广东装备制造产业园区

• 【广东招商】原产地证书自助打印新政实施四月 粤东企业海外享惠1900万美元

  2020年5月原产地证书自助打印新政实施以来，汕头海关已为粤东地区出口产品签发各类原产地证书金额达4.5亿美元，帮助企业在海外享受关税减免约1900万美元，500余家进出口企业通过自助打印方式申领证书约4500份。这一举措有效提升了贸易便利化水平，为区域招商引资营造了良好环境。 （一）新政落地：深化改革释放政策红利。作为海关总署推进“放管服”改革、优化口岸营商环境的重要举措，原产地证书自助打印新政于2020年5月在全国范围内推行。汕头海关积极落实相关要求，依托国际贸易“单一窗口”和“互联网+海关”平台，优化原产地证书申领流程，实现企业在线申报、海关审核通过后自行打印证书，无需再到海关现场领取。此举打破了传统申领模式的时空限制，为粤东企业，特别是中小微企业提供了高效便捷的服务支撑，成为激发外贸市场主体活力的重要抓手。 （二）企业受益：降本增效提升国际竞争力。新政实施后，粤东企业申领原产地证书的时间大幅缩短。以往企业需提交纸质材料、现场等待审核出证，整个过程通常需要1至2个工作日，如今通过自助打印，从申报到拿到证书最快仅需几分钟，申领效率提升超90%。同时，企业无需专人往返海关，人力和时间成本显著降低。粤东地区出口产品以玩具、纺织服装、电子电器等为主，这些产品凭借原产地证书可在进口国享受关税减免，进一步增强了价格竞争力。数据显示，4个月内500余家企业通过自助打印获得实惠，其中不少中小企业借此更积极地开拓“一带一路”沿线国家等新兴市场，出口订单稳步增长。 （三）区域发展：优化环境助力招商引资。原产地证书是出口产品享受进口国关税优惠的“金钥匙”，其申领便利化程度直接影响企业的出口意愿和国际市场布局。汕头海关通过推行自助打印新政，持续优化口岸服务，不仅让现有企业切实受益，也向外界释放了粤东地区优化营商环境、支持外贸发展的积极信号。良好的贸易便利化环境有助于吸引更多生产型、贸易型企业在粤东投资设厂，推动产业链供应链在区域内集聚，为招商引资工作注入新动力。下一步，汕头海关将继续加强政策宣传和培训指导，扩大自助打印证书的覆盖面，助力粤东地区外贸高质量发展。

  2025-07-08

• 【新丰县招商】2021年新丰县政府工作报告

  2021年2月4日在新丰县第十五届人民代表大会第七次会议上县长;区毅明各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。“十三五”时期发展成就和2020年主要工作“十三五”时期，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，主动适应经济发展新常态，积极应对各种困难和挑战，凝心聚力，攻坚克难，圆满完成“十三五”规划主要目标任务，为新丰高质量发展奠定了坚实基础。 一、融入“双区”打开新局面，区域竞争力持续提升基础设施互联互通实现新突破。武深高速建成通车，韶新高速完成主体工程，全面融入珠三角两小时经济生活圈。国道105线县城段迁建完成，县道262线沙田至腊坑段（对接广州从化）建成，累计完成国、省、县道路改造120公里、“四好农村路”建设732公里，内联网络不断完善。产业共建取得新进展。“东城新丰”对口帮扶成效明显，开展招商引资活动20余次，新签约项目40个，其中亿元以上项目30个。东新食品产业园规模初显，新盟食品建成投产。东莞麻涌镇、茶山镇协助“东城新丰”组团，新丰、东莞两地互促共进、双向共赢，联系越来越紧密。“融湾”平台建设扎实推进，新增省级“菜篮子”基地3个、粤港澳大湾区“菜篮子”基地2个。生态优势得到新提升。成功入选国家重点生态功能区，争取东江流域生态补偿，累计获得生态补偿资金7.15亿元；获评“中国岭南避暑胜地”；鲁古河国家湿地公园试点建设通过国家验收。山水林田湖草生态保护修复试点工程完成投资1.1亿元，梅坑利坑废弃矿山等一批废弃矿点完成修复。大力开展建筑渣土及扬尘整治专项行动，扩大县城烟花爆竹禁燃范围，空气质量优良率达98.87%；全面落实河长制，强化丰江河整治，严厉打击查处非法采运河砂行为；率先在全市完成348家企业固定污染源排污许可清理整顿，91家农家乐完成整治。生活垃圾填埋场二期建成，第二污水处理厂试运行，镇级污水处理设施实现全覆盖，饮用水源地水质100%达标。积极推动“绿美南粤”行动，完成森林碳汇建设2.5万亩、森林抚育16.9万亩，森林覆盖率达81.15%；创建国家森林城市扎实推进，马头秀田、沙田下埔、遥田江下成为省首批国家森林乡村。 二、经济实力稳步增强，发展基础持续提升全县地区生产总值71.78亿元，年均增长超过6%，增速稳居全市前列；一般公共预算地方本级收入;4.58;亿元，年均增长8.15%，总量成功实现“砍尾”；固定资产投资五年累计完成;260;亿元，年均增长;4.4%。三次产业结构优化调整为19.7：29.3：51。产业平台支撑有力。工业园升级为“省产业转移园区”“省产业集聚地”，马头园转型为“省循环化改造试点”。投资52.5亿元的广汽集团新能源汽车项目、投资超百亿元的万洋众创城项目，相继落户新丰。茶叶产业园成为省首批现代农业产业园，茶叶种植面积超万亩，多个茶叶品牌屡获国家级、省级名优茶质量竞赛金奖。云髻山获评国家3A级景区；马拉松体育度假小镇和江源温泉谷落户新丰，以休闲度假、温泉康养、森林旅游、户外越野为支撑的全域旅游发展格局不断壮大。产业升级提速提效。特色工业加速壮大。韶能生物质一至四期建成投产，成为亚洲装机容量最大的生物质电厂；华润风电、兆盈装饰等项目投产；鸿丰水泥、誉桦中纤板、金丰达等26家企业完成技改升级，完成投资316.5亿元；培育省高新技术企业10家、市级工程研究中心11间。全域旅游亮点纷呈。打造百香果基地、森涞大丰茶叶庄园等广受游客欢迎的农旅融合景点；中国丛林摩托车障碍赛、全国学生定向锦标赛、粤港澳大湾区汽车场地越野挑战赛等成功举办，唱响了新丰“越野胜地?休闲天堂”品牌。现代农业加快发展。培育全国名特优新农产品2个、“粤字号”农业品牌24个，越来越多新丰农产品走进“湾区”；广鸿联民合作社、每日鲜配送、城丰蔬菜、蔬东坡等农业经营主体不断发展壮大，新增省级农业龙头企业3家、市级龙头企业4家；黄磜被评为全国“一村一品”示范村镇。 三、城乡建设统筹推进，发展综合承载力持续提升县城扩容提质成效显著。以人为核心的新型城镇化稳步推进，城镇化率达到53.35%。县城文体休闲功能加速完善，“一江两岸”贯通，文体广场、后山公园、雁塔公园等群众期盼多年的民生项目相继建成，丰城大道、新龙公路、双龙路等主干道路完成升级改造，谢屋街停车场、沙塘小市场、厚德石绿地等一批“五小”工程投入使用。大力开展“巩卫创文”，推进智慧城市建设，推行城市管理“路长制”“门前三包”等系列长效机制，县城建管逐步由“治标”向“治本”迈进。成功创建省卫生县城，获得创建广东省县级文明城市提名资格。乡镇提升绽放新风采。马头成为游客、父老乡亲称道的岭南风情小镇，梅坑成为远近闻名的温泉度假小镇，其他乡镇的交通、景观、功能全方位提升。梅坑、遥田被评为省卫生镇。乡村振兴战略加速推进。141个行政村实现村庄规划全覆盖。人居环境整治三年行动圆满收官，871个自然村基本完成“三清三拆三整治”，701个自然村达到干净整洁村标准、57个行政村达到美丽宜居村标准、8个行政村达到特色精品村标准，全县村庄保洁覆盖率、无害化卫生户厕普及率、垃圾处理率实现“3个100%”。沙田下埔成为全国乡村治理示范村、省级美丽乡村特色村。马头潭石入选中国传统村落。马头大陂、沙田天中、黄磜茶峒等一批特色精品样板村脱颖而出，乡村更美更宜居。 四、社会民生不断改善，群众获得感持续提升决战决胜脱贫攻坚。累计投入各类资金;2.56亿元，实施扶贫项目408个，精准实施脱贫攻坚“八项工程”，19个相对贫困村和3169户8167名相对贫困人口全部脱贫出列，顺利通过省市年度考核实地核查。发展扶贫产业95个，有劳动能力的贫困人口实现扶贫产业全覆盖。打造“下埔精神”“大陂速度”“营盘模式”等党建扶贫新模式。民生保障得到新改善。累计民生投入占全县一般公共预算支出的80.69%以上。2020年城乡居民人均可支配收入达23771元，年均增长9.0%。城镇登记失业率控制在3.5%以内。城乡居民基本医疗保险基本实现全覆盖。城乡居民大病保险待遇报销比例提高到75%，城乡居保基础养老金最低标准相比“十二五”期末增长70%。社会事业获得新进步。荣获省教育现代化先进县，实现省教育强镇（街）全覆盖；新设新丰一中实验学校，县城四幼建成；新增幼儿园5所，新增学位2100个；中小学教师“县管校聘”改革工作顺利完成。县城医疗机构布局调整迈出实质性步伐，3间公立医院搬迁新建完成建安工程；规范化建设村卫生站114间；13间公立医疗机构取消药品加成；每万人口全科医生数、严重精神障碍患者管理率达到省卫生强县标准；120急救指挥中心在全市率先建成。融媒体中心建设走在全省前列。基层综合文化服务中心实现行政村全覆盖。建成公租房477套、居家养老服务站10个，7间敬老院完成升级改造。社会治理取得新成效。推进平安新丰建设，扫黑除恶专项斗争成效明显，完成11个基层派出所规范化建设，深入推进“雪亮+智格”工程，全县刑事治安警情、刑事立案比2016年分别下降47.94%、20.30%。“一村（社区）一法律顾问”实现全覆盖。防范化解重大风险攻坚战有力有效，金融防风险能力稳步提升。深入开展安全生产、森林防火、食品药品监管“大排查大整治”等专项行动，五年来没有发生较大以上安全生产事故，公众安全感持续增强。 五、政府自身建设不断加强，行政效能持续提升依法接受县人大及其常委会的法律监督，自觉接受县政协的民主监督，办理县人大代表建议239件、县政协提案299件，推动人大监督事项、政协协商议政成果落地落实。坚持科学民主依法决策，严格执行“三重一大”决策制度和政府常务会议议事规则等制度，健全完善政府法律顾问制度和合法性审查制度。县级政府机构改革全面完成，镇街机构改革有序推进。强化政府系统作风建设，从严落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”；全力推进干部政绩档案管理、考验性管理。刚刚过去的2020年极不寻常，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们在县委的坚强领导下，万众一心、众志成城，精准施策应变局，抢抓机遇开新局，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，实现了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。一是疫情防控成效显著。第一时间成立了疫情防控指挥部，连续71天密集调度，累计排查54余万人次、12余万辆车次，织密织牢疫情防控网。全力救治1例确诊病例和1例无症状感染者，集中隔离密切接触者，实现了疫情“零扩散”、病例“零死亡”、医护人员“零感染”。随着疫情防控转入常态化，我们坚持“外防输入、内防反弹”，建成了日测2000人份的核酸实验室，重点人群核酸检测实现全覆盖。二是县域经济稳健增长。因时因势抓好复工复产，出台《支持企业复工复产十条措施》等暖企惠企政策，向企业发放贷款7.5亿元，减税降费6900万元，减免租金400多万元，5月份地区生产总值、规上工业增加值增速扭负为正。全年地区生产总值增长5.6%，位列全市第2；规模以上工业增加值增长14%，固定资产投资增长8.1%，均位列全市第1。52个重点项目完成投资50.57亿元，超额完成年度投资任务。实际利用外资1709万美元，完成年度目标的219%。各项存款余额突破百亿元大关，各项贷款余额增长30.51%，存贷比为74.73%，排名全市第1。三是产业转型升级步伐加快。工业发展态势向好。广汽测试中心近2000亩用地用林难题顺利破解，为全面开工建设提供保障；海山游乐、玖钢世博等项目建成投产；广兴牧业、杰力电工、绿洲环保餐具等企业完成技改升级；标准厂房项目、佰旺高性能汽车配件等项目动工建设。现代农业稳中有进。成立省首个县级茶产业联盟，新丰红茶入选全国首批名特优新农产品名录。马头、黄磜分别被认定为省级“一村一品、一镇一业”蔬菜、佛手瓜专业镇。生态旅游业稳步复苏。“高山有机茶园之旅”入选全国茶乡旅游精品线路，大陂获评市“旅游名村”。云髻山酒店试业运营。全年接待旅游总人数370.93万人次，旅游总收入29.7亿元。四是城乡面貌明显改善。县城建设加快推进，新丰江大桥动工；金园路、滨江中路、双子东、西桥建成；30条县城巷道完成改造；智慧路灯、城市亮化、道路绿化等一批工程完成建设。乡镇提升持续深化。黄磜、沙田、遥田、回龙“九项基础工程”稳步推进。梅坑路长制“136”工作获市优秀等次。乡村振兴全面发力。“云髻乡韵”建设成效明显，丰城高桥、紫高公路景观带成为新的“网红打卡点”。回龙楼下获评全国文明村，马头大陂成为省文明村，美丽乡村再添新魅力。城乡生产生活条件持续改善。高速公路出口国省道景观路完成升级改造。第三水厂建成供水，全域自然村集中供水工程完成38宗，更多城乡居民喝上了优质安全水。五是营商环境持续优化。新行政服务中心建成，部门审批事项加快进驻；县、镇、村三级综合政务服务中心（站）实现全覆盖，基层群众足不出村即可办事；加快商事登记制度改革，企业登记1天可办成，不动产一般登记、抵押登记3天可办好，政府、社会投资项目审批分别压缩至86个、60个工作日以内；推广实施“全市通办”“网上办”“马上办”等服务模式，444个服务事项“全市通办”，1454项政务服务事项“最多跑一次”，政务服务事项网上可办率达93.6%。六是社会事业有新进步。完成农村中小学厕所新建改造等8件民生实事。教育发展更均衡，县城五小加紧建设，一中实验学校学生宿舍楼、教师发展中心主体建成，特殊教育学校动工；新增840个公办学前教育学位。卫生健康事业更进步，县人民医院率先在全市获授“国家防治卒中中心”牌匾；全县医共体总医院和乡镇分院全面挂牌；家庭医生签约服务实现村（居）全覆盖。文体事业更繁荣，7个镇（街）文化站完成升级，工人文化宫、档案馆、方志馆完成建设；县退役军人服务中心、马头和梅坑退役军人服务站创建为省五星级示范中心（站）。民生保障更加有力。对因疫情导致基本生活出现困难的家庭和个人，及时发放价格临时补贴156万元。80岁以上高龄津（补）贴制度覆盖全县，受益人达5653人。率先在全市完成国有企业退休人员社会化管理工作。社会大局和谐稳定，大力开展安全生产专项整治三年行动，安全生产事故起数、经济损失分别下降8.97%、34.41%。率先在全市组建县应急救援综合队伍，“村村响”应急广播实现村（居）全覆盖。丰城派出所获评省一级派出所。县社区戒毒（康复）中心获评省示范点。高标准完成“七五”普法工作。第七次全国人口普查基本完成。此外民族、宗教、对台、港澳、侨务、人防、档案史志、防震减灾等工作取得新成绩，工会、妇女、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善、关心下一代等事业有了新发展。各位代表，五年的奋斗凝聚艰辛，五年的成绩来之不易。这些成绩的取得，凸显着县委总揽全局、科学决策的正确领导，凝聚着县人大、县政协及社会各界同心同德、锐意进取的为民情怀，淬炼着全体干部攻坚克难、奋发有为的工作作风，挥洒着全县人民求真务实、昂扬向上的辛勤汗水。在此，我谨代表县政府向全县人民，向全体人大代表、政协委员、老干部、老同志及各界人士，向驻县部队官兵、政法干警，向在我县创业的投资者、建设者，向所有关心支持新丰发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上，我们还面临不少困难和问题，主要表现在：一是县域经济实现了平稳较快增长，但经济总量小、底子薄、基础弱的现状仍然没有从根本上改变，2020年地区生产总值总量全市靠后；预计人均地区生产总值为3.4万元，仅为全省的36.17%、全市的64.15%；二是产业发展质效持续增强，但产业结构有待优化，新兴产业培育尚需时日，2020年工业增加值占地区生产总值比重仅为23.5%；三是生态环境持续改善，但生态质量和特色仍有待提升，良好的生态优势转化为经济产业发展优势的势头还没有形成；四是人民生活水平显著提高，但基本公共服务的短板、弱项仍然比较多，收入不够高、城乡学位不够均衡、医疗服务水平不高等问题仍比较突出，预计2020年全县城乡居民人均可支配收入分别比全省、全市少17030、3513元；五是发展环境持续优化，但发展受用地、资金等要素制约明显；个别部门服务意识、担当意识不足，部门协调机制不完善，少数干部创新力、执行力有待提升。对此，我们将积极应对，认真加以解决，不辜负新丰人民的殷切期盼。“十四五”奋斗目标和主要任务各位代表，“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。新丰作为韶关的南大门，发展前景十分广阔，完全有能力在新一轮发展中实现绿色崛起、跨越发展。“十四五”时期我县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照省委省政府“1+1+9”工作部署和“一核一带一区”区域发展格局要求及市委市政府、县委的部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕“奋力打造韶关绿色高质量发展融湾先行区”战略定位，突出抓好抓实“产业发展、城乡建设、生态优势、营商环境、民生福祉、政务服务”六大提升，致力于打造“实力新丰、美丽新丰、绿色新丰、活力新丰、幸福新丰、效能新丰”，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。按照县委的部署，围绕“十四五”时期地区生产总值年均增长8%的目标，我们将牢牢把握发展主动权，抢抓机遇、励精图治，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的新丰篇章。突出绿色发展，倾力打造生态经济新标杆。大力发展需要山水而不污染山水的产业，打造有新丰特色的生态经济新体系。依托园区平台，以强链、延链、补链为重点，加强产业和项目引进，努力实现与“双区”的产业互补、错位发展。以广汽测试中心为龙头，打造新能源汽车产业集群；依托丰富的石英石、石灰石资源，以鸿丰水泥、恒荣集团为引领，打造新型建材产业集群；以万洋众创城为中心，打造创新科技产业发展集聚地；全面开展稀土开采和分离加工，打造省级稀土产业专业园区。通过努力，打造若干个百亿园区，让特色工业成长为高质量发展的主导、支柱。围绕打造大湾区的“后花园”“康养地”“体验场”，大力发展红色旅游、乡村旅游、“生态+”“康养+”等文旅融合新业态，让新丰成为“双区”客源休闲度假、户外运动的首选地。围绕打造“双区”的“茶罐子”“菜篮子”“果盘子”“药园子”，推动现代农业 一、 二、三产融合发展，打造“双区”的“绿色、生态、有机”优质农产品供应基地。突出生态优先，奋力增创生态文明新优势。全域加强生态保护和修复，以创建国家森林城市为抓手，大力推进绿化新丰建设，不断厚植绿色优势；深入打好污染防治攻坚战，夯实绿色生态本底。以探索资源资产价值化专项试点为契机，推动新丰优越生态、干净空气、优质水源、丰富矿产及土地、森林、温泉等资源转化为经济优势。瞄准大湾区庞大高端的消费市场，提供优质的农特产品、旅游产品和生态产品，将绿水青山蕴含的资源价值转化为现实环境生产力，在融入“双区”发展中实现生态价值。突出开放引领，全力推动“融湾先行”再上新台阶。立足新发展格局，积极融入双循环体系，加快对接融入“双区”，推动新丰全面加快发展。抓住东莞东城帮扶机遇，加强与麻涌、茶山沟通对接，推动一体化发展。着力推动与“双区”基础设施的互联互通，推动一批重大交通项目建设和国、省、县、乡道改造，畅通“融湾”交通路网。积极打造与“双区”接轨的营商环境，增强对接融入“双区”竞争力。积极推动与“双区”情联通，发挥新丰与湾区山水相连、经贸相通、人缘相亲优势，主动加强与省直部门和广州、深圳、东莞等城市深度交流，借势借力，多方汇聚推动新丰发展合力。突出城乡统筹，大力推动城乡面貌再显新魅力。紧扣“宜居、宜业、宜游”目标，坚持以城带乡，推动城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进城乡协调发展，构建“一主两副双轴四区”空间格局。围绕以人为核心的新型城镇化，一体推进新城开发和旧城改造，不断完善中心城区功能、配套设施，推动丰江新城建设取得实质成效，全面提升城市品质和综合承载力。加快乡镇提升，推动各镇均衡发展。全面实施乡村振兴战略，全域推进美丽乡村建设和文明新风创建活动，补齐农村基础设施短板，推动村庄打造“干净整洁村”“美丽宜居村”“特色精品村”，建设富有岭南风韵的精美农村。突出人民至上，着力开创群众幸福美好新生活。紧紧围绕居民生活水平与全市差距显著缩小目标，坚持以人民为中心发展思想，全力增进民生福祉。实施更加积极的就业政策，保持就业形势总体稳定。完善社会保障体系，提高保障水平，扩大保障范围。加大民生财政资金投入力度，提升教育、医疗、就业、文化体育等方面基本公共服务均等化水平。全面巩固脱贫成果，保持现有帮扶政策稳定性和连续性，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。坚定不移强化底线思维，加快提升公共安全管理水平，建立健全公共应急管理体系、社会治安防控体系，持续提升基层社会治理水平。2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”的开局之年，做好2021年的工作至关重要。根据县委十三届十三次全会精神，2021年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8%；规上工业增加值增长13%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长10%；地方一般公共预算收入增长7%。城镇登记失业率控制在3.5%以内，全面完成市下达的各项目标任务。我们将紧扣“奋力打造韶关绿色高质量发展融湾先行区”战略定位，围绕上述目标，重点抓好以下八大方面工作： 一、着力做大做强产业，构建绿色循环经济体系；;加快推进新型工业化。紧抓韶关创建全国产业转型升级示范区、全国绿色矿业发展示范区机遇，积极推进融湾产业平台综合试点建设；加快推进广汽测试中心高速跑道建设，谋划推动新能源汽车配件园建设；建成万洋众创城项目招商中心，加快科技创新企业招引；尽快成功申请稀土采矿权证，推动稀土分离厂建设，规划建设稀土产业专业园区；加快马头园区配套物流园、东新食品园路网工程等园区基础设施建设，不断提升园区承载力。力促标准厂房项目、佰旺高性能汽车配件等项目试产，新盟二期、雷诺贝尔、清爽节能材料等项目动工，杰力电工、广兴牧业等骨干企业增资扩产。积极发展高新类工业，新增高新技术企业2家，工程研究中心3间，推动规模以上工业企业建立研发机构比例40%以上。加快发展现代农业。严守耕地红线，推动粮食生产稳定增收。深入推进茶叶产业园建设；积极做好蔬菜产业园申报，规划建设南药种植基地项目。推动深圳农科产业园，正邦集团和德康集团生猪产业化项目动工，加快优质农产品营销平台、县屠宰场建设。力争培育3家省市示范经营主体，新增省市“菜篮子”农产品生产基地各1家以上，建设一批省农业特色村镇，完成11个“一村一品、一镇一业”项目建设，培育“粤字号”农业品牌5个以上，打响新丰农产品品牌。加快现代服务业发展。充分放大“中国岭南避暑胜地”品牌效应，加快推进省全域旅游示范区创建。推动大风门旅游度假村试业、岭南红叶世界正式营业，加紧云髻山旅游开发、雪山国际旅游度假区等项目建设，力促马拉松体育度假小镇、江源温泉谷等项目动工。推动黄磜创建省级旅游风情小镇。以“云髻乡韵”及潭石、下埔、楼下等美丽乡村为引领，推动休闲农业、乡村旅游融合发展。深入挖掘东江纵队北江支队、李任予革命事迹等红色文化，推动红色旅游发展。策划举办越野赛事、枫叶节、樱花节、旅游文化节等体育赛事、旅游节庆活动10场以上。积极推进文旅融合发展，培育1家A级景区，规划建设1家高星级标准酒店，培育一批星级饭店、星级民宿和星级农家乐，新建10座旅游厕所，不断完善旅游公路、旅游标识等基础配套建设。全县新增限额以上批发零售企业2家、住宿餐饮企业2家、规模以上服务业企业1家。加快省级电子商务进农村综合示范县建设，建成县级电子商务公共服务中心、县级仓储物流配送中心，培育电商示范型企业3家以上，孵化入驻企业15家以上。 二、着力推进项目建设，增强高质量发展后劲加大招商引资力度。对标对表市招商引资工作“五个一”机制，实施招商引资“一把手”工程，县政府领导班子及干部职工全员招商，围绕资源资产开发、高新科技、汽车零配件、精细农业、休闲康养等主导产业，强化产业链招商、中介招商、以商引商、商会招商、行业协会招商，千方百计引进一批示范带动强的大项目，力争引进项目10个，投资总额超31亿元。依托东城、麻涌、茶山对口帮扶优势，加强项目招引，推动产业共建。扩大对外开放，实际利用外资500万美元，外贸进出口总额达3000万美元。推进重点项目建设。充分发挥重点项目指挥部作用，大力推行“八个一”管理机制，力争完成固定资产投资71.58亿元、增长10%以上。强化项目协调督查，每月召开一次招商引资和重点项目推进会，每季度举办一次重点项目开竣工活动，全力推进58个重点项目建设，确保新丰江大桥等38个在建项目建成，万洋众创城等20个项目动工，重点项目完成投资60.07亿元。加强重大项目储备，围绕产业共建、环境治理、民生事业等重点领域，系统谋划一批稳当前、利长远的项目，着力储备项目50个以上，争取更多项目纳入国家和省市计划盘子。强化项目要素保障。狠抓用地保障，持续开展土地收储大行动，连片储备发展用地，土地收储4000亩以上；积极处理未供即用和批而未供土地、依法处理闲置土地；完成300亩垦造水田、214亩拆旧复垦任务，千方百计“挣指标”，为经济社会发展提供土地支撑。狠抓用林保障，对重点项目新增用林情况进行摸底调查，掌握建设项目用林需求和用林指标的供需关系，力争全年为重点项目提供700亩以上用林保障，全力缓解项目建设用林压力。拓宽资金来源，积极争取中央预算内投资和地方政府债券资金，力争到位资金规模有较大提升；推动政银企合作，引导金融机构加大信贷投入，力争贷款增长18%以上，切实解决企业融资难问题。 三、着力加快融入“双区”，推动“融湾先行”实现新突破加强与“双区”互联互通。韶新高速7月建成通车。启动国道220线北环西线改建，加快推进县道852线遥田半陂至大埔段路面改建工程，推动一批县乡道改造和“四好农村路”建设，完成危桥改造3座，启动10公里的单车道改双车道工程。积极推进“广从轨道快线延伸至新丰”“赣广高铁经新丰并在新丰设站”前期工作。继续推进全域自然村集中供水、水毁工程修复、中小河流治理等一批水利基础设施建设，实施一批城乡配电网改造工程，完成市天然气主干管网“县县通”建设任务，不断提升供水供电供气保障能力。优化提升营商环境。推动新行政服务中心规范化、效能化建设，着力打造公共服务平台新标杆。深化“放管服”改革，全面推进政务服务事项“一窗受理”“一网通办”，全面推开“证照分离”改革，实现政务服务信息系统上云率、依申请政务服务事项网上可办率、“最多跑一次”事项率均达100%。大力推进“容缺审批”“并联审批”，工程建设项目审批时限压减至30个工作日内。推广“粤系列”等移动终端应用，强化部门数据共建共享，全面铺开行政数据“一张网”。 四、着力推进城乡建设，加快新型城镇化步伐以更大力度推动县城扩容提质。建成新丰江大桥、文体东路、长宁大道北段，完善县城南区路网；建成宝龙桥、宝龙路，实施丰城大道紫城段改造，推动县城西区路网提质；建成丰宁一桥及丰宁路西段，推动新城区向龙围起步区拓展。大力推进碧桂园星悦湾等房地产项目，加快“老一中”等“三旧”改造项目建设，实施一批县城“五小”工程，谋划城东公园、城西公园及一批道路绿化、亮化提升工程，不断完善城市功能。以更实举措实施墟镇建设。扎实推进回龙、马头县域副中心建设。继续做好梅坑、马头乡镇提升，大力推进黄磜、沙田、遥田、回龙乡镇提升，加快墟镇街巷、文化公园、农贸市场改造、绿化亮化美化等基础设施建设，推动各镇特色化、差异化发展。规范乡镇自来水厂管理，推进城乡供水一体化进程。以更大决心推动乡村振兴。健全防止返贫动态监测帮扶体制机制，确保脱贫人口不返贫、不新增贫困人口。推进全域农村人居环境整治，开展农房管控和乡村风貌提升，持续推进农村泥砖房整治，全力推进农村安全饮水保障工程、垃圾处理工程等项目。集中实施“千村示范、万村整治”，确保所有行政村完成“三清三拆三整治”基础任务，90%以上村庄达到干净整洁村标准，50%以上行政村达到美丽宜居村标准，打造长江、来石、双良等一批特色精品村。开展“四小园”建设，优化推广“农民工匠”模式，让广大村民参与建设美好家园。深化土地征收及农村集体留用地安置制度改革，完成集体建设用地确权登记发证验收工作。以更严要求加强城乡管理。全力推进省级文明城市创建，不断提升群众文明素质。加快县城智慧停车项目建设。持续推进墟镇管理规范化、精细化，强化“两违”“六乱”整治；严格落实“路长制”“包区联创”“门前三包”等长效机制，提升城镇管理水平；积极探索“无物业小区”管理模式，不断增强群众参与城镇建设管理的积极性。严厉打击农村乱占耕地建房行为。 五、着力践行新发展理念，厚植绿色发展新优势深入推进污染防治攻坚战。强化大气污染治理，全面完成省定第二批挥发性有机物综合整治；大力开展扬尘专项整治，从严落实“6个100%”抑尘措施，空气优良率保持98%以上。深化“河长制”，常态化推进河湖“清四乱”，完成130家农家乐整治，规范农村畜禽养殖；完成县城南区、丰江新城起步区、紫城片区主污水管道建设，饮用水源地水质达标率保持100%。深化土壤污染综合防治，加强建设用地准入管理、农用地分类管理，确保受污染地块、受污染耕地安全利用率分别达到100%、90%。推广生活垃圾分类。厚植绿色优势，完成国土空间规划编制、“三线一单”编制。推动自然保护地整合优化，完成雪山森林公园、鲁古河保护区、鲁古河国家湿地公园三个自然保护地总规编制和勘界立标。高质量完成雪峒陶瓷土废弃矿区综合整治、新丰江流域（县城段）水环境综合治理等山水林田湖草生态保护修复试点工程。完成300公顷工矿废弃地复垦工作。以创建国家森林城市为抓手，完成高质量水源林造林500亩，新造林抚育3994亩，中央森林抚育7500亩。推动黄磜创建省级森林小镇。完成新丰江新丰县城上游段碧道建设项目。完成国家大气本底站业务用房建设。 六、着力改革创新，不断激发经济社会发展活力紧扣市重大改革试点清单，推动改革取得新成效。整体推进国有企业整合和改革重组，完成丰江投资集团公司和各子公司的挂牌，提升国企竞争力。推动土地收储整备机制改革，建立政府主导土地收储整备模式。以我县作为全市探索资源资产价值化专项改革试点为引领，推动县国有企业参与国有资源资产开发，出台国有资产价值化方案，盘活整合土地、矿产、森林等国有资源资产，提高国有资源资产利用率；建立生态产品价值评估、自然资源资产有偿使用机制，探索建立“生态银行”模式，开展生态产权融资、生态产权交易、生态补偿、“生态+”等创新，推动山水林田湖草等自然资源和水权、排污权、用能权等权益性资产价值化。强化资源资产保护利用，加强土地卫片执法检查，严厉打击河湖非法采砂、非法开采矿产资源等违法行为；加强资源开发利用监管，科学设置采矿权和探矿权，有序推进小水电站退出试点和清理整改工作。 七、着力办好民生实事，切实增进群众福祉抓实常态化疫情防控。持续抓好“外防输入、内防反弹”工作，坚持“人、物、环境同防”，完善应急预案，抓好疫苗接种，加强应急物资储备。健全公共卫生服务体系和疾控体系建设。强化医院门诊、药店等“哨点”作用，加强对来自中高风险地区人员管控，严格落实核酸检测、健康监测等措施。织密织牢疫情防控网，强化农贸市场、大型商超、餐饮住宿、文化娱乐、公共交通等重点领域、重点场所常态化疫情防控。强化民生保障。促进就业创业，大力推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程。推动各项社会保险扩面征缴提质增效，实施全民参保计划，推进机关事业单位养老保险制度改革。健全完善社会救助体制，继续提升城乡低保、特困供养、优抚对象等补助标准。加快新丰县（马头）区域性敬老院、流浪乞讨人员救助安置中心和2间农村居家养老服务站建设。推动乡镇（街道）社会工作服务站全覆盖。建成公租房101套。强化对残疾人、妇女儿童等弱势群体的权益保护，让全社会共享改革发展成果。大力发展社会事业。优先发展教育事业，推进职中创建省重点职业技术学校工作；完成县城五小、教师发展中心建设，加快特殊教育学校、乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设；抓好遥田、回龙中心幼儿园改扩建；推动东莞理工学院城市学院韶关分校落地。推进健康新丰建设，积极创建省卫生强县；建成县人民医院等3间公立医院，推动县域医疗卫生共同体信息平台投入使用。启动丰城社区卫生服务中心整体搬迁改造、遥田卫生院规范化建设。完成文化馆、图书馆、美术馆、健身馆主体建设，推动文博中心改建博物馆。完成融创基地搬迁工作。开展退役军人服务中心（站）能力提升行动。深入开展新时代文明实践中心（所、站）和文明村镇建设，不断提升精神文明建设水平。 八、着力优化社会治理，努力营造和谐稳定的社会环境深化平安新丰建设，推动扫黑除恶常治长效，保持禁毒高压态势，推进“雪亮+智格”工程建设，持续加强公安派出所规范化建设，加强公共安全视频监控建设，实施智慧新警务。深入推进市域社会治理现代化试点工作。开展“八五”普法活动。毫不放松抓好风险防控。严格落实政府隐性债务化解计划，多渠道推进存量债务化解，规范政府融资行为。持续开展非法金融活动风险排查和专项治理，严厉打击非法集资等行为。持续推进安全生产专项整治三年行动，抓实抓细森林防火、食品药品安全监管等工作，确保社会大局和谐稳定。各位代表，奋进新时代、开创新征程，对政府工作提出了新的更高要求，我们将持之以恒加强政府自身建设。自觉把党的领导落实到政府工作各方面，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实上级和县委的重大决策部署。加快法治政府建设，深入贯彻宪法、民法典，切实增强法治观念，严格按照法定权限和程序履行政府职能。依法接受县人大法律监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办好人大代表建议、政协委员提案。大力发扬“三快一高”工作作风，坚持以抓铁有痕、踏石留印的实干精神做精做细各项工作，强化跟踪问效，不断提升工作效能。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实全面从严治党主体责任，扎实推动党风廉政建设，树牢“过紧日子”思想。抓紧抓实省委巡视组巡视整改工作。加大对重点领域的审计监督力度，对县一级预算部门实行全覆盖审计。各位代表，新蓝图引领新征程，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，推动各项工作开好局、起好步，全面开启新丰奋力打造韶关绿色高质量发展融湾先行区新征程，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！

  2025-07-07

• 【罗湖区招商】2021年罗湖区政府工作报告

  2021年1月29日在深圳市罗湖区第七届人民代表大会第八次会议上区长刘智勇各位代表：现在，我代表罗湖区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾和“十三五”发展成就2020年，是极为艰难、极具挑战的一年，也是极不平凡、极其难忘的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在党中央、国务院和省、市的坚强领导下，我们闻令而动、沉着应对，迅速建立起高效的指挥体系，构筑起严密的防控网络，较短时间内实现本土确诊病例无新增；全面推动复工复产和复学复课，果断处置“8·14水贝盒马鲜生”等防疫突发事件，有力保障了辖区平安和居民健康，取得了疫情防控的阶段性重大胜利！事非经过不知难，成如容易却艰辛。我们不会忘记，在疫情最紧张时，奋战在居家隔离一线的“三人小组”，坚守在小区防控阵地的街道、社区一线工作人员和众多志愿者，他们战胜了对病毒的恐惧，用勇敢和付出筑起了一道疫情防控的铜墙铁壁。我们不会忘记，白衣为甲的医护工作者，不畏艰险、逆行出征，173万份核酸检测中凝聚了她们无数的汗水和辛劳。我们不会忘记，社会各界的爱心和奉献，大家捐款捐物，区慈善会累计接收社会防疫捐赠资金2128万余元、物资53批76万余件，业主为租户减免租金6.7亿元，守望相助、共克时艰，是我们战胜疫情的信心之源。我们不会忘记，广大市民的理解和支持，从戴口罩、量体温，到集中隔离、居家隔离，再到有序排队进行核酸检测的长龙，都展示出罗湖居民的文明素养和共同抗疫的坚定决心。惟其艰难,方显勇毅。2020年，疫情防控的一幕一幕，并肩战斗的日日夜夜，都将成为我们难以忘怀的集体记忆。这场大战中展现的奉献和牺牲精神，这次大考中展现的团结和拼搏精神，都将成为罗湖全面振兴发展的强大动力！2020年，是深圳经济特区建立40周年。习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话，对特区发展定位导航，对特区未来寄予厚望，进一步激发了罗湖人感恩奋进、锐意进取的澎湃动力。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，较好地完成了区七届人大七次会议确定的各项目标任务，确保了高质量全面建成小康社会和“十三五”圆满收官。一年来，我们主要做了以下工作： （一）全面纾困惠企，全力稳定增长在疫情的严重冲击下，全区经济在一季度跌入谷底，GDP同比下降7.4％，形势严峻，压力巨大。我们直面困难挑战，科学精准施策，加快复工复产，增强消费信心，生产生活秩序迅速恢复。一是经济运行稳中有升。初步核算，2020年实现地区生产总值2375.3亿元，同比增长1.5%；固定资产投资384.3亿元，增长10.2％，完成率居全市第一；一般公共预算收入137亿元，剔出不可比因素增长9.4％；金融业增加值936.9亿元，增长8.5％。每平方公里GDP产出30.2亿元，万元GDP建设用地、水耗、电耗分别下降1.5％、9.5％和7.1％，经济质量效益和综合能耗继续保持全市领先水平。二是复工复产强力推进。全市率先推出“惠企十条”，以超常规速度兑现援企稳岗资金8.2亿元，新增疫情相关减税降费5.7亿元。率先设立区级金融机构风险代偿资金池，促进企业新增融资7.6亿元。率先开展“礼享罗湖”系列促消费活动，吸引超207万人次参与，直接拉动消费6.4亿元，在全市“政府发放消费券”举措测评中知晓度、满意度双第一。三是创新发展全面提速。新一代信息技术产业、数字经济增加值分别增长9.4％、3.2％，规上互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业营收增长13.6％。全年引进各领域高层次人才155人，新增创新载体11家、新型研发机构5家。全国率先开展数字人民币面向公众的大范围常规性测试，发放数字人民币红包1000万元，历史性开启人民币数字货币时代。加速布局新基建，建成5G基站3235个，实现辖区5G网络全覆盖。创新启动珠宝玉石保税监管改革试点，建立珠宝玉石保税服务（贸易）平台，促进珠宝玉石产业集聚发展。扎实推动国资国企改革，优化股权结构，提高运营效率。四是营商环境持续优化。推出2020版“1＋3”产业政策体系，投入7亿元为企业提供全方位全周期服务。落实企业贷款贴息政策，在全市率先开展“惠易罗湖”系列融资对接会，协调企业获得融资支持超90亿元。举办产业空间推介暨招商大会，签约重点项目12个，预计总营收超过1250亿元。重构区企业服务中心，举办年度“企业家日”活动，服务企业更精准更高效。连续两年被评为“中国营商环境百佳示范县市”第五名。 （二）大力拓展空间，增强发展后劲我们坚持以大规划引领大发展、以大片区推动大建设，通过城市更新拓展空间，用空间升级促进产业发展。一是重点片区加快推进。深港口岸经济带建设纳入国家和省2020年大湾区重点工作，罗湖先行区发展规划通过市级审议。莲塘口岸顺利开通。深圳火车站-罗湖口岸片区升级改造、笔架山河片区沿线更新改造、新秀片区更新改造等项目加快推进。笋岗-清水河重点片区创新方式破解一批历史遗留问题，成功收回深燃地块、深长地块。蔡屋围-湖贝统筹片区建设进入快车道，湖贝片区A4地块完成贡献用地入库工作，蔡屋围片区城市更新单元规划通过市级审议。东门步行街纳入第二批全国商业步行街改造提升试点，启动东门统筹片区改造升级规划。二是重大项目提速提效。边检二大院棚改项目3天签约率达99.2％，船步街片区棚改项目启动15天内实现签约户数、套数和面积“三个99.7％”，清水河重点片区棚改项目启动第7天签约套数、面积达到“双95％”，不断刷新全市老旧住宅小区棚改签约速度。全区棚改项目拆除重建用地83万平方米，拆除现状建筑面积178万平方米。市人民医院周边片区改造住宅类完成签约98.5％。完成旧工业区综合整治10.2万平方米，城市更新供应土地34.2公顷。三是全面攻坚破解难题。烂尾23年的东门大厦启动复建，拖延16年的海鹏公司地块稳妥收回，停滞10年的木头龙旧改开工建设，停摆8年的田心村城市更新项目成功激活。圆满完成赣深铁路笋岗动走线涉及布吉海鲜市场等重难点拆迁任务，清水河仓库区15万平方米历史用地完成清理，共发达货运市场等4万平方米违法建筑顺利清拆。 （三）加快环境整治，优化城区面貌我们持续开展优化美化行动，提升城区精细化管理水平，努力打造宜居宜业城区环境。一是市容市貌显著改观。全面开展文明城市创建九大提升行动，圆满完成第六届全国文明城市创建任务。完成三横四纵、立面整治、道路设施品质提升等25项工程，新建和提升3条花景大道、7个社区公园、34个花园路口和1个自然教育中心，打造罗湖“花城”景观新名片。完成21座人行天桥景观升级、33座市政公厕改造、17个农贸市场升级改造、30条道路通信箱体“多箱合一”。创建3个无废城市建设试点社区，建成全省首座“环境友好型”地埋式垃圾转运站，852个住宅小区和34个城中村全部实现垃圾“集中分类投放＋定时定点督导”，机关事业单位、社区工作站、学校实现垃圾分类全覆盖。二是生态环境更趋优良。修复完善市政排水管网6.3公里，完成25个小区、城中村正本清源改造，实现正本清源全覆盖。改造二次供水泵房100座，开工建设碧道16.4公里，整治易涝点20个，全面消除劣V类水体。空气质量持续改善，PM2.5年均浓度降至17.6微克/立方米，排名全市第二，创2012年有监测数据以来最低水平，空气优良率97.6％。三是品质交通初见成效。地铁2号线东延、8号线一期贯通运营，5号线西延、14号线建设有序推进，轨道线网密度跃居全市第二。深南东路东延、油气路清宝路等项目加快推进。开展清吉路、春风路等28条道路品质提升行动，打通沁翠路断头路，创新改善东门南-嘉宾路交叉口等8个交通拥堵点，完成深南东路等18条道路“机非分离”交通设施整治。错峰共享智慧停车改革试点顺利推进，提供共享停车位超1.4万个，道路更加畅通，出行更有品质。 （四）用心用力用情，保障改善民生我们坚持以人民为中心，从群众最关心的教育、医疗、住房、养老等方面着手，加大民生投入力度，全年民生支出129.2亿元。一是教育事业稳中提质。新建5所高科技预制学校，完成2所学校改扩建，新增学位5000个。全区公办园、普惠园增至62所、123所，在园儿童占比52％、87.2％，超额完成“5080”建设目标。上线罗湖智慧教育云平台，11万余名中小学生“停课不停学”，线上教学效果满意度达95％。高考优先投档上线率40.2％、本科上线率85.4％，连续三年稳步提升。数字化“思乐课堂”获评全国“2020年课堂改革十大样本”。二是医改成效更加凸显。新建和改造升级社康14家，社康机构诊疗量占比57％，居全市第一。每万人全科医生数5.4名，居民健康素养水平53.1％，远超全国平均水平。实施提升中医药服务能力五年行动计划，新增2个省中医重点专科、3个市医学重点学科。罗湖医院集团荣获2019年“深圳市市长质量奖（社会类银奖）”。三是文体事业蓬勃发展。完成“一馆一中心”项目方案设计，粤海体育休闲公园（一期）、罗湖棚改展示中心开工建设，湖贝南坊列入深圳市历史风貌区，金威啤酒厂工业遗存保护规划获批。精心组织特区建立40周年庆祝活动，拍摄《罗湖时光》专题片，创作《幸福渔村》《拥抱》等文艺精品。成功举办2项国家级活动，评书《为民服务》荣获中国曲艺界最高奖牡丹奖。四是社会保障持续改善。建设筹集公共住房5953套，供应2660套。全年投入1.5亿元扶持民生微实事项目934个，投入5100余万元救助困难群众1.6万余人次。城镇登记失业率控制在3％以下。建成宝丰苑敬老院，普惠型床位增至1023张。建成“一街一车一室一中心一基地”，食品及食用农产品抽检覆盖率达9.7批次每千人。多措并举做好退役军人服务保障，获评第十一届“省双拥模范区”。扎实做好产业扶贫、消费扶贫、劳务协作，在隆林县成立全国首个粤桂扶贫劳务协作服务中心，对口帮扶的西林县、隆林县以及陆丰市26个贫困村全部脱贫。五是基层治理不断创新。建立城区管理和社会治理一体化平台，开发全市首个“透明物管”监管平台。深化物业服务企业参与基层治理，成立14个小区物业调解室。建成79个社区心理服务室，设立全省首个未成年人“一站式”保护中心。创新建立法律援助案件质量“同行评估＋行政评估”新模式，全年受理办结法律援助案件1103宗。基层治理“渔邨模式”获评“圳治·2020”治理现代化十佳大奖。六是安全形势稳步向好。各类警情首次实现全线下降，其中六类警情降幅全市第一，全年涉稳纠纷化解率达到83％。建立落实安全生产、应急管理、防灾减灾救灾“123889”工作机制，安全生产和自然灾害形势总体平稳，生产安全事故起数与死亡人数实现“双下降”，亡人数降幅居全市第一。 （五）强化自身建设，提升政府效能我们围绕建设法治政府、服务型政府和廉洁政府目标，持续转变工作作风、优化服务水平。一是法治政府建设不断加强。及时向人大报告工作、向政协通报情况，全年办理区人大代表建议140件，区政协委员提案140件。制定《罗湖区人民政府2020年度重大行政决策事项目录和听证事项目录》，政府重要政策文件实现合法性审查全覆盖。创新推动综合行政执法体制改革，全市率先构建街道“平台统筹＋协同监管”工作机制。区文化市场行政执法大队荣获“第八届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”。二是服务型政府建设不断深化。数字政府和智慧城市建设加快推进，建成智慧水务综合监管平台。启用全市首个集八大类功能于一体的新行政服务大厅，政务事项100％实现最多跑一次、九成多零跑动，431项实现社区通办通取，280项实现“秒批”。区政府门户网站荣获“2020年中国政府网站绩效评估”（区县级）第一名，实现“五连冠”。三是廉洁政府建设不断深入。加强重点领域和关键环节风险防范，升级政府合同管理平台，制定国企外派财务总监制度，上线城市更新廉政风险防控系统，廉政制度建设持续完善。保持正风反腐高压态势，严厉整治群众身边的腐败和作风问题。此外，信访、计生、民族、宗教、人防、外事、国防动员、国家安全等各项工作均取得新成绩。这一年，我们实现了“十三五”规划圆满收官。“十三五”时期，罗湖地区生产总值累计增长38.7％，每平方公里GDP产出由24.7亿元提高到30.5亿元。万元GDP建设用地、水耗和电耗分别下降25.7％、37.9％和25.1％。金融中心和国际消费中心城市核心区建设稳步推进，辖区金融企业总资产超过4万亿元，社会消费品零售总额突破1200亿元。固定资产投资由184亿元增长至384亿元,较2016年翻了一番。城市更新全面提速，释放产业空间165万平方米。民生类财政支出累计达720.3亿元，是“十二五”时期的2.9倍。新改扩建学校17所，累计增加学位1.1万个。“二线插花地”棚户区改造消除重大安全隐患，获评全市绩效考核唯一特别贡献奖。“罗湖医改”模式入选国家深化医改重大典型经验并在全国推广。经过五年的发展，罗湖的经济更繁荣，环境更优美，城区更安全，社会更文明，民生更幸福，大家对罗湖的未来也更有信心、更加期待。各位代表，过去一年，我们在抗击疫情、应对挑战中迎难而上，在把握机遇、主动谋划中担当作为，取得了殊为不易的成绩。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是全区广大干部群众齐心协力、拼搏奋斗的结果。在这里，我代表罗湖区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和人民团体，向各驻区单位、驻区部队官兵和公安干警，向关心和支持罗湖发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到前进道路上的困难和挑战。一是新冠肺炎疫情和外部环境存在不确定性，疫情防控仍面临很大压力，疫情导致的各类衍生风险不容忽视。二是空间资源有限，片区统筹不够，部分更新项目推进较慢，高品质的办公空间和居住空间不多。三是交通拥堵、停车难等问题依然突出，保障性住房、养老床位等供给依然不足，孩子能有学位、能上好学依然是家长的共同期盼。四是一些干部庸懒散的现象不同程度地存在，面对难题不敢为、慢作为，责任意识、效率意识、服务意识需要进一步提高。对于这些问题，我们要系统深入研究，制定有力措施，认真加以解决。 二、聚焦“湾区枢纽、万象罗湖”新定位，立足新起点，开创新局面，奋力推进罗湖全面振兴发展2021年是中国共产党成立100周年，是深圳经济特区建立40周年后迈向新征程的第一年，也是“十四五”规划开局之年。在这个关键节点，区委经过科学研判、深入思考、系统谋划，提出在“十四五”时期乃至更长时期，要聚焦“湾区枢纽、万象罗湖”的城区新定位，加快推进高质量发展，打造可持续发展先锋城区。定位问题，关乎战略、关乎全局、关乎未来。“湾区枢纽、万象罗湖”新定位，是始于对自身条件的认知，是基于对内外环境的判断，也是对未来目标的设定。“湾区枢纽”是源于历史的选择。1911年，广九铁路全线建成通车典礼在罗湖桥举行，此后几十年间罗湖站就成为连接香港和内地的唯一通道和交通枢纽，人流物流从这里通达全国、走向世界。1980年，特区建立之初，从哪里开始起步建设，众说纷纭，先开发罗湖成为最终也是最优选择。炸平罗湖山，搬山填洼、筑路盖楼，建设新的联检大楼，扩大口岸和火车站枢纽区域，一栋栋高楼拔地而起，罗湖迅速成为汇聚境内外资金、技术、人才的城市中心和发展高地。历史昭示未来。罗湖的枢纽通道地位，是我们的成功之道、发展之基。“湾区枢纽”是面向未来的愿景。粤港澳大湾区建设是重大国家战略，罗湖的未来必须植根大湾区，找准定位，发挥优势，实现跨越式发展。罗湖毗邻香港，人文相亲，三大口岸连通，这是我们独一无二的地缘优势。通过推动香港东铁北延至深圳火车站，实施“一地两检”，深圳站将与港东铁13个站点、3个换乘点实现通勤化交通，极大促进深港同城融合发展。未来深圳站将实现地铁1号线、9号线、11号线、17号线、25号线交汇，地下全面贯通，打造超级地铁枢纽站。从深圳站出发，动车直达东莞中心区、广州中心区分别只需30分钟和60分钟，新引入高铁可通达全国。深港穗莞的人口和GDP分别超过粤港澳大湾区的60％、70％，而罗湖是连通四大城市的最优通道和节点，也是名副其实的“湾区枢纽”。通道决定要素的流动，枢纽决定要素的集聚，“湾区枢纽”决定罗湖的未来。“万象罗湖”是我们独特的魅力。一半山水一半城，山水相融城如画，是罗湖的独有禀赋。这里有高端时尚的顶级商圈万象城，也有烟火味道浓郁的东门老街；这里有繁华之外的都市桃源梧桐小镇，也有知名的人文宗教胜地弘法寺；我们既有五百年历史的湖贝老村、现代工业遗存金威啤酒厂，也有改革开放历史地标国贸大厦；我们既有全国医改品牌罗湖医院集团，也有美如哈佛的深圳中学。这里是历史与现代的交汇，这里是自然和城市的共融，包罗万象、多元多彩是罗湖珍贵的城市底蕴。“万象罗湖”是我们美好的家园。民乃城之本，万象罗湖是我们为民建城的方向。作为深圳最早开发的建成区，我们要坚持以人为本、尊重自然、传承风貌、宜居宜业的原则，既要推动笔架山河等大片区的城市重构，也要注重局部的生态修复和城市修补，把好山好水融入城市；既要加快城市更新和棚改，也要注重街巷社区的微观整治；既要适宜居住、配套完善，也要职住平衡、繁荣兴旺；建筑和街区既要有格调品位，也要有人文气息。未来，随着“一主两区三带”规划布局的建成、“三山一湖八廊”景观的打造，罗湖必将具有精致精彩、和谐共生的城区肌理，具有人文荟萃、国际时尚的城区特质，也必将成为我们每个人为之自豪的美好家园。百年口岸历经沧桑巨变，四十载罗湖正蓄势待发。“十四五”时期是我们全面开启“湾区枢纽、万象罗湖”建设的关键五年。在新的起点上，我们必须改革实干、乘势而上，开创罗湖全面振兴发展新局面。根据区七届五次党代会关于“十四五”规划的建议，按照区委“1＋8＋8”工作安排，未来五年我们将努力在全面深化改革、扩大对外开放、推动高质量发展、建成民生幸福标杆、打造美丽中国典范、提升城区规划建设管理、谱写城市文明典范新篇章、加快推进平安建设等八个方面当先锋、作示范。蓝图绘就，未来可期。到2025年，罗湖的城区核心功能更加强大，形成体现高质量发展要求的空间规划体系和现代产业体系，人民群众生活更有品质，城区精神品格更加彰显，生态环境质量更为优良，探索超大型城市治理路径实现新突破，打造可持续发展先锋城区取得重大进展。到2035年，“湾区枢纽、万象罗湖”强大生命力和旺盛活力全面彰显，经济实力和创新能力达到全球标杆城市中心城区水平，规则衔接示范地、高端要素集聚地、科技创新策源地、内外循环链接地、安全发展支撑地等核心功能全面升级，在深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例新征程中勇当先锋。 三、2021年主要工作2021年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，认真落实省委、市委和区委工作部署，抢抓建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和实施综合改革试点重大历史机遇，统筹推进防疫情、抓改革、促发展、惠民生、优环境、保稳定，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加快建设“湾区枢纽、万象罗湖”，确保“十四五”取得良好开局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。综合考虑各种因素，确定2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5-6％，固定资产投资完成400亿元，社会消费品零售总额增长5％以上，一般公共预算收入同口径增长3.4％左右。城镇居民登记失业率控制在3％以内，万元GDP能耗和水耗完成市下达目标任务。重点推进以下工作： （一）聚焦构建新发展格局，推进深港口岸经济带建设发挥罗湖紧连香港、辐射湾区的地缘优势，全面推进深港口岸经济带罗湖先行区建设，明确目标任务和具体举措，一项一项抓落实，努力打造湾区枢纽的强大引擎。提升枢纽能级。加快深圳火车站-罗湖口岸枢纽改造规划设计，研究引入香港东铁，实施“一地两检”。推进罗湖北站规划建设和文锦渡口岸升级改造，在莲塘口岸试点“港车北上”，提升高铁站-口岸群核心枢纽能级。加快完善轨道交通和骨干路网，推进地铁5号线西延、11号线二期、14号线建设，延伸11号线至罗湖口岸；加快春风隧道、深南东路东延、东部过境高速大望立交建设，推动玉平大道南延、罗沙路复合通道和布心路改造等项目实施，打造“联通深港、辐射湾区”的交通网络体系。强化平台支撑。抓住深港融合发展契机，推动深港口岸经济带上升为国家级合作平台。积极推进新秀片区建设和深圳火车站-罗湖口岸片区升级改造，加快“过境”土地法定图则调整，推动大湾区国际医疗金融城规划工作。落实莲塘地区空间发展规划，打造深港创新门户和山水融城家园。大力发展口岸消费、免税经济，引进一批香港优质零售、餐饮品牌，推动国贸大厦免税城项目落地，助推人民南商圈复兴。深化深港合作。加快推进深港口岸经济带的总体规划、空间规划和产业规划，强化与香港新界北策略增长区规划衔接，在深港民生领域规则衔接等方面先行先试。引进香港高端设计、会计审计、管理咨询等专业机构和人才，打造香港服务业专业园区。加快推动香港中文大学商学院罗湖办学点、港人子弟学校建设。推进建设国际精准医疗联合实验室及跨境保险服务中心，率先建成规则充分衔接的跨境医疗服务体系。完善港人服务中心功能，建设香港青年创新创业特色平台和品牌，吸引湾区青年前来创新创业、交流交融。 （二）聚焦调结构提能级，推动经济高质量发展立足新发展阶段，贯彻新发展理念，不断提升产业能级、强化要素支撑，全力打造“1＋4＋2”现代产业体系，全面增强产业竞争力、发展新动力。助力升级优势产业。制定总部企业培育、融资、人才与创新支持发展计划，全年新增总部企业6家以上。加快红岭新兴金融产业带建设，吸引优质金融机构入驻，全年新增大型持牌金融机构5家以上。拓展数字人民币试点成果，拓宽使用场景，开展全域试点，吸引产业链企业落户，打造数字人民币应用先行示范区。加快国际消费中心城市核心区建设，大力发展夜间经济、首店经济。推进东门统筹片区和东门步行街改造提升，打造全国知名网红打卡地。加快推动深圳市创意设计中心、深圳米兰国际时尚创意设计产业园落地，打造一批具有影响力的创意设计品牌。推动黄金珠宝产业高质量发展，完善“保税＋”珠宝玉石全产业链公共服务平台功能，建设深圳珠宝钻石交易中心，引导企业利用直播等新型渠道扩大零售，鼓励品牌企业“走出去”。集聚发展新兴产业。以大梧桐新兴产业带为核心载体，布局新一代信息技术、新材料、人工智能等产业，树立战略性新兴产业新标杆。建设综合型生命健康产业基地，引进龙头企业2家以上。对接中电信5G产业基金拟投企业，引进培育一批科技“小巨人”。推动苏宁易购电商总部、中国建材等重大项目加快落地。全年引入营收超10亿元重点科技企业5家以上、国高企业50家以上，新增创新载体和新型研发机构15家以上，战略性新兴产业产值突破1400亿元。汇聚高端生产要素。加大优质政策、人才、空间等要素供给，助推企业高质量发展。加快企业服务平台二期开发，全面落实产业扶持政策，吸引更多优质企业落户，引进营收过百亿企业4家以上。实施医疗、教育、科技、金融等领域高层次人才精准引育工程，引育“高精尖缺”人才100名以上。优化人才服务网络体系，加大青年人才队伍培养力度，打造人才集聚新高地。加快红岗国际创新广场一期、二期建设，完成深长地块土地入库，推进小坑工业区土地整备，继续开展联合总部大楼重点产业遴选和土地出让，加速优质产业空间释放。 （三）聚焦提功能优品质，打造宜居宜业精致精彩城区坚持精益求精、追求卓越，以“绣花”功夫推动城区净化、绿化、美化、亮化，全面展现“万象罗湖”的魅力和风采。更新重构城市空间。高质量编制城市更新和土地整备“十四五”规划，综合运用“更新＋整备＋棚改＋综合整治”等多种政策工具，建设国际一流高品质空间。全年完成5个城市更新计划审批和6个区级规划审批，新开工5个项目，完成3个项目规划验收，完成城市更新固定资产投资245亿元。加快湖贝统筹片区建设，推动蔡屋围统筹片区一期开工。加快笔架山河沿线泥岗片区重点更新单元、清水河重点更新单元实施，全面打造好梧桐小镇这张罗湖新名片。完成赣深铁路笋岗动走线、市第十九高级中学新建、布心中学改扩建等项目土地整备。升级城区功能品质。新建改造一批社区公园、立体绿化、花漾街区和花园路口，高质量完成人民南片区环境品质提升项目。做好各类花展布展和重要节点氛围营造，举办区域特色光影艺术活动，提升片区景观和环境品质。深化错峰共享智慧停车改革，试点建设2个以上机械式立体停车设施，进一步缓解“停车难”问题。开展无障碍设施整改提升专项行动。持续推进“无废城市”社区建设试点，健全环卫长效机制，建成1座地埋式垃圾转运站、15处地埋式垃圾收集点以及处理能力120吨/天的厨余垃圾预处理设施，保持市容环境干净整洁。优化宜居生态环境。统筹推进PM2.5和臭氧浓度“双控双减”。全面建立河道、水库“水工＋物业”管理模式，完善“军人河长”工作机制，推进河湖精细化管理。建设洪湖水质净化厂、大望水质净化厂、宝安路泵站，进一步巩固水污染治理成效。积极落实“城市双修”，加快推进清水河综合整治、笔架山河全域复明和深圳水库排洪河碧道、正坑水碧道等建设，为群众提供更多集生态、生活、文化、水利功能于一体的城市滨水空间。 （四）聚焦优质普惠均衡，提升人民群众幸福感获得感安全感紧紧围绕人民群众对美好生活的新向往，扎实做好保障和改善民生工作，让罗湖百姓生活成色更足、质量更高。慎终如始抓好疫情防控。准确把握疫情防控形势，落实落细疫情防控任务和要求，完善工作指引，细化防控举措。强化入境旅客、跨境货车司机全流程闭环管理，加强农贸市场、商场超市等重点场所防控。完善公共卫生防疫体系建设，大力开展爱国卫生运动，有序推进疫苗登记接种，不断巩固疫情防控良好态势。精益求精办好人民满意教育。推进2所高中、9所义务教育学校改造，按期建成黄贝中学、未来学校及2所高科技预制学校，新增4290个学位。加快推进星园学校和布心、木棉岭2所棚改学校项目实施。加快完成美术学校与行知职校分开办学。加强民转公幼儿园管理，打造一批特色明显的高标准园。出台实施民办学校高质量发展办法，推动民办学校转型升级。积极推进数字化“思乐课堂”教学模式改革。探索与市内外一流学校合作办学，与深圳中学开展全方位教育合作。大力引进高层次教育菁英人才，启动第一轮“领鹰”培养计划，打造高水平教师队伍。坚持不懈提升医疗卫生水平。实施深化罗湖医改三年行动计划，推进“一体两翼五引擎”新模式，进一步完善医疗卫生服务体系。优化社康机构规划设置，建设1-2家中医药特色社康。建立群体心理筛查和逐级转诊机制，完成基层心理服务网络建设。持续推进“专家送医进社区”服务，强化家庭医生队伍建设。统筹推进市人民医院周边片区改造，新增医疗用地1.5万平方米。扩大区疾控中心业务用房，推动区中医院创“三甲”，推进区妇保院改扩建。持之以恒夯实社会保障。新增建设筹集人才住房和保障性住房3000套，供应1000套。加大房屋安全隐患排查和“房中房”治理力度，持续推进老旧小区改造。落实积极就业政策，确保全年城镇登记失业率控制在3％以下。强化职业技能培训，举办全区职业技能竞赛。开展“普惠型”养老城企联动试点，大力发展社区嵌入式养老服务。探索“标准化＋菜单式定制化”服务模式，投入1.5亿元开展800个以上民微项目。完成4个社区慈善基金试点，打造“慈善＋社工＋社会组织”多元社会救助模式。严格落实“四个不摘”要求，做好对口帮扶地区脱贫攻坚与乡村振兴的衔接与推进。精彩纷呈供给公共文化服务。围绕建党100周年主题，开展系列文体活动、文艺创作，推出一批文艺精品。大力推动“一馆一中心”、粤海体育休闲公园建设，加快推进文化馆新馆、环深水库绿道、翠湖文体公园等项目前期工作。深挖“漫步罗湖”项目潜力，推出系列具有罗湖韵味的特色旅游线路，讲好罗湖故事。筹办深圳国际水彩画双年展、深圳国际摄影周、2021年亚箭联世界排名赛、国际象棋全明星赛等高端文体赛事活动。推动深圳象棋甲级队、深圳围棋甲级队（女子）训练基地落户。推进金威啤酒厂工业遗存项目建设运营，筹设深港城市\建筑双城双年展罗湖分展场。举办粤港澳粤剧粤曲交流展演、罗湖岭南文化季等系列活动，加强与港澳的文化交流合作，打造彰显岭南特色的湾区文体高地。 （五）聚焦强能力建体系，探索超大型城市中心城区治理新路径坚持共建共治共享，树立全周期管理意识，切实推进城区治理制度创新和能力建设，不断提升城市治理现代化水平。提升法治化治理水平。深化“平台统筹＋协同监管”工作机制，持续开展基层综合行政执法改革。加强重大专项工作管理和专题法律研究，着力破解存量土地开发等疑难复杂问题。建设综合性区级公共法律服务中心，建立劳动仲裁法律援助工作站，在“i罗湖”开设法律援助入口，提升全区公共法律服务质量。构建具有罗湖特色的法治社区建设指标体系，打造法治社区示范样板。提升基层治理效能。扎实开展市域社会治理现代化建设三年行动，确保试点工作取得实效。打造智慧运营中心，构建“1＋10＋83＋N”的城区运营指挥中心体系。组织选聘人大代表、政协委员作为信访案件督察员，直接参与化解疑难复杂信访问题。深化推广基层治理“渔邨模式”，完成首批13个先行示范社区创建。进一步深化物业服务企业参与基层治理改革，形成更多可复制可推广的经验。深入开展群众性精神文明创建活动，打造市民“点单”、机构“接单”模式，开展有特色的文明实践活动。加强国防动员和后备力量建设，推动“双拥”工作取得新成效。筑牢城区安全防线。深入开展社会风险防控预警集中排查行动，建立健全扫黑除恶常态化机制，完善社会治安防控体系，夯实社会和谐稳定基石。实施基层应急能力提升计划，深化应急管理综合行政执法改革，强化应急处突力量建设和实战演练。深入推进安全生产专项整治三年行动、全国第一次自然灾害风险普查工作，全面落实安全生产“一线三排”工作机制。建立健全食品药品安全“巡查网、检测网、执法网”三网立体监管体系。 （六）聚焦为民务实高效，加快建设人民满意的服务型政府民之所望，施政所向。政府系统要坚持以抓落实、办实事践行初心使命，全面强化自身建设，不断提高政府执行力和公信力。全面加强党的建设。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实好中央、省、市和区委各项决策部署，确保做到政令畅通、令行禁止。大力推进依法行政。严格执行区人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督。牢固树立法治理念，坚持依法行政、依法办事，全面落实法治政府建设年度报告制度。健全依法决策机制，完善决策制度，规范决策程序，营造公平有序的法治环境。深入推进“放管服”改革。持续深化简政放权，清理行政职权事项，全面清理规范各类涉企许可事项。推进“数字政府”建设，不断拓展“i罗湖”服务项目与功能，完善网上办事大厅建设。全面规范事中事后监管，大力推行“双随机、一公开”、“互联网＋”、跨部门联合监管等方式，不断健全完善监管系统。加强党风廉政建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市有关规定，严格履行主体责任和“一岗双责”，加大惩治和预防腐败力度，切实抓好政府系统党风廉政建设。进一步精文减会，为基层减负松绑。牢固树立“过紧日子”思想，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，继续压减“三公”经费和一般性支出，有效降低政府治理成本、提高政府服务效率。各位代表，凡是过往，皆为序章。过去经历的艰难和挑战，都是创造未来的信心和动力。心中有梦想，脚下有力量。新的一年，正式开启了“湾区枢纽、万象罗湖”的新征程。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，脚踏实地、埋头苦干、接续奋斗，推动罗湖全面振兴发展，努力再创新的辉煌，续写更多“春天的故事”！

  2025-07-07

• 【广州招商】广期所探索碳排放权期货 构建国内外市场联动枢纽

  建设广州期货交易所是广东健全现代金融市场体系的重要举措，其依托碳排放权期货探索打通国内外市场，对完善期现货联动体系、吸引产业链资源集聚具有重要意义，将助力提升大宗商品价格影响力，为区域招商引资和经济高质量发展注入新动能。 （一）战略定位与绿色金融创新。根据《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，广州期货交易所被赋予打造完整期货产业链、完善期现货联动市场体系的使命。作为服务国家战略的重要金融基础设施，广期所自揭牌以来，将绿色金融作为核心发展方向，其中碳排放权期货是重点研发品种。当前，全球碳市场加速发展，我国全国碳市场自二〇二一年启动上线交易后，现货市场规模逐步扩大，但期货等衍生品工具尚未完善。广期所研发碳排放权期货，有助于填补国内碳金融衍生品空白，为企业提供价格发现和风险管理工具，同时通过期货市场的标准化合约设计，推动国内碳定价机制与国际接轨，为打通国内外碳市场奠定基础。 （二）市场联通路径与机制探索。广期所打通国内外碳市场，关键在于构建多层次的联动机制。在标准对接方面，可参考国际成熟碳期货市场经验，结合我国碳市场发展实际，探索设计兼顾国内产业特点和国际认可度的期货合约条款，推动碳排放权期货价格成为区域乃至全球碳定价的重要参考。在跨境交易方面，可依托广东自贸试验区政策优势，探索与国际主要碳交易所的合作机制，研究跨境结算、投资者适当性管理等配套制度，便利国内外投资者参与交易，促进碳资产跨境流动。在期现货联动方面，按照规划建设期货交割库，完善现货市场基础，使期货价格更好反映现货供求关系，增强价格公信力和国际影响力，逐步形成“现货锚定、期货引领”的国内外市场联动格局。 （三）产业链效应与区域发展赋能。碳排放权期货的推出将发挥显著的产业链衍生效应，助力广东构建全产业链期货服务体系。一方面，期货市场的风险管理功能可吸引新能源、节能环保、碳咨询等绿色产业链企业集聚广州，形成从碳资产开发、交易到管理的完整生态，提升广东在绿色低碳领域的产业竞争力。另一方面，通过期货市场价格信号引导，可推动区域产业结构优化，促进高耗能行业绿色转型，助力实现“双碳”目标。同时，绿色金融生态的完善将增强广东对国内外绿色资本的吸引力，为招商引资提供新抓手，吸引更多绿色项目和资金落地，推动经济发展方式向绿色低碳转型，实现金融与实体经济的良性循环。

  2025-07-07

• 【南雄市招商】韶关南雄百顺镇召开乡村振兴示范带规划设计研讨会

  2023年，韶关南雄百顺镇召开乡村振兴示范带设计研讨会，聚焦溪头村忘忧园区域规划建设，通过优化设计方案、整合资源要素推动特色产业发展，为招商引资搭建合作平台。会议汇聚驻镇帮镇扶村工作队、乡村振兴办、自然资源所等多部门力量，围绕示范带功能定位、文化融合与产业布局展开深入研讨。 （一）聚焦规划设计，绘就示范带建设蓝图。会议听取广东联诚创展工程设计有限公司关于溪头村忘忧园初步设计方案的讲解，方案涵盖基础设施配套、景观节点打造、生态环境保护等内容。与会人员结合区域实际，从空间布局优化、村民需求保障等方面提出修改建议，强调设计需立足村庄现有肌理，避免大拆大建，推动公共服务设施与村民生产生活场景有机融合。相关部门围绕规划合规性展开讨论，明确示范带建设需符合国土空间规划要求，优先保障生态保护红线与基本农田安全，确保项目建设依规有序推进。 （二）深挖文化底蕴，塑造特色发展内核。会议提出，乡村振兴示范带建设需以文化为魂，深入挖掘百顺镇历史传统、民俗风情等本土元素。通过梳理区域内红色文化遗址、古驿道遗迹等资源，探索将文化符号融入景观设计，打造具有辨识度的文化地标。同时，推动传统文化与现代生活方式相结合，规划建设非遗展示区、民俗体验点等业态，让游客在体验中感受地方文化魅力。乡村振兴办表示，将联合文化部门开展专项调研，系统整理本地文化资源，为设计方案完善提供素材支撑，避免同质化建设。 （三）强化产业支撑，激活乡村振兴动能。会议明确，示范带建设需以产业发展为核心，因地制宜培育特色产业集群。依托百顺镇生态资源优势，探索发展生态农业、乡村旅游等业态，推动农文旅融合发展。驻镇帮镇扶村工作队提出，将结合示范带规划，对接农业龙头企业与旅游开发公司，通过招商引资引入社会资本参与产业项目建设，打造“生产+加工+销售+服务”全产业链条。同时，注重发挥农民主体作用，鼓励发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体，通过土地流转、务工就业等方式带动村民增收，确保产业发展成果惠及更多群众。

  2025-07-07

• 【梅州招商】梅州平远36个重大项目集中推进 总投资超105亿元

  2021年，梅州市平远县举行重大项目集中签约开工竣工系列活动，36个涵盖实体经济、基础设施、民生保障等领域的项目集中推进，总投资规模达105亿元。此次活动是平远县深化招商引资、推动高质量发展的重要举措，将为当地经济社会发展注入强劲动能。 （一）项目布局凸显综合发展导向。此次集中推进的36个项目涵盖多个关键领域，其中实体经济项目聚焦产业升级，交通公路项目着力完善区域路网，医疗卫生项目旨在提升公共服务能力，供电供水项目强化民生保障基础，红色文化项目则致力于传承红色基因。这些项目的实施，体现了平远县在产业发展、基础设施建设、民生改善等方面的系统性布局，将推动县域经济结构优化和发展质量提升。 （二）红色文化阵地实现提质升级。作为此次竣工项目的重点，平远县红四军纪念馆完成升级改造后正式对外开放。该纪念馆占地面积约1260平方米，通过整合历史文物、图片资料等实物展品，结合油画、连环画等艺术表现形式，以及场景复原、VR体验、环幕投影等现代科技手段，系统展示了红四军的发展历程及其历史贡献。这一改造不仅丰富了展陈内容，更提升了互动体验感，成为当地开展爱国主义教育和红色文旅融合的重要平台。 （三）特色产业展示平台建成投用。广东省首个南药产业园展厅平远县南药省级现代农业产业园展厅同步开放。展厅采用LED动态视频、实景还原、触屏互动等多元化展示方式，集中呈现了平远南药产业及梅片产业的发展成果。通过实物展示、产品体验等环节，全面展现了当地在南药种植、加工、研发等方面的产业链建设成效，为推动南药产业品牌化、市场化发展提供了重要窗口。 （四）基础设施与民生项目同步推进。在交通公路领域，相关项目的动工将进一步完善平远县内联外通的交通网络，提升区域交通通达性；医疗卫生项目的实施将改善当地医疗设施条件，增强基层医疗服务能力；供电供水项目的建设则聚焦民生需求，优化城乡能源和水资源保障体系。这些项目的落地，将直接惠及群众生活，提升县域发展的支撑能力。 （五）招商引资成果助力发展后劲。此次集中推进的项目是平远县招商引资工作的重要成果，通过整合资源、优化服务，吸引了一批符合当地产业规划的项目落地。这些项目的实施将带动相关产业链发展，创造就业岗位，促进产业结构调整，为平远县构建现代化经济体系、实现可持续发展奠定坚实基础。

  2025-07-07

• 【肇庆招商】广东肇庆率先推出两项碳中和金融产品助力绿色发展

  广东肇庆在省内率先推出“碳中和贷款”和“碳排放保险产品”，通过创新绿色金融服务模式，破解企业低碳转型资金瓶颈与风险顾虑，为区域招商引资和绿色低碳高质量发展提供金融支撑。 （一）创新金融产品破解企业转型难题。水泥行业作为碳达峰、碳中和重点领域，在绿色升级过程中常面临资金投入大、技术改造风险高等挑战。肇庆市金融机构针对企业实际需求，推出“碳中和贷款”定向支持减排捕碳项目，同时配套“碳排放保险产品”覆盖技术改造失败风险。当地一家水泥企业在推进熟料生产线升级改造时，通过绿色金融产品组合获得资金支持，有效缓解了项目初期的资金压力和风险担忧，加速了节能减排技术的落地应用。 （二）绿色金融平台强化服务支撑能力。2021年，肇庆市绿色金融综合管理服务平台成立，该平台通过建立绿色企业和项目认定机制，实现金融资源与绿色项目的精准对接。平台运行以来，已完成多家绿色企业和多个绿色项目的认定工作，为金融机构提供了清晰的支持标的，也为企业申报绿色融资提供了标准化渠道。金融机构依托平台数据，优化信贷审批流程，提高绿色资金投放效率，形成“企业申报平台认定金融支持”的闭环服务体系。 （三）政策引导推动金融资源绿色配置。肇庆市金融管理部门持续完善绿色金融政策体系，通过加强部门协同、优化考核激励等方式，引导全市金融机构加大对绿色产业的支持力度。在强化资金供给的同时，注重提升服务精准度，针对不同行业的碳排放特点制定差异化金融服务方案，推动金融资源向低碳项目、清洁能源、循环经济等领域倾斜。下一步，肇庆市将继续深化绿色金融改革创新，完善绿色项目库建设，促进金融与产业深度融合，助力区域经济绿色低碳转型。

  2025-07-07

• 【端州区招商】2021年端州区政府工作报告

  2021年2月1日在肇庆市端州区第八届人民代表大会第六次会议上肇庆市端州区区长;申翰杰各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2020年工作成效和“十三五”发展回顾2020年是极不平凡的一年，面对发展形势的深刻复杂变化，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控、经济发展、文明创建三大中心工作，全力做好了“五件大事”，以主城区担当助力肇庆一年实现“四大创建”，区八届人大五次会议确定的重点工作任务基本完成，决胜全面建成小康社会取得决定性进展，顺利实现了“十三五”规划圆满收官。一年来，我们坚持“两手抓”“两促进”，疫情防控和经济社会发展取得重大成果疫情防控有力有序。坚持人民至上、生命至上，构建“应急指挥体系+四张防控网+常态化会商”联防联控机制。1700名医护人员白衣为甲，7000多名党员带头表率，广大社区工作者、志愿者日夜值守、真诚奉献，用56天实现本土病例零新增、66天实现确诊病例清零，做到确诊病例零死亡、医务人员零感染。两批援助湖北医疗队火速集结、72小时建成独立发热门诊。因时因势推动疫情防控从“应急运作”向常态化防控转变，慎终如始加强重点环节、重点部位、重点场所、重点人群排查管控，创新推广“两点一线”复工复产、“十个一”关爱湖北老乡、返校复课“五个一”等措施，复工复产和复市复学稳妥推进。经济运行稳步复苏。全力做好“六稳”“六保”工作，向上争取新增债券12.58亿元，保障各项建设有序推进。坚决落实助企纾困政策，为各类市场主体减税降费11.14亿元、新增信贷147亿元，激发市场主体活力。主要经济指标实现恢复性增长，完成地区生产总值428.02亿元，比上年增长3.2%（以下简称“增长”），增速保持全市前列。规模以上工业增加值从9月开始持续正增长，全年完成54.82亿元，增长2%。一般公共预算收入11.35亿元，增长3.1%。全体居民人均可支配收入增长7.2%。完成固定资产投资186.06亿元、外贸进出口总额62.6亿元、实际吸收外资2532万元。省、市24个重点项目完成投资67.99亿元，完成年计划133.5%。一年来，我们坚持以产业招商落地为突破，优质发展动能加速聚集招商落地精准高效。扎实开展“产业招商落地年”行动，推进“驻地招商”“产业链招商”和“熟地招商”，新引进项目38个，总投资120.28亿元，超额完成年度目标任务。投资75亿元的风华高科高端电容生产基地当年签约当年动工。围绕风华高科开展产业链精准招商，成功引进洁美电子、载乘新材料等上下游企业。全市首个5G智能手机终端项目多美达落户双龙产业园。推行“产业项目落地巡查日”制度，强化要素保障，全年新增开工项目17个、竣工项目20个，分别完成投资29.79亿元、13.97亿元。产业用地有效盘活。大力实施产业用地整理提升专项行动，整合盘活提升产业用地692亩，出让各类产业用地837.64亩。成立土地整理工作专班，专题制定土地整理提升计划，预留1000亩土地为企业增资扩产、引进上下游产业提供载体。重点推进传统低效用地整理，摸查梳理睦岗、黄岗片区低效用地近2600亩。创新动能强劲释放。高新技术企业培育成果显著，新增高新技术企业28家，增长24.7%。建成市级以上新型研发机构2家，众创空间4家，规模以上工业企业研发机构覆盖率达55%。发明专利累计申请294件，专利授权量、发明专利拥有量达1028件、673件。落实“智汇端州”人才扶持政策，引育博士10人、硕士35人，培育入库西江创新团队1个。一年来，我们坚持抓产业发展和园区建设，产业发展质量稳步提升制造业加快发展壮大。实施工业企业增资扩产、电子信息产业扶持政策，电子信息、生物医药、先进装备制造三大产业完成产值144.4亿元，占规模以上工业总产值比重提高到59.1%。风华高科高端电容生产基地（一期）即将竣工投产，加快培育成百亿企业。冠华片式陶瓷电容器、红鹰马克笔、康亦联科技等8个制造业项目竣工投产，风华新能源、德泰金属等38个增资扩产项目加快落地建设。全区新增规模以上工业企业10家，新增“上云上平台”企业6家。幸福产业提速快进。出台总部经济奖励办法，中铁广州局成立肇庆分公司，打造建筑行业百亿区域总部，广东邦健总部项目物流中心建成试运营，累计收购门店730家。昌大昌肇庆区域总部项目在本地购置总部大楼，加快开设社区生活店。敏捷广场正式开业，商圈发展从“单中心”向“多中心”的格局转变。成功创建省级全域旅游示范区，环星湖特色文旅业态蓬勃发展，粤港澳大湾区旅游港星级酒店即将试运营，具有肇庆特色的美食、名优特产、文化时尚三条特色街加快推进。现代服务业增加值实现194.04亿元，占服务业比重63.2%。产业平台做大做强。高标准建设双龙产业园，园区道路、供水、供电、供气等基础设施加快建设，双龙大道等4条园区道路基本建成。中南高科20栋标准厂房封顶，首批13家企业提前进驻。祥和产业园建设势头迅猛，大棠三路建成通车，11万伏变电站加快建设。俊富产业园+规划11区进一步集优成势，吸引12个总投资37亿元的项目落地进驻。深圳湾（肇庆）新经济加速器、猪八戒网签约入驻企业64家。一年来，我们坚持对标对表粤港澳大湾区规划纲要，高品质新端州建设迈出新步伐成功创建全国文明城市。全年共投入3.24亿元，整治升级老旧小区592个，背街小巷154条，完成前进、康乐、景山岗3个市场升级改造，完善配置“15分钟生活圈”。推进新时代文明实践中心省级试点建设，新建社区实践站50个。扎实开展精神文明建设和志愿服务活动，文明指数测评一年一个台阶，创文测评群众满意度达100%，为肇庆夺得全国文明城市“金字招牌”作出主城区贡献和担当。有效实施“古端州·新活力”三年行动。“八大提升工程”加快推进，总投资381亿元的38个项目有序推进。府城保护与复兴微改造加快建设，遗址公园即将建成开放，端砚博物馆、区博物馆建成开馆，古端州持续焕发新活力。完成肇庆大桥扩建工程，东河滩地路网加快建设，打通东片区交通瓶颈。高标准完成端州 七、八路升级改造工程，西片区新建通车道路13条。长者公园、江滨公园、羚山涌碧道公园建成开放，“公园城市”初具雏形。扎实推进城市精细化管理。落实“门前三包”，开展“六乱整治”，市容环境持续提升。改造、增植绿化面积约270万平方米，城区绿化不断升级。对重点路段以及“文明示范路”实施19小时巡回清扫，保洁质量明显提高。完成25条道路近40公里的非机动车道施划，新增智能停车位3250个，方便群众公共出行。基本完成垃圾分类示范片区建设，全区公共机构实现垃圾分类定点投放。拆除违建面积约5.9万平方米。成功创建国家生态文明建设示范市。打好蓝天保卫战，全年空气优良天数比例提升至97.3%，助力肇庆环境空气质量改善幅度在全国168个重点城市中排名第一。打好碧水攻坚战，严格落实河长制巡查制度，完成羚山涌景蓝干渠水污染整治，改造污水管网77.5公里。境内西江肇庆段水质保持Ⅱ类水平，跨县市区交接断面水质实现100%达标。获评广东省节水型社会示范区。打好净土防御战，完成重点行业企业用地土壤污染状况调查，受污染耕地安全利用率达100%。一年来，我们坚持高水平发展民生事业，民生福祉实现新改善社会事业活力蓬勃。持续加大民生投入，全年用于改善民生的支出达到20.5亿元，占财政总支出的72%，申报债券资金3.49亿元精准投向民生领域。全面完成十件惠民实事。完成3所小学综合楼新建或改建工程，新增义务教育学位2430个，新建或改建幼儿园2所，新增公办幼儿园学位540个。4个公共卫生补短板项目加快建设，区人民医院、区妇幼保健院升级改造有序推进，10家预防接种门诊实现数字化。完成区融媒体中心建设，“魅力端州”APP上线运行。文体活动有序开展，区文化馆通过国家一级馆验收。社会保障提标扩面。城镇新增就业3855人，开展“南粤家政”“粤菜师傅”培训2430人，发放就业创业补贴资金1321.41万元。城乡低保人均补差水平分别达到每人每月616元、497元。城乡居民医保参保19.56万人，较上年提高11.46%。养老服务体系更加完善，6家长者饭堂建成运营，10个新建小区养老服务设施投入使用。扶贫攻坚持续深化，对口帮扶德庆、怀集三镇实现脱贫833户2170人，脱贫率达100%。社会更加和谐稳定。深入开展扫黑除恶和禁毒大会战，刑事发案率持续下降。推进智慧新警务建设，建成全市首个智能视频网。毫不放松抓好安全生产、消防安全等工作，安全形势保持平稳。全力保障食品药品安全，开展食用农产品快速检测9.2万批次。构建星湖同舟、和美出头等社会治理共同体。高质量完成第七次全国人口普查。人民武装和双拥工作成效明显，连续四届荣获“广东省双拥模范城”称号。一年来，我们坚持深化改革和加强自身建设，政府效能得到新提升持续深化政府系统全面从严治党，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持向区人大及其常委会报告工作，向区政协通报情况，自觉接受区人大、政协监督，办理区人大代表建议31件，区政协提案45件，办结率和满意度100%。深入推进依法行政，法治政府建设水平居全市前列。大力推进“数字政府”改革，深化“互联网＋政务服务”，全区1134个依申请类政务服务事项实现“四个100%”。认真贯彻落实中央八项规定精神，深入整治“四风”。加强财政预算绩效管理，一般性支出压减10%。实现一级预算部门审计监督全覆盖，促进权力规范运行。此外，信访、保密、粮食、物价、统计、档案、民族、宗教、外事、侨务、工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、地方志、新闻出版、扫黄打非、机关事务等工作，也取得新进步。各位代表！过去一年是“十三五”收官之年，在端州发展史上写下了浓墨重彩的一笔；“十三五”的风雨兼程，各项工作跨越争先，发展业绩再攀新高。过去五年，我区经济总量不断扩大、创新能力持续增强。地区生产总值突破400亿元，比2015年增长26.3%。规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额比2015年分别增长23.2%、41.1%、42.4%。创新能力不断提升，高新技术产品产值占全区规模以上工业总产值比重从2015年的30.6%提高到2020年的34.8%，累计培育高新技术企业141家、省级以上创新平台49家，分别比2015年增加88家、19家。过去五年，我区产业发展提质增效、产业强区迈出坚实步伐。1个园区（三榕工业园）+3个产业平台（双龙产业园、祥和产业园、俊富和规划11区）加快建设，形成以电子信息、生物医药为主导，先进装备制造为特色的工业产业体系。累计培育新入规工业企业68家。“十三五”期末规模以上工业总产值达到244.4亿元。总部经济、文化旅游、夜间经济等都市型经济加快发展，集聚全市44%的规模以上服务业企业，实现服务业增加值307亿元，较2015年的230.78亿元增长33%。培育国家级农业龙头企业1家，省级名牌产品（农业类）6个。过去五年，我区城市功能品质显著提升、城区面貌日新月异。全面参与粤港澳大湾区一流城市群建设，阅江大桥、火车站综合体、大冲交通枢纽、江滨堤路改造、北岭路网建设全面完成，打通“瓶颈路”50条，西片区建成道路45条，连续三年成为全省道路交通最畅通城市之一。新建了以全国首个长者公园为代表的10个城市公园。累计投资9.91亿元，升级改造老旧小区829个、背街小巷311条、公厕104个、市场21个，打造街头小景56个，城市品质在建管并重中蝶变升级，创建全国文明城市达成夙愿，城市美誉度、宜居度持续提升。过去五年，我区重点领域改革持续深化、发展活力不断增强。全面深化“放管服”改革、“数字政府”和营商环境综合改革，建成区街道社区三级立体式行政服务体系。产业投资项目“双容双承诺”、工程项目建设审批、不动产登记等改革走在全省前列，企业开办实现全程网上办理、半天办成。政府公共服务满意度位居全省各县区前列，营商环境排名全市第2。“十三五”期末比“十二五”期末新增市场主体1.2万家、增长29.25%。过去五年，我区民生事业更有温度、群众获得感幸福感安全感切实增强。十类民生支出从2015年的12.3亿元增加到2020年的20.5亿元，年均递增10%。全体居民人均可支配收入超4万元。城镇登记失业率均控制在3%以内，社会养老保险、医疗保险实现全覆盖。新改扩建学校、幼儿园共14所，新增义务教育学位1万多个、公办幼儿园学位990个。医疗资源不断丰富，千人床位数从2015年的10.8张增加到13.03张。文化、体育齐头并进，建成社区体育公园22个，连续举办两届中国童声合唱节。建成保障性住房1768套，惠及家庭2199户。扶贫协作广西资源县实现脱贫“摘帽”，帮扶德庆、怀集三镇实现全面脱贫。拥有全国“一级公安派出所”4所，湖滨派出所成为全市唯一一个省级“枫桥式公安派出所”。各位代表！发展成果来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，是全区干部群众上下同欲、锐意进取的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表和政协委员，向所有关心、支持和参与端州建设发展的市直单位和社会各界人士，特别是向奋战在疫情防控一线的广大干部群众、医护工作者、公安干警及各条战线的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，受疫情影响，各项指标和年初预期存在差距，全区经济社会发展中还存在不少困难和问题：一是经济下行压力较大。我区一些在建项目还需要较长时间发挥效益，稳增长的基础尚不牢固。二是城市产业发展短板比较突出。工业产业核心竞争力和带动能力不强，产业链不完整不配套；现代服务业龙头企业和知名品牌少；文旅产业未能充分发挥端州历史文化和自然资源优势。三是主城区能级和首位度不高，公共服务配套设施规划建设，特别是中小学等配套规划存在较大短板。四是政府自身建设需持续发力。个别干部干劲不足、激情不够、能力不强，不敢担当、不愿作为，不能适应新时代发展需要。五是一些制约高质量发展的深层次体制机制问题亟待破冰攻坚，等等。必须进一步增强忧患意识、危机意识、责任意识，以更大勇气和魄力解决难题、奋勇前行。“十四五”时期主要目标任务“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是我区当好肇庆“加快绿色崛起、争当湾区新秀”核心引擎的重要五年。省委与时俱进优化完善提升“1+1+9”工作部署，积极推进“双区”建设、“双城”联动，加快构建“一核一带一区”区域发展新格局，市委“一带一廊一区”布局、“双区”联动、“古端州·新活力”三年行动等政策叠加带来重大战略机遇。端州“十三五”时期发展取得全方位历史性成就，为建设现代化新端州开创了乘势而上的重大现实机遇。我们要集中精力和智慧，抓住机遇，在未来的五年，抓好一批大事，解决一批难事，办好一批实事，奋力开创端州高质量加快发展新局面。今后五年政府工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹好发展和安全，围绕市“建设彰显中国特色、传承优秀传统文化、生态环境优美的现代化城市”发展目标，抓住“双区”建设、“双城”联动重大机遇，坚持“产业第 一、制造业优先、都市型产业并行”工作思路，扎实推进“古端州·新活力”三年行动，加快构建“两区一核”区域发展格局，打造以“3+1”主导产业为重点的都市型现代产业体系，巩固提高城市功能品质，提升现代化治理能力，持续增进民生福祉，当好肇庆“加快绿色崛起、争当湾区新秀”核心引擎，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。“十四五”时期我区经济社会发展的主要目标：锚定2035年远景目标，推动经济社会全面发展、争先进位，力争2022年、确保2023年实现地区生产总值超500亿元，“十四五”期末实现经济实力、发展活力、湾区影响力、核心竞争力大幅提升，在肇庆的核心引擎作用进一步彰显。“十四五”时期，我们将重点抓好以下工作：坚定不移以高质量发展为主线，加快建设肇庆幸福产业集聚带主战场和西江先进制造业走廊重要节点。高标准定位、高质量推进“两区一核”区域发展格局。通过发展幸福产业把城区做旺，壮大先进制造业把经济做强，提振文化旅游业把城市做精，加快建设成为山湖城江与都市繁华交辉相映、产业腾飞与民生幸福互促共赢、文化传承与湾区品质相融共生的幸福产业集聚带主战场，产业联动、空间联结、功能贯穿的西江先进制造业走廊重要节点，全面提升端州城区首位度、功能度和辐射带动力。坚定不移贯彻“产业第 一、制造业优先、都市型产业并行”理念，加快构建以“3+1”主导产业为重点的现代产业体系。坚持产业强区不动摇，推动现代服务业和先进制造业互促互融，数字经济和实体经济深度融合。做强做优“1个园区+3个产业平台”，围绕制造业发展“2+1”规划，培育一批产业控制力和根植性强、竞争力大、辐射带动能力强的“链主”企业，推动先进制造业集群发展。促进现代物流、科技、金融、创意设计等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进文化、体育、休闲、康养等生活性服务业向高品质和多样化升级，推动都市型产业集聚发展。坚定不移巩固提高城市功能品质，全面提升中心城区发展能级。树立全周期管理理念，统筹城市规划、建设、管理。深入推进“古端州·新活力”三年行动，大力推进城市更新，加强三旧改造建设，强化历史文化保护、塑造城市风貌，增强城市防洪排涝能力。提高城市治理水平，以“绣花”功夫提升城市管理科学化精细化智能化水平。贯彻落实上级调控政策，促进房地产市场平稳健康发展。坚定不移深化改革创新，推动有效市场和有为政府更好结合，充分激发各类市场主体活力。围绕增强发展内生动力、激发市场活力，按照厘清政府和市场、政府和社会关系的要求，在推动“放管服”改革、数字政府、社会信用体系建设、国土空间规划和土地管理、优秀人才进驻、劳动用工制度、生态环境治理等领域取得新突破。坚定不移改善和保障民生，加快构筑共建共治共享的高品质新端州。坚持人民至上，不断补齐民生短板、增进民生福祉、促进社会公平正义。建成优质均衡的公共服务体系和全覆盖可持续的社会保障体系，教育、医疗、养老、食品药品和住房等民生领域取得新进展，文化软实力持续增强，人民群众幸福感、获得感、安全感显著提升。2021年预期目标和工作安排2021年是建党100周年，是“十四五”规划的开局之年。我们要着眼五年、立足当前，砥砺奋进，为全面推进社会主义现代化建设开好局、起好步。全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.8%以上，规模以上工业增加值增长6.3%，固定资产投资增长8%，一般公共预算收入增长8%，外贸进出口总额和实际吸收外资完成市下达任务，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇登记失业率、节能减排和空气质量改善目标控制在市下达计划以内。围绕上述目标和任务，我们将重点做好以下五个方面工作： 一、加快构建“两区一核”区域发展格局，全力推进经济高质量运行力推制造业高质量发展。围绕打造西江先进制造业走廊重要节点的目标定位，以睦岗街道、双龙片区为主战场打造先进制造业发展区。推动电子信息、生物医药、先进装备制造等产业上下游协调发展。建设风华科技城，加快推进风华高科高端电容生产基地项目建设，培育成为产值超百亿元企业，打造广东省高端电子元器件研发生产基地。力促西江机械、振华科技、联华机械等本地装备制造业增资扩产项目加快落地、建设投产，对接高盛集团建设高端产业园区，促进信基·肇庆智能制造产业链科技创新中心落户端州，打造大湾区汽车零部件智能制造产业链创新基地。推进星湖科技增资扩产项目、友信医药总部项目早日落地，积极开展生物医药及应用产业链招商，谋划建设中药饮片生产基地，打造成为肇庆生物医药产业集聚带的重要节点。力促幸福产业集聚发展。围绕建设幸福产业集聚带主战场的目标定位，以城东街道、黄岗街道为主要承载地打造幸福产业集聚区，进一步提高城区品质和美誉度、吸引力。推进广东邦健、心里程、昌大昌以及中铁肇庆分公司等区域总部项目建设。制定推动金融业创新发展扶持政策，进一步吸引金融机构集聚发展。紧盯消费新需求、新热点、新模式，扎实推进商贸、文旅、养老等生活性服务业向高品质、多样化升级。提升传统老牌商圈，加快世茂国际中心CBD大型综合体建设，着力推动敏捷广场做旺做大，粤港澳大湾区旅游港美食一条街、名优特产一条街、文化时尚一条街上半年建成开放。推动本地电商平台、网络直播带货、生鲜配送等新兴消费业态发展。谋划建设电子信息、建材、高端水产品等大型专业交易市场，推动形成商品生产、流通及配套服务高效融合、创新发展的新型经济形态。加快文旅产业繁荣发展。推动创建国家级全域旅游示范区，以城西街道和城东街道5A星湖景区周边区域为主阵地打造文旅产业发展核心地，建设成为全市旅游集散中心和综合服务集聚区。深入实施西江百里历史文化风光带和环星湖旅游业态提升工程，加快黄岗旧船厂文旅项目引进落地，推动狮岗文旅项目落地建设，发展以大龙、兰龙为代表的乡村旅游，打造旅游精品线路，放大省级全域旅游示范区品牌效应。深挖历史文化资源，将文化优势转化为发展优势。推动府城保护与复兴微改造工程，加快崇禧塔、元魁塔片区活化改造，打造城中路民国风情骑楼街，推进端砚文化旅游区、肇福文化创意设计园建设。提升文旅配套服务，促进游憩休闲、健康养生、创意民宿等新业态。培育城区夜经济、文旅消费网红打卡地。谋划在出头、石牌社区打造环星湖高端特色民宿，加快世茂世纪五星级酒店、潮漫酒店等一批高端酒店建设。大力发展“旅游+”等多元新业态，发展户外运动、房车旅游，促进文化、旅游、体育、康养等多业态融合发展，着力把端州赛事做强、人气做旺、休闲城区品牌做大。 二、深入推进产业招商落地攻坚行动，全力增强高质量发展后劲推动产业招商落地见效。把产业招商落地作为核心任务，坚持精准招商、诚信招商、有效招商，大力实施产业招商落地攻坚“八大行动”。加强区招商委体系建设，以“3+1”产业规划为招商方向，完善充实产业招商“1+4”工作架构，优化驻外招商工作机制，形成以深圳、广州、佛山等地为重点的点面结合招商网络，大力引进一批稳增长、调结构、促升级的大项目、龙头项目，靶向招引一批落地见效快、兼具“造血”功能的短平快项目。把增资扩产作为最有效的招商引资，全年计划实施增资扩产项目35个、完成投资17亿元。开展常态化服企暖企挂点机制，支持引导龙头企业围绕提高产业集中度、延伸产业链开展以商引商。年内力争新引进注册产业项目70个，其中超亿元制造业项目40个。优化完善项目落地巡查日制度，探索产业项目预动工制度，落实“五人快速决策机制”。发挥工作专班作用，协调推进解决企业用工、用地、融资、项目审批等问题，实现产业项目签约落户、开工、动工全周期管理服务，年内新增落地开工产业项目55个、竣工投产产业项目55个。扎实推进园区提质增效。建强建优双龙园区。围绕市做强做优“2+4+N”产业发展平台部署，加快推动三榕工业园、双龙产业园创建成为国家高新技术产业园端州分园、省级工业园及省级经济开发区。推进双龙主干道、东西区一体化工程建设，加快双龙产业园西片区配套建设项目、污水处理设施项目前期工作，力促110千伏变电站上半年投入使用，完善园区供水、供电、供气等基础保障。优先安排50亩土地用于基础设施配套建设，年内建成首期占地20亩的生活配套区，打造布局合理、特色鲜明、承载力强的专业化产业园区。提升优化工业平台。推进俊富产业园、规划11区、祥和产业园周边路网建设，提升公共服务配套水平。加强土地要素保障。建立城区工业用地动态管理数据库，以整合盘活提升黄岗、睦岗片区低效零散以及国有闲置用地为重点，年内完成祥和产业园周边400亩以上土地整理出让。加快双龙产业园广佛肇高速以南区域控规调整。利用好新一轮国土空间规划编制，争取更多用地规模和指标。促进科技创新转化。深入实施创新驱动战略，抓好高新技术企业培育、孵化和引进，扶持鼓励企业加强研发和技术创新。着力提升科技企业孵化器和众创空间创新能力，推动中源创汇粤港澳青年创新创业基地建设高水平孵化器和众创空间，依托肇庆学院、广东工商职业技术大学等高校职校资源，校企联合打造科技创新产业平台载体。深入实施“西江人才计划”，落实“智汇端州”人才扶持政策，积极引进高层次人才、紧缺拔尖人才和团队。力争年内国家高新技术企业存量达到160家，新增孵化器、众创空间各1家，新增新型研发机构2家。 三、着力推进“古端州·新活力”三年行动，全面释放高质量发展潜力以重点项目建设提升发展竞争力。对标湾区中心城区标准，深入实施“古端州·新活力”三年行动，加快推进“八大提升工程”，补齐端州城区基础设施和产业发展短板，全面提升城区首位度和辐射带动力。大力推进18个总投资437亿元的省、市重点项目建设，年内力争完成投资66.18亿元。全力做好2021年专项债项目、“十四五”规划重大项目谋划储备和申报建设，推动端砚文化旅游区等4个债券项目年内完成投资超13亿元。以城市更新提升城市能级品质。推进府城保护与复兴微改造，保留老城区的整体肌理和历史风貌，以“微整治”撬动环境大提升，打造文商旅融合活力街区。推进西片区城市功能提升，做旺敏捷西城都荟商业综合体，盘活华南智慧城，全力做好江滨新城“三旧”改造项目协调推进工作。构筑内外循环畅通的立体综合交通网络，推动肇明高速端州连接线建设，加快黄岗三路、建设一路，以及龟山片区城市路网、睦岗街道城镇化路网建设，优化提升东西两翼互联互通格局。谋划岩前村立体停车场建设，支持共享停车、智慧停车。抢抓新基建发展机遇，做好城区5G网络基站建设服务工作。以改革激发城市发展活力。推进扩权强区改革，构建市区一体、互促共进、协调发展的新格局。加快摸清城区低效、闲置国有土地及厂房使用现状，制定分类盘活工作计划，激活和释放存量空间新动能。强化经济安全风险预警、防控机制和能力建设，抓好隐性债务化解工作，守住不发生系统性金融风险底线。巩固拓展减税降费成效，着力降低企业经营成本。落实营商环境综合改革措施，持续提升企业开办、不动产登记便利度。深化“数字政府”改革，全面提升政府服务效能。持续推进“减证便民”，加大推广“粤省事”“粤商通”“粤政易”等平台应用，巩固提升“一次办成一件事”精细化、智能化、便利化政务服务改革模式。 四、大力发展社会民生事业，全面增进高质量发展福祉毫不松懈推进三个“常态化”工作。常态化抓好疫情防控。严格落实重点场所、重点机构、重点人群防控各项措施，严格审批管控大型群众性活动。推进爱国卫生运动，落细落实公共场所扫码测温、消毒通风等措施，引导群众自觉保持戴口罩、勤洗手、“一米线”、用公筷等良好卫生习惯。常态化推进文明创建。落实省精神文明创建“九大行动”，按照“4个不能乱”“11个力度不减”要求，开展“5+1”专项整治，确保顺利通过全国文明城市复检。持续深化市容环境综合治理，加快落实生活垃圾转运工作，进一步扩大垃圾分类试点范围，完善垃圾终端建设。加强城区环卫保洁、绿化管养，保持干净整洁的市容环境，顺利通过国家卫生城市复审。常态化抓实生态环境保护。持续推进水、大气、土壤、固体废物等污染防治工作。压实河长责任，启动睦岗街道外坑渠“五清”治理项目建设，巩固羚山涌景蓝干渠、泰湖新城流段水污染综合整治成效，确保流域断面、饮用水源水质达标。着力解决教育医疗等热点问题。优化教育资源布局。落实端州区学校建设三年行动计划，力争市一中实验学校城东校区、市十六小蓝田校区、实验幼儿园桥北分校等6所中小学、幼儿园年内建成启用，新增学位7260个。启动建设市一中实验学校江滨校区、肇庆市大鼎学校、中源誉峰配套幼儿园等5所中小学、幼儿园建设工程。大力实施“名师名校”工程，力争引进国内、省内知名教育集团创建名校，打造与粤港澳大湾区城市地位相匹配的教育水平。深入推进医疗卫生体制改革，加快睦岗综合医院建设项目、区人民医院升级改造和发热门诊建设项目、区妇幼保健院应急救治体系及诊疗环境改造项目建设。推动区红十字会医院改革，充实社区卫生服务中心力量。建立健全分级诊疗体系，推进实施国家基本公共卫生服务项目。继续完善养老服务体系建设，实施“银龄安康行动”。加强和创新社会治理。常态化开展扫黑除恶斗争，着力解决群众反映强烈、社会关注度高的信访问题。以星湖同舟、和美出头社会治理共同体试点为样本，扩大共同体建设和辐射范围。加快社会治理重心向基层下移，推进街道综合行政执法改革，强化基层网格社会治理单元，利用现有资源建设街道社会工作服务站、村（居）社会工作服务点，确保年底实现街道社会工作服务站全覆盖。加大食品药品安全监管力度，抓好区粮食储备库项目建设，有序开展国家农产品质量安全县创建。狠抓安全生产，提高应急救援保障、防灾减灾抗灾、森林防灭火、综合消防等能力，确保安全生产形势总体保持平稳。继续办好十件民生实事。一是优化教育资源配置。二是提高公共卫生和医疗保障水平。三是提高底线民生保障水平。四是完善社会保障体系。五是改善城乡居民安全居住条件。六是加强群众食品安全保障。七是提高残疾人生活保障水平。八是提高老年人生活保障水平。九是丰富群众精神文化生活。十是加大就业创业培训力度。我们将落实“小切口大变化”民生实事办理制度，一件接着一件办，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。与此同时，持续巩固拓展扶贫攻坚成果，强化国防教育和国防动员，加强军政军民团结，落实退役军人和其他优抚对象待遇保障，统筹做好信访、保密、粮食、物价、统计、档案、民族、宗教、外事、侨务、工会、青少年、妇女儿童、老龄、残疾人、地方志、新闻出版、扫黄打非、机关事务等工作。 五、加强自身建设，全力打造人民满意的服务型政府坚定忠诚为民信念。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，构建“不忘初心、牢记使命”长效机制，把党的领导贯彻到政府工作各领域全过程。坚持“第一议题”制度，严格执行请示报告制度。提高依法行政水平。依法行使权力，坚决执行区委决策部署，自觉接受人大、政协以及社会各界的监督，认真办好人大代表建议、政协提案。认真落实重大行政决策制定程序，推进法治政府建设示范创建，深入开展“八五”普法，依法推进社区矫正，努力建设更高水平的法治端州。深化政务公开，做好行政复议、行政应诉等工作，主动接受巡视巡察和审计监督。提升政府行政效能。用好行之有效的“一个模式”和“四种方法”，不断提高解决实际问题的能力，提升政府执行力。深入推进“放管服”改革，不断提升服务创新水平。持续深化“大学习、深调研、真落实”，加强经济社会前瞻性战略性重大问题研究，高质量做好“十四五”规划编制工作。充分利用无纸化办公系统、粤政易等平台，加快政务工作网络化、智能化、移动化发展步伐，提高政府数字化协同办公水平。进一步精简会议文件，严格规范督查检查考核。恪守干净干事底线。严格落实全面从严治党主体责任，支持纪检监察机关履行职责。认真贯彻中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治形式主义、官僚主义。加强重大工程、重点项目、关键岗位和专项经费等领域的廉政风险防控，排查消除廉政建设风险点。建立健全审计整改长效机制，抓好跟踪审计发现问题整改落实，深化审计结果运用。坚持过紧日子，严控“三公”经费，从源头上预防和遏制腐败行为发生，努力创造更清明的政治生态、更优越的投资环境。各位代表！回首过去，我们步履坚实；展望未来，我们信心满怀！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，永葆初心、牢记使命、接续奋斗，乘势而上、稳扎稳打、善作善成，推动古端州持续焕发新活力，奋力开创端州高质量加快发展新局面，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！

  2025-07-07

• 【浈江区招商】2021年浈江区政府工作报告

  2021年2月5日在韶关市浈江区第九届人民代表大会第六次会议上区长;胡德宁各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。“十三五”发展成就及2020年工作回顾“十三五”期间，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，砥砺前行，攻坚克难，取得了“一强两升三优”的发展成就，较好地完成“十三五”规划目标任务。“一强”：即综合实力得到增强。2020年，全区生产总值完成194.3亿元，比2015年增长18.4%，年均增长3.2%。其中： 一、 二、三产业增加值分别达到8.1亿元、52.1亿元、134亿元，比2015年分别增长31.5%、30.9%、13.5%，年均增长分别为3.8%、3.4%、3.1%，三大产业比例由2015年的3.8：24.3：71.9调整为4.2：26.8：69.0。人均地区生产总值达到5.3万元，比2015年增长23.2%，年均增长4%。区一般公共预算收入完成4.45亿元，比2015年增长10.95%。产业创新有进步，新认定省级高新技术产品315件，高新技术企业50家，新增省级企业工程技术研发中心12家、市级15家。智汇小镇创建为“广东省首批双创示范基地”“广东省青年创业示范园区”。我区被中央文明委评为第二届全国文明校园建设工作先进单位，获得创建全国双拥模范城工作表现突出单位、巩固国家卫生城市工作先进集体。“两升”：即大力提升与珠三角的发展融合配套工业基础不断夯实，全区引入项目71个，总投资158.95亿元，浈江产业园基础设施不断优化，成功培育14家规上工业企业，新引进工业企业22家。全区规上工业产值突破百亿元大关。商贸物流网络初步成型，鑫金汇建材家居广场等物流及餐饮配套设施相继开业，华南农产品交易中心一期、二期共12万平方米已建成，全区社会消费品零售总额达到115.5亿元，粤北特色商贸中心地位不断巩固。旅游服务业加快发展，挖掘阅丹公路沿线旅游资源，开展湾头古村旅游名村创建，大力发展兰花产业，风度步行街、百年东街历史风情日益彰显，华美达、希尔顿欢朋等高端酒店配套服务日趋完善，市区旅游接待中心地位得到强化。特色农业做精做强，全区农业产业化组织总数189个，其中市级以上农业龙头企业19家；友丰油茶农业产业园、冯氏生态园2个千亩示范园区形成连片规模，广东壹码惠与山海城特产商城及其专柜、网上超市，成为我区农特产品销往珠三角的快捷渠道。大力提升城乡之间的发展融合。碧桂园凤凰城“扩城”力度加大，田螺冲棚户新区居民回迁入住，东环片区的产业、人员聚集和服务配套初见雏形。老城区改造升级成效明显，金色江湾、保利东湾“三旧”改造项目有序推进。乡村振兴战略全面推进，启动省道S248（浈江段）沿线村庄人居环境整治工作，完成陈江、沙园和阅丹公路沿线12个自然村的环境整治。“三优”：即生态环境更优美。完成造林面积5.37万亩，建成市级茶花森林公园、区级友丰湖湿地公园；犁市镇黄竹村荣获第一批“国家森林乡村”称号，全区森林覆盖率达62.2%，比2015年提高0.2个百分点，达成预期目标。扎实推进生态治理“三大”战役，2020年我区空气质量指数（AQI）优良率达97.5%，创2014年以来最好记录，地表水水质优良比例达100%，污染地块安全利用率达100%。人民生活更优质。城乡居民人均可支配收入由2015年的25684元预计提高至2020年的37860元，增长47.4%，年均增长8.1%。全民就业水平进一步提高，累计实现城镇新增就业12366人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。社会保障和救助体系更加完善,城乡居民养老保险参保缴费累计达7.12万人次，企业职工基本养老保险参保缴费累计达41.9万人次，圆满完成市下达的社会保险扩面征缴任务。脱贫攻坚成效明显,已实现所有贫困人口和省定贫困村100%脱贫退出。完成区文化馆、图书馆、博物馆建设，建成10个镇（办）文化站、96个村（居）综合性文化服务中心，积极推进新时代文明实践中心建设。优先发展教育事业，累计投入教育资金近20亿元，义务教育标准化学校比例达100%，公办及普惠性幼儿园比例超过80%，荣获“广东省推进教育现代化先进区”称号。大力推动卫生健康事业发展，全区人口自然增长率控制在0.8%以内，2016年被原国家卫计委授予“全国计划生育优质服务先进单位”，市铁路医院在2017年挂牌成为区人民医院，新建新韶、乐园、十里亭卫生院，实现乡镇卫生院全覆盖；完成36间村卫生站公建规范化建设。加快发展体育事业，2017年被国家体育总局授予“全国群众体育先进单位”。社会环境更优良。建立高效政务服务体系，浈江区电子政务全面实施，10个镇（办）105个村（居）党务政务公共服务中心相继落成使用。开展安全隐患排查专项整治，加大城乡违法建筑整治力度，完成市下达的拆除“两违”指标任务。扫黑除恶专项斗争成效显著，结合“雪亮工程”有序推进基层社会治理创新，社会治安持续向好；深入推进“飓风”系列专项行动，保持高压态势严抓严打违法犯罪，刑事治安警情数、交通事故四项指数全面下降。法治浈江建设扎实推进，“一村（社区）一法律顾问”实现全覆盖，成功打造全市首个省级“青少年法治教育基地”，打造2个省级法治文化主题公园，深入推进“四级同创”，全区有91个村（社区）被广东省命名为省级“民主法治示范村（社区）”，有4家企业被命名为省级“法治文化建设示范企业”，;2019年荣获全国“七五”普法中期先进区称号。各位代表，2020年是“十三五”收官之年，也是极不寻常的一年。面对突如其来的新冠疫情，我们积极应对，扎实做好“六稳”“六保”工作，落实惠企便民举措，各项工作稳步发展。一年来主要做了如下工作：一是打好防疫攻坚战，做实“双统筹”工作。坚持人民至上、生命至上，第一时间启动全区应急响应，守好韶关疫情防控“门户”，设立联合防疫站6个，落实“社区吹哨、党员报到”机制，参加人数达4万多人次。高信塑胶制品公司向武汉及重点地区调配近300万米防护服专用封胶带，得到国务院疫情防控医疗物资保障组、省工信厅的感谢和表彰，4个单位、17名干部分别被评为省、市抗击新冠肺炎疫情工作先进集体和个人。全力保持经济基本盘稳定，制定出台支持企业共渡难关等一系列政策措施，54家规上工业企业全面复工复产，复工率100%，协助80家企业融资近10亿元，实现企业开办提速30%，市场主体总量和新增量均居全市第一。争取地方政府债券资金5.06亿元、抗疫特别国债7282万元，有力保障基层运转和民生项目建设；固定资产投资实现正增长，完成税收收入3.56亿元，同比增长29.27%，增幅居全市前列。二是力促产业转型升级，助推高质量发展。全区规上工业企业累计完成产值112.6亿元，同比增长4%。高端铝型材数控切割项目、寮浈标准厂房一期工程等4个项目顺利开工，智能环保设备项目等4个项目已竣工。全区10家企业获国家级高新技术企业认定，4家企业获省级专精特新中小企业认定。扶持13家规模化养殖场转型升级，花坪镇被认定为省“一镇一业”专业镇，3个村被认定为省“一村一品”专业村，成功申报粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地2个。三是稳步推进城乡建设，促进城乡面貌焕发新机。实施浈江大道、丹霞大道北、大学路、百年东街等路段整治改造，完成韶关市国际会展中心和东郊客运枢纽中心站建设、4个老旧小区改造和5个农贸市场升级改造，全面推行“路长制”“楼长制”“门前三包”等管理制度。全面完成花坪、犁市的“139”镇街整治提升工程。推进农村“厕所革命”，完成无害化改厕16651户，完成率100%。做好破旧泥砖房拆除后半篇文章，建成“四小园”50多个。在全市率先完成32.19公里“四好农村路”攻坚任务。四是围绕生态优先，增亮浈江绿色底色。污染防治三大攻坚战取得扎实成效，区内空气质量指数（AQI）优良达标率同比提升5.2个百分点，提升幅度排名全市第二；PM2.5和PM10平均浓度分别下降14.3%和9.8%，环境空气六项指标达到国家二级标准。县（区）级以上集中式饮用水水源水质达标率100%，持续开展水利基础设施建设工程及河湖“清四乱”工作，积极推进土壤污染综合防治先行区建设，污染地块安全利用率达100%，建成区生活垃圾无害化处理率达100%，生态环境质量持续改善。争取山水林田湖草资金1.35亿元，基本完成五里亭冷水坑、大陂河治理等生态修复项目，进度排名居全市前列。扎实推进“房地一体”农村不动产登记发证、拆旧复垦、垦造水田工作，完成浈江区土地利用总体规划（2010-2020年）的调整以及永久基本农田划定，完成创森申请和总体规划“双备案”，实现全年森林零火情。五是持续发力民生事业，增进群众福祉。配合完成省级民生实事1件、市级民生实事7件，全面完成区级民生实事5件。提高底线民生保障水平，实现568户贫困户1184人和三个省定贫困村100%脱贫出列。发放低保金1062.51万元，同比增长25.51%。教育医疗事业持续进步，成功创建1所全国文明校园，在全市率先完成校长职级制改革，完成乐园镇中心幼儿园新建、红玫幼儿园改建。实施车站社区卫生服务中心等6家医疗单位提升工程，稳步推进韶州人民医院、韶关健康职业学院建设项目。全区刑事治安警情数同比下降22.59%，刑事案件立案数同比下降8.6%，落实安全生产、食品药品安全党政同责，社会大局持续稳定可控。人民武装、审计、慈善、红十字会、人防、应急、物价、民族宗教、妇女儿童、科协、地方志、侨联、残联、外事等各项工作取得了新进步。六是强化自身建设，优化政务环境。落实“大学习、深调研、真落实”行动，不断优化工作作风，全区受到中央、省、市通报表扬74次。自觉接受人大、政协监督，办理区人大代表建议26件、区政协委员提案85件，基本满意率和满意率达100%。全面推进“数字政府”建设，网上可办理率达92%，实现“最多跑一次”事项达94.2%，415个事项延伸到镇村办理，为群众办事提供了极大的便利。创新实行“智慧普法”，建设2个法治文化主题公园，新增1家社区矫正安置帮教基地。政府系统党风廉政建设和反腐败工作深入推进。各位代表，成绩来之不易，是历届区委、区政府共同努力的结果，是全区人民共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民、人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和各界人士，向关心支持浈江发展的各界朋友，表示衷心感谢！同时必须清醒认识到，当前浈江发展还存在一些困难和问题。一是城乡二元结构问题仍需大力攻坚，中心城区的辐射带动能力不足，农村治理需大力推进；二是项目引进和落地急需加强，有效投资不足，土地、人才、扶持政策等发展要素保障不足；三是营商环境仍需持续优化，行政效率和服务水平有待提升；四是工作作风仍需优化，少数干部党纪政纪法纪意识不强，违纪违法现象仍时有发生。对此，我们必须高度重视，坚决加以解决。“十四五”奋斗目标和主要任务我区“十四五”时期的总定位是坚持生态优先、绿色发展，全力创建城乡融合发展先行示范区。“十四五”时期政府工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省委“一核一带一区”和市委争当北部生态发展区高质量发展排头兵的战略部署，坚持生态优先、绿色发展，加快对接融入粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，坚持新发展理念，勇于改革创新，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，加快实现资源资产价值化，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，统筹发展和安全，以非常之举实现经济高质量发展、社会安定和谐，精神文明建设和文化建设再上新台阶，为全国全省全市同步基本实现社会主义现代化开好局、起好步！生态环境持续优化。积极参与全市建设广东南岭国家公园和国家森林城市，遵循生态优化的原则规划产业发展，形成制造业进园区、生活进城镇、创新进东部的绿色发展空间布局。全面完成市下达的节能减排任务，森林覆盖率达62.5%。空气质量持续改善，空气优良天数比例达到省市目标要求；水环境质量持续提升，全区地表水水质优良比例达100%；土壤固废污染得到有效控制，浈江的天更蓝、水更清、山更绿、城更美。经济保持高质量发展。到2025年，全区生产总值达260亿元，年均增长6%，人均生产总值达6.3万元以上，年均增长5.5%。区一般公共预算收入约5.9亿元，年均增长6%，固定资产投资约93亿元，年均增长10%。经济结构不断优化。农业不断做精做优，工业总量快速增长，服务业龙头地位夯实提升，三大产业比例由2020年的4.2：26.8：69.0调整为2025年的3.9：33.3：62.8。创新能力不断增强。全区研究与发展经费支出占地区生产总值比重达1.5%，每万人发明专利拥有量5件，东环片创新创业区、浈江产业园的技术创新基地初步成型，创新产业对经济增长的贡献率进一步提高。社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素养、科学文化素养和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富。社会民生保障水平显著提升。居民收入增长与经济发展速度同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，城乡居民人均可支配收入年均增长6%。人民安居乐业，充分就业水平得到保障，城镇登记失业率控制在3.5%以内。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，教育、文化、卫生、体育等社会事业全面发展。法治浈江建设深入推进。法治浈江、平安浈江建设取得明显成效，安全生产进一步加强，社会治理体制更加完善，法治型政府建设全面推进，依法行政水平显著提升，基层民主更加健全，人民权益得到依法保障，人民生活更加有尊严，基本实现经济、政治、文化和社会生活的法治化。改革创新不断深入。提高行政审批效率，提升企业开办服务效能，实行全场电子化和网办、全流程“证照同办”，加快推进“多证合 一、一照一码”改革。“智慧浈江”全面实施，实现智慧城市运营，提高政府数字管理水平，区级事项、公共服务事项下沉镇办。探索实行韶冶等国企“厂区变园区、产区变城区”。深化浈江产业园管理体制改革，项目落地便捷顺畅。财税制度更加全面规范、公开透明，逐步实现区级财权与事权匹配。2021年工作安排2021年是“十四五”的开局之年，总体工作思路是：坚持贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持生态优先、绿色发展，坚持解放思想、改革创新，积极融入对接“双区”建设，突出“四区双引擎”的工作思路，推进浈江经济社会高质量发展。我区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；固定资产投资增长10%；区一般公共预算收入增长6%；城乡居民人均可支配收入增长7%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；完成上级下达的人口控制目标和节能减排降碳任务。围绕上述目标任务，我们将重点做好如下七个方面的工作： 一、突出生态保护，筑牢粤北生态屏障加强生态文明建设。完成区级国土空间总体规划、乡镇国土空间规划编制，逐步建立“多规合一”的实施和监督体系。高质量完成山水林田湖草生态保护修复工作，争取中央财政资金支持，完成西牛潭水库、武江河沙园至群丰片区湿地修复及生态治理等5个项目任务。全面推进“林长制”，严格落实森林资源保护工作，实施全域病害松树线虫除治项目。推进全域国家森林城市创建和广东南岭国家公园建设工作，完成年度森林碳汇造林、抚育工作。大力推进垦造水田和拆旧复垦工作，在完成400亩二期垦造水田任务基础上，实施1000亩以上的水田垦造，加快200亩拆旧复垦项目工作。提升生态治理能力。加强扬尘治理，严格落实“6个100%抑尘法”，确保全年各类空气指数达标。严厉打击超标排放、偷排、漏排等违法行为，持续确保全区地表水水质优良比例达100%。结合“河长制”和河湖“清四乱”工作，全力完成大陂河段万里碧道建设工程，建设浈江画廊。持续推进各区域进行雨污分流改造，加快推进十里亭片区截污管网工程，实施煤矸石矿区遗址生态环境修复治理、地质灾害隐患点治理项目，提升环境恢复与治理能力。完成原市化工厂地块土壤风险管控和大陂河治理项目，进一步提升土壤污染防治水平。推行资源资产价值化。践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加快构建浈江生态经济体系，结合第三次全国国土调查，摸清辖区自然资源和国有资产底数，建立资源资产确权登记、评估核算、管理转化的机制，编制自然资源资产负债表，量化资源资产价值，通过租赁、托管、股权合作、特许经营等方式，对资源资产进行收储运营。争取省、市支持盘活各类资源资产，力争“三供一业”土地、房屋等资产应收尽收，做好市下达的2万余亩土地收储任务，整合辖区浈江河、武江河的岸线资源，盘活原曲仁矿区5000余亩、辖区三家监狱周边4434亩土地，为项目落地提供有力支撑。 二、围绕“四区双引擎”，加快建设现代生态产业强化科技引领作用。利用东部片区高等教育和职业教育机构聚集的资源优势，打造韶关现代科教科技创新高地。激励师生和毕业创业人员就近开展创新创业，实施北部片区产城学融合项目。大力发挥鑫金汇商务创新中心的企业孵化作用，力争孵化23家创新企业。利用好“丹霞英才”计划等人才集聚平台，做好人才落户的配套服务工作。做好高新技术企业、研发中心申报工作，力争万人从业人员专利授权量增长10%，推动4家以上企业申报市级工程技术研究中心，推进国家知识产权强区试点示范工作。加快传统产业转型升级。推动祺瑞智能环保、世恩机械矿山项目早日建成，加快中金岭南有色金属新型功能材料绿色制造基地、国粤韶关综合利用发电（扩建）及500千伏犁市（韶关北）输变电工程等新能源产业项目建设。大力实施优质企业“倍增”计划、“上云上平台”和“互联网+智造”行动，重点支持中机重工、磊蒙、国粤电力等潜力型企业加快转型发展，支持韶冶开展“厂区变园区、产区变城区”，用3年时间实现再建“一个韶冶”。充分发挥龙头企业的升级带动作用，鼓励企业加大技术改造投入，力争新增高新技术企业5家，促进传统制造企业升级。打造浈江河谷产业带。挖掘浈江沿河新韶、十里亭、犁市等乡镇农业产业优势，推进新韶樱花基地、十里亭花卉、犁市友丰油茶园等特色农业项目，扶持犁市大村的油茶、厢廊村的石斛等特色农业产业做大做强，开展精致农业示范创建活动，打造1-2个精致农业示范点，争取增加2家市级农业龙头企业。支持新型农业经营主体发展，加快海大养殖、国粤现代养殖等重大项目，实施海大集团现代生猪屠宰与冷链物流项目，形成生猪产品产业链。发展文旅产业。抢抓韶关市“三城”同创发展机遇，推进福湾体育小镇、“虾稻连作”田园综合体、茶花小镇研学基地建设，组织徒步、马拉松、自行车等大型体育赛事。推广“韶州之星”水上项目，大力发展北江航道内河旅游。进一步完善环丹片区的乡村环境和艺术业态，开展阅丹路沿线基础设施及景观提升工程，加快华南教育历史研学基地（大村）和特色精品村项目建设。规划布局非遗文化产业、“竹兰”文化公园、房车营地等旅游新业态，在花坪镇引入康养绿色产业项目。 三、全力推进项目建设，发挥投资关键作用举全区之力推动招商。全力构建大招商、招大商、招好商工作新格局。完善“五个一”工作机制，建立招商引资“一把手”工作责任制，实施招商引资绩效评价、奖励和问责机制。以“强链、延链、补链”为重点，加强产业和项目引进，围绕“先进装备、电子信息、绿色食品饮料”等新兴产业，突出区位优势、土地资源优势，实行产业链条招商。促进比亚迪、国粤电力等优质企业增资扩产，利用国粤电力的热能资源和铁路运输优势，发展有热能及煤矸石生态利用需求的高质量项目，延伸电力能源产业链。深化寮浈产业共建，加强与中省驻韶企业、上市公司及在韶有生产基地大型企业的对接，组织专项招商推介活动20次以上。力争引进产业项目12个，其中投资额5000万元以上项目10个，亿元以上项目2个。大力推进项目建设。落实重点项目挂点跟踪、督查督办机制，推动48个重点建设项目和32个前期预备项目早落地。加快保利东湾、紫气东来项目建设，力促新韶关冶炼厂中小学项目、星港城等重点项目尽快开工。全力推进农村电子商务中心、中烟物流基地、广宜仓储等物流项目建设，巩固区域物流枢纽地位。推进投资大厦项目建设，打造区域总部经济典范。力争申报省重点项目2个、市重点项目15个，重点建设项目完成投资48亿元以上，固定资产投资完成63.3亿元。强化项目要素保障。做好土地文章，打好中心城区土地收储攻坚战，推动实施大德路附近区域的土地盘活。探索产业项目“拿地即动工”改革，加快项目落地见效。助推碧桂园、保利东湾花园、南天豪庭二期等项目通过预售批准，推动南郊片区工业企业入园经营，大力支持汽车销售、物流、总部经济和大数据中心等优质服务项目入驻浈江。严格落实生态保护“三线一单”，为项目建设提供生态环保管理服务和技术支撑，依法将区内优质林业、河流等自然资源转化为助推项目建设的内生动能。拓宽项目资金投入渠道。化解财政风险，正确处理发展和举债关系，多途径做大政府性基金收入，提高我区专项债偿债能力及债务空间。牢固树立“过紧日子”的观念，大力压减一般性支出。实行积极开源政策，清理盘活行政事业单位和国有企业闲置或低效资产，做大区城投公司平台，盘活国有资产资源，促进国有资产保值增值。力争申报更多土地出让、水田垦造、拆旧复垦、“三旧”改造项目指标，推动项目资源资产市场化配置。进一步落实减税降费政策，加强民营和小微企业金融服务，引导金融机构将更多资金投向小微企业，加快大众创业、万众创新。 四、融入“双区”发展，打造新增长极强化与“双区”联通。加强硬联通，围绕丹霞机场谋划建设航空工业园、航空配套基地、航铁联运物流中心；围绕北江航道上沿线建设，推进浈江赣粤运河、武江段犁市码头建设。继续拉大区域城市框架，推进丹霞大桥、莲芙大桥、黄浪水互通、腊石大桥等项目。强化软联通，推进新型智慧城市建设，建设大数据服务中心，实现5G网络主城区全覆盖，实施“智慧浈江”项目，深化云计算、人工智能、区块链等新技术在各领域的运用，加快智慧交通、智慧医疗、智慧城管、智慧警务等场景应用。增强与“双区”的协同发展。以韶关创建国家高新区为契机，加强与“双区”高新企业、大型上市企业的联系，引导其将产业链上下游项目布局在浈江。建设科技产业创新基地，落实“专精特新”中小企业专项培育工程，力争新增高新技术企业5家以上、3家省级“专精特新”企业、6家规上工业企业。以东环片区华南农产品交易中心、天韶冷链物流园为基础，力争增加10家限上商贸企业，推动社会消费品零售总额增长6%。以服务“双区”消费者为导向，支持龙头企业参与“菜篮子”“果盘子”“米袋子”“花瓶子”系列培育工程，推进启仁医康养护项目，提升区域面向“双区”的康养服务水平。建设与“双区”对接的园区平台。在韶关高新区对各园区发展、布局的协调指导下，深化浈江产业园体制机制改革，承接好市级下放的管理权限。运用好1.7亿元专项债券，加快推进产业园基础设施和智慧园区建设项目。拓宽园区发展空间，力争推出1000亩以上配套较为完善的用地，加快建设犁市镇新S248线与旧S246线的连接公路，加速完成15家企业共876.08亩低价签约土地的协议解除工作，持续推动园区向原曲仁矿棚户区等周边区域扩园。推进寮浈共建标准厂房、寮浈大厦、加油站等项目建设，实施煤矸厂村改造等配套设施建设，实现产村融合发展。 五、加快促进城乡融合，构建协调发展新格局增强中心城区辐射带动主引擎功能。落实“东进、南拓、西融、北优”城市发展战略，全面加快中心城区扩容提质。加快推进银山高尔夫、莲花大道两侧区域土地开发，实施五里亭聆韶路区域开发、南郊汽车城升级改造、火车东站设施改造、原赣韶商业转运站城市更新等项目。以“绣花”功夫提升城市治理水平，实施浈江区智能停车项目，新增公共停车位500个，加快解放村电务大院等14个老旧小区改造，实施城市老旧房屋外立面脱落改造项目，推进小岛片区公园和帽峰山周边公园项目，开展广富新街及升平路历史文化街区整饰项目，推进小岛片区城市提升。持续完善风度名城、百年东街、步行街商业业态和消费圈，打造城市灯光秀，进一步落实“路长制”“楼长制”“门前三包”等责任制，整治“六乱”行为，全力提升城市文明形象。推动镇域高质量发展。加快新型城镇化，把乡镇建成服务农民的区域中心，发挥中心镇和城区联结纽带作用，激发各镇谋发展、促发展新动能。完成十里亭“139”镇街整治提升工作，实施城镇基础设施提升改造和韶关银山片区项目，积极推动以新韶、乐园、十里亭为重点的城乡融合发展建设。落实户籍管理制度改革，促进农村人口加速向城镇聚集，推动村民市民化。推进农村宅基地制度改革和农村集体产权制度改革,激活农村土地资源要素，通过经济发展用地拓宽集体经济发展空间。提升乡村振兴速度。加快“干净整洁村”“美丽宜居村”“特色精品村”建设步伐，全区“美丽宜居村”创建率达50%以上。深入实施“千村示范、万村整治”工程，建设富有本土特色的精美农村。继续推进环丹片区、省道S248（浈江段）沿线和县道X849沿线村庄人居环境整治；严格落实《韶关市农村住房建设管理条例》，加大农房风貌管控力度，实现土地利用效益最大化。抓好农村基础设施建设升级，如期完成镇级自来水建设项目、自然村集中供水工程、全域农村污水处理项目，改善农村生产生活环境。切实增强农村经济发展实力，加快现代农业产业园建设，促进农旅产业融合，发展具有鲜明特色的田园观光、乡村民宿、文化体验、科普研学等农旅新业态，实施红色文化精品旅游线路建设项目，建设兰花种植示范基地。巩固脱贫攻坚成果，落实新一轮帮扶乡村工作，持续跟踪帮扶，进一步缩小城乡发展差距。 六、更大力度深化改革，激发区级新动能抓实重点领域改革。以2021年韶关开展全面深化改革攻坚年为契机，着力推进重点领域和关键环节改革。深化供给侧结构性改革，持续抓好减税降费工作。围绕有利于提高资源配置效率，加强土地、资本、技术等要素领域改革，积极推动市级与区级财政体制分配改革，增强区级财政保障能力。进一步理顺曲仁、田螺冲办事处体制机制，整合设立为街道办事处。深化网格化管理改革，推动区级职能部门下沉基层。推进农村集体产权制度改革，深化涉农资金统筹整合，大力推进土地流转。推进营商环境改革。完善区、镇两级政府权责清单，向镇一级下放一批区级管理权限，再压缩一批区级职权事项。深化商事制度改革，深入实施“马上办、零成本、证照同办”，鼓励外来企业在浈江注册。完善挂点联系服务企业制度和企业诉求处理机制，对全区各单位落实企业服务工作情况进行效能评价。整合12345政务服务热线和民生热线资源，切实解决政府与群众联系问题。强化诚信体系建设，落实“红黑榜”制度，定期举办企业表彰大会。开展“数字政府”改革。大力实施各类政务业务系统迁移上云，利用“一门式一网式”平台，实现跨部门电子审批。推动“银政通”一体机登记服务，加强推广“承诺制”，进一步扩大“证照同办”的类型。大力推广“粤商通”，提升基层政务服务大厅“一站式”服务能力。 七、不断增进民生福祉，提升群众生活品质完善疫情防控机制。坚持“外防输入、内防反弹”，落实和完善常态化疫情防控举措，加强冬春季和农村地区疫情防控工作，加强重点行业、重点领域疫情防控工作，强化对冷冻冷链食品及环境的监测。督促指导养老机构、福利院、医疗机构、学校等公共场所继续落实好防疫措施，建立发热人员台账，实施分类健康管理。推动浈江区疾病预防控制中心建设，加强发热门诊规范化建设，储备充足防疫物资，开展疫情防控应急演练，提升疫情防控能力。提高教育现代化水平。整合优化教育资源布局，督促新建小区配建学校，加快浈江区金葵幼儿园建设、韶冶实验学校改建、执信幼儿园搬迁和腊石小学改扩建，增加学位供给。继续实施浈江区“智慧校园”、学前教育补短板等项目，持续深化教师“县管校聘”、校长职级制改革。提升健康服务能力。加快韶州人民医院、韶关健康职业学院建设，实施基层卫生机构提升服务能力及发热门诊项目，完善乡镇卫生院、社区卫生服务中心疾病预防控制职责，加强中医药体系建设，探索医养结合发展模式，抓好爱国卫生运动。全力发展社会事业。办好六件民生实事，深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，实施积极就业创业政策。继续推进机关事业单位养老保险改革，落实职业年金制度。落实被征地农民养老保障工作，加快推进镇（办）城乡养老保险，严厉打击非法用工和欠薪行为，营造和谐稳定的劳动关系。落实积极应对人口老龄化国家战略，大力推广长者饭堂、康园中心等特色社区服务品牌。建设更多公共体育场地，发挥区图书馆、文化馆、博物馆文化主阵地功能，推动区、镇（办）、村（居）三级文化场馆总分馆制建设，擦亮“风采浈江”“音乐诗会”等文化品牌。强化社会治理能力建设。深入开展“扫黑除恶”行动，持续推进“雪亮工程”“中心+网格化+信息化”建设。严格落实派出所“八个一”勤务机制，继续推行治安联防“红袖章”队伍建设和“三个一”工作机制。加强房地产开发、村集体土地征收、欠薪维权等重点领域矛盾纠纷专项治理，开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。落实粤北区域应急救援中心建设，大力加强安全生产、森林防灭火、三防、食品药品监管、校园社区治安等安全防范重点工作，确保社会大局持续稳定。各位代表，全面实施“十四五”规划、推动2021年各项重点任务落地见效，对政府自身建设提出新的更高要求。我们将始终把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，筑牢意识形态安全“护城河”“防火墙”，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办好人大代表议案建议和政协委员提案，以“十四五”规划为抓手，主动作为、力求实效，奋力谱写浈江振兴发展新篇章！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，始终保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，狠抓落实，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！

  2025-07-07

• 【禅城区招商】禅城招商引资成效显，前三季度经济稳健提升

  佛山禅城区在经济运行中展现出强劲动力，招商引资战略有力推动实体经济发展，带动全区在2021年前三季度GDP实现较快增长，工业生产成为关键引擎，消费市场平稳推进。此次表现为全年目标夯实了基础。 一、整体经济态势凸显韧性 佛山禅城区经济在2021年前三季度呈现稳中加固格局，GDP增长高于佛山市整体水平，反映出区域抗风险能力增强。这得益于疫情后期政策扶持和市场复苏的结合，内部结构调整优化，如产业多元化布局和供应链韧性提升。宏观环境来看，全国经济稳中向好，佛山市作为制造业重镇，禅城区作为核心区域，通过落实精准施策，企业信心逐步恢复，推动了区域经济的正向循环。 二、工业领域迅猛崛起 工业作为禅城区经济增长的主要动力，在2021年前三季度表现尤为突出，规模以上工业总产值实现强劲上升。多个工业行业呈现正增长态势，覆盖率达九成以上，其中传统制造业如金属制品和家电产业复苏显著，得益于技术改造和创新驱动。这种增长源于佛山禅城区近年来狠抓实体经济，优化工业结构，政策上加大对高端制造业扶持，包括园区建设和技术升级投入。 三、第二产业主导作用显著 在2021年前三季度，佛山禅城区第二产业增加值大幅提升，成为拉动GDP的核心力量。该产业主要依托制造业集群，如电子信息和装备制造，通过产业链协同和规模化生产，提升了产出效率和竞争力。背后是佛山市整体工业基础的支持，禅城区整合资源，推动绿色制造和智能工厂落地，使得第二产业增速远高于整体水平，凸显了实体经济的基石作用。 四、第三产业平稳发展 与工业的强劲相比，佛山禅城区第三产业在2021年前三季度保持平稳增速，主要涵盖商贸服务和消费领域。这体现在零售业和生活服务业温和增长，受惠于内需市场稳步开放。策略上，禅城区结合城市更新，大力发展现代服务业，如金融和物流，确保了经济多元化的基础。尽管增速相对较缓，但为可持续增长提供了缓冲。 五、招商引资推动战略落实 招商引资是佛山禅城区经济稳健的关键，2021年前三季度通过引进大型企业和重点项目，提振了产业投资和就业。具体策略包括出台优惠政策吸引外资、建设创新平台促进技术合作，例如与全球产业对接的孵化基地。工业投资倍增，体现了企业对禅城区营商环境的信心。政府层面强化实体导向，优化审批流程，为经济增长注入新活力。 六、数据支撑未来愿景 从2021年前三季度表现看，佛山禅城区经济运行数据指向全年目标的实现预期，如经济总量预计突破新台阶。这并非偶然，而是长期战略的结果：佛山市聚焦高质量发展，禅城区坚持以创新引领工业转型，同时深化开放合作，政策保障资金和人才培养。展望后疫情时代，稳中求进基调将保持，为更均衡增长奠定根基。 七、综合成效与区域启示 佛山禅城区的经济成绩彰显了实体经济的复原力，在2021年前三季度为区域经济贡献了稳定增量。这不仅增强了佛山市整体竞争力，还为周边城市提供借鉴：通过政策协同和产业联动，能应对变局。核心启示是坚持招商引资为基础，强化产业升级，确保宏观政策落地生根。

  2025-07-07

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