广东装备制造产业园区

• 【遂溪县招商】2019年乐民镇政府工作报告

  2019年2月28日在乐民镇第十七届人民代表大会第六次会议上陈耀明各位代表：现在，我代表镇政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年是深入贯彻落实党的十九大精神之年，一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记参加广东代表团审议和视察广东重要讲话精神，凝心聚力谋发展，全力保障和改善民生，较好完成年初预定各项工作目标任务。2018年全镇经济运行稳中向好。初步预算，全年实现生产总值12.5亿元，同比(下同)增长8.1%。其中，第一产业增加值6.3亿元，增长6%，第二产业增加值2.8亿元，与同期基本持平，第三产业增加值3.4亿元，增长9%。固定资产投资1.6亿元，社会消费品零售总额2.7亿元。居民人均可支配收入11210元，增长8.1%。镇域经济稳中向好。一年来，我们主要做了以下工作。 一、特色产业持续壮大，经济质量效益不断提升。一是农业产业动能不断加强。正大、壹号土猪等企业的示范带动效应进一步强化，新发展大型农民专业合作社2家。土地流转速度加快，土地确权工作进入扫尾阶段，北运蔬菜种植初具规模。二是现代海水养殖产业园区初步形成。以调神村至余村沿海地区为核心的海水养殖产业升级换代取得明显成效，新海茂等海水养殖企业不断加大投入扩产，蓝淼科技对虾工厂化养殖创新基地项目完成勘测，正在加紧推进实施。 二、统筹协调推进，城乡融合发展逐步深化。乡村振兴取得良好开局。一是新农村建设如火如荼，人居环境不断改善。2018年，累计投入新农村建设资金3000多万元，完成东门港村等10多条村庄建设综合性文化服务中心、体育健身一体化等文体设施;建成20多公里农村排污管网工程;上坑村等5条村庄荣获湛江市生态文明村称号。二是红色墩文越唱越响。完成了学增故居及周边环境提质整治工作，完成黄学增红色旅游教育基地和墩文村创建新农村规划，山湖海投资有限公司扶持墩文的新农村建设各项工作即将开展，红色旅游品牌影响力不断扩大。镇区扩容提质有新成效。完成了镇广场路段排污管网工程建设和路面改造工程;乐民客运站至乐民中学硬底化道路建设正式启动，道路规划、路基清理初步完成;军民路和旧圩道路硬底化及排污管网工程进入设计建设阶段。交通基础建设持续突破。完成了新湾、西沟等20多条自然村村道硬底化建设30多公里;县道686线乐民至黄草段改扩4车道摆上政府工作日程。 三、严守发展底线，生态环境持续改善。强力拆违治乱。一是规范建设用地管理。2018年，我镇先后多次联合国土、派出所、林业、司法等有关部门，组织了300多人次，出动挖掘机、卡车等机械20多辆次，对全镇违法建设用地进行强制执法。拆除违规建设练车场3个，造船厂1个，责令整改非法采砂、取土、破坏乐民联围行为3宗，复耕复绿30亩。二是加强近海海域管理，还海于民。先后多次联合渔政部门对近海违法行为整治，共清除非法围网6处，近10万平方米。污染防治能力加快提升。“河长制”成效初显，15名河长共巡河180次，巡河发现问题及时解决率100%;投入60多万元开展“五清”专项行动，共清理河流废物面积超1万平方米、河道垃圾、淤泥260多吨，清理河道非法排污口1个。有效保护了我镇绿水青山，为建设美丽乡村提供保障。 四、保障改善民生，社会事业发展更加进步。攻坚脱贫成效显著。深入开展“十百千”干部回乡促脱贫攻坚行动，“两不愁”“三保障”和“八有”工作稳步扎实推进，产业、教育等多领域扶贫全面发力。全年安排扶贫项目资金约3300多万元，资金使用率92.4%，项目竣工率90%以上。全镇贫困人口实现城乡医保全覆盖，近600名贫困家庭学生享受财政帮扶，没有学生因贫困而失学;举办多期农技培训班，积极转移贫困人口就业，全镇68个公益性岗位全部优先提供给有劳动力的贫困人口就业;2018年完成贫困户危房改造93户，24户贫困户获得小额贷款。民生保障持续改善。基本完成2018年度城乡医保和养老保险参保任务。全镇低保、五保、军烈属抚恤、优抚金兑现率100%。建成3所老人活动中心，落实11件民生微实事。社会事业繁荣发展。教育事业取得新突破。去年11月25日，乐民镇教育促进会揭牌成立，选举了第一届理事会，筹集了250多万元奖学奖教资金。文体事业有新成效，全镇建成10个村级综合性文化服务中心。卫计事业取得新进展，建成10间村级卫生站，成功预防登革热等重大疾病防控，生育政策有效落实。殡改工作不松懈，连续三个季度名列全县前茅受到表彰。全年完成火化任务194具，其中起棺火化70多具，有效打击偷埋土葬行为，营造浓厚的殡改氛围。农村改革工作有序开展，全镇84个经济组织现已完成81个经济组织的清产核资工作，并完成有关数据录入工作，其中1个经济组织完全成员身份核查工作。科协、共青团、妇联、打私、武装部、工会、关工委等工作取得新成绩。社会治理卓有成效。一是“平安乐民”深入推进。2018年以来我镇共侦破涉毒类犯罪案件5起，刑事拘留5人，逮捕5人;查处吸毒人员20人，强制隔离戒毒吸毒人员13人。全镇共排查出涉黑涉恶线索12条，向县扫黑除恶办移交5条，办理涉黑恶刑事案件4起，刑拘6人，逮捕8人，起诉4人，办理涉黑恶行政案件15起，行政拘留10人。二是积极办理各类综治事项，2019年全镇共受理各类综治事项45宗，办结率100%，没有出现违规违法越级涉访涉诉案事件。三是积极调解去隐患。成功调解新湾村与挪海村、黄宅村与杨宅村等多起村庄之间历史遗留的土地矛盾纠纷。四是顺利完成安埠仔、海山村等重点村庄的换届选举。没有发生生产安全和食品安全责任事故，全镇社会治安形势稳定和谐。 五、强化干部队伍建设，全力塑造政府形象。进一步强化干部的理想信念和职业道德教育，增强干部凝聚力和归属感。认真开展领导干部普遍直接联系群众活动。全面推进政务公开工作，推进政务公开常态化。主动接受人大依法监督，积极听取代表的意见建议。认真落实重点工作和重点项目领导跟踪落实制度，推动各项工作落到实处。进一步加强党风政风建设，巩固“三严三实”、“两学一做”教育成果，严守中央八项规定，严防“四风”问题反弹回潮。严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，努力塑造“干部清正、政府清廉、政治清明”的政府新形象。各位代表!过去一年，乐民经济社会发展所取得的成绩来之不易，值得珍惜!这是县委、县政府重视乐民、关心乐民的结果，是镇党委坚强领导、科学决策，带领全镇人民努力奋斗的结果，凝聚着社会各界的智慧和辛劳。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，向全县人民和广大干部职工，向长期关心和支持我镇发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!回顾过去一年工作，我们清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少问题和困难。一是基础设施建设滞后，镇村基础设施迫待完善;二是产业结构仍需优化，现代农业档次低、规模小、特色不明显，缺乏有拉动力的项目和品牌产品，规模化、标准化、集约化程度不高。海洋经济大而不强;三是财政困难，各项社会事业发展资金缺乏;四是基层治理工作需要加强，个别村级组织软弱涣散，部分村级集体经济薄弱，农村矛盾纠纷和信访问题多发，维护稳定压力大。对这些困难和问题，我们要采取更加扎实有效的措施认真加以解决。2019年工作目标和工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年，做好全年各项工作意义重大。2019年工作的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，全力落实县委十三届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，大力发展经济、改善和保障民生，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展的预期目标：生产总值增长7%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长9%，居民人均可支配收入增长10%。实现上述目标，2019年重点抓好以下工作： （一）坚决打赢脱贫攻坚战。继续严格落实精准扶贫、精准脱贫相关政策，下大力气抓产业扶贫，想方设法转移就业，以落实“两不愁、三保障”和“八有”为重点，加强部门联动，保障政策落实到位。 （二）保障社会大局稳定向好。继续深入开展扫黑除恶，加大宣传力度，积极开展线索排查，保持扫黑除恶高压态势，深入开展打击各类违法犯罪活动。扎实做好社会矛盾纠纷排查化解工作，加大调解力度，消除积案，维护社会稳定。 （三）积极推动产业发展。尽快推动已立项的项目落地，服务好引进项目，加紧推动天恒混凝土搅拌站项目的投产。支持发展农业产业化经营和农民专业合作社，打造特色农产品。壮大海水养殖特色产业，加快推动蓝淼科技对虾工厂化养殖创新基地项目实施。 （四）完善基础设施建设。做好山海湖支持墩文新农村建设的各项工作对接。加快自然村路面硬底化建设，尽快动工改造安埠桥、陈铁桥2座危桥。推进县道686线黄草至乐民段改扩建工程建设。加快实施乐民客运站至乐民中学硬底化道路建设。 （五）积极改善生态环境。打好污染防治攻坚战，加快解决突出生态环境问题。全面推进“河长制”落实，深入开展“五清”专项行动。开展美丽镇村建设，集中抓好规划建设管理、环境卫生管理、城镇容貌管理、交通秩序管理、集镇基础设施建设，逐步完成集镇道路和街道立面升级改造，改善集镇面貌，提升集镇形象，加大新农村建设力度，积极打造生态宜居环境。 （六）全面落实农村改革政策，增强农村发展内生动力。加紧完成农村土地经营权确权颁证工作，扎实推进农村集体产权制度改革工作。推进农村集体“三资”管理，持续完善服务平台建设。规范农村“一事一议”奖补，加快推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目。 （七）全面保障民生民利，推进社会事业发展。继续扩大养老、医疗保险覆盖面，确保五保、低保、烈军属抚恤、优抚金100%兑现。抓好种粮直补、农机补贴等强农惠农政策的落实。积极发展公共事业，加快完成埠头小学迁建、中心小学综合楼建设，申报一批民生微实事项目。深入推进文明村镇建设，做好精神文明创建工作。 （八）努力加强自身建设，打造高效廉洁政府。坚持依法行政，牢固树立法治观念，把作风转变作为提高行政效能的重要内容来抓，强化镇村干部特别是领导干部的廉洁自律行为，坚决纠正不正之风，树立廉洁勤政，务实高效的政府形象。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，奋力开创乐民发展新局面，为全面建成小康社会，加快建设美丽新乐民而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【台山市招商】2019年都斛镇政府工作报告

  2019年2月27日在都斛镇第十六届人民代表大会第七次会议上都斛镇人民政府镇长雷华胜各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作2018年政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，镇人民政府在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，担当作为，创新实干，坚持经济发展，推进镇村建设，落实民生民本，创新社会治理，实现都斛经济社会平稳、全面、有序发展。 着力抓好实体经济发展加强形势研判，狠抓经济结构调整和增长方式转变，深化重点企业帮扶，大力盘活闲置厂房土地，实现主要经济指标平稳增长，税收结构不断优化，实体经济发展保持良好势头。2018年，全镇国地两税市库总收入987.9万元(其中国税市库收入385.1万元，地税市库收入602.8万元);全镇规模以上工业增加值12378万元，同比增长15.8%;全镇固定资产投资累计完成11124万元，完成全年任务的119.2%，同比增长25.1%(其中工业投资完成10318万元，完成全年任务的100.2%，同比增长22.1%);全镇外贸进出口总额8203万元，完成全年任务的988.3%，同比增长683%;盘活土地33.86亩，完成全年任务的112.9%;盘活厂房3150平方米，完成全年任务的157.5%。推动江门粤海饲料有限公司创建省级工程技术研究中心，以技术攻关突破产业升级;鼓励江门市泰联新材料有限公司增资扩产实施技术改造，实现“零地增资”;发动台山市富丽湾旅游发展有限公司申报限额以上商业企业入库，提高企业发展质量和规模，增添发展后劲。 全面加快民生事业建设总投资316万、建设渠长9107米的2016年度高标准基本农田建设项目已全部完工，进一步夯实农业发展基础。投入79万元完成王美大道、丰江瓦窑路和牛尾山桥-麻阳线公路路基路面拓宽改造工程，方便群众日常出行。投入53万元完成三林北村道、东淮至龙江村道重修工程和丰江村委会台赤线路口安全隐患整治，保障行人车辆通行安全。投入263万元完成金星村委会官冲坑河堤抢修、崩沙坑河堤维修加固等13项水毁、灾毁修复和环境整治工程，大力开展水利设施和防汛安全隐患排查。投入13万元完成镇“三防”标准化建设工程，全面提升灾害应急和风险管控能力。总投资126万元的东滘海防道路桥梁工程已基本完工，改善管边控海和群众生产生活条件。总投资306万元的南坑水库引水工程已完成管线安装，完工后将解决辖区民生饮水问题。总投资750万元的都斛镇卫生院新综合住院大楼项目已完成主体工程和室内装修，预计2019年6月投入使用，进一步改善群众就医条件。总投入400万元的都斛镇中心小学南冈校区改造工程已动工建设，首期90万元工程投资已完成，为农村教育发展提供更好的基础条件。成功创建省级卫生村7条、江门市级卫生村15条、台山市级卫生村2条，不断提升农村环境卫生和群众生活质量。完成农村改建公厕25间、卫生户厕3610间，全面完成“厕所革命”。完善社会救助，落实为247户低保户和259户五保户购买房屋保险，帮助困难优抚对象办理临时补助22人、困难家庭办理临时救济26人、医疗救助23人。 绘就美丽乡村崭新画卷“禾海稻浪”水稻田生态文化主题园按照规划完成建设，并于2018年3月9日开园迎客。成功协办全省春耕备耕农业“三下乡”暨中国农业公园开园活动，展现都斛独特的农耕和旅游文化。更新发展理念，加快美丽乡村建设步伐，积极打造江门市乡村旅游示范村大纲村。以“七强八改九提升”为抓手，大力实施乡村振兴战略，以农村环境综合整治为切入点，全面完成“三清三拆三整治”农村环境整治行动，优先解决群众反映最普遍、最迫切的村容村貌脏乱差问题，共清理杂草垃圾5728吨，清理淤泥障碍物4521立方米，拆除危房违章建筑21072平方米，整治“三线”9540米。践行绿色发展理念，发动17个村委会、123条自然村、5025户农户参加世界银行贷款广东农业面源污染治理项目，治理面积达4万亩。积极开展固体废物整治工作，农村生活垃圾无害化处理项目覆盖18个村(居)委会、107条村小组，平均日处理垃圾量达16吨。畜禽养殖废弃物资源化利用率达66%，规模养殖场粪污综合利用率达72%，促进农业可持续发展。投入50万元完成牛尾山闸门、龙门架、交通桥、管养房等一系列大隆洞河镇口河支流整治工程。全面推行镇村两级河长巡河，投入30万元开展河长制“五清”工作，完成东滘河清淤6公里，清理水浮莲面积50亩、河道障碍物4.6万平方米。打好水环境保护攻坚战，完成25个村级污水处理设施建设项目，镇级污水处理厂预计2019年3月底完成。 推动基层治理创新发展“平安都斛”建设扎实推进，镇级综治视联网系统已安装并投入运行，村级综治视联网系统已完成前期铺线工作。投入20万元建设治安监控系统，覆盖16个村(居)，覆盖率达90%，进一步维护社会治安稳定。依托“中心+”推进社区网格化服务，认领数据4880条，网格事件录入22657条;来信来访案件28宗，办结26宗，办结率92.9%。全面完成17个村委会的农村土地承包经营权确权工作。扎实开展安全生产大检查大整治，深化安全隐患排查整治“回头看”工作，牢牢守住安全生产红线。完成18个村(居)微型消防站和镇专职消防队建设，投入24万元、建筑面积120.3平方米的专职消防队办公楼建设工程已完成并投入使用，全面提升我镇应急救援能力。进一步完善“三资”管理平台与制度建设，2018年成功交易35宗，交易总金额达2564万元，实现农村集体资产保值增值。实施农事村办，进一步完善镇、村(社区)“一门式”公共服务建设，全面推动公共服务向村级延伸，向基层覆盖。完成大纲、沙冈、都阳、竞丰、古逻、丰江6个不达标村办公场所重建、翻修工作。加快推进大纲村“红色村”党建示范工程，着力打造红色教育示范基地，完成林基路故居周边道路硬底化、故居维修、林基路烈士纪念公园周边绿化景观改造提升和林基路纪念馆建设，全年接待参观学习单位683批次、14600人次。 全力打造务实高效政府强化法治思维，坚持依法行政，充分发挥政府法律顾问在推进依法行政中的积极作用，大力推进法治政府建设。积极落实人大代表意见建议，认真办理人大代表建议19件，满意率100%。深化驻点直联工作，走访群众11000多户，收集群众意见建议400多条，为群众解决问题152个，做好民生实事121件。进一步规范镇公共服务中心窗口管理，提升业务素质，优化服务流程，开设台山市第一个镇级侨务服务试点窗口，与时俱进服务于侨。认真抓好党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传贯彻，力促广大党员干部群众学懂、弄通、做实。严格贯彻落实中央八项规定，锲而不舍纠正“四风”，严格控制“三公”经费，打造高素质专业化的干部队伍，营造风清气正、干事创业的良好氛围，持之以恒推进政府作风建设。尽管采取了一系列强而有力的措施推动全镇经济社会发展，但还存在一定的问题：一是经济基础薄弱，财税增收压力较大。二是民生事业仍有不少欠帐，基层综合治理还存在短板。三是基础设施建设相对滞后，城乡环境有待进一步优化。四是小城镇和美丽宜居乡村建设涉及面广，建设资金缺口较大。2019年工作计划2019年，镇人民政府将按照市委、市政府和镇委的工作部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持深化改革开放，坚持推动高质量发展，坚持提高发展平衡性和协调性，坚持加强党的领导和党的建设，进一步夯实发展基础，把握粤港澳大湾区发展机遇，努力建设富裕、文明、法治、美丽、幸福的特色农业小镇。 一、切实抓好实体经济，构建协调发展新格局一是积极主动融入粤港澳大湾区建设，充分把握港珠澳大桥建成通车、黄茅海大桥和广东滨海公路列入规划建设等战略机遇，结合“全域旅游”大力推动文旅、农旅融合，争取在规划对接、发展定位上体现更多的都斛元素，擦亮都斛旅游名片，争取更大发展空间。二是进一步提升服务质量，继续完善市、镇领导挂钩联系重点企业制度，全面落实民营企业帮扶政策，培育推动粤海饲料、泰联新材料、亚美化工等重点企业通过创新驱动做优做强发展壮大，为都斛经济发展提供着力点;“一企一策”，精准帮扶美域工艺品、冠品家具、政亿家具等出口企业，确保完成全年各项经济指标任务。三是进一步夯实村级发展基础，坚持“一村一策”，从闲置物业出租、创新种养模式、提升农产品附加值等方面入手，通过争取项目、专业组织带动、挂钩单位帮扶等方式，不断优化壮大村级集体经济。 二、夯实特色农业小镇基础，加快推进乡村振兴一是借鉴学习英德市电子商务产业园项目先进经验，以台山中国农业公园“禾海稻浪”水稻田生态文化主题园为载体，打造集线下农产品体验、线上电商销售于一体的电子商务产业项目，做大做强富农兴村产业。二是深化“全域旅游”建设，整合“禾海稻浪”主题公园、都斛新海鲜食街、富丽湾温泉等资源，打造都斛特色旅游名片。三是深入推进“七强八改九提升”、违法建设整治、河道“五清”等农村人居环境整治重点工作，把创建全国文明城市与美丽乡村建设、都斛旧海鲜食街景观提升整治工程等融合推进，着力解决圩镇环境治理的老大难问题。四是加强跟踪协调，落实东滘避风塘入海河道的清淤疏浚、渔业基础设施修复、南坑水库水源迁移工程、镇级污水处理厂及都斛镇卫生院新综合住院大楼的投入使用。 三、强化意识形态工作，深化精神文明建设一是持之以恒切实抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察广东重要讲话精神的学习宣传贯彻，以新理论、新思想引领都斛精神文明工作。二是以创建全国文明城市为抓手，配套完善镇级党校、新时代文明实践所、村(社区)综合性文化服务中心建设，推动精神文明建设向村(居)基层延伸，打造党员干部群众家门口的文化学堂。三是提炼红色基因，发挥特色示范引领，以省级爱国主义教育基地林基路纪念公园为载体，重点将莘村村、大纲村、南村村等基层党组织打造成为“红色村”“红色+”党建品牌建设示范点。 四、加强社会综合治理，推进法治都斛建设一是扎实开展镇村干部的法治教育，积极推进依法行政、依法治镇、普法宣传、农村基层民主和“一村一法律顾问”建设，整合司法所、“三官一师”、专职社工、普法志愿者等资源，加大民主法治示范村创建普及力度。二是推动社会治理重心向基层下移，以村级公共服务与基层法治“双推进”为抓手，实现“农事村办”。三是深入开展矛盾纠纷排查，深化“中心+”建设，持续深入推进社会治安综合治理，将“扫黑除恶”与反腐“拍蝇”工作相结合，强化部门联动和线索摸排，彻底铲除黑恶势力滋生的土壤。四是严明政治纪律和政治规矩，坚定不移推进全面从严治党，持续整顿软弱涣散基层党组织，争取培养出更多有干劲、能力强的基层组织带头人，着力营造都斛风清气正的政治生态。 五、始终坚持勤政为民，加强政府自身建设一是牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，加快政府作风转变和效能提升，进一步提高政府治理能力水平，打造人民满意的服务型政府。二是怀抱强烈的事业心，紧抓粤港澳大湾区发展机遇，勇于担当作为，敢于啃硬骨头，肩负起发展都斛的使命。三是主动接受人大监督，强化政务公开和信息公开，主动回应社会舆情关切，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用，全面推进依法行政。四是加强政府干部队伍建设，深入基层，沉到一线，有效解决群众反映的突出问题，不断增强为人民服务的能力和水平。五是坚持作风建设永远在路上，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止“四风”问题反弹，坚持把廉政建设和作风建设贯穿政府工作全过程。各位代表，新时代孕育新气象，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，凝聚力量，把握机遇，锐意进取，攻坚克难，共同创造都斛更加美好的明天!

  2025-07-08

• 【始兴县招商】2019年深渡水瑶族乡政府工作报告

  2018年政府工作报告2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府的正确领导下，我乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，全面贯彻落实省、市、县决策部署，坚定不移地围绕“走生态路，打民族牌”的发展战略，坚持生态优先，抓项目，惠民生，改作风，提效能，卓有成效地推动了全乡经济社会各项事业向前发展，较好地完成了乡第十二届人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务。2018年，全乡农村经济总收入9380.19万元，同比增长8%，农村人均收入14757.16元，同比增涨10%。我乡首次组队参加省第六届少数民族传统体育运动会花炮项目比赛并荣获第五名，先后被授予“韶关市卫生镇”、“韶关市灭鼠达标镇”荣誉称号，被评为武深高速公路始兴段建设工作先进单位。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持生态优先，推动经济高质量发展生态建设呈现新气象。进一步加强林业资源培育、管护工作，大力实施植树造林、做好竹木的抚育、引导林农种植珍稀树木、绿化苗木、采伐迹地更新、营林工作。加大林政管理力度，促进了林业资源的可持续发展。加大森林资源管护，严控野外用火，森林火灾发生率有效降低。落实最严格的河长制，进一步加强水资源保护，有效推进水环境综合治理成果，切实提升深渡水瑶族乡河道生态环境质量。生态农业得到新发展。完成土地确权颁证面积4467.6亩，促进土地流转。在巩固发展养蜂产业的基础上，发展壮大葡萄、柑果和百香果种植等生态农业，引进“五黑鸡”养殖，重塑“瑶乡土鸡”品牌，林下经济得到进一步扩大，瑶乡特色农产品通过电商平台，走出了深山，有效促进了旅游产业融合发展。乡村旅游取得新进展。坪田村成功被评为广东省古村落，进一步提升了乡村旅游的品质。完成了坪田村、深渡水村旅游公厕等一批旅游设施建设，高速出口及良口村特色地标建设。同时，联合广州大学音乐舞蹈学院举办了“游水墨画廊·品瑶乡蜂蜜”民俗文化旅游节，有力宣传和推介了深渡水的民俗文化旅游特色。深渡水旅游微信公众号等新媒体的有效运营，有力的促进了乡村旅游的发展。 （二）坚持项目引领，推动美丽宜居瑶乡建设镇街提升迎来新机遇。2018年，我乡有幸被列为市镇街整治提升139行动示范乡镇，为此我乡抢抓机遇，攻坚克难，紧密围绕139镇街提升内容，着力谋划实施。目前，已在乡总体规划的基础上完成了镇街整治提升专项规划，并完成了三项整治任务、九大基础工程中的政府大院绿化、自来水工程、内涝排水排污、文体健身广场等基础设施工程，均已竣工验收。剩余的建设项目已完成前期程序，正在挂网招标，预计5月下旬开工建设，造价900多万。镇街提升工程融入瑶族元素，展现瑶族民俗风情，提升甜蜜瑶乡形象。村庄整治呈现新面貌。深入开展农村人居环境整治，有序推进新农村建设，已完成人居环境整治的村小组32个(省定贫困村各小组全部完成)，占全乡任务的69%，启动了18个村小组干净整洁村、2个美丽宜居村、1个精品村的建设。“画里清化”省级新农村连片整治项目已全面开工，全力推进深渡水、坪田两个村美丽乡村建设示范点的打造。通过建立包干责任制，将责任落实到人，确保了每一个建设项目和建设点均有班子领导、乡、村干部负责跟进。力争将项目打造成优质、示范工程。特色村寨建设呈现新亮点。投入280余万元，实施瑶族特色村寨建设，完成了长梅一组的外立面改造。建设内容涵盖特色民居改造修缮、基础设施、生态修复等内容，将长梅一组打造成集民族文化、特色产业、特色民居为一体的文旅融合民族示范村，成为深渡水瑶族乡促进民族共融共建的示范亮点。 （三）坚持民生为本，推动幸福瑶乡建设民生事业迈上新台阶。以“画里清化”省级新农村示范片建设为契合点，完成了深渡水村和坪田村的排水、排污，墟镇内涝整治、墟镇自来水管网入户安装，路面、桥和地面挡土墙维修，村级卫生站等一批民生工程的建设;城乡居民社会养老保险、医疗保险、房屋保障、教育保障等一系列社会事业稳步推进，极大的改善了人民群众的生产生活环境，群众的安全感和幸福感得到了大幅提升。脱贫攻坚焕发新生机。在各级帮扶单位的大力支持下，共筹集资金1561.55万元。发展了蜂蜜、“五黑鸡”、瑶乡土鸡养殖，葡萄、蔬菜种植及光伏发电等产业;建设了冷水迳广场、深渡水村卫生站、村公共服务中心、饮水工程等项目。全乡44户贫困户已全面达到“八有”标准，提前两年完成脱贫攻坚任务。众多扶贫项目的实施不仅有力促进瑶乡的脱贫，还为瑶乡发展带来勃勃生机。平安建设呈现新局面。扎实开展“扫黑除恶”专项行动，加大“扫黑除恶”宣传力度，主动摸查“扫黑除恶”线索，积极配合“扫黑除恶”案件调查，农村社会得到进一步好转。综治工作扎实有效，矛盾纠纷排查调处和信访工作取得新进展，化解了谭虾群等多宗信访积案。一年来，没有发生恶性事件、群体性事件、越级上访和安全生产事故，保持了社会稳定，营造出稳定和谐新局面。 （四）坚持依法行政，推动廉洁政府建设坚持依法行政，自觉接受人大依法监督和群众民主监督。认真贯彻落实“三会一课”，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真贯彻新形势下党内政治生活若干准则和党内监督条例，严格执行中央八项规定精神。及时公开政策法规、决策事项、重大项目等政务信息，依法行政水平进一步提高。加强政务督查，强化目标管理，建立重点工作包干责任和责任追究制，各项工作得到有效落实。全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进廉政风险防控机制建设，大力实施政府提速工程，政务环境不断优化。过去一年工作成绩的取得，离不开县委、县政府的坚强领导，是全乡广大干部群众努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民，向所有关心支持瑶乡发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，当前我乡发展存在的一些问题，主要是：一是产业结构不够优化，发展后劲不够扎实，优质资源转化不足。二是民生改善与人民群众美好生活愿景还有较大差距，公共服务水平仍待提高;三是社会矛盾依然突出，社会精细化管理水平有待提高;四是乡风文明建设仍需进一步加强，人居环境整治力度有待加强。对此，我们一定采取更加有力的措施，认真加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好2019年的工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，围绕“走生态路，打民族牌，谱好民生曲”的发展思路，充分利用绿色生态优势，深度挖掘民族文化内涵，融合民族文化，积极打造集文化体验、主题娱乐、养生度假、商务休闲于一体的“甜蜜瑶族文化旅游特色小镇”，全力推进全乡经济高质量发展，努力让群众生活更加美好，开创瑶乡经济社会科学发展新局面。2019年经济和社会发展的主要预期目标：农村经济总收入增长9%以上，农村固定资产投资增长10%以上，农民人均纯年收入增长10%以上。为实现上述目标，重点做好以下工作： （一）进一步推进产业发展，为瑶乡振兴提供产业支撑大力发展现代农业。实施绿色增效、品牌建设、主体培育“三大示范行动”，在精准农业发展方面做文章。积极发展绿色农业，提升农业档次，催生现代农业精品点。结合现有的产业项目，进一步谋划示范产业，与乐昌誉马葡萄酒有限公司、始兴健源农业有限公司对接，加强产销深度合作，进一步发展“一村一品、一镇一业”农业特色产业。积极构建以种植大户和家庭农场为基础、各种专业合作社为纽带，集生产、加工、服务于一体的现代农业产业发展联合体。扎实推进精准扶贫工作。坚持把贫困村、贫困户的脱贫摘帽作为2019年压倒一切的政治任务，严格对照脱贫攻坚任务和要求，巩固好44户96人脱贫成效，深渡水村退出贫困村，集体经营性收入达到10万元以上。健全产业扶贫长效机制，100%落实“三保障”政策，不断巩固深化阶段工作成果，确保贫困户不返贫。 （二）进一步推进项目建设，为瑶乡振兴提供硬件设施支撑全面开展农村人居环境综合整治。以创建“千村示范、万村整治”示范镇为契机，围绕“生态宜居、乡风文明”要求，全面开展人居环境综合整治工作，改善人居环境。2019年，横岭、坪田、长梅村达到干净整洁村的标准，深渡水村达到美丽宜居村的标准。打造横岭村至长梅村路段精品线路，对沿线人居环境进行整治并提升。创建卫生保洁长效机制，配备16名保洁员开展村庄保洁工作，实现农村环境干净整洁。扎实推进“画里清化”省级新农村连片整治项目。抽调精干工作队伍，加强沟通、协调，充分发挥村组干部、村民理事会的作用，实时监督项目进程和工程质量，第一时间协调解决工程建设过程中遇到的各类问题，确保按时、保质完成。稳步推进特色村寨建设。投入270多万元打造长三组特色村寨，对长梅三组进行外立面改造。建设内容涵盖特色民居改造修缮、基础设施等内容，将长梅三组打造成集民族文化、特色产业、特色民居、乡风文明等为一体的文旅融合民族示范村。加快推进镇街提升工程。按照乡镇(镇街)提升行动要求，实施“一个规划”、“三项整治”、“九大”基础工程工作。2019年，我乡将完成镇街主干道风貌街(商业街)提升、镇街门户标志标识节点、文体中心、文化公园、文化书屋、农贸市场提升及镇街停车场、污水处理和公厕改造、绿化美化亮化等九大基础工程，着力创建宜居、宜业、宜游的特色小镇。 （三）进一步抓乡风文明，为瑶乡振兴提供文化支撑弘扬瑶族文化。继续加大对瑶绣、瑶歌、瑶舞、瑶医、瑶药等和畲族文化的挖掘和开发力度。充分利用各类媒体平台以及“新时代农民讲习所”、乡村文化室、农村舞台等阵地，弘扬社会主义核心价值观，宣传移风易俗好做法、好典型，引导群众除陋习、树新风。大力推进移风易俗。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;不断创新方法和载体，推动“好人”评选活动，认真开展“五好家庭”、好媳妇、好婆婆评选活动，树立一批道德模范和先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。全力维护社会和谐稳定。开展法治宣传教育，在全乡上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，开展扫黑除恶专项斗争，健全和完善信访维稳工作机制，加强综治维稳、安全生产和消防安全工作，为人民群众创造和谐稳定的社会环境。 （四）进一步抓政府自身建设，为瑶乡振兴提供组织支撑新形势、新任务对政府工作提出更高的发展定位和要求，要不断强化作风建设，加快转变政府职能，全面提升政府治理能力。努力建设法治政府。认真执行乡党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真做好人大建议办理。加强财务监督、政务公开，主动接受社会监督、舆论监督。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。严守政治规矩、遵守法纪规则，政府工作人员要带头学法、守法、用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。努力建设为民政府。时刻把人民的冷暖疾苦放在心上，把人民的意愿和需求作为出发点，全力解决群众最关心、最关切的问题，让人民赋予的权利始终用来服务人民。完善社会公示、公开制度，切实保障公民知情权、参与权、监督权。加强便民服务中心建设，切实提高服务水平。努力建设效能政府。加强效能建设，坚决整治慵懒散漫、为官不为、推诿扯皮问题，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。建立健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当者担当，让广大干部想干事、敢干事、干成事。减少不必要的会议、文件、活动，集中力量抓落实。努力建设廉洁政府。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县作风建设相关规定，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心，牢记使命”教育，把全面从严治党贯穿政府工作始终。严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，强化《条例》《准则》等纪律约束，严格执行政府权力清单、责任清单、标准清单，深化廉政风险防控。持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，努力锻造一支恪尽职守、敢于负责、勤政廉洁的干部队伍。各位代表，新时代的召唤催人奋进，新征程的奋斗乘风破浪，建设幸福瑶乡需要我们一起拼搏、一起奋斗。让我们在县委、县政府的坚强领导下，风雨兼程、闻鸡起舞、攻坚克难，为瑶乡的繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，向群众上交满意的答卷!

  2025-07-08

• 【越秀区招商】2021年越秀区政府工作报告

  2021年2月6日在广州市越秀区第十六届人民代表大会第八次会议上广州市越秀区区长苏佩各位代表：我代表越秀区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”时期工作回顾2020年是极不平凡的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协和社会各界的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作举措，沉着有力应对各种风险挑战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，攻坚克难、砥砺实干，在夺取“双胜利”大战大考中交出了一份好于预期、群众满意的优异答卷。 （一）抗击疫情在精准防控中取得重大成果。我们坚持人民至上、生命至上，科学防治、精准施策，成功在较短时间内控制疫情，首创首推的“三人小组”“一站一组一员”“六个三”等防控机制得到了孙春兰副总理、国务院大督查第七督查组、外交部以及省、市领导的肯定并大力推广。扛起责任、担当作为。迅速行动抓防控，内防扩散工作控制得早、控制得好，4月下旬以来无新增本地病例，确诊病例100%可溯源、已治愈、零死亡，实现医护人员零感染。迅速遏制涉外疫情，率先提出“关联病例”概念，第一时间向省、市疾控部门发出预警，彻底阻断境外输入疫情在社区的传播。织密校园防控网，全区215所学校复学复课安全有序。众志成城、共克时艰。全区上下团结一心、风雨同舟，抽调1305名干部下沉基层一线，发动志愿者逾百万人次，筑起联防联控、群防群控坚固防线，17个先进集体、54名先进个人荣获国家、省、市表彰。两代表一委员、爱心企业等社会各界捐钱捐物、倾力奉献。全流程闭环转接管理入境人员19078人，实现零事故、零感染、零有效投诉。毫不放松、夯实基础。加强常态化精准防控，实行“一街一策”“一部门一方案”，累计上门摸排12.1万人、核酸检测158万人次，全市率先开展疫情处置综合应急演练，防控成果持续巩固、局势平稳。安排1.3亿元补强公共卫生领域短板，统筹建立发热门诊（诊室）23个，疫苗接种点32个，四类重点人群新冠疫苗接种实现全覆盖。区疾控中心成为全国首批疾病预防控制信息化试点单位。 （二）经济运行在困境逆势中率先回暖复苏。我们坚持“两手抓、两手硬”，经济逆势突围，全市率先走出“V”型反转，地区生产总值上半年增速全市第一，全年实现3370.05亿元、增长2.7%，高于预期0.7个百分点，总量排在全市前三。区域税收增长3.6%，一般公共预算收入增长1.3%，均好于预期。全力推动复产达产。及时出台“暖企10条”“稳经济43条”，5月起重点企业返岗率达99.1%，重点楼宇和重点项目100%复工。全年新增减税降费98.5亿元，区属国有物业减免租金1.17亿元，“银税互动”引导金融机构为605.4万中小微企业及个人发放贷款537亿元。市场主体逆势增长，总量突破20万户、增长8.6%，其中企业超12.6万户、增长14.8%。千方百计招大引强。大力开展“云”推介、“云”洽谈、“云”签约，成功吸引深交所广州服务基地、上保所南方中心等重点项目落户，全年新增入库项目196个、已落户88个，其中500强旗下项目18个、总部项目19个。新增上市（挂牌）企业3家、累计69家，总市值达2300亿元。珠江国际、丽丰中心等6栋楼宇获评全市首批甲级和超甲级写字楼。想方设法扩大投资。实施重点项目“攻城拔寨”行动，全区60个重点项目超额完成年度投资计划，实现固定资产投资增长4.6%。成功争取政府债券14.88亿元，带动“新基建”项目投资13亿元、增长62.4%。建成5G基站3326个，密度居全市各区首位。全力促进消费回补。成功举办国际购物节、美食节、直播节、老字号嘉年华等系列促销活动，政府领导带头直播带货，力促消费市场逐月回升，限额以上商品销售额全年实现2%的正增长、规模达3304.34亿元，其中网络销售增长96%。万菱广场、新大地服装城入选全市首批市场采购贸易拓展试点，打通越秀专业市场参与国际竞争的快捷通道，商品平均通关时间缩短到7.98个小时、较广州关区整体水平快1/3。 （三）产业平台在创新驱动中实现质的突破。我们坚持高位推动、高频调度，建立国家省市区街“五级”联动机制，全年新增5个国家级产业园区，以“小切口”带来“大改变”。北京路步行街盛装开街。通过主街北优南扩，串联背街里巷，步行长度从1.1公里延长到3.5公里，步行范围从0.29平方公里扩大到0.43平方公里，形成“一主九辅”街区格局。坚持“一栋一策、修旧如旧”，“橘香斋”“陈李济”等376栋骑楼建筑全部修复，打造开放式岭南建筑博物馆。建成步行街智慧管理平台、智慧诚信商圈和户外超高清裸眼3D曲面屏，引入无人零售、3D试衣、机器人餐厅等商业智慧应用，集聚国潮好货、国际品牌1057个，持续打造消费热点亮点，第四季度客流量、营业额同比增长60%和24%。北京路步行街“四个结合”改造经验获国务院大督查通报表扬，入围“2020影响中国人出行体验Top10榜单”，央视新闻联播连续3次报道，成为“老城市新活力”示范窗口。花果山小镇惊艳开园。高标准改造6万平方米物业，提升园区标识系统、绿化景观和夜景灯光，西胜街由两车道拓宽为四车道，花果山桥顺利通车，小镇循环巴士开通运营。建成透明光子3D互动新地标，5G+4K/8K展示体验中心和600平方米超高清演播厅投入使用，集聚雷曼光电、红果网红直播等龙头企业52家，园区年产值超百亿元。连续两年成功协办世界超高清视频产业发展大会，发布百亿级超高清视频产业基金，获得“中国（广州）超高清视频创新产业示范园区”“国家超高清视频产业发展试验区”“广州市全球超高清视频演示展示中心”三个国家级牌子。一批国家级产业园区建设取得新进展。国家级文化产业示范园区以全国第一名成绩顺利通过验收，创建期间1778家文化类企业的营收、税收年均增速分别达38.8%和16.1%。国家体育产业示范基地成功吸引全国最大的NBA旗舰店等15家行业龙头入驻，建成华南地区首个数字化体能测评中心和全市首个智能体育公园。黄花岗科技园年营收超1100亿元，同比增长10%。顺利通过省知识产权服务业集聚发展示范区复核验收。广东省信息技术应用创新展示体验中心、中山大学知识产权转移转化中心等一批高端平台建成运营。 （四）城区品质在攻坚克难中不断优化升级。我们坚持人民城市人民建、人民城市为人民，以“绣花”功夫推进城市精细化管理，“干净整洁平安有序”考评全市A档。城市更新全面提速。高质量编制越秀城市更新“一张图”，全市首批“混合改造”试点南洋电器厂项目完成控规调整，环市东、五羊新城片区混合改造方案进入复核阶段，西坑、登峰等5个城中村改造前期工作全面启动。东园文化广场、海月东（首期）、解放中路东侧安置房等重点项目开工建设。越秀南、云泉路163号收储地块成功出让。轨道交通完成征借地21万平方米，16个站点进场施工。城市管理精细高效。市18号总河长令指标任务全面落实，完成排水单元达标改造13.9平方公里，建成17公里碧道，修复管网隐患5025个。完成生活垃圾收运处置一体化改革，优化提升投放点1102个，生活垃圾回收利用率达42.6%。成功拔掉金溪会所违建别墅，超额完成全年拆违任务。整治“三线”33.5公里。查处“五类车”25228辆。城市运行安全有序。扫黑除恶专项斗争深入开展，建成“零发案”社区171个，案件类警情、刑事立案数同比下降28.7%和19.9%，降幅均居全市第一，政法工作满意度连续三年全市第一，群众安全感连续两年全市第一。公安大数据智能化应用、跨区域维稳联勤协作机制在全国全省推广。健全安全风险评估和分级管控机制，有效应对强降雨、台风等气象灾害，全年未发生较大及以上生产安全事故。 （五）民生福祉在优先保障中更有温度深度。我们坚持发挥政府保基本、兜底线作用，十件民生实事全面完成，各项社会事业全面发展。民生保障坚实有力。全力稳就业保就业，新增就业33619人，帮扶8837名就业困难人员实现再就业，特困家庭高校毕业生100%就业。6.4万名国有企业离退休人员实现社会化管理。全市率先实现“羊城家政”基层服务站全覆盖，成功打造北京、六榕和登峰3个市级综合养老服务中心示范点。建成家庭养老床位422张，首个PPP项目东山福利院四期建成运营。为困难群众发放价格临时补贴等各类救济救助资金1.27亿元。社会事业优质均衡。“五育”并举深入推进，“区管校聘”改革全面铺开，中考高考保持全市领先。全省首推新生儿多证联办服务，成功创建全市首个省级健康促进区，顺利通过全国基层中医药工作先进单位复审。扎实推进红色文化传承弘扬示范区建设，打造毛泽东足迹之旅等6条红色旅游精品新线路。“春节（行花街）”入选国家级非遗推荐名单，逵园、东平大押保护利用项目成为“2020年度广东省文物古迹活化利用典型案例”。社会治理效能提升。稳妥推进街道体制改革。完成社区“两委”和转制社区集体经济组织换届选举工作。建成区“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台，呼应解决群众“烦心事”10199件。推广“民主协商、一事一议”基层治理经验，实现社区居民网上议事厅全覆盖。旧楼加装电梯551台，累计数量全市第一。“电梯托管”服务获评全国市场监管领域政府类社会共治提名案例。高标准完成全国文明城市创建任务。第四次全国经济普查、“七五”普法圆满完成。第七次全国人口普查初战告捷。“广东省双拥模范城（区）”实现十连冠。国防动员、军民融合、转制社区、妇女儿童、全民科学素质、残疾人、对台、民族、宗教、侨务、外事、贸促、统计、粮食、民防、打私、打假、档案、保密、地方志等工作取得新成效。 （六）行政效能在务实笃行中全面提质增效。我们坚守初心、勇担使命，扎实做好省委巡视整改工作，政府透明度居全国各县区前十，中国社科院专题出版《全面推进政务公开的越秀实践》蓝皮书。法治政府建设成效明显。自觉接受人大和政协监督，坚持向区人大及其常委会报告工作，主动向人民政协通报情况，高质量办理各级人大代表议案建议和政协提案270件，满意率100%。广泛凝聚各方智慧，认真听取各民主党派、工商联、科协、侨联、无党派人士及工会、共青团、妇联、残联、文联等人民团体意见。数字政府建设再创新绩。创建全省首个“数字政府”改革建设示范区，建成“一中心三板块”服务体系，743项政务服务实现“网上办”，30个涉税事项“指尖办”，“越秀人家”治理模式荣获全国“互联网+政务服务”十佳典型案例。信用修复最快45分钟办结，共为7368家企业进行了修复。区政府领导连续4年现场接听12345热线，按期办结13.03万件热线工单，群众满意率全市第一。廉洁政府建设持续推进。落实中央八项规定及其实施细则精神，推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督贯通融合。完成审计项目28个。全面从严过紧日子，印发《越秀区预算绩效目标管理办法》，聘请第三方机构对重点财政支出开展绩效评价。深化“基层减负便民试点”，持之以恒整治“四风”。各位代表，回顾“十三五”，面对异常复杂的宏观形势，全区上下立足“行政服务中心、文化核心区、科技创新基地、现代服务业高地”功能定位，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，“十三五”规划约束性指标全面完成，预期性指标较好完成，经济社会发展蹄疾步稳、硕果累累，共获得省级以上荣誉253项，其中国家级108项。五年来，我们始终坚持创新理念，经济发展结构与能级显著优化。综合实力迈上新台阶，建成十个国家级产业平台，地区生产总值跨入3000亿元“俱乐部”，人均地区生产总值近30万元，达到发达国家（地区）水平，荣获中国城区综合竞争力百强榜第9名。经济结构优化升级，出台“钻石29条”“越秀金卡服务”等政策体系，引进世界500强、中国500强项目72个、总部项目60个，税收亿元楼宇从45栋增加到65栋，现代服务业增加值占服务业比重近7成。成功迈入创新驱动发展阶段，现有高新技术企业646家、是2015年的4.5倍，集聚周成虎院士等200余名高端人才，专利申请总量突破8.3万件，专利授权、有效发明专利较“十二五”时期分别增长1.7倍、2.69倍，每万人专利拥有量65件、远高于省市水平。获得国家、省市科技进步奖313项，其中国家级25项、省级243项。五年来，我们始终坚持协调理念，城区发展面貌与品质显著改善。积极争取、高位协调，有效破解越秀“老城市新活力”发展瓶颈，推动市出台三份支持越秀发展的重磅文件，争取到城市更新改造全市异地平衡、地下空间不计容等多项创新政策，精心谋划北京路步行街改造提升、传统中轴线保护利用、“东山印象”等一批项目上升为国家、省、市重点项目。较真碰硬、合力攻坚，全面推动旧城更新改造和历史街区活化利用，完成53个老旧小区微改造项目、项目数和投资额全市第一，海珠广场蝶变成为市民“会客厅”，新河浦获评联合国人居环境署亚洲都市景观奖。转型疏解专业批发市场93个，改造提升肉菜市场17个，盘活烂尾楼5宗，新增优质载体75万平方米。成功拔掉白云山大钵盂、大都市鞋城等历史违建，依法拆除违法建设145万平方米、是“十二五”的13.3倍，完成249条背街小巷整治，成功创建20个市级容貌示范街区，中心城区功能不断优化提升。五年来，我们始终坚持绿色理念，生态发展质量与韧性显著增强。贯彻落实习近平生态文明思想，第一轮中央环保督察及“回头看”、省环保督察反馈意见全部完成整改，污染防治攻坚战取得决定性胜利。全市率先实施餐饮场所准入管理和移动喷雾降尘，2020年空气优良天数为325天，优良率较2015年提升7.4个百分点，PM2.5平均浓度下降至22微克/立方米，较2015年下降40.5%。推进实施30个治水项目，清理整治“散乱污”场所447家，新建改造公共管网153.4公里，“一江五涌六湖”和10个小微水体全部实现不黑不臭，东濠涌治理获评省宜居环境范例奖，成功创建省级河长制示范区。大力推进“还绿于民”“还景于民”工程，首期6.2公里“云道”建成开放，对“四横四纵”等41条主干道进行全要素品质化提升，增加绿地面积22.6万平方米，“天蓝、地绿、水清”生态越秀初步建成。五年来，我们始终坚持开放理念，区域发展影响力与竞争力显著提高。主动融入“一带一路”倡议、粤港澳大湾区建设等国家战略，与澳大利亚北领地达尔文市等7个城区缔结友好，成功打造全国第三个、全省首个“世界优秀旅游目的地”，联合国世界旅游组织在北京路设立文商旅融合发展观测点。率先加大市场化、法治化、国际化营商环境改革力度，对标世界银行评估指标，迭代推出营商环境1.0、2.0、3.0版本改革，全市率先实现“准入即准营”、企业注销“一窗联办”，“开办企业最快一天”获国务院通报表扬，实有商事主体较2015年增长60%、年均新增超2万户。获国家市场监管总局外商投资企业登记授权，推行外企落户“一站办理”，实现“最宽松无限额”外资准入，“十三五”新增外资企业1545家、增长35.3%。荣获粤港澳大湾区营商环境改革创新优秀奖，入选2020胡润中国最具投资潜力区域百强榜，公共服务满意度连续5年全省各区（县）第一。五年来，我们始终坚持共享理念，民生发展水平与覆盖面显著提升。用心用情做好民生实事，民生支出总额达558亿元、是“十二五”的2倍，打造全省首批、全市首个国家“智慧健康养老示范基地”，获批创建国家公共服务标准化试点区，小学生课后校内托管、家庭医生签约服务、旧楼加装电梯、长者饭堂、羊城家政、养老中心等一批民生项目得到省市领导肯定和群众认可。社会保障持续完善，低保标准从“十二五”期末的650元提高至1080元，帮助8.66万名就业困难人员实现再就业，为7991户中低收入家庭解决住房困难问题。投入7.83亿元改善校园硬件设施，中小学硬件配置实现“五个全覆盖”，新增中小学及幼儿园优质学位1.34万个，获评国家级信息化教学实验区和广东省学前教育改革发展实验区。居民健康三大指标达到发达国家水平，人均期望寿命提升至84.2岁。圆满完成东西部扶贫协作和对口支援任务。成功创建广州市来穗人员服务管理示范区，2543名来穗人员实现积分入户。市食品安全考核连续8年获评优秀，生产安全事故数连续5年同比下降，连续4年荣获南都广州城市治理榜人类发展指数金奖。各位代表！过去五年改革发展成果来之不易。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。这也是认真贯彻落实省委省政府、市委市政府和区委决策部署的结果，是人大、政协监督支持的结果，是全区干部群众团结奋斗的结果。我代表越秀区人民政府，向全区人民、驻区部队官兵、各民主党派、各人民团体及社会各界人士表示崇高的敬意！向关心支持越秀发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人表示衷心的感谢！我们也清醒地认识到，经济社会发展中仍然存在不少困难、问题和挑战：一是经济运行继续承压，疫情带来的不确定性因素较多，产业转型升级仍需持续发力，财政收支矛盾较为突出。二是城市管理精细化智慧化水平有待提升，大气、水环境治理成果还要巩固，垃圾分类普及化、规范化必须久久为功。三是民生领域还有不少短板，教育、医疗、文化、养老等服务供给仍有不足，基层服务能力还不够强。四是政府工作作风还要持续改进，一些干部干事创业的热情和劲头不足，形式主义、官僚主义仍不同程度存在，反腐败斗争任重道远。我们要牢记初心使命，直面问题挑战，聚力攻坚克难，决不辜负全区人民的期望和重托！ 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务“十四五”时期是我国开启新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步期，也是越秀在新的起点上全面推动实现老城市新活力、“四个出新出彩”向纵深发展的关键五年。根据《中共广州市越秀区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，我们编制了《广州市越秀区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》。今后5年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕“加快建成广州‘老城市新活力创新发展示范区’”总目标，以“双区”建设、“双城”联动为战略引领，坚决办好发展和安全两件大事，做强人工智能与数字经济、城市更新“双引擎”，着力提升产业升级软实力和载体更新硬实力，加快发展“3+3”核心产业，做好“四个服务”，强化“四大功能”，推进城市治理体系和治理能力现代化，更好服务构建新发展格局，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中勇当排头兵。今后5年经济社会发展的主要目标是：经济社会发展实现重大跨越，全区地区生产总值突破4100亿元，国际商务枢纽、科技创新基地、现代服务业高地、行政服务中心、教育文化医疗中心功能全面增强，国际大都市核心区建设迈上新台阶，全面建成“老城市新活力创新发展示范区”。展望2035年，越秀经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，地区生产总值和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，将建成具有经典魅力和时代活力的国际大都市核心区，为广州成为具有全球影响力的国际商贸中心、综合交通枢纽、科技教育文化医疗中心提供重要支撑，朝着美丽宜居花城、活力全球城市引领区阔步迈进，基本实现社会主义现代化。 三、2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，做好2021年工作意义重大。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议及省委、市委、区委全会和省、市“两会”精神，抢抓“双区”建设、“双城”联动战略机遇，坚持党对经济工作的领导，从讲政治的高度做好经济工作，全面落实“六稳”“六保”任务，奋力推进广州“老城市新活力创新发展示范区”建设，以“四个出新出彩”引领各项工作全面出新出彩。全区经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长4%左右；地方一般公共预算收入可比增长3.7%；社会消费品零售总额增长6%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；完成市下达的节能减排约束性指标年度任务。重点抓好六个方面的工作： （一）加快构建更有竞争力的现代服务业体系。坚持以数字赋能引领产业转型升级，做大做强“3+3”核心产业，前瞻布局未来产业，优化“一轴三带六组团”空间布局。抢占人工智能与数字经济制高点。推进花果山小镇二期建设，加速周边物业与超高清视频产业融合创新发展，构建全场景沉浸式体验中心，打造千亿级国家超高清视频创新产业示范区。发挥中科院广州分院、省科学院等科研资源优势，推动地理信息技术在国土资源、城市规划、智能交通等领域实现新突破。高水平建设省人工智能产业园，重点发展云计算、区块链、大数据等新兴产业，推动数字技术在智慧交通、智慧医疗、智慧城管、智慧教育等领域的融合应用。推进数字产业化、产业数字化，大力支持传统商圈、专业批发市场数字化升级改造。推动现代服务业“上云用数赋智”，巩固做强人力资源、广告、工程技术与设计服务业，培育做大贸易代理、法律会计、会展咨询服务业，不断提升高端专业服务业能级。建设国家产融合作试点区。推进实施海珠广场二期项目，加快金融科技大厦、大都市鞋城地块开发建设，推动海珠广场文化金融商务区与广州民间金融街一体化发展，向东与北京路二期联通融合。支持深交所广州服务基地、上保所南方中心等重大平台加快本地化建设，依托星寰国际商业中心等高端载体，引入一批知名基金、信托、保险、股权投资类金融机构和外资银行，打造粤港澳大湾区科技金融、财富管理和保险业集聚高地。抓住资本市场改革重大机遇，落实企业上市“领头羊”行动，全力支持上市公司做大做强。持续深化国家级文化产业示范园区建设，加强文化IP开发和转化，争创国家文化与金融合作示范区。加强地方金融风险防控，打造数字金融“五链协同”监管服务体系，为广州开展国家金融科技创新监管试点提供样板。培育千亿级生命健康产业。加快建设粤港澳大湾区生命健康产业创新区，推进“一区五园”30个总投资达120亿元的项目建设，构建影响全国、辐射东南亚的生命健康成果转化高地和生物医药临床服务高地。依托广州产权交易所、省药交中心等平台，打造“一站式”交易服务网络，吸引全球顶尖药企建设临床创新中心。发挥大湾区生命健康产业技术转化中心作用，引进广州创新药物临床试验服务中心，打通医学科研、临床试验和产业转化全链条，推动医院成果产品化、产业成果进临床、药械流通大发展。支持呼吸疾病国家实验室、国家区域医疗中心和国家医学中心建设，推动提升广州国际健康医疗中心地位。建设国际消费中心城市核心区。围绕广州全面增强国际商贸中心功能和建设国际消费中心城市，大力发展时尚经济、首店经济、品牌经济，创新发展直播电商、社交电商、生鲜电商，壮大发展定制消费、智能消费、体验消费，积极培育婚庆旅游、会展旅游、观赛型旅游，推动市内免税店落户，创建文商旅融合发展示范区。实施重点商圈品质提升行动，以北京路创建全国示范步行街为引领，做优做强环市东、中华广场、农林下路、一德路等商圈，促进传统百货、购物中心、批发市场向消费体验中心、文化时尚中心转型升级，支持流花商圈建设国际商贸会展高地和时尚定制中心。举办“美食节”“购物节”“时尚周”，实现名品名店名街联动促消费。发展夜间经济，探索24小时营业区试点，打造沿江路、惠福路等一批羊城夜市地标，创建国家级夜间文旅消费集聚区。打造大湾区科技成果转化应用示范区。深入推进国家知识产权强县工程示范区和省知识产权服务业集聚发展示范区建设，完善知识产权全链条保护和运营服务体系，促进高价值专利和科技成果转化运用。完善越秀知识产权综合服务中心功能，建设广东商标品牌展厅，促进国家商标品牌创新创业基地提质增效。大力支持孵化器和众创空间建设，鼓励老旧建筑改造为创业服务平台。深入实施“广聚英才”计划，加快建设一批人才公寓，培育引进一批科技领军人才、青年科技人才和高水平创新创业团队。 （二）举全区之力推进全域城市更新。坚持全面改造、混合改造、微改造相结合，完成国土空间总体规划编制，统筹推进城市更新九项重点工作，有序疏解非中心城区功能，推动城区面貌一年一个样、三年大变样。坚持与环境优化相结合。用活用好市异地平衡政策，全面推进西坑、登峰、瑶台等5条城中村改造，合力攻坚金贵村征拆工作，推动城中村旧貌焕新颜。加快解放中路东侧、海月东（首期）等安置房建设，滚动开展动物园北门、走马岗等地块收储开发，全力做好地铁19个站点等征拆工作，保障重点项目加快推进。启动新一轮老旧小区微改造可行性研究，做好老旧小区微改造项目续建工作，推动新河浦、农讲所、盐运西等重点片区环境实现大跃升。坚持与产业发展相结合。加快环市东、五羊新城等重点功能片区改造，邀请国际顶尖团队参与城市设计，规划新增230万平方米优质商务空间，打造集商务中心、精尖产业于一体的广州中央活力区。加快推进南洋电器厂“混合改造”试点，上半年前完成出让并启动项目建设，打造中心城区“三旧”改造与产业升级示范样本。按照“一体化换乘、一体化开发”原则，结合广州火车站高铁化改造对流花片区建设开展整体谋划，做好广湛、广汕高铁（越秀段）沿线征拆工作，打造立体互联、产业簇群的城市中央高铁枢纽。坚持与历史活化相结合。实施“广州传统中轴线”提升发展战略，推进北京路南拓西联二期工程38个项目，加快粤海泰康商业大厦、港汇商业综合体等大型项目建设，启动高第街“旧改”首期金鸿顺项目，打通云山珠水城脉，打造“最广府”世界级经典文旅线路。实施骑楼街修复创生计划，恢复泰康路、大南路等4条传统骑楼街岭南建筑风貌。持续提升“东山印象”品牌，打造“一径一馆七园”红色历史文化魅力街区。开展“留住记忆”“智慧应用”等场景设计与建设，加快大小马站、昌兴街等历史街区活化利用，打造一批兼具国际范、广府味、历史感的精品文化示范街区。坚持与保障民生相结合。支持更新改造高标准配置交通、教育、养老等公共服务设施，创建2个以上肉菜市场升级改造示范点，率先建成“一街一站一中心”，实现社区15分钟便民生活服务圈全覆盖。探索“学校+旧城”联动更新改造试点，解决中小学发展空间不足、设施不完善等问题。创建电梯安全监管创新示范区，完成300台旧楼加装电梯工作。加快5G基站、智能充电桩、智慧灯杆建设，支持交通、水电燃气等传统基础设施数字化改造升级，鼓励配置面向未来的智慧社区设施。 （三）更高起点推进改革开放。聚焦重点领域和关键环节，坚定不移深化改革和扩大开放，进一步激发发展活力和竞争力。打造国际一流营商环境。抓住广州创建国家营商环境创新试点城市契机，聚焦企业全生命周期服务，开展营商环境4.0改革，加快“广东省‘数字政府’改革建设示范区”建设，深化“一件事”主题服务套餐、“一窗式”政策兑现、“一站式”公共服务改革举措，推出一批“跨省通办”事项。健全常态化政企沟通机制，对企业诉求“接诉即办”。完善以信用为基础的新型监管机制，拓宽“信易+”场景应用，争创国家级信用监管示范区。落实和完善新业态包容审慎监管，全面推广市场轻微违法经营行为“双免”清单。深化重点领域改革攻坚。完善重点项目“攻城拔寨”机制，加强政府债券申报和支出管理，完成60个重点项目年度投资计划。创新城市更新攻坚机制，组建强有力的攻坚专班，推行分阶段施工许可、容缺审批、并联审批和信任审批。优化土地储备市区联动机制，加大对广州火车站周边地块联合收储力度。鼓励社会资本参与城市更新改造、历史街区活化利用、产业项目建设等全区重大工程，着力营造更加公平透明便捷的投融资环境。出台步行街管理规章，加强和规范北京路片区管理。激发各类市场主体活力。深化国资国企改革，增强区属国资国企参与城市更新、园区建设、产业发展的竞争力。创新直管房管理运营模式，优化整合区属国有企业资产。发挥省数字普惠金融监管试验区、公益金融试验区优势，加快“信易贷”“粤信融”“中小融”平台推广应用，持续推进减税降费政策直达快享，全力支持民营企业、中小微企业发展。大力弘扬新时代企业家精神，构建更加有为有效的亲清新型政商关系。实行高水平对外开放。坚持服务大局、融入全局，全力做好行政服务中心各项保障工作，主动服务和深度融入区域发展战略，加强与港澳深的交流合作，积极参与广佛同城极点带动、广清一体化建设，为广州都市圈发展贡献力量。落实跨境电商19条举措，做大跨境电商体量。扩大市场采购贸易试点范围和规模，培育一批转型升级示范性批发市场。支持外贸企业扩展内销市场，打响万菱好货“一带一路”展销活动品牌，推动内销规模化、品牌化。抢抓RCEP、中欧投资协定签署重大利好，培育一批全球性现代商贸流通企业。优化外商投资服务体系，围绕核心产业大力引进国际一流企业。 （四）推动城市治理体系和治理能力现代化。树立全周期管理理念，更好统筹发展和安全，让城市环境更加干净整洁、平安有序。深化生态环境治理。加强挥发性有机物清单式管理，精细化治理扬尘污染，长效管控餐饮业油烟，稳步提升空气优良天数比例。全面实施区第4号总河长令，加快推进排水单元达标攻坚、合流渠箱清污分流等治水工程，推动沙河涌、景泰涌和10个小微水体“长制久清”。持续推进还绿于民、还景于民，配合做好广州花园建设，提升主要道路绿化品质，打造人民公园“政务花园客厅”，新建一批口袋公园、美丽碧道。推动绿色低碳发展，开展绿色生活创建活动，加快建设节约型社会。持续优化市容环境。深化生活垃圾收运处置一体化和综合执法体制改革，完善“干净整洁平安有序”城市环境评价机制，全面提升道路冲洗、内街巷环卫保洁和垃圾分类工作质量。大力推广“以商养厕”。深化违建“清库”“零增”行动，开展重要道路广告招牌和重点区域“第五立面”专项整治，拆除违法建设30万平方米。实施全域“蛛网”清理行动，完成25公里“三线”整治。加强基层社会治理。加快智慧城市综合运行指挥平台建设，实现政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”。落实12345热线联合督办机制，提高事项办理实效和群众满意度。完善“令行禁止、有呼必应”机制，实现区、街、社区、网格“四级响应、接诉即办”。深入推进来穗人员融合行动，拓展来穗人员参与社会治理的途径和方式。深化“社工+”战略，推广公益“时间银行”。提升本质安全水平。加强应急救援和防灾减灾体系建设，深化重点行业领域安全生产专项整治三年行动，完成“百栋千户”老旧住宅消防设施、电气线路升级改造，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生。积极推进国家食品安全示范城市创建，全面加强食品药品安全监管。健全打击犯罪新机制，深化公安大数据智能化建设应用，落实公安派出所“精准脱困”工程，常态化开展扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，加强党政机关、车站码头、学校医院等公共场所安全防护，加大信访积案化解力度，扎实做好建党100周年安保维稳工作。 （五）加快国家基本公共服务标准化综合试点建设。坚持尽力而为、量力而行，继续办好十件民生实事，建立健全基本公共服务标准体系。做好民生兜底保障。深化国家“智慧健康养老示范基地”建设，推进社区嵌入式养老机构、家庭养老床位建设和居家适老化改造，提供更多智能化适老产品和服务。规范完善慈善救助工作，做好残疾人、困境儿童等特殊群体服务保障。加大住房问题解决力度，解决750户中低收入家庭住房困难问题，发放住房租赁补贴2000户。全面提升军休干部服务管理水平，创建全国示范型退役军人服务站，打通服务退役军人“最后一公里”。强化就业优先政策。深化“双到双零”就业服务，推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动提质发展，强化公益性岗位托底安置。加大退役军人就业创业培训力度，持续推行“阳光安置”办法。开展职业技能提升补贴性培训不少于4万人次，完成市下达的新增城镇就业人数指标。办好人民满意教育。坚持立德树人、“五育”并举，系统推进实施“幼有优育”“小学固基”“初中强腰”“高中逐梦”等12项基础教育综合改革工程。开展新一期校园功能微改造。大力扶持普惠性民办幼儿园发展。加快打造一批优质特色教育集团，不断提高集团化办学水平。深化教育评价改革，加大高层次教师人才引育力度，推动义务教育优质均衡发展。加快健康越秀建设。毫不放松抓好常态化疫情防控。健全疾病预防控制和公共卫生应急体系。加快推进19个医疗机构改造提升，建成矿泉社区卫生服务中心，完善基层医疗机构运行机制，全面增强基层医疗卫生服务能力。试点建立越秀医疗集团。打造金牌家庭医生签约服务。做优做强区中医医院、广州市正骨医院，推进中医治未病、重大疑难疾病中西医协同治疗工作。深入开展新时代爱国卫生运动，大力弘扬文明健康的生活理念。推动文化繁荣发展。广泛开展社会主义核心价值观主题活动，加快建设红色文化传承弘扬示范区，推进实施中共三大片区品质提升、东园文化广场等20个重点红色文化项目建设，推出一批迎接建党100周年精品力作。打响“四大文化品牌”，精心设计一批红色旅游精品线路，做好海丝申遗工作，提升非遗街区影响力。深化国家公共文化服务体系建设，深入开展“羊城之夏”“文化进万家”等文化惠民活动，推进公共文化供给数字化发展，建设大湾区青年动漫体验馆。深化国家体育产业示范基地建设，加快海印体育产业园区、星之光数字化体育等5个平台落地。深化体教融合，促进青少年健康发展。巩固扩展脱贫攻坚和对口合作成果，健全与对口帮扶地区的协调联动、产业协作、人才交流等长效机制，助力乡村振兴。编制实施“十四五”各专项规划。完成第七次全国人口普查。争创全国科普示范区。认真做好军民融合、国防动员、双拥、转制社区、对台、民宗、侨务、外事、人防、打私、打假、统计、物价、粮食、档案、保密、修志等工作。 （六）进一步提高政府治理效能。深入推进政府自身改革，加强干部队伍建设，增强解决实际问题和专业化能力，努力成为贯彻新发展理念、构建新发展格局的行家里手。加强党的全面领导。贯彻新时代党的建设总要求，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行中央、省、市和区委的决策部署，认真做好省委巡视整改后半篇文章，自觉把党的领导落实到政府工作各领域各方面。强化意识形态工作责任制，筑牢意识形态安全“护城河”和“防火墙”。全面推进依法行政。加快法治政府建设，深入贯彻宪法、民法典，持续做好规范性文件和重大行政决策合法性审查，全面推进基层政务公开标准化规范化，深化行政复议体制改革，更好发挥政府法律顾问作用。严格执行区人大及其常委会决议和决定，主动接受区政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协提案，支持民主党派、工商联、无党派人士及工会、共青团、妇联、残联等人民团体更好发挥作用。坚持不懈改进作风。加强廉洁政府建设，严格落实全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，营造风清气正的良好政治生态。坚持过紧日子，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。深入推进审计监督全覆盖。持续精简文件会议，统筹督查检查考核事项。建立健全激励机制，为改革者负责、为担当者担当，激发广大党员干部干事创业的热情和劲头！各位代表！新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，加快把越秀建成广州“老城市新活力创新发展示范区”，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

  2025-07-08

• 【怀集县招商】2021年怀集县政府工作报告

  2021年2月7日在怀集县第十六届人民代表大会第六次会议上怀集县县长；陈树源各位代表：现在，我代表怀集县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2020年在大考中稳步前进;“十三五”在奋进中顺利收官过去一年，是极不平凡的一年，也是在大考中经受考验、砥砺奋进的一年。面对新冠肺炎疫情暴发的汹汹来势和错综复杂的宏观环境，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，按照省委、省政府“1+1+9”工作部署和市委、市政府加快绿色崛起、争当湾区新秀发展思路，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，积极抢抓“双区”建设和“双城”联动重大机遇，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，打好打赢三大攻坚战，坚持产业第 一、制造业优先，持之以恒推进产业、乡村、旅游“三大振兴”，成功打造了新亮点、获得了新荣誉、探索了新经验，经济社会保持稳中向好发展，主要经济指标企稳回升。全年实现地区生产总值246.91亿元，同比增长2.8%（下称“增长”）；本级一般公共预算收入、固定资产投资、农林牧渔业增加值分别增长6.6%、14.3%、7.6%；全体居民人均可支配收入增长6.7%。县十六届人大五次会议确定的目标任务基本完成。决胜全面建成小康社会取得决定性成就，奋战“十四五”新征程具备良好基础。狠抓疫情防控措施有力有效，全县生产生活秩序恢复迅速。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县3529名医护人员、825名政法干警、14616名党员干部和广大基层工作人员、乡贤、志愿者群众冲锋一线，构筑起抗疫铜墙铁壁，院感防控精准有效，小区、街道、乡村从“开”到“封”、从“封”到“开”有板有眼，入粤车辆人员分流安全有序，全县保持“零确诊、零疑似”，为经济迅速恢复奠定坚实基础。“千名党员进百家企业”推进复工复产、复商复市，全面落实减税降费、减免租金、低息贴息等政策措施，发放优惠利率贷款18.37亿元，为企业减负超过2.6亿元，多措并举推动全县前三季度经济在山区县中率先由负转正增长。抢抓政策机遇，实体经济稳中有进动力强劲。紧抓中央和省、市政策，成立专班及早谋划、及早研判、及早部署、及早行动，获批新增债券项目19个，到位资金11.3亿元，资金到位数在4个山区县中排名第一。基础设施建设、工业技改、房地产开发等重点领域投资稳步提增，27项重点项目超额完成年度投资任务。积极响应“肇货回流”，新增3家茶秆竹企业实现出口创收，扶持企业妥善应对国际形势争取外贸订单，全力促进外贸外资增长，1-11月份实际利用外资完成进度位居全市第一。全力以赴推进产业招商落地，“一主两辅”主导产业集群打开新局面。围绕食品加工为主、金属制造和医药制造为辅的“一主两辅”产业定位，集中全县力量精准招商、有效招商、诚信招商，探索形成“乡贤引商”“大使招商”“政府协会（商会）联合招商”等具有怀集特色的招商模式，新引进投资项目42个，计划投资总额67.95亿元，新增开工项目33个、实际投资额28亿元，竣工项目31个、实际投资额24.64亿元，超额完成市下达的各项招商引资考核指标。着力强化产业项目落地要素保障，持之以恒推进产业招商落地巡查日等“1+4”工作机制，组建土地、金融、审批验收代办等8个工作专班，深入开展产业用地整理提升专项行动，整理提升产业用地2051.86亩，全方位服务企业项目快落地、快开工、快投产、快达效，寻源谷项目100天实现开营、美睿智能音响项目45天建成厂房，充分彰显项目落地的“怀集担当”“怀集速度”。加快建设“一园区一基地”两大平台，精准融入大湾区发展。粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地（以下简称“集散基地”）建设攻坚发力，交易博览中心加快建设，千鲜汇项目破土动工，农副产品检验检测中心正式运营，农产品出口平台投入使用，优质农产品直供港澳正在成为现实。广佛肇（怀集）经济合作区（以下简称“合作区”）建设提质增效，商超综合体等生活配套设施不断完善，科技企业孵化器投入使用，食品饮料产业总产值增长147.9%，规上工业增加值、税收分别增长5.65%、7.93%，大湾区食品产业集聚效应逐渐扩大。粤桂两省（区）、肇贺两市农业战略合作不断深化，与贺州市农业农村部门建立战略合作伙伴关系，实现贺州农产品在怀集集散进入大湾区。加强与高校产学研合作，与仲恺农业工程学院共建食品产业研究院战略合作关系，农业科研水平迈上了新台阶。三大攻坚战取得决定性胜利，高质量发展基础更加牢固。如期完成脱贫攻坚目标任务，全县贫困人口11150户31503人全部脱贫，41条省定贫困村全部达标退出，全面实现“两不愁、三保障”。坚决打赢污染防治攻坚战，城区空气优良天数比例达100%，空气质量综合指数稳居全市第一，连续3年赢得肇庆第一“气质”，省、市考核断面水质和县城集中式饮用水水质及主要河流水质持续达标。稳妥防范化解重大风险，政府债务风险化解任务基本完成，金融运行稳健，全县各项存款余额、贷款余额分别增长6.12%、17.25%，贷款增速位居全市第一，存贷比保持在合理区间，各领域重大风险总体可防可控。农业高附加值发展成效明显，集散基地全产业链不断拓展延伸。抓好重要农产品稳产保供，粮食、蔬菜、水果产量分别增长2.6%、9.49%、9.65%；生猪产能加快恢复，存栏量增长84.6%。全力创建国家农产品质量安全县，果蔬类农产品抽样检测合格率99.9%，130多种优质蔬菜持续输送大湾区核心城市。着力拓展蔬菜、稻米、禽畜全产业链，依托怀集蔬菜和丝苗米两大省级现代农业产业园，启动建设10万亩“书记田”项目；新辉园、新好农牧、鼎和农牧等7个大型生猪产业项目陆续动工投产，集中屠宰产业园与肉类产品深加工产业园加快推进。匠心打造怀集农业品牌，新增谭脉西瓜、新岗红茶等2个全国名特优新农产品，新增省级“一村一品、一镇一业”专业镇1个、专业村24个，新增农业龙头企业省级1家、市级2家，新增示范家庭农场省级2家、市级1家，新增市级农业产业园1个。诗洞镇成为全市唯一列入2020年全国农业产业强镇建设名单。凝心聚力冲刺创文迎检，成功摘下省县级文明城市“金字招牌”。全县上下以最高标准、最严要求、决战决胜的姿态，全力冲刺创文迎检工作，坚持创文惠民利民，纵深推进创文八大提升工程，深入开展市容市貌和市场、交通、治安秩序等重点领域治理，创文成绩位列全省第二，成功创建广东省县级文明城市。成立综合执法队，建成数字城管，畅通群众监督渠道，党员干部率先垂范奋斗在创文一线，交警、志愿者、社区网格员、环卫工作者等无私奉献、默默坚守，实现城市管理精细化，形成创文共建共治共享新局面。坚持以人民为中心发展思想，民生改善更有温度厚度。持续加大民生投入，基本民生支出只增不减，财政投入民生类支出占比达83.2%，社保待遇和困难群众保障金按时足额发放。坚持把稳就业摆在首要位置，“粤菜师傅”和“南粤家政”实训基地高标准建成，港澳青年创新创业基地全面投运，城镇新增就业4987人，超额完成市下达目标任务，城镇登记失业率2.46%，有效控制在市下达3%以内。办好群众满意教育，高考本科上线率同比增长10.04%，上线人数继续保持全市第一；县教师发展中心、县公共实训基地投入使用；引进湖海实验学校、致远实验学校、碧海湾学校等3个民办学校，新增18000多个学位。大力提升医疗保障与服务水平，建成以县人民医院、县中医院为总院的2个紧密型县域医共体，推动医疗卫生资源下沉；加快建设县人民医院新院、县中医院新院、县妇幼保健院新院、县第三人民医院新院；成功创建全国基层中医药工作先进单位。群众出行更加便利，完成农村公路硬底化建设130公里；怀阳高速（怀集至郁南段）、天湖西路、龙西一桥、汕昆高速汶朗站顺利开通；增设县城园区免费公交专线；坳仔、梁村等10个乡镇运输服务站、“村村通”客车全面运营。扫黑除恶专项斗争顺利完成，刑事犯罪案件呈下降趋势；社会矛盾纠纷调解成功率99.52%，获评全国信访工作“三无”县；全力支援北部乡镇抗洪救灾，生产生活秩序迅速恢复；安全生产形势、食品药品安全和社会治安总体稳定；退役军人服务保障和双拥工作稳步提升，第七次全国人口普查工作圆满完成，群众的安全感和归属感不断增强。美丽宜居怀集持续推进，新增县城第二污水处理厂和14个镇级污水处理设施，实现镇级污水处理设施全覆盖；深入开展人居环境整治攻坚战，因地制宜打造1273个“四小园”，实施“百村示范、千村整治”工程，岗坪、蓝钟省际廊道美丽乡村示范带成为网红打卡点。持之以恒推进政府自身建设，行政效能和服务水平全面提升。主动接受县人大和县政协监督，按期办结人大代表建议65件、政协提案48件，满意率100%。公布《怀集县人民政府2020年度重大行政决策事项目录》接受社会监督。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，时刻保持“过紧日子”思想，全面从严治党不断深入；持续加大行政监察、审计监督力度；深入推进法治政府建设，顺利通过市“七五”普法终期评估验收。树牢“上级政策+外地经验+怀集实际”的决策模式，推行工作会商制、牵头单位负责制、重大项目例会制、一线工作法；积极开展“怀商·县长面对面”、企业家座谈会等活动，政府服务更接地气、更显成效。与此同时，统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台、地方志、老区建设、供销、粮食、档案、文史、气象、水文、地震、人防、消防、应急、工会、工商联、妇女儿童、青少年、科协、老龄、残疾人、慈善、新闻出版、广播电视等各项工作取得新成果，省市驻怀单位为怀集发展作出积极贡献。各位代表！奋斗编织梦想，平凡铸就伟大。过去一年，在县委的坚强领导下，我们勠力同心、稳扎稳打、善作善成，以“双统筹”夺取“双胜利”，践行了党的初心和使命，凝聚了抗疫精神和“创文”精神，怀集在“建设湾区西大门、打造肇庆副中心”的新征程上迈出了新步伐。“十三五”目标任务基本完成，全面建成小康社会取得决定性胜利，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好势头，为“十四五”全面实施奠定坚实基础。五年来，怀集综合实力明显增强。在抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的同时，着力谋长远、强基础、补短板、增后劲，全县地区生产总值、城乡居民人均可支配收入、农林牧渔业增加值、社会消费品零售总额分别比2015年增长了32%、40.15%、43.5%、30.5%，固定资产投资年均增长9.9%。“一园区一基地”两大发展平台建设取得重大进展，“高水平打造肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地”成为国家发展战略，园区规模以上工业总产值增至27.3亿元，比2015年增长了115.3%。集散基地冷链物流中心、交易博览中心、检验检测中心、“供港澳蔬菜基地”等一批标志性项目相继落地、动工、投产，优质农副产品持续输送大湾区核心城市，怀集作为保障大湾区粮食安全主要基地和中央厨房的影响力不断扩大。五年来，怀集产业加快集聚发展。坚持“一主两辅”产业定位，实施工业发展“366”、创新驱动发展“1133”两大工程，合作区入园项目增至144个，新增规模以上工业企业37家、超亿元企业12家、国家高新技术企业17家。深入实施现代农业发展“611”工程，水稻、蔬菜、水果、茶叶、花卉、中药材、生猪等七大主导产业逐步形成，农林牧渔业总产值增至154.24亿元，比2015年增长了39%，农业大县向农业强县稳步迈进。建成广东省“菜篮子”基地5个，肇庆市“菜篮子”基地11个；拥有茶秆竹、桥头石山羊、新岗红茶、岗坪切粉、汶朗蜜柚、谭脉西瓜等6个国家地理标志保护产品，拥有量在全省县（市、区）中居首位。五年来，怀集城乡魅力日益焕发。成功创建广东省卫生县城、广东省县级文明城市，实现百万怀集人民的夙愿。新增国家文明村2个、省文明镇2个、省卫生镇3个、省卫生村413个，文明村镇覆盖率达96%。怀城、闸岗顺利完成“镇改街”工作。城区内街内巷硬底化覆盖率91.64%。全县森林覆盖率达73.35%，人均公园绿地面积15.92平方米，绿化覆盖率38.29%，均处于全市较高水平。燕都国家湿地公园、华辰玫瑰园等2个国家3A级旅游景区以及塔山森林公园成为网红打卡地。“四好农村路”建设完成硬底化近400公里、路面拓宽205公里，新（改）建农村桥梁30座，迎宾大道、天湖西路等道路建成通车，开通怀集始发广州、深圳高铁，“三高一铁”交通网络贯通全县，所有行政村实现“村村通客车”“村村通自来水”。建设生态宜居美丽乡村，新增国家森林乡村7个、广东省森林小镇2个，373个自然村建成美丽宜居示范村。五年来，怀集发展环境持续改善。全面完成机构改革和农村集体产权制度改革国家和省试点工作，纵深推进“放管服”改革和“数字政府”改革，群众办事创业便利度和满意度大幅提高；大力“减负便民”，清理一批基层证明材料；政务服务率先试行“全县通办”“跨城通办”，基本实现“马上办、网上办、就近办、一次办”，不动产登记“一天办成”，企业开办“半天办成”，全流程“零收费”；全县实有市场主体共31042户，年均增长10.7%；推行“双容双承诺”产业投资项目直接落地改革，实施工程建设项目“网办联审”，20多个优质投资项目实现当年落地当年动工。诚信体系建设日益完善，综合信用指数排名全市第一。五年来，怀集人民福祉不断增进。坚持不懈改善和保障民生，社保覆盖面持续扩大，底线民生保障水平逐年提升，城镇新增就业近25000人，城镇登记失业率控制在2.5%以内；房地产市场持续健康发展，完成商品房销售面积320.93万平方米；建成保障性住房、棚户区改造住房682套（户）。教育、医疗、文体、优抚等事业全面发展，建成一批中小学、幼儿园，新增学位13300多个，高考本科上线人数连续5年蝉联全市第一，获评广东省推进教育现代化先进县；建成一批高水平医疗机构，县紧急医疗救援指挥中心、县第二人民医院建成投运，县人民医院等4所公办医院新院建设项目全面铺开，基本完成乡镇卫生院标准化项目建设；现代公共文化服务体系加快完善，成功举办中国农民丰收节、品茶节、谭脉西瓜节等大型旅游推介活动，怀集特产持续畅销，带动村民致富；顺利承办省级以上重大体育赛事，梁小静、莫家蝶等怀集籍运动员在世界级、国家级体育运动赛事名列前茅。各项民生社会事业繁荣发展。回望过去五年，我们深刻认识到，做好怀集各项工作，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学好用好辩证唯物主义的世界观和方法论，坚定沿着总书记指引的方向稳步前行；必须全面落实市委、市政府“加快绿色崛起、争当湾区新秀”和“坚持产业第 一、制造业优先”工作部署，研究谋划出更多创新性、切合怀集发展实际的思路举措，加快推进怀集改革发展；必须坚定不移贯彻新发展理念，主动抢抓机遇参与区域统筹发展，走对走实走好高质量发展路子；必须坚持建设湾区西大门、打造肇庆副中心的发展目标，持之以恒增强怀集发展后劲；必须坚持以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。这些都是我们做好今后工作的宝贵经验。各位代表！发展经验值得总结坚持，发展成果来之不易，这是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全县人民和社会各界团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向省、市驻怀单位，向老领导、老同志，向所有关心支持怀集改革发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也清醒认识到，怀集发展仍面临不少困难、问题和挑战。一是经济总量在山区县中占优但工业发展后劲不足，工业投资增长乏力。二是产业集聚效应不够显著，缺乏价值链延伸能力，产品附加值偏低。三是生态资源优势还没有充分转化为生态竞争力，生态产业体系建设相对滞后。四是民生领域尚有不少短板，教育、医疗、文化等优质公共服务供给距离群众期盼还有不小差距。五是政府自身建设仍需进一步加强，少数干部还存在观念跟不上、作风跟不上、能力跟不上等问题。对此，我们将迎难而上，采取精准有力的措施加以解决。坚持绿色崛起奋战“十四五”高质量发展新征程“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要五年，是广东奋力在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的重要五年，是肇庆奋力在大湾区中赢得一席之地的重要五年，是怀集奋力建设湾区西大门、打造肇庆副中心的重要五年。“十四五”时期我县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照省委、省政府“1+1+9”工作部署和市委、市政府加快绿色崛起、争当湾区新秀发展思路，全方位参与“双区”建设、“双城”联动，坚持生态优先、绿色发展，坚持产业第 一、制造业优先，全力推进生态产业示范区、乡村振兴示范区、全域旅游示范区建设，坚决走对走实走好高质量发展路子，以高质量发展的实际成效加快建设湾区西大门、打造肇庆副中心，为全面建设中国特色社会主义现代化开好局起好步。“十四五”时期我县经济社会发展的主要目标是：锚定2035年基本实现社会主义现代化远景目标，推动经济社会全面发展，努力实现综合实力更强大、产业结构更优化、城乡区域更协调、改革开放更深入、社会文明更进步、生态环境更美丽、民生福祉更丰厚、治理体系更完善。力争“十四五”中前期实现全县地区生产总值超300亿元。我们将突出做好5个方面工作：更加坚定高质量发展理念，全力建设生态产业示范区。坚持生态优先、绿色发展，突出生态资源优势，加快推进“生态+”发展模式，大力发展生态工业、生态农业、生态旅游等优质生态产品和服务，推动产业生态化、生态产业化。持之以恒培育壮大“一主两辅”产业集群，力争“十四五”期间合作区扩园5000亩，培育形成1个产值超100亿元、2个产值超50亿元的产业集群、30家以上超亿元企业。深入推进集散基地建设，加快推动集散基地重大平台、重大项目和冷链配送等战略储备配套设施建设，高标准建设保障大湾区粮食安全、食品安全战略储备中心、农副产品批发交易中心、信息化平台。加快构建生态产业创新发展体系。促进“旅游+产业”发展，推动一二三产业有机衔接。更加坚定肇庆副中心发展定位，全力打造大湾区康养休闲旅游重要目的地。深入实施新型城镇化战略，加快建成规划城市面积超111平方公里、人口超50万的肇庆副中心，积极创建国家县城新型城镇化示范县。积极参与珠江西江经济带、泛珠三角区域合作、省“一核一带一区”、市“一带一廊一区”建设。完善高速、铁路、支线机场等交通基础设施，畅通怀集和大湾区核心城市、大西南地区之间的人流、物流、资金流、信息流。优化城市功能布局，大力实施城市更新行动，深入开展强镇行动，不断强化主城区集聚功能，不断加强中心镇服务能力，充分发挥主城区的辐射带动功能。推动全域旅游提质增效，加快构建“一环、两心、七区、多节点”的全域旅游发展格局，大力发展生态旅游、人文旅游和乡村旅游，全力打造大湾区康养休闲旅游重要目的地。更加坚定农业高附加值发展，全力建设乡村振兴示范区。着力在做大农业产值和税收上下功夫，加强土地流转集约利用，做大做强一批现代农业产业项目，培育发展一批新型农民经营主体，支持发展“公司+合作社”“工厂+种养殖基地”农业新模式，打造具有怀集特色的现代农业发展路子。着力引导企业产销融合，发展集种植养殖、精深加工、冷链配送、品牌销售一体化经营，推动农产品进城，扶持创建一批农产品知名品牌，支持打造农产品集散、冷链物流、产品展销中心，推进农超、农校、农企、农社对接。着力在构建乡村振兴新机制上下功夫，持续开展人居环境整治，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实现乡村振兴“5年见到显著成效、10年实现根本转变”。更加坚定全面深化改革，奋力打造营商环境新局面。全面深化改革，围绕激发市场活力、培育市场主体、优化营商环境、城乡协调发展、保障和改善民生等重点领域，针对数字政府建设、产业招商落地等关键环节，探索实施具有怀集特色的改革模式。推动有效市场和有为政府更好结合，加快推动审批式服务转变为主动式服务，推进社会信用体系建设。推进土地、金融等要素市场化改革，落实统一的市场准入负面清单。完善安全风险防控体系，防范化解各领域重大风险。优化民营经济发展环境，完善政企沟通平台，营造重商崇商亲商的浓厚氛围，努力打造可预期的市场化法治化国际化营商环境。更加坚定以人民为中心思想，全力建设更高水平幸福怀集。坚持以人民为中心的发展思想，全力办实办好民生实事。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，完善现代职业教育体系，千方百计稳定和扩大就业。着力打造健康怀集，提高卫生健康供给质量和服务水平，完善公共卫生应急管理体系，优化医疗资源扩容和均衡布局，健全多层次社会保障体系。完善退役军人服务保障体系和双拥工作机制。健全城乡基层治理体系，建设社会治理共同体。推动精神文明创建常态化长效化制度化。强化平安怀集、法治怀集建设，努力把怀集建设成广东最安全最稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一，全力建设更高水平幸福怀集。不断增强抓落实的工作本领;奋力实现“十四五”开门红2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，做好2021年工作意义重大。全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，本级一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资分别增长8%、7.5%、10%，外贸进出口总额、实际吸收外资完成上级下达的目标任务，全体居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅、城镇登记失业率和节能减排、空气质量改善目标控制在上级下达的计划以内。奋战“十四五”开好局起好步，我们必须在不断强化抓落实工作作风和本领，始终保持“一往无前、风雨无阻”的精神状态，始终保持“只争朝夕、真抓实干”的奋斗姿态，一锤接着一锤敲，一步一个脚印往前闯，一件一件抓落实。2021年，我们将重点做好7个方面工作： 一、坚持把产业招商落地作为首要任务，深入开展产业招商落地“八大”攻坚和园区建设提升“两大”行动，做大做强“一主两辅”产业集群全面实施产业招商落地攻坚“八大行动”。聚焦“一主两辅”、现代农业、“旅游+”等关键领域产业链条，引育一批控制力和植根性、带动性强的“链主”企业，推动一批带动力强、附加值高的建链、强链、补链、扩链项目落地建设。健全产业招商落地巡查日等“1+4”工作机制，落实项目“一对一”专人跟踪服务，建立增资扩产项目、签约未动工项目、新增优质项目等清单，构建项目落地全流程闭环管理服务机制，力促签约项目快落地、落地项目快动工、动工项目快投产、投产项目快见效。力争全年实现新引进项目60个以上、计划总投资105亿元以上，新增开工项目60个以上、竣工项目50个以上。深入开展“园区建设提升年”活动。大力实施园区环境优化工程，着力提高园区配套水平，鼓励社会资本参与园区开发建设。加快完善园区基础设施、配套设施，重点抓好园区生活配套区、体育广场、文化广场、休闲公园、二期路网等项目建设，进一步完善园区住房、市场、金融、医疗、娱乐等功能。着力提升园区精细化管理水平，成立园区网格化管理工作小组，建立“在线管家”工作制度，加强对网格内道路等基础设施管护和环境卫生整治。提高项目落地要素保障水平。配强7个工作专班，强化产业项目用地、资金等要素保障，执行工业用地“标准地”供地机制。实施新一轮产业用地整理提升，想方设法解决工业园区A区历史遗留问题，盘活低效产业用地，打造并储备一批基础设施完善、用地手续完备、可马上实施建设的“标准地”。推广政务服务领域电子印章应用，推行“审批替代型”“容缺受理型”信用承诺，建成覆盖县、镇、村三级统一的电子政务外网，探索推进“跨城通办”“跨省通办”，以一流的营商环境为项目落地提供保障。 二、积极构建“一中心多节点”产业布局，加快集散基地产业链闭环建设，努力打造大湾区“中央厨房”精准参与大湾区建设。聚焦大湾区发展所需，搭建农副产品采购、加工、销售集聚平台，按“中央厨房”模式配全和优化农副产品供应链，打造内陆地区农副产品进入粤港澳大湾区的集散加工中转枢纽。完善农产品特别是蔬菜进出口服务平台，带动和辐射周边省市县镇经营主体、种植大户，合作联动推进蔬菜种植、运输、销售一体化发展，着力做大供粤港澳大湾区核心城市蔬菜基地规模和效益。建立健全农副产品检验检测体系。高标准运营与海关共建的检验检测中心，提高检测中心综合影响力，积极承接怀集周边和贺州等大西南地区城市农产品检验检测、通关供港澳等服务，不断扩大集散基地辐射带动能力。构建集散基地产业链闭环。推进建设集散基地先行建设区，抓好千鲜汇农副产品生产加工冷链物流中心项目、集散基地农产品仓储保鲜冷链物流设施项目建设。精准构建“一中心多节点”区域农副产品集散空间布局，建立健全“集、检、储、散”闭环链条。力争建成食用农产品追溯体系，有序引导成立农副产品行业协会，鼓励扶持具备条件的生产和加工基地走特色品牌化发展道路。推动集散基地农副产品口岸中心、电商孵化中心、数字农业农村信息化平台、农副产品战略储备基地动工建设，交易博览中心年内投运，集散基地战略储备功能逐步完善。深化与贺州战略合作关系，建立健全跨区域合作机制。加快融入大湾区交通圈。积极谋划与推进惠肇高速（怀集段）、桂贺肇广货运铁路（怀集段）、怀集支线机场建设。加快推动贵广高铁怀集站以始发站规格改扩建，争取开通更多怀集始发深圳、广州、珠海、香港等高铁班次，不断统筹织密织快与大湾区核心城市的通联。推动县域交通和高速、高铁紧密衔接，加快推进园区通道建设，完善合作区路网、集散基地核心区路网、合作区A、B区连接主干道、屠宰产业园主干道等。 三、聚焦稳投资等重大领域发展要务，全面提升促消费等关键环节，推动实体经济行稳致远持续扩大有效投资。加强前瞻性思考、全局性谋略、战略性布局、整体性推进，抓好抓实重大项目问题清单，持续系统做好中央预算内投资项目、专项债项目、省市重点项目、“十四五”规划重大项目、“一带一廊一区”建设项目、粤港澳大湾区重点项目等重大项目的谋划、储备和落地建设，继续争取上级政策支持，抓好计划安排总投资211.84亿元的17个省市重点项目，进一步做大投资总量，推动投资转化为发展动能，稳住经济发展基本盘。加快推进合作区首期建设工程、国道355线怀集县城高凤至大岭段改线工程、国道234线怀集北出口至登云亭段改造工程、集散基地核心区绿博城1号道路工程、屠宰产业园配套路网建设工程、长乐大道新建工程、六祖大道新扩建工程等项目。加强能源基础设施建设。健全“一个项目一个专班”机制，集中力量解决项目建设瓶颈问题，确保项目顺利推进。深挖市场消费潜力。加快城镇化建设，持续推动房地产健康发展。新增限额以上商贸企业2家。加快推进汽贸城等项目建设，打造集中外名车专卖、二手车交易、汽车精品销售、汽车租赁服务及生活配套服务为一体的区域性现代化综合型商业体。合理规划新建怀集美食街、酒吧街、时尚街、特产街，打造夜间经济商圈和消费集聚区。全力推进省级电子商务进农村综合示范县项目，加快完善农村电子商务网购网销、品牌培育、商品配送等综合服务网络，培育壮大直播带货等互联网相关的新兴消费业态。加大对实体经济扶持力度。落实领导干部“一对一”“一对多”挂点联系企业、产业直通快车等工作机制，利用好万企诉求服务、企业家座谈会、“怀商·县长面对面”平台，常态化深入一线开展“暖企”行动，真切解决企业难题。利用好政银企对接机制，积极推进设立产业基金、纾困基金，持续优化金融服务。用好用活各项惠企扶企政策、减税降费措施，持续降低企业生产经营成本。着力稳定和扩大外贸外资，大力支持市场采购、外贸综合服务等外贸新业态发展。加大“四上”企业（项目）入库培育力度，力争新增规模以上企业6家、超亿元企业2家，新增增资扩产项目5个，实施技术改造企业12家。 四、深入推进乡村振兴战略，持续拓展农业全产业链，全面提升“三农”高质量发展水平推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。保持帮扶政策总体稳定，健全防止返贫监测帮扶机制，发展壮大扶贫产业，强化就业、消费帮扶措施，努力让低收入群众在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。增强农民创业致富、防止返贫致贫能力，引育返乡农民工、入乡科技人员、乡贤等创业主体，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。强化脱贫攻坚政策与农村社会保障政策的衔接，加强扶贫资金资产项目管理，更大力度兜住民生底线。推动农业高附加值发展。加大农田水利灌溉系统建设力度，着力提升中小河流水质治理力度，提升农田水利的保障能力。严守耕地保护红线，加快高标准农田建设，防止耕地“非粮化”和“非农化”，确保粮食面积稳定、产能稳步提升。依托蔬菜、丝苗米两个省级现代农业产业园及大岗镇水稻、冷坑镇蔬菜、梁村镇西瓜三个省级专业镇，推动10万亩“书记田”项目建设，发展壮大水稻、蔬菜、水果、花卉、茶叶、中草药等传统优势种植业，推动丝苗米、蔬菜、生猪等现代农业产业园建设提质增效。全力构建种养、深加工、冷链配送、销售全过程“一条龙”服务的农业全产业链，加快建设集中屠宰产业园和肉类产品深加工产业园，力促新辉园、新好农牧、鼎和农牧等生猪养殖项目投产达产。培育壮大牛、羊、鸽子、鹧鸪等特色禽畜养殖业，全力创建国家农产品质量安全县，做强怀集农业品牌。建设美丽乡村怀集样本。深入实施乡村建设行动，巩固提升人居环境整治成效，高质量建成330个美丽乡村，高标准建设省际廊道美丽乡村示范带和省级新农村连片示范工程。推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。加快农村土地承包经营权流转，加快盘活农村集体建设用地。深化农村宅基地制度改革，完善农村宅基地用地建房审批管理。抓好“四好农村路”、“厕所革命”、农村生活污水治理、农村生活垃圾分类试点等重点工作。推动电商物流、5G网络向镇村覆盖。支持下帅乡等少数民族地区加快高质量发展。培育壮大“一村一品、一镇一业”特色产业。 五、突出生态环境优势，加大旅游资源串珠成链力度，打造大湾区康养休闲旅游“好去处”推进生态文明建设。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线“三条红线”，实施新增国土绿化行动，争创全国绿化模范城市。深化集体林权改革和新一轮林地保护利用规划工作，推进国家储备林建设试点项目建设，加强山水林田湖草系统治理，落实河长制、湖长制、林长制，强化省级自然保护区、湿地公园、森林公园管护措施。持续提升空气质量综合指数，考核断面水质和县城、乡镇集中式饮用水水质保持达标。大力发展全域旅游。创建成为省级全域旅游示范区，新增2个国家3A级以上旅游景区。建设一批乡村振兴综合体、精品乡村民宿、特色农家乐，规划建设运动康养、生态度假、农业观光休闲、乡村民俗风情等特色精品旅游线路，打造“周末怀集游”品牌。加快建设岳山温泉旅游度假区等项目，完善寻源谷、华辰玫瑰园、燕都国家湿地公园等景点基础设施和配套设施，强化各景点互联互通，加快形成以红色文化、温泉资源、康养休闲、乡村风情为主的全域旅游新格局。联合封开、贺州打造粤桂画廊生态休闲旅游带，联合广宁、四会打造绥江生态休闲旅游带。 六、坚持人民至上中心思想，补齐民生社会事业发展短板，让发展成果更多更公平惠及群众毫不放松常态化疫情防控。决不能让来之不易的防控成果前功尽弃，严格按照“四早”要求，加强农村地区疫情防控，严格落实各类重大活动和重点场所常态化防控措施，积极倡导文明健康生活方式。突出做好站场、学校、医院、农贸市场、养老院、福利院等重点区域、人员、环节、场所和机构管理。强化境外和国内高中风险地区来怀返怀人员健康服务，加强跨境货车司机闭环管理，做好进口冷链食品监测、追踪和预防性消毒。安全有序推进新冠疫苗接种工作。提高县域社会治理水平。加快推动社会治理共同体建设，深入推进乡村社会治理综合改革，完善城乡公共法律服务网络，健全调解联动工作机制。常态化开展扫黑除恶、打假治劣行动，推进公安大数据智能化建设应用，推动公安业务技术用房建设，深化公安执法监督体系改革，创建“枫桥式公安派出所”。优化信访和网信工作机制，畅通群众利益诉求表达渠道。全面发展民生社会事业。全力以赴“稳就业”，提升粤菜师傅、南粤家政实训基地承载能力，确保全年城镇新增就业5000人、城镇登记失业率控制在3%以内。加快推进怀城街道初级中学新校区、实验小学塔山校区、幸福中学、幸福小学等4所中小学建设，力促致远、碧海湾等2所民办学校建成招生。抓好壹加壹、世纪绿洲、锦江新城、方圆·滨江一号等4所新建幼儿园建设。全面改善乡村学校办学条件，加强农村学校信息化基础设施建设，规划建设农村小规模学校、城镇寄宿制学校。加强紧密型县域医疗卫生共同体建设。全力推进县人民医院新院、县妇幼保健院新院和县第三人民医院新院工程建设。配强乡镇医疗卫生服务和资源，推动镇卫生院、村（社区）卫生站规范化建设。加快县优抚医院和县光荣院融合发展。提高重大公共卫生安全突发事件应对和处置能力。完善公共文化服务体系，加快推进文化馆、图书馆、博物馆“三馆合一”项目。发展全民健身事业，完善基层公共体育服务设施。全面提升城乡养老机构的服务质量和水平，探索推动养老事业和康养产业融合发展。保障和改善困难群众基本生活，继续提高城乡低保、特困、残疾补贴标准，全面实施“兜底民生服务社会工作双百工程”，确保年内实现乡镇（街道）社会工作服务站100%覆盖，有序推进村（居）社会工作服务点建设。全面落实退役军人和其他优抚对象待遇保障，推动县镇村三级退役军人服务中心（站）星级创建和国家级示范点全覆盖。 七、聚焦治理体系和治理能力现代化，不断提升政府工作效能，建设人民满意的服务效率型政府持续深化法治政府建设。切实把党的领导贯穿政府工作全过程，从讲政治的高度做好各项工作，不断增强政治判断力、政治领悟力和政治执行力。自觉接受县人大和县政协监督，认真听取人大代表、政协委员意见和各民主党派、各人民团体、社会各界建议，办好人大代表建议和政协提案。加强政府立法专家咨询论证，严格履行决策法定程序。不断提升政府工作效能。深入推行“一种模式、四个方法”，实施“政府工作效能提升”工程，建立职能部门工作清单制，深化“放管服”改革，推进政务服务“好差评”，严格规范督查检查考核。提高数字化办公水平，力戒形式主义、官僚主义，进一步精简会议文件，坚持激励和约束并重，鼓励干部干事创业，打造真才实学、真抓实干的工作型干部队伍。强化政府党风廉政建设。认真落实中央八项规定精神及其实施细则，驰而不息纠正“四风”，切实履行县政府党组全面从严治党主体责任。加强重大工程、重点项目、关键岗位和专项经费等领域廉政风险防控，完善政府工程招投标制度，大力推行刚性招标制度。全面推进政务公开，加快标准化规范化建设。主动接受巡视巡察，加大行政监察力度，深入推进审计监督全覆盖。加强财政管理和风险防控。全力做好增收节支工作，严格落实过“紧日子”要求，推行“大刀队”工作模式，严控“三公”经费预算，坚决取消无效或不必要支出、压减非刚性非重点支出、严控新增支出。稳妥化解政府债务风险，确保总体可控。深入推进互联网金融专项整治，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。加强应急管理体系和能力建设，提高防灾减灾能力，严格落实安全生产和消防安全责任，强化食品药品安全监管，推进安全生产专项整治行动，坚决遏制重特大事故发生。与此同时，全力办好市、县十件民生实事，做好统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台、地方志、老区建设、供销、粮食、档案、文史、气象、水文、地震、人防、消防、应急、工会、工商联、妇女儿童、青少年、科协、老龄、残疾人、慈善、新闻出版、广播电视等工作。各位代表！“十四五”宏伟蓝图已经绘就，怀集新一轮振兴发展已经启航！征途漫漫、惟有奋斗，实干为要、行胜于言。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府和县委的部署要求，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全力以赴建设湾区西大门、打造肇庆副中心，为肇庆加快绿色崛起、争当湾区新秀作出怀集担当怀集贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【从化区招商】2021年从化区政府工作报告

  2021年1月25日在广州市从化区第二届人民代表大会第九次会议上从化区区长；刘棕会各位代表：我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期工作回顾各位代表，过去五年，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，在市委、市政府和区委的正确领导下，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展，沉着有力应对各种风险挑战，围绕建设幸福美丽生态之城总目标，坚持生态立区、产业强区、特色发展，顺利完成全面建成小康社会和“十三五”规划各项目标任务，推动经济社会发展取得重大成就。 （一）着力构建现代产业体系，经济高质量发展迈出坚实步伐主要经济指标稳中向好。预计2020年完成地区生产总值380亿元，顺利完成较2010年翻一番的小康目标。经济结构优化升级，三次产业比例调整为6.5:34.5:59.0，第三产业增加值占比较2015年提高8.27个百分点。经济活力不断涌现，实有市场主体4.48万户、企业1.57万户，较2015年末分别增长62.12%和135.35%；规模以上企业达到629家，较2015年末增长25.3%。科技创新加快进步，规模以上工业企业中高新技术企业占比达到51%，每万人发明专利拥有量是2015年的三倍。服务业加快发展，社会零售品总额达到188.83亿元，年均增长16.9%。产业发展平台更加坚实。广东从化经济开发区初步建成现代化园林式生态园区，推进基础设施建设项目超200个、投资总额20亿元，聚集工业企业430家、实现年纳税17亿元，明珠工业园提前实现工业产值、税收三年翻番目标。粤港澳大湾区（从化）生物医药产业创新平台推进顺利，依托莱恩医药研究院GLP中心、天勤生物GLP安全评价平台等资源，打通新药研究试验最后一公里。顺势打造数字经济应用场景创新示范区，中国电信粤港澳大湾区5G云计算中心成功落户，带动一批商业IDC项目以及数字应用企业集聚发展。从化成功创建省级全域旅游示范区，预计旅游总收入达412亿元；流溪温泉旅游度假区成功创建省级旅游度假区；旅游综合竞争力连续9年在全省67个县（市、区）中排名第一。乘势谋划建设温泉总部集聚区，打造集聚总部经济、国际商务、文化旅游、休闲康养、高端教育等功能的现代都市空间。经济开放水平不断跃升。抢抓机遇打造穗北国际交往中心，从都国际论坛影响力进一步扩大，习近平总书记先后三次在人民大会堂接见参会外宾，并发表重要讲话；世界生态设计大会永久落户，2个联合国下属机构进驻。习近平总书记见证签署的中瑞低碳城市项目合作内容加快落实。深化与香港、澳门地区的合作，香港赛马会从化马场投入运营，举办纯演示性速度马术比赛，打造粤港两地规则衔接的成功范例。建设黄埔从化产业共建合作区，首期“南方美谷”进展顺利，中新知识城“五镇联动”再添新动能。资源要素对外往来更加便捷，地铁14号线建成通车，从化人民圆了“地铁梦”；北三环高速、汕湛高速、新广从路快速化工程实现通车，新增高速公路里程较“十二五”时期增长26.1%；佛清从高速、街北高速改扩建等项目扎实推进，从埔高速、广连高速顺利动工。 （二）始终践行绿色发展理念，粤港澳大湾区北部生态屏障更加稳固持之以恒厚植生态优势。入选“中国十佳绿色城市”，荣获2020年《广州城市治理榜》“高质量发展榜”GEP特别奖，环境竞争力连续4年蝉联全市榜首。森林覆盖率保持在69.1%左右。莲麻等5条村入选国家森林乡村。环境空气综合指数在全市保持最优。城乡集中式饮用水源水质达标率100%。国考流溪河山庄断面连续7年稳定达标，流溪河流域温泉镇以上30条一级支流水质基本稳定保持在Ⅱ类以上，劣V类支流实现清零。以全省第一名成绩入选国家水系连通及农村水系综合整治试点县（区）。启动流溪河流域滩涂湿地保护修复工作，百里生态湿地公园带、流溪河碧道建设同步规划、同步推进，鸭洞河、龙潭河等碧道建设示范段和夏湾拿湿地公园成为深受群众喜爱的绿色共享空间。全力打好污染防治攻坚战。严格落实河（湖）长制，168宗小微水体达到“三无”目标。清理整顿“散乱污”场所658家。整治畜禽养殖场950家，畜禽粪污综合利用率提升至95.16%的全市领先水平。污水处理厂实现建制镇全覆盖，污水日处理能力达12.9万吨，出水标准全部达到国省标要求。农村生活污水收集处理率从38%提高到基本实现全收集全处理。化肥、农药施用量连续5年实现“负增长”。实现一万平方米以上建筑工地扬尘在线监测全覆盖。污染地块安全利用率达100%。创建全省首个环境公益诉讼联合检测实验室、补种复绿基地。 （三）深入实施乡村振兴战略，示范区建设走在全省乃至全国前列深入推进国家城乡融合发展试验区广清接合片区“5+1”试验任务。南平、西和、莲麻等村入选全国环境整治示范村、全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村、全国“一村一品”示范村。20个特色小镇建设提速增质，带动核心村人均年收入三年翻番，4个小镇入选省级特色小镇。现代化农业产业体系加快构建，成功打造6家省级现代农业产业园，花卉现代农业产业园入选国家现代农业产业园创建管理体系。世界一流的公猪种业基因库、亚洲单体最大的蛋鸡产业园、全省首家植物工厂竣工投产。新增省级农业龙头企业3家，入围粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地13家。太平镇入选国家农业产业强镇。10个现代农业研究院、广东省“一村一品”创新设计研究院挂牌运营。艾米稻香小镇5G数字农田方案在瑞士向全球首发；花卉研究中心获评国家现代农业科技示范展示基地。荔枝蜜、玫瑰柑入选全国名特优新农产品名录。率先引入直播电商启动荔枝定制工作，推动荔枝从“最迟熟”到“最早定”。农村人居环境整治三年行动目标任务基本完成，221条行政村率先全部达到省定干净整洁村和美丽宜居村标准，36条行政村达到特色精品村标准。入选全国乡村治理体系建设试点，村级民主法治议事大厅实现全覆盖，立体化农村公共服务体系上榜全国首批农村公共服务典型案例。全面深化农村改革，在全省率先出台农村建房管理指引和建筑工匠管理办法；上榜全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区；组建农村集体资产交易中心，累计完成集体资产交易2403宗、交易总标的破21亿元。打造穗北红色文化产业带，高标准建设全国首个乡村宪法馆、莲麻党章学堂、中央一号文主题馆、“老温泉新活力”实践馆等新时代文明实践平台。 （四）以绣花功夫推进城市建设管理，城市面貌焕然一新空间布局加快优化。“一核两翼三带”总体空间布局不断优化，“一核”综合城市功能显著提高，“两翼”引擎作用日益凸显，“三带”协同发展效应持续显现。开展61项控规和规划条件论证编制工作，控规覆盖率提升至64.76%。国土空间规划进一步优化，初步划定生态保护红线、城镇开发边界、永久基本农田等控制线，划定工业产业区块60.18平方公里。鳌头镇以全省第一的成绩入选国家全域土地综合整治试点。基础设施加快建设。区域交通更加通达便利，从化大桥、从化大道（一期）首段、北星路、神岗大桥等实现通车，3个县道项目、355国道青云路口立交桥、青云路与河滨路升级改造工程全面完成，高湖路、凤凰城立交连接线等项目顺利动工，通过路网建设使得旧城区由原有的26平方公里拓展至55平方公里；实现村村通公交目标，新建、改造“四好农村路”352.2公里。第七热力资源电厂（一期）投入使用，二期项目顺利启动。推进16个110千伏及以上输变电项目，7个项目竣工投入使用。基本实现行政村光纤全覆盖，新增光纤入户39万户，新设4G基站2591座、5G基站1264座。新铺设中低压燃气管网310.75公里、市政供水管网135.6公里。城市功能品质加快提升。全力推进9个“三旧”改造项目，东风村、联星村西华社旧村全面改造项目正式启动，沙贝村、赤草村等5个旧村改造项目前期工作扎实开展；完成22个老旧小区和旧村庄微改造项目，建成纪念碑公园、鼓楼济渡广场等“城市微客厅”。在中心城区精心规划、永久保留荔博园、艾米稻香小镇两个主题农业公园，不断拓展城乡居民绿色共享空间。老温泉焕发新活力，温泉东路外立面焕然一新，盘活50多栋闲置物业，湾区设计开放大学投入运营，荔枝蜜公园开门迎客，首创“前店后创”模式的粤创街建成开业。全力拆除违建773.7万平方米，坚决打击违建行为。2696个垃圾分类收集点分布全区，全面实现生活垃圾“零填埋”和100%无害化处理。 （五）牢固树立以人民为中心的发展理念，群众获得感幸福感安全感显著提升民生保障水平持续改善。一般公共预算民生支出连年占比超七成，支出总额较“十二五”增长103.19%。每年十件民生实事全部兑现。预计城市和农村常住居民人均可支配收入分别超4.4万元、2.3万元。城镇登记失业率稳定在3.5%以下。实施“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”工程，培养技能人才超2.4万人次。城乡居民医疗、社会养老保险参保率均达100%。面向城乡低保、低收入、特困对象发放各类资金超6.7亿元。建成新福利院、新敬老院、区级和3个镇（街）综合养老服务中心。建成保障性住房1490套。启动河东、河西、温泉三个生态安置区建设。区域慈善综合指数跃升至全市前列。公共事业全面发展。南医五院成功创建“三甲”。区中医医院迁建、广州医科大学附属从化妇女儿童医院、南医五院门诊大楼等项目进展顺利。投入1.74亿元完成13个医疗机构迁（扩）建及标准化改造项目。25万城乡居民享受家庭医生签约服务。创建全省推进教育现代化先进区，一般公共预算教育经费年均增幅超15.4%。新开办35所幼儿园，新增学位11340个。引入市六中、广州大学附属中学等市属一流教育资源。全省首个“一站式”婚育服务示范基地落户。建成文化馆分馆、图书馆分馆各8个。成功举办全国山地马拉松系列赛等20多场大型活动赛事。社会大局保持和谐稳定。深入实施“千企帮千村”工程，34家企业现场签约帮扶。投入扶贫资金5.3亿元，全区209个贫困村集体实现两个100%脱贫目标。扫黑除恶专项斗争取得显著成效，打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团8个、涉恶团伙74个，依法处置涉案资产价值6816.08万元。刑事治安案件类警情连续10年下降。全区无重特大安全生产事故、无重大森林火灾。“综治网格+”等社会治理创新项目走在省市前列。 （六）加快转变政府职能，人民满意的服务型政府取得新进展改革创新稳步有序。全面完成政府机构改革。营商环境有效改善，开办企业最快半天办结。数字政府建设成效显著，1652项依申请事项全部进驻政务服务大厅，“一门率”“一窗率”“可网办率”均达100%；区本级行政许可事项基本实现“最多跑一次”“办事不用跑”，办理时限压缩92.35%。西和万花风情小镇“点状用地”改革试点在全市率先取得突破性进展。在全省率先出台促进民宿发展的政策文件，推动民宿产业规范化、标准化、品质化发展。依法行政推进有力。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，深化与人大代表、政协委员的沟通对接，扎实办理各级人大代表议案建议、政协委员提案，回复率、办结率、满意及基本满意率均为100%。依法依规向区人大及其常委会报告工作，提请区人大常委会备案审查政府规范性文件41件，清理政府规范性文件160件。加强法治政府建设，配强法律顾问，办理行政复议案件200件，政府门户网站公开信息超过1.4万条。作风建设扎实有效。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。审计监督进一步加强，规范财政专项资金使用，开展项目审计79宗、规范资金9977万元。不断完善财政监管体制，“三公”经费压缩31.6%。首次获得“广东省双拥模范城（区）”荣誉称号。圆满完成第四次全国经济普查工作。同时，国防动员、军民融合、民族宗教、妇女儿童、信访、残疾人、侨务、对台、贸促、气象、地震、人防、文史、档案、保密、物价、供销、修志、仲裁、慈善、红十字会等工作也都取得新成效。各位代表！过去五年，是我们迎难而上、砥砺前行的五年。特别是去年，面对新冠肺炎疫情，我们深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，坚决打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，实现了疫情“零传播、零扩散”，向党和人民交出了一份优异的抗疫答卷。在疫情防控斗争中，全体人民识大体、顾大局，高度自觉支持配合疫情防控，万众一心、并肩作战，众志成城、抗击疫情；全区党员干部闻令而动、听令而行，广大医务工作者、社区工作者、公安民警、环卫工人、抗疫物资生产运输人员等日夜坚守、不畏艰险、忘我工作，舍小家顾大家，坚持守土有责、守土担责、守土尽责，以实际行动践行了在大灾大难面前的使命担当；广大人大代表、政协委员和社会各界积极募捐、筹措防疫物资、参与一线防控，汇聚起疫情防控的强大合力。我们全区上下风雨同舟、齐心协力，铸就了一道抵御疫情、护佑生命的钢铁长城，新时代从化精神在这场战役中得到了充分的磨砺与升华。各位代表！过去五年，是我们攻坚克难、加压奋进的五年，是我们凝聚智慧、加快赶超的五年，是全区上下团结一致、共克时艰，奋力拼搏、迎难而上的五年。这五年来经济社会发展取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。同时，这也是我们认真贯彻落实市委、市政府和区委工作部署的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区人民齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全体人大代表和政协委员，向全区人民、驻地部队官兵、各民主党派、人民团体、社会各界人士，特别是奋战在我区抗疫第一线的全体工作人员及其家属，致以最崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也清醒看到，我区经济社会发展和政府工作中还存在一些短板与问题：突如其来的疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击，经济增长压力增大，企业发展困难增多，外贸出口面临较大挑战；产业层次总体偏低，战略性新兴产业培育不够，缺乏引领性、支撑性的重大产业项目；综合交通体系还不健全，开放融合基础还不坚实；发展不平衡不充分问题依然存在，城乡融合发展程度不足，乡村振兴还要更有作为；社会治理不够精细，城市规划建设管理水平有待提升，满足群众美好生活向往还需持续发力；部分干部创新担当意识不强，干事创业氛围仍需进一步浓厚。对此，我们一定高度重视这些问题，采取有效措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务根据《中共广州市从化区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，我们编制了《广州市从化区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》，提交大会审议。“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也将是我区生态价值转化的释放期，产业转型升级的关键期，城乡融合发展的提升期，开放更具成效的机遇期。我们要实现高质量跨越式发展，就必须胸怀“两个大局”，坚持从全局谋划一域，以一域服务全局，牢牢抓住发展机遇、厚植发展动力、把握发展主动，加快推动区域经济社会快速平稳健康发展。“十四五”时期政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，聚焦“双区”建设、“双城”联动，统筹发展和安全，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快建设绿色低碳循环发展的经济体系，推进城市治理体系和治理能力现代化，全面推动城乡融合发展，加快建设全国全省乡村振兴示范区，高水平建设幸福美丽生态之城，奋力在推动广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”中，争当粤港澳大湾区绿色发展排头兵，助力全省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。“十四五”时期经济社会发展的主要目标是：在高水平建设幸福美丽生态之城，争当粤港澳大湾区绿色发展排头兵的总体目标统筹之下，奋力打造文明富裕的全国全省乡村振兴示范区，全面协调的国家城乡融合发展试验区，生态宜居的粤港澳大湾区湾顶“绿谷”，开放共享的粤港澳大湾区创新“智谷”。展望2035年，从化区经济实力、科技实力、综合竞争力将大幅增强，全区地区生产总值和城乡居民人均收入将再上新台阶，生态价值创新走在全国全省前列，成为践行“绿水青山就是金山银山”理念的实践样板。实现上述目标，要重点抓好以下工作：全力争当粤港澳大湾区绿色发展排头兵。坚持生态立区原则不动摇，持续改善生态环境功能，站在人与自然和谐共生的高度谋划经济社会发展，全力实施碳达峰、碳中和行动，积极探索生态价值创新路径，建立生态产品价值实现机制，持续畅通“绿水青山”向“金山银山”转化的通道，经济社会发展率先基本实现全面绿色转型。全力实施创新驱动发展战略。积极参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，推动科研力量优化配置和资源共享，大力激发科技人才创新创造活力，以人工智能和数字经济为引擎，加快产业转型升级，以科技创新催生新发展动能，努力实现依靠创新驱动发展的内涵式增长。全力推动高质量发展。坚持产业强区不动摇，贯彻新发展理念，主动融入国内国际双循环，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，将发展着力点放在实体经济上，不断优化调整全区产业发展布局，做强做大广东从化经济开发区，全力推进黄埔从化产业共建合作区、温泉总部集聚区建设，不断提升产业链供应链现代化水平。全力推进城乡融合发展。坚持“三农”工作重中之重地位不动摇，落实农业农村优先发展的方针，坚定不移走城乡融合发展的乡村振兴之路，加强顶层设计，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，在全国全省乡村振兴中当好示范表率。全力打造市场化法治化国际化营商环境。全面深化改革扩大开放，全面融入“双区”建设、“双城”联动和“一核一带一区”区域发展格局，破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，使生产、分配、流通、消费各环节实现良性循环，对标最高最好最优，营造高效规范、公平竞争的制度环境。全力改善提升人民美好生活品质。坚持以人民为中心的发展思想，把全周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程，构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系，使城市成为人民群众的高品质生产生活生态空间。多渠道增加城乡居民收入，加大力度推动社会领域公共服务补短板、强弱项、提质量，加强和创新社会治理，持续推进城乡基本公共服务均等化，全面提升人民群众获得感、幸福感、安全感。 三、2021年工作安排2021年，我们将迎来中国共产党建党100周年的伟大历史时刻，是“十四五”规划开局之年，也是高水平建设幸福美丽生态之城的起步之年，做好政府工作意义十分重大。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。各位代表，做好2021年工作责任重大、任务艰巨，要继续统筹好疫情防控和经济社会发展工作，坚决维护来之不易的疫情防控重大战略成果。全区上下要坚决绷紧疫情防控这根弦。深刻认识疫情防控斗争的艰巨性、复杂性、严峻性，深刻领会疫情防控必须万无一失、否则一失万无的道理，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，持之以恒抓好常态化疫情防控，确保不出现反弹，为“十四五”规划开好局、起好步奠定基础。要慎终如始抓好外防输入、内防反弹各项工作。严密做好春节等重要节假日疫情防控，加强疫情监测预警，保持社区农村“三人小组”常态化运作，强化中高风险地区来从返从人员排查管控，严控大型群众性活动和农村地区聚餐聚会活动，从严落实重大节庆活动防控措施。严防境外输入风险，坚持人物同防、环境同检，严密入境人员和跨境货车司机全流程闭环管理，严格做好隔离点疫情防控措施，对入境物资加强全面检测、预防性消毒、全链条监管。要紧盯关键领域完善防控体系。聚焦疫情防控隔离点、医疗卫生机构、农贸市场、学校、景区、养老机构、儿童福利机构等人员密集重点场所，切实做好高风险岗位人群定期核酸检测，有序推进疫苗接种工作。加大宣传力度，充分发挥医疗卫生机构、药店等“哨点”监测作用，引导群众做好个人、家庭防护和及时规范就医，减少不必要的聚集活动，进一步夯实防控屏障。在抓实抓细常态化疫情防控的基础上，2021年要重点做好以下几个方面工作： （一）全力打造生态宜居的粤港澳大湾区湾顶“绿谷”率先启动碳达峰、碳中和行动，在推动绿色低碳循环发展中争当排头兵。制定碳达峰行动方案，建立碳排放总量和强度“双控”制度，力争到2025年基本达峰，2028年稳定达峰。争取全省碳达峰、碳中和行动研究院落户从化。严格新增高耗能、高排放项目准入，培育壮大新能源汽车产业，逐步推动公共交通领域全面电动化，引导居民践行绿色低碳生活方式。科学制定森林覆盖率、森林蓄积量等约束性指标，实施1万亩森林碳汇工程，推行林长制，加强森林保护和抚育，提升生态公益林质量。全面摸清退耕还林、退果还林的潜在林地空间底数，力争为广州率先实现碳中和愿景预留空间。突出精准治污、科学治污、依法治污，抓好环境污染综合防治。坚决打赢蓝天保卫战，开展挥发性有机物、工地扬尘、移动源污染等综合整治，空气质量优良天数比例稳定在95%以上。着力打好碧水保卫战，加快15条合流渠箱雨污分流改造，完成300公顷排水单元达标工作，新（扩）建2家污水处理厂，确保流溪河从化段国考省考断面稳定达标、一级支流实现“长制久清”。扎实推进净土保卫战，健全建设用地土壤污染风险管控及修复名录的退出机制，强化塑料污染治理工作，做好农业面源污染防治。坚持“绿”“美”双优，提升生态环境颜值。加快推进全区自然保护地总体规划编制工作。实施还绿于民、还景于民工程，完成风云岭景观绿化建设、环山公路复绿工程，建设3个以上口袋公园，提升大广高速、105国道、8条城区主干道绿化品质。深化国家水系连通及农村水系综合整治试点工作，继续推进鸭洞河（二期）、罗沙河等碧道示范段及百里生态湿地公园带建设，打造“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”从化样板。健全生态产品价值实现机制，打造粤港澳大湾区生态价值创新策源地。研究制定生态产品价值核算指南和技术准则，开展生态农产品、地理标志产品、流溪河水资源、森林资源、生态旅游等生态产品价值核算试点工作，编制生态产品目录清单。创新生态农业、生态旅游、休闲康养等生态产品价值实现路径，完善绿色金融体系建设，探索建立生态产品质量标准、质量追溯体系，打造生态产品综合交易平台，积极融入广州期货交易市场，在全市生态产品交易中抢占先机。 （二）全力打造开放共享的粤港澳大湾区创新“智谷”优化配置科研力量，充分激发各类创新主体的积极性。制定出台科技强区计划及配套实施方案。支持有条件的企业围绕生物医药、人工智能、区块链、大数据等关键领域开展技术攻关，打造生物医药共性技术平台、AI应用场景创新研究院等产业创新平台，鼓励湾区设计开放大学、广东省生态工业设计研究院等联合开展跨学科、跨行业研究，推动创新要素集聚。着力培育壮大科技创新企业群体，争取新增高新技术企业10家。依托院士工作站和驻从高校等资源，加大人才培育和引进力度，新引育一批高层次人才。健全人才“上管老下管小”组合式服务体系，提供子女优先入园入学、人才公寓分配、租购房补贴等优待，制定人才创新激励办法。发挥财政资金撬动作用，鼓励全社会力量多渠道持续投入，推动R&D占比提高至2.3%以上。着力厚植发展动能，推动经济绿色低碳循环发展。制定出台生物医药、智能装备、新能源、新材料等战略性新兴产业专项发展规划。围绕产业规划，聚焦世界500强、民企500强、上市公司和行业领军企业，着力引进一批符合我区产业和生态定位的优质项目。鼓励本地企业在我区增资扩产，支持企业利用原有工业用地提高建筑密度和容积率。加快构建穗港马产业经济圈，加快推进香港赛马会国际马匹隔离场等项目建设。深化建设粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区，推进穗北红色文化产业带和穗北红色户外课堂建设，加快创建国家级全域旅游示范区、国家级旅游度假区以及国家体育产业示范基地，力争引进12个重大文旅产业项目。全力打造数字经济应用场景创新示范区，推动数字经济和实体经济融合发展。制订实施人工智能和数字经济发展规划，加快建设明珠智慧产业园，推动中国电信粤港澳大湾区5G云计算中心、泛浙大产业园等项目尽快动工。努力吸附一批终端应用领域龙头企业，同步布局无人驾驶、远程医疗等数字产业。依托艾米稻香小镇、荔博园、新开花谷等平台载体发展数字农业、智慧农业，依托广东从化经济开发区、生态设计小镇等平台载体推动工业数字化，结合国家级全域旅游示范区和国家级旅游度假区创建推动旅游业智能化，构建数字经济产学研合作的成果孵化体系，推动数字经济全产业链发展。以推动产城融合为重点，着力打造支撑创新发展的园区载体。加紧完善广东从化经济开发区公共配套，启动一批人才公寓建设，满足园区企业不同类型人才的住房需求，促进城区优质基础教育和医疗资源向园区延伸。优化镇（街）与园区的路网衔接，打通吉祥大道、幸福大道、宝珠大道、摩托车大道等断头路，探索建立园区与镇（街）利益分享的创新机制，鼓励镇（街）为园区提供发展空间和公建配套，促进园区与镇（街）一体化协同发展。聚焦新能源汽车、智能装备、智能家电家具、生物医药等优势产业，围绕现有企业补链稳链强链控链，想方设法就近腾出空间，形成片区产业集群。聚宝、龙星、石海、美都等片区围绕龙头企业做文章，鼓励建设智能工厂、数字化车间，推动优势产业转型升级。高质量建设黄埔从化产业共建合作区，打造跨区域城乡融合发展典范。加快推进片区整体策划和规划编制工作，细化产业、功能布局和时间节点。加紧已供地的明珠片区启动区规划设计、招商选资等工作，着力打造生物医药、医疗美容等融合发展的“南方美谷”。启动太平片区城市更新和旧村整体改造工作，加快从埔高速、高湖路、118省道项目进度。不断健全与黄埔区的合作机制，主动承接中新广州知识城等地区产业外溢，推动中新知识城产业和用地政策的衔接落实，培育优势产业集群。高标准建设从化温泉总部集聚区，打造践行“绿水青山就是金山银山”理念的实践样板。聚焦打造高品质、低密度的总部办公区，科学制定规划建设的“路线图”“时间表”，力争在上半年完成片区控规及城市设计成果审批工作，持续深化4个片区的功能设计和产业定位，加快推进小海河片区国际学校、中央生态田园、生态创新大道（一期）、设计主题公园建设等一批项目，实施好老温泉新活力优化提升三年行动计划，办好从都国际论坛、世界生态设计大会等高端国际会议，优化吸引高端资源要素的软硬件环境。 （三）全力打造文明富裕的全国全省乡村振兴示范区提高农业质量效益和竞争力，推动构建乡村产业体系换挡加速。严防死守29.25万亩耕地红线，巩固“零弃耕”专项整治成果，完成高标准农田建设1.1万亩，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保全年粮食产量稳定在7.1万吨以上、口粮绝对安全。高标准谋划建设现代农产品精深加工产业园，持续推进“1+5”现代农业产业园建设。力争新培育农业龙头企业省级1家、市级2家。实施品牌战略工程，联合省“一村一品”创新设计研究院，擦亮从化香米、井岗红糯、玫瑰柑、香蜜山枇杷、上罗红柿等特色农产品品牌，支持农业品牌“走出去”。推动“粤菜师傅”工程向粤菜创新、“南粤小吃”品牌化运营发展，创精从化吕田芥菜、泉水鲩鱼、荔枝乳鸽、鳌头乌鬃鹅等从化特色菜。强化线上推广、品牌建设、数字化赋能，将民宿康养、直播电商、文化创意、定制团购与现代农业、农产品精深加工、乡村旅游紧密结合，实现一二三产业融合发展。携手校企研多方合作，推动农业科技创新换挡加速。依托省农业科技园区、10个现代农业研究院、国家天南星科种质资源库、公猪种业中心，瞄准优质育种、创新种质、高效繁育，推动荔枝、花卉、香米、蛋鸡、种猪等农业产业关键核心技术攻关。以新开花谷、荔博园、艾米稻香小镇为引领，深化5G与精准种养殖、农机管理融合发展，全力推进数字农业建设。密切与中山大学、华南农业大学合作，积极引进清华大学乡村振兴工作站落户，深化农科教结合、产学研协作。实施乡村建设行动，推动美丽乡村建设换挡加速。严格落实“一户一宅”，力争率先完成存量农房微改造，加强对新建农房风貌塑造与管控，集中打造莲塘格塘等4个农房风貌提升示范片区。继续深化“五大美丽”行动，结合巩固提升农村水电路等基础设施、打造“四小园”生态样板等工程，持续抓好农村改厕、污水和垃圾处理，以南平静修小镇为首打造农村人居环境整治升级版，再创至少20条特色精品村。整合分散乡村旅游资源，力争再创3条旅游文化特色村，2条以上“国字号”“省字号”美丽乡村和乡村精品旅游线路。建好格塘、罗洞等一批村史馆，加强乡风文明建设。实施乡村治理“10员”工作机制，全面完成全国乡村治理体系试点示范区建设工作。强化乡村人才队伍建设，打造“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”“乡村工匠”等特色劳务品牌。充分发挥乡村资源禀赋，推动乡村振兴动力源建设换挡加速。增强11个镇墟综合服务能力，把镇墟建成服务农民的区域中心。完善村企利益联结机制，推行“订单收购+保底分红”“土地流转+务工收入”等合作模式，强化农村集体“三资”管理工作。充分挖掘20个特色小镇产业特色、人文底蕴和生态禀赋，坚持“产城人文旅”融合发展，提升小镇辐射能力。罗洞工匠小镇引进非遗传承人落户开馆，支持高等院校设立特色工艺教学科研实践基地，擦亮小镇工匠产业品牌。格塘南药小镇深化科商农融合发展模式，开展中草药优质种苗繁育，为发展中草药前端供应链提供平台支撑。西塘童话小镇、西和万花风情小镇支持文旅品牌共促共建，提高研学文旅产业核心竞争力，在后疫情时代乡村旅游竞争中赢得主动。力争5个小镇入选省级特色小镇培育库。 （四）全力打造全面协调的国家城乡融合发展试验区以推进“5+1”试验任务为统领，推动城乡融合发展机制改革。在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，促进城市人才资源优势反哺农村。推广“点状用地”改革试点经验，抓好鳌头镇全域土地综合整治试点各项工作，力争拓展到全区。深化“一件事”主题套餐、“一门式”政策兑现、“一站式”公共服务等改革，推行当场办结、一次办结、限时办结和容缺受理、信任审批等制度。深化“交地即开工”改革，探索“先建后验”审批模式，全面实现建设项目审批时间再压减。加快区属国企改革，推进流溪集团、水务集团、粮食集团和广播电视网络公司等区属国企重组整合，健全以管资本为主的国资监管体制机制，加强人才队伍建设，推动国企做实做细核心业务，提升企业竞争力，使国企更好服务城乡融合发展各项任务。支持民营企业发展壮大，落实民营企业家参与涉企政策制定机制，激励民营企业参与城乡融合发展。以城市更新为抓手，拓展城乡融合发展新空间。落实省市最新城市更新政策，制定出台区级政策办法和工作指引，抓好25个旧村改造、16个老旧小区微改造项目，重点推进东风村、禾仓村、联星村西华社旧村改造以及大津电器旧厂房改造项目，加快推进沙贝村等项目前期工作。稳步推进村级工业园整治提升三年行动，推动存量工业企业逐步“退城进园”，抓好退出后原有厂房地块收储。大力实施土地连片储备，重点抓好邓村、屈洞、李仔园等地块收储，落实储备土地围蔽管护。依法依规从严处置闲置土地，力争消化“批而未供”土地1000亩，加大对“用而未尽”“建而未投”“投而未达标”工业用地的处置力度。坚决完成上级下达的违建治理任务，确保违建“零增长”。以规划为引领，打造城乡产业协同发展平台。围绕流溪·三里、从城“西苑”等重点功能片区，推进控规编制、城市设计、土地收储等前期工作。依托地铁14号线太平、神岗、赤草站点区域，全力推进流溪·三里建设，一体谋划推进旧村改造片区策划和交通路网规划配建，高品质打造流溪·津里商圈，协同推进商业综合体、综合三甲医院等配套设施建设，积极发展南药研制、高端医疗等特色产业，打造城乡融合发展先行示范区。依托京港澳高速鳌头出口片区，全力打造产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的从城“西苑”，着重优化城市设计、片区策划、产业规划，加快推进闲置低效用地收储工作，推动成熟地块尽快盘整出让，启动神棋公路改扩建、355国道快速化改造等交通项目前期工作，聚焦发展研发设计、低碳节能、商务中介等生产性服务业和植物工厂、设施农业、休闲农业等现代都市农业，链接沿线关键节点，合力建设355国道廊道经济圈。以快速便捷为目标，积极融入大湾区交通圈。抓好铁路枢纽规划选址、交通衔接规划及周边地区概念设计，积极推动广河高铁广州段、广中珠澳高铁知识城和从化联络线、地铁37号线等轨道交通项目加快落地，推进广连高速、佛清从高速以及街北高速改扩建等项目。围绕“三纵三横”布局织密区内交通路网，促进从化大道（一期）、北星路、向阳大道延长线全线打通，加快凤凰城立交连接线等项目施工进度，谋划启动从化大道（二期）、迎宾大道（一期）等项目。以补齐短板为着力点，切实提升城乡功能品质。推动莱茵商业广场和远达广场尽快开业，加快欣荣广场提升改造进度，持续做旺海塱商圈。高标准谋划东风、旺城商圈建设。加快河东、河西、温泉三个生态安置区建设。着力降低市政管网漏损率，抓好北部供水管网和高湖路市政供水主管工程建设。力争从西站配套220千伏线路工程、220千伏从化站3号主变扩建工程、110千伏珠江国际城输变电工程按期投产。新铺设中低压燃气管网47公里，覆盖居民用户1.2万户。完成30宗水库安全运行管理标准化建设任务。支持建设一批农产品仓储冷链物流设施。深化新型基础设施建设布局，新设一批充电桩以及5G基站，完善城乡智慧路灯等设施建设。以共建共治共享为原则，努力实现城乡治理体系和治理能力现代化。推进扫黑除恶常态化，严厉打击以电信、网络诈骗为代表的疑难新型犯罪，加强重点行业领域安全生产监管执法，创建国家安全发展示范城市。完善公共法律服务体系，健全一站式多元解纷机制。优化社区公共服务设施布局，加强社会治安综合治理，搭建“线上线下”社区服务治理平台，力争创建市级容貌示范社区23个。启动“如愿行动幸福+”计划，深化“社工+”战略，以帝田村、凤二村社工站为试点，加强全区村（居）社工站建设。 （五）全力建设人民满意的服务型政府着力增进民生福祉，持续提升人民美好生活品质。完善重点群体就业支持体系，开展常态化大规模多方式的职业技能提升行动，实现城镇新增就业8000人以上。建成区救助安置服务中心、困境儿童法治关爱保护站，鼓励有条件的幼儿园提供托育服务，实现镇（街）综合养老服务中心全覆盖。加快推进区中医医院迁建、广州医科大学附属从化妇女儿童医院、南医五院门诊大楼等项目，推动创建健康促进区。逐步推进镇村卫生服务一体化管理全覆盖，力争12间基层医疗卫生机构达到国家标准。积极创建义务教育优质均衡区。新开办公办幼儿园4所，新增学位945个。加快推进市六中从化校区项目建设，着力引入更多优质教育资源落户从化。促进教育优质多样化发展，创建一批思政教育、心理健康教育、体育品牌特色学校。着力解决老城区停车难问题。加快保障性住房建设，促进房地产市场平稳健康发展。推出一批迎接建党100周年精品文艺作品。建成广州市婚俗文化馆。完成河滨游泳场、博物馆升级改造。强化食品药品安全监管。争取实现省双拥模范区“二连冠”。着力提升服务管理水平，狠抓项目落地见效。厘清政府部门职能，避免职责交叉分散。推动事业单位改革、乡镇街道体制改革和综合行政执法体制改革走深走实，向基层放权赋能。深化12345政府服务热线工单办理工作，解决一批群众关注的热点难点问题。加快政府数字化转型，提升企业代办服务质量，全面提高行政效能、优化行政服务。认真抓好项目谋划储备，设立项目前期工作专项经费，提前开展规划研究和项目评估等工作，保障项目质量效益，实现早规划、早落地、早见效。着重抓好签约未开工项目落地转化，强化项目投资、亩均税收等综合评估，建立重大项目“一站式终身服务”体系，对项目签约、开工、投产、运营全程实行专人负责制，力争全年工业项目新开工6个、竣工投产8个，完成工业投资30亿元以上。深化重点项目“攻城拔寨”行动，推进建设28个市重点项目、58个区重点项目，完成投资52.94亿元，带动全年固定资产投资实现较好增长。着力推进法治政府建设，驰而不息改进工作作风。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督、区政协的民主监督以及社会公众监督和新闻舆论监督，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案。严格按照法定权限和程序履行职责。健全依法决策机制，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序，优化政府法律顾问制度，建立健全决策后评估和纠错制度。坚持公开透明原则，加强重点领域信息公开。全面增强政府系统履职尽责的能力素养，严肃处理乱作为、不作为、慢作为、懒作为。高标准贯彻中央八项规定及其实施细则精神，深化精文减会，着力整治形式主义、官僚主义，严防“四风”问题反弹回潮。牢固树立“过紧日子”思想，勤俭节约办一切事情，进一步压减非刚性、非重点项目支出。坚决把纪律和规矩挺在前面，全面强化政府系统廉政建设，严格履行“一岗双责”。持续推进重点领域审计监督，推进部门预算执行全覆盖审计、政府投资项目全过程管理，强化国有资产监管。完善综合考评体系和容错纠错机制，努力营造敬业担当、主动作为的干事氛围。各位代表！击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆启新程。站在“两个一百年”的历史交汇点，全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，推动“两区两谷”起好步，为高水平建设幸福美丽生态之城而努力奋斗，以优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【丰顺县招商】2019年八乡山镇政府工作报告

  在八乡山镇第四届人民代表大会第六次会议上八乡山镇人民政府镇长张世奖(2019年4月30日)各位代表：现在，我代表八乡山镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。在这重要的年份，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚决按照中央决策部署和省委、市委、县委的工作要求，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东工作重要讲话精神，紧紧围绕县委县政府“一区一带”战略部署，结合镇中心工作，统筹推进乡村振兴、脱贫攻坚、生态旅游产业、交通基础设施、改善民生、基层党建等工作，推动全镇经济保持平稳健康发展，社会大局和谐稳定。2018年，全镇社会生产总值达到2.38亿元，增长9.6%。 一、坚持绿色发展引领，主导产业稳步发展。生态旅游产业持续发力，全域旅游发展势头良好。以创建全域旅游示范镇，打造五星级旅游名镇为目标，以“两园两区”建设为重点，着力推进广东山水田园文化旅游产业园、广东八乡田园牧歌休闲农业产业园、“炭寮星火”红色旅游区、大峡谷旅游区、天峦湖养生社区等项目规划建设。其中大峡谷旅游景区旅游设施日益完善，游客量不断增加，旅游辐射带动能力进一步增强;滩良东江苏维埃纪念馆及附属设施和红十一军成立旧址群的保护修缮工作有序推进，红色基因得到有效传承;广东山水田园文化旅游产业园已完成立项和确定投资主体，即将启动全面建设工作;田园牧歌休闲农业产业园的番薯基地已申报省番薯产业园项目;天峦湖养生社区项目稳步推进，完成2018年度投资预算，工程有序推进。乡村振兴战略深入实施，取得了较好的成绩。认真落实县委县政府的部署要求，围绕“五个振兴”，坚持以“产业为基、洁净为先，文化为魂”，扎实推进滩良、银河两个省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设，取得了较好成绩，在全县“互比互看互学”活动中，受到县委县政府的高度肯定。各村“三清三拆三整治”工作持续推进，目前，全镇全年共清理5408处，拆除危旧房、猪牛栏1101间，累计29333.35㎡，极大地提升了村容村貌，改善了农村人居环境。深化供给侧结构性改革，农业提质增效显著。深入实施农业供给侧结构性改革，大力发展“一村一品、一镇一业”，茶叶、红薯、苦笋的产量逐步提高。2018年年，全镇有8家茶企业受邀参加丰顺高山茶文化节系列活动;八乡山番薯获批国家地理标志保护产品，知名度进一步提高，市场口碑进一步提升，群众得到实惠;继续推进新型职业农民培育工作，加快培养新型职业农民，共组织农民30多人到珠三角地区参加培训，致力提高本地农民队伍综合素质和生产经营能力;加大农产品质量安全监管工作力度，切实提高我镇农产品质量安全水平，做好农产品检测工作，保障农产品种植安全，全年受检样品农残合格率达到98%;扎实推进2018年农村资产清产核资工作，为深化农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，增加农民收入打好坚实基础。 二、推动基础设施建设，发展基础不断夯实。全力加强交通基础设施建设，补齐发展短板。统筹推进红军路建设、省道S239线升级改造和四好农村路建设。其中红军路已完成招投标工作，全线进入动工建设;省道S239线升级改造工程已完成立项审批;龙岭村段征地工作已接近尾声，其他路段征地工作陆续启动，稳步推进。“四好农村路”建设工作有序开展，得到县委县政府的高度重视和大力支持，建设内容列入县政府常委会议纪要，目前，全镇15个行政村50多公里的“四好农村路”项目完成规划设计，其中方吉村村道作为试点村，已完成5.155公里沥青路面铺筑、道路绿化工程;龙岭至硿尾段已完成征地及路面扩宽平整工程。2019年全镇四好农村路建设将全面实施，为乡村振兴提供更加有力的支撑。全面推进水资源管理，保障绿色发展。压实镇、村二级河长责任，扎实抓好全镇河湖管理保护工作，辖区内所有自然村全面设立河长，形成以自然村为责任网格的河长制网格化管理体系。全年多次开展水面漂浮物清理专项行动，累计清理河段长度约46.3公里，进一步改善水面环境，推动河长制工作从“见河长”向“见行动”升级;推动农村饮水安全和饮水水源保护区管理常态化，定期对全镇范围内农村供水工程进行检查和水质检测，保障群众饮水安全;村村通自来水建设工程有序推进，完成本年度总工程量的95%;镇级污水处理设施已完成土地征收工作，将交由广东省广业集团有限公司进场施工。全镇饮用水条件不断改善，自来水普及率、生活饮用水水质合格率不断提高。统筹推进新时代文明实践所(站)建设，夯实文化之基。自7月启动新时代文明实践所(站)建设工作以来，我镇按照“五传”(即传思想、传道德、传文化、传政策、传科技)“六进”(即进农村、进机关、进学校、进社区、进企业、进网)的工作思路，充分整合道德讲堂、围龙讲堂、送戏下乡等载体和形式进行内容创新，完善工作机制，做好经费保障。连续几个月来，开展了30多场文明实践活动，以多样的形式和丰富的内容传播新思想、传扬新风尚，引起社会各界强烈反响，让习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论飞入寻常百姓家，全方位打通基层宣传思想文化工作到达群众的“最后一公里”。 三、推进社会治理创新，社会建设不断进步。决胜脱贫攻坚，实现贫困人口全部脱贫。严格按照县委县政府的工作要求，对照检查考核指标，认真开展入户摸底调查，做好贫困户脱贫规划，认真落实各项帮扶措施，筹集各类扶贫资金878.1018万元，上级下拨631专项扶贫资金共334.7668万元，其中631资金共使用308.3277万元，使用率92.1%。在帮扶单位和驻村干部、村两委干部的共同努力下，全镇累计引进培育壮大龙头企业一个，组建农民专业合作社3个，劳动力就业转移61人次，贫困户实现就业110人，全镇121户294人贫困人口实现脱贫，脱贫率达到100%，完成了目标任务。聚焦民生保障，民生福祉得到持续提升。新型农村合作医疗参合率均达99.3%。城乡低保人均补差水平、孤儿基本生活最低养育标准、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴进一步提高。2018年全年累计为59户五保户发放五保供养金56.54万元;为620名低保人员发放低保金162.94万元;为324名重度残疾人员发放护理补贴79.62万元;为145名困难残疾人员发放生活补贴25.18万元;为101名优抚对象发放优抚定补金60.68万元;为560名80周岁以上老人发放津补贴11.20万元。强化平安工作，社会大局保持和谐稳定。坚持党的领导、人民当家作主、依法治镇有机统一，全面实施“七五”普法，推进法治八乡建设。树立“稳定是第一责任”的执政理念，建成和发挥县镇村三级“中心+网格化+信息化”平台作用，积极主动地化解矛盾和问题，调处矛盾纠纷98起;严厉打击各类违法犯罪活动，刑事破案2宗，打击处理违法犯罪嫌疑人25人，收缴非法枪支3支，公众安全感持续提升;时刻绷紧安全生产这根弦，深入开展重点行业领域安全生产专项整治，切实做好隐患排查和整改;严防非洲猪瘟等动物疾病，抓好道路交通安全整治和食品药品安全监管，营造了安全稳定的发展环境。金融稳定健康发展;“双拥”共建、国防教育、民兵预备役建设有新进步;妇女儿童、共青团、关工委、消防安全、统计、统战、宣传、残联等各项工作稳步推进。各位代表，过去一年，困难巨大，挑战巨大，付出巨大，收获也巨大。成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得主要是县委县政府高度重视八乡山、关心八乡山的结果，是镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大参政议政、有效监督、共同担当的结果，更是全镇干群凝心聚力、同心同德、拼搏奋斗的结果!在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇人民和所有参与、关心、支持八乡山镇经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!过去一年的发展成就令人鼓舞，但我们也应该清醒地认识到，发展过程中仍然存在一些问题和挑战：一是全镇经济总量偏小，支柱产业发展不平衡，农业特色化、标准化不够，创业创新能力和综合竞争力不强;二是部分群众保护环境、保卫生态的自觉意识尚未养成;三是少数干部使命感、责任感和紧迫感仍然不强，存在不作为慢作为现象，工作积极性、主动性不强等等。为此，我们将切实增强忧患意识、担当意识，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、市、县的决策部署，践行新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，坚守“两条底线”，加大有效投资，以创新的理念破解前进中的难题，着力抓好“两园两区”旅游项目、交通基础设施建设、社会主义新农村建设、群众福祉提升、社会综合治理等工作，推进生态富民强镇，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。为实现目标，我们将重点抓好以下几个方面工作： 一、抓好有效投资，破除制约发展瓶颈。抢抓粤东西北和原中央苏区振兴发展“两大政策”机遇，加大有效投资，做好“四好农村路”文章，掀起交通建设热潮。大力推进小溪至滩良红军路、滩良至水库公路、省道S239线三条公路建设，有序启动乡道Y231、Y233、Y234、Y264、Y332线道路窄路拓宽、柏油路铺设以及全镇农村公路安全生命防护工程建设，全力打造全县“四好农村路”示范镇。力争到年底行政村客运班车通达率有所提高，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。 二、抓高质量开发，推动重点项目建设。坚持以生态优先和绿色发展为引领，围绕创建全域旅游示范镇、打造五星级旅游名镇的目标，响应县政府实施“茶旅融合、以旅助农”战略，培育发展“旅游+”新业态，推动农旅结合、红绿融合发展。积极推动广东八乡田园牧歌休闲农业产业园申报省级红薯产业园项目，打造现代农业产业园，扎实推进天峦湖养生社区、山水田园文化旅游产业园项目建设。确保滩良红色村建设有序开展，完善红十一军旧址群的修缮保护，争取在2019年内动工重建东江苏维埃纪念馆，打造成为传承红色基因、发展红色旅游的示范区。培育八乡山大峡谷景区创建4A级旅游景区。以美丽乡村旅游为重点，结合运动康养、禅意农耕、采摘体验，大力推进乡村旅游、智慧旅游建设，打造乡村游精品路线。大力引导和鼓励旅游沿线群众发展乡村民宿、特色农家乐、旅游商店等项目，让吃生态饭、发生态财成为群众致富主要门径。 三、抓好脱贫攻坚工作，全面实施乡村振兴。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障”目标，夯实稳定脱贫基础，巩固提升脱贫成果，确保如期全面打赢脱贫攻坚战。全面实施乡村振兴，全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村，加大力度推进生态环境建设，提升农村生态文明建设水平。在加快推进滩良、银河两个省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设的基础上，统筹推进小溪、贵人、戏潭、和乐、龙岭、硿尾六个面上村连线连片建设生态宜居美丽乡村。扎实推进农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产。创新推动新时代文明实践活动，激活乡土文化生命力。加强农村“三资”监管，完善民事民治管理机制，发挥群众主体作用，激活农村发展活力。 四、抓好环境治理工作，打造生态富民强镇。牢牢把握生态发展定位，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全力推进生态文明建设。落实最严格的水资管理制度，对标“一河一策”实施方案，运用“互联网+河长制”信息化平台，扎实开展“五清”“清四乱”专项行动，着力构建河畅、水清、岸绿、景美的生态格局。严格落实畜禽养殖污染、生活污水污染整治长效机制，加强对养殖企业的巡查管控，严控偷排漏排行为。加快推进行政村污水处理设施建设。加大森林防火预防惩治力度，强化生态红线保护和环境污染防治管理，以零容忍态度严厉打击环境违法行为。扎实推进全镇域人居环境综合治理，完善村内日常垃圾收集转运、村庄道路建设、村居绿化美化和环卫基础设施等，改善村民居住生活环境。 五、抓好民生保障工作，提高群众幸福指数。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持以人民利益为中心，按照保基本、兜底线、促公平的原则，着力推进民生保障工作，全面提升民生保障水平。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月148元提高到170元。城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月503元、228元提高到554元、251元。特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定。孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平，分别从每人每月1560元和950元提高到1685元和1025元。城乡低保对象、建档立卡贫困户人口政策范围内基本医疗救助比例达到90%以上。全面提升农村医疗卫生服务能力，改善农村生活生产条件。 六、抓好社会治理工作，维护社会和谐稳定。着力推动信访工作重心下沉，贴近基层化解矛盾纠纷，努力实现重点领域矛盾明显减少、存量信访问题妥善化解、新增信访问题数量平衡可控、信访秩序持续好转。加强法律顾问制度监督管理，确保“一村(社区)一法律顾问”工作保质按量实施，推进公共法律服务体系建设，夯实基层法制基础。健全网络化、精细化、信息化、标准化社会治安防控体系，严厉防范、依法打击涉黑涉恶、黄赌毒、邪教等违法犯罪行为。牢固树立安全发展理念，坚持“隐患就是事故”的理念，全面压实安全生产责任，强化对旅游景区、餐饮门店、烟花炮竹门店、建筑施工等重点领域的安全生产，坚决遏制重特大事故发生。加强食品安全监管体系，建立应急保障机制，切实保障人民群众的食品安全。支持国防和军队建设，提高依法征兵质量，加强退役军人管理服务，推动军民融合深度发展。同步抓好宣传思想、民族宗教、关工委、工青妇、残联、统战等工作，引导社会各方面力量积极参与地方经济社会建设。 七、抓好政府建设工作，提升行政效能品质。全面贯彻落实党的十九大精神，围绕与全省、全市、全县同步建成小康社会目标，提升新常态下推动高质量发展的能力水平。依法行政，规范干事。依法全面正确履行政府职能，严格执行规范性文件审查备案制度，推进权责清单清理工作，将权责清单进行挂网公示，接受群众监督。健全依法决策机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化，自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案建议。改进作风，干净干事。加强政府系统党的建设，深入推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、深调研、真落实”活动。持续纠治“四风”问题，切实改进会风文风，严格遵守廉政建设有关规定，继续抓好梅州市县级交叉巡察第一组和丰顺县村级巡察第六巡察组巡察反馈意见的整改落实，自觉养成在监督条件下开展工作的良好习惯。服务群众，务实干事。深化简政放权，深化“放管服”改革，推进“数字政府”建设，聚焦“互联网+政务服务”，完善维护公共服务站基础设备，精简各项业务所需资料和流程，有效减少群众跑动次数，更好的服务群众，提升服务质量。完善工作机制，提高12345政府服务热线群众满意度。坚持全面、及时、合法、真实地公开与群众切身利益相关事项，做好政务信息公开工作。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，以逢山开路、遇水搭桥的精气神，凝心聚力，攻坚克难，真抓实干，推进生态富民强镇，加快创建全域旅游示范镇，为全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【遂溪县招商】2019年江洪镇政府工作报告

  2018年工作回顾2018年是改革开放第40年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，镇政府在镇委坚强领导下，在镇人大监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全面贯彻中央、省、市、县重大决策部署，推动各项工作取得新进展，在高质量发展的征程上迈出了坚实步伐。一年来，我们主要抓了以下工作： （一）坚定促进产业升级，经济实力稳步增强。生产总值平稳增长。2018年，全镇国民生产总值(GDP)达104510万元，比2017年(下同)增长7.24%。其中第一产业总产值80522万元，增长3.5%;第二产业总产值10143万元，增长13.5%;第三产业总产值13845万元，增长14.3%。海洋经济循环发展。2018年全镇渔业总产量42546吨，总产值61240万元，同比增长3.2%。升级改造大型(24米以上)钢质渔船39艘,总吨位7860吨，总功率7231千瓦;更新装造中型(12米以下)玻璃钢渔船11艘,总吨位72吨，总功率99千瓦，实现渔业捕捞产量29278吨，产值48102万元。养殖规模不断壮大，虾苗场32间、对虾养殖面积539亩、渔业养殖面积1100亩、扇贝养殖面积2500亩，实现养殖业产值13138万元。在升级更新生产装备实现远洋作业和近海养殖业壮大后，渔港产业经济区得到持续循环发展。工业经济快速增长。工业经济结构有效改善，规模以上工业企业实现总产值2348万元，同比增长11.9%，进一步拉动固定资产投资，全镇共完成固定资产投资2.22亿元，同比增加9.95%。住宿餐饮消费品市场。餐饮业营业额约965多万元，增长11.7%。其中餐饮大个体企业经营收入587.7万元，增长12.5%。晨光渔市、海鲜干品和住宿业生意火爆。财税征收稳步前进。全面掌握税源总量和分布状况;加大依法征税力度，堵塞税收征管漏洞，做到应征尽征，超额完成税收征收任务。 （二）坚定推动乡村发展，镇村面貌不断改善。镇村交通建设不断推进。2018年我镇自然村村村通硬底化乡村道路建设任务17条共13.4公里，已建成通行10条共11.2公里，有效解决行路难问题;2018年我镇农村公路建设任务10条共7.86公里，已建成6条共6.1公里。乡村振兴战略深入实施。因地制宜制定乡村振兴方案，完成现代农村农业发展规划。农村居民人均可支配收入16389.17元，增长11.1%。推进全域人居环境整治，着力改善村容村貌，全镇44条自然村完成“三清理三拆除三整治”，省定贫困村昌洋村委会全部自然村完成编制整治规划。17户危房改造竣工率100%。 （三）坚定加强巡查执法，生态环境持续优化。污染防治扎实开展。全面推进“河长制”，11名河长巡河321次，巡河发现问题及时解决率100%，全力推进我镇“五清”专项行动工作，落实省、市第一号总河长令提出的“五清”行动目标。镇政府筹集资金8万元清理江洪河坛头段4.3公里清障行动，保持河流行洪畅通。加强黑臭水体的防治;加强土地矿产卫片执法，新拆除违法建筑物面积400平方米，全部实现复耕复绿。生态文明水平持续提升。镇委、镇政府对市容市貌管理工作高度重视，2018年12月成立了江洪镇市容市貌监察中队，对镇区“六乱”现象进行大力整治，取得了显著成效，营造了一个卫生、畅通、舒适的集镇环境。 （四）坚定增进民生福祉，社会事业更加进步。民生保障取得新改善。完成镇自来水厂改造升级，更新自来水输送管，解决镇区范围内居民饮水安全;全面贯彻实施农村安全饮水工程，到目前止，打水井35眼，安装高压供水装置35套，成功解决2.65万农村人口的安全饮水问题。民生福祉稳步提升。2018年,我镇城乡居民社会养老保险续保人员6631人,完成率87.02%，排全县第二，企业职工养老保险扩面征缴人员26人。我镇参加城乡居民基本医疗保险27634人,完成率100%。顺利地完成了上级下达我镇医保参保工作任务。投资15万元修缮敬老院住房和食堂，解决了集中供养老人的养老问题，改善了五保老人的生活水平和居住条件。全镇共有特困供养老人150位，共发放供养金12.23万元;低保户共有151户，415人，共发放最低生活保障金113.555万元;临时救助92人，共发放救助金22.1万元;医疗救助37人，医疗救助金65.2719万元，为困难群众解决了燃眉之急。文教卫工作效果显著。投资57万元，优化镇文化中心与各村(居)委会9个农家书屋硬件设施;投资60多万元，对各中小学软件、硬件升级改造，全力推进教育创现工作的落实，取得了较好的效果;投入资金80万元，建成公建私营卫生站4个，方便群众就近就医，切实解决百姓看病难、看病贵的问题。脱贫攻坚取得新成效。注重扶贫与扶智扶志相结合,重点在于产业扶贫推进，2018年实现脱贫233户524人，脱贫率80.74%。投入349万元扶持扶贫产业，对七个村(居)委会安装光伏产业总装机容量371千瓦。江洪社区创新帮扶措施，成立种养专业合作社，采用“公司+合作社+农户”的模式实施发财树等观赏树种、花生、兼顾林下养殖项目，并安排有劳动能力贫困人口就业，有利于帮助贫困户尽早脱贫。 （五）坚定深化自身建设，政务环境逐步优化。强化“红色”主题宣传建设。为了树立党的形象和宣染力，在镇政府主体公办楼顶标立“不忘初心、牢记使命”大型主题标语，承传“红色”基因;在办公楼前树立社会主义核心价值观意识形态立体标语，不断加强党员领导干部理想信念教育。在政府大院内修建党旗和宣誓词，安装“听党话、跟党走”标语，在镇党校大门制作“立党为公、执政为民”灯字，使广大干部时刻铭记誓言。党建宣传在全镇范围铺开，在各村(居)突显“一名党员、一面旗帜，一个支部、一座堡垒”宣传。通过一系列的宣传载体，在全社会营造浓厚的红色文化氛围，党的坚强力量得到体现。打造廉政高效政府。镇政府坚持以人民为中心，为改善政府办公环境，共投入50多万元改建办公大楼前场所和改变办公大楼整体面貌，将受理群众诉求的综治信访维稳中心、维护群众合法权益的法律服务中心、解决群众生活保障的民政扶贫等部门搬迁到办公大楼首层，修建大门直接面向群众、方便群众。亮化环境、简化程序，使群众明明白白办事，实现服务效益最大化。做到依纪依规办事，提高依法行政水平。加强政府系统党风廉政建设，严格落实“一岗双责”主体责任。严肃党内政治生活，定时向镇委汇报党风廉政建设工作，发现问题及时纠正，堵住廉政风险漏洞。在公共资金管理方面，坚持民主集中制，实行重大事项领导班子集体决策。 （六）构建网格管理，进一步推进和谐江洪。信访维稳工作持续平稳。2019年以来，我镇共受理各类矛盾纠纷36件，调解成功33件，调解成功率达92%。刑事立案12宗，破案7宗。社会治安立案44宗，查处42宗，查处率95%。加强基层巡查，充分发挥网格员职能作用，及时发现问题和解决问题。2019年共上报网格事件882件，办结率100%。安全生产工作持续平稳。始终坚持把安全生产工作作为各项工作的重中之重来抓，全面落实安全生产目标责任制。健全完善镇、村、企业安全监管网络21个，定期开展危险化学品、道路交通、消防、建筑施工、特种设备、学校等重点行业专项治理活动，对存在的安全隐患予以限期整改，安全隐患整改率100%。扫黑除恶工作有力推进。一是加大扫黑除恶宣传力度。充分利用宣传标语、横幅、专栏、固定宣传牌、LED屏、广播、微信群、宣传资料等深入广泛宣传，全力做好“扫黑除恶”宣传工作。设立扫黑除恶大型宣传牌6块、中小型宣传牌6块，张贴公安部等四部委《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》230多张、其他扫黑除恶海报1850张，张贴标语750多条，发放扫黑除恶宣传手册8800多本和其他平安建设小册子15500多本，悬挂横幅22条，出宣传专栏12期。二是加强排查，摸清底数。为突出排查监督，落实举报措施，在镇政府和每个村(居)委会都设立举报箱、公开举报电话和举报电子邮箱。落实全民禁毒工程。一是完善工作机制。全镇共设立社区戒毒社区康复工作功能室9个，并配备1名禁毒专职工作人员，全面摸清了吸毒人员情况。二是实行网格化管理。制定方案，成立社区戒毒社区康复网格小组，建立健全吸毒人员管理服务的长效机制，切实提升吸毒人员管控工作能力。三是落实禁种铲毒工作。镇委镇政府高度重视禁种铲毒工作，加大对毒品原植物的排查,确保我镇毒品原植物实现“零种植”、“零产量”的工作目标。四是做好宣传，营造全民禁毒良好氛围。党委党政府定期举行宣传活动，在集市、学校和年例期间等采用多方式宣传，特别是在举办龙舟赛期间，把龙舟赛精神与禁毒的精神融合在一起，使禁毒工作深入群众。回顾过去一年工作，我们清醒地认识到，我镇经济社会发展仍存在一些问题和短板。一是经济规模不大、产业发展不够充分。二是发展的平衡性和协调性有待提升。经济缺乏整体规划发展，农业农村发展基础薄弱。三是民生社会补短板压力较大。财政对城乡建设、民生保障支持力度不够，群众关心的教育、医疗等问题尚未得到很好解决。脱贫攻坚任务依然艰巨繁重。四是工作环境有待进一步优化。一些部门和工作人员服务意识不强、服务效率不高。对此，我们必须高度重视，以问题为导向，主动担当，采取更加有力措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是落实习近平总书记对广东重要讲话精神的开局之年，做好2019年工作至关重要。2019年政府工作的总体思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真落实省委十二届六次全会精神和省委、省政府“1+1+9”工作部署及市委十一届七次全会精神，全面落实县委十三届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，建设美丽新江洪，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。实现上述目标，2019年要着重抓好以下八个方面工作。 （一）依托资源优势，发展渔港经济区。江洪镇海洋资源丰富，有长达22公里的南北海岸线，近海滩涂面积高达7397.5亩，近海可利用海域约5万多亩，盛产各种渔类、贝类。为提升渔港功能，镇政府筹集资金200多万元规划设计渔港码头升级改造工程，现已向国家申报待批。逐步改善港区设施入手，开展渔港清淤、疏港通道、港区绿化、防灾减灾设施等前期建设工作;以江洪港渔业作业区为平台，积极争取上级渔业项目，推动远洋捕捞、冷链物流、市场贸易、加工等产业链条不断完善，做大做强渔港经济区。 （二）发挥资源优势，推进滨海风情旅游。拓宽招商引资渠道，发掘江洪历史文化底蕴，发挥我镇仙裙岛、鲤鱼墩遗迹和有100多年历史龙舟民俗文化等旅游资源优势，不断完善仙裙岛的基础设施，为旅客提供必要的食、住、游、玩、购物等配套服务;加大对江洪宣传力度，多形式宣传推广江洪的民俗文化和旅游资源。塑造一个集风光旅游和海上运动为一体、休闲娱乐与特色购物并行、原生态与现代化相结合的滨海风情旅游专业镇的旅游品牌。 （三）落实乡村振兴战略，助力农村迈入新时代。积极争取上级政策倾斜和资金支持，以新农村模范村庄大石坑村的模式在全镇范围内因地制宜进行推行。充分利用农村集体土地确权、农村集体资产产权制度改革的机遇，加快农村土地流转，筹集建设资金;引导外出优秀务工人员回乡创业，增加农民收入;计划投资200多万元推进“一村一品、一镇一业”农产品市场体系建设，打造农产品网络销售平台，实现农产品城乡产销对接，引导农业按照市场需求生产，促进乡村振兴和产业兴旺。培育名特优新农产品产业发展，拓展农产品销售渠道，促进贫困户增收，助力打赢脱贫攻坚战;加大人居生态环境整治力度，推进我镇生态宜居美丽乡村建设工作，2019年打造一批示范村和亮点村。全面推进农村环境“三清理、三拆除、三整治”工作，打造美丽乡村，健全农村卫生清洁管理制度，增加美化、亮化工程，创建生态宜居村庄;加大农村治理力度，规范土地管理，制定村规民约，做到乡风文明;移风易俗，遏制婚丧嫁娶铺张浪费现象，净化乡风民风，倡导树立文明新风尚。 （四）进一步创新方法和内容，全面提升扶贫开发水平。坚持“扶上马、送一程”的工作方针，继续加大对扶贫工作的支持力度，带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度，扶贫先扶志的理念，转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困;二是明确工作责任、严明工作纪律、严格工作流程，无论是驻村领导、驻村干部都要建立严格的责任制，层层审核把关，谁负责、谁签字，谁把关、谁签字，一旦审核发现问题，将层层追究责任;三是对全镇所有贫困人口进行分类施策，特别注重对有劳动能力的贫困户采取产业扶贫，帮助他们精准选择产业帮扶路径;四是进行政策性扶助引导，通过培训、政策支持、财力支持等方式引导贫困户逐步具有自身的致富能力，对接市场风险，增强生存能力，实现真正意义上的脱贫。 （五）树立绿色发展理念，推动生态文明建设。坚定绿水青山就是金山银山的发展理念，以落实中央、省环保督查问题整改为导向，加快解决突出生态环境问题;深入开展河长制“五清”专项行动，健全河长制长效管理机制;全力推进黑臭水体治理攻坚，加强污染整治;全力推动畜禽废弃物利用项目建设;深入开展文明旅游、文明村庄、文明单位、文明家庭等群众性文明创建行动，加强文明乡风培育，申报一批文明村庄、文明单位等，加快形成文明创建新格局。 （六）惩治“村霸”和宗族恶势力，助力扫黑除恶专项斗争。当前江洪镇农村治理水平不断提升，社会大局和谐稳定，社风民风清正、群众勤劳朴素，但“村霸”和宗族恶势力问题在个别村庄时有存在，严重侵害群众利益，侵蚀基层政权，破坏社会和谐稳定。根据市县关于惩治“村霸”和宗族恶势力文件部署，为实施乡村振兴战略营造安全稳定和谐的社会环境，我镇将加强对“村霸”和宗族恶势力的全面摸底排查，联合上级公安部门开展专项整治，要着力实现以下目标：一是集中打击“村霸”和宗族恶势力团伙;二是全面排查整治黄赌毒邪等影响农村社会秩序的突出问题，有效化解农村社会矛盾在当地，防止发生群体性事件和产生公共安全风险。三是继续创新社会治理体系，充分调动各方面积极性，努力建设更高水平的平安江洪，进一步增强人民群众安全感。 （七）坚持以人为本，提高民生保障水平。全力推进高标准基本农田建设工作，提高土地利用率，促农业增收。把握机遇，充分利用上级惠农政策，完善健全我镇村村通道路建设、村村通自来水饮水工程建设工作;严把低保政策申请关，让低收入弱势群体得到生活保障。通过实施民生微实事，使群众生活不断改善，人民群众获得感、幸福感、安全感得到增强。不断深化和提升农村文化室建设，坚持惠民为本、共建共享的工作方向，在全镇农村文化室实现全覆盖的基础上，实施新一轮高标准建设农村(社区)文化室工作，推动公共文化服务向纵深发展。加强农村体育一体化建设，满足农民群众对体育健身的需求。加大计生工作宣传力度，让免费健康孕前检查工作由被动变主动。加大社保、医保工作力度，提高群众对政策的认可度。积极做好就业工作，争取提高农村劳动力转移就业率。 （八）全面落实从严治政要求，打造阳光法制服务政府。把全面从严治党落实到从严治政中，全面加强政府自身建设，积极打造清正、高效、包容的政务环境，努力提高政府执行力、公信力;严明政治纪律和政治规矩;推进政府信息公开，提高社会公众知情权、参与权和监督权，保证政府执法公正透明;推进法治政府建设，强化法治教育培训，增强政府系统干部法治思维和依法行政能力，全面落实党风廉政建设;严格执行“三重一大”事项集体决策制度，主动接受人大和社会监督。

  2025-07-08

• 【南雄市招商】2019年南亩镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年6月5日在南亩镇第十六届人民代表大会第六次会议上)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神、省委书记李希在韶调研精神，积极落实中央、省、韶关市和南雄市委的决策部署，围绕建设“两茶一果”发展总目标,攻坚克难,奋力拼搏,全镇政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”建设得到持续、快速、健康的发展，较好的完成了年初确定的目标任务。2018年,我们坚持“两茶一果”发展思路，持续加大对茶叶、油茶等农土特产业的扶持力度，保持了经济社会发展的良好态势，全镇实现国民生产总值3.03亿元，同比增长7.1%;畜牧业实现生猪出栏68714头，同比降低1.2%;粮食种植面积21162亩，同比增长1.7%，实现了镇域经济社会持续健康发展。 一、以“三个亮点”为动力，打造党建统领新模式1、基层党组织阵地建设率先达标。自2018年以来，我镇党委多方筹集资金，已完成重建和扩建6个村党组织阵地，3个村党组织阵地正在修缮或筹建。预计到2019年底，完成全镇12个村(社区)阵地建设达标工作，阵地办公面积平均达到332.6㎡。投入近10万元完善镇、村党员活动功能室、政务公开栏等设施，不断提升支部党建活力。2、村集体经济不断发展壮大。积极打造“两茶”强农富民特色产业，积极引导农村土地流转、发展“基地+农户”模式，稳步推进茶叶规模化种植、集约化经营，有效带动农户增产增收。通过扶贫资金入股浈江电业，与山与山间茶谷投资合作等项目，使每个行政村的集体经济收入平均达到8.27万元。其中，岭下村2018年的各项收入约为12.77万元，官田村2018年的各项收入约为11.3万元，樟屋村2018年的各项收入约为11.27万元。3、产业扶贫逐渐取得成效。自精准扶贫工作以来，我镇共统筹扶贫资金824万元，与南雄市山与山间农业综合开发有限公司合作，积极发动在家有劳动能力贫困户参与茶叶种植。通过“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，取得了经济和社会效益的双丰收，2018年上半年该项目已为贫困户、村集体发放了53.1万元收益。 二、以“两场战役”为攻略，努力提升群众幸福感一年来，我们不忘初心，牢记使命，敢于自我加压、勇于自我革新，以党风带作风、以政风促民风，群众幸福指数不断攀升。 （一）百姓福祉不断增进。新农村建设提质提效。2018年南亩镇累计拆除废弃猪牛栏、危旧房屋966间，面积2.6万平方米。到目前为止，重点贫困村全部村小组已入场施工开展新农村建设，进场率达100%，累计完成投资近2000万元，其中13个自然村基本完工，完工率达65%。面上村已全面启动“三清三拆”工作，其中有25个村小组已开展“三清三拆”工作，17个村小组基本完成“三清三拆”工作。公共服务全面提升。完成城乡居民养老保险缴费4163人，城乡居民医疗保险完成缴费14605人，均超额完成全年目标，为全市完成任务的3个乡镇之一;社保扩面工作完成25人，任务完成率达125%;征收金额408908.3元，任务完成率达389.44%;新增就业71人，任务完成率101.43%;完成就业困难人员认定10人，任务完成率100%;认真落实各项抚恤优待政策，按时足额调整发放各项抚恤补助，全年共为老复员军人等优抚对象，发放优抚金29.4万元，为50多名大病患者申请了医疗救助，为451名老人投保了“银龄安康”。社会事业协调发展。持续加强国防教育建设，加强民兵整组，积极提升应急处突能力，高质量完成全年征兵任务，为部队输送2名优秀兵员;坚持教育优先发展，不断加大教育投入力度，改善办学条件，积极筹备成立了南亩镇“奖教助学”基金，已筹得资金十多万元;深入实施文化惠民工程，举办了2018年南亩镇迎新文艺演出，官田村茶花灯表演艺术积极申报省非物质文化遗产，鱼鲜村入选第五批中国传统古村落;卫计工作全面融合转型，2018年我镇政策生育率为91.63%，优生优育政策稳步推进实施，卫计队伍服务水平进一步增强。 （二）自身建设不断加强。政治站位不断提高。组织召开专题会、干部职工大会等各类会议15次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面肃清李嘉、万庆良恶劣影响。执行力有效提升。持续推进机关效能建设，健全绩效考评和行政问责制度，建立和完善《职工干部管理制度》《村级目标考核办法》;根据市委、市政府年度工作安排，结合我镇实际，每周召开一次周前会和工作推进会，倒逼工作责任。同时，建立目标督查机制，对党委会的决定、政府阶段性重点工作以及目标任务实行督查考核制，确保党委、政府的各项工作落实到位。公信力切实增强。2018年以来，受理群众来信来访21件次，全都得到妥善处理;上级交办信访件12起，全都按期办结上报;协助南雄市纪委办案2起、办结信访件4件;完成自办案1起，努力做到了查处一起案件，教育一批干部，政府公信力得到切实提升。约束力持续强化。进一步开展党员干部党纪政纪法纪教育和重点岗位负责人集体廉政谈话教育活动，切实增强党性观念和纪律意识，保持了队伍纯洁性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。结合“两学一做”，采取多种形式开展学习教育活动;规范预算与支出管理，继续压缩一般性行政支出，“三公”经费持续下降，财政管理绩效得到不断提高。 三、以“三大攻坚”为抓手，着力改善乡村新面貌一年来，我们聚焦聚神聚力，坚持问题导向，精准施策，狠抓工作落实，为实现高质量发展打下坚实基础。 （一）脱贫攻坚精准有力。坚持脱贫攻坚精准方略，主体责任进一步强化。政策落实、责任落实、工作落实体系更加完善，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”格局基本形成。截止到2018年12月13日我镇共有建档立卡贫困户230户615人。2018年我镇为37户贫困户申报了危房改造，其中17户新建，20户修缮;我镇共统筹资金824万元，投资南雄市山与山间农业综合开发有限公司发展“一镇一业”产业;2018年共发放以奖代补58.6万元，发放贫困户生产物资14.8万元,重点村发展产业36万元，精准扶贫工作取得显著成效。 （二）重大风险防线筑牢筑实。狠抓安全生产大检查。我镇认真贯彻执行省市关于安全生产工作方面的一系列部署，制定了扎实的工作措施，开展了各项安全生产隐患排查以及其他专项整治活动。2018年，分别与学校、企业等签订了安全生产和消防责任书共75份，新增安装了5个消防栓，组织了3场宣传教育活动，发放安全生产宣传资料等300多份，安全隐患排查50家次，下发责令整改通知书8份，这一系列成效促进了我镇辖区落实安全生产主体责任，有力保障了我镇的社会和谐稳定和经济健康发展。同时深入开展食品药品安全各项工作，积极营造放心消费、安全的食品药品市场环境。综治维稳、扫黑除恶工作扎实推进。围绕十类重点打击对象，全面开展线索排查，深入发动群众举报，理出重点领域，尤其是在农村容易滋生黑恶势力的河沙、建筑和利用宗族势力把持基层政权等领域重点排查，通过部门联动，紧密协作，重拳出击，依法打击。截止至2018年底，我镇已排查出涉黑涉恶线索8宗并上报市扫黑办。全镇2019年共排查各类矛盾纠纷25起，调解成功25起，调解成功率到达100%，其中镇干部参与调处25件。 （三）生态环境保护做稳落实。抓好畜禽养殖污染整治。2018年以来，完成了中央、省、市三级巡查组交办的六批次环保污染交办案件，基本完成了存栏生猪4万头猪的防疫和非洲猪瘟的防控任务，按要求完成了56家养猪的农业源减排项目，整改关停了3家较大型养殖场，自愿申报2019年“清养关停”猪场14家。网格化管理逐步完善。坚持生态优先、绿色发展战略对各项中心工作实行网格化管理制度，如畜禽整治、生活垃圾整治、“河长制”等工作。以镇、村、组、党员干部为成员，实行属地责任制，和日常动态巡查制，将环境保护先行落实到各项工作中，并取得了良好的效果。与此同时，统计、统战、保密工作积极推进，民族、宗教工作得到加强，工会、妇联、共青团、科协、老龄事业健康发展。各位代表、同志们，不忘初心，牢记使命，我们的初心和使命就是为南亩人民谋幸福、为南亩经济社会谋发展。2018年，我们面对外部环境、经济转型等各方面压力，主动作为，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，取得丰硕的成果，这是镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，是在座各位代表、同志们共同努力的结果。在此，我代表南亩镇人民政府，向全镇人民和社会各界人士，致以崇高的敬意!向长期关心和支持我镇建设与发展的各级、各部门以及南亩在外人士，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在着一些亟待解决的问题：经济总量偏小，财政收入水平较低，发展的内生动力不足;农业基础设施仍然薄弱，发展的条件仍有欠缺;圩镇相关基础设施依然落后，群众幸福指数有待提高;干部职工服务发展促进民生的综合素质有待进一步增强等。对于发展中存在问题，我们将深入调查研究，制定切实可行的措施，认真加以解决。2019年工作思路2019年，是新中国成立70周年、决胜全面建成小康社会关键之年，是我镇跨越发展、全面落实乡村振兴战略行动计划提质增效之年。做好2019年工作，对南亩经济社会发展至关重要。新的一年，政府工作总的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心发展理念，坚决落实市委全会精神，大力实施乡村振兴战略，聚焦基础建设、产业发展、生态文明、乡村治理、脱贫攻坚等重点领域，统筹推进各项民生实事，促进一二三产业深度融合，实现经济发展更加高效、生态环境更加优美、群众生活更加幸福，努力把我镇打造成现代农业产业集聚、美丽乡村建设成效初显、人民群众安居乐业的“两茶特色小镇”。2019年总体目标是：全镇生产总值增长7%左右;财政收入增长3%;城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;主要经济指标与全市平均水平基本持平;经济发展质量优于全市平均水平，各项社会事业持续协调发展。为实现上述目标，我们将着力抓好以下几方面的工作： 一、快马加鞭，再创农业产业新特色 （一）全力谋划特色农业产业项目。继续夯实特色农业产业基础设施建设，做好土地流转，改善农业生产条件，重点做好茶叶基地三期工程建设、凉果厂项目建成投产、500亩板栗基地建设、700亩黄烟种植和收购等工作。 （二）全力巩固“两茶一凉果”产业发展。积极申报省级“一镇一业，一村一品”，进一步发挥专项资金的扶持作用，提升农产品科技含量和附加值;打造农产品品牌和区域性公用品牌公信力;结合鱼鲜村“传统古村落”文化招牌，初步规划“茶园+古村”旅游观光路线，推动农旅融合发展。 （三）全力推动土地流转工作。全镇完成1000亩相对连片种植产业项目，各村完成200亩以上产业发展项目，培育新型农业经营主体，推动2个自然村完成“三变”试点工作，力促资源变股权、资金变股金、农民变股东，通过盘活集体资源、入股或参股、量化资产收益等渠道增加集体经济组织和农民收入。 二、齐心协力，促进乡村建设新面貌 （一）狠抓民生实事。加快现有项目的推进力度，主动对接，争取市级重点项目。完善交通基础设施建设，做好县道X342(南亩圩-坪田官陂5.5公里)(检查站-中岭18公里)升级改造项目，做好乡道X541(15.4公里)扩宽项目;完成X337升级改造前期规划设计工作;预计投入资金1300余万元，实施“139”圩镇提升建设项目，对整个圩镇进行规划设计和施工;完成镇村污水管网和污水处理厂建设;加速推进人居环境整治工作，全年完成80%村小组“三清三拆”、60%面上村完成新农村建设任务，打造3个示范村建设。 （二）营造文明乡风。推动成立乡贤服务中心，促成民事调解，让乡贤参与家乡建设，献计献策，处理社会矛盾;完成20个以上自然村乡村文明建设示范点建设和推广，实行生活垃圾分类整治，创建2个省级重点贫困村文明村，乡风文明提升程度取得明显成效。 （三）强化党群中心。基本完成长洞村、中寺村、社区党群服务中心高标准建设;完善芙蓉村、鱼鲜、水尾村、中岭村党群服务中心规范化建设。通过基层党组织阵地“五基”建设，到2019年底，高标准完成全镇12个村(社区)阵地建设提升。 三、竭尽全力，谱写民生事业新篇章 （一）强化民生保障。建立健全以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点的社会保障体系。落实好“特困”供养、新型农村合作医疗、危房改造等政策。关心关爱社会弱势群体、困难党员，全面落实扶老、助残、恤孤、济困和农村“留守儿童”等关爱工程，加强救灾救济和大病医疗救助工作。深入推进精准扶贫、精准脱贫，抓好扶贫政策的全面落实，加大产业扶贫和就业扶贫力度，带动贫困户创业脱贫致富，巩固扶贫成果。 （二）提升公共服务。扎实开展农村劳动力素质培训和劳动保障工作。注重教育事业优先发展，不断改善办学条件，注册成立“奖教助学”促进会，力争2019年“奖教助学”募集资金达到100万元;实现镇级文化站升级建设，推动村级综合文化站、新时代文明实践所建设，积极开展群众性文体活动，丰富群众文化生活;努力改善乡村医疗卫生条件，提高疾病预防控制和医疗救治服务能力;认真落实优生优育政策;加强农村生活垃圾整治及分类减量工作;进一步落实“河长制”，完成河流清理专项行动。 （三）加强社会综合治理。完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，全面开展社会矛盾大排查、大化解，依法妥善解决好人民群众反映强烈的突出信访问题，及时稳妥地处置各类社会矛盾纠纷，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展;深入推进畜禽养殖污染整治，重点关停无环保设施及群众投诉较大的养殖场;加大部门联合整治力度，强化安全生产监管，严格落实安全生产责任制，预防和遏制安全事故的发生。强化道路交通、森林防火等各类安全隐患排查整治，抓好防汛抗旱和地质灾害防范工作，搞好动植物防疫防控工作，做好食品安全监管工作，最大力度确保人民群众生命财产安全。 四、自我加力，激发镇村管理新效能 （一）坚持依法行政。进一步健全依法决策机制，强化政府依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，确保决策程序依法规范、过程科学民主、结果经得起检验。大力推进政府信息公开，自觉接受人大和社会舆论监督，不断加强和改进政府工作;服务人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，推进人大预算监督系统建设。 （二）坚持高效行政。推进“一门式一网式”服务改革，实现镇村便民服务全覆盖，提高行政效率，突出政府服务职能。完善村级绩效考核机制和镇村干部管理制度，完善绩效考核、创新激励、责任追究机制，激发干部职工担当负责、干事创业的主动性和积极性。按照条线分工，强化分管领导负责和督查推进机制，确保工作有人管、管到底、管到位。 （三）坚持廉洁行政。严格落实中央八项规定精神、专项整治形式主义和官僚主义，深入推进党员干部亲属涉权事项报告制度，全面落实党风廉政建设责任制，重点在工程招投标、政府采购、大额资金使用等领域和关键环节加强监管，严控“三公经费”，切实降低行政运行成本，深入开展损害群众利益的不正之风和腐败问题，切实维护群众利益，促进社会和谐稳定。各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。让我们在党的十九大精神指引下，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，秉承南亩干事创业的优良传统，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，紧紧团结和依靠全镇人民，为决胜全面建成更高质量小康社会、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【鹤山市招商】2020年宅梧镇政府工作报告

  2020年4月30日在宅梧镇第十六届人大九次会议上宅梧镇人民政府镇长黄明广各位代表：我代表宅梧镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，在鹤山市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，认真贯彻落实市委十二届二次党代会精神，紧紧围绕鹤山构建“三带三心”城市格局、建设湾区现代化创业之城的战略目标，扎实推进稳增长、优结构、夯基础、护生态、惠民生、保稳定、优作风各项工作，较好地完成了全年各项目标任务和镇人大代表票决的5件民生实事。 一、经济发展展现新活力 （一）经济运行稳中有进。全年地区生产总值增长8%;地方财政一般公共预算收入4862.9万元，增长9.2%;社会固定资产投资3.2亿元，完成全年任务106.7%;社会消费品零售总额3040万元，增长7%;规上工业增加值、外贸进出口均实现正增长目标。 （二）营商环境持续优化。多种渠道开展招商引资和安商暖企工作，利用好各类扶持政策，营商环境持续优化，招商引资迈上新台阶，签约招商项目6个，总投资18.05亿元，完成年度任务的600%。 （三）文旅产业提质增效。引进香草小镇等高端文旅项目，完成广东省红色革命遗址重点建设示范点建设任务。龙潭山国家2A级景区顺利通过复核评定，2处红色文化景点入选“首批广东省乡村旅游精品线路”，荣获“广东省休闲农业与乡村旅游示范镇”荣誉称号。全年接待游客人数78万人次、旅游收入6000多万元，分别同比增长41.8%、39.5%。 （四）现代农业加快发展。引进宅梧智能花卉种植、爱丽孚主题花卉种植等现代农业项目，成功创建现代农业产业园1个，新增品牌农业1个、农业龙头企业1家、示范性家庭农场1家、农民专业合作社2家，新增茶叶种植面积200多亩。 （五）工业产业优化发展。盘活低效、闲置用地50多亩，推进“三旧”改造项目1个，新增规模以上工业企业1家、科技型中小企业2家、科技型小微企业2家，高新技术产品产值占规模上工业总产值比重达18.1%。 二、城乡建设彰显新魅力 （一）小城镇品味显著提升。完成《鹤山市宅梧镇总体规划(2018-2035年)》编制。顺利通过小城镇提质增效中期验收工作。投入1070多万元，完善圩镇公共设施和配套功能，新增公共区域硬底化面积4500多平方米，新建一批花圃、候车亭、停车场等设施。深入开展“创文”“创卫”工作，顺利通过“广东省卫生镇”创建评估。 （二）乡村振兴全面铺开。农村基础设施不断完善，2018年度5800亩高标准基本农田建成交付使用;投入1190万元，建成生态宜居美丽乡村项目28个;投入980万元，新建“四好农村公路”15条;投入1500万元，全域推进农村人居环境整治，完成全镇村庄规划编制工作，打造人居环境整治示范村10条，实现各行政村全覆盖，并建立农村基础设施长效管护机制。开展2条行政村垃圾分类试点工作。完成城乡建设用地增减挂钩390多亩。加强谋划乡村产业振兴，升级改造3个村级农贸市场，培育1个农业电商平台，培育发展坚果、花卉、茶叶、食用菌等乡村特色产业。 三、生态环境呈现新面貌全面落实推行河长制、湖长制工作，持续开展“五清”专项行动，河道综合治理成效明显。镇污水处理厂和农村污水处理设施正常运行，有效缓解生活污水直排问题。建立环保常态化巡查执法机制，生态环境保护力度持续加强，全面消除劣V类水质。推动畜禽规范化养殖，畜禽养殖废弃物资源化利用率100%。扎实抓好生态文明建设，完成乌石台森林公园建设，新增生态公益林面积2万多亩，完成双和公路(宅梧段)及一批村庄、村道绿化美化工作，森林小镇建设成效更加显著、生态优势更加凸显。 四、民生福祉得到新提升 （一）群众幸福感不断增强。财政民生投入7661万元，占一般公共预算支出61%。城乡最低生活标准和城乡居保基础养老金标准提高至每人每月900元和195元，基本医保三级定点医疗机构报销比例提高到65%。1537名老年人投保“银龄安康行动”。全面落实产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、医疗救助、社会兜底等帮扶措施，235万扶贫专项资金使用率达到100%，扶持贫困户入股的5个扶贫项目全部实现入股分红，建档立卡贫困户人均可支配收入超过8905元，达到“八有”脱贫标准。 （二）群众获得感不断增强。教育投入不断加大，新建公办幼儿园投入使用，在读幼儿数100多人，中小学配套设施日益完善，教学质量进一步提升，顺利通过“广东省教育强镇”复评工作。医疗卫生工作稳步推进，落实基层医疗卫生机构公益一类财政保障工作。投资2998万元，推进宅梧中心卫生院升级改造，已完成项目初步设计方案、可行性研究报告编制、项目立项等前期准备工作。户籍人口“家庭医生”签约率达60.5%。公共文化事业不断发展，完成镇文化馆、图书分管和基层服务点建设。深入开展困难群体帮扶工作，进一步完善“康园中心”建设，完成危房改造15间，发放医疗救助资金36.4万元，积极组织开展各类慈善公益活动。 （三）群众安全感不断增强。深化平安宅梧建设，顺利完成各个重要时间节点的安保维稳工作。扎实开展扫黑除恶专项斗争工作，新摸排和完成整治线索40条。落实安全生产“一岗双责”和食品药品安全监管责任制，全镇无较大以上安全生产事故、重大疫情和食品药品安全事故。完成涉诈骗突出问题专项整治任务。进一步完善全科网格管理中心宅梧分中心建设，构建33个网格，加强信息收集、筛选、分析、研判和处置工作。充分发挥镇村人民调解委员会作用，全年调处各类矛盾纠纷78宗，信访量同比下降21.9%。与此同时，全面完成民兵规范化建设、整组工作和征兵任务，完成镇、村两级退役军人服务保障体系建设，扎实推进双拥工作。档案、保密、统计、工青妇、关工委等各项事业都取得新发展。值得一提的是，在全镇上下的联防联控、群防群控下，我镇有力有效地应对新冠肺炎疫情防控工作，有力有序推进复工复产，逐步恢复正常生产生活秩序。 五、政府建设得到新加强 （一）法治建设稳步推进。坚持依法行政，自觉接受人大监督，全年办理人大代表议案、建议17件，满意率达100%。大力推进“七五”普法，深入开展一村(社区)一法律顾问服务工作，提供法律服务300多次。设置专项公开栏，落细落实政务信息公开工作。 （二）行政效能明显提升。制定干部职工考核评价方案，以正向激励为导向，干部干事创业的氛围更加浓厚。镇公共服务中心、村级党群服务中心规范运转，镇村一体化政务服务上线运行，网络服务大厅办理公共服务事项达600多件。 （三）廉政建设持续深化。严格落实中央八项规定精神，加强机关作风建设，持之以恒纠正“四风”，“三公”经费支出下降5%。扎实推进基层正风反腐三年行动，开展问题线索“大起底”，摸排线索35条。各位代表，这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇委正确领导的结果，是镇人大和各位代表大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干部群众同心协力、奋力拼搏和社会各界大力支持的结果。在此，我代表镇政府向所有关心、支持和参与宅梧经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在一些问题和短板。主要表现在：一是经济发展质量不高。经济下行压力加大，外贸进出口等经济指标增速回落;缺乏用地指标，项目落地困难;缺乏科技型、创新型企业支撑，创新驱动发展动力不足。二是水环境持续向好压力大。三是公共服务水平还有待提高。教育、医疗、养老等方面与群众期待还有一定差距。四是政府行政效能需进一步提升。个别干部主动担当、敢于创新、攻坚克难的意识不够。对此，我们必须高度重视，采取有力措施予以解决。2020年工作安排2020年是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标和“十三五”规划收官之年，我们肩负着实现第一个百年奋斗目标的伟大历史任务。2020年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于粤港澳大湾区建设重要论述和对广东重要讲话、重要指示批示精神，认真落实省委全会、江门市委全会决策部署和鹤山市委十二届十一次全会工作部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，主动对接融入和服务“双区”发展，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%，地方一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长7.5%，规模以上工业增加值、外贸进出口总额实现正增长，城乡居民人均可支配收入与经济发展基本同步。为实现以上目标，将重点抓好以下工作： 一、全面对接“双区”建设，着力推动经济高质量发展 （一）不断提升乡村旅游档次。加强科学规划旅游发展。完善“一中心、两融合、四条线”旅游发展规划。抓好重点文旅项目建设。加强重点文旅项目跟踪服务，促进香草小镇项目完善服务配套，围绕申报“江门市中小学生研学实践教育营地”，打造研学旅游特色品牌;力促白水带洗马潭旅游度假村项目落地建设;进一步完善广东人民抗日解放军司令部旧址及周边配套建设，打造靖村红色文化旅游示范区。提升乡村旅游接待能力。巩固“广东省休闲农业和乡村旅游示范镇”创建工作成果，积极申报一批乡村旅游示范村、示范点，扶持发展特色民宿、农家乐，进一步完善旅游停车场、厕所、标志标识，强化品牌营销和宣传推广，不断提升乡村旅游接待力。 （二）加强优化农业产业结构。推进“三高”农业基地发展。加强培育新型农业经营主体，强化农业品牌建设，培育一批名优特新农产品，扎实开展“三品一标”认证，推动农业企业化经营、品牌化发展。促进农林旅融合发展。以广东维生夏威夷果种植项目、堂马智能花卉种植项目、爱丽孚花卉种植项目、联威沉香种植为抓手，以点带面，大力发展特色农业产业集群，积极申报现代农业产业园。 （三）着力推进产业转型升级。全面落实精准招商。抢抓大湾区和示范区建设重大机遇，主动对接珠三角枢纽(广州新)机场规划建设，高起点谋划，围绕文化旅游、现代农业、优质工业产业等开展精准招商，着力引进高端高新项目。落实“招商引资项目提质年”要求，在项目引进、落地、建设等关键环节上发力，全力做好堂马160亩项目用地征地工作，为埔弗瞬精密制造等优质制造项目落地提供用地保障。全力盘活发展空间。以“两低”企业、“散乱污”企业整治和“三旧改造”为抓手，大力处置闲置低效用地，拓宽发展空间。加强镇级工业园改造提升，盯紧效益企业，通过合资合作、并购重组等方式盘活辖区内低效化工、木制品企业，力促花皇淀粉厂“三旧”改造项目、金宝力电器增资扩产项目建设。 二、统筹推进城乡建设，着力构建平衡发展格局 （一）完成镇村交通网络。配合做好珠三角枢纽(广州新)机场快线前期准备工作，启动新一批“四好农村公路”建设，推进X504县道更宅线靖村段改道建设，着力打造外联内畅、衔接有序、布局合理的交通网络。 （二）提升城镇建设品质。深入实施小城镇提质增效工作，推进环镇路亲水平台、宅新路改造等工程建设，不断完善市政配套设施，加强城镇建设管理，提升城镇品味。 （三）深入实施乡村振兴战略。加强农业基础设施建设，加快4800亩高标准基本农田建设，推进龙潭、青年、佛坳、五坑4个三类坝水库除险加固工作。全域推进农村人居环境整治，投资4000万元，扎实开展路域环境“三治理两提升”行动，打造美丽廊道新景观;持续推进美丽宜居乡村项目建设，有序推进农村生活垃圾分类工作，建立健全农村基础设施管护及公共场所保洁长效工作机制。扎实推进拆旧复垦和增减挂钩工作。因地制宜发展“一村一品”，振兴乡村特色产业。深化农村综合改革，规范农村宅基地管理，全面铺开农村集体产权“三权分置”改革。健全土地流转规范管理制度，激发农村发展活力。 三、加强生态文明建设，持续改善生态环境质量打好蓝天保卫战，推动空气质量持续好转。深入推行河长制、湖长制工作，加强全域畜禽规范化养殖，加强水产养殖污染防治工作，抓好镇级污水处理厂和农村生活污水处理设施运行管理工作，力争水质达标率实现100%。巩固“广东省森林小镇”创建成果，严惩违法违规占用林地行为，新建一批山林防火道路，深入实施绿化大行动，新增生态公益林面积1万亩。 四、践行共享发展理念，不断提升群众幸福指数 （一）优先发展教育。落实教育优质发展三年行动计划，加强巩固“广东省教育强镇”复评成果，抓好宅梧小学牌坊及围墙工程建设，进一步完善教育教学配套设施，提升基础教育整体水平。办好学前教育，抓好镇公办幼儿园扩建及管理工作，力争公办幼儿园在园幼儿数占比达到50%以上。 （二）坚决打赢精准脱贫攻坚战。抓好脱贫攻坚巩固期各项工作，加强做好扶贫项目的监管服务，促进扶贫对象持续增收，形成长效帮扶机制。实行干部挂钩重点贫困户工作机制，及时解决扶贫对象实际难题，确保建档立卡贫困户年内实现高质量脱贫。 （三）加强就业和社会保障。支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。持续提高底线民生保障水平。推动敬老院公建民营工作，完成镇“康园中心”建设，抓好危房改造工作，加强社会福利和慈善事业发展。 （四）提升健康服务水平。加快宅梧中心卫生院升级改造项目建设。深化爱国卫生运动，巩固“广东省卫生镇”创建工作成果，持续提升卫生服务水平。 （五）大力发展文体事业。对标对表奋力冲刺创文攻坚战，深入开展“十大提升行动”、“五大主题创建活动”和乡风文明“十个一”工程，推进公益广告提质升级行动。实施文化惠民工程，完善基层文化站建设，扎实推进文化进基层等文明实践活动，推动基层文化事业蓬勃发展。 五、加强创新社会治理，建设平安和谐社会环境坚持慎终如始，毫不松懈抓好境外疫情输入防控工作，坚决打赢疫情防控阻击战。落实信访维稳“五大”工作机制，抓好各个重点时段的安保维稳工作，坚决维护国家政治安全。坚决打好扫黑除恶专项斗争收官战，严厉打击“盗抢骗”等违法犯罪活动。深入推进全民禁毒工程，加大禁毒执法力度。加强全科网格管理中心宅梧分中心建设，完善镇村服务体系，畅通和规范群众诉求通道，构建共建共治共享社会治理格局。认真落实安全生产责任，深化风险隐患排查管控，构建“大应急”工作体系，提升镇村气象灾害防御能力，坚决遏制较大以上事故发生。 六、全面加强自身建设，打造人民满意政府 （一）建设法治政府。坚持依法用权、规范用权。主动接受人大监督，认真执行镇人大各项决议决定，提高人大代表议案、建议办理水平，认真落实人大代表民生实事项目票决制。落实规范性文件备案审查和清理工作。优化升级镇村两级公共法律服务体系建设，深入推进全面普法，做好“七五”普法中期验收。进一步优化政务公开，推进阳光政府建设。 （二）建设高效政府。加强对经济社会发展重大问题的研究，高质量抓好“十四五”规划编制。进一步规范公共服务中心建设，拓宽政务微信服务渠道，推进互联网和政务服务深度融合，实现线上线下一体化服务，提升政府行政效能。进一步完善干部考核评价机制，激发基层干部担当作为、干事创业活力。 （三）建设廉洁政府。不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，继续压减“三公”经费支出。严格肃风反腐，加大力度惩治行业领域涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深入构建新型政商关系，打造清正廉洁的政府形象。各位代表，新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，以更坚定的信心、更有力的举措，开创宅梧经济社会发展新局面，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”，为江门打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户，为鹤山建设湾区现代化创业之城作出宅梧贡献。

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿