地等平台，推动科技创新服务跨境流动。旅游、教育、医疗等民生领域的服务合作不断深化，“一程多站”旅游线路、跨境医疗合作等项目深受三地居民欢迎。粤港澳服务贸易一体化的推进，不仅提升了区域服务贸易整体竞争力，也为全国服务贸易创新发展提供了示范。 五、国际拓展：构建服务贸易全球合作网络 广东积极融入全球服务贸易体系，加强与“一带一路”沿线国家和地区的服务贸易合作。在电子商务领域，与东南亚、中东等地区国家建立跨境电商合作机制，帮助企业开拓新兴市场。在工程服务方面，广东企业凭借技术优势和丰富经验，在海外承接了大量基础设施建设项目，带动建筑设计、监理等服务出口。同时，广东注重引进国际高端服务要素，吸引境外知名服务企业在粤设立研发中心、地区总部，通过“引进来”提升服务贸易发展水平。多双边服务贸易合作机制的建立，为广东服务贸易企业“走出去”提供了政策支持和保障。 六、环境优化：营造服务贸易高质量发展生态 广东持续优化服务贸易发展环境，在政策支持、人才培养、知识产权保护等方面推出一系列举措。出台专项政策支持服务贸易创新发展，对重点领域服务出口给予资金扶持；建立服务贸易人才培养基地，加强与高校、企业合作，培养复合型服务贸易人才；完善知识产权保护体系，为服务贸易企业提供便捷的维权服务。此外，广东还加强社会信用体系建设，构建公平竞争的市场环境，提升服务贸易领域的营商环境国际化水平。通过全方位优化发展环境，广东正吸引更多全球服务贸易资源要素集聚，为经济“创新因子”的持续激活提供有力保障。 随着服务贸易创新发展的深入推进，广东正加速从“制造大省”向“服务强省”转型。未来，广东将继续发挥改革开放先行优势，以数字化、国际化、高端化为方向，推动服务贸易规模扩大、结构优化、效益提升，为中国服务贸易高质量发展贡献更多“广东经验”，在全球服务贸易格局中占据更加重要的位置。

  2025-08-23

• 广州南沙：以敢闯敢试锐气高标准推进自贸区建设

  2018年7月，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于广东“四个走在全国前列”重要讲话精神，贯彻落实省委十二届四次全会部署，相关领导到广州南沙区调研，强调要抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，增强敢闯敢试锐气，以更高标准推进自贸区建设，在招商引资、高质量发展等方面实现新突破。 一、聚焦体制机制创新，打造高质量发展引擎。调研中明确，南沙要围绕构建推动经济高质量发展体制机制，持续深化营商环境改革。在口岸大厦联检大楼，相关改革创新情况得到关注，要求通过优化流程、简化手续等举措，不断提升投资贸易便利化自由化水平，为招商引资创造更优环境。通过制度创新破解发展瓶颈，推动要素市场化配置，让各类市场主体在南沙投资兴业更有信心、更有活力。 二、构建现代产业体系，强化创新驱动支撑。围绕建设现代产业体系，南沙需发挥重大项目引领带动作用。在明珠湾开发展览中心，强调要高水平推进基础设施建设，为产业发展提供坚实支撑。同时，加大人才培养引进力度，建设广深港澳科技创新走廊重要节点。在香江独角兽牧场人工智能孵化基地，要求大胆应用推广新技术、新产业、新业态、新模式，加快建设科技产业创新中心，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。 三、深化全面开放合作，融入国家发展大局。南沙要围绕形成全面开放新格局，主动服务、深度参与“一带一路”和粤港澳大湾区建设。在南沙港区，国际航运中心建设情况受到详细询问，要求进一步提升港口集疏运能力，拓展国际航线网络，打造连接全球的航运枢纽。通过深化与港澳在经贸、科技、人才等领域的合作，吸引更多高端资源要素集聚，提升开放型经济发展水平。 四、推进社会治理创新，提升民生幸福指数。围绕营造共建共治共享社会治理格局，南沙需不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。加强基层治理体系和治理能力现代化建设，完善公共服务设施，解决群众关心的教育、医疗、就业等问题。通过优化城市规划建设，改善生态环境质量，打造宜居宜业宜游的现代化滨海新城，让发展成果更多更公平惠及全体市民。 五、全面从严治党，筑牢发展政治保障。调研强调，要坚定不移全面从严治党，以政治建设为统领，坚持干净是前提、干事是目的，干净是底线、干事是主线。着力打造高素质专业化干部队伍，激励广大干部在自贸区建设中担当作为、攻坚克难，为南沙勇当“四个走在全国前列”排头兵提供坚强政治保证，确保各项决策部署落地见效。 当前，南沙正以此次调研为指引，充分发挥区位优势和政策优势，在更高起点上推进改革开放，以敢闯敢试的精神状态和务实担当的工作作风，推动自贸区建设不断取得新成效，为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”贡献南沙力量。

  2025-08-23

• 深圳前海税务局推十项举措 助力小微企业减负增效促发展

  为持续优化营商环境，助力小微企业纾困发展，深圳前海税务局近日出台十项专项措施，通过简化流程、精准服务、强化监管等手段，确保国家小微企业税收优惠政策落地见效，为区域招商引资和经济高质量发展注入新动能。 一、精准落实政策红利，优化优惠享受流程。针对以往小微企业享受税收优惠需提交多项资料、流程繁琐的问题，深圳前海税务局进一步简化手续，推行“免申即享”服务模式。通过税收大数据系统自动识别小微企业身份，整合企业纳税申报数据，自动计算减免税额，企业无需额外提交申请资料，在办理纳税申报时即可直接享受优惠。这一举措有效解决了“政策看得见、享受摸不着”的痛点，让企业切实感受到政策便利。 二、强化政策宣传告知，确保优惠直达快享。为打通政策宣传“最后一公里”，深圳前海税务局构建多渠道、立体化的政策告知体系。依托电子税务局、官方微信公众号、办税服务厅公告栏等平台，常态化发布小微企业税收优惠政策解读；针对新办企业、重点行业企业，通过短信提醒、电子税务局弹窗等方式开展“点对点”精准告知；定期组织政策宣讲会、在线直播培训，用通俗易懂的语言讲解政策要点和操作流程，确保企业负责人和财务人员全面了解政策内容。 三、严格定额征收管理，规范税收执法行为。为保障定额征收小微企业的合法权益，深圳前海税务局加强对定额核定工作的监督管理。采用大数据分析手段，结合区域经济发展水平、行业平均利润率等因素，建立科学的定额核定模型，确保定额标准合理公正。同时，明确禁止任何形式的违规调整定额行为，对发现存在擅自提高定额、增加企业负担的情况，严肃追究相关人员责任，切实维护小微企业税收权益。 四、构建多元服务体系，畅通诉求反馈渠道。深圳前海税务局设立小微企业专属服务岗，在各办税服务厅安排业务骨干提供“一对一”政策咨询和办税辅导，针对企业提出的优惠享受、申报操作等问题给予即时解答。优化12366纳税服务热线小微企业服务专线，设置快速响应机制，确保企业诉求24小时内得到响应，3个工作日内反馈处理结果。此外，通过定期召开小微企业座谈会、开展问卷调查等方式，主动收集企业意见建议，持续改进服务举措。 五、实施动态跟踪问效，建立长效落实机制。为确保政策落实不打折扣，深圳前海税务局建立小微企业税收优惠政策落实跟踪台账，运用税收大数据实时监控政策享受情况。定期分析优惠政策享受率、企业满意度等指标，对未享受优惠的企业逐户排查原因，区分政策不了解、操作不熟练、系统故障等不同情况，开展针对性辅导。对连续多个申报期未享受优惠的企业，安排专人上门走访，帮助解决实际问题，确保政策红利应享尽享。 六、深化部门协同联动，形成政策落实合力。深圳前海税务局积极与市场监管、财政、金融等部门建立信息共享机制，定期交换小微企业注册登记、纳税信用、财政补贴等数据，实现跨部门数据互通。联合市场监管部门在企业注册登记环节同步推送税收优惠政策指引；与金融机构合作推广“税银互动”产品，将企业纳税信用转化为融资信用，帮助小微企业解决融资难、融资贵问题；协同财政部门做好优惠政策落实的资金保障，确保减免税款及时到位。 七、加强政策培训辅导，提升企业办税能力。针对部分小微企业财务人员专业水平不足的问题，深圳前海税务局制定分层分类培训计划。面向新办企业财务人员开展基础办税技能培训，重点讲解纳税申报、发票管理等操作流程；针对成长型企业，组织政策深度解读会，分析优惠政策对企业发展的影响及应用策略；制作图文并茂的政策指引手册、操作短视频等学习资料，通过官方渠道免费向企业提供，帮助企业提升政策理解和应用能力。 八、优化电子办税体验，提升服务便捷度。深圳前海税务局持续完善电子税务局小微企业服务模块，新增优惠政策智能检索功能，企业输入自身行业、规模等信息即可快速匹配适用政策；开发优惠税额自动计算工具，自动关联企业申报数据，生成减免税额明细；推广“掌上办税”APP，实现优惠政策查询、申报更正、证明开具等业务“掌上办、随时办”。通过优化电子办税功能，减少企业上门办税次数，平均缩短办税时间50%以上。 九、保护企业合法权益，营造公平税收环境。深圳前海税务局建立小微企业税收权益保护机制，明确企业在税收优惠享受、定额核定、税务检查等方面的权利，通过办税服务厅公告、官方网站等渠道向社会公开。畅通投诉举报渠道，企业可通过12366热线、电子税务局投诉平台等方式反映税收权益受损问题，税务部门对投诉举报事项快速核查、及时处理。严禁税务人员向企业违规摊派任务、收取费用，确保税收执法行为规范透明，为小微企业营造公平公正的税收环境。 十、完善绩效考评机制，压实政策落实责任。深圳前海税务局将小微企业税收优惠政策落实情况纳入年度绩效考核体系，设置政策享受率、企业满意度、诉求响应速度等关键考核指标，细化考核标准。定期开展专项督导检查，通过实地走访、数据分析、企业回访等方式，评估各部门政策落实成效。对落实不力、企业反映问题较多的单位和个人，进行通报批评并督促整改；对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，形成“人人有责、层层落实”的工作格局，确保十项措施落地见效。 通过上述十项措施的全面实施，深圳前海税务局将进一步打通小微企业税收优惠政策落实的“最后一公里”，切实为小微企业减负加油，助力小微企业在区域经济发展中发挥更大作用，为深圳前海打造更优营商环境、提升招商引资吸引力提供有力支撑。

  2025-08-23

• 珠三角制造业升级路径：创新驱动与全球产业链重构

  在全球制造业结构性调整的背景下，珠三角作为中国制造业核心区，正通过招商引资与创新驱动加速转型。面对发达国家再工业化与新兴经济体竞争的双重压力，广东以自贸试验区、自主创新示范区为依托，探索出一条从传统制造向智能制造跃升的现实路径。 一、全球制造业变局下的广东定位 国际产业链重构呈现三大趋势：美国通过《芯片与科学法案》推动高端制造回流；德国工业4.0战略已培育出1300多家标杆工厂；日本《制造业白皮书》重点布局氢能等未来产业。广东作为全国制造业产值连续33年居首的省份，2022年规上工业企业超7万家，但面临核心技术对外依存度达40%的瓶颈，亟需突破。 二、制度创新构建企业成长生态 深圳前海率先试点跨境科研资金流动机制，累计发放研发补贴超50亿元。东莞松山湖高新区实施"揭榜挂帅"制度，推动散裂中子源等大科学装置服务企业研发。广州开发区推出的"知识产权证券化"产品已为科技企业融资23亿元，这些制度创新使广东高新技术企业数量在2023年突破7.5万家。 三、智能制造主攻方向落地实践 佛山美的集团建成18家世界级"灯塔工厂"，通过工业互联网将订单交付周期缩短76%。珠海格力电器自主研发的工业机器人伺服电机精度达0.01毫米。广东省工信厅数据显示，2023年智能制造示范项目生产效率平均提升34%，运营成本下降22%。 四、创客经济与传统制造深度融合 深圳大疆创新通过开放无人机技术平台，带动2000余家本地供应商升级。东莞硬蛋科技搭建的智能硬件孵化平台，已促成350个创客项目与传统工厂对接。这种"创客设计+广东制造"模式，使产品研发周期平均缩短40%。 五、开放合作拓展产业新空间 中白工业园引进22家广东企业建立欧亚生产基地，惠州埃克森美孚乙烯项目带动120家配套企业入驻。粤港澳联合建设的半导体产业园已形成从设计到封测的完整产业链，这些举措推动广东2023年高技术产品出口占比提升至35.7%。 当前，珠三角制造业正从要素驱动向系统创新转变。通过制度突破、技术攻坚与全球资源配置，广东在新型显示、新能源电池等领域已形成6个万亿级产业集群，为全球制造业转型提供可借鉴的实践样本。

  2025-08-23

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