广东装备制造产业园区

• 【博罗县招商】2019年柏塘镇政府工作报告

  2019年3月14日在柏塘镇第十五届人民代表大会第五次会议上中共柏塘镇党委副书记、镇长黄宏机各位代表：现在，我谨代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席大会的人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神，紧扣新发展理念、稳中求进总基调和高质量发展要求，按照“以人为本、生态优先、文化引领、创新驱动”的发展思路，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好完成了各项目标任务，全镇经济社会发展站在了新的更高起点。 一、经济实力进一步增强 （一）经济总量稳步提升。2018年完成地区生产总值20.8亿元，同比增长4%;全年完成税收总额8363万元，增长19.37%;固定资产投资4.90亿元、规模以上工业增加值1.78亿元;城乡居民储蓄存款余额10.4亿元，增长8.6% （二）发展后劲持续增强。全年引进项目5宗，其中：鑫扬精密五金项目总投资2500万元、龙广精密五金项目总投资5千万元、金明环保科技项目总投资3亿元、山前水库生态旅游区项目总投资5亿元、碧桂园“聚珑府”项目总投资2亿元，产业结构不断优化;加大项目建设推动力度，推进瑞兴环保袋项目已投入试生产，雍东园商住楼项目、龙广实业精密五金项目、金明科技租用厂房等项目已基本竣工，利元亨高端机械设备生产项目已动工建设，新的经济增长点蓄势待发;全年共盘活闲置用地8宗面积共275亩，高质量发展用地得到保障;武深高速新丰至博罗段全线通车，区位优势逐步显现。 （三）农业与旅游业融合发展。擦亮“国家地理标志保护产品”“广东省十大茶香”金字招牌，成功举办“柏塘镇第二届山茶文化节”、“柏塘春摄·山茶飘香”摄影比赛等一系列活动，邀请了一批专家学者到我镇指导山茶发展，吸引了一批游客到我镇观光游览，柏塘山茶知名度、影响力不断提升。 二、宜居环境基础更加夯实 （一）城镇建设日趋完善。投入320多万元完成了罗塘和柏市新征地段道路(长约2公里)的硬底化及排水设施建设、市政七段道路(长约1.5公里)硬底化及排水设施建设、以及锦秀路(长约250米)降坡及排水设施建设;投入209万元完成了污水管荷排小区网支管网建设工程;总投资约2655万元的平安片区一体化生活污水处理厂已平整进厂，预计2019年3月可以建成投入使用。 （二）市政秩序日趋规范。全年整治清拆市政规划区内占道违建筒易棚150处、清理整治道路占道经营临时摊点400处、清拆违建房围墙1处、清理小广告(包含牛皮癣)7600余处、清理户外广告牌、横幅等210个，脏乱差面貌得到改善;规范政规划区建设行为，全年受理规划区住宅规划报建132宗，用地面积5.94万㎡。 （三）农村人居环境整治取得初步成效。全面推进“三清三拆三整治”行动，清理村巷道49.31千米、建筑材料乱堆乱放1109.6吨、积存垃圾共36787平方米，拆除危旧弃房550间共25706平方米、乱搭乱建15间共630平方米，整治生活垃圾、生活污水、水体污染93宗，村容村貌明显改善;加大新农村建设项目推进力度，全年完成项目招标36个总投资2371.7434万元，已竣工28个项目已报帐755.9596万元;推进星级名村创建工作，石岗村等9个村获评星级名村，其中：石岗村、山前村、旱田村被评为四星级，新陂村、禾水村、矮围村被评为三星级，上田埔村、鹅寨村、黄栏村被评为二星级;持续推进美丽乡村清洁先行、清水治污、绿满家园“三大行动”，完成了龙头、低陂、石岗、高桥、横岭和坳头村“美丽乡村、绿满家园”规划建设，新建分类垃圾池20个，安全转运生活垃圾1.36吨;全年完成村道硬底化建设30公里、拓宽1公里，禾水桥、小洞村道全面通车，总投资5434万元的村村通自来水工程全面投入使用，村民出行难、饮水难问题得到根本性解决。 三、攻坚战取得阶段性胜利 （一）脱贫攻坚精准实施。按照动态管理、精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式推进脱贫攻坚战，全年新增相对贫困人员25人(含新生儿、婚嫁及漏员)，新增五保户16户16人;全年累计投入帮扶资金127万元启动帮扶项目2608个，完成2060个，完成率79%;完成精准脱贫3户11人，完成住房改造修缮2户，全镇相对贫困户463户926人均达到“八有”目标，人均可支配收入达13011.26元。 （二）污染防治重拳出击。大力践行“绿水青山就是金山银山”的理念，全面落实大气、水、土壤环境污染防治三大行动，狠抓中央环保督察“回头看”和省环保督察交办案件的整改，督察期间所有交办案件100%办结完成。加大非法养殖场整治力度，全年清拆反弹复养户50户，清拆总面积82000平方米，其中：生猪养殖户44户，清拆面积47000平方米;奶牛场1户，清拆面积32000平方米;鸭场5户，清拆面积3000平方米。加大工业污染整治力度，对佳馨家具公司、城正塑料制品厂等“小散乱污”企业作“两段三清”处理、责令金利兴公司、裕升公司、五达公司、雅祥实业公司等4家企业停业整改。加大农业面源污染整治力度，签订桉树改造协议书141份，落实桉树改造2350多亩;巡查农业生产基地354个，印发宣传公告400份，召开培训会议3次，引导农业大户科学堆肥用药;完成了4个畜禽养殖场粪污塘(37亩)的水体整治工作，第二批2个畜禽养殖场粪污塘(5亩)的水体治理工作正有序开展。压实镇、村两级河长责任，镇级河长巡河117次，发现问题35宗，整改落实35宗;村级河长巡河518次，发现问题91宗，整改落实91宗;投入120万元，清理河道长度约15.5公里，清理面积约126300平方米(含水渠、山塘、水库)、清运淤泥14000立方米、清理水浮莲680立方米、清理河道垃圾10吨。 （三）两违攻坚取得成效。扎实推进“两违”百日攻坚专项行动，全年共组织开展清拆行动19次，出动人员716人次，拆除违法建设24宗，面积共61600平方米，基本完成了2018年度违法建设治理目标和百日攻坚行动计划目标。建立健全建筑物数据库，组织对辖区内建筑物现状进行全面、彻底的排查摸底，并以最近的国土卫片航拍图现状为基准，对所有建筑物逐宗拍照、登记造册，基本完成我镇15000多宗建筑物数据库的建立。推行农村在基地建设备案和网格化巡查制度，压实镇、村、小组干部责任，从源头上控制“两违”行为，维护了全镇的规划建设秩序。 四、平安建设取得新成效 （一）信访维稳工作成效明显。扎实做好社会矛盾处理工作，全年共接访大小信访案件297宗，362人次，其中网上信访71宗、网络问政73宗、12345市长热线76宗均能及时调处、回复;到镇集体上访3宗，已调处3宗，调处率100%，到镇个体上访94宗，已调处89宗，有5宗正在调处，成功调处率93%。 （二）劳资矛盾有效化解。严格按照法律法规，做好劳资纠纷调解工作，全年共调处各类劳资纠纷案件99宗，涉及人数751人，追回拖欠工资约325万元。 （三）安全生产形势稳定。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和企业安全生产主体责任制，在重大节假日共组织联合大检查共4次，出动人员76人次;组织开展道路交通安全专项整治和隐患排查整改行动，增加村道减速带10多条;组织开展“安全生产月”、“第一个安全生产法宣传周”宣传活，派发安全生产书籍共300多本、《火灾逃生自救》《工厂安全常识》等小册子1000多册，竖立防火宣传牌15个，发放森林防火宣传手册5000份，签订安全生产责任书100多份，提高了人民群众的安全意识，有效地防范了消防、交通、食品、非煤矿山、烟花爆竹、危化物品、建筑施工等领域安全事故的发生。非洲猪瘟等重大疫情防控防疫工作扎实有效，我镇并未发现非洲猪瘟疫情。 （四）社会治安秩序良好。扎实开展扫黑除恶专项斗争“飓风2018”、全民禁毒工程、反恐反邪教等严打整治专项工作，全年刑事案件立案136宗，破案78宗，破案率57%，刑事拘留违法犯罪人员37人，其中侦破6宗涉黑恶案件，刑事拘留涉恶犯罪嫌疑人12人;受理治安案件176宗，查处(调解)59宗，治安处罚各类违法人员123人;全镇登记在册吸毒人员307人，其中，社区戒毒20人，满5年不用管控66人，病残2人，强戒所戒毒18人，属于社会面吸毒人员201人，社会面已报到182人，全镇分类分级管控率达到91%。 五、社会各项事业取得新进展 （一）精神文化生活更加丰富。倡导全民健身，在春节、三 八、五 四、六 一、重阳等节日举办篮球、羽毛球、拔河、跳绳等比赛或艺术展演，组织参加县千村杯男子篮球赛、县篮球联赛、县九届运动会暨第八届老年人运动会，荣获全县乡镇组男子篮球赛冠军，人民群众参与文体娱乐活动热情高涨。 （二）社会救济保障到位。全年发放五保、低保及受灾困难群众救灾救济款50多万元，发放全镇532位重度 一、二级残疾人康复护理费127.344万元，发放636位贫困残疾人生活补贴104.769万元，发放204位重点优抚对象和8名“五老”人员优抚款近254万元。 （三）民生工作全面发展。优化教学环境，全年共发放优秀师生奖教奖学奖金367300元，全镇共有117名学生被市县重点中学录取;全面落实新计生条例，农村计划生育家庭奖励扶助和特别扶助资金发放准确及时，人口信息化管理和统计数据准确率、及时率均达到上级要求;柏塘卫生院综合楼建设进度顺利、新陂村等8个村级卫生站提标升级工程主体建设全面完成，公共卫生服务能力不断提升;农村土地确权已完成二轮公示，燕光、低陂村完成颁证工作，11个村待颁证，23个村正由农户签名确认;农村产权制度改革试点工作全面完成;建成新时代文明实践所1个，村(社区)新时代文明实践站38个，积极开展各种文明实践活动。此外，还全力推动工青妇、民族、宗教、保密、慈善、应急、侨务、统计、人防、审计、体育、打私、气象、科协、老龄、移民、残联、档案、地方志等工作取得新成效。 六、政府服务能力进一步加强全面实施依法行政纲要，严格按照法定程序使用权力、履行职责，不断提升镇村干部运用法治思维和法治方法解决问题的能力;深化行政效能制度建设，提升公共服务水平，完善窗口服务，方便了群众办事，增强了政府便民服务能力;坚决贯彻中央“八项规定”，加强“三公”经费管理，“三公”经费支出同比下降4.07%;坚持党风廉政建设“一岗双责”责任制，深入开展反腐倡廉建设，努力建设为民务实清廉政府，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，一年来我镇经济社会发展取得的新成绩，是县委、县政府及镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇干部职工和群众团结奋斗的结果，是社会各届人士鼎力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府向所有关心、支持柏塘发展的人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢，向为柏塘建设作出贡献的全镇人民致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，仍有一些困难和不足需要解决和改善，主要表现在：经济基础仍然薄弱，财政收支矛盾突出，基础设施、民生事业等重点工作可投入资金有限;新引进的大项目还在起步阶段，尚未能起到带动经济作用。这些问题都需要我们高度重视并制定措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，做好2019年工作责任重大、意义深远。我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，按照省市县的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，抓住粤港澳大湾区建设这个千载难逢的机会，深入推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，继续打好三大攻坚战，奋力开创柏塘高质量发展新局面，为全面建成小康社会、为建设现代魅力博罗、为惠州建设国内一流城市作出应有贡献。2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%;固定资产投资增长15%;规模以上工业增加值增长15%;税收增长15%;城乡居民储蓄存款余额增长8%。要实现2019年预期目标，我们要做好以下六项工作： 一、以项目建设抓手，推动经济快速发展一是强力推进项目建设。加快推进龙广精密五金、鑫扬精密五金、金明科技环保设备、利元亨、杨森、茶山休闲谷、龙头矿泉水、粤海平安等项目建设，尽快启动鹭湖文旅、洋景温泉、山前水库生态旅游等项目的征地拆迁工作。二是优化招商选资项目。立足战略性新兴产业项目的产业优势，加快发展智能装备制造业，在利元亨和杨森项目的基础上，继续引进设备制造产业及相关配套产业链，形成聚集效应;发挥生态旅游资源优势，服务落实鹭湖文旅、山前水库生态旅游区等项目，继续引进优质生态旅游项目，着力打造功能齐全的休闲养生产业。三是用好政策服务企业。全力落实“去降补”任务，用足用好支持实体经济发展的“省十条”、“惠十条”等政策措施，着力降低企业生产经营成本，促进市场主体繁荣发展。深化“企业服务月”活动，深入实施“首席服务官”制度，积极开展“减证便民”活动，激发和保护企业家精神，推动民营经济加快发展。四是继续扩大山茶资源优势。筹备举办第三届山茶文化节，继续做大柏塘山茶品牌，形成更大更完善的产业规模，并推动山茶和旅游业有机融合，实施全域旅游与全域乡村共建，夯实现代农业发展基础，整合文化旅游资源，打造柏塘文化旅游IP，以乡村旅游推动乡村发展，构建大产业、大平台、大品牌，做好山水柏塘这篇文章。 二、以协调发展为目标，加快城乡规划建设一是加快完善镇区公共设施。坚持规划先行，加快完善镇中心区总体规划和公共服务设施规划，形成科学合理的规划体系。重点打造柏塘桥到文化体育广场的一河两岸景观建设，方便人民群众休闲生活;进一步加大道路综合改造、排污管网建设，人行道、绿化美化亮化等项目推进力度，完善镇区公共设施，促使镇区面貌焕然一新。二是加快推进乡村振兴战略。继续围绕柏塘镇脱贫攻坚三年实施方案，力争2020年达到全面建成小康社会目标，并继续推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村，按照“3+3+X”模式统筹新农村建设，重点抓好市定贫困村创建新农村示范村工作。全面开展“三清理、三拆除、三整治”，确保全面完成自然村环境综合整治任务，优化农村生产生活环境。抓好农村“四好公路”建设，加强村道巷道、光纤网络、农村电网等基础设施建设，推动社会服务网络向农村覆盖，进一步完善基础设施配套、公共服务。按照乡村振兴战略实施方案，稳步推进第一批乡村振兴示范村(旱田、小洞、坳头)建设，并逐步实现我镇农村全面振兴。三是推动新时代文明实践建设。深入开展“文明创建三年巩固提升”工程，全力打造镇里的新时代文明实践所和村(社区)的文明实践站，确保有场地、有人员、有制度，真正实现镇村全覆盖。 三、以优化环境为基础，加快建设美丽柏塘一是全力打好污染防治攻坚战。严格落实“河长制”“湖长制”，扎实开展河湖“清四乱”“五清”“让广东河更美”等专项行动，加大工业污染、农业面源污染整治力度，全面清理“散乱污”企业，严防禁养区畜禽养殖场反弹回潮;抓好流域内生活污水处理设施及配套管网建设，推进污水处理设施提标改造，提升污水处理设施治污效能;加大工地扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧等污染源治理力度，提升环境空气质量。全面推进土壤污染综合治理，保障土壤环境安全。加强建筑垃圾处理设施建设，开展打击固体废物专项执法行动，严厉打击非法转移倾倒固废行为。坚决抓好中央环保督察“回头看”反馈问题的整改和“两违”整治工作。二是做好生态创建工作。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，实施重要生态系统保护和修复重大工程，划定并严格落实生态红线，提升生态系统质量和稳定性，以满足人民日益增长的优美生态环境需要，推进“国家级生态示范乡镇”创建工作。三是着力深化供给侧改革。坚持树立正确的政绩观，以提高发展质量和效益为中心，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的科学理念，持续加强节能环保和生态建设促进我镇经济绿色发展，可持续发展。 四、以保障民生为重点，推动社会各项事业全面发展一是巩固提升脱贫攻坚成果。坚持大扶贫格局，深入实施脱贫攻坚八项工程，把扶贫与扶志、扶智相结合，突出生产脱贫、就业脱贫、生态脱贫、救助保障脱贫，建设一批特色种养、生态旅游、农村电商等扶贫项目，确保贫困人口与全镇人民一道迈进全面小康。二是继续做好民生保障工作。加强社会保障救助工作，充分化解复退军人群体内部矛盾，做好辖区内五保低保的年度核查工作，开展好社区康园中心和移民小组民生项目服务工作，并在年内新建敬老院二号楼用作老人活动中心，提高敬老院生活质量。三是继续做好教育惠民工作。继续加大奖教奖学资金投入，同步提高软件建设水平，巩固教育强镇成果，准备迎接教育强镇复评考核工作。四是继续提升公共卫生服务能力。督促柏塘卫生院综合大楼尽快完工，继续加强各村卫生站提标升级工作，争取早日创建省级卫生镇。五是稳步推进各项社会事业。继续做好计生、保密、档案、双拥、残联、移民、工青妇、外事、侨务、民族、宗教、国防教育、应急、民兵、方志、老龄、统计、物价、打私、普法等工作取得新进展。 五、以平安保障为宗旨，切实维护社会和谐稳定一是提升社会治安防控水平。深入推进扫黑除恶专项斗争，完善“中心化+网格化+信息化”制度，建立健全立体化、全面化的社会治安防控体系，严厉打击涉黑涉恶、涉黄赌毒等违法犯罪活动，加强反邪教反恐工作，提升平安柏塘建设水平。二是切实加强公共安全。树立安全发展理念，全面落实安全生产责任制，狠抓安全生产领域“打非治违”，坚决遏制重特大安全事故发生。加强质量监督和食品药品安全监管，全力做好非洲猪瘟等疫病防控防疫工作，保障人民群众生命健康安全。三是深入开展矛盾纠纷排查工作。健全矛盾纠纷防范化解机制，在源头预防上下功夫，依法妥善处置各类群体性事件，依法解决群众合理诉求，维护社会和谐稳定。 六、以提升服务能力为主线，全面加强政府自身建设一是强化依法行政。推进依法行政，深化行政体制改革，优化政府部门机构和职能设置，完善政务服务体系。实施政府“三张清单”(权责清单、服务清单、负面清单)，完善政府购买公共服务制度。强化依法行政考核，健全依法决策机制，切实提高领导干部依法决策的意识和能力，健全行政决策合法性合规性审查机制。完善政府法律顾问机制，加强重大行政决策跟踪和反馈责任追究。同时，坚决贯彻执行镇党委和镇人大的决策、决定，认真办好人大代表议案建议，主动接受多方监督。二是抓好作风建设。继续坚持和发扬党的密切联系群众的好作风，摒弃官僚主义、形式主义，深入群众，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。深入开展领导干部驻点普遍直接联系群众活动，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。加强干部队伍教育培训和管理，狠抓机关作风建设、严格执行中央八项规定、坚决反对和纠正“四风”，着力治理庸懒散奢问题，不断提高政府执行力。三是加强廉洁从政建设。认真落实党风廉政建设责任制，加大政务财务事务公开力度，深入推进廉洁镇村建设;继续完善政府规章制度，坚持用制度管钱管事管人，树立为民务实清廉政府的良好形象。各位代表，实现柏塘经济社会的健康快速发展，我们任重而道远。让我们趁着新时代新征程的东风，依托乡村振兴战略及新农村示范区建设的良好契机，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，发扬“马上就办、真抓实干”的作风,振奋精神，攻坚克难，为把柏塘建设成为宜居宜业、平安和谐、镇强民富的生态镇而继续努力奋斗以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【博罗县招商】2019年杨村镇政府工作报告

  政府工作报告――2019年2月23日在杨村镇第十八届人大三次会议上 镇长秦晓生 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2019年以来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，雷厉风行抓落实，快干实干促发展，全镇呈现“经济稳步发展、社会安定和谐、人民安居乐业、干部干事创业”的良好局面。初步统计，全年共实现规模工业总产值30亿元，同比增长14%;工业增加值6.2亿元，增长14.5%;固定资产投资10.96亿元，增长33.6%;财政收入9245万元，增长11.3%;农民人均纯收入18880元，增长5.5%。 （一）这一年，我们坚持抓重点促增长，综合实力稳中有进 招商引资再添活力。实施“招大引强”攻坚行动，围绕拉丝模具、医药、铝型材等重点产业全力以赴抓招商，新引进了卡博尔金属、力鸿新材料、江阴博泰等一批好项目大项目。全年共签约亿元以上项目6个，5亿元以上项目1个，开工建设项目4个，实现到位资金9.7亿元，超前完成投资任务，签约数量、转化率、到位资金均位列全市前列。 项目建设再提速效。开展“重大项目”攻坚活动，续建、新建重点项目13个，累计投资近31亿元。沂湖大道拓宽、涉水企业污水专管收集、园区绿化亮化、沂湖北路循环路网等一批基础设施类项目投入使用，东大圩渔光互补电站、聚合风力发电、唯楚新材料等工业类项目也相继建成投产。天能智能微网、润扬机电设备、江泰金属制品、德锐新材料、力鸿新材料等新引进项目正在全速推进之中。项目建设调度机制不断完善，项目建设责任进一步压实。 园区平台再展新貌。全速推动园区征迁工作，完成杨村社区刘庄组6户拆迁工作，新征沂湖村刘庄组、杨村社区缪庄组土地220亩，为新项目落地拓展平台。加快园区功能配套，实施了园区绿化亮化提升工程，完成了沂湖大道拓宽、丁庄循环路网、鑫发南路道路工程、万和中路黑色化改造等，园区整体形象全面提升。 企业帮扶再出实效。常态化推进“四送一服”双千工程，实行“一企一策”精准帮扶，搭建企业微信交流平台，畅通企业诉求渠道，累计帮助解决各类问题13个。助推企业做大做强，加快“个转企”“小升规”步伐，完成4家企业升规工作。落实兑现奖补政策，帮助企业申请相关补助，振兴拉丝模完成行业标准补助申报工作，鑫铂铝业、一药业、天达箱包完成“专精特新”申报工作并获批，天能新能源成功申报省重大科技专项和高层次科技人才团队。全力支持企业上市，帮助鑫铂铝业解决上市过程中的困难。全程跟踪帮办招商引资企业的落地投产，大力营造“引得来、留得住”的投资环境。 （二）这一年，我们坚持抓基础谋转型，发展活力持续迸发 现代农业越来越强。扎实推进土地流转规范化管理，新增土地流转面积5061亩，总面积达55617亩。鼓励农业规模化发展，新增种粮大户4户3048亩，新增农民专业合作社8家总数达112家，家庭农场9家总数达55家，渔业生产联合社1家。强化农业品牌建设，新增农产品品牌3个，无公害食品认证2个，绿色食品认证1个。大力支持农业生产，扎实开展“劝耕贷”工作，帮助6户种粮大户贷款120万元。助推光华现代农业园申报省级现代农业示范区，帮助做大做强。 农业设施越来越实。加大农田水利基本设施建设，处理险涵8座，配套涵闸10座，新建、重建金埠、军坝等泵站11座，水利“最后一公里”项目全面开工。争取财政奖补资金92万元，完成“一事一议”项目5个。新建村村通公路27公里，修复损毁道路12公里，重新修建龙集社区乔滨路中桥，率先完成新S205公路3个村征地和33户的拆迁工作。积极做好高邮湖渔船集中停靠码头项目工程的前期工作。季桥村高标准农田、小关社区千亿斤粮食项目竣工验收，沂湖村高标准农田项目已开工建设。 农村改革越来越响。扎实做好农村集体资产清产核资工作，全面完成10个村居委会、10个村集体经济股份合作社和312个组的清产核资清查登记录入工作。全年接待了各地股改调研学习团队100余批次，央视《经济半小时》栏目对我镇股改情况进行了跟踪报道。稳步推进“三变”改革试点，全镇10个村(社区)集体经济全部超10万元，村集体经济总收入达252万元，较上年增长20%以上。规范农村产权流转交易，进场交易成功22宗，标的额972万元，进场数量、成交数量仍居全市前列，镇农村集体产权交易服务站获评安徽省优秀乡镇服务站。 （三）这一年，我们坚持抓统筹利长远，乡村振兴全面发力 镇村建管日臻完善。坚持建管并重，完成天铜路两侧5公里的绿化提升，加强集镇日常巡查，集镇管理的精细化程度不断提升。强化镇村联动，加大土地管理力度，新增耕地260亩，完成土地增减挂一期82户271亩的复垦任务，二期64户157亩正有序推进。严格依法审批，先批后建，办理不动产权37宗，登记面积77740平方米。 美丽乡村日益优化。在抓好光华村、小关社区美丽乡村常态化维护的同时，投入2200余万元全面启动龙集社区美丽乡村工程建设，目前已完成了中心村主干道、饮水、垃圾处理、绿化、亮化等12个项目，户户通、村庄绿化、小游园等9个项目正在建设当中，完成总体任务进度的48%。 生态保护日趋加强。全力打好污染防治攻坚战，从严从实落实环保督查反馈问题整改。加强水环境管护，常态化推进河长制工作，3个入河排污口专项整治工作已全部完成，涉水企业污水专管收集工程投入正常运行。做实林长制，健全镇村两级林长，新增造林面积400亩，创建省级森林村庄1个。扎实推进农村“三大革命”，完成农村改厕任务360户，二轮环卫保洁市场化运行完成招标，实现区域全覆盖。实施农村人居环境整治，桥南、沂湖、芦柴等7个村庄人居环境整治工作有序推进。全力推进蓝天行动，完成生物质锅炉改造6台，秸秆禁烧连续五年实现零火点。高度重视群众反映较为强烈的园区涉气企业废气超标排放问题，积极督促相关企业迅速采取措施，整改提升并取得实效。严格耕地保护制度，完成130亩工矿废弃地复垦工作，深入开展“大棚房”清理整治。 （四）这一年，我们坚持抓保障兜底线，人民福祉显著改善 保障水平持续提升。积极做好劳动就业，新增城镇就业659人，新增农村转移富余劳动力846人，实现城乡人力资源信息全覆盖。加强劳动监察，定期巡察企业工资支付情况，完成25家规模以上企业劳动保障年审改造，接受并处理劳动争议调解案件2起。推进全民养老医疗参保工作，城乡居民养老保险参保26768人，完成任务指标的101%;城乡居民医疗保险参保36928人，参保率达100%。落实民政、残疾人救助政策，全年发放农村低保补助金525万元、五保供养资金34万元、优抚补助金223万元、高龄津贴43万元、医疗救助资金60万元、冬令救灾款13万元。稳步推进农村危房改造工程，全年完成33户农村危房改造任务，申请项目资金32.4万元。扎实开展精准扶贫，向33户缺乏自身发展能力的贫困户提供惠民贷，每个贫困人口可享受利息差2800元;向35名贫困学生发放教育扶贫资金52750元，持续开展扶贫户大走访、大调查行动，并再次对全镇困难家庭进行动态调整，查漏补缺。 公共事业持续发展。教学设施不断完善，完成杨村小学教辅楼及湖滨九年制学校宿舍楼建设，新建了杨村小学、龙集九年制学校运动场。文体事业持续发展，举办了乡村春晚、缅怀先烈、书法笔会、十九大知识竞赛、广场舞大赛等一批文体活动。卫计服务工作和妇幼保健水平不断提升，发放各类卫计奖特扶资金308万。推进大健康管理，重点人群“家庭医生”签约率100%，新建村级卫生室1处，卫计工作群众满意度进一步提升。落实支农惠农政策，发放农机补贴85万元，举办各类农业技术培训10次，建设水稻高产高效创建示范片1000亩和核心示范区50亩。 社会治理持续加强。深化平安乡镇建设，开展扫黑除恶专项斗争和守护平安2018铁拳行动，全镇治安形势持续向好。扎实开展“三转”“和风纾怨”等信访专项行动，处理信访案件19起，接访56次，成功创成信访“三无”镇。建立健全大调解工作体系，排查化解各类矛盾纠纷305件，调解成功率达99%。规范特殊人群管控，在矫社区服刑9人，安置帮教50人，无一人脱管漏管。大力开展“七五”普法和“法律六进”，开展法律宣传活动19场，完成法律“六进”26场，解答法律咨询1200多次，受教人数5000人次。落实公共法律服务体系建设，一村(社区)一法律顾问制度实现全覆盖。扎实做好非洲猪瘟防控工作，全面排查镇区生猪养殖场，关闭乡镇屠宰场2家。深刻吸取“523”安全生产事故教训，在全镇范围内开展安全生产“大检查、大整治”活动，开展各类安全生产专项检查31次，排查企业单位300余家，处置整改安全隐患30多起，安全生产红线意识进一步增强。 （五）这一年，我们坚持抓作风提效能，政府建设不断优化 为民服务更加便捷高效。优化“互联网+政务服务”，镇村网上办事大厅建成使用，全年网上办件30209条，办件覆盖率达93%，为民服务渠道进一步拓宽。编制公布“最多跑一次”政务服务事项清单，动态调整政府权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单，“放管服”步伐进一步加快。加大政务信息公开力度，主动回应社会关切，发布各类公开信息1055条，办理市长热线78件、部门信箱12件，网络舆情及时回复率达100%。 依法行政更加透明高效。自觉接受人大的法律监督和工作监督，全年共办理代表建议22件。积极推行政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在参与和制定重大行政决策、推进依法行政中的重要作用。落实领导干部学法制度，加强行政执法队伍管理，法制环境进一步优化。 政务环境更加廉洁高效。扎实开展“讲严立”专题警示教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。开展“三查三问”，推进“三治三提”，政务执行力、落实力不断提升。严格“八项规定”，厉行勤俭节约，“三公”经费进一步压缩。坚持有违必查、有腐必惩，持续加大反腐倡廉力度，严肃查处各类违纪违法案件。 各位代表，过去一年取得的各项成绩，来之不易，应倍加珍惜。这离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督和支持，是全镇上下共同努力的结果。在此，我谨代表杨村镇人民政府，向全镇广大干群、人大代表和政协委员、以及所有参与和支持杨村经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，杨村在发展中还存在一些问题，主要表现在：产业结构不够优，主导产业不够强，大项目、大企业支撑力度不够;民生事业依旧存在短板，公共服务供给与群众需求期盼还存在差距;一些政府部门和工作人员责任意识、创新思维还不够强，勇于担当、敢于破难的氛围、机制与新形势、新要求还有一定差距，抓落实的本领依然有待提高等等。对此，我们将高度重视，靶向施策，精准发力，认真加以解决。 二、2019年工作安排 2019年，是新中国成立70周年，是实施“十三五规划”、决胜全面建成小康社会的关键一年。做好2019年的政府工作，至关重要，意义重大。当前，我国外部环境复杂严峻，经济下行压力大，但我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有变。从我镇实际看，经过历年的积淀，杨村发展的韧性、空间和动力进一步提升，这为我镇推动高质量发展奠定了坚实基础。为此，我们必须增强忧患意识、机遇意识，顺势而为，接续奋斗，全力推动杨村经济社会向更高水平发展。 新一年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央、省委经济工作会议和滁州市委六届七次全会、市委十四届九次全会、镇十六届三次党代会精神，坚持稳中有进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，为实现高质量发展走在全市前列奠定坚实基础。 2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：工业总产值同比增长10%以上;规模工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长13%以上;农民人均纯收入增长10%以上;财政收入增长与经济增长同步;人居环境进一步改善，文明新风进一步提升，乡村振兴提速扩面，其它各项工作任务全面完成。 为此，2019年要重点做好以下几方面的工作： （一）坚持工业首位，推动经济发展迈向“高质量” 突出招商“主引擎”。紧紧围绕园区企业的产业链，全力开展招大引强攻坚行动。扩大信息源，拓宽朋友圈，瞄准大项目、好项目，力争引进亿元项目5个、5亿元以上项目1个。做好签约落地项目的帮扶帮办，确保卡博尔金属制品等项目尽早开工建设。抓好开工项目的督查调度，确保力鸿新材料、德锐新材料、天能微网基地等项目尽快建成投产。紧盯在谈项目线索不放，积极促成上海九州云创轨道印刷机、无锡悦羚洁具、江西瑞金振兴铜业铜制拉丝、浙江正康科技金属制品等项目尽快签约。 开拓园区“主战场”。发挥规划引领作用，完成园区规划和环评修编，严把环保准入门槛，不断优化园区发展定位。完善园区设施配套，做好园区110KV变电所项目前期各项工作，保障入园企业用电需求。谋划启动沂湖大道东延和东环路建设，杨村社区缪庄组征迁工作，实现园区平台扩容。加快推进园区燃气管网覆盖，确保入园企业正常用气。同步实施鑫发北路、沂湖北路、宝山路等道路的亮化绿化工程建设，进一步提升园区形象。 壮大实体“主力军”。始终坚持把稳定企业、发展企业、壮大企业作为经济增长的内生动力，常态化开展“四送一服”双千工程，进一步细化实体企业扶持措施。建立重大项目绿色通道，优先保障资源要素向重点企业和项目倾斜。完善党政班子联系企业帮扶责任制，深入调查研究，帮助企业解决在生产经营、贷款融资、企业用工、权益保护等方面的实际问题，通过结对指导，努力创造“四最”营商环境。 （二）坚持城乡统筹，推动乡村振兴迈向“高品质” 打好乡风文明“组合拳”。深化移风易俗，健全完善村民议事会、红白理事会等村级自治组织，修订完善村规民约，逐步实现婚丧喜事规范化、民间习俗文明化、移风易俗常态化。强化殡葬管理规范化，倡导文明低碳祭扫，推进节地生态安葬和公益性公墓建设。推动村(社区)建立志愿服务工作站，争创市级以上文明村(社区)3个以上，巩固全国文明城市创建成果。大力弘扬道德风尚，持续开展最美乡贤、最美婆媳、最美教师等道德模范宣扬表彰。加强新时代文明实践(站)所建设，不断培育和践行社会主义核心价值观。 探索农村发展“新思路”。依据优势资源，做大做优特色农业，依托光华农业园，积极打造精品采摘园，争创省级农业园。充分利用稻虾共生原理，建设稻虾综合种养示范园，增加农田综合效益。借助环高邮湖风光带项目，谋划“渔港小镇”建设，打造渔港文化休闲带、鲜活水产交易区、河鲜特色一条街、渔文化展示馆、游艇码头、水产科技产业园等。完善农业物联网平台及应用，实现镇村二级农业综合服务体系全覆盖。加强农业基础设施建设，全面完成沂湖村高标准农田改造，湖边、北荡水利“最后一公里”等农业项目。完成第二批157亩土地复垦任务，争取第三批300亩计划任务。继续推进农村“三变”等产权制度改革，全面开展农村集体资产清产核资工作，盘活用好各类资源资产，增强村级集体经济“造血”功能。 筑牢生态保护“防火墙”。全面落实河长制，扎实开展“三水共治”，推进水污染治理、水生态修复、水资源保护，强化高邮湖饮用水源地保护工作。推深做实林长制，开展林业“增绿增效”行动，新增造林370亩，争创森林村庄2个以上。狠抓农村改厕“三年行动”，完成420户改厕任务。打好净土保卫战，严格落实“土十条”，加强土壤污染管控和修复。打好蓝天保卫战，完善秸秆禁烧综合利用长效机制，不断提升园区涉水涉气企业环保工作水平。大力实施农村人居环境整治三年行动计划，完成徐坝、南兴等6个村庄点整治任务。 谱写美丽乡村“进行曲”。全速推进龙集社区“美丽乡村”建设，抓紧完成村口标识、文化墙、环境整治等剩余工程，努力出形象、出精品。结合文明创建常态化，全力加强集镇管理，加大环境整治、交通管理和摊点治理力度，营造干净、整洁、有序新集镇。进一步完善集镇功能配套，启动胡庄休闲公园规划和农贸市场建设，不断改善集镇居民生产生活环境。 （三）坚持共建共享，推动民生事业迈向“高标准” 努力繁荣社会事业。坚持教育优先发展，巩固完善学校基本办学条件。加快镇卫生院和村卫生室标准化建设改造，推进季桥村卫生室建设，提高家庭医生签约服务覆盖率，配合开展“医共体”工作，促进“医防融合”。继续落实综合文化站、村文化室免费开放、送文艺进村活动，进一步完善村级文化室建设。鼓励开展群众喜闻乐见文化活动，不断擦亮杨村文化品牌。持续抓好武装工作，加强民兵应急能力建设，扎实做好双拥共建工作，争创双拥模范单位。统筹推进共青团、妇联、残联、工会、科技、国防、武装、防震减灾、气象、民族宗教、档案等工作。 倾力保障基本民生。一手抓脱贫，一手防返贫，开展好“回头看”，持续巩固精准脱贫攻坚成果。加大交通基础投入，启动34公里农村公路扩面延伸，新S205光华连接线，任庄桥维修改造等工程。全力实施年度各项民生工程，足额配套民生工程所需资金。加快推进全民参保，进一步扩大社会保障覆盖面。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持慈善事业发展。加快发展养老服务业，推进民办养老机构建设。 致力构筑平安和谐。持续推进平安乡镇建设，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争。强化社区矫正工作，大力开展“七五”普法。开展信访突出问题大化解大突破专项行动，拓宽社情民意渠道，切实维护社会稳定。强化各类市场专项整治，加强食品药品、医疗器械、小作坊、小餐饮等整治力度。整合应急资源，提高预防和处置突发事件能力。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的方针，突出重点领域和关键环节的整治提升，开展安全生产攻坚行动，遏制各类安全生产事故发生。 （四）坚持从严从实，推动政府工作迈向“高效能” 建设对党忠诚的可靠政府。坚决维护习近平总书记在全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，强化“四个意识”，增强“四个自信”，切实把党的十九大精神转化为推动杨村发展的强大动力，不折不扣高效落实中央、省、市各项决策部署。始终与党委同心同德、同向发力，确保政令畅通、令行禁止。 建设勤政为民的高效政府。牢固树立法治理念，始终把依法行政贯穿于政府各项工作，落实好主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责。完善规范性文件制定程序，提高公众参与度，完成新一轮清理工作。强化工作督查问责，从严整治不作为、乱作为、慢作为，大力倡导“真抓实干、马上就办”的作风，提高行政效率和执行力。完善激励约束、容错纠错机制，鼓励敢作为、善作为，为担当者担当，为干事者负责。自觉接受人大的法律监督、工作监督，广泛听取社会各界意见建议，认真做好议案、建议的办理工作。 建设风清气正的廉洁政府。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。完善廉政风险防控机制，深化政务公开、财政预决算公开，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理，打造“阳光政务”。不断巩固拓展落实中央“八项规定”成果，严控“三公”经费，严防隐形和变异“四风”问题反弹回潮，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。 各位代表，志不求易者成，事不避难者进。蓝图绘就，重任在肩，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，合力同心，砥砺前行，苦干实干，奋勇争先，以更加优异的成绩迎接新中国成立70周年。

  2025-07-08

• 【化州市招商】2019年同庆镇政府工作报告

  同庆镇人民2019年4月27日在同庆镇第十六届人民代表大会第五次会议上张武成各位代表，同志们：现在，我代表同庆镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，镇政府全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以习近平总书记系列重要指示批示精神统揽各项工作，坚持稳中求进工作总基调，贯彻高质量发展要求，全面深化供给侧结构性改革，精心组织实施三大攻坚战和乡村振兴战略，致力发展镇域经济，较好地完成了镇第十六届人大第 三、第四次会议确定的各项目标任务。 经济发展稳中向好2018年，全镇财政收入4065.3万元。其中公共财政收入280.4万元(税收151.5万元;非税收入128.9万元)，上级补助收入3784.9万元;完成规模工业总产值3.98亿元。经济发展趋势回升。一是经济发展指数持平。2018年，全镇经济发展势头总体不高，规上工业增加值、财政预算收入速度略有提高，固定资产投资、GDP增速平缓，各项统计指标与同期相比基本持平。但我镇积极引导产能落后企业转型升级，宏丰再生资源实业有限公司于去年正式投产，镇域经济发展后劲逐步回升。二是不遗余力抓招商。去年以来，我镇加大招商引资力度，坚持多措并举招商引资，2018年引入3间注册500万元以上的公司，分别是化州市碧溪实业有限公司、化州市三木家具有限公司、兴佳建筑工程有限公司，其中化州市碧溪实业有限公司拟在原址建设“碧溪橘红产业城项目”，该项目总投资9.8亿元，分五年建成，目前已通过市发改局的备案，现正在抓紧落实融资工作。 重点项目稳步推进引导产能落后企业转型升级，全力推进重点项目建设。水质净化厂建设扎实推进，水质净化设备已安装完毕，污水管网铺设基本完成，2018年11月调试成功，进入试运营阶段。高岭坝项目在我镇征用建设用地5836平方米，租用临时用地15625平方米，目前重建工程已初具雏形，配有一条双向2车道桥、仿古景观亭和长廊，堤岸绿化。农村安全饮水工程村村通第一期有序推进，工程总预算430万，目前已完成工程量的95%，预计2019年6月份可以全部完成。全面完成了廉茂输油管道同庆段的征地拆迁工作。 生态环境明显改善继续推进小东江河流整治，全镇河道实现“河长制”全覆盖，签订河道整治目标责任书，建立责任明确、制度健全、运转高效的河道管理体系;会同上级主管部门扎实推进鉴江流域、石滩河流域、三丫河流域、石湾河流域、车带山河流域、六塘河流域、东干渠流域、西干渠流域和塘岐支渠流域的治理工作，投入资金80多万元对六塘河、琛玎河全面进行“五清”，对辖区内的排污物、排放物进行巡查监管，发现问题及时到场制止，整改到位，河流水质持续好转。镇水质净化厂建成运行，将有效净化水体污染。畜禽养殖污染综合整治有序推进。继前年关闭养殖场233间、拆除养殖场197间的基础上，2018年大力开展禽畜养殖污染整治，关闭禁养区养殖户177户;限(适)养区规模场共27户，完成整治24户，完成率89%;限(适)养区专业户共160户，完成整治65户，关闭6户，完成率44%。全面推进城乡环境综合整治。一是积极推进乡村振兴战略，“三清理三拆除三整治”工作全面铺开。2018年清理村巷道乱堆放生产工具、建筑材料10652户;清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾11565户;清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物5276处;拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房1672间;拆除乱搭乱建、违章建筑1232处，拆除非法广告牌1887处;整治生活垃圾7380处，整治生活污水6920户，整治水体污染3296处。二是城乡清洁工程持续推进。对街道、公路沿线等重点区域的卫生进行常态化管理。全镇分区域新建垃圾中转屋7个，环卫车定时到各区域垃圾中转屋收集转运垃圾，有效改善了群众的生活环境。三是生态环境进一步优化。出动车辆50车次、人员313人次，投入经费40多万元加大环境卫生整治力度，组织人员对公路两旁的乱摆乱买、乱搭乱建进行彻底整治。同时加强村级环境卫生大整治，按照“户收集、村集中、镇转运、市处理”的农村生活垃圾收运处理模式和管理机制，全镇18个行政村、187条自然村均设置了垃圾箱，配备了垃圾收集员，健全了相关制度，在省道285线两边安置了小垃圾桶200多个，在圩镇人员密集场所安置大垃圾桶30多个;在公路沿线立起60多个宣传牌，村村张贴“大家爱卫生”宣传画报，基本实现了“七有”(即有机构、有制度、有牌子、有场所、有收费、有保洁员、有垃圾池)的目标。2018年全镇清运垃圾1200车次，处理垃圾1.4万吨。圩镇、村道、公路两旁卫生清洁整齐、优美，城乡清洁工程挂图作战的成效得到了上级的肯定和广大群众的好评。一是扎实推进精准扶贫。2018年全镇建档立卡贫困户615户1580人，省定贫困村塘吉村总贫困户106户348人。目前，全镇建档立卡贫困户在校学生教育补贴全部落实到位;全镇建档立卡贫困户已落实基本医疗保障。2018年危改户15户已全部竣工。全镇建档立卡贫困户有安全住房、安全饮水、通电、网络覆盖、电视信号覆盖。2018年我镇已申报帮扶项目54个，总金额1612.2234万元，下达扶贫专项资金1647.87万元，使用资金1647.87万元，资金使用率100%。二是农村土地确权颁证工作按照市政府的统一部署正在紧密推进，全镇应确权承包地面积4.6万亩，完成率100%;应颁证1.2万本，颁证率98%;“一户一件”应归档1.2万件，归档率96.5%。三是进一步落实城乡居民最低生活保障、城乡医疗救助、优抚对象政策，深入组织开展敬老月、节日慰问活动，认真开展残疾人护理津贴申请等残疾人服务工作;四是扎实抓好计生经常性工作。开展婚育新风进万家之关爱妇女儿童权益保护法律咨询活动;联合镇卫生院、志光医院对精神病患者进行义诊、免费发放药物活动。联合市人民医院开展“不忘初心牢记使命健康进百村巡回义诊活动。组织开展无偿献血活动，共有34人参加无偿献血，达到47人次，共9400毫升。组织开展“关爱女性，幸福生活”健康知识大讲堂，把关爱送进万家。五是广泛落实就业政策，推荐待业青年参加市人社部门组织的招聘会。六是教育事业稳步提高，继前年教育创强复评通过验收后，去年我镇继续改善学校硬件建设，创建国家级家长学校示范区，教育教学质量进一步提高。七是全面推进社会保障工作。去年，我镇新农保续保任务，社保扩面征缴、城乡医保缴费等工作全面完成。八是其它各项工作协调发展。 安全整治扎实有效一是每季度镇安监所联合工商、供电、消防、派出所等单位进行安全生产大检查，尤其是在“春节”前、“五一”加大力度排查、整治，确保我镇企业顺利、稳定开展生产;二是大力排查烟花炮竹，确保群众的生命财产安全;做好危险化学品综合治理、粉尘涉爆企业安全专项整治，创建“平安企业”;三是对圩镇乱搭乱建、占道经营的现象实施长效管理机制，坚持每天巡查监管;四是多部门联合对托教机构的安全隐患进行排查，向市政府、教育部门、消防大队等反馈隐患问题，并作为人大议案提交市人大。 “两违”现象有效遏制一是强化监管，加大巡查执法工作力度。建立了“两违”巡查报告机制和查处违法建设联动机制，强化整治，重点整治国道、省道、高速路两旁的“两违”行为，经常组织国土、规划、综合执法等部门联合开展“两违”执法。结合市开展的“小高层”专项整治，全面清理整顿建筑市场。2018年全镇共查处“两违”12宗、面积1700平方米，有效地遏制和减少抢建行为。二是开展建筑安全整治大行动。加强建筑施工安全隐患排查，强化在建工程安全监管，全镇共发出《建筑施工现场检查记录》86份，《责令改正指令书》86份，全面确保辖区建筑安全。三是加大政策宣传力度，充分利用流动宣传车、广播、横幅等多形式广泛宣传，使广大群众切实增强了按规建房，依法用地的意识，逐步形成健康、有序、安全的建房行为。 平安创建持续提升一是加强矛盾纠纷源头控制，提高矛盾纠纷调处力度。2018年，我镇各级调委会共调处各类矛盾纠纷860件，调处成功830件，成功率为97%，调解协议履行率为99%。二是全力抓平安创建活动。深入开展创建以塘吉、长塘、同庆、排塘等村委会为主的“平安村(居)”，以中心学校、同庆中学、同庆初中等学校为主的“平安校园”，以飞粤环保砖厂等企业为主的“平安单位”等活动。并以此为契机搞好村(居)、企事业单位的人防、物防、技防工作。成立“化州市红袖章平安志愿者协会红袖章同庆镇分会”，充分调动社会各方力量参与社会治安综合治理，全镇805名“红袖章”平安志愿者全年参与巡逻2580人次，参与安全防控宣传1765人次，向公安机关提供线索20条，协助抓获犯罪嫌疑人2名，破获各类案件2起，排查不稳定因素105起，化解矛盾纠纷235起。三是深入开展扫黑除恶专项斗争。收到群众举报、工作摸排、上级交办线索21条，已核查答复21条，均属一般群众矛盾纠纷。镇派出所打掉涉恶团伙1个，刑拘5人，逮捕4人，网上追逃3人，营造了良好的社会治安效果。四是继续推进基层法律服务，参与社会治安综合治理。2018年，司法所共接受法律来访及相关咨询90件，其中口头78件，书面12件。启动诉前调解，成功调处110起矛盾纠纷。驻村律师作用发挥明显。一年来，驻村律师共解答法律咨询852人次，开展法制培训、法律知识讲座31场次，参与调解民事纠纷60起，发放各类法制宣传资料2.5万余份。五是进一步落实社区矫正安置帮教工作，维护社会稳定。司法所与驻点检察官逐个走访社区矫正对象8名、刑释解教人员22名，每月定期同社矫对象面谈，形成了司检联动，共同矫正的新工作模式。六是加大了涉毒案件打击力度。通过镇政府及派出所民警的共同努力，组织公安、文化、工商等部门对辖区进行了9次的突击检查，查获29人涉嫌吸食毒品案件，给予强制戒毒和治安拘留等处罚，有效遏制住了新型毒品在辖区内的漫延，维护社会平安和谐。 文化事业蓬勃发展近年来，同庆镇认真贯彻落实省、茂名市、化州市关于加快构建省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设的部署要求，尤其引导群众积极发挥主体作用加快新农村建设，焕发农村生机，实现群众就地、就近、就愿，自建、自管、自享人居环境和公共文化。一是塘吉芝风村积极提升村民的组织力、创造力、战斗力和凝聚力，组织村民自发筹措资金80多万元、自主规划设计、自觉投工投劳，建成了一座占地面积达3600方的文化广场，文化楼建筑面积达900多方，可容纳7000多名观众同时观看演出，其规模之大在茂名农村地区也算屈指可数。如今，芝风村文化广场载歌载舞、欢声笑语，举办联欢公里文艺晚会、慰问老人活动、妇女节聚餐、学生竞答活动、表彰奖励学子，成立了活力文艺舞蹈队，文化广场不仅成为村民健身娱乐的新平台、引领社会新风尚的大舞台，还成了乡村振兴的加油站。二是下良建成占地14000平方米，内设篮球场、排球场、羽毛球场、乒乓球场、图书馆的综合文化广场，化州市图书馆在下良文化广场设立分馆，目前藏书逾5000册，已对群众开放。三是扎实抓好同庆山口陈氏宗祠革命历史纪念馆建设。目前纪念馆瓦面已经全面更替;下一步计划对墙体、墙裙、门窗进行全面更替，修建一条有山口特色的文化长廊。四是同庆镇文化站升格为省二级文化站。2018年投入资金50多万元，增购5000多册图书，添置了阅览台、图书架、乒乓球台等文化体育器械，在政府大院建设了篮球场、排球场、羽毛球场等活动场所，还建设了150多平方米的大舞台，文化体育设施不断完善。 社会事业健康发展一是社会救助工作逐步完善。城乡居民最低生活保障政策进一步落实，规范了低保申报程序，强化了民主评议，创新民政专干评议模式，实施分类施保、三榜公示制度，进一步贯彻落实《最低生活保障审核审批办法(试行)》;完善管理措施，建立健全低保信息网络化管理机制，加强动态管理，健全(半)年审核机制，加强督查。应保尽保，应退尽退，阳光施保，低保政策全面落实。城乡医疗救助服务进一步优化。严格贯彻落实城乡医疗救助政策，“一站式”医疗救助宣传广泛，重特大病医疗手工救助工作深入开展，切实解决对象户生活困难;各类医疗救助信息档案规范、完整。积极做好与城乡居民医疗保险、临时救助等政策的衔接。殡葬改革进一步推进，铁腕整治乱埋乱葬现象，殡葬工作取得阶段性成效。二是养老服务体系建设进一步推进。积极落实高龄津贴申请、银龄安康保险等政策;大力开展敬老宣传活动，深入组织开展敬老月、节日慰问等活动。三是残联工作扎实开展。进一步加强残联民生工程等各项残疾人政策的宣传，认真开展残疾人就业、残疾人危房改造、残疾人医保、残疾证办理等各项为残疾人服务工作。 政府效能持续加强加强政府自身建设。一是深入实施“村官大学生”培训工程，选拔10名优秀村干部报读大专学历提升班、1名优秀村支部书记报读本科学历提升班，进一步提升了村干部队伍文化水平;二是全面实施“候任村(社区)干部”制度，通过公开考试选拔35名年轻化、高素质的候任村(社区)干部，储备农村基层人才，助推乡村振兴。2018年共举办了6场镇村干部培训班，培训干部700多人次，进一步提高了全体镇村干部的理论知识和业务能力，增强整体综合素质。全镇共排查出农村基层党员干部违纪违法线索12宗，已立案6人，其中信访了结4人，另有2人正在查办中。在纪律教育、关口前移、全面监督等方面下功夫，突出重点地提醒党员干部严守党的纪律和规矩，到目前止，共谈话提醒71人次，副科6人，一般干部65人，属于咬耳扯袖和红脸出汗方式;党风廉政建设责任制约谈12人次。此外，我镇精神文明建设、三防、健康卫生等工作得到加强。工会、妇联、团委、武装等工作取得新的进步。同志们，过去一年，我镇经济建设取得新成绩，镇村面貌发生新变化，各项社会事业全面发展，群众生活有较大改善。这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是我镇领导班子思发展、议发展、谋发展的结果;是广大党员干部、群众积极参与、艰苦奋斗的结果;是全镇上下团结一致、干事创业的结果。在此，我谨代表镇政府向全镇干部职工和群众，向所有关心、支持同庆发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到我镇建设和发展中的诸多问题仍然不容忽视：脱贫攻坚、乡村振兴推进压力大;经济发展产业化程度不高，特色产业优势不明显;道路交通等基础设施有待加强;美丽乡村建设、乡村文明程度有待提高等。这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。2019年工作安排各位代表!2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是茂名建市60周年，我们务必真抓实干、奋勇拼搏、砥砺前行，争取更大的胜利。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和十三届全国人大二次会议精神，以习近平总书记系列重要批示精神统揽各项工作，按照省委、茂名市委和化州市委、市政府工作部署，围绕“产业旺、乡村美、圩镇靓、民风正、社会稳”的工作思路，突出重点，把握关键，扎实做好各项工作，致力打造富裕、文明、美丽、生态新同庆。为此，我们务必抢抓发展机遇，破解发展瓶颈，突出抓好以下七方面工作： 一、因地制宜促发展，持续壮大经济总量加大金属工业发展，继续加大招商引资力度，尽力协助解决企业用地难问题，吸引实力强的金属制造加工企业进驻我镇，提高我镇经济总量，增加群众收入。促进农业增产增收。深入实施“一镇一品”战略，大力宣传推介同庆北运菜，重树同庆北运菜品牌。抓好现代特色农业基地建设，做大做优种养业，打造地方特色农业品牌。正确引导土地流转，鼓励农业适度规模经营。大力发展电子商务。加大网商知识培训力度，大力发展电子商务，促进电子商务进村入户，拉动消费。整合资源发展乡村旅游。抓住我市“全域旅游”契机，深入挖掘冼太文化，加快谋划建设山口陈氏宗祠革命历史纪念馆建设，打造美丽新农村旅游和农业生态休闲旅游，提升旅游服务能力，积极引客入同庆，促进旅游消费。 二、推进新农村建设，改善人居环境2019年继续大力推进社会主义新农村建设工作。在去年“三清理三拆除三整治”的基础上，完成自然村的环境整治，扭转农村脏乱差局面。继续积极做好“绿化、美化、亮化”工程和城乡清洁工程，进一步完善村级清洁保洁管理制度，全面加强城乡环境综合治理，不断美化人居环境。继续做好生态文明建设，坚持多管齐下，加强森林资源管护，保护好同庆这片“绿水青山”。 三、加快项目建设，完善镇村基础设施大力推进公路建设。积极争取市交通部门的指标倾斜支持，加快推进同庆至六塘、同庆至谢白、谢白至木岭、同庆至长塘村道的拓宽改造工程立项并争取在2019年开工建设，切实提升村级道路通畅能力。全面完善镇水质净化厂建设。抓紧推进水质净化厂回购事宜，确保2019年内全面完善水质净化厂的各项设施建设，水质净化处理正常运作。继续抓好水利设施建设。加快推进镇自来水厂和“村村通”自来水工程建设。加强对农田灌溉水渠、陂头、防洪河堤等水利设施的建设、修复和维护，继续强化“河长制”工作，加大河道清淤力度，进一步加强旺岭河六坡、六塘、丰告河段的整治，保障灌溉用水和行洪安全。 四、坚持绿色发展，强化生态文明建设加大生态建设和保护力度，全面关闭禁养区禽畜养殖场，深入推进绿化保护和排污治理工程，推进乡村生态可持续发展，全面落实节能减排政策措施，有效控制主要污染物排放强度。大力推进河长制，抓好河道管理，加强水资源保护，建设“岸固、河畅、水清、景美”新同庆。加大“黄标车”限行执法力度，完成“黄标车”淘汰任务。 五、保障改善民生，创建平安和谐同庆落实国家各项惠民政策，完善城乡社会保障体系，稳步提高城乡低保对象、五保供养对象保障标准。关注弱势群体，加强救灾救济和大病医疗救助工作。深入推进精准扶贫工作，全面开展扫黑除恶工作，促进农村社会和谐稳定。 六、发展社会事业，完善公共服务体系加强教学管理，提高教育教学质量，进一步推进特色教育，培养多方面人才。加快推进镇卫生院标准化建设和村卫生站规范化建设，加强对医疗人员队伍的管理，提高医疗卫生水平。加快文化体育设施建设，促进群众体育与竞技体育协调发展。统筹做好三防、安全生产、侨务、统计、档案、保密、工会、青年、妇女、儿童、国防教育和拥军优属等工作。 七、加强自身建设，打造勤政为民政府一是打造法治型政府。全面推进依法治镇，将政府工作纳入法治化轨道。主动接受人大监督、切实提高人大代表建议提案办结率和满意率。二是打造担当型政府。以改革的魄力寻求新突破。勇于解放思想、破旧立新，敢于啃硬骨头，针对环境保护、两违整治等难点工作，要主动适应新常态，开拓思路，善谋善为。三是打造高效型政府，进一步提升执行力，高效率、快节奏地推动各项工作开展。对政府确定的各项目标任务，要做到“部署之后有督查、督查之后发通报、通报之后见实效”，确保政府的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效。四是打造廉洁型政府。严格践行中央八项规定，倡导节俭之风。认真落实党风廉政建设责任制，推动政府系统廉政建设向纵深发展。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待;扬帆起航，时不再来。让我们在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠同庆人民，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，砥砺前行，为建设富裕、文明、美丽、生态的新同庆而努力奋斗，以经济社会发展的优异成绩为中华人民共和国成立70周年、茂名建市60周年献礼!

  2025-07-08

• 【五华县招商】2019年水寨镇政府工作报告

  2019年3月11日在水寨镇第十六届人民代表大会第六次会议上水寨镇人民政府代镇长黎辉文各位代表：我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。过去一年工作回顾2018年，我镇全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、习近平总书记视察广东的重要讲话精神，贯彻落实省委、市委和县委全会的部署要求，按照加快“工匠之乡、宜居五华”的县域发展定位，结合镇情，主动作为，真抓实干，推动年初确定的各项目标任务取得了明显成效。 一、全力以赴推动发展，镇域经济稳步提升经济实力不断壮大。坚持实业兴镇、产业强镇，巩固推进暖企服务行动，促进带动小五金等镇域特色产业全面发展。大力实施乡贤回乡投资兴业工程，成功引进无锡智佳瑞科技有限公司，引资额达1.1亿元，完成年度招商任务。2018年，全年公共财政预算收入46153万元，结算收入47131万元，圆满完成了年初预算;工商税收18989万元(其中中央税完成17866万元，地方税完成1122万元)，对比去年增加1500万元，增长8.58%。财务管理更加规范。主动加强与上级沟通联系，积极争取上级资金支持;坚持“收支两条线”管理，严格控制预算外支出，大大压缩一般性资金使用。邀请县财政、审计等部门对镇级财务进行全面“体检”，对自查自纠发现的问题立行立改，重新修编财务管理制度，坚决取消12项不规范的津补贴。同步规范村级财务管理，聘请同政财税公司对村账实现会计代理，并由纪委聘请义务廉政监督员对村级财务进行监管。农业农村稳步发展。发挥镇村资源禀赋优势，积极打造“一村一品”特色农业产业，重点培育发展榕树、坝心优质稻、平湖辣木、中洞金柚等高效农业。新增县级农业龙头企业2家，农民专业合作社3家。结合精准扶贫产业帮扶工作，以平湖村“邮乐购”项目为试点，深入推进电子商务进农村，逐步完善线上线下对接，着力解决优质农产品销售难、环节多、价格低的问题。 二、坚持不懈强化基础，城乡面貌焕然一新征地拆迁有力推进。坚持重点项目征地拆迁“一号工程”不动摇，组织精兵强将想方设法完成征地689.03亩，拆迁房屋100座37857.18平方米，迁移地坟、阴亭114座和金神477个。特别是5月以来，在我镇征地工作组与县有关单位的18名业务骨干人员组成的重点项目征拆工作专班的共同努力下，以亟需解决的22个项目为重中之重，着力突破征拆瓶颈，为大湖堤的顺利通车、梅州客家文化音乐节的如期举办、五华县奥林匹克体育中心的如期建成提供了坚强的用地保障。“双创”工作持续发力。深入推进城中村环境综合治理，完善环卫基础设施，提升卫生管理水平，抓好农村生活垃圾治理、污水处理、河渠治理和村容村貌改造，全年共清理卫生死角3200多处、污水沟1800多米、污水塘80口，清理垃圾250余吨，城中村水泥硬底化达95%以上。对照全国县级文明城市创建标准，完善镇村公共服务站便民措施，成立7个村(居)志愿者服务岗;着力抓好公益宣传，深化社会主义核心价值观宣传教育，全年共投入约50万元悬挂横幅160多条、制作挂画160多幅、更新或增设宣传栏150多块、建设围挡广告1200余米。新农村建设亮点频出。认真按照省级新农村示范村考核要求，围绕“缺什么补什么”的目标，大力推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作，着力抓好“三清三拆三整治”、“以奖代补”和EPC项目建设，重点实施了自然村村道、污水处理设施、文化体育设施、集中供水设施等建设项目，至目前，累计投入3000多万元，建成了部分“以奖代补”项目，污水处理管网铺设和污水处理设施建设、村道建设、文化体育设施建设等EPC项目稳步推进。分散贫困村人居环境综合整治工作有效开展，持续抓好“三清三拆三整治”工作，罗湖、大湖、善坑、澄湖等村工作成效较为明显。国土村建管控有力。坚持疏堵结合，加强农民建房规范引导，突出整顿农村土地“六乱”行为，全年共制止违章建筑298宗，有效遏制了农村违章建房态势。实行拆违行动常态化，主动联合县直相关部门开展大型拆违行动20场次，处理县城规划区和重点项目征拆红线范围内违建抢建行为99宗，拆除建筑面积13703平方米。扎实开展违规建坟专项整治工作，广泛宣传殡改政策，强力拆除顶风违规建设坟地11座。森林管护稳步推进。积极开展国家森林城市创建工作，大力进行造林绿化，抚育平湖、高车、中洞等村碳汇造林约1.13万亩。强化林木林地资源保护，依法查处违规占用林地2宗，罚款3000元。深入开展形式多样的宣传教育，提高全民森林防火意识。投入27万多元，购买森林防火车1部、无人机1台，补充完善扑火服、头盔、手套等物资一批。加强森林防火应急演练，组织镇扑火队员、护林员开展扑火技能培训3场次。强化野外火源管理，落实镇村干部和护林员包山头、包重点地段巡山责任，并增聘4名护林员专职做好瞭望塔值班值守工作。加大防火巡查执罚力度，查处野外违规用火11宗，罚款3.2万元。 三、多方发力补齐短板，三大攻坚战取得实效重大风险平稳可控。突出征地拆迁、涉农涉土等重大矛盾纠纷的妥善处置，发挥“中心+网格化+信息化”作用，不断加强辖区内风险隐患排查化解。坚持底线思维，强化问题导向，积极防范化解政府债务风险。严格落实风险评估制度，谨慎投资各类项目，不搞“形象工程”、“政绩工程”。持续做好防范、打击非法集资工作，建立健全监管、预警和处理机制。生态环境不断改善。重点盯住中省环保督察“回头看”交办案件整改工作，落实责任，细化措施，高站位、高标准、高要求推动反馈问题整改。大力开展畜禽养殖污染专项整治，拆除养殖场2户817平方米，整改养殖场66户、关闭养殖场3户。落实“河长制”工作责任，因地制宜划分河段及责任人员，聘请16名村巡河保洁员强化日常管理，确保管护无死角、全覆盖;加强辖区内水源保护力度，通过清淤、治污、生态治理、打击非法采砂和倾倒垃圾等措施，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。精准扶贫成效显著。坚持执行每月扶贫工作例会制度，常态化开展脱贫“回头看，对照上级巡视反馈意见逐一落实整改。严格执行镇、村两级书记遍访制度，由党委书记带头落实包村包户工作责任，助推高质量完成年度脱贫任务。扎实落实“三保障”政策，2018-2019年度落实847名学生教育补助，落实52户建档立卡贫困户危房改造补助，为全镇4459名建档立卡贫困人员全额购买城乡居民医疗保险，将全镇患有重特大疾病的612人贫困户纳入救助范围，确保“1+N”脱贫措施落到实处、取得实效。以产业扶贫、就业扶贫为核心，逐步完善平湖辣木种植示范基地、中洞肉牛集中养殖基地、利平信电子数码配件加工基地、绿宝缘现代农业种养殖基地、坝心村现代农业示范基地等10个产业项目，带动300名贫困劳动力在当地就业。科学制订资产收益分配方案，全镇1034户3852人建档立卡有劳动能力贫困人口落实到每人450元收益分红，切实提高了贫困户家庭经济收入。截止2018年底，全镇1370户4184人预脱贫户达到“八有”标准，脱贫率达94%。 四、聚力聚焦综合治理，社会大局和谐稳定社会治理成效明显。积极妥善化解信访积案和矛盾纠纷，千方百计解决群众的合理合法诉求，全镇共办结上级交办案件103宗，指导协助各村调处矛盾纠纷255宗，化解群众关心关注的重点突出信访案件4宗。加强信息化社会治安防控体系建设，严格落实领导带班防控制度，全面强化情报信息收集、重点线索核查、重点人员稳控、应急预案制定等工作，确保无越级到省进京上访事件。强势推进扫黑除恶专项斗争工作，切实侦破涉黑涉恶案件52宗，有力维护了社会安全稳定。扎实做好“七五”普法、法律援助、人民调解、社区矫正等工作，有序推进法治社会建设。安全生产常抓不懈。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，全面健全落实安全生产责任制，扎实开展安全生产知识、政策、法律法规等宣传教育，认真抓好辖区范围内危化品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防、特种设备、非煤矿山等重点行业领域安全生产专项整治，以及节假日、“两会”、汛期安全生产隐患排查整治。2018年，共排查发现相关隐患150余宗，已落实整改120多宗，责令限期整改30宗。认真履行属地管理责任，充分吸取“4·13”超载河砂货车侧翻致人死亡交通事故的教训，全面强化砂场管理工作;严格执行水政巡查督察制度，重拳治理非法采砂与非法堆放河砂经营行为，清理非法堆放点3个。 五、千方百计保障民生，幸福指数持续提高文教卫生齐头并进。加快推进教育现代化先进镇创建工作，镇第二小学投资10多万元改造学校卫生间，不断优化完善教育教学环境;逐步规范学前教育发展，镇中心幼儿园在大坝增设了一间较标准的分园;持续提升教育教学质量，大布、罗湖、高车、员瑾、大岭、大沙6个村被县评为高考前二十名村居。扎实推进文化惠民工程，员瑾、罗湖、大布、大岭、高车、坝心6个村级文化广场基本建成，澄湖村裕庆楼正在创建农村文化俱乐部。积极开展“五华好人”、“文明家庭”、“好媳妇”等系列活动，大力弘扬社会正能量。全面提升公共卫生服务保障水平，有序推进水寨、大坝卫生院合并新建项目;积极统筹各方资金，全面完成大沙、平湖、上坝、河尾等12个村公建民营卫生院建设。深入开展计生优质服务活动，为1112名农村适龄妇女进行“两癌”免费检查。切实加强地方病防治工作，加快中医药事业发展。民生保障逐步健全。完善社会救助、社会治理服务体系建设，统筹推进公益慈善和扶老、助残、救孤、优抚等事业发展，最大限度保障困难群众基本生活。扎实推进全民参保，全镇参加城乡居民养老保险4696人，参加城镇居民医疗保险107315人，全面完成县下达的工作任务。强化就业创业服务，2019年新增就业250人、城镇下岗失业人员再就业210人、农村劳动力转移就业1400人，均全面完成年度目标任务。其他各项工作协调发展。民兵整组工作顺利开展，投入20多万元购置民兵装备;民兵预备役工作得到加强，征兵工作任务圆满完成。服务制度逐步完善，志愿者队伍不断壮大，志愿者、社工等开展公益性活动24场次。积极推进畜牧业发展，果断扑杀无检疫证的生猪110头，有效防控非洲猪瘟疫情。食品药品质量监管工作有序推进，市场秩序规范稳定。同时，妇女儿童、工会、侨务、统计、档案、关心下一代、残疾人等各项事业取得新发展。 六、转变作风提升效能，政府自身建设不断加强按照科学执政、依法行政、廉洁从政的工作要求，大力抓好机关干部职工、村两委干部的学习培训和管理，努力提升干部科学执政、依法行政，推动科学发展的能力和水平。深化政务服务，加大“放管服”力度，科学运行“一门式一网式”服务模式，提升服务水平，方便群众办事。持续实行机关干部职工上班指纹打卡考勤、挂牌上岗制度，有力推动机关作风进一步好转。认真执行人代会决定、决议，主动接受县镇人大代表监督，充分采纳人民群众的意见和建议。全面加强农村集体“三资”管理，充分发挥“三资”交易平台功能，及时纠正个别村财务报账程序不规范等问题，从源头上减少农村不和谐不稳定因素，营造了风清气正、干群和谐的干事创业氛围。各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：一是镇域经济较为薄弱，创新发展动力不足;二是区域发展不均衡，特别是大坝片区的交通、水利等基础设施不够完善;三是三大攻坚战任务依然艰巨，民生领域仍有短板;四是社会维稳压力较大，因征地拆迁、土地矛盾纠纷产生的不稳定因素较多。对此，我们将高度重视，勇于面对，敢于作为，切实采取有效措施加以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。全镇上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，紧紧围绕县委对水寨的发展定位要求，发挥“一核”发展的主力军作用，提振加快水寨发展的精气神，在县城扩容提质、产业园区、交通公路等重点项目征地拆迁，新农村建设和人居环境综合整治，“双创”工作，精准扶贫等方面取得新突破，成为“工匠之乡·宜居五华”发展的典范和榜样，将水寨打造成为名副其实的“琴江明珠·大美水寨”。 一、增强发展动力，壮大镇域经济总量抓好园区建设和招商引资。全面落实镇村干部责任，完成香雪制药、国沅总部经济、跨境说粤东总部基地等征地拆迁任务，为项目落地提供用地保障。坚持把招商引资作为推动发展的有力抓手，大力宣传好水寨发展环境和人口优势，主动招商、招大引优，切实完成年度招商引资任务。认真贯彻落实中央和省市县支持民营企业发展的各项政策措施，服务好企业增资扩产、转型升级，做大做强镇域企业，擦亮“五金专业镇”品牌。加快特色农业产业发展。持续推进“一村一品”特色产业，狠抓中洞肉牛、塘鱼养殖基地、平湖辣木种植基地等农业项目培育，实现农业增效提质。突出抓住重点、补短板、强弱项，多方式激活传统产业活力，特别是鼓励远郊村发展精致高效农业，推动形成特色鲜明、竞争力强的产业发展格局。充分借鉴平湖“邮乐购”销售模式，加快推进“互联网+现代农业”，提高电子商务发展水平，扩宽农产品线上流通渠道，实现农民增收致富。 二、推动乡村振兴，实现城乡协调发展狠抓重点项目征拆。加快推进琴江新城开发，有序完成布新南路、黄井西路等市政项目和地下综合管廊及其控制服务中心建设，重点做好谷城板块、奥体中心周边“难通户”思想工作，确保项目建设无障碍施工。积极推动犁滩片区城市更新改造、寨下坝片区综合开发和客天下文化旅游产业园建设，全力打造水寨靓丽“新名片”。全力保障河尾安置区、黄井安置区、罗湖安置区等12个安置区建设，逐步解决好征地拆迁安置遗留问题，为县城扩容提质提供坚强的用地保障。同时，有序完成布新中路、蓝岭路建设和园新路、华新路、宏达路升级改造，协助推进新华市场、西河市场升级改造，推动城区公共服务配套设施更加完善。狠抓新农村建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，围绕新农村示范村建设考核标准，充分听取群众的意见，以整治“脏乱差”为重点，加快示范村“以奖代补”和EPC项目建设进度，完成污水处理设施、自然村道、房前屋后美化绿化、集中供水等项目建设，切实改善农村环境面貌。继续推进分散贫困村“三清三拆三整治”工作，健全生活垃圾日产日清机制，保持村庄环境干净整洁。严抓土地资源管控。坚守土地功能性质和规划红线，加强规范土地管理使用，严格把好私人建房用地规划审批关，杜绝未批先建和违法占耕建房的行为。加强对城乡结合部、县城建成区、琴江新区在建工程的巡查监管，采取多部门执法的方式，加大对规划红线外的违章建筑的依法拆除力度，坚决遏制乱建违建现象。结合城乡环境综合整治工作，加大对在路边、山边、河边、在建项目范围随意乱倾倒生活垃圾和建筑垃圾的巡查执罚力度，切实发现一起打击一起，形成强有力的震慑效应。有序推进乡村治理。建立健全现代乡村治理体制，强化基层党组织建设，提升村级公共服务水平，突出村规民约的观念引导和行为约束作用，增强乡村治理内生动力。坚持“自治为基、法治为本、德治为先”，借助创建全国县级文明城市工作的有利契机，狠抓乡村精神文明建设，深入推进乡村树立文明新风。积极推进创建澄湖村裕庆楼等一批农村文化俱乐部，开展好充满乡村特色的群众性文体活动和“文明家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”“好少年”等评选，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 三、保护青山绿水，加快生态文明建设强化林业生态管护。践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入开展国家森林城市创建活动，积极配合推进蒲丽顶、星湖岭等森林公园建设。加强火险高发期和日常的风险源隐患排查与整治，大力执罚野外违规用火行为，扎实做好森林火险、防控工作;充分利用好瞭望台、消防水池的作用，确保一旦发生山火能第一时间发现、得到及时处理。力争实现零山火的目标，完成碳汇林年度种植任务，抚育好往年林木。持续推进殡葬改革。深化殡葬改革，持续推动移风易俗行动，加强殡改政策宣传，坚决破除薄养厚葬陈规陋习。加快推进县级公墓山、大岭公墓山征地拆迁和基础设施完善，为城乡居民提供便利的骨灰安放公共服务。严格执行《水寨镇违规建坟专项整治实施工作方案》，杜绝土葬现象，确保火化率达100%。拓宽群众举报渠道，及时发现并拆除违法违规擅自改变林地用途进行建坟的行为。突出抓好生态环境。健全完善“河长制”工作机制，大力推进辖区内琴江河、五华河水体治理，加强河道环境卫生日常巡查监管，严厉打击污染河道、非法采砂、乱倒生活垃圾及入建筑余泥河等行为，努力实现河道环境整洁优美、水清岸绿。重点瞄准大气、水源、土壤等三大污染问题，巩固中央和省市环保督察反馈问题整改成果，全力解决群众反映强烈的畜禽养殖污染、建筑工地扬尘等环保问题，有序推进澄湖村白鳝蜷湖升级改造项目，全面改善群众生产生活环境。 四、增进民生福祉，共享社会发展成果坚决打赢脱贫攻坚战。进一步把提高脱贫质量、巩固脱贫成效摆在突出位置，严格落实镇村干部包户责任和镇村书记遍访贫困对象制度，持续聚力做好产业发展、危房改造、教育助学、医疗保险、就业创业、基础建设等各项工作。建立稳定脱贫和防范返贫长效机制，常态化开展“回头看”，解决好群众因病因残致贫返贫问题，确保脱真贫、真脱贫。加大扶贫资金监管力度，强化扶贫领域执纪问责，切实抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理，助力建档立卡贫困群众实现如期脱贫。不断提升社会治理水平。创新矛盾纠纷排查调处机制，结合“平安村居”建设完善信息化社会治安防控体系，及时将不稳定因素化解在萌芽状态。做好特殊时期信访维稳工作，掌握重点人员和重点领域信息动态，引导群众依法依规表达合理诉求，严控越级上访事件发生。深化扫黑除恶专项斗争，建立健全线索摸底排查和举报奖励机制，以高压态势严厉打击征地拆迁、资源开发、重点项目建设、环境保护等黑恶势力，确保营造风清气正的发展氛围。扎实推进安全生产网格化监管，聚焦农村建房施工、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、燃气、道路交通等重点领域，着力解决安全风险和隐患;抓好汛期山塘水库、地质灾害易发区的隐患排查和监控工作，强化中小学生防溺水安全教育，坚决遏制重特大安全事故发生。统筹发展教育卫生和社会事业。落实教育“创先”各项工作，狠抓平安校车、平安校园建设，持续改善办学条件和教学质量。严格按照“卫生强镇”创建要求，协助推进水寨、大坝卫生院合并项目，加快暂未完工村级卫生站建设，逐步提升公共卫生服务能力;加强重大疾病预防控制，扎实推进妇女“两癌”筛查工作。强化对低保户、五保户的核查，兜紧兜牢民生底线;继续推进大病医疗救助制度，抓好城乡医保、养老保险等工作。强力开展食品安全专项行动，严密防控非洲猪瘟疫情，保障群众“舌尖上的安全”。同时，切实加强双拥共建、民兵预备役建设、应急管理工作、农业普查工作;认真做好社会福利、残疾人、妇女儿童、侨务、台务、统计、档案和关心下一代工作。 五、强化从严治政，全面提升行政效能坚持和维护党的领导核心地位，筑牢理想信念，强化政治站位，始终做到与党中央思想上同心同向、政治上同音同频。聚焦依法行政和政务服务优化，进一步加强作风建设，严格落实中央八项规定及实施细则精神;狠抓干部队伍建设，认真执行考勤制度，继续实行镇机关“亮证”上岗，坚决整治“庸懒散拖”、不作为、乱作为的人和事。坚持科学、民主、依法决策重大事项，主动接受人大监督，认真办理人大议案、代表建议。深入推进政务、村务公开，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。严守政治纪律和政治规矩，进一步加强对重点项目建设征地拆迁和涉农资金的监管，坚决杜绝非法占用、挪用行为，营造风清气正的干事创业氛围。各位代表!新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，担当实干、奋发有为，共同谱写水寨赶超发展的新篇章!

  2025-07-08

• 【翁源县招商】2019年新江镇政府工作报告

  政府工作报告─2019年1月25日在新江镇第十五届人民代表大会第六次会议上新江镇人民政府镇长阮庆香各位代表：我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委县政府、镇党委的正确领导和镇人大的支持下，全镇认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神以及对广东工作的重要指示批示精神，积极担当，攻坚克难，落实县委县政府和镇党委的决策部署，较好地完成了镇十五届人大四次会议确定的各项目标任务，经济社会持续健康向好，取得了新的进步。据统计，全镇完成地区生产总值24.79亿元,比上一年增长8.5%，其中,农业总产值5.04亿元，工业总产值6.79亿元;公共财政预算收入约1.4亿元;固定资产投资0.9亿元;城乡常住居民人均可支配收入达14224元,比上一年增长9%。 一、交通与工业建设取得突破，发展环境得到提升韶新高速新江段开工建设。高度重视韶新高速公路建设，将其作为全镇的重点工作加以推进。在征拆任务重、时间紧的情况下，于2018年3月全面完成征地协议的签订，9月全面完成交地任务，6月韶新高速公路新江段正式动工建设。工业园区征拆取得阶段性成绩。工业园区征拆工作事关全县经济发展，对全镇经济发展具有重大带动作用。全镇高度重视园区征拆工作，在“人力、物力、财力”上加强保障，工作组加班加点，深入征拆一线，奋力推进征拆工作。2018年，完成小镇村亚基石污水处理厂132亩、新展村702.26亩，共834亩的征拆任务，位于我镇小镇村的日立化成项目于7月正式动工建设，为全县工业化发展作出了贡献。 二、用心用情谋脱贫，脱贫成效明显落实好“三保障”政策。为贫困户提供安全住房，2018年，我镇下拨资金860万元为222户贫困户进行危房改造，现已全部完工。为贫困户子女提供教育保障，2018年，全镇贫困户学生为421人，全年共发放教育补助110多万元。全镇建档立卡贫困户共2171人参加城乡居民基本医疗保险，2018年医疗救助17户贫困户，救助金额48772元。截至2018年年底，全镇贫困户基本实现了“八有”，脱贫成效明显。用好帮扶资金，为贫困户稳定脱贫打好基础。切实加快扶贫资金使用进度，并确保资金安全高效。2018年投入扶贫资金248.739万元用于“两奖补”“两扶持”。找准致富产业，加快产业帮扶资金使用进度，全镇182户贫困户的216.3万元产业帮扶资金用于安装光伏;东方村等6个村的265户贫困户的345.7万元产业帮扶资金入股林场;双石村20户贫困户的18.4万元产业帮扶资金入股养猪专业合作社;渔溪村34户贫困户与翁源县滃江淀粉厂签订供销合同，投入49.6万元产业帮扶资金用于发展红番薯种植产业。 三、开展全域环境整治，新农村创建初显成效贫困村创建社会主义新农村示范村工作进展顺利。2018年下半年，5个贫困村在完成“三清三拆”的基础上，按照干净整洁村标准，对村巷道进行硬化，建设生活垃圾处理设施和污水处理工程，实行雨污分流、污水排放管道化或暗渠化。完成村级停车场、小广场、公共厕所、路灯等设施建设，补齐基础设施建设短板，截至目前，5个贫困村的建设已完成总体进度98%，村容村貌得到提升，社会主义新农村创建取得初步成效。农村环境全域“三清三拆三整治”工作基本完成。2018年10月开始，我们开展农村环境全域“三清三拆三整治”工作，截至去年12月底，14个非省定贫困村拆除危旧房、露天厕所9568间，拆除面积16万平方米，清理沟渠、废弃垃圾、荒地等19万平方米，全镇“三清三拆三整治”工作基本完成。开展路域环境整治。2018年对全镇交通干线的路域环境进行了全面整治，累计清理水沟92.44公里，清理路肩堆积物333立方米，人工及机械清扫路面196万平方米，修剪路肩草13.3万平方米，补植路树1650株，修剪路树21.5公里，并对公路两旁横幅广告定期进行清理，通过整治，我镇辖区内道路更加整洁，行车更加顺畅和安全。 四、完善基础设施建设，农民生产生活条件进一步改善农村道路硬底化任务圆满完成。铺设乡村公路21.79公里，超额完成2017-2018年度乡村公路铺设任务;完成了Y030线与106国道两个接口及其与西锦、新红公路交界处的升级改造工程建设。加强农村道路安全建设，配备农村交通“两站两员”，全面提高农村道路安全管理水平。持续推进农村电网升级改造。2018年投资1700多万元对民治、连心、阳河、东方、小镇等村的电网进行升级改造，目前大部分项目已投入运营，有效提高了供电质量及安全供电系数。农村集中供水不断完善。向上级争取自来水工程建设资金500多万元，采取管网延伸的方式完成了塘心、连心、太坪、双星、上坝、民光、新江等村的自来水工程。 五、农村改革取得新进展，农业现代化基础得到夯实保护耕地，确保全镇耕地总量动态平衡。坚持最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，确保耕地总量不减少、质量不降低。本着处理早、处理好的原则，每周对“两违”行为进行全面巡查，全年共出动巡逻巡查103车次，对违章建筑、违法用地做到了及时查处，遏制了占用耕地建房的现象。另外，2018年我镇在渔溪村和太坪村自主垦造水田1050亩，为我镇农业发展提供了更多的土地资源。全面完成土地确权颁证工作。经过全镇努力，2018年7月底完成全镇19个村委252个村小组土地确权颁证工作，确权面积40680.6亩，农户数8703户。推动农村“三变”工作，增加农民收入。完成全镇19个村252个村小组的资金、资产、资源清查、录入和归档工作。“三资”清查后，积极推动“三变”工作。积极引导农民将自有耕地的承包经营权，通过合同或者协议方式，投资入股企业、合作社、家庭农场等经营主体，让农民获得稳定的股权分红收入，并通过就近就业获取相应的劳动报酬。资源变资产方面，新江镇渔溪村田心村小组将400多亩地转让给村委，村委和东莞广发银行工作队一起建造起100多亩大棚、100多亩鱼塘、100多亩莲蓬。资金变股金方面，连心村、东方村等6个村将贫困户产业帮扶资金投入到林场、养猪场，获得分红收益。农民变股民方面，全镇各村委和贫困户均参与黄竹坪水电站分红。 六、保护青山绿水，全镇生态环境持续向好坚持生态优先、绿色发展的理念，把生态保护工作放在头等重要位置，严厉打击非法开采行为。按照县委县政府统一部署，压实镇有关单位、行政村、山主的责任，统筹镇林业站、林业派出所、国土所、应急分队等单位人员，形成合力，加大对非法开采矿产资源巡查打击力度，非法开采现象得到遏制。做好森林防火工作。通过发放森林防火传单、悬挂森林防火横幅、设立检查站等形式深入宣传，广泛发动干部群众，全面布防，实现了全年无山火发生的目标。打好污染防治攻坚战。完成横石水流域“散乱污”企业清理整治。严格执行禁限养区制度，加强畜牧养殖污染日常监管，指导督促养殖场完善和正确使用治污设施，要求各养殖场切实做好环保工作，做到绿色养殖。全面落实河长制工作要求，推动河长制工作向纵深发展。2018年，我们开展了4次清理河道水面漂浮物专项行动，组织人员对全镇大中小河流进行“五清”，通过清理，较好地改善了河道生态景观，全镇河流基本实现了河畅、水清、堤固、岸绿、景美的目标。 七、创建“平安新江”，社会大局保持稳定严抓安全生产工作。压实责任，与村居签订了安全生产目标责任书，与重点企业签订了安全生产承诺书，明确了各安全生产监督单位、部门的职责，并落实措施和考核办法。强化安全培训，大力宣传安全生产的重要性、牢固树立安全发展理念，普及安全生产知识，提升全民安全生产素质，推动安全生产形势持续好转,为全镇经济发展和社会和谐稳定创造良好的安全环境。定期开展安全生产大检查和重点领域专项整治行动。狠抓节前安全生产大检查，开展汛期安全生产整治、道路交通安全整治、三合一场所消防安全整治等专项行动。积极推进矛盾化解，坚决打赢扫黑除恶专项斗争。大力推进矛盾纠纷排查化解，切实提高矛盾纠纷化解的结案率，确保小矛盾不出村大矛盾不出镇。全年排查出矛盾纠纷150宗，受理150宗，受理率100%，调处化解143宗，调处成功率达95.33%，有效化解了全镇的社会矛盾纠纷，特别是妥善处理了外来民工食物中毒事件，有效维护了社会稳定。深入推进扫黑除恶工作，通过新媒体以及张贴公告、标语、横幅等方式营造扫黑除恶的巨大声势，动员广大群众积极检举揭发涉黑涉恶违法犯罪线索，组织相关部门积极开展线索排查，严厉打击各种黑恶势力。 八、心系特殊群体，社会保障政策得到全面落实落实兜底保障和医疗、临时救助。对建档立卡贫困人口中完全或部分丧失劳动能力且无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人员纳入低保范围提供兜底保障;对不符合民政政策兜底保障和突发重大疾病、基本生活陷入困境的患者实施临时救助;落实基本医疗、大病保险、养老保险和医疗救助政策，2018年完成了169户群众提交的医疗救助申请，救助金额47万元。对残疾人员摸底排查，做好残疾人等级评定和发证工作，同时严格落实好残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴工作。全面启动我镇退役军人信息采集工作，完成745名退役军人信息录入上报工作。 九、发展教科文卫事业，公共服务水平持续提升建设教育强镇。对照创强复评和创先的标准，不断完善镇内各学校的办学条件，投入500多万元对各学校校园设施进行维修改造、购置图书和教学仪器;投入400多万元在中心小学新建一栋教学楼;投资750万元在原民光小学新建一所公办中心幼儿园，2018年年底，我镇顺利通过了创强复评和创先检查验收。推进文化惠民工程。积极推进综合性文化服务中心建设，完成15个行政村的小舞台建设。2018年全镇送戏下乡22场次，送公益电影下乡放映19场次。参加全县第二届农民歌手大赛荣获第一名，参加全县“碧桂园杯”第六届采茶戏大赛荣获银奖，选送到韶关市文联参赛的文艺作品荣获铜奖。开展国家基本公共卫生服务。开展形式多样的健康教育咨询活动，为城乡居民提供全方位的健康教育服务。对辖区内65岁以上常住居民进行登记管理，建立健康档案3520人。家庭医生签约服务覆盖率不断扩大，签约人数1388人。镇中心卫生院每年为全镇老年人提供至少1次健康管理服务。推进凉桥、连心的卫生站标准化建设，做好传染病及突发公共卫生事件报告和处理工作。 十、加强政府自身建设，施政能力与服务水平得到提高推动“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神及对广东工作重要批示精神。落实好脱贫攻坚作风建设年各项措施，加强干部作风教育，强化干部担当精神，作风整顿取得成效。遵守议事及招投标管理规定，行政决策科学、程序规范、依法高效。推进政府信息公开工作，加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，严格执行公车、公务接待制度。政府承诺的民生实事基本完成。我们高度重视政府承诺民生实事的落实，想方设法筹集资金，推进项目的施工建设，截至目前，去年年初承诺的九件民生实事基本完成。民生实事的完成，解决了一批群众最期盼、最关切的问题，全镇的面貌得到明显改观，得到了群众的好评。由于华彩工业园区至新江街路灯工程所需资金较多，而我镇财力薄弱，至今未能完成。对此，我们已经将其列为本年度的民生实事，镇政府将想方设法，力争2019年完成路灯安装。此外，民兵武装、工青妇、档案、保密、农技、统计、民族宗教、气象、消防、人防、应急等工作也取得了新的进步。各位代表!过去的一年，是任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难的一年，成绩的取得，是县委县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大支持、监督的结果，是全镇干部群众同心同德，团结拼搏的结果。在此，我谨代表新江镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持、参与新江经济社会建设的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!看到成绩的同时，我们也清醒认识到，新江正处于加快发展的重要时期，一些深层次的经济、社会矛盾尚未得到有效解决。主要是：发展不充分仍是主要矛盾，全面建成小康社会任务艰巨;农业农村、基础设施建设历史欠账多，短板明显;征地拆迁、资金等瓶颈问题依旧存在，社会保障水平、社会治理水平和公共服务水平有待提升;部分干部干事创业精气神不足，攻坚克难的创新办法不多，政府行政效能还需进一步提升。对此，我们将不忘初心，牢记使命，积极担当，努力解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好2019年工作至关重要。2019年政府工作总要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示批示精神，围绕乡村振兴战略目标，统筹推进全镇各项工作，促进我镇经济持续健康发展，保持社会大局稳定，为全面建成小康社会打下坚实基础。2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，工业增加值增长5%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长6%左右，一般公共预算收入增长6%以上，城乡居民人均可支配收入增长与经济发展同步。为实现上述目标，2019年，全镇将重点做好以下几个方面工作： 做好工业和交通工作，不断夯实发展基础。全力以赴做好工业园区征拆工作。我们将继续采取强有力措施，努力服务工业园区的发展。一是加强与开发区和企业的沟通，协助解决项目建设运营过程中出现的矛盾和问题，达到企业盈利与群众获益的双赢目的。二是继续深入一线，加强与村“两委”干部、村小组干部以及村民的接触和沟通，深入讲解征拆政策，说明征拆的重要性和必要性，争取群众支持，加快园区征拆工作，力争完成上级下达的征拆任务。主动服务韶新高速新江段建设。加强与施工方、村委的联系沟通，及时妥善解决涉农矛盾，维护群众正当权益，减少施工对群众生产生活的影响，同时为施工方创造良好的施工环境，按期推进韶新高速建设，带动我镇经济发展。 进一步加快城镇化建设，提高城镇化质量。根据韶关市乡镇整治提升“139”行动计划方案要求，以新江镇中心集镇控制性详细规划为指导，打击违法违规建设，加大对镇街脏乱差问题的整治力度，加强绿化美化亮化设施建设，为群众创造舒适的生活环境。完成连心村、民治村、西锦村等村的农村电网升级改造工程，为群众提供稳定和高质量的电力服务。积极争取有关方面支持，筹集资金，努力完成华彩工业园区至新江街路段安装路灯工程，不断推进我镇城镇化发展，提高我镇城镇化发展质量。 持续作战，巩固脱贫成效。2019年，我镇将突出抓好产业发展、组织建设、村级增收等重点工作，不断巩固脱贫成效、提升脱贫质量。一是抓产业发展，巩固脱贫成效。在去年签订产业帮扶合同的基础上，按照“绿色发展、特色发展、转型发展”的要求，扩大产业种养植规模，加强资金监管，加强技术和经营管理指导，提高产业发展效益，建立稳定增收机制，巩固困难群众脱贫成效。二是抓组织建设，巩固脱贫力量。突出基层组织的引领和战斗堡垒作用，继续抓好作风建设，强化责任担当，加大力度推动产业发展，不断提升脱贫质量。三是聚焦返贫致贫，强化成果巩固。深入开展“回头看”“回头帮”工作，随时关注因学致贫返贫、因灾致贫返贫、因病致贫返贫等动态，针对可能出现新的贫困户和已脱贫贫困户返贫现象，细化工作措施，持续跟进，巩固脱贫攻坚成果。 持之以恒推进社会主义新农村建设，建设生态宜居美丽新江。加快施工进度，完成5个省定贫困村建设社会主义新农村示范村工程建设。全面完成非贫困村“三清三拆三整治”工作，加强规划引导，强化规划约束，确保农村建设整齐有序，连心村和阳河村美丽乡村以及渔溪村特色精品村建设初步成型。全面完成村庄垃圾收集点和保洁员配置，落实“门前三包”责任，提高农村垃圾处理清运率、处理率，建立健全农村卫生保洁长效机制。全面整治村庄生活污水，实行雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化，推进生活污水处理全覆盖，2019年年底前全镇70%以上行政村达到干净整洁村标准。推进路域环境整治工作，加强公路养护，清除各种路障，清理道路两侧违法建筑，加强道路两侧美化绿化工作，使沿线村庄更加整洁美丽。 加大生态环境保护力度，守护好新江这方青山绿水。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展新理念，加大生态环境保护力度。加强森林资源管护，实施森林防火工作责任网格化、精细化管理，严格落实巡山制度，执行好《韶关市野外用火条例》，严控非法用火，依法打击林业违法犯罪行为，保护好我镇森林资源。继续加大河长制工作力度，按省、市河长动员令工作要求，积极开展河道“五清”工作，确保在2019年6月份前基本完成并建立长效机制。加大国土资源保护力度。落实责任，加强巡查监管，严厉打击各种违法占用耕地和非法采矿行为，推进废弃矿山地质环境恢复治理，着力推进资源全面节约和高效利用，维护国家粮食安全和资源安全。 深入推进平安建设，维护社会稳定。全面推进社会治安综合治理网格化管理，完善预防和化解社会矛盾机制，扎实做好社会矛盾积案化解，加大山林纠纷调处力度。继续营造扫黑除恶的强大宣传声势，进一步加大扫黑除恶力度，不断净化社会环境，提升群众的获得感、幸福感和安全感。做好食品药品安全监管工作。加大食品药品安全知识宣传力度，严格预防春夏两季野生食物中毒事件发生。严防死守，做好非洲猪瘟的防控工作，督促养殖户规范建立免疫档案，促进我镇畜牧养殖安全发展。时刻紧绷安全生产这根弦，强化安全生产宣传教育，提高各类生产单位的安全意识。落实定期安全生产检查制度，加强日常巡查及重大节假日的安全隐患排查，切实做好安全生产工作。 以人民为中心，保障和改善民生。优先发展教育事业。在完成新江镇公办中心幼儿园主体工程建设的基础上，加快装修和配套设施建设，确保2019年9月正常招生使用。加强未成年人思想道德建设，推进诚信建设和志愿服务制度化，促进未成年人健康成长。加强农村公共文化建设，完成新江村、民光村、塘心村等村的公共文化设施建设。深入实施文化惠民工程，坚持开展送戏下乡活动。继续举办民间歌手比赛、广场舞大赛等群众性文化活动，丰富群众文化生活。提高社会保障水平。加大城乡低保、农村五保、临时救助、医疗救助和优抚安置力度，完善妇女儿童、农村留守人员、残疾人的关爱服务体系。支持中心卫生院不断完善服务体系，提高医疗服务水平，促进健康新江建设。 进一步提高行政效能，树立政务服务新形象。稳步推进机构改革，提高行政效能。按照国家、省、市、县的统一部署，优化政府机构设置和职能配置，理顺职责关系，提高服务效率和水平。坚持依法行政，规范履职，健全“三重一大”事项集体决策机制，做到程序规范、依法行政。推进政务公开、信息公开，让权力在阳光下运行。强化责任担当，抓好工作落实。坚持领导带头、以上率下，直面矛盾问题，破解棘手问题，发扬“工匠精神”，切实把各项工作抓实抓细，着力解决实际困难和问题。严抓作风建设，廉洁从政。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，不断完善招标采购、工程建设、征地拆迁等重点领域和关键环节的廉政风险防控机制，严格财经纪律，严控“三公”经费，把每一分钱都花在刀刃上，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。拟办好以下几件民生实事。1.努力完成华彩工业园区至新江街路段安装路灯工程;2.全面完成公办中心幼儿园建设，确保2019年9月投入使用;3.完成太坪村老蟹岭道路硬底化工程，解决瑶族同胞出行难问题;4.建设新江镇体育公园;5.新江街整体提升工程建设;6.安装自来水消毒设备，确保群众饮水安全;7.完成70%的行政村的全域美丽乡村建设;8.完成东方村庙子角道路硬底化工程。砥砺奋进新征程，建功立业新时代。各位代表，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，上下同心，迎难而上，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，共同推进新江各项事业发展，谱写新江发展新篇章。

  2025-07-08

• 【五华县招商】2019年郭田镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表郭田镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是我镇人居环境进一步优化、乡村振兴进一步深化、政治建设进一步强化的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，郭田镇以习近平新时代中国特色社会主义思想统领工作全局，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，不折不扣贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，紧紧围绕县委提出深化“一核两区三组团”的发展战略，全力打好“三大”攻坚战，扎实推进新农村建设、人居环境综合整治、河长制及安全生产等重点工作向纵深发展，全镇经济社会保持平稳健康发展。2018年农村经济总收入达到3.58亿元，比增6.5%;农村人均收入9156元，比增6.2%。在2018镇级工作考核中，郭田镇获得优秀等次。 一、农业农村稳步发展，特色经济起步良好坚持农业农村优先发展，加快补齐现代农业短板，推动农民增收致富。特色农业逐步壮大。一是着力发展特色农业，不断加强对特色农产品宣传推介力度，在郭田镇农产品展示中心，集中展示高山红薯、黑糯米74度米酒、风流果酒、布惊茶、沉香茶、高山蜂蜜等我镇特色农副产品，其中高山红薯、风流果酒等参加了县第二届电商节，提高了知名度。二是大力推进特色农业规模化、产业化、现代化发展，引进梅州花树下生态农旅开发有限公司，以现有200多亩红薯种植基地为基础，整合资源，规划设计打造生态农旅产业园。土地确权全面收尾。不断完善土地确权后续工作，分村分段分批、逐步修改，对农村土地承包经营证书基本信息遗漏、错误等现象进行修正，不断完善村集体土地确权和后续台账;截至2018年底，全镇共确权土地1.4万多亩，完成颁证6082本，为今后集约发展规模特色农业、开展新农村建设提供了根本保障。经济普查逐步推进。全国第四次经济普查工作取得了阶段性成效，全年全镇共普查个体经营户467户、法人和产业活动单位202户，在个体清查率和总体清查率上均位居全县前列，为全面摸清我镇经济底数、新动能培育壮大、经济结构优化升级提供有力支持。脱贫攻坚扎实推进，惠民措施持续强化大力实施产业帮扶、培训就业、教育文化、社会保障及危房改造等一系列扶贫工程。2018年在帮扶单位和镇、村两级干部的共同努力下，顺利实现预脱贫488户1536人的脱贫目标。全力夯实帮扶基础。落实书记遍访制度，制定两级书记遍访计划，切实履行党政“一把手”扶贫工作责任，坚持落实脱贫攻坚工作例会制度，通过督查考核，约谈问责，压实镇村帮扶干部包户责任制。常态化开展脱贫“回头看”，对照上级巡视反馈意见逐一落实整改，从贫困户购房情况、车辆拥有情况、是否已有经营性收入、实际人口数量等方面切入，全面审视农户实际家庭情况，总体核减2户不符合条件的农户，删减12人非贫困户直系亲属家庭成员，新增遗漏人员49人;同时我镇依托扶贫大数据，建立信息共享机制，做好贫困户脱贫和纳入工作，提高精准识别率。帮扶项目多管齐下。一是加强与生长地公司合作，统筹扶贫资金约440万元投入湖华村高山红薯种植基地，每年按投资金额9%返还给贫困户，确保收益稳定长久，2018年高山红薯产出60万斤，产值约300万元，农户平均每户增收5200多元。二是统筹坪上村扶贫资金入股坪上村集体苗圃场，并将收益反哺贫困户。三是积极探索“以短养长、长短结合”的帮扶模式，发展传统种养来补足资产收益帮扶短板。四是从12个贫困村筛选了共18户精准扶贫户，与农村信用社进行对接，利用金融扶贫助推自身创业，实现自力更生，精准脱贫。五是鼓励发展乡村旅游项目，拟发展村集体经济，投资250万元打造蕉州村桃花源项目，已完成一期10余亩土地集约、路网完善、桃花种植等工程。民生保障持续兜牢。落实扶贫“1+N”部门责任制，落细落小落实“三保障”措施，截至2018年底，我镇已实际投入使用扶贫资金共900多万元，统筹资金224.8万元，用于改善贫困村、贫困户生产生活条件，共完成小型公益性项目6个;落实城乡居民基本医疗保险、养老保险、教育补助等政策保障;全年共36户贫困户危房改造工作全部完成;全镇参加城乡居民基本医疗保险贫困户人数1552人，达100%;60周岁以上贫困户参加养老保险280人，达100%;2018年已落实教育补助政策338人，教育补助落实率达100%。就业服务加快落实。一是我镇积极帮助贫困户落实就业服务，积极为贫困户寻找就业岗位，全年开展镇级技能培训7场，培训551人次，结合就业局每季度就业活动，介绍贫困户家庭成员到县工业园区进行就业。二是结合环境卫生保洁工作，在全镇各村招聘村庄保洁员，成功为20位贫困人员提供公益性岗位。三是引进明珠星钟表公司，设立手工外包扶贫车间加工钟表配件，给予创业者免店租等优惠政策，该车间创造了30多个就业岗位，车间工人月均增收近2500元，使我镇贫困户可以在家门口就业。 三、城乡环境持续优化，新农村建设日新月异全域推进农村人居环境综合整治，大力开展“三清三拆三整治”去库存和扫尾工作，同时以人居环境综合整治示范点为切入点，以点带面，打造亮点节点工程带动全镇新农村建设。镇容村貌焕然一新。全力推动10个面上村开展“三清三拆三整治”工作，全镇共拆除629宗4万多平方米，清理面积约10万平方米，为下一步新农村建设打下坚实基础。一年来，重点对圩镇，坪上街区，郭田新、老街，省道公路沿线村的“六乱”现象进行集中强力整治，共拆除乱搭乱建80余宗、整治占道经营200余宗、拆除户外广告牌60余块、清理乱堆乱放500多宗;为巩固“六乱”整治成果，新聘请5名圩镇管理人员对圩镇范围、主干道沿线进行专职巡查和监督，圩镇管理秩序得到全面加强。同时，对圩镇和主干道实行统一划线，规范道路标志，划定停车区域，设置减速带，让道路更整洁、美观。新农村建设亮点纷呈。一是大力推进人居环境综合整治示范点建设，蕉州村作为示范点，目前已完成村口公园、沿河绿道建设，在村“两委”主动作为和乡贤热心捐资下，打造了崇广楼文体广场、华南公园和清华园。二是深入开展“两美”行动，在石团路口、蕉州村口、上光路口、硿南村口等交通沿线打造了多个小节点，对圩镇圆盘、镇府桂花园等进行美化亮化升级打造，通过灯光工程提升乡村品位。三是加快“以奖代补”项目实施。两个省定贫困村共8个自然村理事会累计申报了4批107个“以奖代补”项目清单，其中7路1桥8个项目已完成县财政审核中心审核并拨付，另24个项目已完成镇级验收，8个项目已完工待镇验收。农村建房规范管理。加大日常巡查监管力度，重点管控好圩镇范围、交通干线等区域以及打击违规削坡建房、非法占用河道、耕地建房等行为，全年共制止违章建房行为12宗，处理违法用地2宗，拆除违建面积230平方米;同时加强工程建设前期审查把关，配合设计单位完成10个面上村的初步村庄规划。污水处理稳步推进。镇村生活污水处理设施建设有序进行，镇级污水处理厂进入营运，可处理郭田、居委、横塘4000余群众生活污水。其余各村污水处理设施选址正有序推进，其中蕉州村崇光楼1处污水处理池和管道已基本完工，硿南村污水处理设施管道已完成铺设，石团村2处污水处理池已基本完工，管道铺设进度约50%。垃圾处理机制健全。位于布美、郭田、坪上村的3个生活垃圾分类中转站建设全面完成，并在全县率先投入使用，2018年5月，全县生活垃圾分类中转站建设示范现场会在我镇顺利召开;生活垃圾分类中转站日处理生活垃圾约25吨，清运管理制度逐步规范，基本实现生活垃圾“日产日清”，人居环境得到显著改善。我镇在2018年度环境卫生第三方测评中获得全县第一的好成绩。 四、绿水青山保护良好，生态环境成效显著牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先，始终把保护生态放在发展首要位置，坚持人与自然和谐共生，在2018年镇级工作绩效考核中，我镇“生态建设”项目获得全县第二名。森林防火成效凸显。狠抓森林防火工作，严格落实“网格化”责任，加强日常宣传和动态巡查，严厉打击野外违规用火行为，加强对重点人员管控;加强应急扑火演练和资金保障，在重点区域建设森林消防水池9个，采购水枪30把、扑火把500把等一批实用器械，始终保持森林防火高压态势;同时积极开展绿化造林工作，完成碳汇造林种植工程1200亩、生态景观绿道工程750亩，送苗下乡超过3000株。河长制工作全面落实。结合河流“清四乱”“清漂”专项行动，建立督查巡查制度与考核办法，严格落实河长制督查巡查工作职责。全年，镇村两级河长共计巡河督查706次，发现并解决问题203个，先后开展镇村“清漂”行动20多次，清理漂浮物约11吨，制止违规占用河道建房行为和占用河堤圈养禽畜2起，查处盗采河砂行为2宗，有力地维护了我镇河流生态环境。污染防治不断加强。根据县委，县政府工作部署，我镇全域开展畜禽污染专项整治，对全镇畜禽养殖户开展摸底调查、宣传教育、集中整治、限期拆除等工作，截至年底，禁养区28家畜禽养殖户已关闭12户、拆除12户、整改4户，年度畜禽污染专项整治工作任务已全部完成，逐步实现禁养区内畜禽“零”养殖和非禁养区畜禽粪污“零”污染的目标，全镇生态环境得到大力改善。殡葬改革全域推行。贯彻落实关于遗体火化和违规建坟专项整治的工作要求，开展铺天盖地殡改动员宣传，通过牵头部门主抓，建立举报、督办和通报制度，严厉打击违规建坟行为，群众思想观念在短时间内得到转变，自2018年6月起，全镇遗体火化率实现100%。 五、基础设施多点推进，民生福祉不断增强2018年，我镇基础设施重点项目呈现涵盖面广、多点开花的特点，包括基础交通、水利设施、文化体育及民生工程等方面。基础交通补齐短板。一是全面完成征拆任务，至2018年3月，我镇顺利完成丰华高速郭田段全部征地拆迁任务，其中里程长约15.81公里，征地1568.4亩，拆迁房屋21座，迁移地坟644座;同时还完成补征地251.7亩，调处化解一批高速公路建设引发的矛盾纠纷。二是加快推进圩镇升级改造，对一期工程坪上圩长约200米的道路进行升级改造，近期将进场施工。三是完善道路交通建设。对龙潭村坝子路进行路基建设，对进村道路进行扩大，惠及全村1300多名群众;对坪上村河背桥至沿河南路部分道路实施硬底化，坪寨片约3500多群众受益;对郭田村朱仁宗桥进行扩宽加固，对老街部分道路进行微改造;石团大桥主体已完工，预计2019年上半年可通车。水利建设扎实推进。一是蕉州河治理工程全面竣工，完成河道治理12公里，大大提升了蕉州河全线行洪能力。二是在蕉州河硿南、郭田、蕉州村段建设了梯级拦河坝，营造了美丽的水景观。科教文卫全面发展。一是大力推进村卫生站公建规范化建设工作，提升基层卫生医疗条件，目前全镇12个村级卫生站建设任务已全面完成。二是投入资金约30万元，对综合文化站进行全面升级改造，大大提高了综合文化站的服务水平。三是基本完成1个农村文化俱乐部、6个综合性文化服务中心和12个村级文体广场建设，实现文体广场设施全覆盖。四是广泛组织各村(居)妇女开展“两癌”筛查，积极支持郭田卫生院“送医下乡”，提高群众卫生保健意识。五是积极举办乡村文艺活动。成功举办了“苏区人民跟党走”文艺汇演和“迎新年·颂党恩·展新貌”大合唱晚会;蕉州、坪上、石团等村举办了“奖教奖学”活动，充分体现了我镇尊师重教的优良传统;位于硿南村光德楼的新时代文化讲习所已建成使用，对我镇传承红色基因、接受革命教育、发扬文明新风有着重要意义。六是创办《文明郭田》报刊，已出版2期共5000余份，并为13个村(居)、企事业单位、中小学进行赠阅，大力弘扬社会主义核心价值观，积极引领乡风民风，展现文明郭田新气象。 六、综合治理稳步推进，社会环境稳定向好坚持以人民为中心的发展思想和牢固树立“稳定压倒一切”的底线思维，着力排查化解社会矛盾和安全风险隐患，确保社会发展大局稳定向好，推动各项事业向前发展。扫黑除恶深入开展。把扫黑除恶作为一项重大政治任务来抓，广泛宣传发动，营造浓厚的扫黑除恶斗争氛围，通过党政班子定期研判，多次召开专题会议加以推进，深化线索摸排，2018年我镇上报线索1条，派出所经办案件3宗，上报线索1条，办理上级交办线索12条，维护了特别防护期间全镇经济社会和谐稳定。协助建成镇联勤指挥室，定期检查维护各村(居)视频监控系统，目前整体运行正常，同时不断加强对村级网格员业务培训，提升网格化管理水平。基层治理不断提升。一是积极化解矛盾纠纷。学习枫桥经验，充分发挥镇、村信访维稳工作机制和“中心+网格化+信息化”平台作用，将矛盾化解在萌芽状态。全年共受理各类矛盾纠纷案件80宗，其中79宗已按规定程序给予答复或作出处理，剩余1宗案件正在协调中。二是全面落实精神障碍患者救助监护工作。全年登记在册的精障患者共195名，其中三级以上患者25人，共落实监护人245人，均按规定签署监护人责任书及资金发放审批表，并已完成2018年上半年的监护资金发放工作。三是加强社区矫正、安置帮教工作。积极开展郭田镇社区服刑人员扫黑除恶专项教育活动，全镇在册社区矫正人员18人，现已解矫10人，为营造我镇法治氛围产生积极影响。安全生产形势稳定。每月定期召开安全生产工作研判会，对8月发现的安全隐患统一研判，做到每月研办一批、督查一批、整改一批、销号一批，落实相关责任人和责任部门。一年来，镇政府与辖区内的13个村居、8间中小学校、1个加油站、13家烟花爆竹零售点、31间小水电站等60多家单位签订了责任书，构建起横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。全年排查并整改各类安全隐患129处，8处市县督办案件均已整改到位;同时不断加强汛期地灾防治和削坡建房综合整治工作，严守安全底线，全镇16户重大风险削坡户整治工作正在积极进行。各位代表!2018年，我镇各项事业均取得了较好的成效，社会经济得到了全面发展，人民群众幸福指数也不断攀升，以上成绩的取得，是县委县政府和镇党委的坚强领导，镇人大和社会各界监督支持，全体镇村干部共同努力的结果。在此，我代表镇政府向所有关心支持郭田发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!在总结成绩的同时，我们也要看到在发展过程中存在的困难和不足：一是部分干部干事激情不高，存在“挤牙膏”的懒惰思想和不敢碰硬较真的畏难情绪。二是教育、医疗、交通、水利等民生基础设施仍不够完善。三是“三清三拆”去库存力度不大，圩镇“六乱”整治不够彻底，农村人居环境仍需进一步优化提升。四是新农村建设亮点不多，节点打造、连点成面、成片发展、整体推进的思路不宽，产业发展较为滞后;这些问题将在以后的工作中加以克服解决。2019年工作设想2019年是新中国成立70周年，是为全面建成小康社会收官打下决定性基础的关键之年。我镇将进一步理清发展思路，主动作为、扎实工作、奋勇争先，全力推动全镇各项工作迈向新台阶。2019年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，大力实施乡村振兴战略，不断发展特色产业，扎实推进攻坚脱贫，全面优化人居环境，厚植生态文明优势，统筹城乡协调发展，防范化解重大风险，着力改善民生福祉，全力加快建设“红色苏区多彩郭田”，努力为五华争当经济增长之星的主战场贡献郭田力量。 一、加快“三农”工作步伐，深入开展美丽乡村建设一是打造特色品牌农业。继续培育壮大高山红薯、布惊茶、沉香茶、风流果酒等特色农副产品，擦亮产品品牌;集约郭田村撂荒多年的湖洋田，引进梅州新都科技实业有限公司种植无花果，投资300万元建设无花果旅游体验采摘园。二是培育新型农民。通过提供政策优惠，资金资助等，支持有文化、懂技术、会经营的农村实用人才、农村青年致富带头人回乡创业，推进适度规模经营。三是加强农村规划管理。联合村建、国土等部门强化巡查管控，规范农村建房管理，严厉打击非法占用河道、林地、道路、耕地建房行为。四是加快EPC项目实施进度。积极扫清两村EPC项目实施的障碍，创造有利的施工条件，确保横塘、硿南两个省定贫困村在2019年全面建成新农村示范村。五是人居环境综合整治全域深入推进。结合当前“两美”城乡环境大提升行动，强力整治农村和圩镇“六乱”行为，全面完成“三清三拆三整治”环境整治任务，力保全镇70%以上村庄达到干净整洁标准。六是以点带面打造美丽乡村。以硿南、横塘、蕉州等村为示范，带动其他村建设一批小公园、小广场、小文化站，着力打造“一村一景”、各有特色的美丽乡村。 二、创新扶贫脱贫模式，加快引进产业“造血”帮扶一是继续压实帮扶责任。落实好“三保障”措施。加强与各帮扶单位的对接联系，加强对各扶贫工作队工作的督促落实，切实解民之所难。二是大力发展“造血式”扶贫产业。加快推进湖华村高山红薯产业基地和再下、硿南、郭田、坪上村产业基地建设，鼓励分散种植户扩大种植规模，增加村集体和农户收入，带动贫困户脱贫致富。三是积极探索“互联网+”模式。利用电商模式助力脱贫攻坚，通过参与特色产业成果展、农产品展销会，拓宽特色农产品销售渠道。四是强化扶贫资金管理。落实资金监管责任，坚持专款专用，配合好纪检监察、审计部门开展扶贫资金管理使用的监督。 三、聚焦民生实事领域，全力推进基础设施建设一是深入实施民生实事项目。加快推进“客家菜师傅工程”项目建设，积极谋划推动黄国梁故居保护开发、郭田桥历史建筑的维修加固、郭发线供电线路隐患点改造项目等一批民生实事。二是加快水利及相关设施建设。推进村村通自来水工程，优化完善自来水厂建设，实现村民集中供水;推进各村污水处理设施建设，实现雨污分流，保持河流生态。三是全力保障交通公路建设项目顺利施工。推进S228线郭田段公路提升改建和郭田至双华公路建设;积极争取上级部门支持，进一步优化村级交通路网，为辖区群众出行提供更大的便利。四是积极筹备成立郭田镇教育发展基金会，用于奖教奖学、改善教学条件、提升教育水平。五是美化绿化亮化交通道路，引导各村发动乡贤参与家乡建设，积极投资打造节点景观、道路亮化、植树美化。六是积极筹备镇卫生院迁建事宜，保障群众健康需求。提升社会治理水平，维护经济社会和谐稳定一是深化扫黑除恶专项斗争。重点提升群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与度，加强线索摸排，形成扫黑除恶的高压态势。二是加大信访积案化解力度。集中力量想方设法推动解决典型信访积案，消除长期不稳定因素。三是广泛开展无邪教示范镇创建和全民禁毒工作。积极开展反邪教签名、警示教育、入户宣传等活动，广泛宣传邪教表现形式及其危害，积极营造反邪教氛围，深入开展“全民禁毒”工程活动，落实镇村两级禁毒工作责任和防控机制，全面加强防范制毒犯罪排查、巡查等工作。四是继续做好精神障碍患者救助和关爱残疾人工作。落实一系列惠民政策，对符合条件的严重精神障碍患者优先纳入医疗救助;大力推动暖心行动，定期开展慰问关爱活动，切实保障残疾人和精神障碍患者家庭的基本生活。五是全面压实安全生产责任。持续抓好辖区范围内危化品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防、特种设备、食品药品、校园安全等重点行业领域安全生产专项整治，保障群众生命财产安全;加强自然灾害防治能力建设，落实汛期山塘水库、地质灾害防治预案和完善相关应急机制，全力完成剩余削坡建房高风险户整治工作，遏制重特大安全事故发生。六是积极推进文明村镇建设，通过文体活动、文化刊物、送戏下乡等形式，大力弘扬正能量。厚植绿色生态优势，做实做优绿水青山文章一是全面落实河长制工作。加大蕉州河水源地水质保护力度，完善水源保护基础设施，增加巡河频次，定期开展河道保洁专项清理工作，及时清运河面漂浮物;严厉打击非法采砂、电鱼捕鱼等行为，组织乡贤开展鱼苗投放活动，改善水环境。二是狠抓森林防火管护责任落实。加强森林防火宣传教育和警示教育，不断压实镇村两级防火责任，从严落实森林防火“网格化”管理制度，加大日常巡查力度，加强特殊人群监控，严禁一切野外违规用火行为，大力倡导群众进行鲜花祭祖、无烟祭祀等文明祭祀，同时大力推进绿美五华三年行动计划，积极组织种植主题林，打造林景观。三是推动殡葬改革向纵深发展。开展广泛宣传教育，确保殡改政策深入人心，加快村级骨灰楼建设，满足人民群众的丧葬需求，杜绝非公墓区新建坟墓现象。四是全力打好污染防治攻坚战。坚持问题导向，聚焦易发问题根源，强化源头防治，严防垃圾污水直排入河，坚持“堵疏结合，以疏为主”的原则，及时拆除、关闭、搬迁违规畜禽养殖场，保护好郭田绿水青山。

  2025-07-08

• 【遂溪县招商】2019年北坡镇政府工作报告

  2019年4月25日在北坡镇第十七届人民代表大会第六次会议上北坡镇人民政府镇长谭彤煜各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。2018年是改革开放40周年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是北坡各项工作富有成效的一年。一年来，镇政府在镇委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全面实施乡村振兴战略，全面贯彻省、市、县重大决策部署，全面落实镇委“6+1”行动计划，推动各项工作取得新进展。全镇经济稳中向好。全年完成生产总值15.89亿元，增长5.6%;规上工业增加值3.82元,增长2%。固定资产投资2.893亿元，增长2.3%;财税收入1061万元;一年来，全镇上下团结一致，奋力拼搏，主要抓了以下工作。 （一）加快推进产业建设，发展后劲持续增强。现代农业加快发展。推进农业产业调整，发展现代化农业，促进木葱、辣椒、水果玉米、番薯等传统农产品向规模化、产业化发展，培育虾沟红米新型品种。探索农产品生产经营主体与零售商直接对接，推行“龙头企业(公司)+合作社+农户”的生产经营模式，引进日均加工量65吨的剁椒加工生产线和日均加工13吨的番薯加工生产线，有效解决辣椒、番薯滞销难题，提高了农产品的附加值，坚定了农户种植信心，并帮助一批贫困户在家门口实现就业，助力增收致富。培植一批农村淘宝电商、合作社新型农业经营主体，建成1000亩花卉苗木基地、145亩桑果种植养蚕基地、130亩甘蔗种等农业生产示范基地。重视水利设施建设，完成投资1350万元9000亩的高标准基本农田建设项目，加快推进投资2250万元面积1.5万亩省级高标准基本农田建设项目、投资800多万元5230亩高效节水工程以及投资1180多万元1.42万亩的农业综合开发示范项目。完成26604.44亩粮食生产功能区划定工作。全年农业总产值高达12.55亿元，增长5.1%。农民人均纯收入1.22万元，增长10%。工业经济稳步提升。推动企业升级发展，支持现有规模以上企业做大做强做优，完成规上工业总产值3.82亿元。第三产业加快发展。房地产行健康发展，富康家园二期项目基本竣工，引进投资1亿元建设德馨丽舍、登科丽舍房地产项目。发展农村观光旅游业，鱼龙湖生态休闲度假村项目建成运营。电子商务和物流快递、家居建材以及酒店餐饮等行业兴旺发达。 （二）大力改善城乡面貌，生态环境日趋优化。镇区建设展现新面貌。扎实开展镇区总体规划修编工作，强化规划的引领作用。投资800多万元完成文明路、港门路、三合村至中兴路等市政道路扩改及管网排污工程，谋划改造升级镇区旧农贸市场。镇法治文化广场等配套设施进一步完善。大力开展镇区绿化工程建设。全面加强镇区环境治理，完善网格化治理机制，强化动态巡查和执法，大力整治“六乱”行为，拆除不规范广告牌30个，拆除违法违章建筑物6宗，镇区面貌焕然一新。交通环境实现新突破。开展4次交通联合整治专项行动，建立交通安全管理站、劝导站，设置临时红绿灯，成立交通秩序维护队伍，重新划线，设置12个禁止临时停车标志，交通管理水平明显提升。乡村振兴全力推进。开展社会主义新农村示范村和第五批省级新农村连片开发工作，6个村委会51条自然村全部完成“三清理三拆除三整治”工作，全部村庄完成整体规划，村庄基本实现集中供水，全部村庄实现人畜分离;基础设施逐步完善，建设村巷硬底化道路163公里，建设路灯2743盏，文化楼8座，篮球场2个，公厕9所。群众积极主动，在推进过程中没有出现要求赔偿的现象，余下的9条行政村93条自然村也掀起了创建的热潮，农村环境发生翻天覆地变化，其中柏基、桥支、架罗湾村创建成果得到市、县领导高度肯定，获得“广东省人居环境整治示范镇”荣誉称号。深入整治农村生活垃圾，健全农村卫生保洁长效运营机制，历次考评名列全县前茅。跟踪推进66条自然村的生活污水处理及配套管网PPP项目建设。加快农村改革，完成农村土地确权实测面积15.116万亩，颁证率达88.91%。稳步推进农村集体产权制度改革，镇“三资”平台交易7宗188.76万元。生态保护取得新成果。严格落实生态环境保护责任,全力打好污染防治攻坚战。认真抓好中央环保督察“回头看”整改，配合开展第二次全国污染源普查工作，一批环境问题得到有效整治。健全镇、村二级河长体系，扎实开展南渡河“五清”行动，投入资金22.6万元，清理水浮莲61482平方米，河道淤泥3667立方米，河道垃圾和障碍物1.2吨。大力推进广东省文明城市创建工作，乡村文明进一步提升，共有74条自然村被评为“湛江市生态文明村”。 （三）全面加强社会保障，民生福祉持续增进扶贫开发成效显著。全力打好脱贫攻坚战，落实扶贫资金2807.12万元，建有光伏发电、农业种植、农贸交易市场以及花卉苗木基地种植等扶贫项目31个，并产生经济效益，贫困户分红落地。竣工验收危房改造43户，终止1户。举办19次技术培训班和现场招聘会，成功转移贫困人口劳动力274人，其中公益性岗位20人，贫困人口就业率提高。贫困子女教育补助、低保医保、低保救助、小额贷款等扶贫工程有效落实，促进777户1884名贫困人口实现脱贫。民生事业持续改善。切实抓好救助安置，共有601户1818人纳入城乡低保;累计发放困难群众临时救助救济金45人次10.5万元;实施大病医疗救助59人次发放救助金114.63万元;将全镇210名符合条件的残障人士纳入享受残疾人生活津贴，还有376名符合条件的残障人士纳入享受重度护理补贴;共为35名群众实施白内障复明手术。推进民心工程建设，投资48万元改造升级第 二、三敬老院。城乡居民医疗保险参保46688人，完成任务的100.27%，城乡居民医疗保险全覆盖;城乡基本养老保险缴费目前已续保9567人。社会事业全面进步。推进教育现代化创建工作，调整小学教育布局，撤销茅塘初中改办茅塘小学，优化文典、动土、虾沟、下担、赵屋等行政村区域的教育资源配置，谋划建设北坡第二小学。教学水平再创佳绩，全镇考上大学本科以上160名，考上遂溪一中以上重中学校104人。成立镇教育发展促进会，成功举办奖教助学大会，筹集教育基金1100万元，发放奖教奖学助学金共68.5万元，崇文重教的氛围浓厚。医疗卫生事业健康发展，建设第二批4间公建民营村级卫生站。加强计划生育服务管理，参加孕前优生健康检查620例，省定贫困村农村妇女“两癌”免费检查920例。加强殡葬管理服务，殡改成效得到进一步巩固。重视文化设施建设，建设镇、村两级文化站，发动乡贤筹资建设大型LED广告屏幕;北坡老圩游鱼参加第14届中国(深圳)国际文化产业博览交易会，荣获广东省第七届花灯文化节优秀组织奖。扎实推进妇女创业小额担保财政贴息贷款项目工作，2019年共发放小额贷款800万元，带动170名妇女在家门口创业就业。成功征集11名新兵。地籍调查、老龄、保密、档案、人防、打私、工会、共青团和妇女儿童等工作取得新进步。 （四）创新社会综合治理，社会持续和谐稳定深入开展扫黑除恶专项斗争行动和平安建设，成立社会管理值班室、扫黑除恶举报中心，加强治安巡逻，建设镇法治文化广场、村法治文化长廊，成立村级治安联防队、矛盾纠纷调处队，构建群防群治体系，成功打掉一个涉恶团伙，刑拘14人，其中涉恶刑拘11人;破获刑事案件14宗，与去年同期比，治安和刑事案发案率明显下降，破案率明显提高;执行社区戒毒社区康复8人，查处吸毒人员16人，强制隔离戒毒12人，治安形势持续良好。加强信访排查化解，落实好网格化服务管理和领导包案制度，推动矛盾由事后处置向事前防控转变，有效办结信访案件64宗，化解重点信访积案2宗。加强基层法治力量建设，充分发挥司法所、一村(社区)法律顾问的职能作用，驻村律师为群众提供法律咨询和法律援助90次，参与人民调解13次，依法解决矛盾纠纷13起，构建覆盖城乡的公共法律服务体系。加强严重精神障碍患者救治救助工作，共核查在库重性精神病患者374人，其中鉴定3级及以上暴力倾向患者1人，落实监护人和协助监护人补助资金。加大消防投入，全年出警13次。有落实安全生产和食品安全责任制，开展建筑、食品等重点行业领域监管，重特大安全生产和食品药品安全事故零发生，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。 （五）切实加强自身建设，政府形象有新提升法治政府建设全面推进。坚持依法决策。全面推进政务公开，加强政府信用体系建设，确保行政权力规范运行。持续加强法治教育培训，落实镇领导班子会议会前学法制度，提高领导干部依法行政意识和能力。积极承办12345市民服务热线转交事项，为民服务水平不断提升，群众满意度越来越高。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议共3件，办复率100%。政府廉政建设深入开展。严格执行中央八项规定实施细则，持之以恒正风肃纪，强化监督执纪问责，坚决防止“四风”问题反弹回潮。落实政府党风廉政建设主体责任，坚持把廉政建设和作风建设贯穿政府工作全过程，加大扶贫领域巡察力度，纪检监察机关受理群众信访举报10件，立案2件。严格控制“三公”经费支出，大力倡俭治奢，降低行政运行成本，压缩一般性支出，真正把有限的财力用到发展最需要、群众最受益的地方。健全重点工作督查机制，坚决整肃庸政懒政怠政现象，推进追责问责制度化、常态化。过去一年，我们全面落实从严治党要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话精神、视察广东重要讲话精神和庆祝改革开放40周年大会重要讲话精神，扎实做好中央、省委巡视整改工作，落实意识形态工作责任。我们狠抓干部队伍建设，落实“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”的工作要求，发扬“逢山开路、遇水架桥、敢闯敢试、敢为人先”的精神，促进部门转变职能、聚焦主业、勇于担当，推动一大批大事难事取得实质性进展。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下取得的结果，是在镇委坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇人民凝心聚力、团结拼搏的结果。在这里，我谨代表北坡镇人民政府，向6万北坡人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向机关企事业单位，向关心和支持北坡改革开放创新的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前北坡正处于稳中求进的关键时期，我们的总体发展水平与高质量发展的要求还有不小差距。我镇经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，实力偏弱，产业发展质量和效益还不高;城乡基础设施建设短板大，优化发展环境任重道远;加快发展与资源环境约束的矛盾日益凸显，生态保护还需继续加大力度;基本公共服务和社会保障水平不高，民生保障改善任务依然繁重;政府职能转变有待深化，干部队伍潜能活力有待激发。对这些问题，我们必须高度重视，不掩盖、不回避、不懈怠，采取切实措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年，做好全年工作意义重大。2019年镇政府工作的总体思路:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真落实市委、县委全会精神，紧紧围绕镇委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全面深化改革开放，深入推进“6+1”行动计划，加快城乡发展，建设生态、宜居、和谐、幸福新北坡，为湛江加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极贡献北坡力量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年我镇经济社会发展的预期目标:全镇生产总值增长7%，工业增加值增长10%，固定资产投资增长12%，财政收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长8%，社会各项事业和谐发展。实现上述目标，2019年要着重抓好以下工作。 （一）大力谋划实体经济发展，培植发展新动能加快发展工业。开展暖企行动，大力支持甘蔗等传统产业转型升级，积极推动企业技改创新。支持企业增资扩产，推动小型企业上规模，培育经济新的增长点。大力发展民营经济，支持鼓励民营企业做大做强。优化提升服务业。加快编制全域旅游规划，推进鱼龙湖观光休闲项目升级，着力推进生态、文化、旅游融合发展。建立中心镇商业圈，谋划农贸市场升级改造。加快推进富康家园二期项目、德馨丽舍、登科丽舍房地产项目。优化批发零售、住宿、餐饮等行业。全力推动电子商务、家政服务、冷链物流等新兴服务业快速发展，培育壮大民营商贸企业，着力激发市场活力。 （二）大力推进城乡扩容提质，促进融合协调发展提升城乡发展规划。统筹推进镇总体规划修编工作，科学定位镇区功能，发挥宜居、文明的环境优势，加强镇区建设规范性的控管，带动快速发展。加快推进乡村规划编制。做到发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护等“多规合一”。加大城乡基础建设。盘活南片区土地资源，加快推进房地产项目建设，谋划升级镇区旧农贸市场。进一步完善镇区交通布局，推进文明路、中兴路改扩建工程建设。加强市政配套设施建设，美化镇区环境。进一步加强镇区治理，深化城市管理体制改革，有效提高镇区精细化管理水平。强化镇区管理巡查和执法力度，继续加强“六乱”整治，强力打击“两违”行为，狠抓城中村及城乡结合部环境卫生综合治理，深入推进“创文”行动，全面压实“门前三包”责任，持续改善镇区环境。加强交通治理，加大农贸市场、杨柑路等拥堵路口综合整治力度，持续改善镇区交通环境。加强农村公路网建设，完善乡道改造和农村公路路面硬底化公里。 （三）大力实施乡村振兴战略，发展现代农业农村推动乡村产业兴旺。开展省级农业强镇示范镇创建工作，做强做优特色优势农业。持续做强做优辣椒、木葱、番薯、水果玉米等特色农业，努力把特色农业发展成为富民兴村产业。持续抓好剁椒加工生产线和番薯加工生产线，发展特色农产品精深加工，引进加工和销售企业进行加工包装，延伸产业链、提高附加值。发展“互联网+现代农业”，利用现有电商平台，促进信息化与现代农业融合发展。新增一批农民合作社等新型农业主体。大力推广主要粮食经济作物生产全过程机械化，继续推进拆旧复垦项目。实施商标品牌战略，推进虾沟红米申报产品保护，加快推进“一村一品、一镇一业”。改善农村人居环境。落实省“千村示范、万村整治”工程，深入推进生态宜居美丽乡村建设，坚持以点带面，推动建设3至5个示范村。改善农民住房条件，完成50%以上农村旧房改造和住房外观整治。加快自然村人居环境综合提升工程建设。推进农村村集中供水全覆盖。加强农村生活垃圾处理，推动村庄绿化美化。深化农业农村改革。进一步完善农村土地承包权确权登记颁证工作，加快推动土地确权成果运用，引导土地有序流转，促进农业规模化经营。继续申报农村拆旧复垦项目，有效利用农村土地。持续完善农村集体“三资”平台管理，加快推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目。坚决打赢脱贫攻坚战。强化推进“八有”“三保障”等扶贫政策落实，继续抓好扶贫产业项目，提高村集体造血功能，进一步解决“两不愁三保障”突出问题。大力推广“公司+合作社+基地+农户”模式，加强劳务技能培训，引导扶贫户主动就业创业，提高扶贫率和扶贫质量，巩固脱贫攻坚成果，加强扶贫资金监管使用，动员乡贤等社会力量参与精准扶贫，再建设一批扶贫增收项目。 （四）全力践行绿色发展，推动生态文明建设打好污染防治攻坚战。以落实中央、省环保督察问题整改为契机，进一步解决生态环境突出问题。深入开展河长制“五清”专项行动，推进南渡河北坡辖区水质综合整治，完成南渡河边养殖场整治，确保水质稳定达标。督促畜禽养殖场建成使用污染治理设施，升级改造镇生活污水处理池，全力推进辖区黑臭水体治理攻坚。加大工业源整治力度，加强施工工地、运输扬尘和露天焚烧监管。开展土壤和固定废弃物污染治理，确保土质安全。扩大生态文明创建。以农村人居环境整治工作为抓手，提高辖区绿化美化覆盖率，加强文明乡风培育，申报第六批市级文明村。 （五）全力办好民生实事，满足人民美好需求提高社会保障水平。开展多种类专场招聘会，扎实做好贫困户等重点群体托底就业。全面落实社会保险参保工作，进一步完善社会救助体系和养老服务体系，加强留守儿童、老年人、残疾人等特殊群体关爱服务工作，配合建设公办养老机构公建民营服务项目。做好退役军人服务保障工作。全力办好民生微实事，努力解决好群众身边的小事、急事、难事。完善公共服务体系。加大教育投入，谋划建设北坡第二小学，支持发展高质量民办教育，扩大基础教育学位供给，努力办好人民满意的教育。加强师德师风和学纪学风建设，完善学习教学管理考核制度，倒逼学校提升教学管理水平。引导教育发展促进会规范化建设，出台奖教奖学助学管理办法，提高教育质量。继续推进村卫生站公建规范化建设，进一步提升基本公共卫生服务和人口计生服务管理能力。加强登革热等疫情的预防和控制工作。加强殡改工作，推进绿色殡葬改革进入常态化管理。推动文化事业发展。提质升级镇文化站，弘扬好家风好家教，建设村级儒家文化广场，支持北坡老圩游鱼非物质文化走出去，广泛开展全民健身活动，进一步提升城乡公共文化服务均等化水平，不断满足群众日益增长的美好精神文化生活需要。维护社会和谐稳定。深入推进平安北坡、法治北坡建设，打造共建共治共享社会治理格局。推进扫黑除恶专项斗争纵深发展，强化线索摸排和核查，努力提升群众满意度。加快建设“雪亮工程”，全力抓好禁毒工作。扎实做好预防青少年犯罪工作。完善社会矛盾排查预警机制，做好信访工作，深入推进“中心+网格化+信息化”建设，深化“平安细胞”创建，创建一批平安示范村。健全风险监测、预警、评估、应急与化解处置长效机制，切实提高防范化解重大风险能力。严格落实安全生产责任制，强化道路交通、食品药品等重点领域安全监管和专项治理，继续抓好消防安全工作，加强消防队伍建设，持续提升消防安全保障能力，巩固人民安居乐业、社会安定有序的良好局面。以此同时，进一步加强保密、人防、儿童、工青妇、老龄等工作。 六、全面加强自身建设，打造法治高效政府突出政治引领，全面加强政府自身建设，积极打造清正、高效、包容的政务环境，努力提高政府执行力、公信力。加强政治建设。旗帜鲜明讲政治，全面加强政府系统党的领导和党的建设，提高政治站位，坚持把党的政治建设贯穿政府工作各领域、全过程。严守政治纪律和政治规矩，全面落实“一岗双责”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。强化思想建设、作风建设、纪律建设，落实市委巡视整改，确保党中央国务院、省、市、县和镇委决策部署全面贯彻、有力执行。坚持阳光行政。加强推进政府信息公开，完善政府微信公众号，利用镇文化广场LED屏幕平台，在财政预算决策、重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业等重点领域加大信息公开力度，切实提高社会公众知情权、参与权和监督权，坚持严格规范公正文明执法，让权力公开透明、阳光运行。发挥领导干部“头雁”效应，激励广大干部“在状态、有激情、敢担当、出实效”，引领全市人民焕发干事创业精气神。严格依法行政。加强法治政府建设，加大法治教育培训，发挥政府法律顾问作用，增强政府系统领导干部法治思想和依法行政能力，严格落实中央八项规定精神，全面加强党费廉政建设，严格履行“一岗双责”，从严控制“三公”经费和一般性支出。全力支持纪检监察机关执纪执法。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，主动接受人大和社会监督，认真办理人大代表议案、建议，虚心听取和采取社会各级意见建议。持续优化服务。以机构改革为契机，优化行政资源，加强服务行政府建设，提升政府工作效率，让群众办事少跑路。积极督办12345市民服务热线事项，加大涉企服务力度，打通服务群众“最后一公里”。认真执行作风“蜗牛奖”制度，促进政府工作高效运作。各位代表!北坡正迎来新一轮大发展的战略机遇期，面对美好时光，唯有奋发作为，面对美好愿景，唯有逐梦前行!新的一年任务繁重而艰巨、使命光荣而重大，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的十九大精神为引领，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，奋力谱写新时代北坡改革发展新篇章，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【清远招商】2019年清远市政府工作报告

  2019年1月17日在清远市第七届人民代表大会第五次会议上清远市市长黄喜忠各位代表：我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是清远改革发展史上具有重大意义的一年，建市30周年，习近平总书记亲临视察。在省委、省政府和市委的正确领导下，我们全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，聚焦高质量发展，全面深化改革，深入推进广清一体化、乡村振兴和区域协调发展，全力打造“两市两区”，强化民生保障，经济社会保持平稳健康发展，基本完成市七届人大三次会议确定的主要目标任务。发展呈现出新亮点，成功申办省第十六届运动会，清远国家高新区排位大幅提升9位，引进腾讯华南云计算基地项目，飞霞山市民公园建成，省级职教基地5所院校首期主体工程实现封顶，“高接高”、汕昆高速清远段、洲心大桥建成通车，广连高速全线动工，江南水厂通水试运行，7家农信社改制任务全部完成。一年来，我们抓转型、优服务，发展质量效益稳步提升经济运行总体平稳。预计全市完成生产总值1560亿元，比上年增长（以下简称增长）4%左右；完成固定资产投资760亿元，增长14%，其中重点项目完成年度投资111.6%；规上工业增加值442亿元，增长7.3%；社会消费品零售总额754亿元，增长10%；一般公共预算收入111.9亿元，增长8.6%；外贸进出口总额410亿元，增长25%；全社会用电量增长12.8%；12月末金融机构本外币存、贷款余额分别增长8%和13.7%。发展质量进一步提高，前11月规上工业经济效益综合指数提高20.4个百分点，利润总额增长22.1%；高技术制造业、先进制造业增加值分别增长12.5%和14.2%。非税比重降至27.9%。政府隐性债务压缩到可控范围。转型升级扎实推进。加强招商引资，完善招商体制机制，筹建市招商中心，强化环保、效益和安全导向，举办面向高新、民营企业等招商活动，全市新签约工业项目109个，总投资536亿元；合同外资增长138%。出台工业技改三年行动实施方案，完成工业技改投资50亿元。新增规上工业企业7家。开展国际化旅游城市战略规划研究。清远长隆项目和周边配套建设有序推进。启动智慧新城、中以科技小镇建设。加快创建全域旅游示范区；新增4A级景区2个，总数达19个；接待游客4398.5万人次，实现收入351亿元，分别增长10.4%、11.6%。国企改革有序推进。电子商务较快发展。中心城区商业网点规划建设稳步推进。创新发展步伐加快。首次获得国家科学技术奖。高新区排位增幅居全省首位。出台“创新十条”实施细则。大力培育创新企业和平台，新增高新企业83家、新型研发机构1家、省级企业技术中心12家、省级以上工程中心35家，实现国家小微企业双创示范基地、省重点实验室“零”的突破，华南863、天安智谷进驻项目405个。专利授权量、发明专利授权量分别增长83.2%和80.2%，新增国家知识产权优势企业9家。加快人才高地建设，校地合作深入推进，“海外院士工作站”启动，新增博士后科研工作站2个。成功举办众创杯、创业大赛、高端人才交流会等活动。营商环境逐步优化。出台优化营商环境、提升开办企业便利度、鼓励建设使用标准厂房等政策，积极攻关营商环境关键制约问题。召开民营企业、拟上市企业、外贸企业座谈会，面对面帮助企业解决困难。落实各项降成本政策，为企业减负43.8亿元。深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设，推进“证照分离”改革试点，建立粤东西北首个网上中介超市，强县放权115项，编制完成7043项政务服务事项标准，行政许可承诺时限比法定时限缩短50%以上，商事登记压减至2个工作日以内。全市新登记各类市场主体4万余户，企业户数增长12.9%。一年来，我们抓共建、促平衡，区域协调发展迈出新步一体化发展高质量推进。联合印发高质量推进广清一体化发展方案。成功举办粤港澳论坛及招商推介会。推进广清产业园A区扩园，新动工项目21个，累计签约项目179个，投（试）产项目36个。创新合作共赢模式建设广清产业园B区。两德合作区交接有序推进。广清农业众创空间、广百南部物流枢纽项目首期建成。推动广州银行设立清远分行。承接珠三角梯度转移项目60个，完成省定任务120%。全市园区完成规上工业增加值167亿元、全口径税收35.3亿元，分别增长12%和14%。206所学校、32家县级以上医院与广州建立了帮扶关系。北部绿色发展加快。成功举办省第六届少数民族传统体育运动会。民族工业园升级为省级产业转移园。绿色能源、农业、旅游加快发展，桔子塘、雷公岩风电项目部分机组并网发电，华润风电福山、泉山项目进展顺利；阳山鸡、西洋菜、连山大肉姜成为地理标志产品，阳山成为国家生态原产地产品保护示范区；连南获评全国森林旅游示范县，鹿鸣小镇、三江花海等项目加快建设。德建水库完成主体工程，塘冲水库动工建设。连山、连南城镇特色化改造全面推进。交通通达水平明显提升。出台中心区域道路交通三年行动计划，集中资源重点攻坚，完成道路建设改造项目30个。高速公路项目顺利推进，新增通车里程172公里，占全省1/4，总里程跃居全省第2位；佛清从高速前期工作取得积极进展。磁浮旅游专线首开段动工。广清城轨一期清远段完成轨道铺设。广清永高铁、广清地铁、佛江高速北延线规划衔接取得新进展。北江航道升级项目完成总投资68%。完成一批国省道改造项目。“四好农村路”建设加快，农村公路新硬化252公里。建成4G移动通信基站9847座，光纤入户92.4万户。一年来，我们抓振兴、夯基础，农业农村发展活力增强农综改稳步推进。成为省乡村振兴综合改革试点。“2+1+N”乡村振兴政策体系基本建立。“三个重心下移”“三个整合”深入推进，建立村民理事会1.7万个，村级公共服务站1200个；累计整合土地170.9万亩，占二轮承包耕地面积77.8%；整合涉农资金50.1亿元。农村金融改革加快，建立97家农村微合作金融组织，发放“两权”抵押贷款16亿元、银担支农贷款2.4亿元。完成农村土地承包经营权确权登记颁证。农村集体产权制度改革稳步推进。在全国首创“乡村新闻官”。农业产业加快发展。按照乡村振兴“二十字”要求，谋划建设乡村振兴综合示范区。大力实施“3个三工程”，新增茶叶1.5万亩、柑橘2.8万亩、清远鸡1000万只。成功创建省级现代农业产业园4个。英德成为首批国家农村产业融合发展示范园创建单位。大力培育新型经营主体，新增省级农业龙头企业12家、农民合作社531家、家庭农场1201家。新增“三品一标”40个。清城区成立全省首家森林旅游专业合作社。乡村旅游蓬勃发展，成功承办广东人游乡村暨清远首届乡村旅游节、广东首届茶叶产业大会等活动。建成电商村级服务站450家。清新、英德成为省电商进农村综合示范县。积极有效应对非洲猪瘟疫情。乡村环境更加宜居。出台“美丽乡村2025”行动计划，累计建成美丽乡村2357条，20户以上自然村82.2%完成人居环境综合整治，省定贫困村20户以上自然村90%完成“三清三拆三整治”。基本完成英德、连州、阳山省级新农村连片示范工程建设。“大棚房”整治积极开展。村庄规划覆盖率达34.3%。新增中国传统村落15个。完成中小河流治理184.8公里、高标准农田建设22.6万亩、农网改造投资6.2亿元。脱贫攻坚扎实有效。出台脱贫攻坚三年行动计划。坚持精准施策，大力发展产业扶贫，“造血”与“输血”并重，预计可实现2.95万人预脱贫，累计实施产业扶贫项目8.8万个，带动贫困户3万户；建设光伏项目198个，带动贫困人口6万人；贫困就业转移3.1万人；发放扶贫贷款3.75亿元，规模居全省前列。4.4万无劳动能力贫困人口全部纳入政策保障，2.1万名建档立卡贫困学生教育补助全部落实。一年来，我们抓生态、强治理，生态文明建设取得实效百日攻坚成效明显。重点治理扬尘、工业企业、机动车、油烟和露天烧烤等大气污染问题，加大环境执法力度，全力改善空气质量，全市空气优良率比百日攻坚前提升10.3个百分点，全年空气质量综合指数同比改善2.2%。完成“煤改气”94条，淘汰10蒸吨及以下工业燃煤锅炉38台，完成33家省级VOCs重点监管企业治理，整治“散乱污”企业1445家。完成空气质量监测网络优化布点。环保督察整改取得实效。全部办结中央、省环保督察交办的456宗案件，关停取缔企业81家，整改299家。实事求是加快推进4条黑臭水体整治，完成黄坑河、海仔大排坑城市建成区段整治任务，澜水河、龙沥大排坑整治加快。完成清新滨江迳口、连州龙潭寺取水口上移。完成芒洲饮用水源环境问题整治。全面推行河长（湖长）制，开展河道保洁专项行动，北江干流水质总体稳定，11个县级及以上集中饮用水源水质100%达标。整县推进污水处理设施建设加快。严厉打击非法转移处置固废行为。英德国家森林公园范围调整获批。生态建设扎实推进。完成生态保护红线划定。启动创建国家森林城市。潖江蓄滞洪区前期工作基本完成。封山育林27.6万亩、造林19.3万亩，新建森林公园2个、湿地公园2个，建成乡村绿化美化示范村115条。矿山石场治理复绿49公顷。完成龙塘、石角电子废弃物综合整治 二、三期工程。建成横荷应急生活垃圾填埋场工程。一年来，我们抓民生、促和谐，共建共享幸福清远得到彰显民生保障更加有力。民生实事全面完成。全市民生支出266.9亿元,占一般公共预算支出78.2%。稳步提高城乡低保、特困人员、医疗救助等底线民生保障水平。新增城镇就业4.4万人，失业率控制在2.38%，劳动技能培训1.37万人次。社保参保773.4万人次。完成搭建市属国企住房租赁平台，分配政府投资公租房5098套，发放城镇住房保障家庭租赁补贴1451户，完成农村危房改造8837户。公共服务稳步提升。在粤东西北率先实现省推进教育现代化先进县（市、区）全覆盖。学位供给加快，市中心区域新增1.3万个、全市新增2.1万个义务教育阶段学位，全面消除56人以上大班额。成为现代学徒制全国试点单位。创建全国校园足球特色学校15所。引进广东金融学院。大力推进卫生强市、健康清远建设，医药卫生体制改革继续深化，公立医院全面取消耗材加成，19个县级公立医院升级项目全部动工，乡镇卫生院标准化完成率97.4%，村卫生站规范化完成率98.3%，县域住院率高于全省2.1个百分点。山区、镇村教师和医务人员补助标准稳步提升。基本实现基层综合文化服务中心全覆盖，开展文化惠民千村行、清远马拉松等系列惠民文体活动。城市环境持续改善。积极谋划中心城区重点片区建设。燕湖新城建设稳步推进，“四馆”动工建设，院南路、院东路建成使用，完成奥体中心、南岸公园等项目规划，优化一江两岸景观。新一轮创文全面启动，广泛开展蓝丝带、文明劝导等活动，大力推进“厕所革命”，突出整治环境卫生、农贸市场、交通秩序等问题，整治老旧小区9个、内街背巷289条，修缮市政道路14.6万平方米，拆除乱搭乱建24.3万平方米。中心城区全面开展集中屠宰、冷链配送、生鲜上市。加强交通拥堵治理，整治14个交通拥堵点，优化120个交通路口信号灯，投放新能源公交车108辆，新增公交300班次。安全生产形势总体稳定。坚持把安全生产摆在突出位置，开展安全生产百日攻坚。市政府逐一与各县（市、区）、市直相关部门梳理、落实安全生产工作。出台安全生产改革发展、举报奖励等制度。推动明查暗访和交叉检查，深入开展消防、交通运输、危险化学品等专项整治，严厉打击违法行为，消防违法方面拘留26人、安全生产违法方面拘留31人。设立1亿元安全生产专项资金，加快安全隐患点整治，挂牌督办重点安全隐患34个，完成2300公里生命安全防护工程建设。成功应对“山竹”超强台风。全市安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降39.8%、19.9%和41%。一年来，我们抓作风、强法治，政府自身建设有新成效法治政府扎实推进。自觉接受市人大及其常委会法律监督，主动接受市政协民主监督，办理人大议案建议129件，政协提案433件。健全政府顾问制度，加强重大决策法律咨询。完善城乡四级公共法律服务体系。行政机关出庭应诉率居全省前列。推进行政执法公示三项制度，首次开展行政执法案卷评查工作。主动公开各类政务信息13万余条。作风建设深入开展。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记参加广东代表团审议及视察广东重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。认真履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任。狠抓队伍作风建设，严格落实中央“八项规定”，坚决整治“四风”。深入开展“正风”行动、“公述民评”等活动。推进审计全覆盖。社会大局和谐稳定。圆满完成改革开放40周年重大专项警卫安保任务。“平安清远”建设加快。全面开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶团伙145个。深入推进社会治安综合治理、全民禁毒、“扫黄打非”，治安环境持续向好。落实领导包案、定期接访等制度。城乡社区治理改革、村民自治试点有序推进。食品药品形势稳定向好。粮食保障能力有效提升。统计、民族、宗教、侨务、港澳、人防、国防动员、方志、档案、气象、水文、地震、慈善、妇女儿童、残疾人等工作取得新成绩。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是全市人民和社会各界凝心聚力团结奋斗的结果，是广州等兄弟市大力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向驻清部队和各级驻清单位，向所有关心支持参与清远建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！回顾一年工作，我们也清醒地认识到，当前清远发展仍然面临不少困难和问题：一是发展不足与不平衡、不协调问题并存。经济总量不大，重大项目不多；南北部之间、各县（市、区）之间，与珠三角地区的发展差距有拉大趋势，城乡二元结构问题突出。二是经济运行结构性矛盾比较突出。传统高耗能产业占比仍然较大，新动能不足，产业总体水平不高；房地产投资占比偏大，实体经济面临较多困难；新增税源不多，收支矛盾突出；外贸进、出口商品结构单一；消费新动力不足，供给质量有待提高。三是要素制约趋紧、使用效益不高。大批产业、城建、交通、民生等项目受政策、土地、资金制约影响，闲置用地、低效用地量大，沉淀资金、绩效管理亟待加强。四是环保、安全生产压力较大。环保、安全生产基础设施不完善，监管能力有待加强，责任落实还不到位，大气污染防治、水环境保护、城市生活垃圾处置、安全生产等形势较严峻。五是基本公共服务水平总体不高。教育、医疗、文化等优质资源供给不足，民生保障水平有待提升。六是政府部门作风建设有待加强，服务效能仍需不断提升。个别部门、少数干部缺乏主动作为、敢于担当、攻坚克难精神，工作不细不实。营商环境、城市管理等有待提升。对此，我们将采取更加有效的措施切实解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜第一个百年目标的关键之年。国内经济和政策环境总体稳定，“一带一路”扎实推进，粤港澳大湾区建设提速，省“一核一带一区”区域发展格局加快构建，广清一体化高质量推进，一批大项目和平台建设加快，特别是，习近平总书记亲临视察和重要讲话极大鼓舞了清远干部群众，为清远的改革发展标定了航向，这些都为我市高质量发展提供了动力和保障。与此同时，国内外经济下行压力加大、国际贸易保护主义、单边主义，中美贸易摩擦、房地产市场等不确定因素较多，风险和挑战更加复杂。我们必须认清形势、坚定信心、把握机遇、主动作为，全力推进经济社会高质量发展取得新成效。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和对广东一系列重要指示批示精神，认真落实省委十二届四次、五次、六次全会和市委七届七次、八次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，深入实施创新驱动、乡村振兴、广清一体化，努力探索破解城乡二元结构，大力支持实体经济发展，全力筑牢粤北生态屏障，继续打好三大攻坚战，着力加快“入珠融湾”进程，努力保持经济社会平稳健康发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，进出口总额保持正增长，地方一般预算收入增长7%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，居民人均可支配收入增长略高于经济增长，居民消费价格涨幅控制在3%以内；社会保障、资源环境保护、节能减排及安全生产完成省定目标。为实现上述目标，我们将重点做好以下工作： 一、以深化广清一体化为抓手，全面对接粤港澳大湾区，带动全市区域协调发展坚持交通先行。以交通互通为先导，完善推进广清交通一体化，加快融入大湾区1小时经济生活圈，加快打造粤东西北“融湾”先行市。实施中心区域道路交通三年行动计划，力争再完成一批道路项目，逐步打通一批断头路；推动佛清从高速清远段、广连高速、二广高速与清连高速连接线等加快建设，确保汕湛高速清云段建成通车，加快打造环城高速，推动主干道路与高速公路对接。完成广清城轨一期建设，全力推动二期动工。完成北江航道扩能升级项目主体工程，清远枢纽、白石窑枢纽二线船闸、飞来峡枢纽 二、三线船闸建成投入使用。加快太石路、广清大道、东环快速南延等对接道路前期工作，力争项目尽早动工。积极推动广清永高铁、广清地铁、佛江高速北延线项目纳入大湾区综合交通规划。进一步推进两市公交共建共享。全力推进国省道项目建设，力争新启动160公里、完成50公里新改建。完成编制清远港总体规划，推进大宗货物绿色运输北江示范项目建设。保持治超执法高压态势。深化产业协同融合发展。抢抓粤港澳大湾区建设机遇，积极参与大湾区产业分工。修编广清一体化产业专项规划。推进广清产业园A区建设，着力建设国家产城融合示范区，力争投（试）产项目达46个；加快B区建设，协调推动广州开发区优惠政策向其覆盖，打造广州知识城协同发展功能区。加快把原两德合作区上升为广清特别合作区。加快各产业集聚平台建设。积极探索“广州总部+清远基地”“广州创造+清远制造”“广州孵化+清远加速”等合作模式，形成梯级递进的产业布局。加强招商引资和全市招商统筹，建立广州、深圳等重点地区招商小分队，强化重大项目招商，举办面向民企、国企、高新企业等招商推介活动。继续推进帮扶引进20亿元、10亿元大项目和产业集群。强化签约项目跟踪落地。加强项目履约监管。完成省定梯度转移珠三角项目和投资任务。力争全市园区工业增加值、全口径税收均增长15%以上。积极高质量承接广州非中心城市功能，规划建设广清空港现代物流产业新城，深化与广州空港经济区功能规划对接，共同打造国际化现代供应链基地，加快广清农业众创空间二期建设，继续推进中英健康城项目。加快北部生态发展区建设。落实省“一核一带一区”战略部署，充分发挥生态优势，建好“北屏障”，探索加快把绿水青山变成金山银山，拓展发展空间、增强发展后劲。配合做好粤北生态特别保护区建设，开展南岭生态旅游公路规划研究。推进连阳四县（市）国家重点生态功能区建设。继续培育壮大绿色低碳新型工业、特色农林、绿色食品、文化生态旅游和清洁能源等产业；支持民族工业园中小企业生产、双创基地建设，大力发展食品、农产品深加工；支持连山创建“国家有机产品认证示范区”、连南创建“国家级出口食品农产品质量安全示范区”。大力发展林业新兴产业，力争成为全省首个森林碳汇规模化交易市。完成德建水库工程建设。加快二广高速连贺支线、韶贺高速等前期工作。积极向上级争取扶持政策，推动民族地区加快发展。更好发挥重点项目带动作用。加强项目统筹和要素保障，全力推进重点项目建设，促投资、打基础。安排省、市重点项目161项，年度计划投资297.6亿元。协调推进清远长隆及周边配套设施建设，力争清晖南延伸段、森林大道建成通车。加快省级职教基地建设，确保五校秋季开学。加快推动“四馆”、奥体中心、广东金融学院清远校区建设。力争磁浮旅游专线试运行。推动英德通用机场、连州支线机场加快前期工作。启动潖江蓄滞洪区建设。推动腾讯华南云计算基地、苏宁华南智慧产业园、南部物流枢纽、金发科技等重点产业项目加快建设。 二、坚持转型升级，大力发展实体经济、民营经济，筑牢高质量发展基石扶持民营经济加快发展。落实中央、省促进民营经济、实体经济发展的各项政策，出台促进民营经济发展措施，在降低企业生产经营成本、破解融资难等方面精准施策，以更有力举措推动我市民营经济实现新发展。鼓励园区建设和使用标准厂房，力争建设标准厂房80万平方米以上，降低企业建设成本，促进产业集聚。制定先进制造业高技术企业扶优计划，提升优质重点企业综合竞争力。完善促进总部经济发展措施，进一步强化总部企业扶持。加快推动企业上市步伐。加强要素保障，鼓励支持企业开展技改、智能化改造和增资扩产，放宽技改普惠政策享受范围，力争推动120家以上企业开展技改。引导金融机构加大实体经济投放力度，设立小微企业转贷基金，推进政策性融资担保业务开展，促进地方农商行（农信社）业务回归本源，支持本地经济发展，着力缓解企业融资难融资贵问题。支持民营企业人才引进。畅通沟通协调机制，及时协调解决企业的问题。加快建设区域创新中心。主动对接“广深港澳”科技创新走廊，推动高新区扩容提质，争创创新型特色园区，力争进入全国高新区前100位。加强高新企业培育，力争高新技术企业达到260家。推动华南863、华大健康等双创平台加快发展，力争把天安智谷打造成国家级孵化器。鼓励各县（市、区）、园区、企业兴办各类孵化器、加速器，引导更多科技成果到清远转化。支持企业建立技术中心、工程中心、重点实验室、博士后工作站等研发机构，力争新增省级新型研发机构2家以上。加大创新人才支持力度，鼓励企业开展产学研合作，大力引进“扬帆计划”“起航计划”等创新创业团队。推动国家知识产权试点城市建设，力争专利授权量、发明专利授权量、行业标准制（修）订量均增长15%以上。加强质量强市建设，深入推进质量提升行动。着力培育标杆电商企业。完成市属国企改革重组，支持国企做强做大。大力发展全域旅游。统筹推进全域旅游示范区建设，积极谋划建设北江旅游带，加快打造具有主题公园特色的国际化旅游城市。编制全域旅游发展总体规划、公路规划，指导县域和旅游资源丰富的乡镇编制旅游规划，以高质量规划引领全域旅游开发建设。规划推动特色旅游小镇建设。大力发展乡村旅游、民宿经济、农家乐。推进智慧旅游、“旅游+”发展。全面策划推介清远旅游产品，加强城市旅游联盟、联动，加快完善旅游厕所、标识、交通等公共配套，打造特色购物、休闲、美食街和旅游手信，吸引更多游客过夜，拉动旅游消费。推动旅游项目招商。扶持旅游龙头企业发展，鼓励创建国家4A、5A级景区。打造“清远48小时旅游目的地”。 三、以综合示范区为抓手，加快推动乡村振兴发展，积极探索破解城乡二元结构创新乡村振兴体制机制。坚持农业农村优先发展，建立健全政策体系，引导人才、资金、技术等要素资源“上山下乡”。推进全国农村改革试验区、省乡村振兴综合改革试点等建设，深化“三个重心下移、三个整合、四个致富、五个梯度创建、六个留下”，筑牢乡村振兴发展基础。推进农村耕地整合治理，加快解决承包地碎片化问题。完善涉农资金统筹整合长效机制。稳步推进农村集体产权制度改革。健全规范农村集体经济组织。大力支持地方农商行（农信社）发展，强化普惠金融服务“三农”能力。提升农村金融服务水平，开展特色农业担保基金业务，拓展农村农业险种等。加强“三农”人才培养引进，推进“新乡贤”工程，强化乡村振兴人才支撑。探索打造综合示范区。落实习近平总书记“二十字”要求，加快打造乡村振兴综合示范区，高质量走好乡村振兴路。出台示范区试点建设方案，启动第一批、力争建成2-3个乡村振兴综合示范区。打响连樟村区域特色品牌，将连樟村打造成为全国农村基层党建、精准扶贫和美丽乡村建设示范点，将连江口镇打造成为全国乡村振兴发展和特色旅游示范镇。加快推进现有4个省级现代农业产业园建设，继续做好申报创建工作，力争实现县级全覆盖，英德、连州力争2个以上。力争把英德红茶、清远鸡打造成国家级产业园区。继续推进农业公园、田园综合体建设。突出抓好产业振兴。结合清远特色和产业发展，培育引进农业龙头企业，加快项目落地、产业增效，力争新增省级农业龙头企业5家。大力培育发展新型农业经营主体，力争农民合作社、家庭农场分别新增100家和1000家。创建农业产业联合体。扎实推进“3个三工程”，力争新增茶叶3万亩、柑橘5万亩、清远鸡1700万只。推进农村一二三产业融合发展。实施农业品牌提升行动，加大特色农产品推介，强化市场对接，推动农村电商加快发展，落实清新、英德电商进村示范项目建设，努力把英德电商园打造成全国农产品展销电商示范园。建设清远智慧农业研究院。筹办好第十五届中国茶业经济年会。打造市级“粤菜师傅”培训基地。推进美丽乡村建设。实施“美丽乡村2025”行动计划，推动“千村示范、万村整治”工程，优先在沿交通线、旅游景区、城市郊区重点推进，力争完成90%以上自然村人居环境综合整治，60%以上非贫困村创建成为美丽乡村，着力打造一批省级示范县、镇、村。力争全市村庄规划编制覆盖率达到50%。加强乡村文明建设，推动古村落、古驿道开发和保护。加快“四好农村路”建设，力争完成农村公路新硬化836公里、中小河流整治126.9公里、农网升级改造投资4.8亿元。 四、弘扬改革创新精神，着力破解一批关键制约问题，再创清远发展新优势营造更优发展环境。认真梳理“痛点”“堵点”，精简审批流程，提高办事效率，进一步优化营商环境，真正让企业和群众感受到政府办事更加便捷高效。推进相对集中行政许可权试点，加快商事制度、“证照分离”等改革，推动“照后减证”，建立承诺制和“容缺受理”制度，力争企业开办时间压减至3.5个工作日以内，投资项目办理期限压减至5个工作日以内，工程建设项目审批时限压减至100个工作日以内。继续推进强县放权。动态调整权责清单、中介服务事项清单，规范提升中介超市服务效率。加快“数字政府”建设。加强社会诚信建设，建立健全信用信息运用机制。做好第四次全国经济普查。继续深化供给侧结构性改革。落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针。全力防范金融风险，加强政府债务管理，有序化解政府隐性债务，提升财政资金使用绩效，进一步压降农合机构（农商行）不良贷款率，严厉打击非法集资行为。加强房地产市场监管服务，合理控制节奏，稳定市场预期，培育发展住房租赁市场，促进房地产市场平稳健康发展。落实好各项降费减税政策措施，力争为企业降成本37.1亿元。从严做好产能置换，严防“地条钢”死灰复燃。力争全面完成陶瓷企业“煤改气”。继续推进中心城区商业网点规划建设。加快各项补短板工作。破解土地制约瓶颈。坚持集约节约用地，精准高效配置土地资源，用好增量、盘活存量。出台国有建设用地留用地流转、提高工业用地利用效率等政策，把好项目用地效益关，突出亩产效益。依法分类处置，全力推进批而未供和闲置土地“去库存”。建立批后监管与年度计划指标挂钩奖惩机制。加快垦造水田。稳步推进农村土地拆旧复垦。有序推进“三旧”改造。整治违法违规用地，严厉打击矿产资源违法行为。进一步提升用地审批效率。强化安全综合应急管理。坚持安全发展理念，坚守安全生产红线，力争通过一个时期的努力，有效扭转安全生产被动局面。巩固“百日攻坚”成果。实施安全生产三年行动计划。进一步落实安全生产“一岗双责”，压实企业主体责任；强化重点领域、重点区域安全生产专项整治。坚持明查暗访和异地交叉检查常态化；坚持严格执法、重典治乱。加快整改安全隐患。深入推进平安北江建设。加强应急救援队伍和装备建设，整合镇村各类“站”“员”，落实网格排查职能。大力开展安全教育“七进”活动。探索完善安全生产长效机制。 五、加强城乡基础设施建设，提升城市发展内涵、形象与价值，打造美丽舒适宜居城市全面提升城市功能品质。不断完善城市功能，塑造特色城市风貌，彰显城市文化，让市民生活更便捷舒适。制定城市建设三年行动计划，实施住宅用地三年滚动供应计划，加快建设一江两岸，加强两岸景观布局，推进南、北岸公园等建设，规划完善环北江休闲绿道；推动城市微改造。统筹两区一体化发展，加快推进旅游大道、清远西部一级公路建设。推动中以科技小镇、梦享谷等加快规划建设。优化市区4个高速出入口整体风貌。推动各县（市、区）中心城镇提质建设。指导推进乡镇规划编制。加快通信、电力基础设施建设，力争光纤入户率91%以上，移动宽带普及率87%以上；推动220千伏白庙、汤塘、连州输变电等电网工程建设。加大文明城市创建力度。坚持把创文作为“一号民心工程”，高标准做好年度各项创建工作。加快完善创文长效机制。实施八项提升行动，突出“四零一围+点位”，重点抓好环境卫生、农贸市场、交通违章整治，大力发展志愿者、义工、社工等公益事业，引导提升市民文明素养。统筹推进创建全国双拥、绿化模范城市、全国禁毒示范城市，巩固创卫创园成果。继续加强交通拥堵治理，推进城市慢行系统、人行天桥规划建设，开展堵点整治改造，加快智能交通建设；加大公交车投放力度。压实网格包干、“门前三包”等责任，提高城市精细化管理水平。着力解决垃圾处理问题。坚持科学论证，加大科普宣传，强化公众参与，实施生活垃圾集中处理生态补偿，加快推进市区生活垃圾焚烧发电项目规划建设，编制中心城区环卫设施专项规划。完成67个镇级简易垃圾填埋场整治，规范“一镇一站”“一村一点”运作。积极试点应用新技术，推动垃圾减量化、资源化、无害化处理。探索农村生活垃圾治理市场化。推进垃圾分类减量和一般镇区垃圾收费。规范建筑垃圾处置管理。 六、以生态发展区功能定位为引领，全面加强环境保护和治理，把绿色生态打造成清远的核心竞争力推动空气质量持续改善。继续开展大气污染防治攻坚，系统整治空气污染源，让群众呼吸更清新的空气。加强工地、道路、矿山、码头等扬尘治理。加强露天焚烧和烟花爆竹燃放管理。强化“散乱污”企业（场所）污染治理。完成淘汰落后产能VOCs企业。加快整治生物质成型燃料锅炉，淘汰10蒸吨及以下工业燃煤锅炉。推动充电桩建设，推广应用新能源。强化水环境保护。抓好滃江流域、大燕河、乐排河、漫水河等重点流域综合整治，确保水质持续改善。全面落实河长（湖长）制，加强河流环境巡查整治。建立河道保洁长效机制，深入开展“五清”专项行动。加强工业集聚区污水集中处理设施建设，推进港口和船舶污染防治。加快15个省级断面水质自动监测站建设。推进环保督察整改到位。完成澜水河、龙沥大排坑城市建成区段黑臭水体整治。完成县级饮用水源地环境问题整治。加快整县推进污水处理设施建设，力争新增管网160公里，改造旧管网30公里，实现镇级污水处理设施全覆盖。严防禁养区内畜禽养殖反弹，提高畜禽养殖废弃物资源化利用。推进危险废物处置设施建设，严厉打击非法转移倾倒固废行为。持续推进生态建设。统筹山水林田湖草系统治理。扎实推进新一轮绿化广东大行动，加快林业重点生态工程建设，积极创建国家森林城市，大力推进森林进城、森林围城、森林美城，推进路边、水边、城边绿化，力争新建2个森林公园、1个湿地公园、1个森林小镇和一批绿美古树乡村，加快笔架山、南峡山森林公园等项目建设。推进森林消防机场建设。继续深化国有林场改革。抓好矿山石场治理复绿。强化土壤污染管控和生态修复。 七、加快补齐民生短板，切实保障和改善民生，让群众的日子越过越好努力提供更多优质公共服务。从人民群众关心的事情做起，一件一件办好民生工作。全力抓好十件民生实事落实。力争创建成为省推进教育现代化先进市。持续加大学位供给。加强农村义务教育寄宿制学校建设管理。推动城镇住宅小区落实配套学校建设。积极引进国内名校到清远办学。推进现代学徒制试点。进一步推进卫生强市、健康清远建设，深化医药卫生体制综合改革，推动“互联网+医疗健康”建设，提升基层医疗卫生服务能力，推进分级诊疗，努力提升全方位、全周期保障群众健康水平。积极谋划推动省运会筹备工作，加快公共文化体育设施建设，举办好清远马拉松、乡村戏曲节、乡镇（街道）篮球赛等群众文体活动。持续提升保障水平。强化底线民生保障。完善就业创业服务。完善社会保障体系，健全社保扩面征缴长效机制，力推全员足额参保。深化医疗保险改革，健全全民医保制度，完善病种分值结算制度，推进异地联网就医直接结算。加快养老服务体系建设，优化城乡社区居家养老服务，加快市福利院老年公寓建设。落实保障房供给政策。保障和维护好劳动者合法权益。全力抓好脱贫致富。对标2020年全面脱贫总要求，集中力量啃硬骨头，坚决打赢脱贫攻坚战。深入实施脱贫攻坚三年行动计划，突出抓好产业扶贫，深入开展“百企扶百村”，引导企业投资建设就业扶贫基地和“扶贫车间”，增强“造血”功能。抓好政策兜底保障，重点解决好“两不愁三保障”。加快补齐贫困村基础短板。加强扶贫资金管理。营造共建共治共享社会新格局。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严惩涉黑涉恶违法犯罪，打掉“保护伞”。坚决打赢全民禁毒攻坚战。深化“平安清远”建设。加快社区治理改革。加强严重精神障碍患者救治救助。培育发挥社会组织作用。做好信访维稳、“扫黄打非”、打假、打传、打私等工作。强化食品药品安全综合治理。加强粮食安全保障。继续做好统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、人防、国防动员、档案、方志、气象、水文、慈善、妇女儿童、残疾人等工作。 八、切实加强政府自身建设，进一步强化执行、优化服务、提升效能，建设人民满意政府落实全面从严治党要求。严格落实党建主责主业，切实加强政府系统党组织建设。深入学习贯彻习近平总书记视察广东及系列重要讲话精神，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。落实中央八项规定精神。推进中央巡视反馈意见整改。认真履行党风廉政责任制，坚持标本兼治，保持惩腐高压态势。发挥审计监督和保障作用。提升依法行政能力。坚持党委决策、政府落实。自觉接受人大及其常委会、人民政协的监督，坚持重大事项主动向人大报告、向政协通报，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。主动听取社会各界意见建议。深入推进科学立法、民主立法。发挥好政府法律顾问作用。全面落实行政执法责任制，严格公正文明执法，坚持行政机关负责人出庭应诉。深入推进政务公开。完成机构改革。狠抓政府系统作风建设。坚持不懈抓作风建设，开展政府系统作风整治行动，抓住关键，突出典型，重点整治，强化干部队伍责任担当和落细落小落具体，坚决创造性地贯彻落实中央、省和市委的决策部署。深入开展“正风”行动、“公述民评”等活动，提升12345服务效能，大力整治不作为、乱作为、慢作为等不良作风，整治形式主义、官僚主义等突出问题。健全容错纠错机制，鼓励干部积极作为、靠前服务，着力构建“亲”“清”新型政商关系。各位代表，新的一年，新的征程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的正确领导下，牢记嘱托，凝心聚力，砥砺前行，为清远加快振兴发展、全面建成小康社会打下坚实基础，以更加优异的成绩迎接新中国成立70周年！

  2025-07-08

• 【揭西县招商】2019年揭西县政府工作报告

  2019年3月27日在揭西县第十届人民代表大会第四次会议上揭西县代县长魏洁林各位代表：我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是一个极不平凡的丰收年。一年来，在上级党政和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记对广东重要讲话精神，紧扣“一个龙头、两翼齐飞”工作思路，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，锐意进取，真抓实干，经济社会发展迈出新步伐。全年实现生产总值251.53亿元，比上年(下同)增长3.7%;地方一般公共预算收入5.26亿元，其中税收收入3.61亿元，均比增14.3%，增速在全市各建制县(市、区)中名列第一;城乡居民人均可支配收入14252.8元，比增7.5%。过去一年，我们凝神聚力抓产业、谋崛起，发展工程扎实推进。圆满理顺揭西电线电缆产业园管理体制机制，稳妥解决长期制约园区发展的“以租代征”问题，顺利收回园区管理权、经营权，完成园区征地1580亩和3条配套道路建设，启动建设进园西路工程。全面实施创新驱动发展战略，投入技术改造资金8亿元，3家企业列入省拟认定高新技术企业名单。融资近2亿元，“一企一策”帮扶全县30家“梁柱”企业加快发展，新增规上工业企业11家。全年规模以上工业增加值37.44亿元，比增0.8%。招商引资取得实效，共引进项目44个，计划投资约40.9亿元。生态旅游加快发展，黄满寨旅游区顺利通过创5A景观质量省级评估，全省首个县级旅游数据中心建成投入使用。启动创建“中国天然氧吧”，揭西万梅谷文化小镇纳入省级特色小镇培育库，“揭西擂茶”成功申报国家地理标志商标，“三山国王”祖庙创建省海峡两岸交流基地，与广州等珠三角城市签订旅游战略合作框架协议，圆满举办梅花节、樱花节等旅游节庆活动，旅游服务水平、影响力和美誉度显著提升。全年旅游接待总人数1193.9万人次，比增11.7%;旅游总收入67.68亿元，比增12.5%。过去一年，我们强化统筹抓项目、补短板，美丽工程成效明显。“百日百项大行动”项目建设全面推进，全年完成固定资产投资76.29亿元，比增14.5%。潮莞高速公路至县城连接线、国道238线五云至坪上路段灾毁恢复重建工程、中小河流治理工程、县城横江河左岸景观配套工程、亮化工程、北环一路和棉湖兴华路、湖西路、棉西路升级改造等一批基础设施项目顺利完成，汕湛高速揭西东段、兴汕高速揭西段、农村公路安全生命防护工程、县城新自来水厂、两河四岸毓秀工程、东部商住区、北部新城等项目扎实推进。“路边工程”“五路绿化”成效显著，创建国家森林城市总体规划通过专家评审并上报国家林业和草原局备案，进入全面实施阶段。“五城同创”“五河毓秀”“五水清漂”“五边清污”等工作全面开展，人居环境和营商环境持续优化。过去一年，我们全力以赴抓重点、打基础，乡村振兴全面开展。全年农业总产值57.75亿元，比增4.4%。深入实施农业“一镇一品”工程，推进农业产业化发展，全县累计市级以上农业龙头企业12家。国家农产品质量安全县创建工作接受省核查验收。加快新农村建设步伐，累计投入省级专项资金6.4亿元，省定贫困村创建社会主义新农村示范村和非贫困村雨污分流及相关工程项目加快建设。第四批省级新农村连片示范建设扎实推进，以金和镇山湖村等为代表的新农村建设示范点全面铺开建设。农村土地确权登记颁证工作基本完成。土地出让工作取得新突破，自行垦造水田、高标准基本农田建设和农村建设用地拆旧复垦三项工作均全面完成任务，走在全市前列。农村“四拆”工作扎实有效，拆后复种复绿及规整面积57.8万平方米，村容村貌明显改善。过去一年，我们千方百计抓民生、解民忧，惠民事业持续进步。全年投入民生资金42.83亿元，占一般公共预算支出的88.8%，比增19.6%。全县新增8所普惠性幼儿园，17个乡镇(街道)通过省教育强镇复评验收，“三通两平台”建设如期完成，成功创建省教育现代化先进县。卫生文化体育事业加快发展，完成10家标准化乡镇卫生院、110家村卫生站建设，县人民医院、棉湖华侨医院和县妇幼保健计划生育服务中心住院综合楼等项目建设顺利推进;新建3个乡镇文体广场、3个体育场地设施示范点、10个综合性文化服务中心示范点，完成318个行政村(社区)综合性文化服务中心建设。社会保障水平进一步提升，全县共6184户19929人享受最低生活保障，城镇低保标准提高到675元，农村低保标准提高到491元。脱贫攻坚取得扎实成效，至2018年底，全县累计9721贫困户27330贫困人口实现脱贫。县财政投入2067.1万元完成569户危房改造任务，并为148户五保户统一配置家具和生活用品。过去一年，我们坚定不移抓治理、促和谐，社会建设全面加强。大力抓好重大金融风险防范，全县金融总体保持稳定。坚决打好污染防治攻坚战，完成县城污水处理厂及配套管网二期工程建设，加快建设棉湖污水处理二期工程和凤江污水处理厂;投资7.26亿元的农村生活污水处理设施建设PPP项目扎实推进，全县14个镇区污水处理厂和303个村级小型污水处理站全面开工建设。铁腕打击环境违法行为，严格执行“河长制”，加大巡河力度，榕江南河钱坑龟山塔、东园后寮两个考核断面水质稳定达标，基本实现水清岸绿。土地管理得到加强，卫片遥感监测图斑大幅度减少。大力整治问题楼盘，集中力量开展“两违”建筑和“小产权房”清理整治行动，规范房地产市场发展。深化道路客运体制改革，初步实现长途客车运营科学化、规范化。成功应对台风和强降雨袭击，共转移安置群众7423人，切实维护了人民群众的生命财产安全。着力加大市场监管、食品药品监管力度，深入开展安全生产大排查大整治和扫黑除恶专项斗争，全力排查化解信访维稳突出问题，社会大局保持和谐稳定。过去一年，我们勇于担当抓改革、强效能，自身建设得到提升。县政府党组深入学习党的十九大和习近平总书记重要讲话精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“三学三推”党建主题活动，党建工作不断加强。严格执行民主集中制和科学决策机制，自觉接受县人大及其常委会和县政协的监督，全年办理县人大建议7件、县政协提案13件。严格执行中央八项规定精神，持续抓好政府系统党风廉政建设，持之以恒正风肃纪。严格抓好《揭西县村财镇管实施办法(试行)》和《乡镇(街道)驻村(直联)干部责任追究办法(试行)》的落实，规范提升基层治理水平。全面落实“放管服”改革，推进网上中介服务超市建设，开展“减证便民”行动，共取消证明事项30项。深化“一门式一网式”政府服务改革，完成全县44个单位的政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理。政府机构改革工作按计划稳步推进。此外，统计、史志、气象、档案、外事侨务、民族宗教、国防动员、妇女儿童、广播电视等工作也取得新成效。各位代表!过去一年，我们各项工作实现了新的进步，这是上级党政和县委坚强领导的结果，也是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，更是全县人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众致以崇高的敬意!向关心支持揭西经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题：县域经济发展不平衡不充分，经济运行新动能乏力，高质量发展成效不明显;基础设施建设仍不完善，投资环境未能完全满足发展需要;教育、医疗、文化等优质资源供给不足，乡村振兴、脱贫攻坚存在较大短板;土地管理、环境保护等社会治理任重道远，行政效能亟待进一步提高，等等。对此，我们将高度重视，勇于担当，恪尽职守，采取切实有效措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好各项工作至关重要。根据县委工作部署，2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平总书记对广东重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实中央经济工作会议和省委十二届六次全会、市委六届六次全会、县委十一届五次、六次全会精神，紧扣“绿色崛起示范县、潮客文化融合发展传承区”的发展定位，围绕“一个龙头、两翼齐飞”的工作思路，坚持党建引领，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念和高质量发展要求为统揽，以供给侧结构性改革为主线，全力构建“一园两区”发展新格局，推动揭西全面加快发展。2019年我县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6.8%;规模以上工业增加值增长7.4%;固定资产投资增长11.9%;社会消费品零售总额增长8.9%;外贸进出口总额增长3%;地方一般公共预算收入增长5.6%，税收收入增长9%;城乡居民人均可支配收入增长7%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;节能减排约束性指标完成市下达年度计划。为实现预期目标，必须重点抓好以下八方面工作： 一、聚焦功能区引领，推动经济高质量发展以构建“一园两区”发展新格局为引领，推动县域经济加快发展。践行生态发展理念。按照省“一核一带一区”和市“一轴一带一区”新格局要求，立足生态发展区的功能定位，深入贯彻习近平生态文明思想，坚决担负起生态文明建设的政治责任，自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持人与自然和谐共生，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。坚持以绿色生态为产业发展的第一导向，构筑环境友好型产业发展格局。做大做强电线电缆产业。加快电线电缆产业园建设，落实“项目+园区+产业”工作思路，组建园区管委会，抓好进园西路等配套设施建设，打造全县生态工业发展和招商引资重要平台。制订投资优惠政策和入园条件等相关配套制度，全方位开展招商引资，争取引进5家以上规模大、科技含量高、创新研发能力强的电线电缆或相关企业进园投资建设。精准施策、靠前服务，支持龙头企业做大做强，带动中小企业转型升级，培育小微企业上规模、上档次。做精做优生态旅游产业。积极申报创建“中国天然氧吧”，打造揭西生态旅游新品牌。继续推进国家全域旅游示范区创建工作，推动黄满寨瀑布旅游区和京明温泉度假村等主题景区联创5A、大洋国际生态旅游度假区创4A、樱山花谷景区创3A、大北山生态旅游度假区创建国家级旅游度假区，不断提升重点景区的档次和品位。加快文化旅游融合发展，推进大北山革命历史纪念馆、南侨中学、南方人民银行纪念馆分别申报国家、省、市爱国主义教育基地，南山镇火炬村打造省“红色村”党建示范工程，实现文化价值和经济效益的有机统一。改造拓宽、美化绿化全县高速公路出入口，打造县域主干道门户景观工程。加快制定出台鼓励民宿(农家乐)发展的政策，大力发展民宿经济。结合新农村建设“绿满家园”，广植树多种花，全面加快乡村旅游发展。积极引进有实力的专业公司，规划建设揭西万梅谷文化小镇，打造集花海观光、乡村美食、民宿体验等多功能于一体的综合型特色小镇。完善旅游综合服务区、旅游厕所、旅游集散中心等配套建设，做细做实做优旅游服务。举办首届潮客粤菜师傅(乡厨)旅游美食文化节等旅游节庆活动，创新旅游营销方式，加大宣传推介力度，全力打造“粤东花海·揭西乡愁”旅游城市品牌。 二、聚焦服务提升，培育经济发展新动能大力提升服务经济发展的能力，有效壮大实体经济。强化科技创新。推进实施新一轮技术改造三年行动计划，重点支持培育一批科技型中小企业。大力扶持创新能力强、产品档次高、发展前景好的企业，择优遴选3-5家企业建立高新技术企业培育储备库，发展壮大成为高新技术培育入库企业和高新技术企业。强化招商引资。推进“湾区行动”，主动融入粤港澳大湾区建设。用好用足海陆丰革命老区和省扶贫开发重点县各项优惠政策，通过“走出去、请进来”，大力实施“乡贤回归”工程，精准招引一批优质项目落户建设，并对重大项目实行“契约式”服务，实现招商引资工作新突破。强化企业帮扶。落实县委“10+3”改革总体布局，突破重点领域和关键环节改革，有效增强发展内生动力。推进商事制度改革，落实减税降费政策，构建亲清新型政商关系，坚定不移帮助和扶持民营企业发展壮大。加大领导挂钩帮扶企业力度，实行差别化、保姆式服务，推动“梁柱”企业做大做强，努力实现投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善。 三、聚焦乡村振兴，促进“三农”加快发展坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，努力把短板变为“潜力板”。发展富民兴村产业。坚持产业兴村，大力培育发展特色产业，积极创建省级“一村一品、一镇一业”富民兴村产业示范镇村。培育壮大家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体，推广“龙头企业+合作社+农户”经营管理方式，推动农业规模化经营。坚持以工补农、以城带乡，积极申报创建揭西省级茶叶产业园项目，发展扩大供港蔬菜基地及供港食品，积极融入粤港澳大湾区农产品贸易合作。落实粮食安全和“菜篮子”负责制，深化屠宰行业改革，加强非洲猪瘟等动植物疫病防控，进一步强化农产品质量安全监管。掀起新农村建设热潮。加快推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村和非贫困村雨污分流、道路硬化、集中供水等相关工程建设，确保年底前全面完成建设任务。加快第四批省级新农村连片示范建设，着力完善和精细打造金和镇山湖村、棉湖镇鲤鱼沟村、塔头镇旧住村、大溪镇井美村、龙潭镇陂尾村等精品示范村，辐射带动全县美丽乡村建设。持续用力抓好“三清三拆”“五路绿化”“五水清漂”“五边清污”等美丽工程，推进垃圾清运、水岸同治、“厕所革命”、绿满家园等重点工作，优化农村人居环境，打造干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、和和美美的揭西乡村名片。 四、聚焦三大攻坚战，有效夯实发展基础突出问题导向和目标导向，持续打好三大攻坚战，为全面建成小康社会强基固本。打好防范化解重大风险攻坚战。加强政府债务管理，积极谋划好项目，提高债券资金使用效益。坚持底线思维，增强忧患意识，提高风险管控能力，重点加强金融领域风险防控和应急处置，严厉打击金融违法犯罪行为，防范区域性系统性金融风险。深化政银企对接合作，推动金融资源更多投向实体经济。打好精准脱贫攻坚战。完善建档立卡动态管理机制，实施到村到户到人的精准措施，确保“两不愁、三保障”全面落实到位，坚决防止已脱贫人口返贫。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，帮助扶贫对象提升技能、转移就业、稳定就业，形成可持续收入来源。大力推广发展特色扶贫产业，通过产业扶持、就业帮扶等系列措施巩固提升脱贫成果，确保农村相对贫困人口全部实现稳定脱贫，67个相对贫困村全部出列，如期完成脱贫攻坚任务。打好污染防治攻坚战。深入实施全县环保基础设施建设三年行动计划，加快推进包括14个镇区污水处理厂和303个村级污水处理站的农村生活污水处理设施建设PPP项目、棉湖污水处理二期工程、县城污水处理厂配套管网三期工程、凤江污水处理厂、饮用水源防护工程、空气自动监测站等环保项目建设，有效夯实环保工作基础。深化中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改，巩固提升凉果加工污染、畜禽污染整治成果，大力推进棉湖云湖水系、凤江青头庵、龙潭黄竹溪等内河涌水质提升工程建设，严厉打击各类环境违法行为。强化造林绿化工作，大力创建国家森林城市，筑牢绿色生态屏障。 五、聚焦基础设施建设，提升城乡一体化水平以“谋振兴·百日百项大行动”为抓手，按照“重要工作项目化、重点项目责任化”的思路，全面加快重点项目建设。推进城镇建设。全力推进县城扩容提质，盘活处置闲置土地，规划建设县城东部住宅小区，推进县城绣衣厂改制和白云山药厂老厂区改造，加快客潭洋综合开发项目、县城10条道路升级改造等项目建设，推动县城向东、西、北方向拓展。实施棉湖镇区道路和配套设施升级改造工程、五经富镇过境公路新建工程、大北山中药园等项目建设，提升中心镇综合竞争力，辐射带动周边乡镇加快发展。以东园镇为核心规划建设揭西东部新城，拓展发展空间，提高城镇品位。盘活国有农场土地资源，打造养生养老基地。每个乡镇(街道)启动建设一个以上“三旧”改造项目或房地产项目，引进知名房地产企业进驻揭西，满足人民群众住房需求。强化城镇经营管理。以创文为抓手，通过持续不断的“专项行动+机制建设”常态化工作，构建“村居为基础，镇街为主体，县级抓统筹”的城镇管理运行体系。探索将城镇管理部分职能推向市场化，建立健全城市管理联合执法机制，采用绣花功夫，有效实现城市精细化、规范化管理。加快老虎坷垃圾填埋场扩容升级工程和揭西县建筑垃圾消纳场建设，进一步完善生活垃圾处理体系。加强和规范房地产市场管理，铁腕整治“小产权房”等违法建设行为，推进房地产市场健康有序发展。加快交通基础设施建设。全力服务好兴汕高速揭西段、汕湛高速揭西东段两条高速公路建设，组织实施“四好农村公路”建设计划，完成国道235线揭西径下桥改造、国道238线揭西坪上桥改造、县道094五黄线路段改建、金和新龙公路改建等工程，大力推进京棉公路升级改造、农村公路安全生命防护工程、金鲤大桥和金和大桥改造等交通设施建设，完善连接交通枢纽、中心镇、旅游景区的公路建设。在全县农村客运和县际客车增设新能源客车客运服务项目，推动城乡公交一体化，持续优化交通环境。抓好水利能源建设。启动建设县城河江大桥上游堤防整治工程和龙潭联围塔头镇塔头村至桃溪洲电排治理工程，加快推进塔头拦河闸重建、瓠杓岭引榕灌区整治、象山拦河闸至坪上两南桥堤防加固工程、揭西经富输变电等项目，完成县城两河四岸毓秀工程三期、2019年供电新建配网等工程建设，不断完善水利能源基础设施。 六、聚焦民生发展，扩大优质资源供给把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全面发展社会事业，有效提升公共服务水平。办好教育文体事业。巩固提高“省推进教育现代化先进县”创建成果，全面提升教育信息化应用水平，促进信息技术与教育教学融合创新。深入开展幼儿园“小学化”专项治理工作，积极稳妥实施义务教育学校教师“县管校聘”管理改革，建设揭西县教师发展中心，提高全县教育整体水平。大力发展文化体育事业，完善提升基层综合性文化服务中心，建设一批镇村文体设施示范点，抓好文化遗产资源保护传承工作，落实文化惠民、全民健身。大力弘扬社会主义核心价值观，促进精神文明建设。加快医疗卫生发展。全面深化医疗卫生体制改革，提升基层医疗卫生服务能力，抓好急救体系和紧密型医联体建设，创建卫生强县。完成县人民医院、棉湖华侨医院和县妇幼保健计划生育服务中心住院综合楼等项目，推进民营贝斯达医院建设，加快村卫生站公建规范化建设进程，实现每个行政村建设一个规范化卫生站。积极推动中医药事业发展。加强公共卫生服务，切实抓好卫生创建和季节性流行病预防控制等工作。提升社会保障水平。实施就业优先战略，全面落实各项就业创业政策，发挥县职业技能公共实训基地作用，促进高校毕业生、农村劳动力、异地务工人员、退役军人等群体就业创业，稳妥做好军转干部安置工作。抓好城乡居民养老保险和医疗保险参保缴费工作，推进企业养老保险省级统筹和扩面征缴，稳步提高各项社保待遇水平。强化民生“兜底”，完善城乡低保、医疗救助、临时救助等社会救助体系，积极推进慈善事业和残疾人事业发展，扎实做好关爱保护农村留守老人和儿童各项工作，建设区域性敬老院，逐步建立适度普惠型养老服务体系。全力办好十件民生实事。一是改造提升县城10条市政道路，推动每个乡镇(街道)至少改造1条通村(社区)道路，逐步解决路不通、路不平、路不畅等问题。二是加快县城新自来水厂建设，确保年底前完成首期工程建设。三是加强现状空地和边角地、插花地整治，建设3个以上“小公园+停车场”“小绿地+停车场”或局部景观小品。四是综合整治榕江南河9条内河涌，完成全县200个以上自然村的雨污分流工程建设项目。五是改、扩建8所中小学校和2所中心幼儿园，对全县18所公立幼儿园安全设施进行改造提升，保持公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达到80%以上。六是新开工88家村卫生站规范化建设项目。七是新建3个乡镇(街道)文体广场、3个体育场地设施示范点和5所乡村学校少年宫。八是为城乡居民基本养老保险和基本医疗保险等公共服务开通移动支付、银行转账等自助缴费方式。九是实施3个以上集贸市场标准化综合改造示范工程。十是规划建设和升级改造2所区域性敬老院，提高失能、半失能特困人员集中供养率。同时，组织推进第四次全国经济普查、第三次全国国土调查、第二次污染源普查，做好新闻出版、广播电视、台港澳、军民融合、国防动员、民兵预备役、双拥、人防、外事、侨务、气象、地震、史志、民族宗教、妇女儿童等各项工作。 七、聚焦社会治理，维护社会和谐稳定创新工作机制，着力营造共建共治共享社会治理格局。加强土地资源管理。进一步强化土地执法动态巡查，严厉打击违法用地行为。严格按控规单元规范土地征收储备，加大用地促建、闲置土地清理、低效用地盘活和违法用地查处，提升土地资源使用效益。用活用足乡村振兴相关土地政策，加大“三旧”改造力度，促进土地资源节约集约利用。加大力度对全县农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等闲置建设用地进行拆旧复垦，优化农村和城镇发展。建立健全应急管理体系。深入开展安全生产攻坚行动和专项治理，全面抓好各领域安全隐患排查整治，预防和遏制各类安全事故。推进“大应急”指挥体系建设，建立系统完备、快速高效的应急处置工作体制机制，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。强化社会综合治理。完善市场监管体系，加强食品药品安全工作，创建省食品安全示范县。持续深化平安揭西、法治揭西建设，把扫黑除恶专项斗争同“众剑行动”、行业治理、基层治理、部门监管结合起来，重拳打击乡匪村霸、非法占用土地、非法买卖土地、盗采资源、污染环境等影响公平正义、破坏生态环境、“微腐败”黑恶势力，严厉打击假币、黄赌毒黑拐骗、“两抢一盗”等各类犯罪，以智慧新警务建设为抓手提升综合治理信息化水平，全力推动信访矛盾化解，健全社会矛盾纠纷排查化解机制，努力把揭西建设成为最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。 八、聚焦自身建设，树立政府良好形象永葆初心本色，强化使命担当，建设人民满意政府。建设法治政府。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强党的领导，按照上级和县委的统一部署，组织政府系统深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三学三推”党建主题活动，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格遵守宪法和法律，按照法定权限和程序行使职权、履行职责，完善政府法律顾问和科学民主决策机制，加强行政复议和行政诉讼工作，健全行政执法与刑事司法相衔接的工作机制。自觉接受县人大、政协和社会监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。建设高效政府。大力弘扬新时代揭阳“走在前列”精神，培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务干部队伍，着力提升政府管理社会、发展经济的能力和水平，实现每项重大工作有部署、有督促、真落实、见成效。积极稳妥做好机构改革的整合和衔接工作，优化政府机构设置和职能配置，建立健全高效运转模式。落实“大专项+任务清单”预算制度改革，强化财政预算工作，推动预算管理提质增效。强化政府主导项目建设职责，严格落实基本建设程序。深化“放管服”改革，抓好“一门式一网式”政府服务模式改革，推进“互联网+政务服务”和数字政府建设，优化办事流程，营造高效政务环境，努力让老百姓办事“最多只跑一趟”。建设廉洁政府。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，持之以恒整治“四风”。树立过“紧日子”思想，坚持厉行节约，严控“三公”经费预算，加大民生等重点领域支出，努力让人民群众过“好日子”。加强政府系统党风廉政建设，建立健全政府廉洁风险防控体系，适应监察体制改革，转变行政监督方式，加大审计监督和督查问责力度，念好“紧箍咒”，拧紧“螺丝帽”，守好“责任田”，完善公务员正向激励机制，营造风清气正的良好政治生态。各位代表!风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，走正道、出实绩、谋振兴，以新担当新作为奋力开创揭西改革发展新局面!

  2025-07-08

• 【东莞市招商】2019年虎门镇政府工作报告

  2019年2月22日在虎门镇第十七届人民代表大会第四次会议上虎门镇人民政府镇长邓卫洪各位代表：现在，我代表虎门镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。2018年工作回顾2018年，是虎门凝心聚力，攻坚克难，推动经济社会实现持续健康发展的重要一年。一年来，在市委市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神，认真落实中央、省、市决策部署，推动城市、产业、公共服务“三个升级”和美丽虎门建设、社会治理能力“两个提升”，较好地完成了各项目标任务。全镇地区生产总值突破600亿元，11项工作被评为2018年度全市“单打冠军”。一年来，我们主要做了以下工作：工业 一、进一步推动经济增长。2018年，全镇实现地区生产总值(GDP)635.8亿元，同比(下同)增长6.4%。实现规上工业增加值181.6亿元，增长6.3%。社会消费品零售总额241.3亿元，增长7.3%。全镇进出口总额383.5亿元，增长8.2%。其中出口总额222.6亿元，增长11.3%。9个市重大项目完成年度投资20.8亿元，投资总量排名全市第5、投资完成率排名全市第1。以纯集团总部、万科云广场等项目顺利投产。各项税收总额99.4亿元。各项人民币存款余额807.9亿元，增长12.4%;贷款余额535.7亿元，增长9.9%。区组两级总收入21亿元，增长7.4%;至2018年12月底，区组两级集体总资产160.7亿元，增长7.8%。全镇市场主体达10.1万户，增长15.9%，其中企业总量达3.9万户，增长21.7%。产业基础持续巩固。 二、进一步增强发展动能。服装服饰业方面，成功举办中国服装印花发展大会和服装印花工业博览会，举办第23届虎门服交会暨时装周，举办全市首个婴童产业展览会，打造全市首家服装工业旅游示范点，建成滨海时尚大街。电子信息产业方面，中国电子东莞产业园实现产值66亿元，增长12%，成功举办第四届华南(虎门)国际电线电缆展，信息传输线缆公共服务平台基本完工。商贸流通业方面，虎门在2018年商务部国家电子商务示范基地综合评价中，位列全国百家基地第11位。广东省电商产业园区标准化技术委员会落户虎门。全年发布服装电商行业联盟标准3项。全镇电子商务实现网上销售额450亿元、快递业务量约3.4亿票。积极参与广深科技创新走廊建设，虎门高铁站TOD综合开发完成核心区范围内186亩土地收储。51家市镇两级倍增企业实现营业收入246亿元，增长28%。国家高新技术企业达253家，增长48.8%，专利申请量、授权量增长超过30%。新增新三板挂牌企业1家、省级企业技术中心1家、市专利优势企业4家。科技金融月系列活动促成授信近12亿元。盘活存量土地437亩，处置闲置土地71亩，推出市场8.75万平方米。完成白沙片区控规和虎门镇工业保护线专项规划编制，推动6宗建筑面积43万平方米的城市更新项目。大力推进基础设施建设。 三、进一步提升城乡品质。环莞快速二期(虎门段)、环岛路南面段、百达路、虎门大道下穿隧道等一批重要道路通车。启动滨海大道快速化升级改造。推动太平广场全面恢复使用。投入约1000万元开展武山沙海堤加固、河道清淤疏浚、德隆围水闸重建、太平涌水闸建设等水利工程项目。完成重点产业项目电力配套工程5项。拆除违法建筑69宗，整治违法建设85.7万平方米，整改新增违法用地339亩。推动广深高速沿线虎门段环境品质提升，投入超过1亿元开展道路绿化、市政工程、建筑立面改造等11个项目。开展绿化景观专项整治，复绿、增绿3.6万平方米。完成全镇停车系统专项规划研究，改造交通拥堵节点20处，整治交通事故黑点20处，完善车道护栏、人行道等交通配套建设11处。首批智能垃圾分类试点小区成功上线，回收垃圾26万多公斤。常态化推进文明创建，制作公益广告近1万幅，面积超26万平方米。大宁社区创建成为“新东莞文明美丽村居”，创建3家“友善企业”。建立社区环境设施建设项目库，推动社区公园、道路升级和村居环境提升等60个入库项目建设。完成4个社区村级土地利用总体规划编制。整治“三线”黑点580个，完成城区公厕提标改造摸底工作，改造社区公厕2座。全面完成集体经济组织清产核资，基本完成农村土地承包经营权确权工作。打好治水攻坚战。 四、进一步加强环境治理。新增截污次支管网34.7公里，完成验收通水19公里，累计建成截污管网117.6公里。官涌河综合治理通过消除黑臭阶段验收。推进大沙河上游、龙眼新涌水生态修复项目。正式推行湖长制，深入落实河长制，镇、村两级河长巡河近1700次，落实整改问题111个。淘汰整治“散乱污”企业490家。开展河道整治专项行动，清理水面垃圾1.4万吨，拆除涉河违建8000多平方米，清理不符合规划的砂场堆场5宗。全面完成沙角电厂群机组超低排放技术改造，关停燃煤机组2台。完成165家VOCs排放企业治理。推广使用新能源汽车，投放纯电动公交车120辆，建成电动汽车充电桩53座。淘汰改造生物质锅炉6台，整治扬尘污染点388处。将非法倾倒余泥渣土纳入扫黑除恶专项斗争打击重点，开展固废违法行为专项整治“雷霆行动”，打击非法倾倒车辆77台。建成全市首家建筑垃圾处理厂，年处理能力达100万吨。落实网格化监管和双随机抽查制度，累计出动环境执法人员2064人次，检查企业688家次。全面开展第二次全国污染源普查工作。分别办结中央、省环保督察交办案件13宗和6宗。推动教育均衡优质发展。 五、进一步完善民生保障。建成启用虎门梅沙小学，加快推进博涌小学新校、虎门五中扩建前期工作。投入2600多万元用于教学设备更新、代课教师聘用、校园安全保障等项目。新增学前教育学位1590个，积分制招收1200多名随迁子女入读公办学校，提供民办学位补贴8600多名。虎门中医院整体搬迁进入建设阶段，虎门医院扩建工程前期工作有序推进。推动流动人口公共卫生计生服务均等化，目标人群服务覆盖率达98.5%。顺利通过国家卫生镇复审，创建7个省健康促进示范单位。完成蒋光鼐博物馆主体建设，完成贝丘遗址公园概念性设计。开展各类文体活动100多场次，惠及群众50多万人次。文化比赛获国家、省、市金奖14个。体育比赛共获52枚金牌，其中虎门运动员代表东莞在第十五届省运会获18金，占全市金牌总数26%。为128家企业和9500多人次办理就业补贴1000万元。举办2场大型公益性招聘活动，提供8344个就业岗位。新增市级“技师工作站”1家、“首席技师”7名。开展“一镇一品”产业人才培训，依托8间培训学校和18家企业，对8500名产业人才实施培训。成功举办虎门镇电子商务技能竞赛。发放433万元保障低收入群体基本生活，实施医疗救助45人。虎门慈善会推出慈善公益项目5个，开展大型慈善公益活动7次，进一步完善慈善救助办法和规章制度。与韶关仁化县开展产业共建，实现投产项目6个、动工项目11个。帮扶仁化12条相对贫困村，559户贫困户预脱贫率达100%。全力维护社会公共安全 六、进一步加强社会治理。紧盯10类打击重点，深入推进扫黑除恶专项斗争，侦破涉恶案件96宗，打掉涉恶犯罪团伙21个。严厉打击影响群众安全感的突出违法犯罪，“两抢”立案数为近五年最低、破案率近五年最高。扎实开展矛盾纠纷排查化解，办理信访案件471宗。圆满完成重大节点时期安保任务，社会大局保持稳定。深入开展重点领域安全生产排查整治，检查各类场所7万多家次，整改隐患2.7万多处，安全生产形势总体平稳，未发生较大以上事故。全力推进火灾隐患重点地区挂牌整治，顺利通过第三方评估。完成4个地质灾害隐患点整治。成功防御超强台风“山竹”，安全转移7800人，集中安置1840人，切实将损失降到最低。积极推进餐饮“明厨亮灶”工程，建成食品小作坊集中加工中心1家，创建食品安全示范市场7家，实现38家农贸市场快检室全覆盖。加快推进535个高清监控点、16套高清治安卡口建设，组建公安铁骑队伍，推进辅警队伍正规化建设，完善社会治安防控体系。推动“智网工程”建设，建成启用“1中心+29社区工作站”指挥调度体系，组建网格员巡查队和社区处置队共668人，8个部门共83个事项进入网格系统。完成“二标四实”基础信息采集，采集人口近106万，实有单位6万多个，出租屋3.6万多栋(套)，安装门牌7万多个。增设2个政府专职消防队站，构筑“5分钟消防力量覆盖网”。此外，我们着力加强政府建设，不断提升政务服务水平。镇综合服务中心投入使用，26个部门、78个窗口进驻，集中受理服务事项415项，全年受理业务36万多宗。从严压实意识形态责任，对突发舆情及时开展分析研判和科学处置，有效维护全镇意识形态安全。成立全省首个镇级新的社会阶层人士联合会，凝聚非公经济精英阶层合力。同时，武装、统计、审计、侨务、工青妇、档案、科普、法普、打私等工作扎实推进。各位代表，过去一年我们取得的成绩令人振奋。这离不开市委、市政府和镇委的正确领导，离不开历任领导班子打下的坚实基础，离不开全镇广大党员干部群众的团结拼搏，离不开社会各界的鼎力支持。在此，我谨代表虎门镇人民政府，向所有关心、支持、参与虎门建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!一是在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇经济社会发展还存在一些突出问题：产业结构还不够合理，产业发展层次整体偏低，还需要下大力气培育新的高端支柱性产业;城市发展空间有待拓展，碎片化、分散化的发展模式难以适应高质量发展的要求。生态环境治理任重道远，环境基础设施欠账仍需补齐，交通拥堵、垃圾围城等城市病问题有待解决。优质公共服务的供给能力还有所不足，与人民群众的期盼相比还有差距。部分干部干事创业的劲头有所弱化，责任意识、效率意识不够强，工作执行力仍需进一步加强。对此，我们必须高度重视，采取扎实措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。站在新的历史起点上，虎门正迎来新一轮大发展的历史性机遇。我们深刻认识到，习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为虎门新一轮大发展提供了根本遵循;粤港澳大湾区上升为国家战略，成为全省全市发展的“纲”，为虎门在更高起点上谋划发展提供了难得机遇;滨海湾新区加快建设，成为牵引虎门全局发展的强大动力，为虎门在更高平台、更广领域、更深层次融入大湾区建设提供了广阔空间;近年来，虎门加快推动城市、产业、公共服务“三个升级”，为新一轮发展提供了有力支撑。上个月召开的镇委十五届三次会议，深刻把握形势要求，立足镇情，抓住关键，提出了在发展理念、发展路径、城市格局、执行力四个方面破题的战略要求，明确了打造“湾区时尚都市、魅力品质虎门”的战略任务和价值追求，明确了建设中等发达、开放时尚的现代化滨海城市的城市定位，以及“一网两区五张牌”的工作主抓手，部署了2019年实施的“八大行动计划”。这是我镇推动新一轮大发展的新定位、新起点，也是全镇人民的新愿景、新期盼。把美好蓝图变为现实，我们必须提振精神，勇于攻坚，真抓实干，以实际行动抢抓历史性发展机遇，着力推进改革开放再出发，实现更高水平更高质量发展。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，深入落实省委十二届六次全会、省十三届人大二次会议、市委十四届八次全会、市十六届人大五次会议和镇委十五届三次会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，扭住建设粤港澳大湾区这个“纲”，抢抓粤港澳大湾区、滨海湾新区建设的历史机遇，围绕打造“湾区时尚都市、魅力品质虎门”，聚焦“一网两区五张牌”，全力抓好促融合、拓空间、调结构、增动能、提品质、优治理、惠民生各项工作，全力建设中等发达、开放时尚的现代化滨海城市，在新时代新起点上奋力开创虎门工作新局面。综合考虑各方面因素，2019年全镇发展的主要预期目标是：生产总值增长7%，实际执行时努力争取更好结果;城镇登记失业率控制在3%以内;一般公共预算收入增长6%;国家高新技术企业数量达300家以上;新建截污管网130公里以上。其他指标力争位居全市前列。围绕上述目标任务，2019年着重抓好以下工作： 一、致力推进协同发展，主动融入滨海湾新区建设 （一）全面加强规划对接。启动城市总体规划修编，对城市总体规划进行整体性、系统性修订，在城市定位、发展重点等方面作出调整，以更好适应融入滨海湾新区发展的需要。重新启动太平片区控规编制，加快推进南栅、东风等片区控规编制。以开展“三规合一”试点工作为契机，建立统一的空间规划体系，优化城市空间功能布局。 （二）全面加强交通对接。配合推动地铁2号线延长线、常虎高速虎门港支线二期、轮渡路改扩建等跨镇重大交通基础设施建设。推动滨海大道快速化升级，改造提升白沙立交、人民北路等8处节点，提升直达滨海湾新区的快速通行能力。推动全长2.5公里的虎门大道东(大沙河段)建设，进一步畅通虎门东北部社区对接威远岛板块的路网体系。 （三）全面抓好基础性工作。切实提高政治站位，全力以赴配合做好沙角电厂搬迁工作，加快落实替代电源建设的用地保障。加快推动土地征拆步伐，为威远岛平安金融科技城、粤港澳台青年创新创业城、滨海湾中央农业公园综合体等一批重大项目落地提供保障。各有关部门和项目落地所在社区要加强协调联动，全力做好土地状况调查、权属摸排、政策落实等工作，按年度计划任务完成好土地征拆任务。要加大宣传力度，积极宣传滨海湾新区在城市定位、发展愿景、规划布局等方面的情况，进一步凝聚起主动融入滨海湾新区建设的思想共识。 二、致力加快产业升级，推动经济高质量发展 （一）加快建设现代产业体系。巩固优势产业，培育新兴产业，构建多点支撑的制造业体系。着力提升服装服饰业。加强与深圳睿时尚等机构的对接，积极引进一批优质时装设计师团队。探索每年举办两期交易会和时装周，上半年举办面辅料交易会，下半年举办服装交易会。对富民服装城等传统服装商圈开展提质改造。推动服装服饰业向研发设计、品牌营销等产业高端环节延伸。着力做强电子信息产业。推动中国电子东莞产业园加快释放产能，力促园区产值尽早突破100亿元。发挥信息传输线缆产业优势，推动行业联盟标准的制订、推广和运用，积极对接5G通讯、汽车电子等高端领域，延伸产业链条。着力加强招商引资力度，瞄准产业发展前沿，围绕新一代信息技术、装备制造、新能源、新材料等产业开展精准招商，大力引进带动性强的优质企业和项目，力争尽快培育1-2个新的支柱产业集群。 （二）加快推动非公经济发展。认真落实中央、省、市关于支持非公经济发展的各项政策措施，建立非公有制经济联席会议工作机制，及时研究解决企业反映突出的共性问题。发挥虎门商会作用，引导本土企业积极参与实体经济发展，反哺制造业基础。探索成立产业发展基金，在财政、税收、金融等方面给予实体经济更多支持。完善工业厂房数据库和信息平台，严厉打击“二手房东”炒作现象。建立重点企业名录，为优质企业承租、续租镇村工业厂房提供保障。 （三）加快推动科技创新。大力培育创新型企业，力争国家高新技术企业达到300家以上。支持企业自建研发机构，提升规上企业研发机构覆盖率。鼓励企业开展自动化、智能化改造，推动企业“上云上平台”。加强创新载体建设，力争虎门信息传输线缆公共服务平台上半年建成投用，完善虎门服装协同创新中心、互利服装供应链、创意时尚公社等产业公共服务平台功能。推动科技金融融合发展，办好科技金融月系列活动，发挥富民融资担保公司、虎门倍增优选投资基金的作用，引导社会资本支持科技创新。 三、致力拓展发展空间，提升城市综合承载能力 （一）完善城市基础设施建设。启动捷东路(百达大道至长德路段)新建道路工程，推动中国电子东莞产业园、穗莞深城轨商贸城站、虎门梅沙小学等项目周边的市政道路建设，完善虎门大道下穿隧道、百达路等道路匝道建设。继续推动“建6升1”变电站工程，推动建设180项10千伏及以下电力基建项目。完成4.2公里旧供水管网改造。按50年一遇的标准落实长堤路缺口整治，开展磨碟河、广济涌排涝站清污设备升级改造工程，提升防洪排涝能力。 （二）着力打造重大发展平台。加快推进虎门高铁站TOD综合开发，配合做好虎门高铁站改扩建工程，开展区域交通换乘系统研究，加快完成核心区范围剩余地块收储，力争北广场3.4万平方米土地上半年推出市场。配合做好滨海湾站TOD综合开发规划建设。谋划推进滨海大道经济带建设，进一步摸清沿线区域现状，为建设由两个高铁站场地区与滨海大道组成的“哑铃型”发展新区域提供支撑。 （三）大力推动土地统筹。推进14个社区村级土地利用总体规划编制。探索建立土地平衡基金，推动各社区实现土地收益共享。力争统筹南面、赤岗等社区共56.8万平方米的15个地块。加强对批而未供土地的研究分析，进一步明确管理主体，探索分类处理措施。针对零散分布的土地，通过规划调整、土地空间置换等方式，整合为连片用地，力争全面盘活500亩产业用地。 （四）加快推动城市更新。用好3万亩“三旧”改造标图项目库，鼓励社区通过“工改工”等方式建设工业大厦、科技园区，引入有实力的专业公司开展连片改造项目，建设一批高端载体。由镇政府主导统筹一批成熟的城市更新项目。推进6宗总面积178亩的在建“三旧”改造项目。抓好广深高速北栅出入口东侧连片“三旧”改造项目，推进大宁社区生态智慧产业园一期项目建设，做好黄村、树田等一批社区的自改项目报批工作。 四、致力加强城市管理，打造宜居宜业品质城市 （一）深入开展“两违”治理。以零容忍态度对待违建行为，做到发现一起、坚决查处一起，确保2019年完成177万平方米的年度治理任务。加快推进历史遗留违法建筑普查，建好存量建筑信息数据库，研究制定存量建筑处理方案，探索分类解决历史违建问题。加强土地执法监察，强力拆除违法用地地上建筑物，及时做好复耕复绿。扎实开展“大棚房”清理整治。 （二）优化交通出行环境。制作4915条道路地名标志。研究制定重要节点、人流密集区、交通站场出入口等重点易堵路段的交通疏导措施。加强巡查执法力度，严厉整治乱停乱放、非法营运车辆及三轮车、电动车违规上路等行为。开展连升路交通综合整治，优化沿线关键路段的停车位和配套设施，畅通道路通行能力。完善海运路、太沙路、太新路等路段交通安全设施，进一步规范交通秩序，保障出行安全。落实镇内停车管理专项规划，推动一批条件成熟的停车场建设项目落地。 （三）提升精细化管理水平。加快推进广深高速虎门段沿线环境品质提升，按照一栋一方案的要求落实建筑立面改造。推进城市绿脉提升，打造15个绿化景点。加快推进“厕所革命”，在镇中心区新建或升级改造公厕16座，每个社区新建或提标改造不少于一座一类以上公厕。做好“三清理、三拆除、三整治”工作，推动全部社区达到干净整洁村标准，推动16个社区创建美丽宜居村。开展镇域乡村建设规划研究，推动4个试点社区编制村庄建设规划。 五、致力推进环境治理，坚决打好污染防治攻坚战 （一）深入推进水污染治理。加快截污管网建设，力争年内新增截污次支管网130公里以上，通水38公里以上。完成不少于100公里雨污分流污水接驳任务。整治入河排污口330个。配合做好宁洲污水处理厂二期和宁洲、海岛污水处理厂一期提标改造工程，力争上半年完成调试运营。加快建设环保专业基地印染污水处理厂。推动有条件的社区建设分散式污水处理设施。继续推动官涌河、龙眼新涌、大沙河上游等河道综合治理。配合做好磨碟河、太平水道等跨流域河道综合整治。加大环保执法力度，取缔散乱污企业500家以上。严防非法畜禽养殖业反弹回潮。 （二）持续推动蓝天保卫战。配合沙角电厂搬迁和压减耗煤量各项工作。持续开展VOCs污染企业整治，力促VOCs排放量“负增长”，淘汰改造12台生物质锅炉，减少废气排污。投放60台纯电动公交车，在车场增设一批充电设施，实现公交车100%纯电动化。强化在建工地和拆除工程扬尘管控措施，落实渣土运输车、垃圾收运车全密闭化运输要求，切实加强扬尘污染控制。 （三）提高固废污染防治水平。强化对涉危废企业的监管力度，加强日常巡查和联合执法，坚决守住不非法转移倾倒、不发生环境污染事故两条底线。完成大岗山、佛子坳等2座镇级垃圾填埋场整治。研究制定社区建筑垃圾处理补贴方案，推广智能垃圾分类回收项目，探索建设垃圾中转站，引入垃圾分筛处理技术，提高垃圾收运和处理效率。 六、致力增进民生福祉，不断优化公共服务供给 （一）提升教育医疗质量。推动博涌小学新校、丰诚学校建设，完成淘园小学整治，加快推进虎门四中新校和虎门五中扩建前期工作。挖掘学位供应潜力，力争实现50%随迁子女入读公办学校或政府补贴学位民办学校。年内完成虎门中医院整体搬迁，加快推进虎门医院住院楼和专家楼扩建工程。全面完成社区卫生服务中心标准化建设，鼓励和支持社会办医院组建医联体，促进优质医疗资源下沉。 （二）推动文化繁荣兴盛。积极筹划庆祝新中国成立70周年、虎门销烟180周年系列活动。加快蒋光鼐博物馆建设，完成馆舍装修、展馆布展设计等工作;推进贝丘遗址保护工程，完成遗址公园景观整治项目设计方案;启动远丰战斗抗日遗址规划保护工作。推荐“渔网制作技艺”等项目申报市级非物质文化遗产。做强做优八大文体品牌活动和八大文体培训基地，建设东莞市文化馆虎门分馆。持续深化文明创建，建设新时代文明实践中心，不断提升城市文明水平。策划推出《虎门旅游地图》第二版，筹备虎门旅游展会，策划一批特色旅游线路，打造“中国近代史开篇地”文化旅游品牌。 （三）促进就业创业和社会保障。落实就业创业扶持政策，实行户籍登记失业人员就业跟踪服务，促进高校毕业生等新成长劳动力就业。实施“一镇一品”产业人才培训。开展新生代产业工人“圆梦计划”。积极推荐企业技术骨干参评“首席技师”。制定社区居家养老服务管理办法，推行社区居家养老服务中心建设。整合社会慈善资源，依托虎门慈善会开展公益创投项目，开展困难残疾人家居无障碍改造工程，做好困难群众的救济救助工作，切实保障底线民生。 七、致力加强平安建设，推进社会和谐善治 （一）全力维护社会大局稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争，将扫黑除恶与基层反腐结合起来，持续巩固扩大战果。严厉打击“两抢一盗”、电信诈骗、金融诈骗等违法犯罪行为。深入开展矛盾纠纷排查调处，及时将矛盾问题化解在基层。突出抓好全国两会、建国70周年、澳门回归20周年等重要时间节点安保工作。 （二）夯实公共安全基础。完成6088路 一、二类高清视频点建设及联网，完善治安卡口和电子警察建设，推进智慧新警务建设。加强“二标四实”信息采集应用，推进智网工程建设。落实“铁骑警务”和快速出警机制，提高路面见警率、管事率。建立应急救援调度中心。推进高层建筑、“三小”场所物防技防改造，加快完善消防队站、市政消火栓建设，持续巩固火灾隐患整治工作成效。 （三）提升安全发展水平。加强对建筑、交通、危险化学品等重点领域的专项整治，深化安全生产全覆盖，全面筑牢安全生产防线。完成新湾社区2个地质灾害点整治。加强农(水)产品质量安全监管，全力创建19个食品安全示范市场，推进食品小作坊集中加工中心建设，开展食品药品市场专项整治行动，切实保障食品药品安全。 八、致力提升行政效能，建设廉洁高效服务型政府 （一）认真贯彻落实市委市政府和镇委关于执行力建设的要求，围绕各项中心工作，以目标导向、结果导向抓好执行落实，不折不扣地将上级和镇委的各项决策部署落到实处。强化督查考核，细化落实部门属事责任和社区属地责任，扎实推进重点任务攻坚，力争做一件成一件。 （二）认真贯彻落实中央八项规定精神，持续改进工作作风。坚持依法行政，推动法治政府建设。推动审计工作全覆盖，强化审计结果运用，及时防范廉政风险。依法接受人大监督，自觉接受社会和舆论监督。落实意识形态“一岗双责”，严抓阵地管理，维护意识形态领域安全。 （三）狠抓效能建设。做好机构改革工作衔接，确保各项工作有序运转。进一步优化行政审批流程，建立健全部门联办机制，推广实施并联审批，提高审批效率。完善镇综合服务中心功能，建设高效服务队伍，推进公共服务事项标准化，服务行为规范化。各位代表!当前虎门已经站在了抢抓发展机遇，推动高质量发展的新起点上。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，同心协力，顽强拼搏，扎实工作，为加快打造“湾区时尚都市、魅力品质虎门”，建设中等发达、开放时尚的现代化滨海城市而努力奋斗!名词注解：TOD：Transit-Oriented-Development。即以公共交通为导向的开发。VOCs:挥发性有机物的英文简称，是生成臭氧(O)和细颗粒物(PM2.5)二次污染物的重要前提物。二标四实：标准地址库、标准作业图;实有人口、实有房屋、实有单位、实有设施。“一网”“一网两区五张牌”：就是要建设现代化基础设施网;就是要打造京港高铁虎门站和深茂铁路滨海湾站两个站场、两个新区;就是要打好湾区牵引、实体经济、创新驱动、城市品质、社会善治五张牌。“八大行动计划”：镇委十五届三次会议部署的2019年八项重点工作，即实施融入湾区大格局、实体经济增质效、城市发展拓空间、环境治理硬突破、公共服务补短板、乡村振兴提质量、基层党建强堡垒、执行力建设大提升等“八大行动计划”。

  2025-07-08

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