广东装备制造产业园区

• 全球物联网大咖聚珠海 共话产业创新与招商引资

  2017年，一场聚焦物联网发展的高规格盛会在珠海举行，全球物联网领域专家学者、企业家及行业代表齐聚，围绕技术创新、产业融合等议题深入交流，为粤港澳大湾区物联网产业搭建合作平台，助力珠海招商引资与产业升级。 一、大会背景与战略定位 此次活动是2017年全球物联网大会系列活动的重要组成部分，由中关村物联网产业联盟、国家物联网产业技术创新战略联盟联合主办，珠海高新技术产业开发区及其技术创业服务中心、哈工大集团珠海新经济港等单位共同承办。活动以“万物互联·引领未来”为主题，旨在整合全球物联网产业资源，为粤港澳大湾区搭建高层次交流平台，挖掘产业发展新技术、新方法、新机遇，推动区域乃至全国物联网产业融合发展。作为年度内物联网领域的重要盛会，活动吸引了来自国内外的数百位行业代表参与，涵盖知名专家学者、运营商及粤港澳大湾区企业家等，共同探讨产业前沿趋势。 二、核心议题与技术交流 活动期间，与会专家围绕物联网与先进制造业融合、智能制造发展路径、产业互联网与转型升级等核心议题展开深入探讨。在主旨发言环节，行业专家指出，物联网作为新一代信息技术的重要组成部分，正深刻改变传统产业形态，推动先进制造业向智能化、网络化转型。通过物联网技术的应用，制造企业可实现生产流程的实时监控、数据分析与智能决策，提升生产效率与产品质量。同时，专家强调产业互联网是物联网与实体经济融合的关键抓手，通过构建跨行业、跨领域的产业生态，能够加速产业转型升级，培育新的经济增长点。 三、圆桌对话与前沿探讨 大会同期举办多场圆桌对话与高峰论坛，聚焦“全球视角下物联网+产业格局”“珠海物联网产业与粤港澳大湾区融合发展机遇”“物联网产业的风口在哪里”等热点话题。与会嘉宾围绕物联网全球战略、标准体系建设、智能制造实践、信息安全保障等前沿课题展开热烈讨论。在讨论中，嘉宾普遍认为，粤港澳大湾区具备产业基础雄厚、创新资源集中、区位优势明显等特点，是物联网产业发展的理想沃土。珠海作为大湾区重要节点城市，应充分发挥自身优势，加强与湾区内其他城市的协同合作，共同打造物联网产业高地。同时，针对物联网发展中的标准不统 一、信息安全风险等问题，嘉宾建议加强跨区域、跨行业协作，推动技术标准制定与安全体系建设，为产业健康发展提供保障。 四、珠海物联网产业基础与发展优势 近年来，珠海高度重视物联网产业发展，将其作为推动智慧城市建设、培育新动能的重要抓手，加快推进大数据中心与大数据产业园建设，一批物联网企业与产业园区迅速崛起。其中，珠海·中关村物联网创新港作为中关村物联网产业联盟在珠海的首个落地项目，总建筑面积近8万平方米，首期已投入使用。该创新港重点聚焦物联网核心技术研发、产业应用与企业孵化，目前已吸引中国普天、清华紫光等一批行业领军企业及优质项目入驻，形成了良好的产业集聚效应。此外，珠海还通过出台产业扶持政策、搭建创新平台、优化营商环境等措施，持续吸引物联网领域人才、技术与资本向本地汇聚，为产业发展奠定了坚实基础。 五、大会成果与产业影响 此次活动的举办，不仅为粤港澳大湾区物联网产业发展注入了新动能，也为国内外物联网企业搭建了技术交流与合作对接的桥梁。通过专家分享与圆桌讨论，与会者深入了解了全球物联网产业发展趋势与前沿技术，为企业创新发展提供了思路。同时，活动进一步提升了珠海在物联网领域的产业影响力，有助于吸引更多优质项目与投资落地，推动珠海物联网产业规模扩大与质量提升。未来，随着粤港澳大湾区建设的深入推进，珠海将依托自身产业基础与区位优势，持续深化与国内外物联网产业的合作，加速技术成果转化与产业应用，为区域经济高质量发展贡献力量。

  2025-08-24

• 清远高新区以创新驱动赋能科技孵化器高质量发展

  近年来，清远高新区将科技创新作为区域发展的核心引擎，通过完善政策体系、强化资金支持、优化服务平台等举措，大力推动科技企业孵化器建设，为招商引资和产业升级注入新动能。目前，区内已形成覆盖孵化培育、成果转化、企业落地的全链条服务体系，吸引了一批高质量科技项目集聚发展。 一、政策体系构建创新生态 清远高新区先后出台《科技企业孵化器认定与管理办法》《科技企业孵化器专项资金管理办法》等文件，明确孵化器建设标准、运营规范及扶持政策。设立年度500万元专项经费，用于认定奖励、企业落户补贴及绩效激励，2015年累计兑现科技资金1147万元，惠及60余家企业。政策覆盖从载体建设到企业毕业的全周期需求，有效降低创新创业成本。 二、载体建设实现规模突破 全区已建成孵化空间5.2万平方米，其中华南863科技创新园一期、天安智谷展示中心等标杆项目投入运营，吸引超100家企业签约入驻。作为专业化示范平台，华炬科技企业孵化器拥有2.3万平方米载体，配备国际领先的新材料研发设备，20名专业运营团队中35%持有孵化器从业资质，目前已通过国家级孵化器评审。 三、服务能力提升产业能级 通过整合"政产学研金介用"资源，清远高新区构建起技术转移、投融资对接等八大服务体系。华炬孵化器联合高校建立检测共享平台，推动新材料领域关键技术攻关；华南863园区设立专项基金，助力在孵企业完成从实验室到产业化的跨越。这种"孵化+投资"模式已培育出多个细分领域领军企业。 四、创新驱动成效持续显现 清远高新区通过梯度培育机制，形成"众创空间-孵化器-加速器-产业园"的完整链条。2015年以来，区内企业研发投入年均增长20%，高新技术企业数量实现翻番。下一步将重点打造粤港澳大湾区科技成果转化基地，计划三年内新增孵化面积10万平方米，进一步强化广清一体化中的创新枢纽地位。

  2025-08-24

• 清远规模工业利润增速回升 四大行业贡献超五成

  在招商引资政策持续发力的背景下，清远规模以上工业经济呈现稳中向好态势。前8月全市工业利润同比增长8.4%，其中有色金属冶炼等四大重点行业对利润增长贡献率达54.8%，成为拉动经济发展的核心引擎。 一、工业利润增速环比提升 清远规模以上工业前8月实现利润总额52.9亿元，同比增速较上月提高3.6个百分点。亏损企业数量持续减少，亏损面收窄至27.8%，亏损额同比下降22.5%，显示企业经营状况整体改善。分规模看，小型企业表现亮眼，利润增幅达74.4%；大型企业增速回升至3.3%，中型企业降幅收窄至0.9%。 二、多元所有制协同发展 国有控股企业利润同比增长45.5%，集体控股企业实现1.7倍高速增长，外商及港澳台商控股企业增速达24.3%。不同所有制企业的共同发力，为工业经济注入多元动能。 三、重点行业支撑作用显著 有色金属冶炼和压延加工业利润同比翻两番，电力热力行业增长69.9%，两大行业合计贡献超三成利润增量。尽管废弃资源综合利用业和非金属矿物制品业利润仍处下降区间，但降幅分别收窄4.8个百分点，呈现企稳迹象。 四、结构优化成效显现 在32个工业大类行业中，21个行业实现利润正增长。高耗能行业利润占比同比下降6.2个百分点，而装备制造业利润占比提升至18.3%，反映产业转型升级取得阶段性成果。 当前清远正通过产业链招商强化集群效应，重点培育新材料、新能源等战略性新兴产业。工业经济在承压前行的过程中，展现出较强的韧性和高质量发展潜力。

  2025-08-24

• 【揭阳招商引资】2014年揭阳市普宁市政府工作报告

  2014年3月4日在普宁市第十四届人民代表大会第四次会议上 普宁市人民政府代市长 陈群峰 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2013年，是不平常的一年。这一年，市政府在上级党政和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，团结带领全市人民，有效应对复杂国内外形势，经受住百年不遇自然灾害的严峻考验，全力以赴稳增长、促转型、惠民生，在跨越崛起道路上迈出崭新步伐。全市完成生产总值500.2亿元，固定资产投资223.4亿元，地方公共财政预算收入17.9亿元，税收收入12.4亿元，分别增长16.1%、33.1%、19.3%和20.1%。国地两税总收入双超20亿大关，创历史最好水平。全市金融机构各项存款余额497.6亿元，贷款余额188.9亿元，分别增长14.6%和24.3%。 围绕转型升级，做大经济总量，产业深度优化。加快结构调整，培育集群，做大总量，扩大增量，提升质量。工业经济做大做强。完成工业总产值1316.9亿元，规模以上工业增加值302.2亿元，分别增长23.8%和26.4%。积极打造纺织服装和医药两大千亿产业集群，商品城二期、雅爵梭织等项目扎实推进，仙宜岱在首批新三板成功挂牌；康美中药材市场上马建设，利泰制药和绿洲胶囊共5条生产线增资扩产，秋盛、瑞源、环西、泰宝等一批10亿级、100亿级企业加速形成。全年纺织服装、医药工业总产值分别为690.5亿元和191.1亿元，增长28.1%和18.2%。全市新增规模以上工业企业69家、限额以上商业企业51家、增资扩产企业37家；新增注册商标3974件，累计31794件，注册商标总量居全省县（市）之首；佳隆被认定为中国驰名商标，新增广东省著名商标4件。名鳄服饰被认定为国家高新技术企业，利泰制药被评为国家火炬计划重点高新技术企业。商贸流通做活做旺。完成社会消费品零售总额217.3亿元，实际利用外资6275万美元，外贸出口8.1亿美元，分别增长19.1%、11.1%和1.5%。普宁广场商业中心投入运营，卜蜂莲花普宁店火爆开业；康美中药材大宗交易平台试运行，仙宜岱、卡丽纯、普利诗、欣发制衣等企业电子商务迅速壮大，池尾山湖、高埕等“淘宝村”雏形呈现，成立普宁市（潮汕）电商创业协会，举行首届淘宝创业大赛，全市电子商务销售总额近200亿元；其中，服装城超10亿元，仙宜岱逾2亿元。成功举办首届国际内衣博览会暨重点项目推进活动，组织企业参加2013中国加工贸易产品博览会、第十届中博会、2013揭阳产品全国行（昆明）展销会、揭阳市投资环境推介会。与义乌缔结“友好商城”，组团到法国、意大利举办纺织服装推介会，内外市场进一步拓展。新兴产业做实做优。列入2012年省战略性新兴产业100强3个项目，已投入资金10.87亿元。科迪公司建设玻璃板材生产自动化和节能降耗技术示范项目；柏堡龙、奇灵、绿洲公司分别实施“纳米级负离子纤维材料研发和产业应用技术改造”、“海藻植物空心胶囊生产技术改造”、“舒他西林及其制剂的研发及产业化”等项目。 围绕投资招商，突出三大抓手，后劲不断夯实。重点项目开花结果。列入全市重点建设项目66个，投入资金72.33亿元；列入揭阳市重点项目38个，投入资金40.7亿元，其中列入“十二五”规划后三年重要基础设施建设项目21个，投入资金7.52亿元。厦深高铁正式通车，高铁站广场及周边首期配套工程投入使用，市区污水处理厂二期竣工投入运行，白坑湖水库主体工程顺利推进，中石油天然气综合利用项目落户普宁。工业园区筑巢引凤。英歌山工业园累计投入基础设施3.5亿元，引进企业18家，已投产企业3家，在建企业3家；规划建设1000亩小微企业节约集约示范区，促进小微企业聚集发展。生物医药产业科技园累计投入9亿多元，4家进园企业即将投产，多家企业即将开工；规划建设面积6300亩的纺织产业生态园已破土奠基。城市建设扩容提质。燎原、大南山撤镇设街，普宁东部新城起步区完成初步规划；城南文化广场、兰花广场地面工程、国道324线池尾至惠来交界段完成改造，东埔至石桥头沥青路面铺设完成，莲花山公园加紧建设，生活垃圾焚烧发电厂、大南山城市公园破土动工，北二环、环市西路上马建设；嘉桦大酒店投入运营，时代中心等一批项目扎实推进；御景城、万泰城、幸福里、江景新城、尚堤中央等一批地标性、高标准商住区相继建成；白沙陇旧区改造率先破题，新安村、赵厝寮村等“三旧”改造扎实推进。成功实施引水入城工程，推进榕江、练江和流沙新河整治工作；开展宜商宜居环境百日行动，组织“十百千万”环境卫生大整治。围绕创建国土资源节约集约模范县（市）目标，抓巡查，重整治，谋规划，顺利通过省土地卫片执法检查和国家例行督察检查验收。 围绕强农惠民，注重社会福祉，民生明显改善。狠抓十项民心工程和30件民生实事，改善人民生活，促进社会全面进步，维护大局稳定。全年投入民生资金约34.1亿元，增长31.1%。人民生活不断改善。农村居民人均纯收入9062元，增长12.4%；新增城镇就业8461人；实现城乡居民养老保险制度全覆盖，参保总人数66.1万人；低保人均月补差提高，城镇增加到265元，农村增加到131元；公职人员津贴大幅提高，边远山区教师津贴全面落实，企业职工最低工资标准平均提高20.2%；深入开展新一轮扶贫开发“双到”工作，投入资金8810万元，改善38个重点帮扶村生活生产条件。社会事业扎实推进。教育创强成效明显，完成规范化学校建设111所，覆盖率达到35.6%，普宁二中复办初中，普宁华侨中学通过省国家级示范性普通高中验收评估，高考、中考再创佳绩；卫生大市建设目标明确，公立医院改革试点铺开，康美医院试运行，新中医院动工建设，大南山卫生院完成改造；新开工建设公租房300套，基本建成180套；群众健身工程成绩突出，普宁被评为全国群众体育先进单位；价格惠民工程全面完成，建成22家平价商店；文化惠民工程扎实推进，基本建成5个乡镇街道文化站、170个村级文化室；人口计生工作卓有成效，人口出生率11.83‰，政策生育率87.84%。平安普宁建设扎实推进，十百千“平安细胞”工程得到省的肯定和推广，建成视频监控点9027个，覆盖市区和重点部位；维稳处突扎实有效；安全生产监管切实加强，排查整改安全隐患14765多处，各类生产性安全事故明显减少；建立健全应急体系，占陇镇成立综合应急大队。三农工作有效落实。积极创建7个市级、7个县级新农村建设示范点，带动宜居农村建设，打造名镇1个、名村5个；继续实施农民饮水安全工程，建成农村饮水安全工程9宗，6.5万农民饮上健康水；解决农民“住房难”问题，改造农村低收入家庭住房655户；有效抗击“8.16”特大洪涝灾害和超强台风“天兔”等自然灾害，灾后复产和重建工作取得重大成效，100户因灾“全倒户”全部入住新居；做精做特“一镇一品”，形成高埔青梅、洪阳花卉、广太苗木、南径蔬菜等专业镇。高埔镇被评为全国“一镇一品”示范镇，“全国青梅标准化示范县”通过验收，佳隆食品被评为国家级农业龙头企业，新增揭阳市农业龙头企业3家。创建林业生态县通过省考核验收，建设防护林造林工程2.92万亩、省级森林碳汇工程2.43万亩、生态景观林带56.7公里、绿色单元175个。全市完成农林牧渔业产值52.3亿元，增长3.8%。 围绕勤政廉政，加强政府建设，效能显著提高。以“为民、务实、清廉”为主题，加强自身建设，建设人民满意政府。体制机制逐步完善。“两建”工作扎实推进，企业登记注册改革全面铺开，取消第一批行政审批事项94项、转移21项。市政务服务中心设立网上办事大厅，实现“8小时政府”向“全天候政府”转变，办结各类审批事项4.9万件，审批时限缩短2/3；28个乡镇场街道、565个村（居）便民服务中心（室）建成并运作，办事效率不断提高。工作作风切实转变。坚持群众路线，开展经济专题调研，落实八项规定，坚决反对“四风”，深化治理“庸、懒、奢、散、浮”活动，会议文件得到有效压缩，政府机构编制、财政供养人员、三公经费实现“只减不增”。内部监督不断加强。工程招投标、土地“招拍挂”、产权交易、政府采购等监督得到加强，建设工程项目通过招投标降低了造价，政府采购项目通过政府采购节约了大笔资金。人大代表建议和政协委员提案办理得到落实。 民族宗教、外事侨务、人民武装、国资管理、人事、统计、审计、物价、应急、人防、档案、气象、地方志等工作取得新进步，工会、妇女、儿童、共青团、工商联、残疾人和慈善福利等工作实现新发展。 各位代表，成绩来自砥砺奋进，发展源于合力攻坚。过去一年，经济环境毫不宽松，社会管理严峻复杂，成果来之不易。这是揭阳市委、市政府和普宁市委正确领导、人大政协鼎力支持、海内外乡亲关心帮助、全市人民合力拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市干部群众，向社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 成绩弥足珍贵，形势不容乐观。必须清醒地看到：我市经济总量偏小，经济弱市、财政穷市人均指标排名靠后的情况仍未改变，人均GDP仅为揭阳市的89.4%、全省的47.8%、全国的66.9%；土地、资源、环境制约明显，企业自主创新能力不足，产业层次较低的情况仍未得到调整；城市管理滞后，绿化、净化、美化水平低，城市脏乱差的现象仍比较突出；财政运转压力较大，民生投入不足，社会不稳定因素依然存在；市民文明素质有待进一步提高。对此，我们必须保持清醒头脑，积极应对，加以有效解决。2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。当前，世界经济仍处于深度调整期，国际金融危机影响具有长期性，国内经济下行压力加大，面临外需疲弱、内生动力不足、通胀压力上升等问题，经济发展整体上处于增长速度换档期、经济调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加。但是，我们也应看到，世界产业转移的基本动向没有变，国内经济长期向好的基本面不变，中央发出全面深化改革总动员，省加快实现“三个定位、两个率先”步伐，作出关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定，揭阳市吹响建设粤东经济强市和粤东上善之区新号角，我市人气、商气、财气集聚，跨越崛起正当其时。纵观形势，机遇大于挑战。机遇是金，抓住就赢。我们必须抢抓机遇，开拓创新，奋力前行，努力开创新年工作新局面。 2014年市政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议、省委十一届三次全会、揭阳市委五届六次全会和普宁市委十二届五次全会精神，紧紧围绕“建设商贸流通之都、先进制造业基地、粤东区域次中心城市、宜商宜工宜居宜业大城市”目标，以加快发展为首务，以改革创新为动力，以转型升级为方向，着力发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力转变发展方式，着力创新社会管理，着力全面深化改革，努力开创普宁跨越崛起新局面，当好“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”排头兵。 2014年经济发展的主要预期目标是：生产总值增长17%；规模以上工业增加值增长28%；固定资产投资增长35%；社会消费品零售总额增长25%；外贸出口增长16%；地方公共财政预算收入增长18.5%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在9‰以内；城镇居民人均可支配收入增长13%，农村居民人均纯收入增长15%，为力争2018年、确保2019年人均生产总值赶上全国平均水平、全面建成小康社会夯实基础。 围绕上述目标，做好2014年工作，最核心就要坚持稳中快进、全面深化改革。省委、省政府提出，珠三角地区要在转型升级中加快发展，粤东西北地区要在加快发展中转型升级；揭阳市委、市政府要求我们要切实树立起跨越崛起的雄心壮志，能发展多快就要想方设法发展多快，力争每年都迈上一个台阶。普宁作为后发地区、欠发达地区，唯有加快发展，才有出路；唯有加快发展，才能解决前进中存在的问题；唯有加快发展，才能确保社会大局稳定。要把握好稳中快进的工作总基调，毫不放松把牢主题主线，旗帜鲜明坚持科学发展和正确政绩观，千方百计促进经济社会全面快速健康发展。我们要求的增长，是调结构、转方式的增长，是有效益、讲质量、创更多税收的增长，是推动社会进步、保持大局稳定的增长；我们要求的速度，是真金白银、没有水分的速度，是民生改善、就业充分的速度，是效率提高、活力增强、可持续发展的速度。要积极稳妥推进改革攻坚，正确处理政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快完善现代市场体系，着力激发市场活力，切实把改革贯穿于经济社会发展各个领域，努力营造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境。 一、加大投资力度，拉动经济快速增长 站在新的发展起点上，必须坚定加快发展的信心，强化加快发展的意识，始终把加大投资摆在经济工作的首位，集中一切力量，创造一切条件，排除一切困难，全力推进投资开发，以大投资拉动大发展。 狠抓重点项目。2014年拟安排重点项目73个，年度计划投资116.8亿元。其中，新建项目41个，年度计划投资51亿元。对在建项目，要催进度。重点推进纺织产业生态园、垃圾焚烧发电厂、北二环、环市西路以及高乐玩具生产基地、雅爵梭织等项目建设。对在谈项目，要促落地。抓好跟踪服务，帮助办理各种手续、落实项目选址、解决项目用地，加快项目立项环评、征地拆迁等工作，确保中石油天然气、冠东石化等项目尽快落地生根。对确定项目，要促动工。倒排工期，挂图作战，全力推动中心镇污水处理厂尽早动工建设，泰宝、绿洲、海鸥、辉丰、瑞源以及绵盛、冠科等项目上马建设。对将竣工项目，要促投产。重点推进生物医药产业科技园4家进园企业、英歌山工业园安诺、环西、科迪等项目尽快投产，开花结果，发挥效益。 狠抓招商引资。大发展必须大投入，大投入必须大招商。要向上争，密切关注省扶持粤东西北振兴发展6720亿元资金的动向，紧紧依托“空港经济”、“海港经济”、“高铁经济”，主动“上省进厅”，争取更多项目列入上级笼子，全力向上争取引水入城、市区旧管网改造、北部中心水厂等44个项目资金扶持。要从外引，大力实施“乡贤回归工程”，以情招商、以诚招商、以商招商，利用亲情、友情、乡情，借助信息渠道、商务渠道和人脉资源，提供服务，吸引八方客人，实现人才回乡、感情回归、资金回流、项目回迁。要对内挖，列出鼓励项目发展清单，引导500亿银行存款和雄厚民间资本参与到重点项目和重要基础设施建设上来，挖掘一批支撑经济增长的工业项目、扩大市场需求的商贸项目、提升城市档次的市政项目、促进社会事业的民生项目，拉动投资增长。 狠抓民营经济。按照建设“民营经济强市”的要求，实施“双百计划”和“暖企八大行动”，对民营企业实行梯度扶持，重点培育26家优势企业和24家高成长性企业，把民营经济打造成为我市经济增长的主体力量和强大支撑。要突出龙头带动、企业上市、小微成长，支持康美、高乐、佳隆等龙头企业做强做大，加快培育一批10亿级、100亿级企业，催生30家5亿级企业，带动中下游、中小微企业发展；力推秋盛、利泰、瑞源、环西、泰宝、辉丰等企业上市融资；扶持小微企业，做大规模经济；培植一批主业突出、品牌响亮、具有规模优势的大型企业集团，形成一批能够支持市场、支撑财税、支撑总量的上市公司、单打冠军和旗舰式企业。 二、打造园区经济，促进产业转型升级 围绕“到2015年、2017年形成纺织服装、医药两大千亿产业集群”目标，着力建设三大园区，实施产业引进工程和产业“登高”工程，实现企业集中、产业集聚、土地集约，以大园区带动大发展。 突出高效建园。加快英歌山工业园基础设施建设，完善园区路网、水网、电网、管网，推进入园企业建设，力争纳入省级产业转移园范畴，享受相关政策优惠和资金扶持；规划建设小微企业节约集约示范区，限时开工、竣工和投产，首期扶持100家，积极申报省小微企业创业基地。要做优做特生物医药产业科技园，以生物医药为主导，配套中药材种植、健康养生、生态旅游概念产业，打造省级医药产业示范区、生物医药领航区和民营科技孵化区。强力推进纺织产业生态园建设，加快园区规划、环评、报批和征地拆迁步伐；借鉴中德金属生态城的做法，以“协会办园、中法合作、产城融合”的形式，建设绿色环保污水处理设施，运用环保标准倒逼产业升级，打造成为生态环保的示范、转型升级的典范、国际合作的样板、体制创新的试点。 实行评估入园。要借鉴先进地区的做法，明确新增项目投资强度、亩均产值、亩均税收等，努力提高单位面积投资额和创值率；淘汰低产值、高能耗、高污染的产业和企业，引进高产值、低能耗、低污染的优质企业。成立专家（评估）小组，以“专家评议、政府审批”的方式，以规划定位置，以项目定用地，以产投定规模，对进园企业进行审核，严格控制用地规模，让符合条件的企业公平、公开、公正参与竞拍，节约集约用地。 注重服务进园。利用省对粤东西北的财力倾斜，加快建设四大公共服务平台。建设产业组织平台，加强行业商（协）会建设，充分发挥纺织服装企业联合会、药业商会等在政企沟通、抱团发展、行业自律等方面的作用；建设产业金融平台，筹集产业基金，与银行、证券、投资机构合作，强化风险投资、融资担保、股权交易、知识产权质押融资等支持；建设产业登高平台，对接高端资源，借脑借智，深化产学研合作，构建企业孵化器、博士后工作站、院士站，推进创新链、产业链和资金链融合，支持创立、合办和引进研发设计、品牌塑造、市场拓展等机构，扶持企业做强做大，建立产业转型升级“步步高”生态体系；建设产业人才平台，构筑“人才公寓”，给予特殊岗位津贴，引进全日制本科以上人才，特别注重引进高端人才，让人才引得进、留得住、用得好，开办“领军人物培训班”，培训高素质人才。 三、推进产城融合，加快城市扩容提质 围绕新型城镇化目标，优化规划布局，推进扩容提质，创新体制机制，努力建设区域次中心城市和宜商宜工宜居宜业大城市。 拓展中心城区。以燎原、大南山撤镇设街为契机，拉开城市框架，将占陇、军埠、下架山、云落、大坝纳入市区规划范围，使市区面积从220平方公里扩大到380平方公里，力争通过3年的努力，使市区建成区面积达到114平方公里、人口规模超过100万。要加快“三旧”改造，推进白沙陇、新安、赵厝寮、新村等老片区改造，严格城镇建设用地管理，力争用3年时间，投入100亿元，实施1000亩旧城区改造。 建设东部新城。高标准修编普宁东部新城规划。加快占陇、军埠和下架山撤镇设街，推进市区向东扩展，形成以厦深高铁普宁站片区为核心、生态产业园为重点的东部新区，建设区域面积161平方公里、中心区50平方公里的普宁东部新城。特别要注重高铁站周边一批重点项目建设，高起点规划建设8平方公里的新城起步区，带动东部新城建设。 统筹城乡发展。夯实交通基础，加快普宁高铁站至揭普高速公路连接线、新揭神线、北环二路、环市西路建设，推进省道236线泗竹埔至益岭段、京梅线、石云线改建，抓好国道324线东埔平交至石桥头段、环城南路绿化和沥青路面及配套工程建设，积极配合做好潮惠、揭惠、汕湛高速和疏港铁路普宁段建设工程，发展城市公共交通，加快推进高柏至云落公路改造，打造山区经济发展增长点。要做大做强洪阳中心镇，加快人口向镇区集中、公共服务向建成区覆盖，力争通过3年的努力，把洪阳镇区建成规模15平方公里、人口规模17.5万人的中心镇，成为区域次中心。 四、改善营商环境，增创商贸流通优势 围绕建设商贸流通之都，优化市场布局，健全市场体系，改善营商环境，激活市场消费，加速市场流通，以大商贸促进大发展。 规范市场秩序。以推进“两建”试点为契机，健全社会信用体系和市场监管体系，形成政府负责、部门协作、行业规范、公众参与的市场监管新格局。营造统一开放的市场环境，建立信息发布和查询平台，方便消费者查询和投诉，实现信息互通，资源共享；营造诚信守法的市场环境，以食品、药品为重点，加大市场监管力度，严厉打击制假售假、囤货居奇、哄抬物价等行为，保障消费者合法权益；营造竞争有序的市场环境，强化“第三方监管”，探索“五统一”模式，评选“星级商铺”，建立健全索证索票制度、商品台账管理检查制度、商品质量承诺制度、消费者纠纷调解制度。 做大市场贸易。加快普宁中药材市场、国际服装城二期、国际商品城二期等建设，把中药材市场打造为全国最大的贵细中药材采购中心，把服装城打造为全国最大的内衣采购中心，巩固发展轻纺、布料等专业市场。发挥康美中药物流港、广东烟草东部物流中心、金叶实业洪阳商贸物流中心辐射作用，加快建设数码港、利泰现代物流配送中心、绿森佳林产品配送项目。推进商业街运营工作，打造新兴商业街区。推进普货全国行，加快万村千乡市场工程升级改造，进一步完善流通网络。发展现代服务业，支持东方翡翠大酒店、嘉桦大酒店、时代中心等四星级以上酒店建设；推进证券期货、担保抵押、信息咨询、连锁超市、4S店等新兴业态发展。依托文化旅游资源，打造历史文化游、红色革命游、商务休闲游、绿色生态游。 壮大电子商务。设立电子商务办公室，强化政策扶持和引导。实施百家企业上网工程，培训五万电商大军，加强与淘宝、京东、易迅等知名电商平台合作，吸引摄影设计、品牌营销、物流批发、仓储管理等电商全产业链集聚；开展淘宝创业大赛，深入推进“普货网上行”。扩大康美中药大宗交易平台、国际服装城电子商务园、国际商品城淘宝创业园的辐射带动作用，建设电子商务园区；推动仙宜岱等电商品牌企业做强做大，打造电商旗舰；学习借鉴军埔电子商务村经验，培育壮大池尾山湖、高埕淘宝村，打造电商一条街，形成千村万企上“网”触“电”、千军万马“掘金”的生动局面，全力打造立足粤东、面向全国、走向世界的“普宁网络商城”。 扩大经贸合作。要积极发展以产业为纽带的紧密型经贸合作关系，推进普宁与义乌深度合作，共建跨省合作平台；继续筹办衬衣节、药交会、内衣博览会等特色展会；组织企业参加各类展销会、博览会、经贸洽谈会，扩大经济交流，拓展购销渠道。实施企业“走出去”发展战略，与欧美等国开展经贸合作，首期组织10家企业与法国对接；高位嫁接先进技术，建设中法纺织产业生态园；开拓非洲、拉美、东南亚、中东欧等新兴市场，扩大外贸出口。 五、狠抓三农工作，着力改善民生福祉 把服务“三农”、改善民生作为稳的基石、进的要义，大力发展社会事业，多办惠民利民实事，维护群众切身利益，让人民共享改革发展成果。 发展农业生产。抓好农村综合改革，稳定农业生产，增加农民收入，夯实“三农”工作基础。提升“一镇一品”工程，落实农业各项补贴资金，重点培育示范乡镇、农业龙头企业和专业合作社；抓好高埔“一镇一品”产业园区规划建设，发展特色、休闲和效益农业；加强农田水利建设，全力争取国家和省专项资金，启动治理榕江堤围42公里、汤坑溪11.5公里、麒麟溪18.2公里，修复加固重建涵闸62座，组建市轻舟分队和中心镇轻舟小队，开展“三防”救灾大培训，提高防灾减灾能力；建设4.3万亩高标准基本农田建设，完善农田排灌系统。坚持稳定土地承包关系，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权；建立健全村集体资产管理与监督机制。 办好民生实事。以民为本，关注民生，着力抓好10件民生实事。一是将百岁老人每月津贴提高到400元，同时提高80岁以上特殊群体老人月津贴标准，建设长寿之乡；二是建设市残疾人综合服务中心、康之园和民政福利园，全面改造提升各地敬老院生活环境和生活待遇，解决“五保户”应保尽保问题；三是新建公租房150套，完成780户农村低收入困难户住房改造；四是开展新一轮绿化普宁大行动，建设美丽乡村40个；五是建设市垃圾焚烧发电厂，全面治理农村生活垃圾问题，建设一批村级垃圾收集点、镇级运转站和处理中心；六是全力推进教育创强工作，确保2014年洪阳等13个镇（场、街道）完成创强任务；七是引进培养乡镇卫生院全科医生，给予乡镇卫生院全日制本科以上医生每人月500元津贴；八是规划建设中心镇污水处理厂，解决污水横流问题；九是组建中心镇综合应急队和轻舟小队，完善基层救灾应急管理机制；十是加强就业工作，新增城镇就业岗位7700个，培训转移农村劳动力3.45万人。同时，强化教师队伍建设，促进民校健康发展。加快新中医院、人民医院后勤综合楼建设，改善卫生条件；推进新一轮扶贫开发，加强人口计生管理，稳定低生育水平；推进文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，满足群众日益增长的精神文化需求。 保障群众安全。深化平安建设，继续实施十百千“平安细胞”创建工程，下大力气抓好治安视频监控系统、防控体系建设；严厉打击黑恶势力、“两抢一盗”、涉枪涉毒涉赌犯罪，强化治安巡逻，实施群防群治；重视群众来信来访，认真排查社会矛盾，维护社会稳定。坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，深入开展隐患排查整治行动，毫不松懈地狠抓安全生产和消防安全工作。强化食品、药品监督，确保群众饮食安全。进一步健全应急管理体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。 六、严守生态红线，营造宜商宜居家园 树立生态文明理念，改善生态环境，保护生态资源，严守生态红线，注重治污保洁，实现节能减排，让人民群众共享天更蓝、水更清、山更绿的美好家园。 坚持环保为民。要开展环保为民大行动，重典治污，狠抓环境保护。加快环保基础设施建设，确保市区污水处理厂一、二期正常运行，加快中心镇污水处理厂建设。推进白坑湖水库扫尾工程建设，开展练江、榕江、汤坑溪、麒麟溪等重点流域水污染综合整治，坚决关闭取缔环保违法企业，根治漂染“病灶”。推进医疗废物、电子废物、农业污染源、机动车尾气和建筑施工扬尘污染的整治，切实改善环境质量。建立环境卫生整治的长效机制，彻底改变城乡脏乱差现象。加快建设市垃圾焚烧发电厂，推进农村垃圾处理设施“一村一点、一镇一站、一县一场”建设。完善镇村垃圾收运体系和保洁清扫制度，推进农村“雨污分流”工程，努力建设美丽乡村。 坚持绿色崛起。创建林业生态县，开展绿化普宁大行动，突出抓好森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城和乡村绿化美化四大工程，做到见缝插绿、门前布绿、沿路植绿、满山播绿，创建一批绿色家庭、绿色校园、绿色单位、绿色村庄、绿色小区和绿色园地，让群众过上“大树下的幸福生活”。要做强花卉苗木产业，形成以宝镜院、后山、新安村为代表的“花村”，整合、延伸和拓展“万花园”，辐射广太、南溪、赤岗、大坝等北部乡镇。实施人民公园改造，推进莲花山公园、大南山城市公园、南方梅园以及金花茶生态村建设，构筑大南山绿色生态屏障。 坚持守土有责。开展守卫土地大行动，深入推进创建土地节约集约模范县（市）工作，加大土地资源监管力度，强力整治土地违法违规行为，完善城镇建设用地管理体制，坚持以亩产论英雄，严厉打击圈地囤地行为，控制增量、盘活存量、增加储量，向上争指标，向天要容积，向地挖空间，处置闲置土地，盘活存量用地，保障新区开发、产业园区用地需求，适当增加生活用地特别是居住用地，切实保障耕地、园地、菜地等农业空间。今后，市区所有村庄新建、改建房屋，一律纳入统一规划、统一管理、有序建设，市区所有集体自留建设用地推行小区化建设。抓好殡葬改革，保护有限土地资源。 七、全面深化改革，建设务实高效政府 围绕省13项重点改革任务，深化经济改革、社会改革和行政改革，切实把政府工作重点转到规划引导、统筹协调、提供服务上来，建设务实高效政府。 建设法治政府。深化行政体制改革，坚持依法行政，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行，按制度管权、管人、管事，构建决策科学、运转规范、监督有力的权力运行体系。深化财税体制改革，推进涉税信息共享机制建设，扩大营业税改增值税试点，强化执法公平公正和执法刚性，提高依法治税水平，促进税收较快增长；改进预算管理制度，建立全口径的预算编报体系，强化预算的约束力；推进金融创新，支持农信社改制为农村商业银行。自觉接受人大、政协和新闻媒体监督，坚持实行重大决策事项公开，广泛征求群众意见，把人民赋予的权力，用到为人民服务中去。 建设效能政府。推进教育、卫生、文化等体制机制改革，鼓励社会力量办学、办医，加快经营性文化事业单位转企改制，健全多层次公共服务体系。推进商事制度改革，精简和规范商事登记审批事项。破除房地产、建设工程、交通运输等领域隐性市场壁垒，按照“非禁即入”原则，运用“负面清单”，激活社会资本活力。加大国有、集体企业改革力度，创新投融资体制，引导社会资本参与竞争，提升城市公共资源配置效率。积极稳妥向行业商协会转移服务职能，加大政府购买社会服务力度。深化审批制度改革，健全市、镇、村三级政务服务网络，打造流程最短、手续最简、效率最高、服务最优的政务服务平台。严格落实首办负责制和限时办结制，对重大项目开辟绿色通道，形成办事成本低、综合服务优的政务环境。 建设廉洁政府。坚决落实中央改进作风“八项规定”，深入开展党的群众路线教育实践活动，改进文风、会风，发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。加强内部监督，对依法应当招标的工程建设项目、政府集中采购以及国有土地使用权的招标、拍卖、挂牌出让等，一律进入公共资源交易中心进行集中交易和网上交易。健全惩治和预防腐败体系，加强审计监督，规范财务管理，严肃财经纪律，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，树立廉洁奉公的政府形象，建设人民满意政府。 同志们，时代赋予重任，人民寄予厚望！让我们在市委的坚强领导下，勇立潮头，改革创新，乘风破浪，跨越崛起，为把普宁建成“商贸流通之都、先进制造业基地、粤东区域次中心城市、宜商宜工宜居宜业大城市”，早日实现全面建成小康社会做出新的更大的贡献！［名 词 解 释］：“一镇一品”工程：有条件的乡镇根据本地实际，挑选一个特色农业项目进行重点培育。实行结对一个农科院所、挑选一个拳头产品、培育一个龙头企业、组织一个专业合作社、建设一个示范基地、打造一种营销模式、形成一个农业品牌，通过“七个一”建设“一镇一品”，推进农业现代化。 产业引进工程：揭阳市着力推进转型升级的一项重要举措。针对揭阳产业结构存在的问题，确定产业引进目标，建立产业引进平台，出台产业引进政策，创立产业落地服务体系，开展产业引进大竞赛，着力引进一批优质企业和项目，重点引进战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域项目，快捷、精准、有效地形成产业的增量，优化产业布局，调整产业结构，促进产业升级。 产业“登高”工程：揭阳市着力推进转型升级的又一重要举措。针对揭阳传统产业处于产业价值链低端的实际，大力实施“创新驱动、高端拉动”战略，制定实施一揽子引导扶持政策，通过对产业主导人群进行培训，为龙头企业配备外脑和洋顾问，鼓励扶持引进创建研发设计、物流仓储、品牌培育营运、人力资源等生产性服务机构，形成集合资源的全产业链，推动传统优势产业向价值链高端发展，实现“揭阳制造”向“揭阳创造”转变。 “八大暖企行动”：揭阳市暖企行动一大举措，包括政策法规暖企行动、金融暖企行动、科技暖企行动、人力资源暖企行动、内销平台暖企行动、外销平台暖企行动、工业设计暖企行动和平安暖企行动。 双百计划：通过开展暖企八大行动，力促100家民营重点工业企业扩张提升，打造“揭阳市民营百强工业企业”；帮扶100家民营困难工业企业转型升级，打造“揭阳市民营百优工业企业”。 “五统一”管理模式：“两建”行动中，康美药业的试点经验，即统一仓储、统一包装、统一结算、统一票据、统一质检。 “星级商铺”：为普宁中药材专业市场“两建”经验，即对市场商铺进行星级化、信用级分类、动态化管理，按照综合评分将商铺分为一星、二星、三星、四星、五星不同等级，对五星级商铺给予店铺宣传、产品推介、授予荣誉称号、招租指标优惠、贷款授信额度、旅游定点购物等奖励。 13项重点改革任务：⑴加快转变政府职能；⑵构建公平开放透明的市场规则；⑶激发市场主体发展活力；⑷推动建立现代财政制度；⑸增强科技创新机制；⑹创新金融发展机制；⑺深化农村综合改革；⑻创新城镇化发展体制机制；⑼优化对内对外开放格局；⑽推进文化体制机制创新；⑾加快保障和改善民生制度建设；⑿加强民主法治制度建设；⒀推进生态文明制度建设。 “负面清单”管理模式：在引进外资的过程中，政府事先规定哪些领域不予开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都被许可，这种管理模式有利于扩大投资领域，提高引进外资的效率。

  2025-08-24

• 湛江以质量强市战略引领建筑绿色发展新征程

  近日，召开建筑工程质量现场观摩会，明确以“质量强市”为契机，全面提升工程质量水平，聚力绿色施工，推进节能、节地、节水、节材及环境保护。此举旨在通过推广新技术、新工艺与先进管理经验，夯实城市建设基石，优化营商环境，为招商引资注入新动能。 一、夯实质量根基，构建工程建设新标杆 始终将工程质量作为城市建设的生命线，通过此次现场观摩会，集中展示质量管理先进企业的成功实践。观摩项目在建设过程中，严格实行工程样板示范制度，将混凝土、钢筋、模板、砌体等分项工程的关键工序和标准做法进行实体展示，作为班组质量交底的重要依据，确保施工过程有章可循、标准统一。同时，施工单位严格执行自检、互检、专检“三检”验收制度，对各分项工程进行层层把关，从源头上有效预防质量通病，显著提升了主体结构工程质量的稳定性与可靠性。这种以样板引路、以制度保障的质量管理模式，为全市建筑工程树立了可学习、可复制的质量标杆。 二、聚焦绿色转型，推动施工方式革新 在“双碳”目标引领下，将绿色施工作为工程质量提升的重要延伸和发展方向。本次观摩会特别强调了绿色施工在节能、节地、节水、节材和环境保护方面的综合效益。下一步，将积极推进房屋建筑工程绿色施工试点工作，组织专业力量研究制订符合本地区实际的绿色施工管理工作计划和实施方案。通过试点先行、逐步推广的方式，引导建筑施工企业在施工组织设计、材料选用、机械设备配置、废弃物处理等环节融入绿色理念，优先采用节能型施工设备、节水型器具、可再生建筑材料，最大限度减少施工过程对环境的影响，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 三、强化制度保障，完善质量监管新体系 为确保质量强市战略落到实处，将从制度层面入手，构建更为完善的质量监管体系。自明年起，建筑施工企业将正式纳入“质量强市”评选范围，此举将进一步激发企业追求卓越质量的内生动力。市住建局将主动作为，积极协助建筑施工企业建立健全质量管理及质量标准体系，指导企业加强内部管理，提升质量控制能力，鼓励企业积极参与各级质量奖评选，以评促建、以奖促优。同时，将持续加强对工程建设全过程的质量监督检查，严厉打击质量违法行为，确保工程质量监管无死角、全覆盖，为全市工程质量水平的整体提升提供坚实的制度保障。 四、推广先进经验，促进技术工艺升级 本次现场观摩会是推动建筑业技术进步和工艺创新的重要举措。通过组织全市建筑施工企业、监理企业人员深入质量管理先进项目现场，学习借鉴其在应用建筑新技术、新工艺方面的成功经验。特别是在治理工程质量通病、创建精品工程等方面的创新做法和管理模式，为参会单位提供了宝贵的实践参考。将以此次观摩会为契机，建立健全先进技术工艺的推广机制，鼓励企业加大研发投入，引进和消化吸收国内外先进建造技术，推动BIM技术、智能建造、装配式建筑等新兴技术在工程建设中的广泛应用，促进全市建筑业向高质量、高技术、高效能方向转型升级。 五、优化营商环境，服务城市发展大局 提升工程质量、推进绿色施工，不仅是建筑业自身发展的内在需求，更是优化营商环境、提升城市综合竞争力的重要举措。高质量的建筑工程是城市形象的重要组成部分，也是吸引投资、留住人才的基础条件。通过全面提升工程质量安全水平，推广绿色建筑和绿色施工，能够为市民创造更加宜居的生活环境，为企业提供更加优质的发展空间。住建部门将以此为抓手，不断提升服务效能，简化审批流程，为建筑企业发展提供更加便捷高效的政务服务，共同营造重视质量、崇尚绿色、追求卓越的良好行业氛围，为城市经济社会持续健康发展贡献力量。 六、明确目标任务，细化绿色施工路径 在推进房屋建筑工程绿色施工方面，将明确具体目标任务和实施路径。工作计划和实施方案的研究制订，将紧密结合国家及地方关于绿色建筑和绿色施工的最新政策要求，结合本地气候特点、资源禀赋和建筑产业发展实际，设定切实可行的阶段性目标。在节能方面，重点推广高效节能施工设备和照明系统，严格控制施工能耗；节地方面，优化施工总平面布置，提高土地利用效率；节水方面，推广节水施工工艺和循环用水技术，减少水资源浪费；节材方面，鼓励使用可再生材料、本地化材料和高性能材料，提高材料利用率，减少建筑垃圾产生；环境保护方面，强化施工扬尘、噪声、废水、固体废弃物的控制和治理，打造绿色文明工地。 七、加强队伍建设，提升从业人员素质 工程质量的提升和绿色施工的推进，离不开高素质的从业人员队伍。将加强对建筑施工和监理企业相关人员的培训教育，定期组织开展质量管理和绿色施工专题培训，内容涵盖法律法规、标准规范、先进技术、管理经验等方面。通过邀请专家授课、现场观摩教学、案例分析研讨等多种形式，全面提升从业人员的质量意识、绿色理念和专业技能水平。同时，鼓励企业建立健全内部培训机制，加强班组级质量技术交底和绿色施工操作规程培训，确保各项质量控制措施和绿色施工要求能够在基层得到有效落实，从根本上提升工程质量和绿色施工管理水平。 八、健全激励机制，激发市场主体活力 为充分调动建筑市场主体参与质量提升和绿色施工的积极性，将进一步健全激励机制。除了将建筑施工企业纳入“质量强市”评选范围外，还将研究出台更多优惠政策和扶持措施。例如，对在质量创优、绿色施工方面表现突出的企业，在招投标、资质升级、信用评价等方面给予适当倾斜；对获得国家级、省级优质工程奖和绿色建筑认证的项目，给予一定的资金奖励或政策支持。通过正向激励，引导企业将质量和绿色发展理念融入生产经营全过程，主动加大在质量管理体系建设、绿色技术研发与应用等方面的投入，形成政府引导、企业主导、市场驱动的良好发展格局。 九、强化科技支撑，引领行业创新发展 科技创新是推动工程质量提升和绿色施工的核心驱动力。将积极引导和支持建筑企业与科研院所、高等院校开展产学研合作，围绕工程质量通病治理、绿色施工关键技术、新型建筑材料研发等重点领域进行联合攻关。鼓励企业应用大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，提升工程质量监管的智能化水平和绿色施工的精细化管理能力。例如，可以通过建立智慧工地管理平台，实现对施工过程中质量安全、能耗消耗、环境指标等数据的实时监测与分析，为质量控制和绿色施工决策提供科学依据，推动建筑业向智能化、数字化、绿色化转型。 十、完善标准体系，规范行业发展秩序 标准是质量的基础，也是绿色施工的依据。将在国家和行业标准的基础上，结合本地实际，积极参与或制定地方层面的工程质量管理和绿色施工相关标准、规范和导则。进一步细化质量控制节点和绿色施工技术要求，使各项工作有章可循、有据可依。同时，加强对标准规范的宣贯和执行情况的监督检查，确保企业严格按照标准组织施工，提升工程建设的规范化水平。通过完善标准体系，引导行业健康有序发展，为质量强市和绿色建筑发展提供坚实的技术支撑。 十一、加强监督检查，确保政策落地见效 为确保各项质量提升和绿色施工政策措施落到实处，将建立健全常态化监督检查机制。市住建局等相关部门将加大对建筑工程项目的日常巡查和专项检查力度，重点检查工程质量责任落实情况、样板引路制度执行情况、“三检”制度落实情况以及绿色施工措施的实施效果等。对检查中发现的质量隐患和违反绿色施工要求的行为，将依法严肃查处，并督促限期整改。同时，建立健全工程质量信用档案和绿色施工评价体系，将企业的质量行为和绿色施工表现与信用等级挂钩，形成“守信激励、失信惩戒”的市场监管机制，倒逼企业履行质量和环保主体责任。 十二、营造浓厚氛围，凝聚社会共识合力 提升工程质量、推进绿色施工是一项系统工程，需要全社会的共同参与和支持。将通过多种渠道和形式，广泛宣传质量强市战略和绿色建筑发展理念，普及工程质量和绿色施工相关知识，提高社会公众的质量意识和环保意识。鼓励新闻媒体对质量管理先进企业、绿色施工示范项目进行正面宣传报道，曝光质量低劣、破坏环境的不良行为，形成正确的舆论导向。同时，畅通社会监督渠道，鼓励公众参与工程质量和绿色施工的监督，营造“人人关心质量、人人参与绿色发展”的浓厚社会氛围，凝聚起推动城市建设高质量发展的强大合力。 十三、深化区域合作，借鉴先进发展经验 将积极加强与其他先进城市在工程质量和绿色建筑领域的交流与合作。通过组织考察学习、参加行业论坛、开展经验交流等活动，学习借鉴外地在质量监管、绿色施工、技术创新、政策激励等方面的成功经验和先进做法。结合本地实际，消化吸收并创新应用，不断提升在工程质量和绿色建筑发展方面的水平。同时，积极参与区域间的质量标准对接和绿色建筑技术交流，共同推动区域建筑业协同发展和质量水平整体提升。 十四、着眼长远发展，构建长效管理机制 提升工程质量和推进绿色施工非一日之功，需要建立健全长效管理机制。将立足当前、着眼长远，将质量强市和绿色建筑发展战略纳入城市发展总体规划，明确中长期发展目标和任务。定期对政策实施效果进行评估和总结，根据发展形势和实际需求，及时调整和完善相关政策措施，确保工作的连续性和有效性。通过持续不断的努力，使追求高质量、践行绿色发展成为建筑业的自觉行动和鲜明特色，为城市可持续发展奠定坚实基础。 十五、提升城市品位，助力新型城镇化建设 高质量的建筑工程和绿色宜居的城市环境，是新型城镇化建设的重要内涵。通过全面提升工程质量，打造一批精品工程、放心工程，能够显著改善城市面貌，提升城市功能和品位。大力发展绿色建筑和推进绿色施工，能够减少城市碳排放，降低建筑能耗，改善人居环境质量，增强市民的幸福感和获得感。这不仅有利于吸引更多高端产业和人才集聚，也为实现新型城镇化高质量发展提供了有力支撑，推动城市建设向更加集约、智能、绿色、低碳的方向迈进。 十六、总结推广经验，持续提升发展水平 将以此次建筑工程质量现场观摩会为新的起点，认真总结推广质量管理先进企业的成功经验和创新做法，形成可复制、可推广的质量管理模式。通过举办系列培训、交流研讨等活动，在全市范围内掀起学习先进、争当先进的热潮。同时，不断探索和创新质量监管和绿色施工管理的新思路、新方法、新举措，持续破解工程建设领域存在的质量难题和绿色发展瓶颈，推动工程质量水平和绿色建筑发展再上新台阶，为建设质量更高、环境更优、人民更满意的现代化城市而不懈努力。

  2025-08-24

• 全球财富新格局：中国跃居世界第二

  根据国际机构最新发布的全球财富研究报告显示，中国国民总体个人财富规模首次超越日本，跃升至全球第二位，标志着全球财富格局发生历史性变化。这一巨大的财富积累为中国各地吸引投资、促进发展提供了坚实基础，有效助推各地招商引资进程。报告揭示了近十五年来全球财富版图加速演进的深层次动力。 一、核心研究框架揭示财富新标杆 权威国际财富研究机构近日发布的年度评估报告为全球财富分布提供了重要观察窗口。该评估采用“总体个人财富”核心指标，其统计口径覆盖国民持有的各类核心资产：包括居住与非居住用房地产、现金及各类银行存款、私营企业股权价值以及金融投资组合。这一综合性框架旨在更为全面地衡量一国居民的财富创造与储备能力，避免传统单一经济指标的片面性。 二、全球财富格局呈现阶梯式分化 全球国家在财富总量上呈现显著的梯次结构。评估数据显示，一个国家的私人财富总和达到惊人的48.9万亿美元，继续巩固其领先地位。中国以17.4万亿美元的体量实现重大突破，占据了排行榜次席。日本以15.1万亿美元的财富总量位列第三。欧洲地区保持传统优势，伦敦、巴黎、柏林所在的英国、法国、德国分别以9.2万亿、6.6万亿和9.1万亿美元占据第四至第六的位置。南亚地区的印度展现出崛起势头，凭借5.6万亿美元跻身前十。 三、中国财富增长呈现独特轨迹 研究报告特别指出，在过去连续十五年发展历程中，中国展现出有别于其他经济体的财富积累速度。这种高速增长主要依托于多维度引擎驱动：庞大人口基数为统一大市场提供了坚实基础；持续深化的工业化进程加速了产业资本形成；不断推进的城镇化战略有效释放了土地价值；旺盛的企业家精神和蓬勃的私营经济则为财富创造注入了持续活力。深圳前海深港现代服务业合作区、上海临港新片区、苏州工业园区等地的蓬勃发展，都是观察中国财富创造活力的微观窗口。 四、区域发展引擎带动财富扩张 中国财富的增长并非均匀分布，区域核心城市群的引擎作用日益凸显。粤港澳大湾区、长江三角洲城市群以及京津冀协同发展区域，凭借其高附加值产业集聚、高密度人才储备和优越的商业基础设施，形成了明显的财富聚集效应。成都、重庆等成渝经济圈中心城市，杭州、南京等长三角节点城市，其快速的区域经济增长为整体财富提升提供了关键支撑。 五、全球经济体呈现差异化发展路径 主要发达经济体呈现出稳健但趋于平缓的财富增长态势。以东京、大阪为核心的日本经济，其财富积累建立在长期技术积累与稳定的产业体系之上。悉尼、墨尔本所在的澳大利亚，以及多伦多、温哥华为中心的加拿大，则充分发挥其自然资源禀赋优势与优质生活环境吸引力，形成了特定类别的财富增长路径。意大利北部米兰、都灵地区的传统制造业优势仍为其整体财富规模提供重要支撑。 六、财富结构透视发展质量差异 深入研究财富构成发现，主要经济体间存在结构性差异。北美国家的居民资产结构中，金融资产（如股票、债券、养老金）占据了更高比例，反映出高度发达和规范化的资本市场特征。而部分亚洲主要经济体的居民资产配置中，不动产依然是重要组成部分，这与其特定发展阶段、文化传统及资本市场成熟度紧密相关。居民投资偏好和金融产品供给能力的差异深刻影响着各国的财富呈现形态。 七、增长可持续性面临共同挑战 展望未来发展，全球主要财富集聚区域均面临不同性质的挑战。基础设施尤其是数字化基础设施的升级换代是保持竞争力的基础投入。核心城市群不断攀升的运营成本需要更精细的城市治理加以平衡。全球宏观经济环境波动、国际产业链重组压力、区域发展不平衡等问题是对财富可持续增长能力的共同考验。因此，提升全要素生产率、深化制度改革、优化收入分配结构显得尤为重要。 八、科技驱动引领新财富浪潮 以人工智能、生物技术、新能源、深空探索为代表的新一代科技革命正在重塑全球财富创造模式。核心科技突破的商业化应用不仅催生出一批全球性的科技巨头，更重要的是推动传统产业实现全流程、全要素的重构。在这场科技浪潮中，拥有强大应用转化能力、完善科技人才生态系统和积极包容监管框架的地区，有望成为下一轮财富增长的策源地。上海张江科学城、合肥国家科学中心等区域的实践提供了观察样本。 九、社会资本积累成为财富新维度 现代国家财富的内涵正逐渐超越传统的物质资产范畴。高水平的社会保障体系、均等化的基础公共服务供给、普惠高效的法治环境、开放多元的文化氛围以及优良的生态环境质量，正构成国家核心竞争力的重要软性资产和吸引力要素。这些“社会资本”的提升对于吸引全球高端人才、激发民间创新活力、保障社会可持续健康发展具有深远意义，其本身就是国家宝贵财富存量的重要组成部分。 本次评估不仅刻画了全球财富的静态分布图景，更深层揭示了动态演变的趋势与驱动力。中国在该排名中的上升位置，是改革开放政策持续深化、市场主体活力不断释放、区域发展战略协同推进的综合体现，为后续深化发展、促进共同富裕提供了更为坚实的基础。未来全球财富图谱的变化将更深层次地受到科技创新策源力、制度开放度以及人才吸引力的影响。

  2025-08-24

• 汕头海关推行"主动披露"制度助力企业减负增效

  近年来，汕头海关通过深化"主动披露"制度，为粤东地区企业减负增效、优化营商环境提供了有力支持。该政策鼓励企业自查自纠，主动报告进出口环节中的问题，符合条件的可享受滞纳金减免等优惠，既降低了企业成本，又促进了征信体系建设，成为当地招商引资的重要政策亮点。 一、政策背景与制度设计 2017年，海关总署发布专项公告，明确"主动披露"制度的实施细则。该制度要求企业对照海关监管要求开展自我检查，主动报告进出口业务中的不合规行为。经海关核实后，企业可依法获得从宽处理，其中滞纳金减免是最具吸引力的政策红利之一。汕头海关结合粤东地区外贸特点，通过多渠道宣传推广，确保政策落地见效。 二、典型案例与实施成效 近期，汕头某能源企业因主动补报滞期费税款，经海关审核后减免滞纳金12.71万元。该企业主要从事煤炭进口业务，在结算周期结束后自查发现申报疏漏，立即向海关提交补税申请。这种"自查+披露"的模式，既解决了行业特有的结算滞后问题，又提升了企业的信用等级。据统计，自2017年政策实施以来，粤东地区已有数十家企业通过该制度获得实质性优惠。 三、多方协同优化营商环境 汕头海关建立政策辅导机制，定期组织专题培训，帮助企业理解"主动披露"的适用条件和操作流程。同时加强与地方部门的协作，将政策实施与信用体系建设相结合。对于主动披露的企业，海关在后续监管中会适当降低查验频次，形成"诚信受益"的正向循环。这种管理模式既体现了包容审慎的监管理念，也强化了企业自律意识。 四、长效机制与区域影响 该制度的持续深化，正在改变粤东地区外贸企业的合规管理方式。越来越多的企业建立内部核查机制，定期排查进出口业务风险。汕头海关表示，未来将进一步简化申请流程，扩大政策覆盖面，特别是对新兴产业和中小企业加强指导。这种"政策引导+企业自治"的创新实践，为构建市场化、法治化营商环境提供了重要支撑。

  2025-08-24

• 汕头金平区长荣工业园企业唯诺冠成功转板新三板

  近日，汕头市金平区长荣工业园传来招商引资重要成果——广东唯诺冠动漫食品股份有限公司作为华侨板首家转板企业，正式获得全国中小企业股份转让系统挂牌同意函，实现区域股权市场向全国性资本市场的跨越。这一突破既彰显了汕头民营企业的创新活力，也为粤东中小企业对接资本市场提供了示范路径。 一、企业转型跨越实现高质量发展 作为潮汕地区休闲食品出口龙头企业，唯诺冠公司构建了"动漫IP+食品研发"双轮驱动模式。企业依托自主研发的动漫形象"零食超人"等IP矩阵，将传统饼干、糖果产品与动漫文化深度融合，形成覆盖动漫制作、食品生产、衍生品开发的全产业链。2023年企业启动"动漫食品3.0"战略，通过数字技术赋能产品创新，其特色产品如AR互动饼干已进入东南亚、欧美等20余个国家和地区市场。 二、华侨板培育体系显现成效 全国首个华侨主题区域股权市场"华侨板"运营以来，已形成展示层、交易层的分层培育机制。通过提供规范治理辅导、融资对接、上市培育等专项服务，累计帮助434家企业完成股份制改造。本次转板成功验证了其"孵化-规范-转板"的培育路径可行性，目前系统内还有3家交易层企业正在推进转板准备工作。 三、区域经济获得资本赋能新动力 汕头市近年来重点打造特色产业园区，金平区长荣工业园已聚集食品加工、包装印刷等配套企业40余家。唯诺冠的转板将带动园区企业提升公司治理水平，目前园区内另有2家食品企业启动新三板挂牌筹备。华侨板数据显示，粤东地区挂牌企业通过该平台实现直接融资超50亿元，其中生物科技、文化创意等新兴产业占比达35%。 四、政企协同优化营商环境 汕头市通过出台《促进华侨板发展若干措施》，建立涵盖财政奖励、人才引进等20条扶持政策。针对拟转板企业实施"一企一专班"服务，协调解决土地、环保等事项审批。2023年全市新增专精特新企业27家，其中半数以上为华侨板挂牌企业，形成梯度培育的良好态势。 此次转板案例表明，区域股权市场正成为培育优质中小企业的重要平台。随着汕头市持续深化金融改革创新，预计未来将有更多企业通过资本市场实现转型升级，为粤东地区高质量发展注入新动能。

  2025-08-24

• 【投资揭阳】2014年揭阳市政府工作报告

  2014年2月9日在揭阳市第五届人民代表大会第四次会议上揭阳市市长　陈东各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾过去一年，我们坚决贯彻省委、省政府的决策部署，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，紧紧围绕“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的核心任务，牢牢把握“强化效率、彰显公平、惠民执政、绿色发展”的施政理念，改革创新，奋发进取，顽强拼搏，沉着应对错综复杂经济形势的挑战，经受住百年不遇自然灾害的考验，在建设粤东经济强市和粤东上善之区的征程中迈出了坚实的步伐。 （一）以经济协同增长推动提速增效。着力增投资、扩消费、稳出口，推动“三驾马车”协调发展。全年生产总值1605.35亿元，比上年(下同)增长14.5%，跃居粤东第一。加快中委广东石化炼油、中海油粤东LNG一体化、中电投通用码头等重点项目建设，创建中德金属生态城，固定资产投资829.39亿元，增长27.5%.组织企业赴俄罗斯、波兰等国展销产品，举办揭阳产品全国行(昆明)展销活动、第三届玉文化节、普宁国际内衣博览会、揭货“网上行”活动，开拓国际国内及“网络”市场，社会消费品零售总额657.66亿元，增长15.2%；外贸出口43.8亿美元，增长15 %.工业持续快速增长，规模以上工业增加值860.79亿元，增长23.8%；工业用电量增长14%.质量效益明显提升，地方公共财政预算收入66.69亿元，增长17.6%；各项存款、贷款余额分别增长16.67%、17.82%. （二）以产业组织化建设增强发展动力。深入实施“6166”计划，加强产业组织化建设，出台扶持产业发展政策，确立六大千亿产业建设目标。金属、服装、医药、石化产业增加值分别增长27.2%、26.4%、14.3%、17.6%.培育电商产业，创建国家电子商务示范城市，军埔成为闻名全国的“淘宝村”；电商销售总额增长38%；邮政业务总量增长52.7%.建成全国首个中药材大宗交易平台。仙宜岱成功登陆新三板。商务旅游示范区建设取得新成效，旅游总收入突破百亿元大关。 （三）以平台建设助推转型升级。加快空港、海港经济区和20个产业园区规划建设，打造产业聚集平台，中德金属生态城成为省重大发展平台。与中科院、省科技厅共建科技创新试验区，南方(揭阳)科技成果交易平台上线运行，新增高新技术企业5家、企业研究院1个、院士工作站2个、博士后工作站2个、省级工程研发中心10个，技改投资超百亿元。建设粤东金融强市，与人行广州分行共建金融试验区，21个重点项目获银行授信510.1亿元。培训城镇在岗职工3万人次，建设人才公寓，搭建粤东人力资源高地。 （四）以扩容提质加速城镇化进程。调整行政区划，启动市城规和土规修改评估工作。揭阳新区获省批准，空港新城、揭东新城、玉都新城起步建设。创建省文明城市，建成数字城管系统和进贤门大道东段、莲花大道南段等市政项目，道路畅通工程上升为二等。获批“三旧”改造项目7宗。揭阳潮汕机场获批一类口岸，实现对台直航；厦深高铁建成通车；潮惠、汕湛、揭惠高速公路揭阳段动工建设，改造国省道80公里。完成东山截污工程等省污染减排计划项目33宗。建设金属表面处理中心，谋求电镀产业“零排放”。开展新一轮绿化揭阳大行动，建成生态景观林带176公里、森林碳汇工程27.43万亩、绿色单元438个，市区新增公共绿地面积12.5万平方米。 （五）以国际合作拓展发展格局。抢抓全球资源重新配置的机遇，实施以德国为重点的国际合作。金属联合会与德国家族企业基金会等9个协会深度合作；与阿德勒斯霍夫科技园达成园区管理合作意向；弗劳恩霍夫、巴塞罗那工程设计学院等5家科研机构入揭发展；与达姆施塔特工业大学共建绿色排放系统；与达姆施塔特应用科技大学共建产业大学；引进德国退休工程师担任企业顾问；法兰克智能管网公司等11家企业正式落户。服装产业与法国合作，外贸企业协会与伊朗合作，传统产业走进非洲，与联合国工业发展组织共建绿色工业示范区，揭阳正成为全球资源配置链的新节点。 （六）以惠农增收引领“三农”发展。加大“三农”投入，促进农业增效、农民增收、农村发展。20个“一镇一品”示范镇农业总产值增长8.9%，主导产品产值增长16.5%，普宁高埔镇被评为全国“一镇一品”示范镇。动员全市力量抗击超强台风和特大洪涝灾害，复产重建工作取得重大胜利。投入水利资金8.06亿元，榕江大围达标加固工程、惠来中东部供水工程等一批水利重点项目进展顺利。实施“乡贤乡村建设”工程，筹集34.54亿元投入农村基础设施建设。落实扶贫开发资金2.61亿元，实施帮扶项目1444宗，完成农村危房改造4735户。 （七）以社会事业发展增进民生福祉。扎实走民生引领型发展路子，投入民生事业资金125.12亿元，竭力为民办实事、干好事、谋福祉。认真办理省十大民生实事和市30件民生实事。9个镇(街道)获省授予教育强镇称号，高考一批上线人数增幅达30.1%.筹集大学生发展基金887万元，资助贫困学生2190人。市人民医院成为中山大学非直属附属医院，慈云医院实现引资托管，普宁康美医院建成投入使用，城乡居民基本医疗保险参保率达96.5%.新增全国重点文物保护单位3处，举办“乡乡乐起来”523场。市广播电视中心、档案馆新馆等文化设施投入使用。出版发行首部《揭阳市志》。新增城镇就业3.58万人，城乡居民养老保险参保208.12万人。建设保障性住房3028套。推进平安揭阳建设，建成视频监控点3万个、治安卡口100个，成功处置上浦村群体性事件，综治信访维稳和消防工作得到加强，安全生产形势持续好转。 （八）以为民务实清廉强化政府作为。推进行政体制机制改革，竭力反腐倡廉，建设为民务实清廉政府。市、县(市、区)政务服务中心和网上办事大厅建成投入使用，初步建成四级政务服务体系。开展企业登记注册改革试点，改革食品药品监管机构、卫生和计生机构。强化行政监察和审计监督，发挥民营经济市长特派员作用，开展“庸懒散奢浮”整治，查处违法违纪507人、行政问责336人。人大代表、政协委员建议提案办理满意率均达到100%.此外，统计、气象、地震、供销、物价、体育、普法、海洋渔业、妇女儿童、人口计生、残疾人、双拥、人民防空、人民武装、国防动员、民族宗教、港澳台、社科、文联等工作也取得了新进步。各位代表，成绩来之不易，发展态势鼓舞人心，这是贯彻落实省委、省政府决策部署的结果，是市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界有力监督、大力支持的结果，是全市上下团结奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群众致以崇高的敬意!向关心支持揭阳改革发展的各界朋友、港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示诚挚的感谢!同时我们也清醒地认识到，我市还存在不少问题和挑战：一些领域市场壁垒依然存在，深化改革任重道远；环境资源约束依然趋紧，环保治污、用地治违力度仍需加大；财政运转压力较大，民生投入仍不足；观念滞后、人才缺乏依然是制约发展的“瓶颈”；权力运行仍需规范，廉政建设必须加强。对此，我们将高度重视，采取扎实措施，认真加以解决。2014年工作安排2014年是全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。2014年政府工作总的要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、省委十一届三次全会和市委五届六次全会精神，紧紧围绕“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的核心任务，以加快发展为首务，以维护稳定为底线，以改革创新为引领，着力发挥市场决定性作用，着力转变发展方式，着力产业培育，着力创新社会管理，着力全面深化改革，努力建设粤东经济强市和粤东上善之区，奋力开创揭阳跨越崛起新局面，争当粤东西北地区加快发展排头兵。2014年主要预期目标是：生产总值增长15%以上；规模以上工业增加值增长24%；社会消费品零售总额增长18%；固定资产投资增长30%以上；外贸出口增长16%，实际利用外资增长15%；地方公共财政预算收入增长17.5%以上；居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内；城镇居民人均可支配收入增长13%，农村居民人均纯收入增长15%.重点抓好以下工作： （一）攻坚克难搞建设举全市之力建设交通基础设施、产业园区和中心城区，加快空港、海港投资开发，夯实经济发展基础。狠抓空港海港建设。优化空港海港规划，明确两港建设的着力点，集聚资源，加快建设。支持空港经济区创建粤东区域电子商务快递物流中心、潮汕传统产业批发会展中心；提升玩具、模具、石材等特色产业，培育生产性服务业。指导海港经济区产业建设，创新大南海石化工业区体制机制，盘活土地资源，集聚金融要素，加快基础设施建设；出台招商引资政策，实现有目标、有计划的精准招商，力争一批石化骨干企业落地开工，形成新一轮产业集聚。狠抓重点平台建设。加快中德金属生态城建设，在办园模式上形成可持续、可复制的制度安排，在全产业链建设上探索要素资源聚合增效的路子，在绿色工业、产城融合上创建新模式。推动高新区与蓝城区形成一体化管理新格局，实现互促共进发展。发挥普宁服装联合会作用，规划建设中法纺织服装生态城。进一步明确揭东、英歌山等工业园区产业主题，集聚优化资源配置，形成动力强劲的发展平台。狠抓城市扩容提质。强化建设揭阳新区，优化提升老城区。新区要着力于生产、生活、生态“三生”融合，坚持产业立区，培育支撑性产业，科学配置教育、医疗、文化、体育等公共资源；坚持生态立区，创建大树底下的幸福生活。老城区要梳理提升特色经营街区，培育社区经营龙头，培训街区创业群体，形成街区创业创富体系；优化社区公共服务配套；建设绿色街区和文化、体育街区。着力于空港和高铁交汇区、高铁站口拓展区、高速出口辐射区的开发建设，使之成为扩容提质的重要载体。狠抓交通设施建设。完善揭阳潮汕机场配套设施，加快揭阳空铁换乘中心和机场、高铁周边路网建设，实现交通立体综合对接。规划申报惠来港区公共航道，加快中石油、中海油、中电投等码头建设，推进与荷兰鹿特丹港务局合作。整合提升榕江港口群，加强榕江航道整治，培育榕江航运物流带。抓好广梅汕铁路改线工程、揭阳港疏港铁路、粤东城际轨道揭阳段规划建设。加快汕湛、潮惠、揭惠等高速公路揭阳段建设，改造国省道70公里、地方公路500公里。 （二）持之以恒育产业产业是地方发展的动力源，是民众就业的主载体。坚持产业强市，继续实施“6166”计划和八大暖企行动，扎实推进产业“登高”工程和引进工程，打造揭阳产业升级版。强化产业体系建设。围绕六大千亿产业建设目标，形成坚实的产业框架。一是深化产业协会建设，实现产业资源互补共享，形成联系紧密、组织化程度高的产业合作体系；扶持培育一批龙头骨干企业，形成产业梯队。二是实施产业“登高”工程，继续举办榕江企业家培训班和经营、管理、生产骨干训练营，为龙头企业配备外脑和洋顾问，形成产业转型升级的核心力量；鼓励引进创建研发设计、物流仓储、品牌培育营运、人力资源等生产性服务机构，完善产业链条；建设产业金融，实现业业有投资基金、有小贷公司、有担保公司；培育金融租赁公司；加快产业征信体系建设；组织产业“走出去”，给予对外合作示范企业融资贴息；全要素孵化一批上市企业。三是创新产业建设经营方式，推广土地、厂房、设备租赁的轻资产运营模式，创建产业孵化器，推动科技成果快速产业化。四是实施产业引进工程，确定产业引进目标，建立引进平台，出台引进政策，配置产业资源，创立产业落地服务体系，开展产业引进大竞赛，快捷、精准、有效地形成产业增量。深度开展国际合作。以中德合作促进观念转变、资源集聚、转型升级，以高端合作的先人一步，实现揭阳技高一筹。一是出台金属生态城规章制度，试行“负面清单”管理模式。引入德国园区管理模式。加快金属生态城建设，确保年内主干道路、五大中心、专家服务基地建成投入使用，打造新型国际合作平台。二是加快金属生态城原材料及制品营销、研发设计、生产制造、城市矿山、人力资源及产业金融六大平台建设，举办中欧科技与设计交易会，创建国家级国际科技合作区，实现高端要素充分集聚，实现资源的溢出与辐射。三是加强与德国及欧盟国家行业协会合作，使金属生态城成为相关产业进入中国的门户与平台。四是重点服务法兰克智能管网、艾萨医疗器械、中德科技孵化器等入园项目建设，使之迅速投产达产。五是将金属生态城模式复制至中法纺织服装生态城、海峡食品药品合作区。六是扩大国际合作领域，推动服装产业与法国、制鞋业与意大利、港口建设与荷兰、玉产业与缅甸合作，办好非洲国家青年电子商务领袖培训班，与非洲深度合作，同时开展走进伊朗活动，形成揭阳产业国际合作新格局。大力发展县域产业。指导县(市、区)梳理产业发展重点，优化配置要素资源，形成特色产业集群。普宁市重点发展服装、医药产业，推动产业合作、产业升级，组织商贸企业“上网络”，创建中法纺织服装生态城。榕城区重点把握特色经营街区的整理提升，打造街区创富体系，在金融业、文化创意产业、城市旅游业及鞋业研发设计、会展上求突破。揭东区结合中德金属生态城建设，发展先进制造业；结合军埔村、中德风情小镇等建设，发展壮大电子商务等现代服务业。蓝城区推动玉文化产业转型升级；结合医药学院的迁建发展医疗健康产业；与高新区共建海峡食品药品合作区；创建金融创新试验区。空港经济区在粤东地区快递产业、产品集散批发会展上抢先布局，建设玩具创意、模具、石材产业集聚区。揭西县着力发展生态旅游业、绿色农业、农村金融业，创建电线电缆转型升级园区。惠来县突出发展临港工业、滨海旅游业、海洋产业。大南海石化工业区大力发展石油炼化、精细化工产业。普侨区对接普宁，大南山侨区对接大南海石化工业区和惠来县，发展生产性服务业、绿色生态健康产业。县域产业的建设要把握区域优势、顺应发展态势、遵循市场规律，坚定发展主题，跨代周期性培育，最终形成产业集群、产业高地。形成电商先发优势。电子商务是零距离对接消费群体的产业立交，是升级版的实体经济新形态。围绕促进商贸业及传统制造业转型升级的双目标，结合创建国家电子商务示范城市，大力实施“8610”计划：以建设电商样板军埔村、组建顾问团队、创建电商研究所、筹建电商学院、出台全市电商发展规划、制订工作实施方案、出台扶持政策、筹建产业基金“八个一”为切入；以建设军埔为中心的揭东集聚区、跨境电商为方向的中德集聚区、粤东快递物流为基础的空港集聚区、服装医药产业为重点的普宁集聚区、街区特色经营为依托的榕城集聚区、玉文化产业为载体的蓝城集聚区等六个重点区为着力；以十万电商骨干大培训为重要手段，对电商产业进行率先布局，形成揭阳电子商务先发优势，建设潮汕产业的“网络港”。加快重点项目建设。对已落户的重点项目，按照“一个领导、一套人马、一揽子措施、一个时间周期”开展全方位服务。对中委炼油等重点项目，集中全市之力，有针对性地解决困难、提供配套，以服务促建设、促效益。制定在揭重点项目服务方案，从土地、金融、人力资源、社会治安等方面全力支持，营造“风和日丽”的产业成长环境。充分发挥民营经济市长特派员作用，集中民意民智服务项目建设、促进产业育成。 （三）深入扎实强“三农”抓好农村综合改革和“一镇一品”建设，稳定农业生产，增加农民收入，改善农村环境，夯实“三农”工作基础。提升“一镇一品”工程。围绕“创品牌、拓销售、促种植、出效益”，组建“一镇一品”联盟，打造十大示范乡镇、十大示范企业和十大示范合作社，增强“一镇一品”的示范带动力。支持普宁高埔等“一镇一品”产业园区规划建设。加强骨干力量培训，致力培养农业领军人物。加强与省农科院等院校合作，共建“一镇一品”研究院。创建“一镇一品”产业基金，发展农业保险，以金融保险助推农业发展。依托机场、高铁站及军埔村，建立“一镇一品”线上线下营销平台，让农产品卖好价，让农民增效益。加强农业基础建设。推进榕江大围达标加固、惠来中东部供水、普宁白坑湖水库综合整治等重点水利工程，抓好江海堤防、山塘水库和水闸等修复加固工程，提高防灾减灾能力。谋划引韩供水工程。抓好高标准农田建设，完善农田排灌系统，推动丢荒耕地复耕复绿，提升高产稳产农田比重。继续实施“乡贤乡村建设”工程。扎实推进扶贫开发“双到”工作。完善农村基本制度。坚持稳定土地承包关系，依法保障农民对承包地使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。完成村级换届工作，推进基层民主自治。 （四）抓铁留痕促生态把环保生态作为增进民生福祉、促进永续发展、增强区域竞争力的重要举措，严守生态红线，偿还生态负债，保青山保绿水保洁净空气。开展环保为民大行动。铁腕重典治污，营运金属表面处理中心，打造中国首个“零排放”电镀产业集群，变黑色电镀为绿色电镀。启动建设酸洗、漂染生态园。筹资6.3亿元建设一批环保设施，确保市和揭东污水处理厂二期以及炮台、里湖等9个污水处理厂建成投运，开工建设市区和普宁垃圾焚烧发电厂，完善各地垃圾填埋设施。按照“死保龙江、整治练江、提升榕江”原则，开展重点流域水污染综合整治，坚决关闭取缔环保违法企业。重拳整治PM2.5、医疗废物、电子废物和农业污染源，切实改善环境质量。推进与联合国工业发展组织共建绿色工业示范区。开展绿化揭阳大行动。牢固树立“人树一体”理念，重点抓好森林进市区、大树入门庭、生态作屏障、江海建林带、新区建公园等城乡绿化“五大建设”，努力做到见缝插绿、门前植绿、沿路布绿、满山播绿、全城尽绿。建设中德森林公园、潮汕林科基地，新增造林13万亩，森林覆盖率提高至54.98%.开展保卫资源大行动。坚持“以亩产论英雄”，落实保障产业用地政策，严厉打击圈地囤地行为，遏制违法违规用地。加快“三旧”改造，提高集约节约用地水平。清理沿海沿江港口岸线，促进有限岸线资源合理高效利用。加强海洋资源保护和开发，树立“蓝色国土”保护理念，建设“美丽海湾”。 （五）真心实意惠民生坚持民生引领，大力发展社会事业，让发展成果惠及广大人民。深化教育创强工作。实现榕城和揭东等6区创建教育强区目标，新增教育强镇36个，义务教育标准化学校覆盖率达到66.9%.为揭阳一中增编增资，建设潮汕地区最具培养力的名校。与北京外国语大学、北师大等高校合作，引入国际双语学校，促进优质教育资源短平快集聚。深化与华师大战略合作，继续实施师资队伍培训提升工程。加快与德国达姆施塔特应用科技大学合作建设中国首家双元制职业大学，推动揭阳职业技术学院实现“区域化、市场化、开放化、品牌化”办学目标，组建揭阳职教协作组织，建设南方高技能人才集聚区。做好卫生计生工作。密切与中山大学、南方医科大学等战略合作，引入优质医疗资源。建设市人民医院门急诊住院综合楼和各县(市、区)人民医院住院楼，筹建揭阳医药学院，形成一批具有区域影响力的专科医院。培育引进基层全科医生，深化骨干医生“下基层、带徒弟、强医德”活动，健全基层医疗卫生服务体系。组建医疗健康产业联盟，建设医疗健康产业高地。抓好蓝城区基层医改保险试点，推进医疗卫生信息化建设。加强人口计生管理，稳定低生育水平。繁荣发展文化事业。弘扬新时期揭阳精神，唱响“中国梦”的主旋律。充分挖掘文化资源，培育文化人才，推进揭阳学宫、进贤门城楼等修缮工程，建设国际玩具创意基地、南方(揭阳)潮汕文化产业园和阳美玉雕文化(创意)产业基地。筹建市文史研究馆，完成市、县两级文化馆、图书馆、博物馆建设任务。继续开展“乡乡乐起来”等群众性文化活动。推进其他社会事业。加大劳动监察执法力度，强化社保扩面征缴。办好第六届市运会，推动全民健身。大力发展健康养老服务业。做好新闻出版、广播电视、供销、普法、气象、地震、国防动员、人民防空、双拥、民族宗教、外事侨务、社科、文联、档案等工作。 （六）尽心竭力办实事办好十件民生实事。一是提高百岁老人津贴标准，每人每月从200元提高至400元，各县(市、区)适当提高80岁以上老人津贴标准，建设长寿之乡；二是创建农村留守老人、儿童关爱基金，建设留守老人关爱中心、留守儿童学校和农村应急避险中心；三是筹资1亿元开展城市大绿化行动，建设社区绿岛、街道绿廊、沿江绿带、城市森林、湿地公园，启动黄岐山整治植绿工程，建设绿色岐山，实现森林进城围城；四是筹集1亿元，改造榕华大桥等一批危桥；五是结合“乡贤乡村建设”工程、农村清洁工程，建成一批村级垃圾收集点、镇级转运点、区域统一处理中心；六是引进培养乡镇卫生院全科医生，给予全市乡镇卫生院全日制本科学历以上医生每人每月500元人才津贴，让人民群众有贴身的健康保护神；七是组建市轻舟支队、县(市、区)轻舟分队、重点乡镇轻舟小队，完善基层救灾应急队伍；八是启动建设粤东(揭阳)残疾人集中就业培训基地；九是规划建设面向社会的揭阳一中文化艺术中心、科技中心；十是建设固体废弃物处理与资源回收再利用中心。 （七）千方百计保稳定防微虑远，着力解决经济社会突出问题，确保和谐稳定。保障经济安全运行。抓好经济监测预警和统计分析，牢牢掌握经济工作主动权。推进涉税信息共享，提高依法治税水平。强化财政预算刚性约束，严格控制“三公经费”，集中财力谋发展、惠民生。加强社会信用体系和市场监管体系建设，严厉打击走私贩私、制假售假等行为，维护市场经营秩序。加强粮油储备调节，抓好“菜篮子”工程建设，稳定民生物价。解决重点领域问题。加强政府债务审计监督，严格政府举债程序，防范和化解地方政府性债务风险。加强经济重点领域管理，严厉打击非法金融活动，维护辖区金融安全稳定。加强寄递物品安全管理。加大食品药品监管力度，确保人民群众“舌尖上的安全”。维护社会和谐稳定。加强警察队伍建设，让人民警察站得正、靠得住，刚正不阿为人民。深化平安揭阳建设，完善社会治安视频监控系统，深入开展治赌、治毒、治假、治乱“四治”行动，着力解决治安突出问题。加大“打非治违”力度，加强消防设施建设，预防和遏制各类生产安全事故发生。高度重视群众来信来访，主动排查化解社会矛盾。 （八）敢为人先谋改革把改革作为头等大事，积极稳妥地推进各项改革，增创发展新优势。深化经济体制改革。破除房地产、建设工程、交通运输等领域隐性市场壁垒，按照“非禁即入”原则，运用“负面清单”管理模式，放宽民间投资领域和准入限制，激发社会资本活力。创新城市建设投融资体制，推动城市资源市场化运作，实现城市自我积累、滚动发展。以中德金属生态城为试点，创建知识产权保护示范区。深化社会体制改革。创新教育、卫生、文化等体制机制，健全多层次公共服务体系。改进社会治理方式，培育发展社会组织，加大政府购买社会服务力度。改革城市管理体制，最大限度向各区下放市级管理权限。健全基层综合服务平台，整合社会服务管理资源，推行“一站式”便民服务。深化行政体制改革。推进新一轮市县政府机构改革，转变政府职能，抓好中德金属生态城服务平台和行业协会依法承接政府经济管理职能的试点。大力推进行政审批制度改革，完善四级服务平台，建立办事工作日和告知承诺机制，提高机关行政效能。加强政府自身建设，自觉接受人大、政协和社会各界监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见，推进依法行政、科学决策。全面落实政府系统党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”，加强行政监察和审计监督，加大预防和惩治腐败力度。贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入扎实开展党的群众路线教育实践活动，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，建设法治政府、服务型政府。各位代表!让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，志存高远，脚踏实地，真抓实干，开拓创新，一步一个脚印，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”和我省“三个定位、两个率先”总目标作出新贡献!名词解释“6166”计划：市委、市政府推动传统产业转型升级的行动计划。第一个“6”指优选玉器、药材、服装、金属、塑料、模具等六大产业，“1”指打造一支引领产业转型升级的企业家领军队伍，第二个“6”指构建以行业商协会为核心的六大产业联盟，第三个“6”指打造产业聚集、科技创新、金融服务、人力资源、产业物流、“走出去”服务六大公共平台。六大千亿产业：通过对我市产业体系进行梳理，根据产业发展基础、发展潜力，优选出石化、金属、纺织服装、医药、玉器和战略性新兴产业等六个产业进行重点培育打造，力争五年内六大产业产值分别超1000亿元，实现揭阳经济的增量提质。“一镇一品”工程：有条件的乡镇根据本地实际，挑选一个特色农业项目进行重点培育发展。实行结对一个农科院所、挑选一个拳头产品、培育一个龙头企业、组织一个专业合作社、建设一个示范基地、打造一种营销模式、形成一个农业品牌，通过“七个一”建设“一镇一品”，推进农业现代化。产业“登高”工程：根据产业价值链理论，加工制造处于价值链的最底端，产业链上游的研发设计和下游的市场营销分别处于价值链的高端。针对揭阳传统产业处于产业价值链低端的实际，大力实施“创新驱动、高端拉动”战略，制定实施一揽子引导扶持政策，通过对产业主导人群进行培训，为龙头企业配备外脑和洋顾问，鼓励扶持引进创建研发设计、物流仓储、品牌培育营运、人力资源等生产性服务机构，形成集合资源的全产业链，推动传统优势产业向价值链高端发展，实现“揭阳制造”向“揭阳创造”转变。轻资产运营模式：这是以价值为驱动的资本战略，指企业按照“使用不占有”的原则，通过租赁土地、厂房、设备等从事生产，或直接将产品制造、物流分销等非核心业务外包，从而减少固定资产沉淀，集中有限资本力量投入人才、技术、管理、品牌等核心价值领域的运营。这种模式有助于提高企业资本回报率，加快自主创新步伐，增强核心竞争力，实现低成本扩张。“负面清单”管理模式：在引进外资的过程中，政府事先规定哪些领域不予开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都被许可，这种管理模式有利于扩大投资领域，提高引进外资的效率。“8610”计划：揭阳打造“电商强市”的组合措施。“8”指开展八项电商重点工作，包括：建设可推广电商样板军埔村，组建高级专家顾问团队，创建电商研究所，筹建电商学院，出台全市电商发展规划，制订工作实施方案，出台高含金量的扶持政策，筹建产业基金：“6”指创建六大电商集聚区，包括：以军埔为中心的揭东集聚区，以跨境电商为方向的中德集聚区，以粤东快递物流为基础的空港集聚区，以服装医药产业为重点的普宁集聚区，以街区特色经营为依托的榕城集聚区，以玉文化产业为载体的蓝城集聚区：“10”指实施十万电商骨干大培训。人树一体：人一出生，每天都要吸入氧气，呼出二氧化碳，而1亩树林每天能吸收67公斤二氧化碳，释放出49公斤氧气。从某种意义上讲，树就是人生命的一部分，人树是孪生兄弟。造林就是造福，种树折射的是国家和民族对绿色生态的渴望和追求；失去森林，人类就会失去生存的根基，就会失去未来。种更多的树、更好的树，留给未来的就是绿水青山、美丽家园，就是今人献给未来世界的一笔宝贵财富。产业用地政策：根据《关于保障工业项目用地促进产业发展的意见》(揭府〔2013〕88号)精神，全市每年安排3000亩以上用地指标，专项用于解决民营企业发展用地问题。坚持“亩产论英雄”，以单位面积投资强度、税收贡献率、就业人数等重要指标决定企业用地指标，并签订用地承诺书，对违约者坚决收回土地，切实提高集约节约用地水平。“双元制”职业教育：源于德国的职业培训模式，是战后德国经济腾飞的秘密武器。所谓双元，是指学生必须经过企业和职业学校两个场所的培训，其中60%-70%的课程在企业，30%-40%的课程在学校。双元教育按照企业需求进行培训，招生和招工同步进行，突出培养应用型专业人才，有助于产业和教育融合发展。

  2025-08-24

• 汕头产业转移工业园获评省建设管理考评优秀等级

  汕头产业转移工业园在广东省产业转移工业园建设管理考评中首次荣获“优秀等级”，这一成果是汕头近年来推进产业园区提质增效的重要里程碑。作为区域产业发展的核心载体，园区通过科学布局、强化配套、优化服务，持续深化招商引资，有效推动产业集聚与升级，为汕头全面振兴发展提供了坚实支撑。 一、构建“43”产业格局，夯实园区发展根基 汕头立足区位与产业优势，以产业转移工业园为核心，构建起“43”产业发展格局。其中，四大片区发挥引领作用：临港保税片区依托开放平台优势，发展外向型产业；濠江片区聚焦高端装备制造，打造先进制造业集群；海门片区结合临港资源，推进能源与重化产业绿色发展；潮南印染处理中心则以环保治理为抓手，推动纺织印染产业转型升级。在此基础上，联动澄海玩具、潮阳内衣、潮南家居服三大传统产业集聚地，形成“片区引领、集聚协同”的发展态势，为园区高质量发展奠定了坚实基础。目前，汕头全市拥有市级以上工业园区7个，入园工业企业超千家，产业转移工业园作为其中的核心园区，已成为带动全市工业增长的主阵地。 二、强化基础设施配套，提升园区承载能力 为破解园区发展瓶颈，汕头持续加大基础设施投入，着力完善“硬环境”。近年来，市级以上工业园区累计投入超50亿元用于基础设施及配套设施建设，重点推进道路、供水、供电、污水处理等基础工程，实现园区功能配套“九通一平”。同时，聚焦生产性服务需求，2017年争取省级自建园扶持资金和对口帮扶资金共1亿元，进一步完善物流仓储、研发设计、检验检测等服务设施，有效提升了园区对优质项目的承载能力。通过系统性建设，园区逐步形成“基础完善、服务齐全、生态优良”的发展环境，为企业落地投产提供了有力保障。 三、优化服务环境，推动招商引资与项目落地 汕头以产业转移工业园为平台，坚持“服务先行”理念，全方位优化招商服务环境。建立健全项目跟踪服务机制，对入园项目实行“一站式”审批、“全程式”帮办，主动协调解决用地、用工、融资等难题，确保项目“引得进、留得住、发展好”。在重点项目引进方面，通过精准对接、定向招商，成功吸引一批投资规模大、产业层次高的项目落户。此前重点项目启动仪式上，总投资超200亿元的十个产业项目均顺利在园区落地，涵盖智能制造、新材料、轻工装备等多个领域，为园区产业结构优化注入新动能。 四、促进产业集聚与创新，引领传统产业升级 围绕主导产业培育，汕头以产业转移工业园为纽带，推动产业集聚与创新发展。成立智能制造产业联盟，实施智能制造和“互联网+”行动计划，引导澄海玩具、潮阳内衣、潮南家居服等传统优势产业加快数字化、智能化转型，从“制造”向“智造”升级。同时，搭建多元化公共技术服务平台，中国汕头知识产权快速维权中心为企业提供专利申请、维权援助等服务；汕头市产业园南山湾轻工装备产业计量测试中心与质量检验中心则为产品质量提升和技术创新提供支撑。此外，推进生产服务业发展，成立市生产服务业促进会，引导县域产业园区依托资源优势打造专业生产服务业功能区，目前已有3个市级功能区获评省级生产服务业功能区，数量与广州并列全省第一，有效促进了产业与服务融合发展。 五、落实政策保障，激发企业发展活力 为破解企业发展难题，汕头出台一系列针对性政策措施，从用地保障、财政扶持、融资支持等方面为园区企业“减负松绑”。通过优化审批流程、降低制度性交易成本，持续激发企业投资热情。在政策推动下，产业转移工业园投资活力显著增强，此前一年新增固定资产投资超50亿元，超额完成省下达目标任务，有效拉动了民间投资增长。相关做法因成效突出，获得国务院通报表扬，成为汕头优化营商环境、促进经济发展的生动实践。 此次汕头产业转移工业园获评省建设管理考评“优秀等级”，不仅是对园区发展成果的肯定，更是汕头产业振兴的重要标志。未来，汕头将继续以园区为抓手，深化“抓配套、优服务、促联盟、建平台、实政策”举措，推动产业园区向更高质量、更高水平迈进，为建设现代化活力经济特区注入更强动力。

  2025-08-24

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