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• 【台山市招商】2020年海宴镇政府工作报告

  政府工作报告──2020年5月13日在海宴镇第十六届人民代表大会第九次会议上海宴镇镇长伍嘉峰各位代表：现在，我代表海宴镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是海宴镇在乡村振兴道路上攻坚克难、砥砺奋进的一年。一年来，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以党建引领经济高质量发展，以招商引资为带动，以项目建设为抓手，以小城镇建设和乡村振兴为突破，以保障和改善民生为目标，团结带领全镇广大干部群众，担当作为，开拓进取，全镇经济社会保持了良好的发展态势，全面建成小康社会取得新的重大进展。 过去一年，我们精准发力，强力攻坚，较好完成了全年各项工作任务。十六届人大七次会议确定的61项重点工作全部落实到位，镇人大代表票决的两项民生实事全面完成。 过去一年，我们真抓实干，奋发有为，全镇经济社会发展稳中有进。全年完成一般公共预算收入1319万元;规模以上工业增加值同比增长9.3%;固定资产投资3.25亿元，完成任务的105.38%，同比增长33.4%;零售业销售额1308.8万元，增长19.6%;社会消费品零售总额1302.1万元，增长22%;进出口总额4709万元，完成任务的109.79%，增长17.9%。基本完成市下达指标任务，经济运行保持稳健。 过去一年，我们精心谋划，干群同心，共绘新时代乡村振兴新篇章。成功创建五丰村、南丰村两条特色精品村;五丰村成为国家级“一村一品”示范村和全国乡村治理示范村;南丰村750亩垦造水田种植海水稻大丰收被中央等多个媒体争相报道。一年来，我们重点做了以下工作： 一、凝心聚力狠抓发展，发展动力持续增强项目建设蹄疾步稳。总投资3000万元的捷德纺织(台山)有限公司二期仓库厂房项目全面完成建设，促进工业发展增资扩产、提质增效。亿元项目海宴镇500MWp(首期200MWp)渔业光伏发电项目成功落户并开工建设。发展后劲持续夯实。以“招商引资提质年”为抓手，组建专业招商工作团队，构建以商招商格局，成功引进江门恒光新能源有限公司、江门日胜农业科技有限公司、广东聚远农业科技有限公司等多家企业。全力支持项目建设，围绕“文旅”融合发展的产业定位，加快文化旅游新业态延伸，渔业光伏、海水稻现代农业产业园等项目扎实推进。营商环境加速优化。持续优化营商环境软硬件，出台《海侨管委会公有房租赁管理办法(试行)》和制定《海宴镇民宿管理方案》，规范民宿及餐饮经营，提高服务水平，鼓励更多社会资本参与乡村振兴建设。 二、主动作为服务湾区，产业发展焕发活力沉睡资产焕发新机。将南丰村丢荒盐碱地成功垦造750亩水田，并引入广东海洋大学陈日胜海水稻种植团队建立海水稻育种基地，积极打造海水稻农业产业园，利用盐碱地垦造水田项目成功种植海水稻，平均亩产超900斤,实现当年投产、当年收益，乡村产业活力有效激活。特色农业加快发展。积极抢抓粤港澳大湾区建设和迅速融入深圳率先建设社会主义现代化先行区的重大历史机遇，加快发展蔬菜等特色传统优势农业，致力建设粤港澳大湾区的“菜篮子”，五丰村粤港澳大湾区供港蔬菜基地以“菜心”特色农产品申报并荣获全国“一村一品”示范村称号。现代农业高位推进。扎实推进农业转型升级，完成2017年度5800亩高标准农田工程建设;2018年度高标准农田项目完成总工程量60%。争取省级资金约2000万元，完成桂南水库灌溉渠5.4公里升级改造，农业规模化、现代化加速发展。 三、精准发力综合施策，三大攻坚连战连捷风险防范有力有效。整治互联网融资平台和P2P网络借贷平台，稳妥处置融资担保机构不良资产，守住了不发生系统性金融风险的底线。强化非法集资源头治理，深入开展防范非法集资宣传活动30多次，切实维护金融秩序稳定。不断完善安全风险防范机制，有力打击制假售假，市场秩序有效规范。脱贫攻坚成效显著。高效推进精准脱贫工作，利用“公司+农户”“合作社+农户”帮扶模式，22户贫困户得到就业帮扶，全镇51户共156人成功脱贫。“粤菜师傅”工程取得成效，在五丰村成立我市首个“粤菜师傅”工程就业创业店，31名精准帮扶对象及困难人员得到专业培训，实现就业创业。严格落实巡视巡察、督查暗访等反馈问题整改，有效解决“两不愁三保障”突出问题，落实结对帮扶资金33.62万元，全力保障脱贫攻坚工作顺利冲刺，帮助5户贫困户解决住房困难问题，基本医疗保险、大病保险、医疗救助覆盖全部贫困户。生态环境不断优化。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，投入3095万元完成33个自然村42套农村生活污水处理设施建设。投入116万元完成污水处理厂设施及厂容厂貌改造;投入84.47万元完成滨海路1.52公里排污管网改造;投入14.17万元完成镇级垃圾转运站180米排污管网建设。整治“散乱污”企业2家。持续开展河长制“五清”专项行动，清拆沿岸养殖场8间，清理中门海海域270亩违法养殖设施，6条河流水质达标率100%。投入约45万元大力整治农业污染源，倡导绿色环保农业。投入339万元完成桂南垃圾填埋场搬迁整治工作。投入70万元完成丹堂村委会凌冲村青山咀地质灾害隐患点治理，消除重点地质灾害隐患。 四、高标定位打造精品，乡村振兴亮点纷呈城乡建设协调推进。小城镇建设有序推进，投入450万元，升级改造滨海路、文明路东段、海滨华府周边等圩镇道路;积极推进海宴河清文化广场建设及海侨至望头高垄段海防公路4.85公里硬底化建设。投入310万元建成“四好农村路”4.3公里。投入117万元完成石美桥改造。完成23条行政村村庄规划编制，推动村庄有序建设和协调发展。乡村环境日益美化。以“三清三拆三整治”和“七强八改九提升”工作为抓手，深入开展农村人居环境整治行动，村庄村容村貌基本达到“干净、卫生、整洁”。美丽乡村建设成效显著，成功创建2条生态宜居美丽示范村(特色)精品村，高标准打造1个农村生活垃圾分类试点，新建镇村两级垃圾收集点323个，配备村级保洁员175名，农村生活垃圾有效处理率达100%。乡村文化日渐丰富。不断丰富“海宴风情”内涵，用党建引领乡村振兴，投入60多万元完善镇、村两级党校，建成镇党建公园。利用“学习强国”等载体学习党建法规制度，增强党性观念，其中7篇学习工作文章获“学习强国”平台推送报道。归侨文化得到有效传承，将五丰村旧电影院改建成公益性归侨文化博物馆。以乡村振兴为主题的新时代文明实践活动深入民心，建成以东联流岗村为主站点的新时代文明实践站，以点带面，覆盖全镇，全年共举办“我们村的未来”“互联网+乡村振兴”和镇机关“五一”文体活动等文明实践活动30多场，为乡村振兴注入精神力量。投入48万元完成旅游驿站建设，全镇乡村旅游导览图和景区道路指向牌建设得到完善。成功举办2019年海宴冬蓉文化旅游节,以精品村为引领打造乡村旅游品牌，大力发展乡村民宿，乡村旅游实现提档升级。 五、不遗余力保障民生，人民生活更加美好民生保障全面提升。群众关切的热点难点问题得到解决，重点民生工程及镇人大票决项目工程乡道Y343海佑线灾毁恢复重建工程和省道麻阳线海宴段18公里路灯安装工程超计划完成。群众出行更加便利，投入557万元完成20个行政村89个自然村共70公里村道路灯的安装。社会保障体系更加完善，354户低保户享受低保政策，453名特困人员得到救助，12户低保户住房安全问题得到解决。积极落实“稳就业”政策，新增就业155人。健全完善社会保障体系，城乡居保覆盖人数突破2.6万人，发放各类社会保险待遇251万元。社会事业蓬勃发展。持续加大教育投入，完成海宴中学综合大楼和塑胶跑道运动场建设。教学质量不断提升，2019年考入台山一中33人，新宁中学19人，中考成绩位居全市第二。提升医疗卫生服务质量，投入50多万元按妇科规范化门诊要求升级改造海宴卫生院原妇产科。“医共体”建设有效推进，完成6间村卫生站公建规范化建设，创建20条广东省卫生村和30条江门市卫生村,农村医疗卫生水平有效提升。社会大局和谐稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争，人民群众的平安生活得到有效守护。加强和创新社会治理，治安防控取得新突破，投入150多万元在全镇安装高清数字监控系统，形成“打、防、控”相结合的防控工作模式，实现“天网”全覆盖。“综治信访维稳中心+网格化+信息化”的网格管理模式日趋完善，优化设立镇村73个基础网格，实现“一员一格”管理，全年上报网格事件24149宗，办结率100%。积极构建“一村一辅警、一组一协警”社会治安防控体系，织牢社会治安防控网。扎实推进“三官一师”工作，实现25个村(社区)“三官”联系和律师担任法律顾问全覆盖。全面提升禁毒社会工作服务能力，通过政府购买服务方式，配备专职禁毒社工两名。扎实推进乡村治理体系与治理能力现代化建设，五丰村被评为全国乡村治理示范村。切实加强安全生产专项整治，安全生产形势稳定向好，全年共查处安全生产事故隐患19条，整改率达100%。食品安全、消防安全、森林防灭火等均得到加强，信访维稳工作扎实有效，社会大局保持安定和谐的良好态势。与此同时，人口计生、共青团、妇女儿童、工会、助残、统战、武装、体育、人防、档案、保密等工作均取得全面进步，荣获江门军区先进基层武装部。 六、从严从实加强建设，政治生态风清气正强化政治引领，扎实推进党风廉政建设，强力推动巡视反馈问题整改，政府执行力持续提升，党员干部实干担当精神切实加强。深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，专项整治形式主义、官僚主义，全面压减办文、办会和“三公”经费，基层减负成效显现。自觉接受人大监督，代表建议意见有效落实，全年共办结人大代表建议28件。深入开展领导干部驻点普遍直接联系群众活动，帮助群众解决实际问题。严格落实民主集中制和政府议事规则，深入推进政务公开工作，政府行政行为更加科学规范、阳光透明。严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，强化财政监管和审计监督，严格查处违法违规行为和发生在群众身边的不正之风，维护了政府的良好形象。着力改善干部工作作风，建设服务型政府，加强理论学习，提高政治素质，造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。各位代表，过去的一年，走过的道路极不寻常，取得的成绩来之不易，经验弥足珍贵，值得倍加珍惜。这是上级党委、政府和镇委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇上下团结一心、奋发进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、向所有关心、支持、参与海宴各项事业建设的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还面临不少困难和挑战：一是支撑全镇经济快速发展的大项目、好项目还不够多，持续发展的后劲不足;镇域基础设施建设不尽完善，圩镇建设管理的科学化、精细化水平及圩镇公共卫生水平等还需要进一步提高;民生事业发展与人民群众的需求还存在一定差距;政府工作效能有待提升;干部队伍建设需进一步加强等。对此，我们一定高度重视，采取更加有力有效的措施加以解决，决不辜负全镇人民的期望和重托。2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚的决胜之年。我们肩负着实现第一个一百年奋斗目标的伟大历史任务。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实市委十三届十次全会精神，统筹抓好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，把握稳中求进工作总基调和高质量发展总要求，聚焦粤港澳大湾区发展，积极融入深圳率先建设社会主义现代化先行区建设，以经济发展为主基调，坚持发展的根本是为了人民，力促民生福祉改善，全力打造生态宜居文旅集散中心，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长4%，规模以上工业增加值增长4%，一般公共预算收入增长4.5%，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长5%，外贸进出口总额增长1%。为此，要着力抓好以下工作： 一、守牢“外防输入、内防反弹”底线，慎终如始抓好疫情防控工作1.落实和完善常态化疫情防控举措，加强宣传引导，强化群众的自我防范和健康码准入管理，持续巩固扩大防控成果。坚持把严防境外疫情输入和境内疫情反弹作为当前乃至今后较长一段时间工作的重中之重。充分发挥“三人小组”网格化管理作用，加强对辖区外来人员、无症状感染者等重点人群的服务管理，做好健康监测和人文关怀，进一步扩大核酸和抗体检测范围，做到应检尽检、愿检尽检。2.守住村(社区)、厂区、商区“小门”，管好开学复课学校“校门”。切实做到科学防控、闭环管理，精准落实等方面疫情防控要求，严控密闭环境下的聚集活动，有效预防聚集性感染。3.全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”要求，时刻绷紧疫情防控这根弦，毫不放松抓好新冠肺炎疫情防控各项工作，坚决打赢疫情防控阻击战。 二、抢抓湾区发展机遇，驱动经济高质发展大力盘活资产资源4.盘活新财富环保工业园区地块、成德工业村地块、蓬岛、沙边盐场、海侨三角架等闲置土地资源，促进资产资源合理配置，提高使用效益，实现保值增值。5.加快推进“三旧”改造工作，有效盘活利用各类低效城镇建设用地。6.加强镇内企业经营状况、资产使用的监管，加大旧欠税收的催缴力度，确保应收尽收。7.积极申报全域土地综合整治项目,全方位、高质量推动全域土地综合整治，力求在耕地保护、节约集约利用土地、优化土地利用结构、美化产业布局、推进农民增收上取得突破，为乡村振兴战略和美丽乡村建设的双轮驱动提供要素保障。做实做优实体经济8.深入推进“安商暖企”工作，助力捷德纺织(台山)有限公司等龙头企业做大做强。9.引导长青富贵竹艺园等富贵竹出口企业形成行业协会，进一步规范经营，形成品牌效应，促进出口增长。10.引导海宴冬蓉协会发挥自身作用，鼓励企业做好非物质文化遗产传承，扩大海宴冬蓉品牌的竞争力和影响力。全力提升服务效能11.持续提升服务效率效能，全力推进海水稻现代农业产业园建设项目、200MWp渔业光伏发电项目、广东聚远农业科技有限公司生猪养殖项目(一期)等重大项目建设，力争完成年度投资目标任务。12.在现有限额以下企业中培养一批发展潜力大的企业，以商带商的方式为企业提供更多销售渠道及提供技能培训，促进企业上规模。13.全力做好海侨精品旅游区开发及运营工作，按照统一管理原则，做好花海、东南亚风情园、民宿等项目的统筹运营工作。出台措施鼓励村民发展民宿，规范本地民宿行业管理。14.强化“数字政府”建设，完善窗口服务评价器使用管理，全面提升窗口服务质量和水平。15.深化“最多跑一次”改革，推动一体化政务服务平台与各业务系统深度对接，让群众少跑路，办事更方便快捷。构建宜居宜业宜游格局16.持续提升小城镇建设水平，开展沙栏泰康路沥青路面铺设、海宴圩税务局西侧街道硬底化建设。17.深入推进“花树小道”建设，完成G228国道海宴车站至海佑线段绿化改造。18.加快“文旅”经济发展，不断丰富“海宴风情”内涵，充分发挥精品村建设成效，着力打造“农旅+”“文旅+”乡村旅游示范村。19.制定村庄宅基地使用管理方案，落实新建住房报批和“一户一宅”制度政策。20.大力拓展新业态，发展特色精品村主导产业，鼓励发展乡村民宿和农家乐。21.积极开展融创滨海文旅项目建设，依托蓬岛、海侨等丰富旅游资源，加快文化设施建设和旅游项目建设，全面推动文化旅游高质量发展。22.持续提升美丽乡村品位，力争打造美丽乡村旅游线路1条。 三、着力打造精品产业，持续推动乡村振兴加快构建现代化产业体系23.全面完成2018年度8900亩高标准农田项目建设。扎实开展2020年度高标准农田建设前期工作，确保年底完成总工程量30%。24.加快海水稻产业发展，积极创建市级海水稻现代农业产业园。打造农业区域品牌25.全力推动“一村一品、一镇一业”建设，做强富民兴村产业，全力打造五丰村粤港澳大湾区蔬菜基地、南丰村香料基地、永和村剑兰花种植基地、联南村富贵竹种植基地、三兴莲藕基地等一批乡村特色品牌。加快美丽宜居乡村建设26.全面完成农村人居环境整治任务，推动全镇23个村全部达到干净整洁村标准，60%以上的村达到美丽宜居村的标准。27.全面完成“七强八改九提升”任务，建设升平、望头、联南、澳村等4个标准化乡村公园;建立农村标准化公厕长效管理机制，农村无害化户厕普及率达100%。28.加快农村信息基础设施建设，扎实推进农村网络提速工作。29.完善农村物流网络体系，实现全镇快递服务网点全覆盖。30.创建永和村和联南村为第二批特色精品村。31.深入推进乡风文明建设，推动全镇文明村覆盖率达95%。全力巩固脱贫成效32.全面巩固精准脱贫成效，做好贫困人口的监测和帮扶，加强对建档立卡贫困户的动态管理，确保如期高质量完成脱贫攻坚工作。33.继续加大产业、就业、资产收益等“造血式”帮扶力度，探索推广“公司+农户”“合作社+农户”方式，实现农村帮扶对象年人均可支配收入提高到8905元以上，城镇帮扶对象的年收入可支配收入提高到14832元以上。34.发挥好五丰村扶贫直播间作用，通过热门的网红直播带货等方式,积极探索“网红经济”助力消费扶贫的全新模式,使之成为我镇优质农产品销售的新渠道。35.大力推进“粤菜师傅”工程，为更多群众实现就业创业。36.探索建立解决相对贫困的常态化长效帮扶机制，全镇低收入人口发生率控制在2%以内。 四、坚持绿色发展方向，持续改善生态环境全力打赢污染防治攻坚战37.突出精准治污、科学治污、依法治污，全面完成污染防治攻坚战三年行动计划工作任务，推进中央环保督察“回头看”和省环保督察反馈问题整改。38.着力打赢蓝天保卫战，完成“散乱污”企业整治任务，全面开展挥发性有机物污染防治，提升扬尘污染防控精细化管理水平，加强露天焚烧污染管控，确保达标天数比例不低于去年水平。39.全面加强固体废物污染防治工作，继续强化开展“清废除患”行动，加强联防联动，严厉打击固体废物非法倾倒。40.持续推进海域整治工作，确保6月底前全面完成重点地区海域违法养殖的清理整治工作，力争2020年底前全面完成违法养殖用海清理整治任务。41.加大河长制“五清”专项行动资金保障，整治沿河违法建设养殖场，确保河流断面水质达标，全面提升水质优良率。42.加大海洋污染防治力度，投入890万元开展公角水闸岸线综合整治修复、海侨青山围仔红树林整治修复、瓦窑湾沙滩养护修复等三项海岸线生态修复项目，保障社会可持续发展。43.大力开展农业面源污染治理，开展非禁养区畜禽养殖污染治理，为现代农业高质高效发展夯实基础。44.扎实推进海岸带生态保护修复，投入2650万元开展蓝色海湾工程建设，完成公角水闸外涂滩红树林补种、公角水闸防波堤修复、神头角避风塘整治、神头角防护林种植、瓦窑湾水沙湾防护林种植等工程，有效改善海洋生态环境。倡导绿色生产生活方式45.有序推进天然气项目建设，开展圩镇管道燃气项目，推行使用安全高效的绿色能源。46.深化农村生活垃圾处置，推动农村生活垃圾分类管理，以五丰村、南丰村等精品村农村生活垃圾分类试点工作为示范带动，全面提升镇村运维管理水平，形成多元化管理新格局。同时，强化环保宣传教育，积极倡导绿色生活方式，鼓励群众争当“环保使者”，全面提高群众文明素质。47.切实加快农村生活污水建设，深入开展海侨片区生活用水提升工程。加快推进农村生活污水治理，新增66个自然村生活污水处理设施。新增圩镇污水管网1.2公里，修复、改造老旧管网2公里，力争圩镇污水处理率达到95%以上。48.严格落实建筑施工工地周边围挡等“六个百分百”，继续加强烟花爆竹禁燃禁放，切实抓好扬尘和汽车尾气排放治理，加大餐饮等行业整治。同时，全力支持市创建全国文明城市工作，聚焦涉及生态环保的硬指标，一项一项攻坚完成，努力让海宴的颜值更高、气质更佳、环境更好。 五、致力保障改善民生，维护社会和谐稳定全力办好民生实事49.全力抓好海宴镇海岸线生态修复项目及海宴镇视频监控安防系统集成工程等民生实事建设。50.建设“四好农村路”3.597公里，新建20.15公里村道路灯。51.着力完成2020年代表票决民生实事项目。做好群众基本生活保障52.完善公共服务就业体系，鼓励高校毕业生回乡就业创业，贫困劳动力、村民等重点人群实现就近就地就业创业，确保零就业家庭动态清零。53.持续提高低保、特困供养、残疾人“两项补贴”和孤儿基本生活保障标准，加大社会保险扩面征缴力度，持续推进城乡医保一体化。54.完成海宴镇敬老院维护升级工程。55.推动基层医护人员队伍建设，提升医疗卫生签约服务质量。56.推动双拥工作常态化、制度化，加强退役军人服务体系建设。加快发展社会事业57.扎实做好海宴教育强镇复评工作。58.深化中小学教师“县管校聘”改革，努力打造高素质专业化教师队伍。59.做好归侨文化资源的挖掘、传承和活化利用，确保归侨文化博物馆有效运营管理。60.做好非物质文化遗产传承，全面扩大海宴冬蓉品牌影响力。61.完成海宴河清文化广场建设，力争2020年底前完工并投入使用。不断提升社会安全感和群众满意度62.加强和创新社会治理，大力推进公共法律服务平台建设，认真开展“法律六进”等专项普法活动，完成“七五”普法各项工作。63.打好扫黑除恶专项斗争收官战，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，确保三年目标如期实现。64.扎实推进平安海宴建设，严厉打击“套路贷”“校园贷”、地下“出警队”等新型违法犯罪活动，大力整治“盗抢骗”、电信网络诈骗犯罪，开展扫黄禁赌专项行动，强力推进全民禁毒工作，使人民群众的安全感更加充实。65.积极开展智慧新警务项目建设，继续实施“雪亮工程”2020年计划投入250万元完成所有 一、 二、三类点的新建、整合与共享，全面建成视频联网平台和视频共享平台，提升科技强警能力水平。深入开展“枫桥式公安派出所”创建工作，进一步完善矛盾纠纷调解工作机制，努力形成共建共治共享的现代基层社会治理新格局。66.全力打造多元化“智慧社矫”新模式，实现市、镇两级联通。67.积极配合开展“十五合一”防减救指挥平台工作，全面提升防灾减灾救灾水平。68.落实安全生产工作责任制，重点加强对危险化学品、七类重点行业领域安全隐患排查及整治，坚决遏制较大以上安全事故发生。69.坚守食品药品安全工作底线，落实《药品管理法》《疫苗管理法》，加强社会宣传教育，提升社会安全防范意识。70.深入开展“六类场所、十项必查”消防安全专项行动，全力保障社会面火灾防控形势的高度稳定。71.做好村级换届选举前期工作，确保工作开局良好。72.继续做好人口计生、共青团、妇女儿童、助残、统战、武装、体育、人防、档案、保密等工作。 六、持续加强自身建设，打造人民满意政府73.坚持和加强党的全面领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。74.在党委的领导下，持续加强镇政府党组建设，建立健全各项工作机制，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，坚持重大事项向镇委请示报告。75.深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和省委巡视反馈意见整改成果。76.坚决落实意识形态责任制，将意识形态考核纳入政府系统考核，维护政治安全。77.认真执行镇人大的决议决定，自觉接受镇人大的监督，优化建议意见办理方式，不断提高建议意见办理质量效率。78.积极配合市政府做好创建省级法治政府建设示范市工作，推动政府各项工作全面纳入法治轨道。79.完善政府规范性文件制定和备案审查工作。80.推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权，建设好服务型政府，自觉接受社会监督。81.锲而不舍落实中央八项规定精神，严格落实党风廉政建设责任制，坚决防止“四风”变异反弹。82.大力精简“文风”“会风”，推进无纸化办公，加大督查考核问责力度，全面提升政府工作效能。83.坚持从群众中来、到群众中去，深入基层调研研究，认真解决群众反映强烈的突出问题、难点问题。84.健全激励机制和容错纠错机制，强化干部担当精神，更好发挥基层贴近群众、服务群众的优势和作用。各位代表!新思想蕴含新希望，新时代呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府、镇委坚强领导下，在镇人大的监督支持下，瞄准目标不动摇，只争朝夕不懈怠，以更加振奋的精神，更加务实的作风，只争朝夕，不负韶华，为夺取脱贫攻坚全面胜利、实现百年小康梦，为全镇人民的生活更加富裕而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【中山市招商】2019年东凤镇政府工作报告

  中山市东凤镇2018年政府工作报告2018年工作回顾刚刚过去的一年，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚决贯彻落实市委十四届二次、三次会议和市十五届人大四次会议精神，以及镇党委实现“十个新突破”的决策部署，坚持稳中求进总基调，大力推进创新驱动发展战略、可持续发展战略、精品宜居城镇战略和城乡统筹发展战略，较好地完成了镇十六届人大五次会议确定的各项目标任务，实现了经济社会稳步健康发展。 （一）经济运行有新亮点。全镇预计实现地区生产总值151.2亿元，增长2%;社会消费品零售总额27.4亿元，增长8.6%;实现税收30.53亿元，增长28.32%;一般公共预算收入5.3亿元，增长20.97%;1-11月份外贸进出口总额44.72亿元，增速高于全市平均水平。三次产业结构调整为1:37.6:61.4，先进制造业增加值占规上工业增加值比重达到46%，现代服务业增加值占服务业增加值比重达76%。民营经济活力持续迸发，商事主体健康发展。全镇现有各类商事主体16873户，月均新开业316户，同比增长13.5%。顶固集创家居成功在A股上市，实现我镇主板上市企业“零”的突破。 （二）创新能力有新发展。创新环境不断优化，先后出台《科技创新发展专项资金管理暂行办法》《企业上市扶持专项资金管理暂行办法》等配套扶持政策，全年发放企业奖补资金6000多万元，其中镇财政发放超过1200万元，创历史新高。引导企业加大技改、研发投入，全社会研发经费支出占生产总值的比例预计达到2%。创新载体建设不断加强，新认定高新技术企业36家，总量达118家，排名全市第6，新认定省市工程研发(技术)中心9家，东海众创空间成功认定为市级众创空间，实现“零”的突破。企业知识产权保护意识不断提升，PCT专利申请量达48件，居全市第1位，占全市比例近20%。全镇发明专利授权量、有效发明专利拥有量分别增长48%、46%，分别位居全市第3名和第4名。每万人发明专利拥有量达34件，同比增加11件。 （三）城镇面貌有新变化。城乡绿化覆盖率不断提升，成功获评广东省森林小镇。持续深入开展文明城镇创建，全年文明城市测评在全市排名第5。深入推进“大交通、大建设、大美化”工程，启动实施农村基础设施、道路交通、文体教育、卫生医疗、公共服务等26项政府投资基建项目。群众期盼已久的十水线东凤段实现通车，富成路改造、凤仪路建设等15项工程顺利竣工，消防大队营房、社区卫生服务中心综合楼、兴华西路改造升级等工程正有序推进。完成13.35公里农路建设，农村基础设施不断完善。“两违”整治力度空前，拆除违章建筑面积13250平方米，偷建抢建势头得到遏制。生活垃圾处理实现“日产日清”，环保执法力度不断加强，生态环境持续好转。水环境综合治理成效初显，污水处理达标排放，二埒东涌和四埒西涌等7条河涌基本消除“黑臭”现象和垃圾漂浮问题。 （四）人民生活有新改善。全年投入6741万元扎实推进十项民生实事项目，民生领域财政支出占比超过七成。城乡居民人均可支配收入实际增长3%，略高于经济增速。去年末全镇存款余额增长26.32%，新增33.72亿元。全力做好创业就业工作，促进创业人员1483人，登记失业人员再就业896人，城镇居民登记失业率低于3%。发放各类救助资金177万余元，752户(次)困难群众受益。养老服务水平进一步提高，创新实施“1+2+N”居家养老服务模式，全年提供服务1.07万小时，累计发放高龄补贴224万余元。教育事业持续发展，中考成绩再获佳绩，重点高中上线人数再创历史新高，先后被评为全市推进素质教育目标管理先进镇区和教育事业发展水平评估优秀镇区。稳步推进健康城镇建设，高分通过省国家基本公共卫生服务项目绩效工作和市卫生创强工作考核，东凤人民医院连续两年在全市二甲医院综合考评中夺冠。公共文化服务体系不断完善，基层综合文化服务中心实现全覆盖，全民阅读氛围浓厚。文体活动丰富多样，成功举办第五届运动会、五人飞艇公开赛等大型体育赛事活动。 （五）平安建设有新成效。积极化解社会矛盾，民间纠纷得到有效调解，全镇未发生群体性事件和到省进京上访事件。扎实做好反恐维稳、打击犯罪、治安防范等工作，为经济社会发展提供安全稳定环境。全年有效警情同比下降5.2%，刑事破案数同比上升10.8%。扫黑除恶专项斗争成效初显，破获涉黑恶案件72宗，打掉犯罪团伙17个。狠抓社会面火灾隐患专项治理工作，探索政府购买服务参与消防网格化管理，违章搭建消防安全整改率近90%，火灾起数同比下降54.28%，防火形势为近五年最好。安全生产形势稳中向好，没有发生较大以上安全生产和工矿商贸死亡事故。全国禁毒示范市创建工作稳步推进，食品安全示范镇创建进入冲刺阶段。公共法律服务体系日益健全，实现村(社区)法律顾问全覆盖，基层依法治理水平进一步提升。 （六）行政效能有新提升。认真办理人大代表建议和议案19件，满意率达100%。实施“减证便民”行动，减掉各类证明事项145项。行政服务中心满分通过中山市“一门式一网式”政府服务模式改革验收，获评为全市优秀行政服务中心。开办企业便利度跑出“东凤速度”，开办周期由原来的22天大幅缩短至5天以内，开办企业综合平台办件量持续领跑全市。推进行政服务向基层延伸，打造“家门口的政务服务”，75项服务在村(社区)即可办理。“智慧政务”项目顺利实施，实现办公流程全程电子化，办公用纸量同比减少72%，政务运行效率大幅提升50%。不断提高财政资金使用效益，开展民生领域专项监督检查，推动镇村审计监督全覆盖，完成镇、村工程项目预(结)算审计158项。完成公务用车改革，规范办公用房配备，“三公”经费支出持续下降。此外，对口帮扶、侨务、优抚双拥、妇女儿童、残疾人、红十字会、档案、方志等各项工作取得新成绩。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，饱含着全镇干部群众的辛勤与付出，凝聚着社会各界的智慧和力量。在此，我代表镇人民政府向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!看到成绩的同时，我们也要保持清醒的头脑，充分认识到发展中经济发展质量和效益不高、城镇空间和土地开发利用碎片化、产业要素成本过快上升、创新驱动发展的高端要素资源短缺等老问题依然存在，又面临一些新的挑战，如：中美贸易摩擦、国内外经济形势不确定性增大，新一轮机构改革对镇区履职能力提出了更高要求，个别干部对全面从严治党的认识不足、担当作为不够，等等。对此，我们一定要以高度负责的态度，勇于担当，全力破解，尽心竭力做好各方面工作，不负东凤人民的期望和重托。2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好2019年政府工作意义重大。我们必须深入贯彻落实党的十九大精神，以新时代的视角，准确把握东凤发展的阶段性特征，提升政府工作的针对性和实效性。当前，随着粤港澳大湾区建设全面推进，港珠澳大桥通车，深中通道进入实质性施工阶段，东凤迎来了重大历史机遇和广阔发展舞台。我们完全有信心、有条件、有能力把握机遇，乘势而上，全面掀起新一轮大建设、大发展的热潮。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，按照市委、市政府和镇党委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，贯彻高质量发展要求，深入落实创新发展战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，加快活力、宜居、幸福东凤建设，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!做好2019年政府工作，关键要做到“三个坚持”：一是坚持改革创新。着力在营商环境、社会治理等领域推出一批标志性、引领性的改革举措，着力在创新驱动发展方面取得更大突破，努力为改革创新贡献东凤智慧。二是坚持高质量发展。坚持质量第 一、效益优先，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，为东凤可持续发展奠定坚实基础。三是坚持均衡发展。践行以人民为中心的发展思想，从群众最关心、最紧迫、最现实的问题着手，不断提高交通、教育、医疗和文化等公共服务水平，努力让居民出行更顺畅、就学更方便、看病更容易，让发展成果更多更好惠及全镇人民。2019年全镇经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长约7%，固定资产投资增长10%，一般公共预算收入降幅控制在11%以内，居民收入与经济增长基本同步，城镇居民登记失业率控制在3%以内，节能减排完成市下达目标任务。为实现上述目标，要紧扣十一届五次镇党代会关于实施“五大工程”的部署，以打造一流营商环境、构建一流社会治理体系“双一流”为主抓手，着力推动经济社会全面发展。重点抓好以下八方面工作： 一、把牢正确政治方向，推动东凤新一轮大发展把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神作为首要政治任务和头等大事。提高政治站位。切实维护党委把方向、管大局、保落实的领导作用，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导全镇广大干部进一步加强学习，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”，进一步夯实团结奋斗的思想根基，为全力推动东凤高质量发展提供政治保证。凝聚拼搏力量。通过各种形式和途径，将习近平总书记视察广东重要讲话精神传达到每一个角落，在全镇进一步营造“思想上紧起来、行动上实起来、作风上严起来”的发展氛围。围绕镇级融媒体中心试点建设，打造集“新闻+政务+服务+监督”多功能于一体的现代化媒体传播体系，传播东凤好声音，弘扬社会正能量。推动贯彻落实。深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，进一步解放思想、理清思路、完善举措，推动习近平总书记重要讲话精神在东凤落地生根、结出丰硕成果。以只争朝夕的精神状态，扎实推进改革发展各项工作，以漂亮的成绩单反映工作、鼓舞士气、推动东凤发展。 二、坚持制造业立镇，着力构建现代产业体系坚定不移发展实体经济，大力实施产业高端化行动，促进经济保持中高速增长、产业结构迈向中高端。加快创新驱动发展。加大科技研发投入，助推企业创新发展，力争实现科技型企业孵化器“零”的突破。推动营收超亿元工业企业研发机构全覆盖，全镇企业研发投入超过3.5亿元，确保专利申请量和发明专利每万人拥有量继续保持在全市第一梯队。积极拓宽产学研合作渠道，提高创新成果转化能力。实施高新技术企业“提质”计划，加大成长型中小微创新企业扶持力度，年内力争新增高新技术企业20家。增强金融服务实体经济能力。多层次推动银企、银政合作，着力解决重点项目、优势产业、骨干企业和有发展潜力经济实体的融资问题，出台政策引导金融机构加大在东凤的信贷投放。积极做好上市后备企业培育工作，引导企业充分利用债券金融工具，进一步丰富融资渠道。加速产业服务平台建设。加快推进全生命周期公共技术服务平台建设，引进智能产品等公共服务平台，推动企业质量、品牌、管理水平等核心竞争力持续提升。继续加大企业重点实验室、工程技术研发中心等创新平台载体建设，鼓励引入高校、科研院所的科技资源，实现科技人才无缝对接。优先保障产业用地。努力通过“三旧”改造挖潜，逐步推进标图入库的435宗9000多亩“三旧”改造项目，年内重点推动民乐、和穗等一批条件成熟的城市更新改造项目动工，加快推进同乐、和泰、和穗3个片区“工改工”项目建设。建立工业项目用地出让监管制度，提高土地使用效益。加强闲置土地清理处置，推动供而未用土地尽快建设。实施产业园区提升工程，支持有实力的企业整合改造零散低效的产业园区、独栋厂房，统一招商运营管理，带动园区转型升级。推进约700亩工业和商住用地征收整合，进一步拓展发展空间。 三、巩固强化区位优势，加快形成全面开放新格局进一步把东凤的区位优势转化为发展优势，加快推动发展和改革攻坚的步伐，在构建对外开放新格局上走在前列。主动融入广佛中同城化。全面衔接粤港澳大湾区规划等上位规划，主动对接佛山顺德和周边镇区规划，加强区域开放合作。启动2021-2035总体规划编制工作，完成中山“北大门”概念规划设计。从建设国际一流湾区和世界级城市圈的战略高度，从广州、中山签署战略合作框架协议所勾画出的“超级城市”发展远景，及早谋划、精准定位东凤未来发展的目标和方向，努力让东凤在新一轮广佛中城市群发展机遇中抢得先机。重点推进“一园一湾”发展。按照“一心两轴四区”空间布局，重点推进“一园一湾”建设。加快粤港澳大湾区智能家居产业园建设，着力培育东凤未来发展的重要增长极，年内力争完成启动区建设，进一步扩大产业集群效应，全力打造小家电产业的升级版。继续推进凤巢湾创意小镇建设，用“绣花”功夫推进旧街区微改造，将老东凤的文化和故事与现代创意产业有机融合，提炼推广东凤文化元素，提升改善老旧街区群众的人居环境。加大招商引资力度。制定符合东凤实际的产业目录和产业地图，加强与湾区城市的沟通对接，灵活运用产业链招商、信息化招商、行业协会招商等方式，着力引进一批产业契合度高、投资强度大的优质企业。进一步完善招商引资全流程跟踪服务体系，切实解决项目落地难、落地慢等问题，全力推动投资额超20亿元的远大绿色住宅等大型项目落地投产。优化营商环境。对标国内最优最好地区，全力打造一流营商环境。加快“数字政府”建设，全力破除“信息孤岛”。进一步深化政务服务改革，持续推进“互联网+政务服务”，拓展网上办事服务范围，深度推进审批流程再造，提升“一窗通办”比例。提高市场监管效率和水平，探索建立以信用为核心的新型监管方式。严厉打击假冒伪劣产品，创建出口厨电产品质量省级示范区，切实提升中国小家电基地的品牌形象。严格落实各项减负降费措施，坚决遏制“炒厂房”现象。规范人力资源市场管理，严厉打击不法中介机构和不法分子借机敲诈企业的行为。严格依法保护产权和企业创新权益，大力保护和弘扬企业家精神。 四、全面提升城镇品位，打造靓丽中山“北大门”结合西北组团规划，高质量推动一批总投资达2.86亿元的城建项目建设，不断完善城镇功能、提升城镇魅力，全力打造和谐优美的宜居环境。实施交通提速工程。加快推进兴华西路、升平路、东和路、天宝路等镇内道路建设。大力整治拥堵黑点，打造高效顺畅的交通体系。加大力度优化公交网络，进一步扩大公交覆盖范围。推动南沙港铁路在东凤设站、十水线往小榄方向通车、105国道南头路口跨线桥等一批重大对外交通项目建设，进一步提升东凤区位优势。推进智慧城镇建设。加快推进全国首家镇级家电工业互联网平台落地，推动制造业向数字化、网络化、智能化发展。加快推进5G基站建设，力争在全市首批展开5G布局。实施“政务云”计划，探索推进“桌面云”办公，不断提升政府办公运行效率，降低政务运行成本。推进重点区域人流密度监测、城乡联动防涝等一批物联网项目建设，全力打造“智慧东凤”。提升城镇管理水平。充分发挥城市规划的前瞻性、统筹性和协调性，科学、精准、优质、高效绘好东凤发展蓝图，年内完成同安、吉昌、同乐、和穗等4个片区及东、西罟步村村庄规划编制。实施城镇提质计划，坚持建管并举、久久为功，加强建筑风格、外立面、色彩和城镇天际线管控，不断提升城镇管理精细化水平，打造高品位城镇风貌。健全完善“两违”查处机制，保持高压态势，加强巡查防控，按期保量完成违法建设治理年度任务。 五、推进生态文明建设，共建和美宜居东凤正确处理人与自然的关系，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源、保护环境、发展均衡的生产生活方式。实行文明创建常态化。持之不懈推进文明城镇建设工作，确保文明指数测评成绩保持在全市前列。全力做好国家卫生镇复审迎检工作，确保一举通过。推进“厕所革命”，年内示范改造6个公厕。推进垃圾源头减量分类，将95个试点单位打造成生活垃圾分类的“模范生”。推进乡村振兴战略。大力发展乡村旅游与休闲观光农业，鼓励开发农家乐、家庭农场、休闲农业生产基地、户外农业体验等乡村休闲旅游产品，推动农业与旅游、文化、教育等产业融合。补齐农业基础设施短板，完成中沙环(沙塘围)险段整治、鸡肠滘路口至永益水闸段大堤拓宽、鹅眉水闸重建，启动天成泵站和水闸重建。围绕龙眼、淡水鱼等本地特色农产品开发副食、罐头等深加工产品，探索推广农产品电子商务平台，提升农产品附加值。安排相对欠发达村专项扶持资金，推动农村均衡发展。打好脱贫攻坚战，扎实做好对口帮扶饶平县两镇三村、昭通市永善县工作。提升农村人居环境水平。实施人居环境整治“树标”工程，年内完成西罟步村、和泰村美丽乡村创建，做好永益村、吉昌村美丽乡村建设规划方案，以点带面促进全镇农村人居环境提升。开展“三清理、三拆除、三整治”专项行动，推行生活垃圾收运、污水处理、农村保洁的专业化管护和市场化运作，健全完善村庄保洁长效管护机制，年内完成10个村级垃圾收集点改造。深入践行绿色发展理念。像保护眼睛一样保护生态环境，铁腕治污，精准护绿。落实能源消耗和投资强度“双控”制度，实施清洁能源替代工程，完成富华管桩、玉峰玻璃等重点单位窑炉改用天然气。加大环保执法力度，加强餐饮油烟、工地扬尘等大气污染防治。坚决打好碧水攻坚战，推进水环境综合整治，完成污水主干管联接和中心区污水暗渠清淤工程。继续做好污染源普查工作，深入开展“五清”“四乱”专项治理行动，依托东凤三面环水、河涌水网星罗密布的自然优势，打造“看得见水，记得住乡愁”的优美水乡环境。 六、着力补齐民生短板，增强群众获得感进一步加大民生领域财政投入，全力做好年度十件民生实事，实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。实施教育提质工程。加快推进中心小学、永益小学、中心幼儿园等校建工程建设，新增公办学位1400个。狠抓教研提质工作，探索引入专业人才充实教研团队，加强教学质量监控，切实提高教育质量。进一步加大特色学科发展扶持力度，力争打造全市知名的教育品牌。建设健康东凤。扎实推进广东省健康促进镇创建工作，确保各项创建指标如期达标。推进“互联网+医疗健康”工程，在东凤人民医院添置双板DR等大型医疗设备，提高医疗服务质量。推进医疗体制改革，推动医疗资源合理配置和纵向流动，引导优质医疗资源下沉，提升基层医疗服务水平。全力创建食品安全示范城镇，深入开展食品安全专项整治，严守从田间到餐桌的每一道防线，让人民群众吃得安全、吃得放心。提升社会保障水平。完成二级人力资源市场建设，为辖区企业和镇内居民免费提供招聘、就业等服务。深化就业创业机制改革，推动就业创业证与社会保障卡“证卡合一”，推进“互联网+就业创业”，提升服务便利度。重点促进中小微企业和异地务工人员、灵活就业人员、新就业形态人员、未参保居民参保，实现法定人群全覆盖。加大财政投入力度，进一步扩大临时生活困难和重大疾病救助范围。开办长者饭堂，为特定老人提供免费或低成本午餐服务。全面落实各项优抚政策和优抚对象困难救助政策，提升退役军人服务水平。推进文体惠民工程。启动国家公共文化服务体系示范区创建工作，完成文化馆和图书馆分馆、自助图书馆等一批文化设施建设，实现每千人拥有室内公共文化设施面积达到200平方米以上，逐步打造独具特色、群众满意的现代公共文化服务体系。加大体育设施建设力度，积极构建10分钟健身圈，筹办首届东凤半程马拉松大赛、拔河联赛等系列文体活动，进一步激发群众运动健身热情，不断提升体育惠民力度。启动和穗生态园3A景区创建，推动文化旅游高度融合。 七、提升社会治理水平，筑牢安全屏障推动社会治理模式由粗放式、经验式的管治型向精细化、智能化的服务型转变，并依托互联网、物联网、大数据等信息技术，搭建多元社会治理和公共服务平台，全面提升社会治理水平。创新社会治理方式。加快推进“智慧网格”社会治理平台建设，力争在全市率先建成综合性网格管理系统，着力打造东凤社会“微治理”的“最强大脑”，提高社会治理智能化、信息化水平。并以此为契机，优化各职能部门的社会治理手段和行政执法流程，充分整合现有网格资源和人员，着力打造一岗多责、一员多能的职业化网格员队伍，全面提升执法效能和覆盖面，大力推动社会治理精细化、规范化，为形成共建共治共享的社会治理格局探索经验。提升应急管理水平。依托“智慧网格”社会治理平台，结合机构改革的相关要求，建立完善应急管理指挥协调机制，推动应急管理指挥中心建设，全面提升隐患排查、管理指挥、应急处置和紧急救援的能力。加强应急管理培训，提高全民应急防范意识，年内组织1-2次全镇性应急演练，开展非演练性应急救援测试，提升应急救援体系运作水平。扎牢社会治安防控网。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击12类重点涉黑违法犯罪行为，做好全国禁毒示范市创建迎检验收工作，全力推进“扫黄打非”等专项工作，全面提升群众安全感和满意度。深入推进“智慧公安”建设，实施智慧安防进校园等一批智慧项目。逐步推行社会稳定风险评估机制，扎实开展信访积案矛盾化解攻坚活动，加强不稳定因素排查，严防重大群体性事件发生。坚守安全生产红线。大力整治道路交通秩序，严厉查处各类严重交通违法行为。加快推进智能交通二期工程建设，筹备开展智能交通三期工程，基本实现视频监控重点部位全覆盖。推进消防安全标准样板单位建设，以点带面推动消防安全管理水平上新台阶。加大安全生产执法力度，持续开展燃气市场专项整治，实行安全生产隐患分级管理制度，严防重特大安全生产事故发生。 八、加强政府自身建设，提升施政能力坚持把群众满不满意作为衡量政府工作的根本标准，进一步增强政府公信力和执行力，努力建设法治、高效、廉洁的服务型政府。坚持依法行政。依法接受人大监督，认真办理人大代表建议议案。进一步规范政府决策行为，建立完善重大行政决策合法性审查相关工作机制。推进政府购买优质法律服务，举办2期行政执法业务培训，不断提升依法行政和依法治理水平。继续加大政务公开力度，主动接受社会和舆论监督，不断增强政府公信力。扎实推进“七五”普法，形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围。深化机构改革。按照上级统一部署落实好机构改革工作，着力优化职能配置，合理划分事权，理顺权责关系，构建系统完备、科学规范、运行高效的职能体系。规范公有资产管理，推进管办分离，理顺镇属企业管理经营关系，全面实行现代企业管理制度，提升资产经营效益，实现公有资产的保值增值。探索建立定期向人大报告集体资产运营情况制度，提高公有资产运营管理的透明度。激励新担当新作为。进一步完善督查督办机制，突出抓好政府中心工作、重点项目、重大决策和民生实事等的督办落实。强化预算绩效管理，做好绩效评价工作，提高财政资金使用效益。加强政府绩效评估结果运用，严肃问责不作为、慢作为、乱作为等行为，全面整治庸懒散拖现象。严控“三公”经费，严防“四风”问题反弹。加强公职人员思想政治和业务能力建设，打造作风优良、纪律严明的干部队伍。加强监督执纪。强化对权力运行的制约和监督，重点加大扶贫、卫生、教育、工程建设等重点领域专项资金的审计力度，强化审计结果运用。规范执法记录仪使用管理，深化行政执法领域监督。深入推进基层正风反腐三年行动，加大案件查办力度，大力查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表，潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，扎扎实实推动经济社会发展再上新台阶，为建设活力、宜居、幸福东凤而努力奋斗!【名词解释】十个新突破：指2018年镇党委工作报告中提出的全镇要在激发经济活力、激发城市活力、激发干部活力、创造舒适宜居的生态环境、创造集约优美的城镇环境、创造和谐稳定的社会环境、创造风清气正的政治环境、建设文化东凤、建设健康东凤、建设幸福东凤等10个方面实现新突破。PCT专利：是《专利合作条约》(PatentCooperationTreaty)的英文缩写，是有关专利的国际条约。“1+2+N”居家养老服务模式：“1”是以社区居家养老服务中心为依托，“2”是指提供上门家政和送餐助餐两大服务项目，“N”是指有条件的镇区还可提供其他多样化服务。五大工程：铸魂工程、鼎新工程、提质工程、惠民工程、平安工程。融媒体：充分利用媒介载体，把广播、电视、报纸等既有共同点，又存在互补性的不同媒体，在人力、内容、宣传等方面进行全面整合，实现“资源通融、内容兼融、宣传互融、利益共融”的新型媒体。“三旧”改造：旧城镇、旧厂房、旧村庄改造。工改工：“三旧”改造中，按照用地的规划用途分类，其中将保留为工业用途的简称为工改工。一心两轴四区：凤翔大道政务商务核心区，105国道发展主轴、东阜路发展主轴，北部产业社区、中部综合服务区、中南部产业区、南部生态控制区。信息孤岛：各个部门之间由于种种原因造成部门与部门之间完全孤立，各种信息无法或者无法顺畅地在部门与部门之间流动。桌面云办公：通过简单的终端调用服务器群的资源进行计算、存储的办公方式，可以有效提升数据安全性，减少传统电脑升级造成的资源浪费。两镇三村：饶平县三饶镇官田村、粮田村和新塘镇顶厝村。三清理、三拆除、三整治：村(居)巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放清理，房前屋后和村(居)巷道杂草杂物、积存垃圾清理，沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物清理;危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房拆除，乱搭乱建、违章建筑拆除，非法违规商业广告、招牌等拆除;整治生活垃圾乱扔乱放，整治生活污水乱排乱倒，整治“三线”乱搭乱接。“五清”“四乱”：清污、清漂、清淤、清障、清违，乱占、乱采、乱堆、乱建。

  2025-07-08

• 【中山市招商】2020年坦洲镇政府工作报告

  2020年3月25日在中山市坦洲镇第十六届人民代表大会第十二次会议上各位代表，同志们：现在，我代表坦洲镇人民政府向大会作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年，面对经济下行压力和结构调整的双重考验，坦洲镇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神这条主线，在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结和带领全镇人民，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕建设更高水平的“和美新城幸福坦洲”的目标，深入推进供给侧结构性改革，大力实施创新驱动发展战略，全镇各项工作齐头并进、协同发展，呈现出经济运行稳中有进、社会大局和谐稳定、人民生活幸福安居、全镇综合竞争力不断提高的良好态势。坦洲镇在“全国综合实力千强镇”排名提升至第48位。 （一）夯实高质量发展基础，经济运行稳中向好。全年实现生产总值(GDP)139.51亿元，三次产业结构调整为4.8:49.29:45.91，完成规上工业增加值43.08亿元，第三产业增加值64.04亿元，税收收入29.57亿元，固定资产投资52.94亿元，进出口总额79.92亿元，十二行业营业收入1.72亿元，八项支出9.36亿元。消费者信心不断增强，实现社会消费品零售总额77.16亿元、比增8%。一般公共预算收入9.13亿元，常住居民人均可支配收入超4万元、比增8.3%，增速高于全市平均水平。全镇各类市场主体近2.6万户，比增15.7%。 （二）增强创新引领能力，发展动能稳步转换。创新环境不断优化，先后出台《坦洲镇科技创新专项资金资助实施细则(试行)》等9个惠企政策，盘活闲置用地处置4宗、近240亩，办理放行19宗、达732亩。重点项目超额完成年度计划投资目标，7个市重点项目完成投资26.36亿元，完成年度计划投资159.1%。创新载体建设不断强化，新增上规上限企业44家、市工作母机入库企业23家、认定高新技术企业38家，入库广东省科技型中小企业83家，认定市级工程技术研究中心13家。企业技改、研发投入不断加大，协助企业申请技改等各类专项资金超过4000万元，成功协助文达镁业、鑫光智能与省科学院等开展产学研合作项目2个，成功引进创新科研团队堃腾物联网科技入驻我镇，全镇35个技术改造备案项目投资总额6.03亿元。鑫光智能入选工信部2019年制造业“双创”平台试点示范项目，实现“零”突破。完成发明专利授权量58件，有效发明专利拥有量238件。全域旅游创建工作全面铺开，举办“中山非遗”文化旅游等主题活动带动旅游人数近20万人次，创益文化园成功获评国家3A级景区。 （三）加快建设“一园一城”发展平台，实体经济集聚振兴。抢抓粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”发展机遇，高质量搭建中山市产业平台(坦洲园)和中山市南部商贸新城两大平台载体，打造新的经济增长极。产业平台(坦洲园)管理中心全年外出招商引资15次，走访高校、科研机构及对象企业30家次，积极参加市“3.28”中山投资经贸洽谈会、2019“凤巢会”，赴深圳举办1期招商推介会，成功签约成套设备智能制造等2个项目，推进项目落地、租赁厂房投资项目落户各1个。产业平台(坦洲园)共有落地项目15个，其中已建成投产项目4个、在建项目10个、完成土地出让合同签订项目1个，另有在谈项目4个。目前，产业平台(坦洲园)土地征收、道路建设、网管铺设等工作有序开展，中山市南部商贸新城正积极谋划推进。 （四）大力实施基础设施建设，城镇品质明显改善。“三旧”改造成效显著，累计改造项目16宗、面积近300多亩，正在改造项目1宗、面积约17亩。加快推进坦洲快线一期、古神公路二期、中山西环高速公路(含小榄支线)、香海大桥高速公路等项目征地工作，西部沿海高速公路申堂互通立交、坦洲大道工可报告已通过评审，坦神北路工程先行段3公里施工图纸已通过审批。完成全镇乡村路地图编制、新前进村等4个村(社区)近5.2公里村路改造，以及永一村等5个村(社区)超3.7公里农路硬底化。扎实推进“四好农村路”建设，完成群联村5公里沙土路硬底化、改造埔顶公路桥等危桥2座。启动20项“白改黑”提质工程，完成神利路、德秀路道路改造工程、永前路路面修复、腾云路和文康路升级改造。继续推进12项中珠跨界道路建设，其中，宝珠南路和东灌渠桥便道已建成通车。新增中珠跨市公交客运线路3条。 （五）扎实推进乡村振兴战略，城乡面貌焕然一新。投入约2500万元专项资金贯彻落实乡村振兴战略，成果显著。成功创建特色精品村1个，有序推进合胜社区等5个村(社区)美丽宜居村建设，完成5个村庄规划，其中新前进村和新合村2个片区村庄规划被市自然资源局推荐为省优秀案例。“三清三拆三整治”力度空前，全年清理村(社区)巷道、生产工具及建筑材料乱堆乱放近4800处、约7600吨。完成“大棚房”清理整治。“两违”整治态势持续高压，拆除违章建筑面积近11万平方米，制止“两违”施工超250栋次。以“网格化+信息化+数据化”推进创文工作，全镇人居环境和文明指数明显提升。水污染防治攻坚战、蓝天保卫战持续打出组合拳，狠抓中央环保督察及“回头看”整改，全面实施河长制，22项截污工程中已完成7项、其余15项正有序推进。新增污水管网近9公里，污水管网清淤检测超63公里。完成18家企业20台锅炉整治。全域农村“厕所革命”扎实推进，基本实现一村(社区)至少拥有1座标准化公厕。完成金斗湾省级湿地公园栈道、观景平台、观鸟塔等桩基础建设，铁炉山森林公园森林提质增效抚育194亩，有序推进南部组团体育公园和6500亩高标准农田建设。 （六）始终心系民生福祉，群众获得感稳步提升。全年基本公共服务支出6.83亿元，占财政支出超五成。有序推进十大民生工程和村(社区)民生工程。全面推进多层次社会保险体系，全年参加社会保险43万人次，实现基本社会保险覆盖率达到小康社会目标值98%以上，最低生活保障金标准提高到1050元/人月，按时按标准发放各类社会保障金及双拥抚恤待遇2000多万元，累计近7万人次受益。积极开展拥军优属活动，配合市做好全国全省双拥模范城市各项创建工作。根治欠薪冬季攻坚行动实现“两清零”。全力做好创新创业，城镇登记失业人员再就业人数近580人，新增就业近6100人，城镇登记失业率低于3%。教育事业持续发展，教师队伍不断壮大，中考重点高中上线率位居全市前列，获评中山市教学质量评价先进镇区。完成前进小学、裕洲小学等2所学校扩建，金斗湾小学如期开学，投入1800余万元完成10所公办学校塑胶跑道建设。稳步推进健康镇村建设，顺利通过国家卫生镇复审，新增合胜社区等“广东省健康促进单位”10个，升级改造和迁址新建社区卫生服务站4个。加强住房保障管理工作，完成6户双低家庭危房重建。开展全民查餐厅、全民查食安等系列活动，食用农产品检测合格率达99.99%，切实保障了人民群众“舌尖上的安全”。公共文化服务体系不断完善，坦洲图书馆完成提档升级，“中山书房”坦洲自助图书馆正式开馆，“全民悦读”氛围愈加浓厚。文体活动不断丰富，开展粤剧下乡等各类文化活动近300场、各类体育赛事21场，参加市第八届运动会团体总成绩取得历史性突破，扶植培育咸水歌特色产业品牌，成功创建2018-2020年度中国民间文化(咸水歌)艺术之乡。 （七）坚持发展新时代“枫桥经验”，社会大局和谐稳定。积极化解社会矛盾，重点抓好全年敏感时期信访维稳工作，百分百按期办结信访事项，完成办理市交办省专案8宗，民间纠纷得到有效解决，突出信访问题和重大矛盾纠纷得到妥善解决。成功举办第五届“博爱100活力坦洲”公益创投，完成4个全民公益园分站点建设。有序推进国防教育，征兵工作喜获“丰收”，向部队输送25名优秀青年。基本完成“四标四实”工作。加快“智慧公安”建设，破获刑事案件682宗，破案数上升28.9%，通过智慧公安手段抓获嫌疑人148人。扫黑除恶专项斗争持续开展，破获涉恶刑事案件55宗，打掉涉恶犯罪团伙12个。深入推进全民禁毒工程，破获毒品犯罪案件23宗。捣毁涉传窝点11个。狠抓社会面火灾隐患专项治理，永二村工业园区火灾高风险区域整治已顺利通过验收，全年未发生重大以上生产安全事故。有序建设“综治中心+网格化+信息化”，强化综治网格化管理，十四村综合治理经验获全市推广。 （八）持续加强作风建设，数字政府改革成效显著。全面加强政府自身建设，积极推行“一窗通办、集成服务”改革，“一窗”率达90%。设置开办企业优先窗口，实行跟踪导办代办，开办企业时间压缩至0.5-3个工作日。推进“智慧政务”建设，开发坦洲镇政务服务网上办理系统，优化“坦洲镇行政服务中心”微信公众号服务功能，推动政务服务“网上办”“掌心办”。积极处理市12345服务热线工单，按时办结率达100%。深化政务公开，政府信息公开申请的答复率、答复及时率均为100%。自觉接受人大监督，办理人大代表议案和建议30件，满意率达100%。加强民主法治建设，印发政府规范性文件8份，切实把意识形态工作纳入干部考核体系。扎实推进镇村审计监督全覆盖，完成审计项目118项、金额达20.43亿元。各位代表!大鹏之动，非一羽之轻;骐骥之速，非一足之力。2019年主要工作目标任务顺利完成，全镇经济社会发展呈现出新气象、新面貌、新局面，这些成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导，离不开各部门、单位和广大干部群众的不懈奋斗。在此，受伟东书记委托，我谨代表坦洲镇党委、镇政府，向奋战在全镇经济社会发展一线的所有干部群众，向给予我们鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，安不忘危，稳不忘忧。在肯定成绩、总结经验的同时，也必须清醒地认识到，我们的工作还存在许多不足和问题亟待改进：一是实体经济困难较多，经济下行压力仍然较大，总量不大、发展不快、质量不高、内生动力不足的问题仍然突出。二是还缺乏“破”的勇气、“立”的智慧、“成”的能力，还没有突破传统路径依赖和固有惯性思维，解放思想和改革创新成果还有待转化为突破发展的新成效。三是区域间城乡间发展不平衡、基础设施有待提升、公共服务体系亟需健全，打好打赢“三大攻坚战”、维护社会和谐稳定、化解信访积案等面临压力。四是“两个责任”落实仍需加强，形式主义、官僚主义、漠视群众利益和腐败问题仍未杜绝，个别党员干部担当作为仍有差距。对此，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。做好2020年工作，意义十分重大。聚焦当前，市委市政府向全市发出了重振虎威的动员令，新一轮经济发展、产业变革蓬勃兴起，特别是粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”，为我们带来了重大历史机遇。深中通道加快建设，深珠(伶仃洋)通道规划布局，港珠澳大桥通达港澳，有利于我们大大拓展与大湾区核心城市融合发展的广度、深度，为我镇高质量发展提供了空前的动能。立足自身，经过近几年的艰苦奋斗，我镇在区位交通、绿色生态、产业基础、城市配套等方面的比较优势更加凸显，中山市产业平台(坦洲园)、中山市南部商贸新城、滨水生态休闲带等新的经济增长点不断形成，发展后劲明显增强，发展前景十分广阔，这是我们继续前行的重要基础。我们要准确把握历史新方位，抢抓粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”重大历史机遇，发挥优势、乘势而上，努力在新一轮区域竞争中实现跨越式发展。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以粤港澳大湾区建设为“纲”，以支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区为牵引，深入落实省委十二届八次、九次全会、市委十四届八次全会和镇党委十五届五次代表大会精神，坚定推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，凝心聚力推动坦洲稳定发展、持续发展、创新发展、领先发展，全力开创坦洲高质量发展新局面，全力为推动中山重振虎威贡献坦洲力量。2020年主要预期目标是：生产总值增长3%左右，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在3%以内。围绕上述目标，重点抓好六个方面工作： （一）聚焦外防输入、内防扩散，在奋力打赢疫情防控阻击战上再发力深入贯彻落实习近平总书记关于做好疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神，认真落实中央、省市关于切实加强疫情防控工作的决策部署，坚持“外防输入、内防扩散”原则，分区分级分类推进疫情防控工作，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，同时间赛跑、与病魔较量，奋力夺取疫情防控人民战争、总体战、阻击战的全面胜利。一是强化外防输入，进一步加强对境外返回人员健康排查工作，规范人员接送、转运、安置流程，细化防护指引，进一步优化留观场所管理，提高流转效率，实现转运全流程闭环安全管理，降低疫情境外输入风险。切实做好在鄂人员返回坦洲健康管理工作，依据风险高中低分区分级，实施精准防控、动态管理。统筹做好疫情防控期间点对点集中返回坦洲人员安全有序流动工作，确保每个环节都要严丝合缝，形成闭环，不留死角和盲区。二是强化内防扩散，进一步做好疫情防控、社区健康服务、医疗救治、爱国卫生、物资保障、出租屋及酒店式公寓管理、复工复产复学等各项工作。严格压实属地责任、部门责任、企业责任、个人责任“四方责任”。继续做好复工复产疫情防控工作，督促企业落实疫情防控主体责任，做到防控机制到位，员工排查到位，设施物资到位，内部管理到位，实现疫情防控和复工复产“两手抓、两不误”。强化“八个一”要求，严格做好学校疫情防控和应急处置工作，严防疫情输入学校，严防发生校园聚集性疫情。切实做好学校复学所需的口罩等防疫物资储备，科学合理安排资金并安全规范使用。 （二）聚焦政策引领、要素保障，在促进经济高质量发展上再发力一是切实落实好“稳企安商年”各项工作部署，发挥好市应对疫情“稳企安商20条”以及镇应对疫情“稳企安商14条”黄金政策的“黄金效应”，谋划制订更多稳商、安商、扶商的政策举措，支持推动企业早复工、早复产、早达产、早增产。加快出台服务业扶持政策，鼓励发展新兴业态经济、总部经济等，营造优良的服务业发展环境。用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具，保障外贸产业链、供应链畅通运转，抓好重大外资项目落地，进一步提升金融服务内外资企业的能力，增强外商长期投资经营的信心。不失时机抓好春季农业生产，抓紧解决影响春耕备耕的突出问题，组织好农资生产、流通、供应，确保农业生产不误农时。二是坚持优化结构，推动产业发展提质增效。大力调整产业结构、推动优化发展。下定决心调结构，坚持把基础设施投资和工业投资作为主攻方向。始终坚持“房住不炒”定位，坚决防止企业圈地囤地、“空手套白狼”、贱卖土地等行为。下定决心强基建，抢抓中央、省、市实施基础设施补短板等战略机遇，提前谋划和储备一批高质量基建项目。下定决心抓工业，着力抓好2个“工改工”项目和5个“放管服”项目落地落实，扎实推进技改项目，积极争取上级支持，着力破解企业增资扩产的痛点、难点，加快释放工业投资潜能。着力摸排弃建停工、破产停产企业资源，加快低效、低端、低质工业园区厂房改造，建立新材料精密制造产业基地，推动新材料精密制造产业规模化、智能化、集群化，着力打造主导产业，形成坦洲工业特色，实现实体经济高质量发展。三是全力打造重要发展平台。做强中山市产业平台(坦洲园)，大力推进制造加工智能化、传统产业集群化、新兴产业规模化，做大做强现有企业，加快促进劲捷航拍无人机等3个项目实现建成投产，鑫光成套设备智能制造等4个项目实现动工建设。力争新签约优质项目3个，参加或举办招商推介会至少2期。尽快启动中山市南部商贸新城，大力发展现代服务业，充分发挥十四村区域的交通、区位、人才等优势，积极引导大型企业集团营销团队、国际一线品牌产品交易展示平台、国际知名大型连锁百货、超市、酒店向南部商贸新城集聚，打造市场辐射中山南部的集职住一体、水城特色、智慧交通、生态宜居的综合服务新城。打造滨水生态休闲带，挖掘整合水上疍家文化、河涌水系融汇贯通、广东特色水果之乡品牌、乡村特色旅游路线、金斗湾省级湿地公园等系列资源，灵活运用政府+企业+农户模式，大力发展具有水上疍家文化特色的文化休闲旅游产业，并逐步配套精品民宿、修学研学、摄影写生、生态旅游等系列新兴业态，逐步实现与横琴国际休闲旅游岛错位对接。精准挖掘红色文化旅游资源，打造月环村红色教育基地，培育一批适应时代发展需要、讲好讲活坦洲红色故事的优秀讲解员，致力推出文创产品。四是狠抓创新驱动不懈怠。探索构建以财政投入为引导、企业投入为主体、金融机构为支撑、社会资本为补充的多元化科技投入体系，鼓励和支持企业适应市场需求，通过加大原创性技术创新力度、融入大企业产业链实现技术创新等多种创新方式，提高产业数字化的覆盖面。大力推动产学研合作，鼓励和支持企业与高校、科研机构开展战略合作，积极争取科技成果转移转化，扶持形成若干开放共享的创新合作平台，积极申报工程技术研究中心、高新技术企业以及各类市科技发展专项资金项目，提高发明专利拥有量和授权量。实施标准化战略，推动摄影耗材行业制定行业标准体系。加大对重点出口企业的引导和帮扶力度，鼓励并支持企业进行产品认证、品牌注册、专利申请，提升企业竞争力。继续办好青年创业集市、创新创业大赛、“创业大讲堂”等创业活动，形成“大众创业、万众创新”的良好社会氛围。严格落实人才强市战略，全面落实人才安居工程等系列人才政策。加大柔性引才力度，吸引高层次人才通过挂职、兼职、技术咨询、周末工程师等形式，为我镇发展提供智力支撑。不断吸引粤港澳创新创业人才，吸引更多青年人才返乡创新创业。挖掘一批具有现代管理理念、战略开拓能力和经营管理水平的优秀青年企业家，大力培育、积极交流，加强政企互动、促进政企同心。 （三）聚焦深化改革、城市建设，在加快形成全面开放新格局上再发力一是深化重点领域改革。深化供给侧结构性改革，扎实抓好“三去一降一补”，坚决关停严重污染环境、过度消耗资源、安全隐患突出等落后企业，妥善处置“僵尸企业”，降低企业成本。深化财税管理体制改革，强化财政资金管理，提高财政资金使用效益，不断推进财源建设。发挥财政资金放大作用，引导社会资本投向重点领域和薄弱环节。落实医药卫生体制综合改革要求，加快建立现代医院管理制度。进一步规范农村“三资”监督管理，重点加强立项、招标、合同备案审核和监管，切实提高农村经营管理水平。大力推进城市管理精细化、智能化、科学化、常态化、全民化，探索通过技术融合、数据融合、业务融合，实现基层治理能力和治理水平显著改善。二是不断优化营商环境。贯彻国家、省、市放宽市场准入政策，全面实施市场准入负面清单管理。加大“粤省事”“粤商通”服务平台应用推广力度，拓展加强电子证照应用，大幅提升审批效率，推动企业开办全程网上办改革，实现企业设立“不见面”审批。以“店小二”精神加强对企业的跟踪式服务，协调处理外来投资企业、项目在建设和运营中的重大问题，全力推动项目快速签约落地。充分发挥镇领导联系企业示范带头作用，推动服务企业代表制度常态化，对规上限上企业开展全天候、个性化服务，精准协调解决企业生产经营中遇到的困难和问题，推动全面复工向全面复产、达产转变。三是大力推动交通大会战。严格落实“交通攻坚年”各项部署，全力配合西部外环、香海高速等高速公路建设，推动实施西部沿海高速申堂互通立交，加快实现4条高速、8个出入口的交通外联格局。积极争取广中珠澳高铁、轨道交通等战略通道在坦洲设点设站，全力融入“轨道上的大湾区”。加速推动坦洲快线、坦洲大道等快速路网建设，力促德溪路、环洲北路道路改造、环洲东北路上界涌桥和下界涌桥等工程建设，力争两年内打通7条“瓶颈路”，抓紧推动环洲东路东灌渠桥等中珠跨界道路施工。推进“四好农村路”建设，投入5600万元，力争完成4条农村公路升级改造。继续实施冲口桥、万胜围桥2座危桥改造。扎实推动智慧公共助力车建设，完成100个停车站点设置以及3000辆助力车投放，方便市民绿色出行。强化与周边城市公交互联，逐步形成内外相连、内畅外通的开放式交通路网体系。 （四）聚焦惠农兴业、环境提升，在深入实施乡村振兴战略上再发力一是加快发展富民兴村产业。扎实推进“一村一品”“一镇一业”等工程，加大培训力度，提升农业科技含量。深入开展特色水果工作站试验工作，擦亮我镇“广东省特色水果之乡”品牌。着力抓好渔业基础设施建设，加大无公害养殖技术推广力度。做大做强“坦洲海鲈”养殖产业，推进“一村一品”示范基地建设。大力引进和推广水产新品种，发展优质水产养殖。加强探索农村产权制度改革，进一步明晰集体产权，完善股权权能。二是扎实推进人居环境整治。深化实施“千村示范、万村整治”工程，推进旧村垃圾转运站升级改造，推进生活垃圾分类，确保镇容环境整洁有序、生活交通便利安全、环境质量不断改善。坚决打击“两违”，确保“零增长、去存量”。稳步推进美丽田园建设、“四沿”地区环境综合整治，全面推进窝棚整治。加强地质灾害防治隐患整治。加强畜禽养殖污染治理，强化农业面源污染防治。大力推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质的短板。三是全力改善提升城乡面貌。紧紧抓住当前国土空间总体规划编制调整的重要机遇，着眼粤港澳大湾区，统筹抓好全镇域控制性详细规划、土地利用总体规划修编，鼓励支持开展旧村庄、工改工、微改造等“三旧”改造，盘活闲置用地。集中力量加强土地管理专项工作，保障重大基础设施、重大产业平台、重点产业和民生项目的用地需求。用好用活上级政策和配套资金，持续推动新前进村等5个特色精品村、美丽宜居村建设，高质量推进村庄规划编制。扎实推进“美丽家园”、“美丽田园”、“美丽河湖”、“美丽园区”、“美丽廊道”等“五大美丽”行动，完成14个街心公园建设，加快金斗湾省级湿地公园、铁炉山森林公园、南部组团体育公园建设。按质按量推进高标准农田建设。全面落实河长制，加快推进农村“一公里以上”污水管网建设，确保农村污水“零排放”。系统推进治污工程，完善管网建设管护机制，完成污水处理厂提标改造，加大力度开展河涌清淤、生态补水、生态治水，加快改善提升国考、省考断面水质，确保流域治理实效。落实防汛防风各项保障措施，加快完成中珠联围海堤加固一期、龙塘水闸修缮、铁炉山水库排洪渠整治、中珠联围大涌口水闸维修加固、中小河流治理等系列水利工程项目。 （五）聚焦群众关切、民生福祉，在创造美好生活上再发力一是织密扎牢保障网络。努力推动一批惠民举措落地见效，积极推进镇十大民生工程，用3年时间投入约1.6亿元开展系列村(社区)民生工程。梳理、总结、推广十四村综合治理经验，显著改善全镇环境卫生、交通秩序，切实回应群众关心关注的热点难点问题。全面强化稳就业举措，实现减负、稳岗、扩就业并举，落实好“就业十条”，及时出台和完善相关配套措施，针对部分企业缺工严重、稳岗压力大和重点群体就业难等突出矛盾，支持多渠道灵活就业，做好高校毕业生就业工作。推动全镇社会救助扩面提质，做好重特大疾病等困难群体救助，确保应保尽保、应助尽助。积极做好根治拖欠农民工工资工作，严厉打击违法行为，加大失信惩戒力度。以规范化试点建设为契机，完善镇退役军人服务中心和村(社区)服务站建设。加快推进颐老院医养结合项目，全面推行“3+4+N”居家社区养老服务体系，大力开展“博爱100活力坦洲”公益创投。二是全方位发展社会事业。继续实施强师工程，加大教育投入，大力推动公办幼儿园和民办普惠性幼儿园建设，加快推进国际花城三期配套幼儿园、坦洲镇第一小学(暂定名)建设工程，支持建设一批村办幼儿园，为适龄儿童提供更多的优质公办学位。稳妥做好积分入学和民办学位购买工作，更多惠及外来务工人员子女。依托儿童友好社区工作阵地，打造一批亲子阅读基地。加强非物质文化遗产保护与传承，创建国家公共文化服务体系示范区。筹备第七次人口普查，协调做好基本单位名录更新维护。继续做好全镇应急管理、保密、外事侨务、民族宗教、人防、双拥、动物防疫、食品安全等各项工作。三是强化公共卫生服务。研究和加强新冠肺炎等传染病疫情防控工作，创新和完善公共卫生应急管理，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。改革完善疾病预防控制体系，坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，坚持常备不懈，将预防关口前移，强化风险意识，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制，避免小病酿成大疫。建立健全公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源投入结构，加强村(社区)防控能力建设，织密织牢第一道防线。加强公共卫生队伍建设，健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。持续加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制。完善医疗机构软硬件设施，提高医疗卫生服务能力，补齐预防接种、职业病防治等服务短板，强化公共卫生应急保障能力。启动国家卫生镇复审迎检前期工作，扎实推进我镇健康镇村建设各项工作。统筹基本医疗保险基金和公共卫生服务资金使用，提高对基层医疗机构的支付比例，实现公共卫生服务和医疗服务有效衔接。四是全力保持社会安全稳定。加强“智慧公安”建设，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。以扫黑除恶专项斗争为统领，紧紧围绕人民群众反映强烈的突出违法犯罪问题，严厉打击各类违法犯罪活动。严格落实信访维稳工作责任制，深入开展信访矛盾攻坚化解。开展2020年度社会治安突出问题挂牌整治，加强“综治中心+网格化+信息化”工作，持续加大平安建设力度。完善消防安全“网格化”社会管理机制，建立健全消防安全形势分析研判、火灾风险评估和重大火灾隐患排查整治相结合的火灾防控体系，督促社会单位落实消防主体责任，切实把火灾风险遏制在萌芽当中。积极推进应急指挥中心建设，力促安全监管和应急管理能力上水平、上台阶。压实安全生产党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，巩固各司其职、各尽其责、齐抓共管的安全监管模式，严防生产安全事故发生。 （六）聚焦自身建设、作风改进，在提振干事创业精气神上再发力一是紧抓能力建设，练就过硬本领。围绕增强“八种本领”、做到“五个过硬”，进一步提升贯彻执行能力，强化“钉钉子”精神，坚持“日清日结”制度，今日事、今日毕，当好抓落实的“急先锋”。进一步提升攻坚克难能力，坚持理论学习、业务学习制度，大兴调查研究之风，奔着问题去、带着成果回，在担当实干中磨练扛事成事的宽肩膀、真本领。进一步提升创新竞进能力，鼓励支持广大党员干部解放思想、探索实践，争做行业排头兵、发展领头羊。二是常抓法治建设，坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，带头普法学法、守法用法，依法依规依程序履行政府职能，切实做到不失位不越位不缺位。严格执行合法性审查等重大行政决策法定程序，推进科学民主决策。推进政务公开，建设“阳光政府”。自觉接受人大监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。三是严抓廉政建设，扎紧制度笼子。强化底线思维和风险意识，坚持“三个区分开来”，发扬斗争精神、增强斗争本领，让广大干部在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风，让廉洁从政成为全镇工作的鲜明底色。全面落实年审制，推进审计全覆盖，从严查处侵害群众利益的行为，严防严控重点工程和重点领域廉政风险，始终保持惩治腐败“零容忍”高压态势，营造风清气正政治生态。各位代表，百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者争先。回首过去的一年，我们不畏困难和挑战，勇于攻坚，不懈奋斗。展望新的一年，我们使命在肩，砥砺前行。同志们，身逢盛世当不负盛世，生逢其时应奋斗其时。面对风险与挑战，我们要只争朝夕，不负韶华，释放活力，继续前行;面对群众的心声与期盼，我们要真心回应，努力改进。同志们，宏伟蓝图已经绘就，追梦征程已经开启，接下来需要全镇上下撸起袖子加油干，需要在座各位挥洒汗水全力拼。让我们在镇党委的领导下，在镇人大的监督下，永远不忘初心使命，坚定践行初心使命，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，以新担当新作为谱写高质量发展坦洲篇章，以新气象新局面为中山重振虎威作出坦洲贡献。

  2025-07-08

• 【平远县招商】2019年八尺镇政府工作报告

  2019年3月29日在镇十六届人大六次会议上卓巩各位代表：现在，我代表八尺镇人民政府向大会作报告，请予审议。请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，八尺镇人民政府在县委、县政府的正确领导下，在镇党委的直接领导下和镇人大的监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神以及对广东工作的重要指示批示精神，紧紧围绕县“一城一区一带”的战略布局，全力推进乡村振兴发展，较好地完成了年初既定的各项任务目标。2018年，全镇完成国内生产总值2.99亿元，实现农业总产值1.98亿元，工业总产值2.28亿元。 特色产业稳步发展。围绕县“生态富民产业带”建设的工作部署，突出产业优势，发展“一镇一业”和“一村一品”，做大酒业、农业、旅游业三大特色产业，全力打造“酒业特色小城镇”“高端食材养生小镇”“全域旅游示范镇”。 （一）酒业产业呈显壮大。八尺镇紧紧围绕酒业特色小城镇创建工作，不断完善配套基础设施，积极推动产业升级转型，在稳定产量的同时，加强对品质的把关，打响八尺酒“原浆纯粮酿造”的口碑。全年实现产米香型白酒6000多吨，娘酒2500多吨。对标《梅州市特色小城镇创建导则》，委托梅州市城乡规划设计院编制八尺镇酒业特色小城镇发展建设规划和产业培育规划，目前已完成规划初稿。大力推动酒业特色小城镇招商事宜，通过共建共赢共享的模式，积极寻求合作。不断推动酒业科技创新，加强与高校、科研机构的政产学研合作。成功申报广东省酒业技术创新专业镇，进一步提升产业格局。发挥八尺镇酒业协会作用，规范行业生产经营行为，实现抱团发展。顺利完成了酒协换届选举，换届后会员增至49家。发挥禾米香、八珍娘、大客丰、好八方等龙头酒企示范带动作用，推动行业健康发展。通过举办2018年南粤古驿道定向大赛第七站的赛事和平远县酒香节优质特色农产品展览会，进一步打响了八尺酒镇品牌。 （二）特色农业凸显规模。推动农业种植结构调整，科学布局，大力发展特色种养产业，打造高端食材养生小镇。完成粮食生产功能区划定工作，保障粮食安全和重要农产品有效供给。重点发展好石金钱龟、白玉蜗牛、铁皮石斛等特色种养项目。加快引导八尺村塘心石金钱龟养殖基地建设，协调解决好用地手续报批等问题，完成100个标准化生态龟池建设，育有种龟1万多只，产值达5000多万元。推动白玉蜗牛规范化养殖，实现年产白玉蜗牛1500吨，产值达到3000多万元。完善铁皮石斛仿野生种植项目，实现石斛大棚种植150亩，林下种植250亩，产值达4000多万元。因村制宜，突出“一村一品”，大力发展烤烟、制种、蜜童西瓜、番薯等本地传统优势农作物。积极推动村集体和农户通过土地、资金等形式入股企业合作经营。启动投资3000多万元的八尺程坑子“三变”示范点建设项目，以土地承包经营权作价入股的方式成立了平远县程坑农业发展有限公司，整合土地资源，制定了长期发展规划。 （三）旅游产业初显成效。积极响应平远县创建全域旅游示范县的工作部署，以南粤古驿道活化利用为契机，深入挖掘古驿道沿线的红色资源，融合八尺的绿水青山和古色古香，在角坑村打造以毛泽东《寻乌调查》红色之旅为主题的梅州岃红军路。重点做好了“平远川风坳-八尺梅州岃-盐铺潭段”古驿道线路的修复，特别是打造以梅州岃为核心的11.5公里古驿道精品线路。积极推动角坑村社会主义新农村建设，做好马栏铺红军宣讲旧址、角坑红军墙、红色邮局等遗址的保护性修复。建设角坑村红色驿站，讲好角坑红色故事，推动角坑红色党建示范阵地建设。做好乡村环境提升整治，推动角坑荷树下田园栈道、二十四节气小广场等多个节点建设，向游客展示古驿道之美、乡村振兴之美、红色党建之美以及乡村古韵之美。不断完善旅游公共服务设施，在黄沙、八尺等村兴建了旅游厕所等设施。做好餐饮住宿等旅游配套服务，鼓励群众参与到全域旅游中，发展农家乐、客家民宿等。推动“旅游+体育”的发展模式，成功举办2018年南粤古驿道定向大赛第七站的赛事，同时联动举办了平远县酒香节农产品展览会，通过双节会叠加效应，吸引了来自地2万多名游客，进一步扩大了八尺的名气。 城乡宜居环境不断提升。突出生态宜居，全面提升人居环境，提高人民群众的幸福感。 （一）完善城乡建设规划。坚持规划先行，科学布局，稳步推进城乡规划编制工作，为乡村振兴绘好蓝图。完成八尺总体规划中期修编工作，进一步完善圩镇总规、详规及控规等建设项目的规划工作，目前已通过专家评审。根据“一村一规划”的原则，对全镇11个行政村进行美丽乡村规划，完善乡村规划“三张图”设计。结合新农村建设工作，完成黄沙、排下两个省定贫困村的整治建设规划。做好圩镇规划区外的乡村规划许可证审批工作，加强城乡建设报批审核力度，全年城乡规划报建共81户，经审核发放《城乡规划建设许可证》62户。推动城乡建设综合巡查常态化，扎实开展整治违法建设违法用地“雷霆行动”，全年查处违法违章建房6宗。大力开展“两美”环境整治大提升行动，实施进士公园及坝子里河堤美化亮化工程。 （二）加强环境卫生管理。扎实开展城乡环境综合整治工作，重点加大对国道和旅游干线沿线、河道两边的整治，实施“网格化”管理，确定各村(居)环境卫生管理主体责任。加强对各村环境卫生考核，规范巡查制度。严格按照“户分类-村收集-镇转运-县处理”的模式，做好城乡垃圾处理工作。加大宣传发动，通过印发美化城乡环境倡议书等形式，提高群众保护环境的自觉性和主动性，全年累计印发宣传资料4000多份。进一步规范垃圾卫生费用的收取工作，完善镇村环卫队伍建设，做好垃圾分类回收工作，生活垃圾无害化处理率达100%。人居环境质量得到明显提升。 （三）保护绿色生态环境。立足县城饮用水源水质保护地和生态发展区定位，全面贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，保护好八尺的绿水青山。围绕国家森林城市创建工作，深入开展“绿满八尺”大行动，做好林业资源培育工作，加大荒山和残次林改造，实施凤头林混改造项目。继续做好南塘白石岌矿区复绿项目。对八尺村河堤植被进行升级改造，做好梅州岃道路两边的绿化项目。全年种植枫树、林荷、橼子树等3万多株，杉木15万株，四旁植树5.6万多株。鼓励群众耕山致富，带动群众种植油茶180多亩。配强林业管护队伍，加强山林的巡查管护，做好森林防火工作，全年依法处置2宗林业案件，切实维护林区秩序的稳定。推动“河长制”巡河常态化，落实河道管理责任制。加大对酒业、养猪业排污行为的整治力度，全面关停禁养区范围内的养猪场，引导角坑等村限养区范围内的养猪户转型退出。谋划酒糟处理中心，鼓励绿色生产。扎实推进第二次全国污染源普查工作。坚决打好污染防治攻坚战，饮用水源地水质达标率保持100%。全镇生态环境质量保持稳定良好。 乡村振兴开局良好。紧紧围绕乡村振兴发展目标，大力开展社会主义新农村建设，完善交通水利等基础设施，补齐农村基础设施短板，推动农业农村全面发展。 （一）推进新农村建设。充分发挥党员群众的积极主动性，11个村成立99个党群理事会。由镇村党员干部、理事会牵头，按照干净整洁村的标准，全力推进“三清三拆三整治”工作，全年累计拆除危旧废弃房屋3622间，合计91788平方米。其中黄沙、排下两个村“三清三拆三整治”工作已基本完成。完成客家特色外立面改造707户，厕所改造75户。扎实做好新农村项目规划编制工作，建立了黄沙、排下2个省定贫困村和八尺、楼前2个示范村项目库，其中急需必建项目56个，一般必建项目39个。结合古驿道活化利用和定向大赛，投入3000多万元，创建角坑村乡村振兴示范点，打造具有最纯正红色基因的党建示范村和最生态美丽的新农村。 （二）推进交通公路建设。启动G358线八尺段建设前期征地工作。稳步推进“四好农村公路”建设，实施了一批村道硬底化建设项目。结合社会主义新农村建设，新增道路硬底化里程10多公里。完成肥田村新屋下跨河大桥等桥梁建设。加强对农村道路的管护，实施了一批村道修复和扩建项目。对八尺村坝子里到角坑村委会约3公里道路进行扩宽，并在角坑至留车段增设10余处会车点，解决会车难的问题。不断完善村道绿化亮化工程建设。 （三）推进水利设施建设。投入751.35万元实施村村通自来水工程，做好自来水扩网和水质提升工程，目前已完成90%，受益人口达11500多人。持续推进冬修水利项目，建设一批“三面光”圳道，做好山塘、水库的管护工作。投入100多万元实施水库移民后续扶持项目，完成楼前移民安置区种植烟叶交通道路工程、樟田村樟陆移民自然村机耕道工程和李坑移民自然村维修交通道路崩塌基础路坎工程。 民生政策有效落实。坚持把人民群众对美好生活的向往作为政府的奋斗目标，推动惠民利民便民政策有效落实，不断提高人民群众的生活水平。 （一）打好精准脱贫攻坚战。以完善贫困户“八有”条件，积极发展优势产业、带动贫困户稳定增收为抓手，全面推进各项扶贫工作。全镇贫困户共104户330人，实现脱贫102户322人，脱贫率达到98%。有劳动能力贫困户人均可支配收入达到18261.18元。“三保障”政策有效落实，全镇建档立卡贫困学生45人，义务教育入学率100%，生活补助发放率100%。建档立卡贫困户全额参加城乡居民医疗保险。为16-60周岁(非在校生)贫困户代缴城乡居民基本养老保险。全镇41户无劳动能力贫困户，全部纳入低保、五保。完成2018年11户贫困户危房改造任务。加强对贫困户的产业就业帮扶，落实好县两奖补政策，全年发放种养奖补资金47万元。筹集145万元资金实施光伏扶贫项目。组织了3场技能培训，参加人员140人，培训率达96%。 （二）落实各项民生实事。不断完善镇村公共服务站建设，提升农村公共服务水平，加强镇村公共服务中心的人才引进和培训。加快推进公共服务平台各类机构的业务整合力度，将“一门一网式”政务服务系统延伸到镇村公共服务中心(站)，发挥公共服务平台的枢纽作用，促进联系服务群众“最后一公里”问题有效解决。加强基层医疗卫生服务水平，完成了除八尺卫生院医疗覆盖范围内的八尺村和社区居委会外的十个村卫生站公建化建设;推进家庭医生签约服务，完成了对我镇12个村(居)全部贫困户、残疾人、计生特殊家庭共515户的家庭医生签约服务，并为对象提供了免费健康体检。做好城乡居民医疗保险工作，实行“基本医保+大病保险+医疗救助”三重保障制度，大幅度提高了报销水平。投资43万多元对敬老院进行了修缮，进行了全面装修升级，建设角坑村、黄沙村居家养老服务站，推进养老服务机构建设。 （三）维护社会和谐稳定。完善综治“中心4+”建设工作，大力开展扫黑除恶专项斗争，稳步推进“平安八尺”建设。完善社会矛盾调解机制，加强综治信访排查工作，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。引导各村村民理事会建设工作。推进“七五”普法工作，不断提升全民法制观念，推动法制建设，促进“一村一律师”制度有效落实。强化安全责任落实，充实巡查队伍，加强安全生产、食品安全、消防安全、自然灾害防治等领域的监管，加大隐患排查整治力度，完善应急预案，加快推进削坡建房整改工作，确保平安。 政府服务水平不断提升。全面加强政府自身建设。始终把政治建设摆在首位，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。落实意识形态工作责任制。开展“大学习、深调研、真落实”活动，提高干部的政治站位和服务群众的能力，加深对镇村村情的掌握，确保政策有效落实。以上级巡视和审计反馈意见整改落实工作为契机，结合依法行政的要求，扎实推进政府规范化建设。修订了《八尺镇机关制度汇编》，重点对财务财经管理、机关日常管理、干部行为准则等方面进行规范，严格控制“三公”经费和一般性费用支出，规范工程招投标，确保政府行为合法合规。开展了“脸难看、事难办”专项整治工作，加强服务型政府建设。深化“放管服”改革，简化行政审批事项，从细微处着手不断提高群众满意度。做好政务公开规范化标准化试点建设工作，充分发挥镇村公共服务平台作用，设立政务公开受理点，自觉接受群众和社会各界的监督。国防教育、兵役征集、双拥双建、国家安全、青年发展、关爱妇女儿童、老年人、残疾人、民族宗教、外事侨务、统计、烟草、打私、打假、应急、档案等工作全面进步。各位代表，幸福都是奋斗出来的。2018年取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全体镇、村干部竭诚努力和社会各界人士大力支持的结果，是在外乡贤和友好人士倾情回报的结果，是全镇人民智慧和汗水的结果。在此，我代表八尺镇人民政府，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清晰认识到，在推动经济社会发展的道路上还存在不少困难和问题：一是镇域经济发展水平与高质量发展的要求还有较大的差距。特色产业的规模还比较小，示范带动作用还不够强，资金、土地等制约发展的因素仍普遍存在，村集体收入薄弱。二是公共基础设施建设与群众对美好生活的向往还有差距。交通水利等基础设施建设还不能很好地适应新时期新要求。教育医疗服务水平仍需进一步提升。三是部分干部观念陈旧，创新发展意识还不够强，在带动群众参与到乡村振兴等重点工作方面还比较缺乏。我们将正视这些困难和不足，认真总结分析，采取措施，予以落实和解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。面对当前复杂严峻的发展形势和进入新时期面临的新任务新挑战，我们要按照镇党委的决策部署，进一步坚定发展信心，牢牢抢抓发展机遇，以更加紧迫的忧患意识、更加强烈的创业精神，努力开创高质量发展新局面，推动八尺经济社会平稳健康发展。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大和中央、省、市、县有关会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚持稳中求进的工作总基调，按照中央、省、市工作部署和县主攻“一城一区一带”，创建优山美水生态之星“精致小城·大美平远”的发展战略，对标“五个振兴”要求，全力推动乡村振兴发展，打造“山美水甜·秀美八尺”。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长5%左右，财政一般预算收入增长5%左右，固定资产投资增长6%左右，村级集体经济收入有较大发展，农村居民人均可支配收入与经济增长基本同步，逐步减少贫困人口，城乡教育教学、卫生医疗水平有较大提高。围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作： 高标准打造宜居城乡。按照镇党委提出的全力打造“山美水甜，秀美八尺”的决策部署，不断推动完善各项基础设施建设，提升城镇功能，构建宜居宜业的城乡环境。 （一）以科学规划带动城乡建设。始终坚持规划先行，科学布局，描绘好城乡发展蓝图。完善八尺镇(2018-2035)总体规划编制，做好3.67平方公里圩镇核心区控制性详细规划编制。组织好专家评审会，对八尺镇酒业特色小城镇建设规划和产业规划进行修编。对接县全域旅游规划，完善乡村旅游、美丽乡村规划，积极推动“多规合一”，实现“一张蓝图干到底”。做好圩镇边界划定工作，落实垦造水田、拆旧复垦等土地政策，盘活土地资源，保障建设用地需求。推进圩镇“微改造”项目，优化街道两边绿化景观树种植。启动圩镇老旧房屋改造项目，拆除一批危旧废弃房屋，完善停车场、公共厕所等公共配套服务设施建设，不断完善圩镇功能。 （二）以项目建设夯实城乡基础。大力推动交通水利等基础设施建设。全力配合实施国道358线八尺段升级改造项目，做好征地等前期工作，确保无障碍施工。推进“四好农村路”建设，对照“村村通客车”的标准，逐步对乡村道路进行升级改造。重点实施角坑至排下经肥田、南塘往凤头、筀竹的道路升级改造项目。结合社会主义新农村建设，实施一批道路硬底化工程。丰富樟田河、稔田河“两河四岸”水景观，推动打造集观光、休闲于一体的生态河堤。按照堤路结合的模式做好凤头村生态河堤建设项目。做好农村饮水安全工程管理，实施村村通自来水后续工程。继续做好水库移民后续扶持项目，启动黄沙移民安置区新农村建设项目。结合“两美”环境大提升行动，实施一批美化亮化工程，提升镇容镇貌。 （三）以精细管理推动城乡发展。积极探索城乡规范管理途径，不断提高城乡管理水平。加强城乡综合巡查队伍建设，推动巡查常态化。加强对违章建房、违法用地等行为进行的查处力度，做到发现一宗查处一宗。依法打击占道、擅自设立广告标识、公路两边乱搭乱建的违法行为。做好圩镇市场的管理，规范市场摆卖行为，引导商户进店经营，严格打击乱摆乱卖行为。加强城乡环卫队伍建设，严格执行垃圾转运处理机制，确保城乡环境卫生管理取得实效。 高质量发展特色产业。紧紧围绕高质量发展的要求，主动对接县“生态富民产业带”建设，用好客家村镇银行授信1个亿资金的优惠贷款政策，充分发挥产业优势，发展好酒业、农业、旅游业三大特色产业。 （一）抓好酒业，创建酒业特色小城镇。以酒业特色小城镇创建工作为抓手，不断完善酒业配套设施建设，逐步壮大酒业产业，打响八尺酒镇品牌，提升产业知名度。加快酒业特色小城镇建设规划编制工作，以科学规划指导特色小城镇建设。用好产业扶持政策，在广东省酒业技术创新专业镇的基础上，进一步加大科技投入，依托与仲恺农业工程学院、嘉应学院等高校的政产学研合作平台，主动对接广东省酒类行业协会，推动创新发展。充分发挥八尺镇酒业协会作用，规范行业生产经营行为，严把品质关，做好八尺酒品牌的宣传推广，推动酒业产业化、规模化、品牌化、多元化发展。发挥好禾米香、八珍娘、大客丰、好八方等酒业龙头作用，加强对酒企的整治力度，确保市场规范有序。坚持绿色发展，完善酒业生产废物、废液处理机制，建设酒糟处理中心。完善酒业配套服务，发展好酒业上下游产业，完善产业链条。丰富酒业文化，打造好酒香节品牌活动。 （二）抓好农业，打造高端食材养生小镇。围绕农业供给侧结构性改革的要求，结合县创建广东省特色农产品优势区目标，发展好“一村一品、一镇一业”。大力培育石金钱龟、铁皮石斛、白玉蜗牛等特色种养项目，做大高端食材养生产业。加强与省、深圳市龟鳖养殖协会等行业协会的对接合作，开展龟类养殖等技术培训，带动群众参与到特色种养产业。巩固发展好烤烟、制种、优质稻、脐橙等传统产业。全力抓好脐橙产业园建设，引导农户合理改造脐橙园，推广种植无病毒苗木。发展好休闲农业、创意农业等，大力推进威华茶博园、中裕现代农业生态园、八尺村程坑子农村经济合作体等项目建设。深入实施“互联网+农业”的发展模式，巩固提升镇村电商平台，大力发展农村电子商务、订单农业等，进一步拓宽农产品的销售渠道。实施现代农业管理模式，逐步实现农产品追根溯源。做好粮食生产功能区保护工作。 （三）抓好旅游业，打造全域旅游示范镇。主动对接县创建省级全域旅游示范县的工作部署。推动角坑村及角山嶂创建国家3A级(乡村)旅游景区。结合社会主义新农村建设，逐步完善角坑村等旅游核心区配套设施建设，加快旅游公路、旅游厕所、停车场、标识标牌等基础设施建设项目。引导发展一批客家民宿、农家乐，提供优质特色餐饮住宿服务。开展“美丽村道”“美丽农房”“美丽庭院”创建活动，集中展示乡村振兴之美。继续做好南粤古驿道活化利用项目，深入挖掘古驿道背后的红色历史，打造好毛泽东《寻乌调查》红色之旅八尺篇。引导群众连片种植百香果、杨梅等果树，让累累硕果成为乡村一道亮丽的风景线。既能提升游客乡村游的趣味性，又能提高农户收入。大力推动“旅游+体育”的模式，发展徒步、定向大赛、野外露营等户外体育运动，特别是做好2019年南粤古驿道定向大赛平远八尺站的赛事，筹备好第三届酒香节品牌活动。 全力推动乡村振兴。紧紧围绕实施乡村振兴发展战略的工作部署，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，对照“五个振兴”目标，全面推进乡村振兴。 （一）全力推动乡村产业振兴。大力发展好特色优势产业。把“一村一品、一镇一业”与现代农业产业园建设相结合。做强脐橙、高禾米、烤烟、制种等传统产业，做大石金钱龟、铁皮石斛、白玉蜗牛等特色产业。推动特色产业有种植基地，有龙头企业带动、有合作社参与。加快建设酒业特色小城镇，发展好旅游餐饮、住宿等产业，带动群众通过产业增收致富。 （二）全力推动乡村生态振兴。新农村建设全面铺开。通过“三清三拆三整治”工作，全面提升农村人居环境。加快拆除危旧废弃房屋，对河道、水圳、道路及拆除的建筑垃圾等进行清理，营造整洁的乡村环境。鼓励群众进行客家特色外立面改造，全面推进“以奖代补”项目。开展“厕所革命”，全面普及农村无害化卫生厕所。加快推进新农村EPC建设项目，打造“一村一特色”，实施节点提升项目，以点连线，连线成片。加强对古建筑的保护利用，鼓励群众采用百子瓦等传统建筑材料对老建筑进行修复。 （三）全力推动乡村文化振兴。以文明镇村创建工作为契机，突出乡风文明，不断加强农村思想道德建设。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，建设新时代文明实践所(站)。引导村民制定村规民约、传承家训家风，建设南塘村家训家风示范点。加强农村先进文化阵地建设，充分利用祠堂、闲置校舍等公共场所，建设基层综合性文化服务中心。推动角坑村乡村文化俱乐部建设。加强对文物保护工作，传承好非遗项目。 （四）全力推动乡村组织振兴。坚持农村基层党组织领导核心地位。建立健全以党的基层组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种经济社会服务组织为补充的农村组织体系。实施“头雁”工程，选好村级班子带头人。选优配强村“两委”干部，发挥党群理事会作用，激发群众内生动力。 （五）全力推动乡村人才振兴。实施新型职业农民培育工程。用好“客家菜师傅”工程，与县直相关职能部门联合办好“厨娘赛”。开展职业技能培训，提高农村就业率。做好“领头雁”农村青年创业致富带头人培育工作。推动科技人才下乡，做好农技推广员等涉农专业人员的培养，加强农业技术指导。 全力打好“三大攻坚战”。紧紧围绕三大攻坚任务，坚持高标准高质量啃下“硬骨头”，切实为经济社会发展奠定基础。 （一）坚决打好防范重大风险攻坚战。全面贯彻落实十九大提出的“坚决打好防范化解重大风险攻坚战”的要求。牢固树立勤俭节约的思想，能够过紧日子，参照市县标准，按照不低于5%的幅度压减一般性支出，将有限的财力向民生倾斜。做好政府债务管理，完善建设项目和资金管理，妥善化解隐性债务存量，遏制隐性债务增量。结合扫黑除恶专项斗争，打击网络电信诈骗、非法集资、涉黑涉恶洗钱等违法行为，维护金融秩序稳定。做好非洲猪瘟等风险防范工作。 （二）坚决打赢脱贫攻坚战。严格按照省委省政府《关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案(2018-2020年)》文件要求，扎实推进脱贫攻坚工作。做好产业帮扶、就业帮扶指导，落实好“两奖一补”政策。加快光伏产业扶贫项目等帮扶项目建设，做好资产收益性扶贫。结合“客家菜师傅”工程等项目，深入开展贫困户劳动技能培训。积极引导贫困户通过参与酒业、特色农业等项目实现脱贫致富。抓好深度贫困户政策兜底，完善贫困户“八有”条件，落实好贫困户危房改造等项目。注重扶贫与扶智、扶志相结合，激发贫困户脱贫致富的决心和信心。持续跟进脱贫户后续发展，做好精准扶贫户脱贫工作。 （三）坚决打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决打赢污染防治攻坚战，打好蓝天碧水净土三大保卫战。加强道路扬尘、露天焚烧等污染防控，减少烟花爆竹的燃放，保持良好的环境空气质量。履行好县城饮用水源保护地职责，确保饮用水源地水质达标率保持100%。全面落实河长制，推动河长制巡查常态化。加大对酒业和养猪业排污行为的整治。科学划定禁养区、限养区和适养区。全面关停禁养区内的养猪场，并积极引导限养区内的养猪户转型发展石金钱龟等绿色生态高效的养殖项目。坚决打击牛蛙养殖等重污染养殖项目。建设酒糟处理中心，解决酒业生产排污问题。新建排下、黄沙、筀竹、凤头四个村污水处理设施，对八尺村水口污水处理设施进行升级改造，进一步提升污水处理能力。实施好农业面源污染治理项目，减少农药对土壤、空气、水体的污染。做好生活垃圾无害化处理工作,加快推进垃圾分类处理。加强对林业资源的巡查管护，全力打造角山嶂森林公园。开展好新一轮的“绿满八尺”大行动，做好矿山复绿和荒山改造。 全力保障社会民生。2019年，八尺镇将紧紧围绕省市县的工作部署，落实好各项惠民利民便民政策，让改革开放的红利惠及全镇人民。 （一）落实民生实事。完善镇村公共服务平台建设，打通服务群众最后一公里。做好平台专职人员的管理培训，提供更加优质的公共服务。落实城乡居民基本医疗和城乡居民基本养老保险等保障政策。关爱残疾人等特殊困难群体，发挥康园作用，推动公共场所无障碍设施建设。落实好水库移民扶持政策。引导教育发展协会发展，壮大教育发展资金。引导农村青年创业就业，组织农业技能培训和创业培训，扩大就业面。完善卫计服务体系，推进村级卫生站规范化建设，提高基本公共卫生服务水平。加强老龄群体管理，推进养老服务体系建设，加快推进农村居家养老服务站建设和敬老院的升级改造。落实好低保、五保等弱势群体的保障政策。做好烟站建设，服务烟农。实施文化惠民工程，稳步推进村级文体广场、文化室建设工作。促进足球、徒步、定向越野等体育事业发展，建设小学体育场。 （二）促进社会和谐稳定。依托综治“中心4+”平台建设，稳步推进“平安八尺”建设。加快推进社会治安防控体系建设，持续深入做好反邪教和禁毒工作。全面整治赌博违法犯罪行为，坚决遏制赌博不良风气。加强对严重精神障碍患者的服务管理，开展扫黑除恶专项斗争工作，加强宣传发动，做好线索摸排，有效打击各种涉黑涉恶行为，维护八尺和谐稳定。强化安全责任落实，充实巡查队伍，加强安全生产、食品安全、消防安全、自然灾害防治等领域的监管，加大隐患排查整治力度，完善应急预案，加快推进削坡建房整改工作。做好非洲猪瘟防控和生猪定点屠宰工作，确保老百姓“舌尖上”的安全。推进普法工作提高全面法治观念，推动“一村一律师”制度落实，为群众提供方便快捷的法律服务和援助。 持续加强政府自身建设。幸福都是奋斗出来的。当幸福来敲门时，我们想要紧紧拥抱幸福，就必须不断加强自身建设，不断提升干事创业的能力和服务群众的水平。 （一）坚定政治立场。始终坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，切实做到“两个维护”。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。做好省委第八巡视组对平远巡视反馈问题的整改工作，切实提高政治站位，强化责任担当，将“当下改”和“长久立”结合起来，推动巡视整改工作有效落实。严格落实意识形态工作责任制。坚决贯彻落实党中央、国务院、省、市、县和镇党委的各项决策部署，推动八尺高质量发展。 （二）严格依法行政。全面贯彻落实依法行政的要求，牢固树立法治意识。严格遵守宪法和法律，持续加强法治政府建设。自觉运用法律思维、法治方式开展工作，让依法行政成为常态。坚持科学民主决策，秉持公平正义，提高重大决策公共参与度。完善政务公开规范化标准化建设，自觉接受人大及社会各界的监督，做好人大代表议案办理，让权力在阳光下运行，做到情为民所系，权为民所用。 （三）壮大集体经济。做好农村集体资产清产核资工作，全面掌握农村集体资产情况，盘活农村集体土地、宅基地等资源。通过集体经济的组织优势，引导城市工商资本到乡村，整合资源，集中用力、精准发力，让农村集体资产更好地发挥其效益。利用“四边”空闲地种植高效经济作物，将碎片化的零散土地整合起来。推动土地集约，通过土地入股等形式进行开发利用，将资源优势转化为经济优势，解决资金短板，进而壮大村集体收入，助推乡村振兴发展。 （四）提升服务水平。坚持高效政府建设，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等突出问题，落实“马上办”，不断提高政府行政效能。坚持转变作风，驰而不息抓好“四风”整治工作。加强对干部的教育培训，不断提高服务群众的水平和能力。进一步做好“放管服”改革，精简审批事项，简化办事程序。 （五）保持清正廉洁。严格落实“一岗双责”，不断加强党风廉政建设。自觉遵守“条例”和“准则”，执行廉洁从政各项规定。开展好纪律教育学习月活动，加强廉洁教育和警示教育。严格落实中央八项规定及实施细则精神，做到“三公”经费和一般性费用合理支出。杜绝铺张浪费和大搞形象工程等行为，将资金和资源用到扶持产业发展、提升公共基础设施建设等“刀刃”上。各位代表!振兴发展的号角已经吹响，全面建成小康社会的目标就在眼前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全力以赴，以满怀的激情和热血，谱写八尺振兴发展新篇章。为决胜全面建成小康社会，推动打造“山美水甜·秀美八尺”而不懈奋斗，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【丰顺县招商】2019年龙岗镇政府工作报告

  在龙岗镇第十六届人民代表大会第六次会议上(2019年3月29日)邱茹莉各位代表、同志们：现在，我代表龙岗镇人民政府，向大会报告2018年的政府工作，并对今后工作提出建议，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2019年以来，龙岗镇深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对广东重要指示批示和视察广东重要讲话精神为指导，围绕党的十九大提出的新要求、新论断、新目标、新任务，深化运用“两大振兴政策”，不忘初心，牢记使命，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求，积极谋划，狠抓落实，以产业兴旺为基础，以乡村旅游、生态宜居为突破口，全力推进乡村振兴战略实施，以绿茶、红色党建示范村、生态游产业为品牌，努力将龙岗打造成“红色生态游特色镇”。 一、稳步提升，经济规模持续扩大主要指标稳中有升。2018年，我镇社会总产值3亿元。其中，农业总产值1.3亿元;工业总产值1.4亿元;服务业总产值0.3亿元;2018年，财政总收入4858.97万元，其中财政补助收入1475.55万元，预算外收入3383.42万元，财政总支出3252.76万元。其他各项经济指标均比去年有较大增长。 二、真抓实干，推进乡村振兴战略 （一）产业振兴1、我镇结合省级茶叶专业镇、绿色生态、红色土地等天然优势，大力发展农业基础设施和“一村一品”，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，推进“公司(合作社)+基地+农户”等模式，引领农户农业产业化发展，带动周边群众共同走向小康,迈向富裕。近年来，龙岗镇依托广东省农业科学院茶叶研究所、市、县农业局等单位和部门的专家教授，与之建立良好的管理、技术合作关系，为建设工作提供技术支撑，强化技术人员的责任管理，加强农技人员对茶叶生产产前、产中、产后各环节的指导、服务与监控;大力推行科技入户工程，真正让农户掌握相关的农业生产技术，严格农户生产环节的管理。目前，全镇有种植户1000多户，茶园面积1.8万亩，其中海拨800米以上茶园8000亩，并逐年增加。有茶叶加工厂35家。目前，全镇有“广东省农业龙头企业”共四家茶叶加工企业，并形成“马山”、“颖红”、“马图”、“老茶亭”等系列品牌产品。几年来，有多个规格品种参加广东省优质绿茶评选，并获得金奖，有多个产品获无公害产品和有机绿茶认证，马图茶技艺制作荣获梅州市非物质文化遗产、梅州市马图茶叶有限公司法人何运新荣获梅州市马图茶技艺制作传承人。2、省定贫困村坪丰村的“丰顺县乡然种养专业合作社”以种植青柠檬、百香果以及中草药石斛、救心菜为主，兼放养家鸡等，带动24户92人发展集体经济,并与深圳市鼎禾盛集团签约，通过该公司把农产品销售全国，发展“现代农业+旅游”项目，为农产品拓宽销路，促进农产品深加工，让农、企双赢。 （二）人才振兴实施基层党组织“头雁”工程。我镇认真贯彻落实《龙岗镇村级后备干部培养管理实施方案》，培养了一支政治素质好、综合素质好、带头作用好、工作作风好、群众评价好的村级班子后备人选队伍。加强村“两委”队伍建设，提升了基层现代化治理能力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。 （三）文化振兴1、结合新时代文明实践中心，镇班子成员到挂钩的村上党课，各村也踊跃开展不同形式的新时代文明实践活动，通过干群动起来、锣鼓敲起来、山歌唱起来、球赛比起来、舞蹈跳起来，讲述龙岗好故事,传播龙岗好声音,树立龙岗好形象,传递龙岗正能量。2、积极完善11个行政村索“农家书屋”管理模式，对“农家书屋”制定了具体的管理措施，对管理员进行了培训，图书采取免费借阅，书目登记制度和借阅登记制度，规范了村民的借阅行为，防止图书的丢失、破坏，而需求登记制度则帮助了农民寻找喜欢和需要的图书，为他们提供更贴心、周到的服务。这些做法极大激发了农民看书、爱书的积极性，农民积极参与“农家书屋”管理，使农家书屋成为农民脱贫致富、增长智慧的有效途径，同时我乡以“农家书屋”为载体，开展丰富多彩的读书活动，丰富了农民群众的精神文化生活，进一步推动了“农家书屋”的发展，加快新农村建设步伐。 （四）生态振兴1、压实责任死守底线。强化“党政同责、一岗双责”，建立健全环保机制，开展了第二次全国污染源普查清查工作，共核查了56家工业企业和产业活动单位及规模化养殖场;采取应对措施，整治大气污染，推动空气质量持续好转;扎实打赢净土防御战，有效遏制土壤污染，让老百姓对环境质量改善的获得感增强。2、紧抓绿水青山保护。扎实推进“河长制”工作制度体系，切实围绕落实加强水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和河库执法监管六大任务，制定各级工作方案，明确具体的年度工作目标清单、问题清单、任务清单、责任清单，坚持河库保护工作重心下移、工作下沉。全镇山林面积90.223平方公里，森林覆盖率达80.65%，，高于全县森林覆盖率2个百分比，林业系统扎实做好碳汇林改造、森林防火、野生动物保护、林业病虫害防治、防火宣传等工作，保护青山，使龙岗镇森林覆盖率持续提高。3、城乡环境明显改善。落实人员、经费、设备，健全城乡环境综合治理长效机制，加大投入完善环卫基础设施，形成“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村垃圾处理机制。对“两违六乱”现象进行了综合整治，发动全社会积极参与整治村容村貌、改善河流生态、建设文明乡村、环境卫生整治、塑造宜居环境活动，做到相互监督、相互帮助、相互提高，让街道更整洁、道路更宽畅、河流更清洁、村庄更靓丽，致力打造“干干净净、清清爽爽、整整齐齐、漂漂亮亮”的“美丽龙岗，美好家园”。4、紧抓新农村建设。一是全面开展“三清三拆三整治”工作。龙岗镇各村以自然村村民理事会为工作基础，11个行政村启动“三清三拆三整治”工作，11个行政村共拆除危旧房屋、废弃猪牛栏共15740平方米，清理河道5.3公里，其中坪丰村、松梅村、梅桥村、松江村，马图村基本完成“三清三拆三整治”任务。二是启动了贫困村和省级新农村连线连片生态宜居美丽乡村建设项目为抓手，完善垃圾污水处理、安全饮水、道路交通、“三线”整治等基础设施配套，提升服务村民水平。目前，2个省定贫困村污水处理、垃圾屋、道路硬底化、公厕建设、村标建设、亮化工程已全面进场动工;梅桥村完成村标建设、池塘整治、河道护栏建设700米，护坡150米、美化复绿约250平方米;马图村一河两岸提升工程基本完成，包括路面沥青铺设，石头围栏、步行绿道、主题路灯、栏杆修缮、两岸美化绿化、田园竹篱笆建设等。 （五）组织振兴1、党建引领促发展。根据县委《关于开展“红色村”党建示范工程的工作方案》文件精神，以乡村振兴战略为纲，以县委曾永祥书记提出的打造“红色村”、美丽宜居村和休闲旅游村为引领，全力打造新农村示范村。目前，规划3个项目均已启动，投入资金510万元建设项目1“中央苏区丰顺革命史料陈列馆(一期)主体工程”(已修缮见龙居、得震楼、燕翼楼、八士庐、六角亭，新建了马图村红色休闲文化广场)已完成;投入450万建设项目2“中央苏区丰顺革命史料陈列馆二期(含红色主题馆、马图村党群众服务中心、烽火印记等)”、投入1000万元建设项目3丰顺县省级新农村连片示范村等项目建设正在加快推进。日前，马图村迎来了由市委书记陈敏、市委副书记、市长张爱军带领的全市相关负责人、各县区市党政负责同志全市推进乡村振兴战略推进会以及市委组织的各镇(街道、场)党(工)委主要负责同志考察团等多场次参观考察活动，通过互比互学、交流经验、取长补短、共同提升乡村振兴工作。2、以提升组织力为重点。转化提升软弱涣散基层党组织。坚持“三会一课”制度，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，丰富党员学习教育形式的多样性，积极开展开展“我为乡村振兴添光彩”主题实践活动，以党员教育提升政治敏锐力和党建能力，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。规范建设村党群服务中心，加强基层治理力度。3、积极落实巡视巡察整改工作。根据巡视巡察工作的相关要求以及镇党委出台的相关文件，镇政府积极落实巡视巡察整改工作，按照时限要求，倒排工作，真正把各项整改工作往实做，坚决做到真改、实改、限期改。 （六）交通振兴1、完善交通道路网络。为促进我镇经济的发展，改善我镇交通条件，缓解区域交通压力，使交通运输网络更加完善，最大程度发挥路网效益，推进龙岗经济发展，我镇积极改造升级完善公路网络：一是全面启动村道拓宽项目，在坪丰实施2.1公里、新合实施3.1公里、田坑实施2.6公里的村道扩宽项目，扩宽村道至4.5公里，使“村村通”真正发挥作用;二是我镇计划投资520万元新建江坑至坪丰农场长2.19公里、宽8米的旅游经济线路建设工程，现已完成征地工作;三是配合县交通局做好丰顺县S242线(原X949线)马图至江坑段公路路面改建工程，目前该工程已完成招投标阶段，正在征地阶段。2、推进村村通自来水。民生水利建设与群众生产生活息息相关，是经济社会长远发展的重要保障，其中村村通自来水工程是促进共享发展的具体行动，是造福广大人民群众的重要工作。目前，镇级自来水厂已基本完成管网铺设以及水厂建设，9个行政村24个自来水工程建设点已基本完成，预计2019年上半年能够全面完工。 （七）教育振兴1、近年来，我镇优先发展教育事业，加快教育现代化，办好人民满意的教育，顺利的通过了广东省“教育强镇”验收，并在此基础上真抓实干，开拓创新，想方设法筹集资金，不断加大教育投入，增加教学基础设备设施，提高教学质量，实现教育装备现代化;加强教师队伍建设，提高教师综合素质，进一步促进教育内涵发展，不断巩固和提升创强成果，并根据“创强”规划申报教育“创强”复评，顺利通过省教育强镇的复评验收。2、为巩固教育创强工作成果，营造龙岗镇尊师重教的良好氛围，推动全镇教育事业再上一个新台阶，在各位校友和乡贤们的大力支持下，本着奖教奖学的理念，2018年12月8日在龙岗学校圆满召开了龙岗中学建校60周年暨龙岗镇教育促进会成立大会，会议前后龙岗镇乡贤踊跃捐款，共筹奖教奖学金320多万元，选举产生了第一届促进会机构成员，真正将奖教奖学形成一种长效机制，营造良好的教育氛围，为龙岗镇教育事业取得新的、更大的辉煌。 （八）医疗振兴近年来，我镇加快基层医疗卫生服务建设，结合创建“两基示范镇”契机，投资169多万元新建占地210.5平方米的卫生院综合业务楼，现已投入使用，彻底解决了医院业务用房严重不足的现状，使医院的就医条件得到极大改善，使龙岗医疗卫生服务得到有效保障。同时，规划改建3间、新建8间村卫生站。 三、破难攻坚，精准脱贫初见成效一是根据市巡察组、丰顺县深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理入户暨精准扶贫“回头看”工作及中共丰顺县委第三巡察组整改要求，党委政府部署各驻村工作组到户核查，完成相关整改，严格按照省市县精准扶贫开发资金筹集使用监管办法执行，精准使用，严格监管，确保做到专款专用，不得挪用、套用扶贫开发专项资金，专账核算、专人管理;二是根据2018年扶贫工作计划，推进脱贫攻坚工作有序开展，促进“两不愁三保障”工作落实，义务教育入学率达100%，教育补助足额领取，贫困户医疗保险参保率达100%，养老保险参保率达100%，完善帮扶记录簿及扶贫系统信息的录入工作。我镇参加保底扶贫共37户138人合计126.1675万元。将资金投放给天亿实业有限公司用于发展旅游扶贫项目，按投放金额的10%作为分红款发放给参与保底扶贫项目的有劳动能力贫困户。我镇共2村28户102人有劳动能力贫困户扶贫小额贷款合计84万元投放给广东蓝田实业有限公司用于发展农业扶贫项目，按投放金额的10%作为分红款发放给参与保底扶贫项目的有劳动能力贫困户;三是按照上级文件要求，结合我镇实际，2018年全镇5户农村危房改造户均已通过验收，资金已到农户账户。 六、服务大局，社会事业稳步推进1、社会事业顺利推进。全面落实优抚政策和方针，维护和保障优抚对象、贫困家庭及残疾户的生产和生活，实行全镇弱势群体社会帮扶及救助工作动态管理，使困难群众得到有效救助;生态公益林补偿款、种粮补贴金、危房改造补助金等惠农惠民资金足额及时发放到位;积极做好农村养老保险申领、认证，城乡合作医疗，就业服务等工作;积极推进农村“普惠金融”体系建设，开展农村小额信贷和便民取款点建设工作，大力宣传金融知识及打击非法集资短片，切实维护农村金融稳定;积极开展打假打私工作，联合派出所、烟草局在我镇打击了一宗卷烟制假案件;积极开展食品药品监管工作，对流动厨班、农村宴席、小作坊等进行监督管理，完善“一镇一市场”的建设，顺利通过验收;依法行政、落实全面两孩政策，切实做好计生家庭奖扶工作，我镇共有35人领取农村部分计生家庭奖励金，1人领取特别扶助金，64人领取农村计划生育节育奖励金;做好计划生育家庭意外伤害保险参保工作，我镇共有289户，共869人参保了计划生育家庭意外伤害保险。2、安全生产责任落实。严格落实安全生产“党政同责”，深化道路交通安全整治，坚决遏制重特大事故发生;集中组织力量检查交通道路安全、企业安全、校园安全、消防安全、食品安全等，镇党政主要领导带队检查安全生产工作14次，分管领导20次，亲自参与排查安全隐患、发现问题及时整改;镇党委、政府领导做到逢会必讲安全生产工作，政府主要领导主持召开或参加全镇安全生产会议达12次，分管领导16次;加大危化品和重大易燃易爆企业检查力度，每月不定时对辖区内的重点检查企业开展检查工作;扎实开展“全国第十七个安全生产月”活动，在镇政府门口、各企业、学校、主要街道(或主干公路)张贴、悬挂、书写宣传标语、横幅、墙标16幅;同时，我镇建立健全安全生产防范网络，严格推行安全网格化管理，加强安全巡查力度，落实主体责任，严格实行安全生产责任考核制度和奖惩措施。3、推进“民主法治村”创建工作。为深入推进“法治龙岗”建设，更加广泛地引导和促进我镇农村基层民主法治建设，提高基层自治组织的法治化管理水平。根据省市县安排，2017年，我镇第一批“民主法治村”(梅桥村、上林村、松梅村、马图村)创建单位在镇村干部的努力下，全部验收通过。2019年“民主法治村”创建活动，我镇将继续努力，争取全镇所有的行政村创建为“民主法治村”。4、平安创建暨综治工作成效显著。深入推进依法治理，建设法治镇，我镇综治中心充分发挥网格员的作用，积极开展矛盾纠纷日常排查和专项排查工作。截至目前，全镇共排查调处各类矛盾纠纷140宗，其中各村综治工作站共排查调处各类矛盾纠纷有99宗，成功调处99宗，调解率100%，调解成功率100%;镇综治中心共排查调处各类矛盾纠纷有41宗，其中成功调处39宗，签订书面协议的10宗，调解率100%，调解成功率95.12%，达到了100%录入，充分发挥了镇综治信访维稳中心组织协调作用，真正做到将95%以上矛盾纠纷化解在镇一级;我镇还根据群众所需，大力提供法律援助服务。我镇达成非诉讼法律援助协议3宗，服务为民彰显公平正义;2019年以来，我镇对日常矛盾纠纷、重大节假日期间信访突出问题、精神障碍患者管理救治救助等专题，定期召开每月镇综治工作例会共12次，每周社会稳定形势分析研判会议40余次，综治专题工作会议20余次;继续推进“一村(社区)一法律顾问”工作，加强普法宣传，提高干部群众法律意识，进一步推进普法宣传和依法治理工作，更好地为依法行政、解答村民法律咨询和参与镇人民调解委员会案件调解服务，建立30人的应急分队和41人的通信保障分队应对突发事件;健全社会治安防控体系，构建矛盾纠纷多元化解体系，维护社会和谐稳定。5、依法开展扫黑除恶专项斗争。继2018年2月7日全县扫黑除恶专项斗争会议之后，我镇党委、政府迅速召开会议，认真部署，快速行动、严密摸排、形成声势，扎实开展一场扫黑除恶的正义行动。一是成立了镇党委书记吴鹏鸟为组长的“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组及办公室，建立了联席会议、线索管理、情况报送、分析研判等一系列工作管理机制，制定了工作方案;二是加大了宣传力度，截止目前，我镇共播放宣传口号4千多次，悬挂宣传横幅30条，竖立固定宣传牌7个，设置镇固定宣传栏1块，LED电子屏滚动播放宣传标语5千余次，张贴宣传海报50张，发放宣传折页小册子3000份，公布举报电话、电子邮箱，并在政府办公大院一楼设置举报信箱，畅通了信息渠道;三是分析研判，建立健全台帐。截至目前，我镇收到上级移交核查处理的扫黑除恶专项斗争群众举报投诉线索共5宗，其中，非法占地1宗、涉恶2宗，举报信反映的主要事实已基本查清，拟申请对该线索办结;一般信访2宗，相关主办部门正在核查处理中。6、扎实推进农业工作。一是开展土地确权工作，全镇土地确权农户3819户，已颁证3590户，颁证率达到94%。目前继续跟进确权扫尾工作;二是为切实提高我镇食用农产品质量安全水平，启动了农产品质量安全监管检测职能，从9月份开始开展农家蔬菜农药残留检测工作以来，共检测4批，共40种蔬菜，均合格，以后将进行常态化检测;三是为打好农村集体产权制度改革的基础，现全镇各村的集体资产清产核资工作正进行中，并于11月中旬完成全部纸质填报及系统录入，全面完成了清产核资工作;四是抓好早稻病虫害、水产品质量安全等各项工作。7、国土资源管理工作。一是切实落实耕地保护目标责任。镇、村逐级签订耕地保护目标责任书，将耕地保有量和基本农田保护面积列为政府考核目标，大力推进土地整理工作，积极配合县土地整理中心到现场调查，做好基础资料的整理收集工作。2019年将松江村、上林村两处列入水田提质垦造项目，面积约220亩;拆旧复垦面积覆盖4个村，面积为6.2亩;完成申请城乡建设用地报批手续2宗;二是加大执法监察工作力度。加强巡查制度，每周安排四天巡查，对公路沿线、重要节点、重点村加大巡查频率，做好巡查记录。共发现违法建设6宗，对巡查发现的问题，第一时间向镇分管领导、主要领导汇报，及时处理。共下达6宗《责令停止国土资源违法行为通知书》，其中立案2宗3户，拆除2宗违章建坟;三是做好地质灾害防治工作。年初对7处地质灾害隐患点的户数、人口、责任人、监测人等信息进行核实更新，并与各村签订了《地质灾害防灾工作明白卡》，通过更新布置宣传牌、悬挂横幅等形式，开展地质灾害防治知识宣传，对确定的7处地质灾害点全部发放了“防灾明白卡”和“避险明白卡”，便于村干部、群众随时了解识灾、避灾要点;四是在2017年的基础上陪同县局合作的第三方公司对全镇削坡建房户进行再次确认调查。向危房户宣传防灾避险知识，对削坡建房的表面、切坡距房屋的距离、建筑结构、排水系统进行检查、拍照建档，全面掌握户主姓名、联系电话、家庭人口、住房结构、周边环境、自救能力等情况;向存在安全隐患的住户发放避险明白卡，安排预警信号通知人和安置转移地点;并要求预警通知人在汛期每日巡查，对情况进行登记，一旦出现险情及时安排转移;五是根据县相关文件，启动上林、松江两个行政村垦造水田项目。8、做好其他方面工作。积极履行镇人大监督职能，召开2次人大例会、组织代表开展专题调研活动、做好代表联络室接待工作;镇妇联开展妇联执委培训、安全知识讲座、母亲节感恩活动、亲子活动、美丽家园等;开展经济普查清查工作，共清查单位161个，个体户281户，完成率超过100%，清查完成后开展经济普查，普查单位89个，个体户2户，现已全面完成普查工作;同时扎实抓好团委、工会、侨务等工作，为龙岗振兴发展提供稳定的社会环境、良好的生态环境。2018年，我镇工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题，主要表现在：我镇是山区镇，镇级财力有限，镇的重点项目都存在资金缺额，筹资困难问题，在建项目自有资金少，存在拖慢项目建设进度的风险，经济的发展缺乏后劲;新农村建设面对出现的新情况、新问题破解的办法不多，农民持续增收缓慢，加上农村集体经济薄弱，公共设施和基本建设资金短缺;小城镇建设仍然滞后，开发经营力度不大，管理水平落后;抓项目、抓经济的能力和水平有待进一步提高。对于这些困难和问题，我们将积极正视，采取有力措施，认真加以解决。2019年工作打算2019年，我镇坚持在县委、县政府的正确领导下，紧密结合党的十九大和十九届三中全会，习近平总书记对广东重要指示批示和视察广东重要讲话精神，省委十二届六次全会和市委七届六次全会精神，以及县委、县政府近期的工作部署，结合我镇实际，勇于担当，主动作为，推动项目落地，加大招商引资，抢抓机遇，开拓进取，加快建设富庶美丽幸福龙岗，推动龙岗振兴发展。 一、加强政府自身建设一是积极主动转变政府职能。以《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》为指导，统筹推进全面深化改革与法治政府建设，全面提升我镇服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力和水平，加快建立权责统 一、权威高效的依法行政体制，依法全面履行政府职能，健全科学民主依法决策机制，坚持严格规范公正文明执法，全面推进政务公开，强化对行政权力的制约和监督。二是加强公共服务信息平台建设，进一步完善公共服务平台制度，逐步实现政务服务事项的一窗口办理、一站式服务、一平台共享，化服务流程，简化群众办事环节，提升政务服务水平。三是打造全面过硬的乡镇干部队伍。切实把党的十九大提出的培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍落到实处。坚持厉行节约、倡俭治奢，全面整治庸政懒政怠政，切实转变工作作风，建设服务型政府，加强督促检查和督查问责，为龙岗经济社会的发展创造风清气正的优良环境。 二、推进重点项目建设坚持市委七届五次全会提出的“新时代新定位，要做绿色发展‘引领者’,以新担当新作为开创梅州工作新局面”的发展理念,围绕建设茶叶专业镇,自我加压,奋力赶超。围绕产业政策,认真做好项目的申报工作,积极争取国家更多的资金支持。全力抓好已签约项目落地，加大项目建设力度。进一步加强重点工程和新上项目跟踪服务，着力解决项目落地中的各种困难，狠抓落实，确保重点建设项目工程顺利推进。尤其是要推动马山、马图、华承、龙丰、乡然等农业、林业龙头企业的发展，着力抓好红色资源保护、丰顺县S242线(原X949线)马图至江坑段公路路面改建、江坑至坪丰农村经济线等重大工程的建设。 三、抓好环境综合整治一是不断完善溪河保护机制的“河长制”和镇内的主干道两边环境保护机制，强化群众爱护环境的理念和行为，鼓励和引导群众养成自扫门前雪的习惯，发挥多元主体作用，共同参与治理社会事务、提供公共产品，形成多元协同参与的治理格局。加大对乱搭乱建整治的力度，并有序规范农民建房，同时，加大督促力度，推动农村环境综合整治落到实处，取得实效。二是加快规划筹建污水处理厂。目前，马图村污水处理厂已经完成规划、选址等前期工作，项目正准备进场实施。镇级污水处理厂也已进行规划、选址，并即将开展征地、拆迁工作。村镇污水处理设施的完善，集中处理生产生活污水，大大改善排水排污系统，净化村镇环境，继续加快进度推进“美好家园，美丽龙岗”行动，让“两美”行动再部署、再升温、再鼓劲、再落实。要坚持标本兼治、常态长效，做到环境整治与美丽提升并重，镇级治理与村级攻坚并重，精心建设与精细管理并重，政府主导与全民动员并重。 四、实施乡村振兴战略我镇结合省级茶叶专业镇、绿色生态、红色土地等天然优势，大力发展农业基础设施和“一村一品”，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，推进“公司(合作社)+基地+农户”等模式，引领农户农业产业化发展，带动周边群众共同走向小康,迈向富裕。进一步推进新农村示范点建设，以坪丰、松梅、马图、松江、梅桥等5个村庄整治为抓手，深化农村“三权”、“三变”“三清三拆三整治”等改革，培育新型经营主体，加快现代农业发展，建设美丽乡村，促进农村一二三产业融合发展，实现建设新农村“二十字”方针，支持农民清洁家园、美化田园。根据实施方案和考核方案，优先建设“四号农村路”建设和村内道路建设、垃圾处理设施建设、集中供水、污水处理及雨污分流设施、公共卫生设施、部分公共文化设施等六大农村公益基础设施建设。 五、强化脱贫攻坚责任全面落实上级党委、政府有关脱贫攻坚的要求，落实镇党委、政府脱贫攻坚主体责任，党政主要负责人对脱贫攻坚工作负总责，是“第一责任人”，将重担层层分解，层层落实。紧紧围绕“两不愁三保障”工作要求，抓好贫困村和贫困户精准识别、精准退出、成员变更、反贫管理、信息采集录入以及档案资料规范管理。松梅村拟将广东省631资金资金21.05万元通过代耕代种、自耕自种等方式租用10亩水田开垦现代化喷淋模式种植时令蔬菜，并与深圳市定佳农产品有限公司签定保底收购协议，实现长效稳定收益。同时，继续种植20亩“五彩米”，扶持各贫困户和村集体养殖土鸡，种植百香果。坪丰村计划利用631资金40万元及单位自筹资金5万元，带动贫户种植救心菜、百香果、青柠檬，养殖土鸡，以长短结合的方式，实现造血扶贫功能。村合作社已统筹好村的100多亩荒废的田地进行复耕，种植救心菜、百香果，以短养长，更好地壮大合作社发展，帮助有劳动力贫困户入股分红，并发放土鸡苗等家禽给有劳动力贫困户养殖(集中圈养)，由合作社统一回收，确保贫困户有稳定的收入来源，吸纳更多附近村民及有劳动力贫困户进入合作社耕作，或以土地入股，带动周边村民，提升村整体经济水平，促进村农户稳定增收。 六、打造红色生态旅游一是继续打造红色主题馆，完工后，将结合红四军进驻马图90周年，开展全县党员干部爱国主义教育活动。二是申请坪丰至马图古驿道10公里、马图至梅南5公里以及古遗群保护、修复，并计划结合丰顺山茶文化节将我镇马图特殊传统节日“4月8”打造为茶文化节日，通过系统谋划、科学规划，促进绿色茶文化和红色文化有机融合，并加快推进马图红色资源保护、红色党建示范村、广东龙岗马山茶文化休闲产业园和丰顺县山水丹竹休闲度假区建设，把马图打造成红色党建示范村、绿色生态游和客家乡村特色相结合的美丽乡村，辅以龙岗客家特色经典美食、特色传统节日、自然人文景观，推进马图独特的茶叶文化、客家美食、民宿等乡村特色休闲旅游。二是为更好地保护我镇的自然环境和自然资源，同时为我镇群众提供一个休闲、健身、避暑、文化娱乐的良好环境，我镇将计划申报建设镇级森林公园。拟在拥有森林、林木景观资源丰富，生态环境良好的松江村金鹅规划建设森林公园，规划使用山地999亩，为当地人民群众提供一个环境优美的休闲健身场所。 七、全力抓好维稳工作一是深入推进依法行政，加快建设法治政府。进一步健全我镇行政决策机制和创建“法治镇”、“民主法治村”等;二是不断健全综治“中心+信息化+网格化”管理机制。我镇将继续完善管理制度，巩固系统运行平台，加强对网格员手机APP使用和相关业务培训，不断提高自身业务素质，为全面建设综治网格化管理奠定更坚实的基础;三是继续扎实开展扫黑除恶专项斗争。开展新一轮宣传发动工作，让扫黑除恶深入人心，在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围，加大群众监督和举报力度;继续加大摸排力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，营造一个风清气正的环境;加大与各部门相互协作，加强联动机制，实现资源共享。各部门、各村要各司其职、齐抓共管，综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题，最大限度挤压黑恶势力滋生空间，打好打赢扫黑除恶这场攻坚战。 八、认真落实各项安全工作一是深入开展企业安全生产主体责任活动。按照进度服从质量的原则，进一步扩大活动覆盖面，深入宣传发动，切实提高企业参与率。推进企业主体责任落实，真正促使企业依法生产经营，加大安全投入，严格安全管理，改善安全条件，确保安全生产;二是进一步搞好道路交通安全工作。联合派出所等部门，加大道路交通安全工作的力度，认真开展多种形式的交通安全宣传教育活动，广泛宣传交通安全法规，普及交通安全知识，提高司乘人员安全意识，加大路况的检查力度，确保道路畅通。加强对危险路段和事故多发路段的监控和整治，消除安全隐患。三是切实抓好消防安全。落实消防安全岗位责任制，加强公共聚集场所的消防安全。加强对黑网吧、饭店、超市、学校等的监管，认真做好全镇消防和农村防火工作;四是切实抓好危险化学物品及爆炸物品的管理。安监办、派出所要搞好危险、有毒化学物品的检查和处理，对剧毒化学物品实行全过程跟踪管理。整顿和规范成油品经营市场，把好“市场准入关”和严格执行安全生产条件先审制;五是深入开展森林防火工作。继续加大《梅州市森林火源管理条例》和《广东省森林防火条例》宣传工作，使防火工作深入人心，从源头上遏制森林火灾的发生，不断提高全民防火意识，有效管理森林资源。六是继续开展食品药品安全专项整治，加强对流动厨班、农村宴席、小作坊等进行监督管理，确保我镇食品药品安全整体形势持续稳定。各位代表、同志们!奋斗创造历史，实干成就未来，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上，开拓进取，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【惠来县招商】2019年惠来县政府工作报告

  2019年4月9日在惠来县第十五届人民代表大会第四次会议上惠来县人民政府代县长陈郑生各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，是惠来发展史上不平凡的一年。一年来，在市委市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委市政府和县委的决策部署，紧紧围绕“把惠来打造成为揭阳副中心和新的发展极”这一目标，坚持“走正道、出实绩”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力推动经济社会健康发展。全年实现地区生产总值281.41亿元、固定资产投资138.21亿元、社会消费品零售总额130.35亿元，分别比上年(下同)增长3.5%、14.4%和8.5%;外贸进出口总额11.17亿元，增幅居全市第二位;地方一般公共预算收入4.82亿元，税收收入3.25亿元、增长8.91%。 一、强基础，经济发展筑底蓄势临港产业园建设步伐加快。成立园区管理委员会筹建机构;园区用地规模置换方案和土规调整方案获省批复，3111亩土地征收补偿方案获市审核同意，土地征收补偿相关工作正式启动。围绕保障国电投、明阳、通用电气(GE)等重点项目用地需求，对首批681亩用地进行组卷报批，已获省国土部门批准;园区内路网、供水、供电、三废处理等重点基建项目规划建设全面启动。积极盘活林地资源，按程序将2.22万亩沿海国家级生态公益林调整为省级生态公益林。加强与已落户和拟进驻项目的对接、洽谈和服务，推动园区重大产业项目集聚发展。中海油粤东LNG正式生产，接收站首次实现LNG窗口一站通市场化运作，配套管线工程完成总工程量的80%以上，销售公司成功落户，LNG产业链条有序延伸。海上风电开发项目已核准总装机容量640万千瓦、计划总投资近1300亿元;国电投90万千瓦海上风电、前詹码头和明阳新能源综合基地动工建设;明阳陆上科研试验项目的7.25兆瓦海上风机成功吊装并实现调试运营，刷新了我国已吊装海上风机的最大容量;与远景能源、亨通电力、伟业集团、中海油能源等企业签订了项目投资合作框架协议，海上风电产业初步形成涵盖科研、制造、总装、运维、回收等环节的全生命周期布局。粤东新城项目进展顺利。全力配合推进粤东新城规划建设，编制完成粤东新城总体发展规划初步方案，正在抓紧编制控制性详细规划;《惠来县土地利用总体规划(2010—2020年)》已调整完善，方案获省国土部门批复，新增城乡建设用地规模8019.88亩，已落实粤东新城起步区规划建设用地4415亩、有条件建设区3528亩;配合完成《关于支持揭阳滨海新区粤东新城加快开发建设的若干意见》并经省政府通过。“一号项目”服务配套全面启动。全力以赴服务和推动中委广东石化炼化一体化项目和大南海石化工业区建设，协助大南海石化工业区管委会做好建设用地的调整修改，扎实开展中委广东石化炼化一体化项目用地预审工作，全力保障项目用地需求。积极配合推进中石油原油码头和码头库区、码头至炼油厂区管线等配套项目建设，其中原油码头项目已完成工程量的46%;码头库区项目已完成基础建设，周边道路、生产生活用水以及排水工程建设有序推进;码头至炼油厂区管线工程项目正在抓紧设计;相关配套项目前期工作正有序进行。产业创新力度不断加大。深入实施创新驱动发展战略，申报认定高新技术企业2家，实现高新技术企业零的突破;惠来“U7创客中心”获省级创客中心备案;全县共完成专利申请量673件，其中发明专利23件。大力实施工业技术改造，完成技改投资14.21亿元。加快发展现代化农业产业园，康美药业惠来南药产业园入选省级现代农业产业园，现已建设葛根种植基地1000多亩;惠来凤梨产业园正在申报2019年省级现代农业产业园。积极发展对外贸易，新增外贸经营者登记备案4家，获得创新发展专项资金的外贸企业9家;成立出入境边防检查站，靖海作业区惠来电厂专用码头对外开放通过中编办审核。 二、补短板，城乡面貌日益改善城乡规划编制持续完善。强化规划技术力量和规划基础工作，配合完成《揭阳滨海新区发展总体规划(2017—2030年)》和《揭阳副中心(惠来)城市规划》，修编完成《惠来县城市总体规划(2017—2035年)》、8个镇级总体规划、239个行政村村庄规划及《惠来县域乡村建设规划》，全县城乡规划区面积累计达509.32平方公里。基础设施建设有序推进。把实施“走在前列·百日百项大行动”作为重要抓手，坚持“抓重点、补短板、强弱项”，加快补充完善一批重要基础设施建设，汕汕高铁先行段在惠来开工，揭惠高速公路建成通车。投入2.03亿元，铺开交通道路和市政设施项目55宗，其中农村道路硬底化完成40条段36.46公里，县城安福路、向东路东西段建设工程基本完工;国道228线、238线及省道235线等7宗连接国省道、镇区、城区、工业园区的道路升级改造项目全面启动,前期各项工作已全部完成。投入2.05亿元，实施水利项目11宗，其中葫芦潭水库除险加固工程已完工，村村通自来水工程和雷岭河及鳌江河堤防、蜈蚣岭灌区等加固工程即将完工。投入8400多万元，推进电力主配网工程建设，220千伏陂美输变电站建成运营，智能电表和低压集抄项目全面完成，11个供电所技术业务用房建设全部完工。农村人居环境有效改善。大力推进乡村振兴发展，深入开展农村人居环境综合整治，建成435个自然村垃圾收集点，配备保洁员2531人，新建公共厕所79座，改造农村危房134户;全力构建城乡生活垃圾治理体系，“含尾坑”卫生垃圾处理场顺利通过工程竣工环保验收，全年共无害化处理垃圾13.6万吨，葵潭、神泉、靖海3个镇级垃圾填埋场整改工作全面推进，农村生活垃圾基本实现日产日清;加快推进农村雨污分流工程建设，建立东、中、西3个新农村建设工程项目施工企业库和县级专家库，全县390个自然村的雨污分流项目全部开工建设，同步开工建设巷道硬底化项目，农村人居环境得到改善。 三、惠民生，人民福祉持续增进民生保障水平稳步提高。在地方财政极其困难的情况下，倾斜财力发展各项民生事业，全县民生类支出30.52亿元，占一般公共预算支出的58.2%。投入7.8亿元，有效落实省市县民生实事;强化社保扩面征缴，企业养老保险费收入增长53.8%，企业和居民养老金人均待遇标准分别提高5.1%和23.3%;推进医保支付方式改革，落实医疗、生育保险基金市级统筹，全面取消公立医院医用耗材加成;取消困难群众住院报销起付标准，住院报销比例较一般标准提高10%左右，大病报销起付标准降至2000元、报销比例提高至80%，门诊单次和累计报销限额增加一倍;建立健全惠及全县2万多名80岁以上高龄老年人的津贴制度，为9万多名65岁以上老年人投意外伤害险，为城乡低保、特困供养人员、孤儿、残疾人等特殊群体，以及建档立卡扶贫对象等困难群众购买医疗保险，完成寺庙收留的110名孤儿接收安置和228户贫困重度残疾人家庭无障碍改造，全力兜住民生底线。精准扶贫初显成效。精准推进66个省定贫困村和相对贫困人口脱贫攻坚，投入扶贫开发资金4.2亿元，实施贫困村帮扶项目392个，累计实现贫困人口脱贫3.09万人。组织电商培训3590人、技能培训3038人，扶贫车间等就业安置场所14个，公益性岗位安置贫困户转移就业823人;发放建档立卡家庭经济困难学生生活补助3614万元、免学费补助464万元;设立金融扶贫风险基金600万元，发放贷款224户869万元;兜底保障建档立卡无劳动能力和丧失劳动能力的精准扶贫对象5128户17567人。各项社会事业全面发展。积极推进教育“创先”工作，新(改、扩)建校舍2.64万平方米，成功获得“广东省推进教育现代化先进县”称号，山区和农村边远地区学校教师生活补助提高到人均每月1003元，高考本科上线率连续三年居全市各县(市、区)第一位。开展大学生圆梦助学活动，共募集资金760多万元，首次资助贫困大学本科新生157人，有效解决贫困大学生因贫辍学问题。加快推进卫生强基项目建设，建成县卫生应急指挥中心及16家急救分站，120信息指挥系统投入使用，县级出生缺陷综合干预中心全面完工，隆江、周田卫生院升级为县第 二、三人民医院已分别完成建设工程量的60%和75%，慈云中医院、妇幼保健院异地新建项目开工建设，9家镇级卫生院标准化建设项目已开工7家。完善文体公共设施，建设3个镇级文体广场、12个体育场地设施示范点和46个综合性文化服务中心，建成全市首个24小时便民书屋，并率先在全市建设图书馆总分馆和文化馆总分馆。持续发展旅游经济，全县接待游客人数和旅游收入持续增长。此外，人民武装、防空、外事侨务、对台事务、民族宗教、邮政电信、气象、文史、地方志、档案、工会、共青团、妇女儿童等工作均取得了新进步。 四、重治理，发展环境全面提升创文创卫成效明显。扎实推进文明创建“三级联创”和卫生县城创建工作，严格落实“门前三包”责任制和“网格化”管理，深入开展“六乱”综合整治，荣获“广东省卫生县城”称号;大力推进“五河毓秀”工程，全面开展“五水清漂”“五边清污”大行动，乱排直排、黑臭水体、河岸垃圾、违章构筑物等“老大难”问题得到有效解决;全面推进“五路绿化”工作，按照“结构好、品质优、景观好、功能强、效益高”五大标准狠抓造林管护，完成“五路绿化”480公里并顺利通过市级验收，城乡环境明显改善。生态环境持续向好。成立土地管理委员会，严格落实以控规单元规范土地征收整备出让，依法规范推进“三旧”改造，促进节约集约用地。加强生态环境资源动态执法巡查，查处、拆除一批违规建设，无序建设行为得到有效遏制。全面实施河长制，建立河湖管理台账，逐级压实各河段河长巡河责任。认真抓好中央和省环保督察、国家海洋督察问题整改，设立“曝光台”“回音壁”，全部办结环保督察交办案件10批次21件，依法拆除非法占用海滩鲍鱼养殖场38处，查处整改违建码头6宗。加强环境基础设施建设，建成龙江河隆溪大道桥国考断面自动监测水站、县城空气质量自动监测站、县城东郊垃圾压缩站，扎实推进县城区及镇区污水处理设施PPP项目、松柏坑垃圾场改造治理。抓好林业生态工程建设，建成绿化美化示范村35个，切实保护了惠来的青山绿水。社会大局和谐稳定。深入开展“飓风2018”、社会治安综合治理“众剑行动”、禁毒摘帽“攻坚战”、“扫黑除恶”和科技强警等专项行动，依法严厉打击各类违法犯罪活动，共破获各类刑事案件543宗，抓获各类犯罪嫌疑人668名，治安秩序明显好转，实现全年284天没有发生“抢劫抢夺”案件;重拳打击涉毒犯罪，铁腕推进禁毒综合治理，涉毒整治取得阶段性胜利，我县由“通报警示地区”降级为“重点关注地区”。深入开展“学讲话、解民忧”百日接访专项活动，着力排查化解矛盾纠纷，群众上访信访案件同比下降40.8%。加强食品药品网格化监管，开展农贸市场食用农产品快速检测、餐饮业质量安全提升等专项行动，有效保障人民群众饮食用药安全。强化安全生产责任制，开展安全生产大检查大执法行动，有效防范和管控各类风险，全县没有发生较大以上生产安全事故。抓好三防能力体系和抢险防汛队伍建设，三防标准化建设被定为市示范点;有效抗击台风和强降水等自然灾害，在台风“山竹”防御工作中，全县干部职工众志成城、快马加鞭、迅速行动，用了不到2天的时间就全面消除灾痕，让群众感受到了惠来干部队伍雷厉风行的工作作风、担当实干的工作劲头，增强了加快惠来发展的信心。政务环境不断优化。规范和加强县政府党组工作，完善“三重一大”决策机制，采取交叉搭接、并联审批、平行推进、简化流程、限时办结等方法推动工作，政府谋大事、抓落实、促发展的能力明显增强。强化依法履职，自觉接受人大、政协及各界监督，定期向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，共办理省市县人大代表建议18件、政协委员提案54件。深化“放管服”改革，编制完成全县44个单位的权责清单，取消行政许可事项9项、行政权力中介服务事项2项、涉企涉民证明事项59项，进一步规范政府权力运行;深化商事制度改革，推进“多证合一”“证照分离”，推行商事主体登记银证直通车服务，进一步释放市场主体活力;深化“一门式一网式”政务改革，推进“互联网+政务服务”，对493项行政审批事项、155项公共服务事项实行网上统一申办受理，让数据多跑路、群众少跑腿。严格规范政府投资，出台政府投资项目管理办法，坚持政府与企业打开前门沟通、摆上台面解决问题，“亲”“清”新型政商关系逐渐形成。各位代表!过去一年，我们取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开市委市政府和县委的正确领导，离不开县人大及其常委会和县政协的监督、支持，离不开海内外各界的关心、帮助，更离不开全县干部群众的奋力拼搏。在此，我谨代表惠来县人民政府，向全县人民、驻惠部队和武警官兵，向长期关心支持惠来建设与发展的港澳台同胞、海外侨胞、各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!我们也清醒地看到，我县经济社会发展和政府自身建设还存在不少问题和不足：一是发展不平衡不充分问题突出。经济总量小、底子薄，财政收入增长乏力、资金调度困难，实体经济规模小、产业创新能力不足，发展动能亟待提升。二是全面建成小康社会任务艰巨。人均GDP、人均可支配收入远低于全省、全市平均水平，多数指标与全面建成小康社会目标要求存在较大差距。三是民生事业欠账较多。文化、教育、医疗、社会保障等短板突出，城乡建设、市政管理水平滞后。四是社会治理任务重、压力大。涉毒整治、生态资源管护仍需加强，城乡“脏乱差”问题依然存在，群众文明素质还需进一步提升。五是政务服务环境有待加强。一些干部干事创业担当意识、责任意识不够，落实力和执行力不强，不想为、不善为、慢作为、无作为等问题不同程度存在。对此，我们将认真研究，并采取切实有效措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是我县全面建设广东沿海经济带新增长极、奠定惠来振兴发展基础的开局之年，做好2019年各项工作至关重要。我们要切实增强紧迫感和责任感，见著知微，坚持从全省、全市的发展战略中找动力，系统谋划，精准施策，以更实的作风、更实的举措推进各项工作，增强惠来发展内生动力，更好满足人民群众对美好生活的向往。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面持续深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神，全面持续深入学习贯彻省委十二届六次全会、市委六届六次全会和县委十三届五次全会精神，围绕把惠来打造成为广东沿海经济带建设主战场、一核一带一区发展先行区、揭阳副中心和新的发展极“三个定位”，聚焦深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设，以时不我待、只争朝夕的精神，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的状态，走正道，出实绩，谋振兴，真落实，努力推动惠来加快崛起振兴。2019年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%，固定资产投资增长16%，规模以上工业总产值增长7.4%，社会消费品零售总额增长9%，外贸进出口总额增长3%，地方一般公共财政预算收入增长12.84%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排约束性指标完成上级下达年度计划。重点要抓好以下六方面工作： 一、打好高质量发展“突破战”全力抓好临港产业园规划建设。要抓紧修编《惠来临港产业园控制性详细规划》，加快推进园区路网、供水、供电、三废处理和环评等工作，完善园区基础设施等配套建设;坚持“以我为主”的原则，加强园区土地征收储备，严格政府主导项目选址和征地，以控规单元整合有限的土地资源，为招商选资提供用地保障。加快推进国电投前詹码头和广东省神泉示范性渔港建设，并依托港口码头、高速公路、高铁等优势资源，推进物流加工产业的规划和引进，打造物流加工发展高地。加强与已落户和拟进驻重大项目的对接、洽谈和服务工作，力促项目尽快落地并开工建设，推动其产业链条的延伸和挖潜。重点要以国电投和中海油LNG项目为依托，建设粤东海上风电产业基地和粤东LNG产业组团，打造临港“双粤”百亿千亿级工程。全力推进粤东新城规划建设。要紧紧抓住省政府出台《关于支持揭阳滨海新区粤东新城加快开发建设的若干意见》这一重大契机，积极向上做好对接工作，使各项优惠政策尽快、尽早落地;落实粤东新城首期915亩土地征收储备工作，全力做好土地管控和首期用地清理处置，千方百计完成土地征收任务，确保新城项目用地需求;规划建设庆平路延伸线、南海大道、南门大街南段等3条道路，推动汕汕高铁惠来站场、武汉理工大学揭阳校区规划建设破题，用实实在在的成效推动新城建设不断升温。全力服务好“一号项目”建设。要以主人翁、服务者的姿态，围绕中委广东石化炼化一体化项目建设布局和功能要求，全方位支持好、配合好、服务好“一号项目”建设相关工作，着力打造支撑大建设、大发展的“一号平台”。要营造最优良环境，创造最优越条件，提供最优质服务，为建设者提供后勤生活保障;加快推进原油码头库区配套设施、中石油原油码头至炼油厂区管线的征地拆迁，同步做好项目用地报批等工作，力促项目顺利推进。全力增强项目用地保障。要强化规划引领，做好控规单元、征收整备方案。科学分配、合理安排用地指标，做好资金保障、用地报批、招商与规划出让条件、土地现场管护和批后监管等环节，科学管好用好每一寸土地。严格落实控规单元规范土地征收整合储备，将征收储备计划与精准供地相挂钩;结合“三旧”改造有效整合土地资源，推进4931.27亩已标图建库土地的供地工作，按照轻重缓急，分类分批完善规划条件，扎实开展精准供地;加大土地控管力度，认真抓好用地促建、闲置土地清理、低效用地盘活，依法查违、拆违、控违，推进批而未供、批而未征、闲置土地“去库存”，抓好拆旧复垦、垦造水田工作，把土地资源管好用好，有序服务项目招商和城市发展。 二、打好产业转型“升级战”培育壮大创新主体。要加大创新力度，积极培育发展科技型企业，引导企业做好高新技术企业申报工作，确保新认定国家高新技术企业2家以上;支持企业建设新型研发机构、开展核心技术攻关，鼓励企业联合高等院校、科研院所建立工程中心、技术中心等科技创新平台，确保新增省、市级工程技术研究中心各1个以上;引导企业开展技术改造，建立县级技改项目库，力争全年完成工业技改投资15亿元以上;推进孵化育成体系建设，支持社会资本和企业建设众创空间和孵化基地，为大众创业、万众创新提供良好载体;大力优化创业创新环境，强化知识产权创造、保护和运用，加强创新人才的引进和培养，增强企业自主创新能力。大力发展民营经济。要全面落实省委省政府“民营经济发展十条”措施，认真梳理建立“企业培育库”，把“投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善”作为衡量发展质量和效益的标准，落实领导包联企业制度，实行“一企一策”“一事一议”等直通式、定制式办法，列出问题清单，分类管理，精准帮扶。积极落实新一轮减税降费政策，切实降低企业制度性交易成本，协调帮助中小企业解决项目审批、土地变更、融资难等方面问题，推动民营企业上规模、上档次，力争新增“四上”企业24家。做大做强现代服务业。要依托滨海旅游、红色旅游、古城文化等旅游资源，加快推进全域旅游配套设施建设，推动在建旅游项目加快投资建设进程;深入挖掘红色文化的历史内涵，做好“红色+绿色”“红色+历史传统”“红色+自然生态”三篇文章，建设五福田省级“红色村”和以大南山革命纪念馆为大本营的红色旅游研学基地，打造传承红色基因、发展红色旅游示范区。加大互联网、大数据、人工智能等先进技术推广应用，推动电子商务与快递物流融合发展，促进交通物流业提质增效。加快培育健康养老、在线教育、文化创意、体育健身等消费新业态，推动传统消费提质升级、新兴消费加速发展，更好满足人民群众日益增长的消费需求。 三、打好三农工作“攻坚战”大力发展现代农业。要深入实施特色产业培育工程，积极发展“一村一品、一镇一业”，推动乡村一二三产业融合发展。重点要加快建设康美药业惠来南药产业园，推进惠来凤梨产业园和周田现代农业产业园的申报工作，推广“龙头企业+合作社+农户”经营管理方式，推动农业规模化经营;大力发展农家乐、渔家乐、林家乐等乡村旅游项目，带动农民持续增收、走向富裕。抓好神泉港南岸防波堤改扩建、靖海湾绿洲海域海岸带综合整治修复项目建设，推进现代渔业产业化基地建设，加强渔业资源保护，支持发展水产养殖业，加快建设现代渔港经济区。扎实推进脱贫攻坚。要压紧压实镇、村两级干部抓扶贫的政治责任，认真按照市委提出的“1+6+6+N”要求，结合贫困村实际，强化精准“兜底”，狠抓“两不愁、三保障、一相当”政策落实和扶贫增收项目落地见效、分散贫困户统筹帮扶等工作，确保全县相对贫困人口如期实现精准脱贫。要统筹用好产业扶贫资金，支持各地发展种养、旅游、光伏、文化、电商等特色产业扶贫项目，有效增强贫困村和贫困户的“造血”功能，切实减少和防止脱贫人口返贫。持续深化农业综合改革。要切实做好土地确权后续扫尾工作，顺利完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。规范运作农村集体“三资”管理服务平台，推动农村集体“三资”管理制度化、信息化、长效化。全面铺开农村集体产权制度改革，确保农村集体产权保值增值。推进农业供给侧结构性改革，抓好农产品质量安全监管和动植物疫情日常防控，争创农产品质量安全县，保障优质安全农产品有效供给。 四、打好发展环境“优化战”强化城乡规划引领。要以《揭阳滨海新区发展总体规划(2017—2030年)》《揭阳副中心(惠来)城市规划》《惠来县城市总体规划(2017—2035年)》为引领，进一步完善城镇化体系规划，重点要围绕对接临港产业园、大南海石化工业区和粤东新城抓好县城扩容提质，切实做好临港产业园、粤东新城、县城区、城镇中心区、近期建设区，以及储备土地、拟出让土地等城市建设重要控制区的控规编制工作，同步优化交通、市政、景观、防灾等各项规划，确保城乡建设按规划有序实施。加快基础设施建设。要深入推进“谋振兴·百日百项大行动”，加快完善一批重要基础设施，推动港产城融合发展。重点配合推进汕汕高铁惠来段建设，高标准规划建设汕汕高铁惠来站场;谋划建设疏港铁路和陆河水唇至惠来隆江高速公路、国道238线普宁交界至惠来惠城段;加快推进国道228线华湖至溪西段、省道235线神泉镇区至仙庵顶溪段等7宗连接国省道、镇区、城区、工业园区的道路升级改造工程建设，确保4月底完成招投标工作，争取在国庆前基本建成通车，向建国70周年献礼;抓好县城南区市政路网、城区市政设施建设项目，加紧推进中海油LNG管网配套工程建设，有序推进城镇生活污水处理设施建设，逐步完善城镇功能;大力推进东陇及西港海堤达标加固、中小河流治理、内运河防洪排涝治理工程建设，启动溪仔嘴水闸、赤洲水闸等建设项目，争取赤吟水闸枢纽工程于6月底完成立项、明年上半年动工建设，不断完善供水保障体系。抓好生态文明建设。要深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想，以创文统领“五城同创”，大力开展“五河毓秀”“五水清漂”“五边清污”“五路绿化”大行动，强化水资源综合利用，抓好林业生态资源保护，用法律的手段加强宣传，用行政的手段压实责任，像敬畏祖宗一样敬畏天地自然，千方百计保护好我们的绿水青山。要抓好葵潭、神泉、靖海三个镇级填埋场整治和城乡生活垃圾收运处理，推动建设生态宜居家园。贯彻落实中央环保督察、国家海洋督察反馈意见，坚决抓好环境突出问题的整改，加强畜禽养殖污染及土壤环境的监测治理，严厉打击非法用海、非法排污、盗采矿产资源等行为，健全完善生态环保长效机制，持续保护好惠来的青山绿水。打造优质营商环境。要统筹推进“放管服”与数字政府建设，深化“一门式一站式”政务服务，优化审批流程，加强数据共享，围绕“少填、少报、少走、快办”推进减证便民，努力实现老百姓办事“最多只跑一趟”;加大力度推进商事制度改革和建设项目审批制度改革，严肃查处破坏投资营商环境的反面典型，形成有力震慑，全力构建“亲清”政商关系。要按照“大稳定促大发展”的思路，持续推进社会治安综合治理“众剑行动”，深入开展扫黑除恶和涉毒等专项整治，严厉打击假币、黄赌毒黑拐骗、“两抢一盗”等各类违法犯罪;加强信访维稳工作，及时做好矛盾纠纷的排查化解;完善市场监管体系，持续抓好生产安全、消防安全、食品药品安全等重点领域的隐患排查治理，努力营造安全稳定、公平有序的市场环境。 五、打好民生幸福“持久战”创办人民满意教育。要全面推进义务教育薄弱学校改造、城区中小学学位扩建和农村学校生活设施配套建设，完善教学设备设施，优化教育资源配置，持续改善办学条件。积极推进中小学教师“县管校聘”管理改革，组建县级教师发展中心，加大人才招聘和培训力度，用制度规范教师的来去流转和学校班子建设，切实提高师资队伍质量;深化教育领域综合改革，推进特色学校和教育信息化建设，抓好校园安全、学生法制教育和控辍保学工作，着力提升办学质量。统筹发展学前教育和特殊教育，支持社会力量创办上规模、上档次的民办中小学和幼儿园，推动各类教育更加优质均衡发展。加强思想文化建设。要深入推进精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，传递“玉德人物”“最美家庭”“最美人物”的榜样力量，进一步弘扬社会正气。要抓好文化惠民工程，逐步完善基层公共文化设施配套，宣传普及优秀传统文化，积极开展文化文艺展演，丰富群众精神文化生活。加大文化遗产保护力度，重点做好大南山红色文化保护传承与发展规划，加强对潮普惠暴动会议旧址等革命文保单位和靖海古城墙、神泉澳角炮台等“海丝”遗迹的修缮保护，推动红色文化、“海丝”文化传承发展。提升全民健康水平。要巩固提升卫生创强成果，加快推进县慈云中医院、妇幼保健院和第 二、三人民医院建设，尽快完成镇级卫生院标准化和村级卫生站规范化建设，不断改善全县医疗条件;加大力度引进中高端医疗专业人才，培育本土优秀人才，提高医疗队伍综合素质;加强公共卫生服务，推进县乡医院分级诊疗机制和县域医联体建设，推动建立现代医院管理制度，进一步深化医药卫生体制改革。要大力发展健康产业，完善基层文体广场、村级体育场地示范点建设，积极开展全民健身和竞技体育活动，促进人民体质不断增强。完善民生保障体系。要落实就业创业扶持政策，加强农村劳动力技能培训和转移就业，实施“潮菜师傅培育工程”，鼓励大众创业万众创新;深入推进社会保险扩面征缴工作，全力确保应保尽保、应收尽收;强化城乡低保、特困供养、孤儿、优抚对象、残疾人等特殊群体的动态管理，完善城乡居民大病保险、大病救助制度，兜底保障困难群众基本生活。加快保障性住房建设和农村危房改造，推进建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。办好十件民生实事。一是提高城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，特困人员基本生活标准，孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准。二是打通一批断头路，改造一批破损路，形成一批循环路，推动每个镇(场)至少新建、改造1条村(社区)道路，解决路不通、路不平、路不畅等问题。三是加强城市现状空地和边角地、插花地整治，建设5个以上“小公园+停车场”“小绿地+停车场”或城市景观小品。四是综合整治4条主要支流(河涌)，完成全县390个自然村的雨污分流工程建设项目。五是新(改、扩)建校舍8所，并将公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率提高到75%以上。六是新开工10家村卫生站规范化建设项目，配合市将村卫生站基本医疗纳入医保门诊报销。七是新建3个乡镇文体广场和12个体育场地设施示范点。八是为城乡居民基本养老保险和基本医疗保险等公共服务开通移动支付、银行转账等自助缴费方式。九是推进“厕所革命”，新(改、扩)建公共厕所170座。十是建设1500个“平安乡镇”社会治安视频监控点。 六、打好行政效能“提升战”推进法治政府建设。要全面加强党的领导，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治引领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。牢固树立法治意识，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，深化政府信息公开，不断提升政府各项工作的法治化水平。自觉接受县人大、政协和社会监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛接受公众监督和社会舆论监督。深化“一村(社区)一法律顾问”工作，强化法治宣传教育，努力增强全民法治观念。推进有为政府建设。要以机构改革为契机，理顺部门职能职责，确保每项工作都有人抓、有人管、有人负责;全面践行“系统化、专业化、精准化”工作要求，完善“责任、监督、问责、激励”机制，整治“怕、慢、假、庸、散”等现象，培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍;提升政府赋能市场、管理经济的能力和水平，改进经济运行监测分析和调度方式，推动优质资源向优质产业和优质企业集中，促进经济高质量发展。强化政府主导项目建设职责，切实加强对设计、造价、施工、监理等关键环节的管理，确保项目实施过程规范、透明、优质、节约。推进廉洁政府建设。要加强政府系统党风廉政建设，深入落实中央八项规定及省市县实施办法，持之以恒整治清除“四风”问题，坚持纠正损害群众利益的不正之风;适应监察体制改革，转变行政监督方式，加大审计监督和督查问责力度，切实增强政府的执行力和公信力。建立健全政府廉洁风险防控体系，重点从制度建设入手，敞开“前门”，堵住“后门”;坚持艰苦奋斗、厉行节约，规范财政增收节支及国有资产管理，切实把有限的资金和资源用在“刀刃”上，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，奋发图强，勇于担当，真抓实干，努力推动惠来崛起振兴，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年，向人民群众交出满意的答卷!

  2025-07-08

• 【台山市招商】2020年水步镇政府工作报告

  2020年1月21日在水步镇第十六届人民代表大会第十二次会议上台山市水步镇人民政府镇长伍礼明各位代表：现在，我代表水步镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，全镇上下牢牢把握稳中求进的总基调，坚持新发展理念，扎实抓好“六稳”【1】工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，主动融入和服务粤港澳大湾区建设，高分通过国家新型城镇化标准化试点终期验收，并作为广东省唯一代表赴北京作经验介绍，经济社会呈现良好发展态势，较好地完成了镇十六届人大十次会议确定的各项工作任务。这一年，我们全力以赴促增长，经济实力稳步提升。工业经济稳中有进。面对经济下行压力，工业新城(水步镇)预计累计实现规模以上工业增加值15.76亿元，同比增长13.6%;完成固定资产投资47.2亿元，同比增长32.7%;一般公共收入8532万元，同比增长10.33%。实施“挂图作战”，中南高科等10个项目实现动工;中虎新能源等10个项目实现投产;重点项目加快建设，富华重工总部大楼、鸿特精密二期工业4.0【2】厂房已封顶，正进行设备安装，镁合金新材料项目完成主体工程建设50%。招商质效明显提高。工业新城(水步镇)新引进超亿元项目15个，总投资额70.6亿元，其中投资超20亿元的1个，投资超10亿元的2个，投资超5亿元的5个，属于先进装备制造项目11个，属于大健康产业项目1个。创新驱动加快实施。深入实施创新驱动发展战略，新增申报国家高新技术企业9家，新增申报省级工程技术研究中心4家，新增科技型小微企业13家;狠抓企业技术改造，全年技改投入12.08亿元，增速超300%;创新平台深入推进，升级改造小微双创基地，邑言九鼎众创空间被认定为2019年度第一批江门市科技企业众创空间。农旅发展迸发活力。推进“全域旅游+特色文化”发展，成功举办水步传统文化旅游节，档次明显提高，游客好评如潮;举办第二届海外乡亲联谊大会;草坪里文旅项目 一、二期进展顺利，已完成旅游厕所、草坪小学改造、咖啡学校、粤菜师傅培训点、石板大桥、牛栏市集、草坪广场、观光栈道、部分古屋外立面修复和亮化工程等建设，草坪里首届稻田音乐节成功举办，2天吸引游客万余人次，成为“网红打卡点”，创建江门市乡村旅游示范村;引入投资方成立侨汇里品牌，盘活本地华侨建筑和传播侨乡文化资源，打造下洞双龙村侨乡文化品牌时尚民宿;谭江生态农业示范园项目稳步推进，生产的“谭江米业”富硒大米已对外销售;新塘汇衢现代农业生态园项目，已完成鳄鱼场、石斛养殖场等建设，展馆已完成主体建设。这一年，我们毫不犹豫重投入，城乡发展成效显著。城镇配套逐步完善。全面完成水步文化广场绿化、灯光、地面改造，环境更加优美，建成镇级法治公园;投入300多万元，对G240水步段绿化提升;水步大道连接线综合整治项目扎实推进;新水线水步车站段(双向2车道扩宽至4车道)扩宽提质工程加快实施;长兴路单边扩宽提质、绿化改造工程全面完成;雍雅华庭三期、六福翡翠明珠二期楼盘建成对外销售。乡村振兴步伐加快。全面推进乡村规划工作，全镇298条自然村村庄规划基本完成;持续巩固“三清三拆三整治”【3】成效，推进“七强八改九提升”【4】，全面改善农村环境;落实“厕所革命”，新建1座3A级标准化旅游厕所，逐步对农村公厕进行升级改造;新建农村公路2.43公里，维修灌甘大道、林德信大道等农村乡道;新建新水线水步至开平段公路路灯约14公里，实施村村通路灯工程29公里，基本实现镇村路灯全覆盖，照亮群众回家道路“最后一百米”。这一年，我们坚定不移抓治理，生态环境持续改善。源头监管更加严格。对辖区内43家“散乱污”【5】企业进行全面整治，16家重点排污企业按要求落实污水减半排放;高压态势加强畜禽养殖污染整治，严厉查处养殖业偷排工作，拆除畜禽养殖场12间;积极开展固体废物排查整治专项行动，出动1100多人次、300多车次。水质治理常抓不懈。全面落实“河长制”【6】，积极推进潭江流域综合整治;加快实施“五清”【7】专项行动，清漂河流7.6公里，清理水域91000平方米，投入90多万元完成密冲河公义段加固工程;建立水质监测机制，严格控制企业污水排放量;工业新城污水处理厂建成投入运营，截污管网全面对接工业园区和生活区，高岭区和文华B区独立污水处理设备正常运行;实施中小河流整治工程，投入约58万元完成长坑河引水工程，投入80多万元完成水步水调节水坡工程;投入近100万元在5个河段安装生态基项目，提高污水处理能力;第一批31个农村污水处理设施全面投入使用，第二批30个农村污水处理设施基本建成，待调试后投入使用。这一年，我们持之以恒惠民生，社会事业全面发展。民生保障不断加强。医疗保障明显提升，促成广州新海医院与水步卫生院达成三年的共建协议，选派专家定期到水步医院坐诊，接诊群众380余人次;20个村卫生站主体工程建设基本完成，实现全镇村级卫生站全覆盖;全年发放医疗救助资金共21.9万元。教育配套加大投入，争取恒大名都项目捐资2000多万元，在广州大学台山附属中学和水步中心小学建设教学楼和综合楼等配套设施。脱贫攻坚成效显著。全镇落实财政精准扶贫资金共28.06万元;实施井岗产业和资产收益扶贫项目，帮助3户贫困户发展蔬菜产业;为全部扶贫对象购买农村医保和商业保险，为23名扶贫对象子女读书发放生活补助，减轻贫困户经济负担。通过帮扶，2019年全镇37户109名精准扶贫户对象人年均可支配收入达到18678.63元，比帮扶前的5468提高了242%，全面达到脱贫退出标准。社会治理深入推进。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，累计摸排线索63条，立案20宗，办结或完成整治56宗;深入实施“雪亮工程”【8】，188个村小组实现视频监控全覆盖，10个村委会实现全面联网，治安警情和刑事警情“双下降”;全民禁毒工作扎实开展;“七五”普法顺利推进，广大群众法治意识有提高，法治乡镇工作成效明显。安全生产常抓不懈，全年无重大安全生产事故发生;社会大局和谐稳定。这一年，我们转变职能优服务，自身建设不断加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;扎实抓好省委第七巡视组反馈意见的整改落实，完成整改事项44项，积极接受市委第六巡察组巡察;高标准建成镇党群服务中心，全面完成21个村(社区)党群服务中心建设，可进行103项农事村办事项办理。修订完善镇财务管理制度和干部管理制度等，强化对重点领域、重大资金和重点项目的监督管理。办理人大代表建议意见30件、政协委员提案1件，2019年4件民生实事项目全部提前完成。廉政建设深入推进,深入开展基层正风反腐专项行动，严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，严厉查处各类违法违纪案件，全年镇纪委共立案审查6宗，处理7人，提醒谈话2次11人，作风政风持续好转，政府服务效能不断提高。此外，工会、共青团、妇联、残联、宗教、侨务、应急管理、征兵、文明创建等工作扎实开展，社会各项事业全面发展。各位代表，历经天华成此景，人间万事出艰辛。过去一年所取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇委坚强领导、科学决策的结果，是全镇干部群众迎难而上、奋力拼搏的结果。在这里，我代表水步镇人民政府，向所有关心、支持水步发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的差距和不足。主要表现为：一是大规模降税减费和中美贸易问题，导致财税增收压力巨大;二是传统制造业受到较大冲击，文化和旅游资源优势尚未发挥经济优势;三是一些党员干部能力水平还没完全达到新时代发展要求等。对这些问题和挑战，我们将采取有力措施，切实加以解决，决不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托!2020年工作安排2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻落实省委、江门市委、台山市委全会精神，认真落实省委“1+1+9”和江门市委“1+1+5”具体措施，沉着应对各种困难和挑战，围绕既定的目标任务，主动担当作为，不忘初心、砥砺前行，在全面建成小康社会进程中走前列、作表率。重点做好以下五个方面的工作： 一、抢抓“双区【9】驱动”机遇，推动经济高质量发展抓好招商稳商。1.瞄准广深港澳等核心城市群，结合园镇资源优势、产业优势等条件，重点围绕汽车配件、智能制造、新型材料等战略性新兴产业，开展精准招商，引进一批现有基础强、产业层次高、发展势头好的主导产业项目和未来成长空间大的前沿产业项目。2.提升服务企业水平，加大对镁合金基地、普洛斯物流、中南高科、昌大昌物流等一批重点项目的跟踪服务力度，力促项目早建成、早投产。3.定期召开在建项目进展协调推进会，研究解决项目建设中存在的问题，协调好项目建设与群众利益关系，确保项目按时间节点稳步推进。4.加大政策优惠力度，落实更大规模减税降费，让企业得到更多支持和更大实惠。5.深化安商暖企行动，严格落实领导联系企业制度，深入实施“委托制”“代办制”，大力推行“并联审批”【10】，帮助企业用好减税降费、科技小微、高新企业申报等帮扶政策。壮大实体经济。6.培育龙头骨干企业，推动富华重工智能制造年产200万套商用车底盘零部件和鸿特精密制造二期工业4.0项目加快投产，加紧推动广州戴卡旭铝铸件等项目落地。7.加快新材料产业集聚，以海亮铜业为龙头，加快镁合金新材料基地建设，扶持富通达、新图美等项目达产满产，密切跟进铜基新材料项目，进一步丰富和拓展产业链条。8.以中南高科、中重应急城为主依托，打造智能装备产业集群;9.坚持“一企一策”“一对一”挂点服务，全力抓好民营经济发展系列政策措施落实贯彻。10.结合现有人才引进政策，建立完善人才管理台账，服务园区高端人才，助力企业“招人、用人、留人”。11.深化“放管服”改革，大力推进“个转企”工作，切实推动个体工商户提升发展，优化营商环境。强化创新驱动。12.加大高新技术企业和研发机构培育工作，推动传统企业和产业向高新化转型。13.加速吉林大学—富华研究院等科研创新平台落地。14.加大科技投入，促进一批智能机器人、新材料等领域的科研成果在园镇落地转化。15.落实人才优惠政策，加强与市人社局、技工院校的沟通合作，引进装备制造、新材料等产业发展急需人才，帮助企业招引高技术人才和团队。16.完善工业新城小微双创基地建设，建好用好全国博士后工作站台山分中心，积极推进“智慧园区”和工业互联网、招商引资数字平台建设。17.支持富华重工、中镁镁合金博士后工作站申报建设工作，引领汽车部件、新材料等产业壮大发展。 二、突出生态优先原则，加快农旅融合发展优化生态环境。18.严格落实“河长制”工作，实施潭江水系河堤整治工程，坚决打赢水环境保护攻坚战，确保辖区内各考核断面水质稳定达标。19.重拳整治工业污染，重点抓好企业排污、“散乱污”企业整治。20.加强农业源头治理，强化畜禽污染治理，切实提高全镇畜禽粪污资源化利用率。21.强化生活污水治理，加快第三批农村污水处理设施建设。22.创建垃圾分类示范镇，选定大岭村为示范村，在全镇推行垃圾分类工作，设置36个垃圾分类放置点，加大可回收利用垃圾源头分类处理，并实现资源化利用。加速农旅发展。23.继续推进草坪里文旅项目建设，建好草坪讲堂、观景台、亲水平台、公园、酒店等项目，丰富台山市“粤菜师傅”工程乡村培训点内涵，办好草坪里稻田音乐节品牌活动，做到月月有节目，扩大“草坪里”品牌影响力。24.加快侨汇里下洞精品村文旅项目落地建设。25.跟进好谭江农业示范园和汇衢现代农业生态园等文旅发展项目，积极申报江门农业示范园、“一村一品”。26.想方设法盘活骑龙山度假村(长坑水库)项目，招引有实力的企业加大对冈宁圩等旅游景点的开发。27.加快山口圩周边基础设施建设和环境整治，进一步办好水步传统文化旅游节。28.挖掘密冲李德光纪念馆、下洞、灌田村等红色文化资源，打造水步红色旅游教育基地。 三、加快城乡统筹融合，提高协调发展水平完善交通体系。29.配合做好中开高速、台开快速项目征地拆迁和相关协调工作。30.优化圩镇内道路建设，水步大道陈宜禧路至公园路段拓宽提质工程，由双向4车道拓宽至双向6车道。31.加强内联外通，实施农村“四好公路”【11】工程。32.完成水步大道连接线升级改造工程。33.活化亮化旧街圩，对水步圩旧街道改造提升。34.逐步完善镇内绿化带、人行绿道、路网排水等市政设施建设。实施乡村振兴。35.加快农业现代化进程，落实粮食安全工作，建成大岭、步溪、乔庆、长塘等高标准基本农田共4500亩。36.扎实推进农村人居环境整治工作，巩固“三清理三拆除三整治”工作成果，建立长效管理机制，深入推进以“七强八改九提升”为主要内容的美丽乡村建设。37.继续抓好长塘精品示范村建设，各村至少打造1个村小组作为精品示范村。38.按照298条农村村庄规划编制实施农村村庄建设。39.深入推进“厕所革命”，加大对农村公厕进行升级改造，实行规范化管理。力促镇村发展。40.深化推广实施标准化体系，加大宣传力度，重点开展全域旅游、社会力量扶贫工作、特色美食和特色产品等领域的标准化工作，持续巩固试点建设工作成效。41.加快小城镇建设，以“七个一”为抓手，不断完善基础设施和公共服务设施，推进高岭公园、雷登花园、长塘公园升级改造。42.全力推进水步大道连接线综合整治建设工程，推进城镇综合环境提升。43.筹建水步镇规划展览馆。44.加快荣成纸业、康普卫浴、安美达等“三旧”改造【12】，对文华新邨违章建筑进行全面整治，盘活金天地项目。 四、树立以人为本理念，提高群众幸福指数发展医教事业。45.推进“医共体”【13】建设，加强水步卫生院与广州新海医院共建，抓好农村卫生站人、财、物配套完善，促进医疗资源切实下沉基层。46.加大教育资金投入，完善镇中心小学和幼儿园硬件设施，跟进好恒大项目捐建教学楼和宿舍楼项目，不断提高办学水平。47.推进中心小学人行天桥工程建设进度。48.加大广州大学台山附属中学与省内外名校的交流合作，继续推广“国防班”特色教育，争取用2到4年时间，打造成为江门地区颇具影响力的品牌名校。49.加强与医疗教育系统的沟通联系，完善人才引进机制，加快农村教育医疗人才补给，不断提升教育医疗水平。50.深化健康进机关、学校、医院、村(居)等相关工作落实到位，大力传播健康知识，倡导文明、健康的生活方式，逐步提升全镇居民健康意识及素养水平。健全保障体系。51.严格落实上级各项社会保障制度，加快农村危房改造，农村幸福院建设等惠民工程。52.优化群众服务，以21个村(社区)党群服务中心为载体，继续完善“农事村办”，让百姓得到切实的方便。53.深入实施文化惠民工程，利用好新时代文明实践所、站等平台，积极开展文艺晚会、送戏下乡等群众性文化活动。54.决战决胜脱贫攻坚，加强对37户109人精准扶贫户的动态管理，继续推进茅莲“扶贫车间”、井岗市场产业和资产收益等扶贫项目建设，不断拓展产业扶贫渠道，由“输血型”向“造血型”转变。55.全面落实各项就业创业政策，用好镇职工服务中心平台，搭建好企业招工和群众找工的对接平台。56.加强食品安全监督机制，切实为群众把好食品安全关。57.做好一年两次征兵两次退役工作，进一步抓好镇、村退役军人服务站建设工作。强化社会治理。58.深化“平安水步”建设，加大扫黑除恶宣传力度，深挖涉黑涉恶线索，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利，推进实施“南粤家家幸福安康工程”、“南粤巾帼思想领航工程”和“南粤巾帼维权暖心工程”。59.增强禁毒、反走私和反邪教法律意识，大力开展禁毒、反走私和反邪教各项专项活动，做好严重精神障碍患者管控工作和社区戒毒社区康复工作，建立长效机制。60.加快“雪亮工程”农村平安监控视频系统建设，全面提升社会安全指数和人民群众安全感。61.扎实推进信访维稳、安全生产、应急处置、食品安全等各项工作，全力维护社会大局和谐稳定。 五、坚持党建统领全局，打造高效廉洁政府加强政治建设。62.抓好学习教育，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面加强72个基层党组织建设。63.加强和改进全镇意识形态工作,筑牢“四个意识”【14】、坚定“四个自信”【15】、做到“两个维护”【16】。64.按时高标准完成省委第七巡视组巡视台山反馈意见和市委第六巡察组巡察水步党委反馈意见的整改落实，转化整改成果，推动工作开展。65.严格落实“三重一大”集体决策制度，加强对权力的民主监督与制约,实现决策的科学化、民主化。66.建立党建工作经费保障机制,把党建工作经费纳入财政预算,统一进行管理、统一拨付使用,全面加强基层党建工作经费管理。推进为民执政。67.认真落实“改进工作作风、密切联系群众”工作要求，不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，做到一切工作服从经济发展大局、服从基层和群众需要。68.健全领导干部驻点普遍直接联系群众工作机制，做好接访走访，解决群众身边困难。69.畅通群众沟通渠道，积极参加民生热线栏目。70.优化便民服务工作，加快镇公共服务中心搬迁改造。71.落实民生实事项目由人大代表票决制，解决好群众普遍关注的农业发展、基础建设等热点难点问题。保持清正廉洁。72.严控“三公经费”，把守纪律、讲规矩摆在重要位置，弘扬正能量，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。73.加大政务公开力度，规范政府重大决策事项行为和程序，自觉接受人大监督，自觉接受社会和公众的监督，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。74.加强对民生资金、精准扶贫、工程建设等重点领域的财政监管工作，从源头上遏制腐败现象发生,树牢清正廉洁的政府形象。各位代表，新征程上，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，保持战略定力，坚定发展信心，做到迎难而上，为全面建成小康社会和打赢“十三五”规划收官之战，实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!有关用语说明1、“六稳”：是指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。2、工业4.0：指利用物联信息系统将生产中的供应、制造、销售信息数据化、智慧化，最后达到快速、有效、个人化的产品供应。3、“三清三拆三整治”：“三清理”：清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物。“三拆除”：拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等。“三整治”：整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治“三线”(电力线、电视线、通信线)乱搭乱接。4、“七强八改九提升”：七强即强化卫生整治、强化村道亮灯、强化公园建设、强化文化设施、强化医疗服务、强化消防安全、强化乡村旅游;八改即改造危房、改造水源、改造电网、改造村道、改造危桥、改造公厕、改造塘沟、改造“三线”(电力线、电视线、通信线);九提升即提升农村基层党组织战斗力、逐年提升城乡居保政府补贴标准和养老保险待遇、逐步提升城乡居民医疗保险待遇、提升农村特困人员供养标准、提升农村最低生活保障标准、提升高龄老人津贴、提升优抚对象抚恤标准、提升农村干部待遇、提升农村困难家庭学生助学标准。5、“散乱污”企业：不符合产业政策，不符合当地产业布局规划，未办理工信、发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。6、“河长制”：由党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。7、“五清”：清污、清漂、清淤、清障、清违。8、“雪亮工程”：是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。9、“双区”：粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区。10、“并联审批”：对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心(部门或窗口)协调、组织各责任同步审批办理的行政审批模式，做到“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”。11、“四好公路”：是指把农村公路建好、管好、护好、运营好。12、“三旧”改造：对“旧城镇、旧厂房、旧村庄”进行改造。13、“医共体”：将市镇村医疗卫生服务一体化管理。14、“四个意识”：是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。15、“四个自信”：是指道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。16、“两个维护”：是指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

  2025-07-08

• 【广州招商】2019年花都区炭步镇政府工作报告

  [2019.01]花都区炭步镇第十七届人民代表大会第八次会议文件之九政府工作报告(2019年1月23日在炭步镇第十七届人民代表大会第八次会议上)何强各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位特邀人员及列席人员提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，炭步镇政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇人民的共同努力下，深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话精神，围绕建设“工业强镇、农业大镇、文化名镇、旅游旺镇、生态绿镇”的奋斗目标，紧紧把握重要战略机遇期,坚持稳中求进工作总基调，大力推动改革,积极应对各项挑战，团结进取、务实创新，较好完成了镇十七届人大六次会议确定的主要目标任务。2018年全镇预计实现地区生产总值38.32亿元，同比增长6%;规模以上工业总产值47.96亿元，与去年持平;三产增加值12亿元，同比增长16.8%;限上社会零售总额5.6亿元，同比增长24.72%;固定资产投资额1.6亿元，与去年持平。一般公共预算收入1.83亿元，同比增长37.63%;财政支出2.03亿元，同比增长27.64%;税收收入6.3亿元，同比增长26.64%。 （一）稳增长调结构，经济发展质效提升。牢抓机遇，重点项目强力推进。抓住花都国际先进装备制造产业园建设机遇，完成征地5256亩土地中，涉及新增的4238亩青苗面积已全部清点完毕，业主签名确认达86.3%，完成收地约3557亩。完成智能装备工业园涉及石湖村中社380亩用地的征收工作，并全部交付汽车城使用。持续优化营商环境，健全领导干部联系企业制度，主动与税务、供电、银行等单位进行业务沟通，全力服务镇域企业，助推重大项目建设取得进展。粤电花都燃气热电冷联供项目正办理报建手续，完成配套热网工程沿江大道穿越工程建设。迪柯尼服饰总部项目正进行厂房建设。广州T.I.T国际产业园正在办理二期厂房验收手续;招商中心建成并投入使用，配套工程基本完成。吉鑫祥已完成叉车项目主体工程建设，并投入使用。派风家具项目进行一期基础建设，主体工程建设现已投入使用。芬豪香精项目完成一期厂房、办公楼和宿舍总体工程，预计2019年年底正式启用。强农惠农，现代农业加快发展。完成广州禄仕食品有限公司等三个试点单位鱼塘养殖水治理试点建设工作，以渔治水成功建设经验在全市进行推广。加快推进鱼塘改造和现代渔业示范基地建设，投入228万元整治改造低产鱼塘762亩。完成2014年-2017年高标准农田约1.15万亩验收工作。大力规范设施农用地管理，集中开展“大棚房”问题专项清理整治行动，全面排查我镇“大棚房”问题。力促融合，生态文旅绽放魅力。开展岭南古村落特色小镇调研，完成《炭步岭南古村落小镇概念性规划设计》编制并通过专家评审会。完成云涯公祠、俭斋公书室的修缮工程，对藏书院村谭氏祖祠、谭氏宗祠两处重要的历史建筑进行修缮设计。激活元宵灯会、中秋烧禾楼、重阳敬老等传统民俗活动，三大传统民俗风情勃发生机，民众参与度大大提高。注重文化遗产保护传承，藏书院洪拳谭秋荣师傅入选市级“非遗”传承人。花都区西部绿道除藏书院村驿站建设工程外其余绿道、标识、绿化工程已基本完工。塱头古村景区全年共接待游客接近5万人。 （二）强基础提质量，乡村振兴全面起航。乡村振兴有序推进。完善乡村振兴工作架构，制定乡村振兴三年行动计划，开展2018年市、区级试点村工作，将步云村定为炭步乡村振兴试点村，茶塘村、藏书院村为花都区乡村振兴特色村。以朗头村、藏书院村、茶塘村古村落为依托，进一步加快岭南古村落小镇的建设步伐，不断优化农村农业生产生活环境。狠抓农村人居环境整治，统筹推进建设生态宜居美丽乡村工作。农村环境大有改观。落实镇、村两级挂点督导行政村人居环境整治工作，基本完成“三清理、三拆除、三整治”任务，共有21条行政村达到“干净整洁村”标准，14条行政村达到“美丽宜居村”标准。结合新农村建设和美丽乡村创建工作，农村绿化广场建设、村级公园建设、风水塘整治、环境改造得到有效落实。27条村污水治理工程已全部完成并投入运行使用，约1.7万农户受益，实现全镇农村生活污水治理全覆盖。基础配套不断完善。积极推进村级市政基础设施建设，2015年-2017年村级市政基础设施建设项目有序推进。大力整治城中村安全隐患，每条城中村由市、区各投资200万元进行安全隐患整治，完成步云村、东风村、石湖村、石南村、民主村5条城中村7大项目的建设，并通过区级验收。完成炭步镇社岗村至大坳村主干道改造工程前期设计工作。投入50万元整治农村公路安全隐患，确保村民出行安全。在区“以奖代补”优惠政策鼓励下，区、镇、村、社四级共投入5000万元，完成了27条行政村146公里的村道建设，为全区完成建设任务最多的镇。 （三）补短板破瓶颈，城乡面貌显著提升。治水工作成效显著。进一步完善河长制工作，落实巡河、治河、护河工作措施。2019年累计检查“散乱污”场所约3788家次，对未办理相关环保手续的609家企业进行核查，铁腕整治“散乱污”场所731家19.5万平方米;完成畜禽养殖场整治393家;完成小微水体整治前期摸查工作;完成全镇2.6万户排水户摸查任务。白坭河作为广州市35条黑臭河涌之一，经过近两年大力整治，已基本消除黑臭，白坭河各一级支流水质均有显著改善。全镇8个城镇污水管网工程项目以及8个农村生活污水管网工程正开展前期工作。生态环境明显改善。积极淘汰落后产能，对列入区2018年淘汰落后产能名单的36家铝熔铸企业按时间节点实施关停处理。加强对关停企业的巡查，严惩偷复产行为，严防死守去产能成果。初步完成污染普查工作，共排查企业1539家，入户检查并填写、核实报表615家。全年转来环保投诉件共49宗，同比减少21.67%。2019年中央环保督察“回头看”环保投诉件9宗，与2016年的31宗相比减少了71%。在12月广东省环境保护督察组进驻广州期间，我镇无收到与本辖区环境保护有关的投诉件。强化联合执法，会同佛山市相关部门、区环保局联合执法企业约1056家次。交通网络逐步完善。以改善发展环境为核心，加快中心镇建设步伐。配合做好炭步大桥重建工作，完成陆仕路升级改造工程。开展配套市政道路的前期工作，其中联东路(一期)、府侧路、园华路、民安路完成立项等前期工作，大涡路完成立项和部分勘察设计工作。改善城区道路基础设施，市场路和东风路升级改造工程已完成招标投标工作，TIT工业园入口两侧人行道完成建设工作。城镇管理水平不断提升。完成省、市、区下达拆除两违整治1188宗，拆除面积48万平方米;完成市、区下达的河涌管理范围内违建拆除任务35宗3.1万平方米。全面控停农房建设，拆除在建农房棑栅塔吊，坚决拆除民主村超高超大农房1.2万平方米。大力保障镇容环境，对主干道、学校及周边、市场及周边等区域进行了全面整治，整治处理乱摆卖24121宗，占道经营2895宗。处理区长专线转办投诉464宗，办结率100%。 （四）抓底线惠民生,公共服务全面进步。全面筑牢民生底线。举办农村劳动力转移就业专场招聘会和“零距离”就业招聘会5场提供3271个就业岗位。社保办理业务4077宗，医保办理业务3863宗。大力保障老年人福利和安全，扎实推进居家养老服务平台服务工作，为216名居家养老对象提供服务。依法依规做好社会救助工作，落实提标政策，准时、足额发放救助、救济金，做到应保尽保，共发放城乡低保金约334万元、发放五保供养金约290万元。红棉大道(炭步段)公益性生态骨灰楼工程已完成主体建设。不断深化社会治理。投入综治维稳(创建平安)类民生实事和重点工作经费约1170万，成立了炭步镇平安促进会、组建“广州街坊·花都区炭步镇反邪先锋队”。接待群众来访来信36件，上级交办133件，复查复核42件。共受理调处劳资纠纷案件55宗，没有发生因欠薪引起的上访和越级上访情况，受到上级肯定，荣获2018年度广州市劳动保障监察示范中队。司法所参与、指导调处各类矛盾纠纷784宗，成功调解771宗。不遗余力开展打击制假售假、打击传销、打击走私综合治理工作。开展民主村重点地区火灾隐患整治工作，强化民主村公共消防设施及微型消防站队伍建设。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，安全生产形势持续稳定。优化提升治安环境。深入推进全民禁毒工程，完成镇禁毒宣教室和村居工作站建设，持续开展禁毒宣传教育，深化“无毒村居”创建，开展百日攻坚大整治行动。在册吸毒人员456人，社戒社康77人，在控率达100%，就业安置77人，就业安置率100%，涉毒打击成效明显提升。制定扫黑除恶线索摸排工作机制、移交管理机制和考核奖惩、责任追究机制，排查涉黑涉恶案件8宗。加强流动人口和出租屋管理，登记在册出租屋2530栋1.07万套，来穗人员2.95万人。全面开展涉“黄、赌”排查整治工作，警情有效压减。辖区案件类总警情704宗，同比下降14%，“涉毒”警情4宗，同比下降69%。社会事业协调发展。努力满足群众教育需求，炭步镇中心幼儿园完成“三通一平”，文岗分园正在办理建设用地批准书。炭步镇第二幼儿园建设正在推进。大力推进文明城市创建工作，积极实施送戏下乡等文化惠民项目，开展主题活动月活动和全民健身体育运动。广州市首个镇级“新时代讲习所”在花都区炭步镇塱头古村云涯公祠正式揭牌成立。整体推进免费婚前、孕前优生健康、产前筛查诊断健康检查，全面覆盖受惠目标人群。坚持“输血”与“造血”相结合，做好精准扶贫精准脱贫对口帮扶工作。 （五）抓队伍提效能，政府建设不断加强。强化依法治镇。坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民,不断增强政府执行力和公信力。自觉主动接受人大监督,扎实做好人大代表建议和政协提案办理工作。推进政务公开规范化,提高办事效率和透明度。举办法律“六进”等普法宣传,开展各类主题法治宣传讲座112场次。公共法律服务体系不断完善，各村居法律顾问累计为村(居)民提供法律服务493件次，审查村规民约、合同等文件资料254份,切实增强干部群众的法律意识。夯实基层基础。指导村务监督委员会工作，规范村务公开工作，监督各村(居)依法公开涉及村民切身利益、普遍关心的事项，保障村民知情权、参与权、监督权。逐步推进城乡社区协商工作。落实基层公共服务综合平台建设工作，让村居公共服务站成为为民办实事的重要平台。健全农村“三资”管理，提升村集体经济发展水平。规范村(社区)党组织设置，已改建为党委的村(社区)4个，改建为党总支的村(社区)21个，设立党支部的经济社、村民小组186个，完成率100%。加强作风建设。全面学习习近平总书记视察广东重要讲话精神和对广东工作系列重要指示精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想刻在骨子里、融入血液中。狠抓执行力建设,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制。加强党风廉政建设，全面开展廉政风险排查，促进权力规范运行。提升政务服务效能，2018年共受理并解决广州12345政府服务热线转办的民生诉求1062件，同比增长64.4%;政务服务中心办结各类服务事项2.8万多宗，同比增长23.2%，群众满意率达99%，荣获“广州市青年文明号”。各位代表!过去一年的成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委科学决策、正确领导的结果,是镇人大监督支持的结果，是全镇干群和社会各界同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心和支持炭步改革发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们必须正视当前依然存在的问题:一是征地拆迁进度有待加快，部分经济社对于配合落实公益及重点产业项目建设的观念需要增强;二是基础配套设施相对落后，教育、医疗、交通等公共配套设施建设压力有待逐步化解;三是维稳工作压力较大，面临因征地拆迁、土地确权、畜禽整治等引发的社会矛盾多发高发未能有效化解。四是大气、水等生态环境质量与国家和省市要求、群众的期待仍有一定差距，重点区域和重点行业的污染仍然时有发生，广佛跨界河涌水污染治理工作任务艰巨，生态保护工作形势严峻。我们务必高度重视并逐步把这些问题解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2019年总体工作思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，落实省委、市委、区委和镇党委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，紧紧围绕建设“工业强镇、农业大镇、文化名镇、旅游旺镇、生态绿镇”的核心任务，突出“三条主线”，打好“三大战役”，狠抓“三项保障”，抓紧抓实产业创新升级、乡村振兴建设、人居环境治理、社会治理能力建设、民生事业发展等主要工作任务,坚持不懈推进全面从严治党，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，奋力开创幸福美丽平安宜居炭步建设新局面，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年经济社会发展的主要预期目标：全年地区生产总值增长6.5%，税收收入增长6%，工业总产值增长3%，农业总产值与去年持平，一般公共预算收入可比增长4%，农民人均纯收入与经济增长速度同步。为实现上述发展目标，我们将着重抓好以下工作： （一）突出“三条主线”，提升综合实力。一是突出“工业转型发展线”，建产业发展转型“新平台”。依托先进装备制造产业园促进转型升级。着力建设制造业强镇，大力推进重大项目“攻城拔寨”行动，加快推进重点项目建设，加快完成广州市花都国际先进装备制造产业园征地工作。以建设“工业强镇”为中心，依托广州市花都国际先进装备制造产业园项目，围绕智能制造产业进行经济交流，配合区招商部门积极开展定向招商选资，扶持先进制造业和战略性新兴产业发展。“以装备促发展，用智造赢未来”，探索开创出新时代的转型升级炭步模式，从研发、生产、销售、物流到售后服务全生产链探索两化融合，通过招引龙头项目带动相关企业的聚集发展。整合商会资源提升园区管理水平。在完成炭步镇商会和广州市花都区炭步产业园商会换届工作的基础上，以商会为载体，发挥其桥梁纽带作用，对接政府和园区内外企业的公关沟通、联系服务等各项工作。同时，做好明晰完善园区产业发展规划，提升园区的管理水平，推进园区循环经济、环保节能及中小企业配套服务等。努力争取扶持资金，为园区企业循环化改造与转型升级先进制造业提供帮助。二是突出“乡村振兴发展线”，树农业产业发展“新理念”。增强农村发展动能。实施《花都区炭步镇实施乡村振兴战略三年行动方案(2018-2020年)》及《炭步镇全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村三年行动计划》，扎实做好农村人居环境整治工作。乡村振兴的重点在于产业振兴，要大力发展都市型现代农业，推进高标准农田建设，大力推进现代农业产业园建设，着力推进炭步镇塱头—茶塘片区全域土地综合整治项目，打造一个农村一二三产业融合发展的示范点。深挖农业经济效益。深化落实农产品质量安全管理工作，积极引进推广种植各类农作物新优品种，推广无公害种养技术。充分利用绿色农产品及生态养殖等优势产业，充分发挥农民专业合作社作用，多形式推介“文岗香芋”“陆仕水产”等特色农产品，不断提高农产品知名度。加强一二三产业联动，推进美丽宜居乡村建设，深化农村综合改革。引导村级工业园转型升级。盘活存量工业用地，坚持“因地制宜、关联发展、成链发展、集聚发展、集约发展、合作发展”六大原则，实现主导产业组团集聚、相互配套、成片布局，不断提高炭步镇工业集约节约发展水平。对因整治环境污染违法违规而关停并转的村级工业园企业厂房进行升级改造，统筹重新招商，努力实现产业转型升级。三是突出“特色小镇发展线”，显文化旅游建设“新亮点”。谋划开发特色小镇，继续做好《炭步岭南古村落小镇修建性详细规划方案》的编制完善，争取落实投资项目，争取政策及资金支持。配合国规局做好炭步国家地质公园的设计及建设工作，加快完成区西部绿道项目藏书院村中心驿站的建设，深化炭步美丽乡村游的黄金走廊。开拓文创项目，培育塱头古村传统文化书院等国学教育机构壮大发展，通过招商引资，争取引进1-2个民宿项目经营主体，提升塱头古村景区游客体验服务，助推生态文化旅游业提质增效。改造提升城区形象，不断集聚人气，繁荣城镇经济。提升炭步城镇综合功能和服务业态，深化“国家卫生镇”创建成果，继续完善水、电、路、绿化、亮化等市政基础设施，全力推进城区镇容镇貌更新改造、已建污水系统检修和农村污水管网建设等工作。围绕建设“干净、整洁、平安、有序”美丽城镇目标，探索完善城镇管理工作长效机制，深入推进城区交通秩序和市场秩序的维护，彻底整治摊点占道经营、车辆乱停乱放等不良秩序。深化文明城市建设，大力推动垃圾分类，不断提高城乡居民文化素养。积极开展道德教育实践活动，做好公益宣传，办好“道德讲堂”活动，扩大身边好人和道德模范的影响力，营造良好社会风尚。继续发挥炭步文体协会的辐射引领作用，组织诗社和书法家到学校、到农村开展送书法进校园、进农村。实施三下乡文化惠民活动，组织大学生到我镇开展暑期青少年文化艺术培训课程，不断提升公共文化体育服务水平。 （二）打好“三大战役”，夯实发展基础。一是治水治污，打赢污染防治“攻坚战”。持续加强生态保护和建设，落实好中央环保督察“回头看”工作，扎实做好省级环境保护督察工作，切实巩固整治成效。加强各职能部门的沟通联系，联合区环保监察大队持续加强对投诉突出区域的巡查管控。进一步全面落实河长制，持续提升河涌水质，加强巡河工作，确保白坭河大坳断面顺利通过省考。继续强化农村环境卫生整治工作，大力推进各村(居)干净整洁平安有序工作，使镇、村、社三级形成常态化的监管体系，打造绿水青山城乡环境。全面完成新一轮畜禽养殖污染整治行动，将畜禽整治巡查常态化，制止辖区内“新增、返养”养殖场,从源头上消灭畜禽污染。建立联合行动执法机制，协调解决镇内违法倾倒余泥垃圾等问题。二是共建共治，打好社会治理“持久战”。创新社区治理模式，努力促进社会治理主体多元化，不断提高社会管理水平，正确处理好不同利益群体之间的关系，充分利用区人民法院与炭步镇共建共治共享社会治理工作室功能作用，深化信访源头防范和化解，加强不稳定因素的分析和研判。深入开展领导干部接访下访活动，深化平安建设，严密防范和依法打击制假售假、传销、走私、非法集资等各类违法犯罪活动，有效应对和处置突发公共事件，保障人民生命财产安全;全镇动员、全民参与、深入开展禁毒工作，力争禁毒示范镇创建达标;继续扎实推进扫黑除恶专项斗争工作，将扫黑除恶与基层组织建设结合起来，坚持边扫边治边建，重点铲除黑恶势力滋生的土壤。三是提效提质，打响安全稳定“保卫战”。全面落实安全责任制，狠抓隐患排查整治，深化重点行业与领域安全专项整治，切实加强日常监管，严防重特大安全事故发生，保持安全生产形势平稳。推动平安村(居)、平安家庭、平安校园、平安医院、平安市场等平安细胞实现全覆盖。加大劳资纠纷形势研判和风险预警防控。以步云村为试点继续深入开展消防安全社区创建工作，全面推进村(居)的消防安全规范管理，提升村民的安全防范意识。加强对“散乱污”和因环保问题关停企业的跟踪检查，掌握企业情况，防止发生群体性事件。深入开展爱国卫生运动,提升重大疾病疫情防控和应急处置能力。加强重点人口管理，强化道路交通、食品药品等安全监管，完善突发事件应急处理机制，切实提高人民群众的安全感和满意度。 （三）强化“三项保障”，切实改善民生。大力保障基础设施。做好农村生活污水治理查漏补缺工作。加强对农村生活污水治理设施的维护管理，确保治污设施安全运行。继续推进低产鱼塘改造，加快2017年度六个市级鱼塘农田建设项目进度，力争2019年完成建设目标。构筑完善交通框架。突出“建路网、强功能、优环境、提品位、聚人气”，加快推进红棉大道、炭步大桥等路桥建设进度，合理优化片区交通布局，完善镇区基础设施建设，加快完善“四横四纵”的交通网络。大力保障民生福利。开展孕前优生健康检查工作，实现预防关口前移，有效降低出生缺陷的发生风险。继续扩大社会保障覆盖面，进一步完善医保、社保、社会救助和最低生活保障工作，形成多种救助制度。对因毒致孤、病、贫吸毒对象的子女进行帮扶，解决他们的生活困难等问题。开拓就业创业平台，加大培训力量，引导农村群众就业。全力助推对口帮扶黄金村和浦东村脱贫攻坚。优化提升长者助餐配餐服务，开展独居孤寡老人和低保户电线改造工程。计划实施东风路和市场路改造工程，对东风路、市场路进行原路面修复、道路排水和路面沥青改造。大力推进“厕所革命”，扎实做好全镇公共厕所新建、升级改造和管理工作。大力建设法治政府。以市级提级巡察炭步镇党委为契机，对标对表，全面深入抓好巡察反馈问题的整改工作。加强运用法律手段和专业方法处理问题的能力，提升行政执行力，以爬坡过坎的决心和意志，推动各项工作落到实处。培养高素质干部队伍，全面推进依法治镇，推动法治建设与深化改革紧密结合，提高制度建设质量，依法化解行政争议。自觉接受监察监督，主动接受社会和舆论监督，全面加强党风廉政建设，推进政府机构改革工作，规范行政权力运行。加快推进镇、村党群服务中心建设，打通更好服务群众最后一公里快车道。提高政务服务水平，促进政务服务增量、拓面、提质，增加服务窗口，将涉(税)费业务进驻到政务服务中心。各位代表，梦想承载希望，奋斗开创未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇干部职工和广大人民群众鼓足干劲,积聚正能量，真抓实干，努力拼搏，推动炭步经济社会各项事业再上新台阶!

  2025-07-08

• 【广州招商】2019年白云区太和镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月29日在太和镇第十八届人民代表大会第六次会议上)镇长濮祺国各位代表：我代表太和镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2019年以来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，团结带领全镇广大干部群众，紧紧围绕区提出的“1358”发展思路和“环境要改善、产业要升级”中心任务，攻坚克难、锐意进取、奋力拼搏，全镇经济社会保持了健康良好的发展态势，较好的完成了年初确定的目标任务。2018年实现地区生产总值97.84亿元，同比增长4.9%;公共预算收入(剔除民科园核心区)4.86亿元，同比增长17.3%;固定资产投资项目完成额41.11亿元，完成全年任务116.5%;规模以上工业总产值134.62亿元，同比增长0.8%。 （一）经济发展持续向好。成功举办太和镇招商推介会暨项目签约仪式，与唯品会(中国)有限公司等5家公司签署合作协议，广州环投环境服务有限公司正式在我镇纳统纳税达8000万元，编制完成和龙科技创新谷启动区A组团开发建设实施方案。推进广州国际物流港石湖一期480亩土地出让建设，方案已经市国规委业务会审议通过。推动沙坑涌高桥西路及“105”国道两边各500米的景观建设和产业转型升级策划，打造宜居宜商、观光、休闲及创意、研发、展示的集聚区。扎实推进第四次全国经济普查，完成辖内20075家法人及个体户的基本情况和分布状况等全面摸查登记。 （二）重点项目扎实推进。东北货车外绕线、空港大道二期、白云五线西段、机场第二高速北段、兴丰应急填埋场、福山应急综合处理项目、龙归污水处理厂三期、北部水厂配套管网工程等项目按期完成区下达年度征地任务，交地施工约2772亩。石湖政府储备地块基本完成围蔽交地，沙亭岗社区棚改项目安置区已签订征收补偿协议，并完成首批用地交付开工约380亩。广佛环城际交通轨道、新广从路快速化改造工程等其他重点项目正有序推进，大源、南村、夏良、米龙等城中村截污纳管工程基本完成。 （三）生态环境持续改善。投入1487万元组织开展“洗涌”、“洗河”专项行动，进一步完善河涌保洁机制和村级河长组织体系，以“四个查清”为标准清理打通两岸巡河通道，推动水环境治理向小微水体等“毛细血管”延伸，累计清理河涌47.73公里，建设绿道16.78公里，取缔农业面源污染38个，沙坑涌、白海面涌实现长制久清，泥坑涌、琏窿支流基本消除黑臭。强力开展“散乱污”企业整治，共关停搬迁2141家散乱污企业，完成任务189.47%，全力推进第二次全国污染源普查，核查企业6277家，其中查实应纳入污染源普查范围1273家。大力整顿和规范市场经营秩序，清理整治食品安全、无证照经营业户2476户，其中引导办理证照1437户、取缔1039户。 （四）镇村环境明显改观。实施处级干部带队执法的常态化工作机制，强化违建巡查和源头发现机制，开展违法建设专项治理，强化对查违控违不力问题的问责力度，巡查共发现新增违建730宗，拆除各类违建1855宗、97.52万平方米，先后组织了大源村龙口山庄、泰邦物流园，石湖村淇骏物流园、沙亭村汽车产业园等大型的、典型的违建清拆行动。4月起严格暂停所有村民建房、限额以下小型工程等临小工程的审批(备案)，12月起按照区意见组织各村、驻村组对复工工地进行规模核实和施工安全检查，严格执行区级以上审批建设项目的规定，认真做好乡村建设规划许可证实施细则的政策解读，进一步规范村民建房管理秩序。成立镇城市管理服务中心、地铁站“六乱”整治专项队伍，加强城市管理巡检发现问题处理及地铁站周边等“五车六乱”整治，不断提升城市管理服务水平，开展“五车六乱”专项整治282次，整治违规广告招牌、占道经营等17397宗、查获违法“五类车”4231台。投入人居环境整治、环卫保洁、市政维护经费10474万元，开展“三清理”“三拆除”“三整治”专项清理行动，清理乱堆放、招牌广告25985宗，积存垃圾、沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物等54852.3吨，拆除危旧房、废弃猪牛栏、乱搭建等177160平方米，整治污水乱排505宗、“三线”32674米。逐步撤离主干道、河涌边的垃圾大斗，启动谢家庄、夏良、大源村垃圾压缩站建设，投入175万元对北村、白山等6个村，万科蓝山、东湖映月等8个物业小区和谢家庄农贸市场开展垃圾分类试点工作。扎实推进“厕所革命”，投入485万元新建和改造13座公厕，打造实用、美观、整洁的农村公厕。 （五）平安建设稳步推进。投入1750万元专项经费，围绕“打防控”一体化建设，发挥群防群治作用，集中开展扫黑除恶专项斗争和社会治安重点治理地区整治，全年侦办9类涉黑恶案件60宗，抓获各类违法犯罪嫌疑人4032人，发生案件类警情7255宗、同比下降12.88%，社会治安形势持续向好。深化禁毒重点整治，全面推行物流寄递禁毒管控“5个100%”，对脱失吸毒人员100%清零，对203名户籍吸毒人员100%建档，对325人次涉毒人员作扣发或停发股份分红处理，抓获处理各类涉毒人员707人，缴获冰毒、海洛因、麻古等毒品2453.27克，为全区顺利摘掉“毒帽”、打赢禁毒人民战争作出太和贡献。强化治安立体防控体系建设，大源、谢家庄等村一级综治中心完成升级改造并投入使用，逐步推行各村开展综治网格化巡查整治，全镇共12150栋出租屋安装智能门禁，1346间工厂企业安装虚拟门禁，“雪亮工程”建成公共安全视频摄像头1613个。加快推进“四标四实”，“标准作业图”核实录入门牌栋数53425栋、房屋388905套，实有人口349195人，人房关联率达到70.67%，完成率92.73%。落实重大信访案件领导包案工作机制，梳理50宗重点案件、妥善化解25宗，办理信访案件417宗、12345政府服务热线工单7385件，重点围绕环境整治、征地拆迁、劳资纠纷、经济纠纷等重点领域深入开展社会矛盾纠纷滚动排查分析，切实把问题和矛盾解决在萌芽状态。深入开展重点领域、行业、市场及企业的专项整治，检查各类生产经营单位、出租屋等4692间(个)次，查处各类制售假冒伪劣商品案件总案值达5735万元，整治食品安全、无证照经营业户2963家，整改安全生产、消防、环保问题企业36121家。 （六）农村基础逐步完善。全力以赴推进大源村综合整治，以加强基层党组织建设为抓手，理顺大源辖内各级党组织之间横向、纵向关系，建立健全民主协商议事等各项制度，积极打造大源“党建+社建”共建共治共享创新试点，加强外来人口管理服务，全面开展“扫黑除恶”、打“保护伞”、除“关系网”行动，持续加大治污和拆违力度，全面关停涉水“散乱污”企业，组建26个经济社、社区党支部、8个“两新”组织党组织和3个大中专院校党支部，办结网格事件981宗，登记党员2430人(其中新摸查流动党员1085人)，摸查登记出租屋7286栋、64131套，来穗人员15.33万人，为我镇加强各村基层治理、提升工作水平提供重要经验。成立夏良村社会管理综合服务中心，提升夏良村社会治理能力，推进村庄社会综合管理改革。不断加强村社“三资”管理，开设21个村级及138个社级财政专户，全面清理19个村258个经济社资产交易合同5115份，完成集体物业公开交易325宗，成交总金额13.02亿元、增长60%。开展企业收费专项整治自查自纠，进一步规范农村筹集经费行为。扎实推进土地确权工作，涉及农户15924户，可颁证率122.64%，土地面积完成24121.19亩，完成率115.57%。已颁证13559户，颁证率85.15%。 （七）社会事业全面进步。坚持把社会事业进步作为和谐社会建设的重要内容，统筹推进各项工作。1.市政基础设施不断改善。完成道路硬底化65438平方米、人行道改造14666平方米、绿道新建11300米，实现全镇200人以上自然村道路、巷道100%硬底化，投入约1000万元开展镇墟自来水管网改造工程。稳步推进“三线”整治工作，全面完成永兴庄“三线”整治项目、大源东路沿线“三线”管线下地工程。2.医疗卫生服务水平不断提升，南方医院全面托管太和人民医院、新住院大楼投入使用。全面完善卫生基础设施建设，开展病媒生物防制，发动全镇参与环境卫生整治、健康教育和促进行动，顺利通过省级卫生镇创建考核。3.社会保障体系不断完善。城乡居民社会医疗保险参保48420人，实现城乡居民社会医疗保险“100%”全覆盖。发放328人次就业资助81.24万元，举办大型招聘会提供就业岗位4360个、进场应聘人数4700人。全面开展社区居家养老综合服务，创设有农村特色的“自由点餐+企业配送+送餐上门”多元配餐服务模式，服务长者8.5万人次，真正实现居家养老。全面走访并加大特殊人群救助帮扶力度，救助精神障碍患者861人次，发放补助853800元，申请贫困重性精神患者抗精神病药物治疗158人;发放低保、低收入等群体救济金306户、439.39万元，残疾人“两项补助”20094人次、363.61万元。基本完成对口帮扶英德市大湾镇金湾社区、茅塘村脱贫攻坚任务。4.群众文化生活不断丰富。组织篮球赛、象棋赛等各类文化体育活动24场，成功举办太和第六届群众歌唱大赛、新春游园、系列主题读书分享活动，其中在北村举行的乡村粤剧墟暨纪念粤剧先贤兰桂诞辰205周年活动受到了广州日报、信息时报等市、区多家媒体关注和报道，打响了太和镇北村乡村粤剧文化的招牌。 （八）机关效能建设持续强化。1.抓实巡察整改。认真做好广州市区委巡察第26组对我镇的巡察以及市审计局和增城区审计局对我镇主要领导任期的经济审计工作，积极配合落实中央第12巡视组对广州市、省委第10巡视组对白云区的巡视工作。根据巡视巡察反馈意见，分别制定整改方案和工作安排，对标核实、对账销号，确保每一个问题都有落实、有回音。2.加强队伍管理。稳妥有序完成政府雇员改革，完善合同人员绩效考核评价体系，打造廉洁、高效的执法辅助人员队伍。研究制定镇村“两委”干部、社区专职人员、政府雇员考勤管理制度，严格各线口绩效管理，提高政府服务质量与效率。提高干部选拔任用政治站位，全面理顺村干部违法犯罪前科问题，坚决撤换调整政治上不合格、经济上不廉洁、工作上不尽职的村“两委”干部，完成沙亭“两委”补选和园夏村委补选。3.坚持依法行政。开展以宪法为核心的法律法规宣传教育，制定行政诉讼应诉工作制度，完善行政执法公示、执法过程全纪录工作，规范行政执法自由裁量权及行政执法结果公开。坚持“两代表一委员”制度，推进政府信息主动公开，自觉接受镇人大、区政协太和组和社会监督，促进政府部门和干部队伍依法正确履职。4.推进廉洁政府建设。严格执行中央“八项规定”精神，先后对镇机关、事业单位2013年以来发放的高温补贴、开门利是、会议补贴等全面进行清退，对违规多发错发的长者长寿金、残疾人“两补贴”进行追缴清退。继续保持高压态势治腐惩贪，谈话提醒1142人次，梳理整改正风反腐问题145个，全镇通报批评27人次，诫勉谈话19人次。进一步强化监督执纪问责，立案查处党员干部违法违纪案件71宗，已办结51宗，其中给予行政警告1人，行政记过2人;给予党内警告3人，党内严重警告7人，留党察看3人，开除党籍35人。过去一年，困难比预料的多，压力比预想的大，我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，齐心协力、团结打拼，共同取得了来之不易的发展成绩，携手走过了极为难忘的2018年。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向全体干部、同志，向所有关心、支持太和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中还有不少制约和困难，主要是：全镇经济综合实力不够强，经济发展质量亟待进一步提升;生态修复任务还很艰巨，城乡功能品质亟待进一步优化;社会治理基础薄弱，公共资源供给还不均衡，公共服务短板亟待进一步补齐;干部作风建设还需不断深化，机关作风效能建设亟待进一步加强，等等。对此，我们将强化问题导向，不回避、不畏难，采取切实措施，认真加以解决。 二、2019年工作计划2019年，是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻落实党的十九大、习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，大力推进经济发展、城乡建设、社会治理、民生改善和自身建设等各项工作，努力推动全镇经济社会发展质量和速度“双提升”，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.3%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。围绕上述目标，我们要重点抓好以下工作： （一）坚决走好品质提升路，全力打造稳定有力的经济发展环境。1.扎实推动经济高质量发展。完成第四次全国经济普查，进一步查实各类企业、单位基本情况和发展状况，为推动科学决策提供准确的统计信息支持。加快推进和龙科技创新谷A组团开发建设，配合完成奶牛场地块1000亩土地征收工作。加快建设北村万汇汽配城，打造集汽车零部件交易、仓储物流、电子商务等功能于一体的创新大型复合性商业平台。结合广佛环城际轨道帽峰山站点规划建设进出帽峰山景区的门户，配套建设公交站场、旅游购物等一站式综合服务商业区。积极推进石湖地块的出让工作，依托石湖地块优越的区位条件，优化资源配置，吸引龙头企业落户3-5家，扶持现有优质物流企业7-10家，加快谋划广州现代物流港。创新产业布局和产业升级，加强工业园区发展规划，积极推动村级工业园区集中连片改造，为新兴产业腾出空间，快速提升新技术产业占比。2.持续抓好重点项目建设。全力以赴完成区下达的东北货车外绕线、广佛环轻轨、空港大道、白云五线等18个重点项目征地拆迁任务。配合开展白云中央湿地建设、龙归污水处理厂扩建工程(三期)征借地，为推进工程实施提供必要保障。加快推进兴丰村整村、穗丰村15-19社、永兴村环保搬迁和沙亭岗新社区棚改项目。依托白山、穗丰、头陂、沙亭等帽峰山美丽乡村群建设，规划1条精品乡村旅游路线，盘活闲置农房等农村闲置资产资源，发展乡村旅游。 （二）坚持生态优先发展理念，全力保护绿水青山。坚定践行绿水青山就是金山银山理念。全面加强河长制，加大水面、河岸保洁力度，推行污染源网格化防控管理，持续推进“五清”“四洗”专项行动，全面核查、清理河道管理范围内“散乱污”、畜禽养殖场等污染源，坚决拆除河道管理范围内违法建设，加强排水口整治，加快推进沙坑涌、白海面涌、泥坑涌、琏窿支流碧道建设，基本完成191条小微水体整治任务，确保沙坑涌、白海面涌、泥坑涌、琏窿支流、夏茅涌(含左干渠)等基本消除黑臭，实现长制久清，辖内其他黑臭河涌整治初见成效。推进沙亭、谢家庄等13个村城中村污水治理及供水管网工程，推动建设河涌截污支管、公共管网完善工程约78.55公里，完成穗丰、白山、兴丰、头陂等4个村农村生活污水治理查漏补缺工程，持续开展管网修复和排水口整治，实现污水收集处理能力量与质的双重提升。抓好中央环保督察交办案件“回头看”，依法取缔关停“散乱污”场所不少于989家，做到“两断三清”。推进落实第二次全国污染源普查，核实清查对象信息，完善企业单位名册。 （三）坚定实施乡村振兴战略，激发农村农业发展活力。1.大力推进生态宜居美丽乡村建设。继续推进容貌示范社区、镇街示范路建设，加大投入深化“三清理”“三拆除”“三整治”专项清理行动，确保年底全镇行政村达到省定干净整洁村标准，60%以上行政村达到省定美丽宜居村标准，率先推动白山、穗丰、头陂、沙亭4个条件较成熟的村建成帽峰山美丽乡村群。深入实施乡村振兴三年行动计划，结合自然环境和产业分布加快编制镇域乡村建设规划，抓好规划落地实施。扎实开展移风易俗行动，利用村规民约、农村课堂等引导群众培养健康文明行为习惯，努力营造乡村文明新风尚。2.大力推进农村集体资产管理。以扫黑除恶专项斗争为抓手，大力开展非法侵占农村集体资产行为专项整治行动，进一步清理非法买卖合同、规范租地合同，为维护农村和谐稳定、推动农村转型发展扫清障碍。全面开展涉企收费整改和清产核资，建立全镇275个经济合作社财政专户，完善“三资”管理体系，选择条件成熟的村集体经济组织探索开展股份改革试点。3.不断优化城乡人居环境。加快推进“两违”治理，结合网格化巡查扎实推进违法建设摸查和治理，夯实镇村社干部查违控违责任，全年拆除违建175万平方米以上，坚决遏制新增违法建设，进一步规范城乡规划管理和土地管理秩序。持续推进全域环境综合治理行动，逐步撤离全镇主干道、河涌边的全部垃圾大斗，完善生活垃圾的收运体系，完成谢家庄和大源2个垃圾压缩站的建设任务，加快夏良和大沥垃圾压缩站项目的启动建设。全面推进各行政村、物业小区及大型农贸市场生活垃圾分类，在草庄村建设垃圾分类示范村、在谢家庄农贸市场开展垃圾精准分类就地脱水减量工作。推动厕所革命全面提速，新建公厕26座、升级改造16座，不断提升公厕品质。 （三）着力城市管理，深化平安有序太和建设。1.狠抓社会和谐稳定。持续开展扫黑除恶专项行动，加强案件线索的核查处理，坚决铲除黑恶势力“保护伞”。深化禁毒重点整治，加快夏良、谢家庄等4个社戒社康禁毒中心建设，加强物流寄递企业禁毒管控，全面落实“5个100%”，形成“六必查”行业规范。打击制售假冒伪劣商品违法犯罪行为，持续保持打假高压态势。加强治安综合治理，继续开展“红棉剑锋”重点场所排查整治行动，力争全年案件类警情降幅高于全区平均降幅，全力推进社会治安形势不断好转。依托“综治中心+网格化+信息化”建设，加快推进“雪亮”工程、智能门禁安装建设，智能化应用“四标四实”数据，构建立体治安防控体系。深化“两代表一委员”驻点接访成效，提高矛盾纠纷调处能力;全面梳理重大信访维稳案件、落实领导包案、完善信访联调，化解一批历史积案和重大信访事项。持续深入开展安全生产、交通安全大排查、大整治、大培训、大演练，从严从细抓好安全生产、交通安全。持续开展打假、食品安全、无证照经营清理工作，促进市场经济秩序不断好转。2.狠抓社会治理创新。全力以赴推进大源村综合整治，以加强基层党组织建设为抓手，全面开展“扫黑除恶”专项行动，持续加大治污和拆违力度，推进环境建设、基础设施建设、公共服务设施建设和产业转型升级，推动大源村形态大转变大提升。深化来穗人员和出租屋服务管理工作，以大源村为试点探索共建共治共享社会治理模式，建立健全来穗人员融合机制，引导来穗人员参与居民自治，实现“人人参与、人人共享”。加强常态化督察督办，重点围绕“治水”“治气”“治违”“治乱”开展综合督导，确保各项决策部署落实和措施见效。 （四）大力保障改善民生，提高群众幸福感和满意度。1.健全社会保障服务体系。大力推进全民参保计划，推动养老保险和基本医疗保险全覆盖。推进居家养老综合改革，开展“家政+医养结合”等创新特色服务，实现医养结合服务社区全覆盖。大力推进社会救助体系建设，继续实施户籍人员持证上岗就业资助、严重精神障碍患者住院救治救助等一系列惠民政策。巩固英德大湾镇金湾社区、茅塘村扶贫成果，扎实推进贵州荔波县小七孔镇中心村新时期精准扶贫精准脱贫。2.提升医疗服务水平。完善太和人民医院与南方医院建设医疗联盟，并将南方医院托管模式扩展至太和镇卫生院。不断提升医疗卫生服务能力，推动落实“互联网+健康管理”服务，建设智慧医疗，推进镇村卫生服务一体化管理，促进镇卫生院标准化建设。3.推动文体事业繁荣发展。推进大源小学和营溪小学异地重建、穗丰学校教学楼改造装修、和龙校区和永兴小学教学楼新建、龙归学校和广州市第70中学升级等项目。完善农村地区公共文化服务，精心建设一批镇村综合性文化服务中心、文化广场、图书馆等文化设施，实现镇村两级公共文化服务全覆盖。根据群众需求，组织开展歌曲戏剧演唱、鼓乐演奏、广场舞大赛等群众喜闻乐见的文体活动，活跃乡村文化生活，树立新农民良好形象。 （五）加强政府建设，全面提升行政效能品质。1.努力建设人民满意的法治政府。深入开展以宪法为核心的法律法规宣传教育，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，全面落实三重一大事项集体决策、行政执法公示、执法全过程记录、执法结果公示、政府信息公开、政务公开等制度，建立村级小微权力清单制度，促进政府部门和干部队伍依法履行职责。强化对行政权力的制约和监督，坚持“两代表一委员”制度，完善群众举报投诉、批评建议受理、处理制度，自觉接受镇人大、区政协太和组和社会监督。2.努力建设人民满意的廉洁政府。加强巡视巡察和审计结果运用，积极运用监督执纪“四种形态”，坚决查处集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。完善内审工作机制，通过纪委、“三资”的联合抽查及聘请会计师事务所开展专项审计等方式，强化对重点领域、重大项目推进、重点工作落实的监督检查，推进边审边改，不断规范财务管理。3.努力建设人民满意的服务型政府。充分运用大数据技术和“互联网+政务”，不断完善镇、村政府服务体系，优化镇级事项审批流程，降低行政成本，提高行政效率，真正推动群众、企业办事“不跑少跑，一次办好”。全面加强执行力建设，在已经出台太和镇村干部考核管理制度基础上，探索制定村干部薪酬改革办法，完善干部选拔、任用、清退等机制，加大对“不担当、不作为”反面典型的查处、问责和曝光力度，努力打造一支敢于担当、执行力强的高素质干部队伍。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，携手创造经济社会发展新局面，共同谱写太和人民美好生活新篇章!

  2025-07-08

• 【信宜市招商】2019年茶山镇政府工作报告

  2019年3月22日在茶山镇第十六届人民代表大会第六次会议上茶山镇人民政府镇长林江峰各位代表：我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全镇上下凝心聚力、拼搏奋进的一年。在市委、市政府以及镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入落实习近平总书记对广东工作一系列重要指示，坚持稳中求进的工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，战胜自然灾害带来的各种不利影响，圆满完成镇十六届人大四次会议确定的各项任务。 一、坚持统筹发展，经济总量和效益稳步增长 现代农业效益显著。完成三华李标准化改造面积2500亩，砂糖桔930亩，百香果1850亩;组织推广良种良法、科学管理技术和农产品标准化农技培训班4期。2019年三华李克服市场疲软、供求矛盾等因素影响，实现产值2亿元。巩固粮食生产，确保粮食安全，水稻播种面积12897亩，全年粮食总产量达5958吨。 第二产业运转良好。小水电实现发电量381万千瓦时，酿酒、三华李深加工等生产正常。 电商、物流业为重点的第三产业发展加快。实现村村都有电商、微商店，主要销售三华李、百香果等农产品，实现产供销运一条龙，网上交易额达到7000多万元。 财政金融运转良好。居民存款余额达到4.1亿元，比上年增加9000万元。 二、坚持项目建设引领，不断优化经济发展环境 公路交通设施建设成效显着。协助做好县道650线26.5公里标志标识和5处弯道加宽，建成3个会车点，设置了学校路口、镇区出入口减速标志和减速带;完成了丰垌口至朱砂镇旺沙桥头村道扩建设计规划。推进村道硬底化的建设，年内完成村道硬底化有丰垌村石山坑2.1公里，渤垌村大坑1.9公里;完成白木公路扩宽工程2.6公里;批准立项建设榕垌至贵子大营坳、渤中至贵子秋风根道路建设，目前这两段公路已基本完成路基工程。 水利电力通讯设施不断完善。完成供电所办公楼建设，2018年投入600多万元新增丰垌、丰垌口、渤上等变台6座;茶山、丰垌、渤上等5座变台进行扩容，改造低压线路约30公里，投入费用约107万元完成6210户智能电表改造，偏远山区存在的电压不正常问题得到改善。投资110万建成三渤水厂一期工程，茶山水厂扩容提质工程投入110万元，丰垌村饮水工程已获上级批准立项;丰垌水陂等一批陂坝完成重建维修。通信、广播电视设施建设不断加强，2018年电信投资109万元在丰垌根竹园、滩垌蓝坑、周冲杉木脚、渤垌大坑新布光缆，解决了偏远地方光纤入户问题，基本实现光纤全镇覆盖。 民生事业基础设施建设加快。茶山、滩垌、白木、丰垌村等4个村级公建民营卫生站已全部建成;加油站项目完成土方建设;镇级污水处理厂已落实选址。 生态环境、国土保护不断加强。继续做好造林绿化，完成碳汇林造林项目面积672亩，完成碳汇林抚育工程1000亩;完成丰垌口塘背和开发区绿化美化示范点建设;按规划完成丰垌村乡村绿化美化工程，从旺埇口至中间屋沿路两边种植凤凰树大苗350株;全面完成森林资源二类调查工作并通过省级验收。加强农业污染防治，年初确定整治的三个养殖场已有一个重新选址搬迁，全镇已拆除猪舍13间，面积1300多平方米。处理违法用地共52宗，其中耕地31宗，面积3720平方米。拆除违章建筑2宗，面积320平方米。制止占用耕地建房4宗，面积500平方米。严厉打击违法用地行为，切实保护耕地;制止违法采矿1宗。 城乡清洁工程卓有成效。加大环卫设施的配套投入，全年城乡清洁费镇级投入63万元，村级投入40多万元，更新一大批环卫设施，新购置一台垃圾运输车。全镇209个自然村，设置垃圾收集点217个，垃圾桶453个，基本实现垃圾收集全覆盖。每个行政村都配备至少一名环卫工人;实现了村收集、镇转运、市处理，2018年清运垃圾量约1620吨，做到生活垃圾日产日清。提升环卫作业水平，严格落实“门前三包”责任制，乱搭乱建、乱堆乱放得到有效整治，营造良好的生产生活环境。2018年城乡清洁考核排名在全市前列。 三、坚持绿色发展，扎实推进乡村振兴战略 生态体系建设日益增强。认真贯彻上级关于实施“河长制”的工作部署，健全河长制工作领导机构，制定河长制工作方案，明确各级领导职责，建立河长巡查制度和工作督察制度，确保镇内的每一段河流都有河长、有人管、有人巡、有人监督。重点开展河道清理、养殖场拆除，取得了显着成效。全镇清理的河道共计长8500米，清除淤泥、弃渣1.8万立方，竹木和高秆作物80多亩，确保汛期排洪畅通，河流水质明显好转，茶山河、渤垌河水质达到Ⅱ类标准以上。 新农村建设全面推进。全镇建设总体规划修编工作进展加快;开展新农村建设试点工作，实施“山水田林路房厕”的综合治理。加快省定贫困村丰垌村村庄人居生态环境综合整治，重点推进沿江、沿河、主要公路沿线村庄的综合整治。以自然村为基本单元，全面开展“三清理”、“三拆除”、“三整治”，整治污水，建设污水处理设施，推广沼气综合利用，实行雨污分流、污水排放暗渠化，实现农户卫生厕所改造率达到100%;整治畜禽污染，建设栅栏圈围，实现人畜分离、家禽集中圈养)。深入推进乡道、村道、庭院及房前屋后绿化美化，积极营造乡村风景林、水源林，扩大山水田林路的连片绿化，构建“村在林中、院在绿中、人在景中”的乡村生态新格局。抓好茶山垌头村新农村示范点建设。坚持民生保障，社会事业持续进步 精准扶贫工作减贫成效突出。按预脱贫人口必须有安全住房、有安全饮用水、有电用、有电视信号覆盖、有网络信号覆盖、子女有义务教育保障、有医疗保障、家庭有稳定收入或最低生活保障等8个方面要求。至2018年(包含2016-2017年度)脱贫户共有327户810人，脱贫率96.5%。省定贫困村丰垌村居民人均可支配收入为16337.22元，已达到全省人均支配收入的60%以上。至2018年共计下达扶贫资金930.19万元(贫困村丰垌村345.78万元，非贫困村584.41万元)，已使用资金,930.19万元，资金使用率100%。合计实施项目104个，分别为：以奖代补项目99个348.6925万元，集中建设光伏项目3个193.255万元(丰垌村光伏80万元、渤上村光伏12.015万元、榕垌等五村联建光伏101.24万元);资产收益项目2个388.2425万元(其中菩竹水项目244.985万元、昌盛项目143.2575万元)。全面落实了精准扶贫户子女读书帮扶政策，精准扶贫户子女在校生231人，落实生活补助的201人(除了学前教育、本科)已全部领取足额补助。落实精准扶贫对象义务教育率为99.32%，落实精准扶贫对象生活补助率为100%。精准扶贫338户839人已百分百全面落实基本医疗政策，精准扶贫16周岁-60周岁非在校对象371人已百分百全面落实养老保险政策，由财政全额出资购买养老保险。有60周岁以上共计206人已申领城乡养老保险待遇。精准扶贫共计338户839人已百分百全面落实大病保险政策;2018年精准扶贫对象262人次因病报销医疗费共计800339.31元。2018年全镇贫困户危房改造57户，全镇精准扶贫危房改造已经百分百落实，补助资金足额划拨到位;所有贫困户均已有安全住房。落实精准扶贫对象最低生活保障政策共352人，保障率为100%。发放精准扶贫对象民政救助保障资金191.7034万元，所有救助金均准时足额发放到位。年内累计医疗救助精准扶贫对象134人，共发放救助资金19.6485万元，临时救助精准扶贫对象10人。 教育文化事业蓬勃发展。坚持教育优先发展战略，抓好义务教育均衡发展。推进教育教学改革,不断加强全镇教师队伍建设，提升教师思想和业务素质，切实提高教育质量，全面提升学生的核心素养。目前在校初中阶段学生共739人，在校小学阶段学生共1756人，义务教育阶段入学率达100%。在校幼儿阶段幼儿共838人;年内全镇升入大学专科以上229人，其中重点大学18人，初中升入省一级高中158人(其中信宜中学26人)。投入十多万元进行文化站升级，新建了村级文化广场一个;在茶山、榕垌举办文艺晚会5场;配合电影公司到我镇各村进行电影放映活动，进一步丰富我镇群众的文化娱乐生活。自然村庄历史文化普查工作如期完成，完成市《老区发展丛书》编撰组稿工作;积极开展各类文体健身活动;创文工作深入开展，取得初步成效。 卫生健康工作取得新成绩。做好人口计生政策和国家奖励政策的宣传，为369人提供免费孕前优生健康检查;发放农村计划生育家庭奖励金45人、城镇独生子女父母奖励金1人、计划生育奖励金13人。免费为贫困村丰垌村育龄妇女做两癌筛查70多人次。 社会保障体系逐步健全。落实157户463人困难群体的最低生活保障;落实五保户供养政策，发放资金146.3万元;全镇五保户156人，其中集中供养14人，分散供养142人。建立发放高龄津贴制度，为全镇80岁以上老人共670人发放了高龄津贴;办理重度残疾护理补贴30人、残疾生活津贴46人;为26名孤儿办理生活补贴;2018年完成城乡居民基本养老保险4939人;2018年医保参保人数21408人，共计住院和特殊门诊报销人次976人，医疗总费用344万元，报销支付127.77万元。大病保险赔付共计123人次，赔付金额31.03万元，广大人民群众切实享受到社会保障改革成果，真正体现了老有所养、病有所医的社会主义优越性。 防灾救灾复产工作全面胜利。镇党委、政府以大无畏的气概迎战特大自然灾害，科学研判，精准施策，干群同心。特别是9月16日“山竹”台风特大自然灾害，我镇经受了特大暴雨和强风袭击考验，全镇道路损毁严重，交通、电力、水利、通讯等基础设施也不同程度受毁，我镇万众一心、众志成城，昼夜施工，在较短的时间内确保救灾道路畅通，取得防灾救灾复产重建工作的全面胜利。 社会治理扎实推进。大力开展法制宣传，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。围绕“依法治镇”创建工作目标，着眼于四个文明建设协调发展。建立矛盾纠纷排查调处工作机制，及时有效处置矛盾纠纷，开展领导干部定期接访。继续推进平安茶山创建工作，进一步加强社会治安综合治理，实施“中心+网格化+信息化”管理，扎实推进“红袖章”工程，做好“两度一率”工作。认真做好禁毒、反邪教工作，维护茶山社会稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争工作。我镇共排查上报涉黑涉恶线索五条。一年来，全镇立刑事案件9宗，破案6宗;受理治安案件29起，查处20起。调解民事纠纷86起。在“飓风2018”专项行动中取得优异成绩。其中刑事拘留16人，逮捕12人，送强制隔离戒毒6人，行政拘留20人，社区戒毒1人。落实领导干部安全生产“一岗双责”，强化责任落实;建立三防、气象应急管理机制;做好消防和食品安全、动植物防疫工作; 社会管理和公共服务职能持续加强。全面提高政府管理和服务水平，建立完善镇、村党群服务中心。 民兵武装、侨务、统战、档案、妇女、儿童、老龄等工作也取得好成绩。各位代表，过去的一年，我镇经济建设和社会各项事业取得的成绩，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结全镇人民艰苦奋斗、开拓进取的结果，同时与有关部门和社会各界人士鼎力支持和帮助分不开的。在此，我谨代表镇政府向所有关心、支持和参与我镇建设的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中存在的问题和困难：一是经济总量中二三产业偏小，导致财税收入少;二是农业产业自然风险、市场风险大;三是政府财力有限，民生投入不足;四是生态保护和绿色发展与经济发展之间的矛盾依然存在;五是历史遗留问题、土地山林纠纷、群体性利益诉求等成为主要社会不稳定因素。针对存在的问题，我们将采取有效措施切实解决。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年和茂名建市60周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好2019年的工作事关长远，至关重要。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神、视察广东重要讲话精神和对广东工作一系列重要指示精神，认真贯彻落实中央、省委和茂名市委的工作要求，按照市十三届三次党代会和市十五届四次人代会的部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，围绕全面建成小康社会目标，深入实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，大力振兴实体经济、增强发展动力、改善发展条件，奋力推动茶山高质量发展，全面加快建设宜居宜业宜游的幸福和美茶山。全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6.3%，固定资产投资增长7.8%，社会消费品零售总额增长8.5%，城乡居民收入增长与经济发展同步。为实现上述目标，重点抓好以下七方面的工作： （一）着力发展实体经济，推动高质量发展 优化农业结构。以“绿色、优质、高产”为导向，坚持质量兴农、绿色兴农。加快发展茶山特色支柱产业，突出抓好三华李、砂糖桔、百香果主导产业，健全粮食安全应急体系。推行无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证，动员符合条件的企业积极开展“三品”认证的申报工作，提高农副产品竞争力;发展“农旅”结合的休闲体验式农业、“互联网+特色农产品”等新业态。 因地制宜发展山区工业。巩固现有小水电产业，充分发挥丰垌凉果厂效能，提高农产品附加值。 抓好电商、物流业为重点的第三产业。加快电商、微商发展，进一步完善各村电商、微商店，增加电商在物流业的比重。着力夯实基础，增强发展新动能 打好“交通大会战”。努力构建外联内畅公路网络，做好融入高速公路快速路网的各项工作。协助做好省道291线丰垌口段的建设;加快丰垌口至朱砂镇旺沙桥头段的公路扩改;积极协助榕垌至贵子大营坳、渤中河头山至贵子秋风根公路建设，争取上级接收建设管理。继续推进村道硬底化的建设，支持有条件的村扩大原来3.5米村道。 加强水利电力建设。年内完成高标准基本农田建设投资额240万元，修复一批水毁陂坝、水利设施;加快建设三渤水厂、丰垌水厂、茶山水厂。电力方面，计划投入费约350万，改造小水电线路自动化开关6套，新增滩垌仓口、周埇思矛坪、平田石坳变台及高压，改造低压线路30公里。加强通信、广播电视设施建设，增加光纤入户数量。 推进民生事业基础设施建设。继续推进公建民营卫生站建设，年内做好榕垌、周埇、渤上、丰垌口等4个卫生站建设。 （三）、着力扩容提质，推进城镇化建设 优化城镇发展规划。推进镇区的扩容提质。落实规划修编工作，重点抓好茶山镇区、渤垌片区、丰垌至丰垌口沿线区的规划治理，扩大镇区面积，提升集镇管理水平;着力改善镇容镇貌，提升镇区品位，努力打造一个洁净、优美、有序、舒适的宜居环境。提升集聚和配套功能，因地制宜推动设施完善、产业集聚，扩大资源优势，打造宜业宜居宜游的绿色、智慧、人文特色镇。 加快新农村建设。做好村庄规划，控制道路两旁建设;部署开展新农村建设试点工作，实施“山水田林路房厕”的综合治理，改变过去有新楼没新村的状况;挖掘各自然村的历史文化，做到“一村一特色”，提高人民群众的生活质量。 （四）着力乡村振兴，推动新农村建设按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快新农村规划建设步伐，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 切实做好农村劳动力转移就业和农民增收。加强农村社会保障体系建设，推进健康乡村建设，持续改善农村人居环境，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。 抓好新农村项目建设。实现300人以上自然村公路和省定贫困村公路硬底化改造;推进高标准基本农田建设;扎实推进新一轮农村电网改造升级工作;全面推进镇村水质净化设施建设，动工建设镇区占地600平方米，日净化污水400立方米，覆盖人口3500人的水质净化设施工程;加快覆盖35个自然村、惠及7000多人口的自然村水质净化点建设;完成村村通自来水工程建设任务。 全面推进美丽乡村建设。积极参与实施“千村示范、万村整治”工程，以省定贫困村丰垌村建设成为社会主义新农村示范村为引领，以点带面，启动“镇打造一个行政村、每个行政村至少打造一个自然村为新农村建设示范特色村庄”工作，推动全镇美丽乡村建设和振兴发展。抓好整镇推进村庄规划、水质净化处理设施建设、生活垃圾和生活污水处理、安全饮用水等工作。全面提升乡村基本公共服务水平和乡风文明水平，改善乡村人居环境。 狠抓精准脱贫攻坚。全面落实“四个全覆盖”要求，深入实施脱贫工程，狠抓产业扶贫、就业扶贫、“两不愁三保障一相当”工作落实，完成年度脱贫任务。完善产业政策支持机制，大力实施产业扶贫项目，着力增强内生动力。创新贫困人口医疗卫生服务机制，解决好因病致贫、因病返贫问题。扎实做好省定贫困村丰垌村创建社会主义新农村示范村村道硬化工作，实现20户以上自然村村道硬化率达100%。 （五）着力环境保护，推进生态文明 推进绿化大行动。深入实施绿美南粤(2018-2020)行动计划，坚持以林业重点生态工程建设、创建国家森林城镇为引领，推进新一轮绿化茶山大行动，严格控制林地发展种植经济作物;积极创建“生态镇”，深入开展新一轮绿化茶山大行动，年内计划在榕垌村和丰垌口村营造碳汇林600亩,迹地更新350亩，抚育碳汇林2000亩;统筹推进镇村绿化建设，规划做好榕垌至大营坳、渤中河头山至秋风根两条新开公路沿线植树绿化工作;继续完善龙虎岗森林公园绿化工程建设;全面推进森林进城围城及省定贫困村乡村绿化美化工程。 强化环境风险防控。严格防控生态环境风险，加强对重要水源保护区、重要河流的水资源保护，推进镇区集中饮用水源及备用水源保护区项目建设。加快推进各类垃圾处理设施建设，做好原镇垃圾填埋场整改验收任务。持续开展“截污水、关猪场、打偷排、补好水”行动，推进畜禽养殖污染整治和资源化综合利用。继续抓好整镇推进水质净化处理设施建设项目。加快推进全镇污水处理设施建设;深入实施“河长制”工作，实施“一河一策”，着力打好碧水保卫战。抓好全镇建筑工地、石场、道路扬尘等重点领域的污染治理，着手规划土壤污染治理与修复。 开发旅游产业。发挥茶山“赏花品果”旅游品牌和自然风光资源优势，充分利用榕垌至大营坳公路旁奇石怪石多，形状栩栩如生，沿线险、峻、峭自然风光，引资开发打造旅游观光景点，挖掘滩垌、渤中“古驿道”文化，逐步完善景点设施建设，推进“全域旅游”。 （六）着力改善民生，提升群众幸福指数 健全民生保障体系。全面推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民养老保险和社保扩面征缴工作。做好低保、五保和优抚对象保障工作。落实困难群体的最低生活保障;关心残疾人、五保户、孤寡老人、儿童的生产生活;拓宽保障渠道，不断提升群众医疗保险、养老保险等服务保障水平，让广大人民群众真正享受到改革成果。 优先发展优质教育事业。坚持教育优先发展战略，进一步加强教师队伍建设，推进中小学教师“县管校聘”改革;加快农村小规模学校建设，不断完善办学条件，优化教育资源配置，提升教育整体水平，抓好义务教育均衡发展，确保适龄儿童百分之百入学，提高巩固率。 致力发展公共卫生文体事业。抓好镇卫生院标准化、村卫生站公建规范化项目建设，提高医疗卫生服务质量。开展卫生健康政策的宣传;加强基本公共卫生服务，努力提高卫生健康水平。继续抓好计划生育各项工作，提升服务管理水平。繁荣文化体育事业，加强公共文化体育基础设施建设，大力开展各类群众性文体健身活动，积极参与“全民健身日”、“南粤幸福”活动周系列活动，推动文化服务向基层延伸，不断满足人民群众的精神文化需求。继续深入开展文明创建活动，大力推进精神文明建设，构建文明乡镇。 切实维护社会安全和谐。深化“平安茶山”建设，强化社会治安综合治理，持续抓好扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，继续保持禁毒高压态势，不断提升公众安全感和满意度。严格落实安全生产管理责任制和企业主体责任，强化安全生产执法监管和隐患排查治理，加强防灾减灾抗灾和综合应急能力建设，建立三防应急管理机制;做好消防和食品安全、动植物防疫工作，提高人民群众的安全感。切实做好统计、工青妇、科普、侨务、残疾人、档案等工作，统筹抓好社会事业全面进步。 （七）着力作风建设，提高施政能力坚持政治引领。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央大政方针和上级、市委决策部署，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民服务。坚持依法行政。严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。健全决策机制，坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见包括批评意见。加大政务公开力度，拓宽政府信息公开渠道。依法接受人大和舆论等各方面的监督，认真听取人大代表和群众的意见。坚持作风建设。强化政府执行力建设，以“真抓实干、马上就办、办就办好”的工作作风服务群众，整肃庸政懒政怠政行为，强化责任落实。健全激励机制和容错纠错机制，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。提高人大代表建议办理的质量和水平。以实实在在的工作成效造福于民、取信于民。坚持廉洁从政。认真落实全面从严治党要求，严格执行党内政治生活若干准则和党内监督条例。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”。坚持勤俭办事，严格控制“三公”经费支出。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造干净干事、风清气正的创业发展环境。各位代表,“幸福都是奋斗出来的”。新的征程任重道远，新的使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和镇委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力，实干快干，为决胜全面建成小康社会、全面加快建设宜居宜业宜游的幸福和美茶山而努力奋斗!

  2025-07-08

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