广东装备制造产业园区

• 【梅州招商】2019年梅县区松口镇政府工作报告

  政府工作报告2019年6月18日在松口镇第十三届人大第六次会议上宋铁军各位代表：我受松口镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，是改革开放40周年，也是我镇提振精气神、迈向新征程的重要一年。一年来，在区委、区政府的坚强领导下，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要批示指示精神,按照区委、区政府和镇党委的决策部署，锐意进取，开拓创新，较好地完成了全年各项经济社会发展目标任务。2018年，“中国乡村复兴论坛·梅县峰会”和庆祝首届“中国农民丰收节”梅州分会场在我镇成功召开，为全镇经济注入了强劲的发展动力，经济持续增长。全镇全年税收1611.37万元，同比增长44.6%，财政收入588.97万元，同比增长38.83%。规模以上工业总产值10704万元，同比增速66.2%，增速全区第一;固定资产投资19726万元。 一、壮大金柚产业，实现富民强镇一年来，我镇继续做强做大金柚产业，以梅县区现代农业产业园入选首批省级现代农业产业园和“中国农民丰收节”为契机，大力发展金柚深加工，延长产业链，推动金柚产业与乡村旅游、脱贫攻坚等相结合，促进 一、 二、三产业融合发展，努力实现产业兴农、产业富民、产业强镇。全年柚果种植面积达6.5万亩，总产量15.5万吨，产值约7.8亿元。完成农业龙头企业培育申报和监测工作，其中省级1家、市级3家、区级1家。同时，大力扶持民营企业发展壮大，支持梅县现代农业(金柚)产业园、广东李金柚农业科技有限公司、众信金柚合作社做强做大，擦亮“广东省金柚技术创新专业镇”名片，大力提升特色农业效益。 二、发展文旅产业，培育新的经济增长点2018年，以“中国乡村复兴论坛·梅县峰会”和首届“中国农民丰收节”梅州分会场两场盛会在我镇召开为契机，我镇进一步发展文化旅游产业，调整产业结构，培育新的经济增长点。一是深入挖掘千年古镇资源，做好“海丝”“客侨”文章。推进总投入1200多万元的张榕轩纪念馆建成开放;推进总投入2400万元的“世德堂”“源远楼”“爱春楼”“笃庆楼”“仁寿庄”等古民居的修缮保护;实施好6个“中国传统村落”共1800万元的中央财政专项资金建设项目;实施中山公园叶剑英纪念长廊建设和整体环境提升项目;精心谋划，加大古驿道文化内涵挖掘力度和保护开发力度，打造“南粤古驿道”品牌，修复了大黄村2.5公里古驿道和4个古码头;推进全国最早的镇级图书馆 松口图书馆的修缮保护，打造辛亥革命展馆。古镇游、丰收游、乡村游等一批新旅游线路亮点纷呈，旅游基础设施得到了较大提高，旅游标识标牌、旅游厕所、停车场、游客服务中心等旅游配套设施得到进一步完善。结合美丽乡村建设、古驿道、古民居、古码头保护修缮等，我镇推出了三条古镇游精品路线及大黄乡村游、古街文化游等项目，全力推动乡村振兴和全域旅游发展。二是做大做强大健康产业。积极推动南寿峰健康产业园申报国家4A级旅游景区，南寿峰康养小镇成功进入省级特色小镇培育名单，正在建设养生大酒店和空中索道等项目，积极推进南洋海丝特色小城镇申报、创建市级特色小城镇;三是突出重点，打造强势旅游品牌。“悦丰收、享丰收、乐丰收”“一袋饼、一方事”，“梅县金柚”“松口美食”“古镇文化”“海丝文化”等成为了古镇旅游强势品牌。松口镇被评选为“2018年最受网民喜爱的广东十大古村镇”，大黄村被评为首届“中国农民丰收节”100个特色村庄，大黄村金柚园被评为十佳最美果园。四是旅游成绩突出，乡村振兴成效初显。全年旅游接待游客143.9万人次，旅游收入3.5亿元。其中，国庆黄金周期间旅游接待游客21.3万人次，旅游收入5000多万元，比去年同期增长6倍多;大黄村旅游接待游客10.3万人次，旅游收入达1880多万元。乡村振兴效应凸显，实现以游兴村，以游富民，以游强镇，点燃了松口千年古镇旅游热潮，大黄村乡村旅游、休闲旅游、生态旅游成为旅游市场新亮点。 三、坚决打好“三大攻坚战”，促进高质量发展集中力量、克难攻坚，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，切实把经济社会发展的底线牢牢守好。一是坚决打赢脱贫攻坚战。对有劳动能力的贫困户实施产业帮扶，通过扶贫产业园“企业+合作社+贫困户”模式，2018年人均年收益940元。全镇共有建档立卡贫困户597户1198人，2018年实现脱贫566户1120人，脱贫率93.49%，631财政配套资金已使用974.4538万元，28户贫困户危房改造任务全面完成。二是坚决打赢污染防治攻坚战，落实习近平总书记生态文明思想，把生态优势转化为经济优势。全年造林更新80亩，森林覆盖率达75%。河长制有效落实，开展江河湖库“五清”专项行动，建成镇级污水处理设施1处，村级污水处理设施9处，境内河流断面水质基本达到区下达考核要求，饮用水水源地水质达标率100%。认真落实中央和省环保督察交办案件。开展梅江河、松源河沿线30个村畜禽养殖业污染整治，退养、拆除190户5万多平方米，补偿300多万元，人居环境得到有效改善。投入800多万元扎实开展城乡人居环境综合治理，关闭、整治原镇垃圾填埋场，新建镇级垃圾中转站，加强人居环境综合治理信息化管理，实现人居环境整治市场化运作，全镇共设垃圾收集点2400多处，配备保洁员88人，绿化、补绿199处19932平方。全镇实现天更蓝、山更青、水更秀、地更美。 四、全面实施乡村振兴，促进镇村协调发展一是规划先行。坚持乡村规划为先导，产业支撑为重点，汇聚乡贤和社会力量，实现乡村自治，加快乡村振兴步伐。以客侨文化、历史人文为载体，依托现有的产业特色、文旅资源、生态环境等资源，强化优势整合、功能组织，努力推进松口镇南洋海丝特色小城镇、南寿峰南药小镇的创建。完成18个行政村村庄规划编制。二是重点打造，精品带动。以富坑、桃宝美丽乡村示范点，大黄、横东、横西、铜琶美丽乡村精品村，8个“回乡联村”工作村为重点，以点带面，全域推动生态宜居美丽乡村建设。三是扎实推进“三清三拆三整治”工作，共整治4200多处4万多平方米，发放“地票”132张。发挥党员干部带头作用，实施美丽庭院工程，以圩镇、周边村及连线连片美丽乡村示范村为重点，全面开展“美丽梅州·美好家园”城乡环境大提升行动，建成富坑、桃宝等9个干净整洁村。实施中山公园整体环境提升项目和圩镇主街道美化亮化工程，全域推进人居环境整治。 五、以人民为中心，社会民生事业稳步推进 （一）基础设施建设不断完善。多方筹集资金3000多万元，对古镇核心区(圩镇、移民广场及周边)及大黄片、S223沿线等进行基础设施全面提升。全力配合实施好S223线雁洋至松口至松源出省快速通道规划建设、“三井线”改造、S223横东至大黄段加铺沥青等项目，破解交通瓶颈;投入资金240万元，完成5公里乡村公路建设;实施好400多万元广福桥项目建设。全镇投入水利建设资金2787.63万元，完成隆文河、介溪水治理等大小水利工程共36宗;实施好村村通自来水工程、镇级污水处理厂二期项目和梅江河、松源河沿线村级污水处理设施建设项目。争取“一事一议”资金65万元大力推进村公益事业建设。 （二）社会事业取得新成绩。大力推进梅州市“卫生两基示范镇”创建工作，实施好镇中心卫生院(梅县第二人民医院)改扩建工程，完善设施设备，争创“二乙”医院。鼓励支持松口中学、松南中学、镇中心小学和松南小学办出特色和水平，促进教育优质、公平、均衡和可持续发展，松口镇中心小学入选第一届梅州市文明校园。古·杨瑞招奖学金、丘哲奖学金等发放奖学金十多万元。投入105万元建设村级综合性文化服务中心16个，示范点6个。基本完成农村土地确权颁证工作，完成率96.15%。完成粮食生产功能区划定。全力推进第一期226.73亩，第二期601.66亩的垦造水田工作。规范农村建房行为，严控“两违三抢”。削坡建房综合整治、农村建设用地拆旧复垦、大黄产业发展用地、“大棚房”整治和违法违规侵占山水林田湖资源整治行动等工作有效落实。积极开展安全生产大检查和隐患排查治理工作，现场检查企业282家(次)，其中发现隐患9家(次)，整改9家(次)，安全生产形势持续保持稳定。入户核查低保户988户2181人，新增低保户40户100人，取消220户586人;五保272户272人;动态调整85户150人。为1000户困难群众发放大米5000公斤、生油1600升共计10万多元。为70户困难群众申请临时救济金13.96万元。为142多户患重大疾病的困难家庭提供了医疗救助，发放救济金68.85万元，解决了这些困难家庭的燃眉之急。机关事业单位养老保险制度改革工作扎实推进，完成已申领城乡居民养老保险待遇人员指纹采集约13400人，完成行动不便和外出的已申领城乡居民养老保险待遇人员相片采集约1万人。城乡居民医保参保率约96%。侨联工作有新进步，民族宗教、司法、人事、妇女儿童以及统计、科技、气象、残联、打私、打假、应急、档案等工作取得新成绩。 （三）社会治理能力有效提升。善于担当、善于作为，积极提高化解历史遗留问题及社会治理防控能力，扎实解决径礤石场开采引发群众房屋受损问题和推进横西水库移民核查工作。深入开展平安松口建设，健全“中心+网格化+信息化”工作体系，始终保持严打整治高压态势，大力防控各类社会风险，社会治理能力进一步提升，社会治安防控更加专业化、智能化。铁腕开展“扫黑除恶”专项斗争，维护基层和谐，排查涉黑涉恶线索17条，打掉1个黑恶势力犯罪团伙。受理信访维稳案件150宗，调处138宗，镇、村受理矛盾纠纷182宗，调处成功率约97%，社会治安保持平稳。全面落实“放管服”改革，提升政府服务水平，优化办事流程，整合职能部门，让群众办事“只进一扇门”，“一门式一网式”政府服务效能显现。共收到群众投诉12345政府热线工单106单，行政效能投诉工单2单，满意率93.5%。通过梅州市统一申办受理平台流转群众办理事项约2252件，其中镇级866件，村级1386件。充分发挥团委、妇联等组织在共建共治中的积极作用，大力开展志愿者服务，成立了全区首家镇级志愿者协会 萤火虫志愿者协会。各位代表，奋斗过程艰辛，成绩来之不易!这是我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是区委、区政府关心重视的结果，是镇党委正确领导的结果，是社会各界广泛支持的结果，更是全镇上下团结奋斗、奋力拼搏的结果!在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、向所有关心支持我镇发展的海内外乡贤、全镇人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 二、当前的形势和任务各位代表，回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展面临不少困难和挑战，经济运行稳中有变、变中有优，稳增长任务十分艰巨。一是产业结构较为传统单一，文旅产业带动能力有待提升，新产业新动能聚集缓慢，中小微企业融资能力不足、应对经济下行压力缺乏多元支撑。二是有效投资增长不够，支撑经济发展的项目特别是产业项目储备不足，自主创新有待加强，持续增长后劲乏力。三是乡村振兴基础设施欠账多，交通、用地、资金、人才、观念等要素制约乡村振兴战略实施。此外，营商环境仍需优化，政务效率有待提高。这些问题是前进中的问题，既有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的。我们要清醒认识、认真剖析、端正姿态、轻装上阵、厚积薄发、筑梦未来。当前，我国经济长期向好的态势不会改变，发展有韧性有底气有后劲。省委、省政府实施“一核一带一区”发展战略，为我们谋划生态优势转变为经济优势，带来了新的战略机遇。市委、市政府推进“六争六补”，构建“五星争辉”，区委、区政府提出“13365”的工作思路和举措，构建“一城两带四组团”区域发展新格局，共同建设宜居宜业宜游的“美丽梅县·客都明珠”，我镇被列入特色文化旅游组团，为我镇发展明确了路径、增添了动力，为推进建设“南洋海丝路·客侨第一镇”指明了方向。同时，我镇的金柚、文旅等产业发展、项目平台不断集聚，脱贫攻坚、乡村振兴深入推进，城乡更加宜居宜游，干部群众干事创业热情高昂。这些是我们做好工作的信心所在、力量源泉。只要我们因势利导、善加把握、抢抓机遇，就一定能够实现预期目标任务。立足新时代，站在新起点，我们既要做好“爬坡越坎”的充分准备，也要坚定“换道超车”的必胜信心，以“五个坚定不移”接续拼搏、奋勇争先。一是坚定不移加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，持续打好三大攻坚战，落实抓项目促发展，推动经济高质量发展。二是坚定不移全面深化改革开放，对标最高最优最好，打造一流营商环境。三是坚定不移落实绿色发展要求，守好生态底线，推进生态产业化、产业生态化。四是坚定不移践行以人民为中心的思想，办好民生实事，提升保障水平。2019年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，凝心聚力，落实好省委“1+1+9”和市委“六争六补”、“123456”的工作部署，深化落实区委“13365”的工作思路和举措，主动融入粤港澳大湾区建设，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全力建设松口“南洋海丝路·客侨第一镇”，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。 三、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是决胜小康社会的关键之年。做好2019年工作责任重大，意义深远。围绕2019年的总体要求，突出做好以下七方面重点工作。 一、谋划发展新蓝图，把握高质量发展方向一是贯彻区委“一城两带四组团”发展新格局，谋划松口发展新蓝图。松口作为中部特色文化旅游组团的组成部分，应着力构建松口千年古城、渔港现代服务区、金柚产业发展区、南药康养度假区“一城三区”镇域发展新格局，按照“产、城、人、文、旅”有机结合的要求，制订特色产业培育行动、交通互联互通行动、配套设施完善行动、客家风貌塑造行动、生态环境维育行动“五大策略”行动，促进各种功能产业融合发展。将重点突出资源优势、聚焦特色产业，推动农业与旅游、文化、康养等要素资源的有机融合，提升现代文旅产业、做大南寿峰大健康产业，全力打造粤东全域旅游重要目的地。二是用心用情用功推动老区苏区振兴发展。挖掘红色交通线、红色故事、红色信件书刊等红色资源。围绕打造大湾区“最美后花园”“最佳康养地”，主动对接融入大湾区市场，积极实施“乡贤回归”工程，落实建设好松口华侨文化旅游经济合作试验区，擦亮古镇“中国历史文化名镇”名片。三是培育创建特色小镇(小城镇)。努力推进松口镇南洋海丝特色小城镇、南寿峰南药特色小镇的创建、培育工作，加快集聚资源要素，培育产业、谋划项目、带动投资。加快松口古镇项目的旅游综合开发，通过社会化投资、市场化运作、企业化经营、优质化服务，着力构建大文旅产业格局。 二、统筹镇村协调发展，共谱乡村振兴篇章2019年，我镇着重在金柚产业、产业融合发展，脱贫攻坚和人居环境整治提升方面下功夫，全力实施乡村振兴。一是壮大特色现代产业。打造以大黄村为核心的金柚深加工、农产品交易中心，农业大数据中心、农产品冷链物流中心，配合区政府、区农业部门用好梅县(大黄)金柚产业园省级财政补助资金，鼓励精深加工、科技支撑、农技服务、提升农企品牌。推进“一镇一业”项目和2个“一村一品”专业村建设。二是实施“头雁”工程，推广大黄村“三变”改革经验和“龙头企业+合作社+农户”等多种经营模式，做到“双带、双培、双促”。让更多农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，打造更多有示范效应的现代农业产业园和田园综合体。支持广东十记果业有限公司、广东李金柚农业科技有限公司、众信金柚合作社等做强做大。三是一二三产业融合发展。结合大黄美丽乡村建设、古驿道、古民居、古码头保护修缮等，推出大黄乡村游、古镇游精品路线及古街文化游等项目，让松口的绿水青山源源不断转化为金山银山，实现农业产业提质增效，农村农民创收增收。四是全面整治提升人居环境。重点打好农村基础设施建设完善攻坚战、村庄环境污染整治持久战、违法建筑违法用地整治歼灭战、美丽乡村示范点建设阵地战等“四场战役”。按照《松口镇垃圾清运外包考核方案》《松口镇村(居)委环境卫生考核方案》从严从重考核，抓好外包公司垃圾清理、清运、清扫工作。深入开展“两美”行动，推进厕所革命、污水处理，年底前全面完成村庄规划和“三清三拆三整治”工作，无害化卫生厕所普及率达98.5%以上。以横东至南下5个村、云梅片3个村、松东片介溪至三塔4个村、中心片11个村(社区)连线连片打造美丽乡村示范片区，全域推动美丽乡村建设。 三、防范化解重大风险，打好打赢三大攻坚战一是打赢防范化解重大风险攻坚战。针对当前突出的财政基础薄弱现状，树立长期过紧日子思想，除刚性和重点项目支出外，压减一般性支出和“三公”经费5%以上。二是打赢精准扶贫攻坚战。以柚果为支柱产业，健全产业带动的长效机制，引导龙头企业、农民专业合作经济组织和中介组织等参与精准扶贫工作。继续推进扶贫产业园建设，以“支部+基地+专业合作社”形式带动贫困户脱贫。管好用好扶贫专项资金，用足用好用活扶贫小额信贷政策。深入推进富坑、桃宝两个省定贫困村创建新农村示范村。三是打好防治污染攻坚战。巩固落实河(湖)长制，加大“五清”专项行动。巩固松源河整治成果，加快镇村污水处理设施的建设和改造，巩固畜禽养殖业规范化管理。 四、优化营商环境，当好对外开放的窗口和主阵地不断加大对外开放力度，规划建设松口、丙村、雁洋华侨文化旅游经济合作试验区，充分发挥中国移民纪念广场“国际华侨文化交流基础”“广东海上丝绸之路十大文化地理坐标”优势，充分挖掘客侨资源，紧密客侨联系，创新机制体制，完善公共服务配套，营造良好的发展环境，优化营商环境，在联络全球客家人、凝聚新生代侨胞方面搭建创新平台，对接粤港澳大湾区建设，在现代农业供给、文化旅游等方面主动参与合作，全力当好梅县区改革开放的窗口和主阵地。 五、以人民为中心，持续改善民生福祉秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，积极实施镇级污水处理厂二期和圩镇污水管网建设项目;新建大塘、松东、现代农业产业园三个垃圾中转站，让松口天更蓝、水更绿。加大基础设施投入力度，完成新松口自来水厂建设并投产运营，全面提升供水能力和水质，保障供水安全;继续加强与上级部门沟通协调，积极推动柴圩坪环境提升改造;实施好广福桥建设项目。配合实施好省道S223线松源至雁洋段(出省通道)改建、省道S332线松口介溪口至甲路岗段路面改造、省道S227线桃尧汾水至松口蓬下段改造、X953线下井至上井路面改建。积极开展农业技能和农村电商培训，培育新型职业农民。持续改善农村生产生活条件，提升群众获得感、幸福感和安全感。 六、强化自身建设，建设廉洁高效政府2019年是“转作风、抓落实”之年，我们要大力开展“牢记初心、不忘使命”主题教育，守初心、担使命，找差距、抓落实，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，巩固巡视巡察整改效果，坚决防治问题反弹回潮。深化“放管服”改革，加快构建科学规范、运行有效的职能体系。坚持“马上就办、办就办好”和“官不避事、事不避难”，提高执行力。落实“基层减负年”要求，集中整治形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”。各位代表!我们都是新时代的见证者、开创者、建设者和共享者。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，努力干事创业，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

  2025-07-08

• 【罗定市招商】2019年罗定市政府工作报告

  2019年1月22日在罗定市第十六届人民代表大会第五次会议上罗定市市长彭仲典各位代表：我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在上级党委政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府深入贯彻落实习近平总书记对广东工作重要指示批示精神和省委十二届、云浮市委六届以及我市市委十三届历次全会的部署，全力以赴推动经济社会发展，较好地完成了市十六届人大四次会议确定的目标任务。全市地区生产总值223.7亿元，增长6%;固定资产投资增长13.4%;地方一般公共预算收入12.52亿元，增长0.2%;总税收入22.33亿元，增长13.4%;社会消费品零售总额120.48亿元，增长8.9%;居民人均可支配收入17763元，增长7.7%。 一、实体经济发展提速增效主导产业加快发展。预计全市实现规模以上工业增加值24.16亿元，增长3.1%。其中，高新电子、日用化工、先进装备、生物制药等主导产业实现规模以上工业增加值12.06亿元，增长26.3%。我市工业园区列入《中国开发区审核公告目录》(2018年版)，被确定为广东罗定产业转移工业园。园区建成投产或试产项目57个，在建21个。园区工业项目新增固定资产投资15亿元，实现总产值75.2亿元，增长30.7%;税收收入3.38亿元，增长30%。项目建设增量提质。全年安排的75个重点项目完成投资72.05亿元，27个省和云浮市重点项目完成年度投资计划的102%。华耀科技电子玩具项目全面投产，微容电子科技项目部分生产线投产，铨欣照明集团项目二期完成厂房建设转入设备安装阶段。中药提取产业基地、广东省中小企业创业(罗定·附城)基地等项目加快推进。雅达电子、中顺洁柔、一力药业等企业持续增资扩产。全年新引进项目24个，协议投资总额130.29亿元，其中投资10亿元以上的项目4个，计划总投资110亿元。新引进项目开工率达87.5%，其中在建16个，已投产5个，完成投资52.15亿元。产业转型升级步伐加快。实施电子、化工、建材、机械等技术改造项目11个，完成技术改造投资6.45亿元。水泥、陶瓷、纺织等传统产业实现规模以上工业增加值4.68亿元，增长20%。新增规模以上工业企业9家。经济结构持续优化，三次产业比重调整至21.9︰36.9︰41.2，先进制造业实现增加值10.73亿元、高技术制造业实现增加值9.06亿元，占全市规模以上工业增加值的比重分别达44.4%和37.5%。 二、城乡区域协调发展扎实推进交通基础设施加快完善。云茂高速罗定段施工进展顺利，完成总工程量的31.3%。春罗铁路资产完成回收并继续运营。罗岑铁路建设纳入粤港澳大湾区总体规划。罗定机场升级改造前期工作加快推进。新增农村公路硬底化76公里。完成农村窄路拓宽改造178.6公里、农村公路生命安防工程376.8公里。全面完成国道324线围底大桥维修加固，完成危桥改造4座。中心城区持续扩容提质。《罗定市城市总体规划(2011-2035)》获省政府批复，中心城区规划总面积扩展至168.3平方公里。城区各片区控制性详细规划逐步完善。“数字罗定”地理空间框架建设全面完成。环市南路及周边基础设施、罗定四桥、东华路等项目动工建设。江滨公园、泷江中路首期等项目建设加快推进。完成宝定路、大新北路等城区道路改造。实施道路绿化提升改造等市政配套工程29个，完成14个。完成“三旧”改造111亩。罗定市1#加氢站基本建成。市小型汽车全科目考场建成投入使用。创建省卫生城市、省县级文明城市工作扎实推进，市容市貌焕然一新，人居环境持续改善，市民卫生健康意识和文明意识不断增强。特色镇村建设成效明显。完成《罗定市市域乡村建设规划》编制和报批。苹塘镇省级新农村示范片建设加快推进，海惠生态园二期动工建设。龙湾镇被评为南药技术创新专业镇，南药主题公园动工建设。长岗坡纪念馆建成免费对外开放，成为全省首批红色革命遗址重点建设示范点和云浮市党员教育基地，罗平镇成为红色文化旅游核心区。榃滨镇被确定为国家农业产业强镇示范建设单位，肉桂景观林带和肉桂主题公园(一期)建成，肉桂风情街、肉桂展示馆等项目建设加快推进。 三、农业农村发展水平稳步提升现代特色农业不断发展壮大。全市农林牧渔业实现增加值49.98亿元，增长6.3%。稻米、肉桂、罗竹等特色农业产量和效益稳步提升。现代特色南药试验区核心区建设加快推进，全市南药种植面积增至46.78万亩。云浮市南药(罗定肉桂)产业园建设进展顺利，入选省级现代农业产业园，获省扶持资金5000万元。新增农业龙头企业6家、农民专业合作社36个，我市成为全国农民专业合作社质量提升整县推进试点。成功承办广东(云浮罗定)稻米节暨广东首届稻米产业大会，省领导亲自出席讲话并宣布大会开幕，参展企业数、参展产品量和参会人数再创新高。我市被评为广东丝苗米核心优势产区。全国罗定绿色稻米产业知名品牌创建示范区、国家地理标志产品保护示范区(广东罗定)创建工作基本完成。“罗定豆豉”成为我市第5个国家地理标志保护产品。乡村振兴顺利开局，成功承办2018中国(罗定)乡村振兴研讨会，国内顶尖“三农”专家学者齐聚罗定，为我市乡村振兴把脉献策。全省首家乡村振兴(罗定)培训学院落户我市。成功举办罗定乡贤助力乡村振兴工作大会，建立罗定乡贤助力乡村振兴促进会总会以及省内外各地分会，乡贤助力乡村振兴热情持续高涨。新农村建设取得新成效。33条省定贫困村全部如期完成“三清三拆三整治”，非省定贫困村超额完成年度整治任务，总完成率达77.7%。所有行政村均建立长效保洁机制，农村生活垃圾有效处理率达98%。全市行政村实现可通客运班车。20条行政村实现通快递物流。农村自来水普及率和供水保证率进一步提高。农村电网升级改造年度任务顺利完成。“大棚房”问题整治工作扎实推进。农村土地确权登记颁证工作全面完成。脱贫攻坚质效明显提升。大力推行“项目+”“就业+”“金融+”扶贫模式，统筹整镇推进南药、光伏等扶贫产业，带动贫困户稳定脱贫。累计投入精准扶贫资金6.67亿元，全年开展帮扶项目22万多个，全市2.06万户、5.42万相对贫困人口实现预脱贫。贫困地区道路硬底化、安全饮水、生活用电、医疗设施、广播电视、网络覆盖等指标均达100%，预脱贫户基本达到“八有”和基本实现“两不愁、三保障”。管好用好扶贫资金，我市是唯一一个在全省扶贫领域反腐败和作风建设专项整治会上介绍经验的县(市、区)。 四、发展活力进一步增强重要领域和关键环节改革有效落实。扎实推进供给侧结构性改革，助企业融资16.42亿元，为企业减负5.98亿元，全年投入21.81亿元建设基础设施补短板工程。商品房库存消化周期控制在合理区间，房地产行业保持健康平稳发展。政府债务等重点领域风险防控扎实有效。商事制度改革红利持续释放，新增市场主体5305户，增长18.4%，总量达到2.62万户。新增个升企51户。“放管服”改革深入推进，规范行政权力中介服务事项61项，清理各类不规范证明91项，压减审批办理环节22个，行政审批总体承诺办理时限比法定时限压缩71.36%。加快数字政府建设，完成政府网站集约升级，45个部门进驻政务服务网。镇村行政服务实现一窗通办。国税地税征管体制改革顺利进行。金融体制创新工作加快推进，罗定农信联社成功改制组建罗定农商行。医药卫生体制改革、农村综合改革各项工作有序推进。对外开放合作持续扩大。重点外贸企业出口业务不断扩大，全市实际进出口总额增长31.23%。电子商务业快速发展，省级电子商务进农村综合示范县(市)建设扎实推进，农村电商公共服务中心建成投入使用，累计建成农村电商服务站点150个，带动农特产品扩大外销，电商业务交易额增长20%。与佛山禅城区对口帮扶合作更加紧密，禅城·罗定共建产业孵化基地项目建设加快推进。重新修订了《罗定-岑溪战略合作框架协议》，两地合作进一步加强。创新驱动发展能力稳步提升。全年组织申报各类科技计划项目45个，获扶持资金1028万元，获授权专利401件。新增入库科技型中小企业14家，其中5家公司通过高新技术企业认定申报。企业自主研发中心建设工作扎实推进。我市水稻蔬菜精准施肥技术获省科学技术奖三等奖。在第33届省青少年科技创新大赛中，我市获三等奖以上奖项6个。 五、生态环境质量持续改善污染防治攻坚战成效明显。环保督察“回头看”问题整改基本完成。第二次全国污染源普查完成入户调查和数据采集。大气、水、土壤污染防治行动扎实开展。全面实施河长制，全市16条主要河流全部落实“一河一策”，完成城区河涌整治7.14公里，七和饮用水源保护区综合整治工程顺利完成，全市饮用水水源地水质达标率保持100%，无劣五类断面、无黑臭水体。PM10、PM2.5平均浓度达到环境空气质量一级标准，空气质量指数优良率97%。基本摸清土壤环境质量状况，完成农产品产地土壤重金属污染防治普查点位658个，布设省控点22个、国控点9个。城区环卫作业实施市场化运营，城市生活垃圾无害化处理率达100%。生态工程建设有效推进。更新造林2.83万亩，封山育林1.09万亩，抚育森林7.13万亩。提升生态景观林带19.5公里，面积1170亩。全市森林覆盖率达62.88%。完成中小河流综合治理14公里。罗定江(马埒口至古榄桥段)度汛应急抢险工程动工建设。严厉打击“三违三抢”行为，整改违法违规用地72.94亩。完成拆旧复垦152亩，新增垦造水田4315亩，耕地占补持续平衡。环保设施短板不断补强。罗定产业转移工业园污水处理厂及配套管网工程建成投入使用，园区节能提质成效显著，顺利通过省循环经济工业园和省循环化改造试点园验收。整市推进污水处理设施建设项目前期工作全面完成，罗镜镇、泗纶镇生活污水处理厂完成提标改造，金鸡镇生活污水处理厂投入运行，生江镇污水处理厂建设基本完成。 六、保障和改善民生水平不断提高教育事业迈向新台阶。全年投入教育经费14.9亿元，增长10.1%。19个教育强镇(街)通过省复评，教育强市复评通过省督导验收。教育“推现”累计投入3.8亿元，我市被授予广东省推进教育现代化先进市。泷州小学(二期)基本建成。罗定市培献中学动工建设。我市与五邑大学合作成立校地共建实践育人基地。“强师工程”深入实施。省、市级教育资源公共服务平台实现全覆盖。完成国家义务教育质量监测。高考成绩持续提升，稳居云浮前列。卫生事业取得新突破。全年投入卫生经费8.94亿元。镇级卫生院全面完成标准化建设，47个村卫生站完成规范化建设。人民医院新院基础工程动工建设，第二人民医院、市急救医疗中心完成主体工程，妇幼保健院新门诊大楼投入使用。新增民办医疗机构1间。引进基层医疗卫生特殊紧缺人才51人。公立医院全部取消医用耗材加成。医疗卫生机构信息化建设稳步推进。全国基层中医药工作先进单位顺利通过复审。我市被评为省精神障碍患者管理治疗工作优秀县(市、区)。全市无重大传染病疫情。计生服务工作有效落实。文体旅游事业实现新发展。累计建成基层综合文化服务中心336个，“扫黄打非”工作站点实现村级全覆盖。举办农村春晚27场，放映公益电影3672场，文化惠民活动形成常态化。文化馆总分馆通过省试点验收。文化场馆全部免费开放。推出《家在罗定》《根》等展现本土特色的文化影视作品。罗定文塔、龙龛岩等文物单位修缮完成。自然村落历史人文普查工作取得阶段性成果。《罗定年鉴2018》送审出版。完成市体育场修缮，建成健身场所3.6万平方米。成功举办国际健身健美、大师杯举重、迷你马拉松等大型赛事，承办省男子篮球联赛开幕式和云浮赛区比赛。全域旅游加快发展，成功打造美丽田园、南药文化、肉桂小镇、党建+红色文化等4条乡村旅游精品线路，长岗坡红色教育基地、海惠生态园成为乡村旅游热点。社会综合治理能力显著增强。深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑团伙2个、恶势力集团4个、一般涉恶涉乱团伙24个，扫黑除恶工作成效排在云浮前列。全民禁毒行动深入推进，新增吸毒人员增幅持续下降。扎实开展“冬春行动”“飓风2018”等专项行动，各类违法犯罪警情下降2.5%，警情数由云浮第一位下降到第三位。持枪犯罪实现零发案，严重暴力等违法犯罪案件大幅下降。综治平安网格化管理不断完善。我市社区矫正工作代表省在全国进行远程视频演练。全面落实“谁执法谁普法”责任制，“七五”普法通过中期验收。率先在云浮完成县、镇、村三级法治文化公园建设。174条村获省级民主法治村(社区)称号。消防、建筑、食品药品、旅游、危险化学品、特种设备和烟花爆竹等重点领域安全监管不断加强，社会大局和谐稳定。其他社会事业全面发展。财政用于民生支出44.18亿元，增长2.7%，占一般公共预算支出72.7%，十件民生实事年度目标任务全面完成。就业指标超额完成，城镇登记失业率2.45%，低于云浮平均水平。无劳资纠纷越级上访事件，劳动关系保持和谐。全面实施建筑业参加工伤保险、机关事业单位工作人员养老保险制度，城乡居民养老、医疗保险实现全覆盖。低保、特困、孤儿等群体保障救助水平达到省定标准。优抚对象抚恤补助高于省定发放标准。医疗救助实现“一站式”服务。完成农村危房改造505户。建成棚户区改造安置房1092套。积极应对超强台风“山竹”袭击，做好救灾复产工作，防灾减灾救灾能力进一步提升。非洲猪瘟防控工作取得良好成效。同时，国防动员、双拥共建、民族宗教、外事侨务、新闻出版、工青妇儿、地方志、残疾人、统计、审计、法制、物价、人防、应急、气象、通讯、保密、档案、供销、打假、打私、殡改等各项工作也取得新成绩。过去一年，我们坚持以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真开展“大学习、深调研、真落实”工作，促进全市政府系统牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。我们坚决执行市委决策部署，坚持向市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督。制定执行市政府重大决策向市人大常委会报告的规定(试行)。办理人大代表建议74件，政协提案147件，办结率和满意率均达100%。坚持依法行政，扎实推进政务公开。深入推进“四风”整治行动，扎实抓好中央巡视、省委巡视和上级督查督察等发现问题的整改落实。完善财政资金支出和管理办法，“三公”经费保持零增长。行政监察和审计监督不断强化，廉政建设和反腐败工作取得较好成效。各位代表!过去一年的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是市委正确领导、科学决策的结果，是全市上下共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向为罗定发展作出贡献和关心支持罗定发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到我市发展不平衡不充分的一些突出问题：发展速度不够快，GDP增速落后于全省平均水平;发展质量和效益不高，产业体系处于初级阶段;城市建设历史欠账多，服务功能和治理水平不高;农业农村基础设施薄弱，乡村振兴任重道远;生态文明建设和环保投入不足，部分污染问题仍然存在;教育、医疗等民生领域短板多，未能满足人民群众需要;政府自身建设存在不足，营商环境有待改善。对此，我们一定坚持问题导向，以革故鼎新的勇气，切实采取有效措施，努力把各项事业推向前进!2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。当前，发展大环境不确定因素仍然较多，经济下行压力持续加大，但全市发展总体仍长期处于重要战略机遇期。习近平总书记对广东的重要讲话，为全省打造了宏伟蓝图，是我们落实党的十九大精神的路线图和任务书，是我们改革开放再出发的科学指引和行动指南。省委十二届六次全会、云浮市委六届四次、五次全会和我市市委十三届六次全会，明晰了我们当前发展的新形势、新方位和新目标。我们必须更加凝心聚力，牢记习近平总书记对我们的亲切关怀和殷殷嘱托，在上级党委政府和市委的坚强领导下，保持战略定力，提振发展信心，紧扣重要战略机遇新内涵，深化改革开放，加快经济结构优化升级，推动高质量发展。2019年市政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神，按照省委省政府、云浮市委市政府和我市市委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展，聚力抓产业兴乡村，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，立足“一区”、融入“一核”、协同“一带”，在主动融入珠三角、对接大西南中加快发展，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，促进实现“美丽罗定、共同缔造”，为云浮打造“两新一前列”作出罗定贡献!2019年我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，实际执行时努力争取更好结果;固定资产投资增长9%左右，地方一般公共预算收入增长6%左右，社会消费品零售总额增长7.5%左右，居民人均可支配收入增长高于经济增速。围绕上述目标，2019年重点抓好七方面工作。 一、着力推进产业兴市，做强做大高质量发展的实体经济抓好产业项目引进和建设。加大招商引资力度，着力引进一批“财税贡献大、科技含量高、生态环保、集约节约用地、产业带动力强”的优质项目，力争引进投资10亿元以上项目数量和投资总额增长10%以上。编报省和云浮市重点项目26个，计划总投资178亿元。做好项目跟踪服务，推动重大投资项目加快建成投产，提高项目履约率、入资率、开工率和投产率。推动产业聚集发展。加快推进罗定产业转移工业园征地和基础设施建设，扩大园区开发规模。加快禅罗共建产业孵化基地、中小企业创业基地、产业连接线等项目建设，增强园区产业承载能力，引导扶持高新电子、日用化工、先进装备、生物制药等企业入园抱团发展。推进云浮市南药(罗定肉桂)产业园建设，加快建成云浮(罗定)南药博览中心、肉桂研究院、深加工基地、种植示范基地等项目，以中树康药业为龙头带动更多企业入园。加强产业创新能力建设。大力培育高新技术企业，年内新增高新技术企业3家以上。支持企业申报组建省、市级工程技术研发中心，力争全市规模以上工业企业设立研发机构比例增长10%。力促铨欣照明等项目加快融入珠江西岸先进装备制造产业带，推动先进装备制造业创新发展。发挥南药种植基地和中药提取产业基地优势，推进中药材深加工产业、中成药产业项目建设，实现中药材种植、加工、流通融合发展。加快传统产业转型升级。探索建立企业技术改造基金，创新风险补偿基金，扶持企业转型升级。推动雅达电子、中顺洁柔、一力药业等企业加快智能化、自动化改造，提升制造智能化水平。引导机电、纺织、特色农业等企业引进新工艺、新装备。完善企业退出机制，坚决淘汰落后产能产业，优化产业结构。大力发展现代服务业。推进名古汇商贸产业城建设，完善物流配套设施，提升现代物流水平。推进城市综合体建设，升级改造旧商业区，大力发展现代生活服务业。抓好乡村旅游精品线路建设，大力发展红色文化游、乡村休闲游、农业生态观光游，推动全域旅游发展。培育壮大农村电商，积极申报国家级农村电商示范项目。加快农村电商产业园二期建设，新培育电商示范主体7家以上。推进电商服务体系建设，新建电商服务站点62个以上，提升电商县镇村一体化发展水平。加强与电商龙头企业合作，宣传推广京东中国特产罗定馆，争取在淘宝等更多大型电商平台建立罗定特产馆，扩大罗定特产外销，力争实现电商销售额15亿元以上。 二、深入推进改革开放，全面激发高质量发展的综合活力抓好重点领域改革。继续抓好供给侧结构性改革各项行动计划的落实。贯彻落实党和国家关于政府机构改革的部署，确保如期完成县级机构改革。深化事业单位改革，加强事业单位登记管理。深化预算编制执行监督和预算绩效管理改革，完善政府债务管理及风险防控机制。加强金融债务风险防控，严厉打击各类非法金融行为，遏制资金“脱实向虚”，确保不发生系统性、区域性金融风险。继续抓好农村综合改革、医药卫生体制改革、司法体制改革等各项工作。优化投资营商环境。认真贯彻落实省“实体经济十条”“民营经济十条”“促进就业九条”等惠企政策，完善支持民营企业发展的配套措施。继续推动“放管服”改革十大行动计划落地见效，压减市场准入负面清单，缩减投资项目审批期限。抓好“数字政府”建设，深入推进“信用罗定”“智慧罗定”建设。完善市中小企业服务中心和招商服务中心建设，优化服务功能。加快新行政服务中心建设，严格实行政务服务“一门式、一网式”办理。推进“开办企业一窗受理”，推行个体户登记“同城通办”、微信预约排号、微信辅助办照，简化企业开办流程。积极扩大对外开放。积极参与“一带一路”建设，加强与佛山禅城等珠三角地区的对接合作，主动融入粤港澳大湾区发展。着力优化外商投资企业服务，提升利用外资水平。积极参与对外经贸交流活动，组织企业参加广交会、珠洽会、加工贸易产销会、港澳展销会，拓展海内外市场。尽快启用进出境货运车检场，优化口岸通关环境。扶持电子、化工、特色农产品等生产企业扩大进出口。引导企业开展跨境电商业务，培育外贸竞争新动力。 三、全力推进乡村振兴，加快形成高质量发展的农业农村加快发展富民兴村产业。全面实施“一县一蓝图”“一镇一龙头”“一村一特色”行动计划，大力发展“一村一品、一镇一业”，做强做优稻米、南药、罗竹等特色产业，打造一批特色示范镇、示范村，形成特色农产品优势区。继续办好广东(云浮罗定)稻米节，扩大罗定稻米品牌影响力。加快广东罗定(省农业科学院)稻米产业园建设，争取成为省级现代农业产业园。加快全国农民专业合作社质量提升整县推进试点工作，大力培育新型农业经营主体，年内新增县级以上农业龙头企业9家以上，扶持带动小农户和区域特色产业发展。加快现代特色南药试验区核心区建设，推进农业旅游、南药康养等多业态发展。推进生态宜居美丽乡村建设。加快全市村庄规划和村庄土地利用规划编制。推进农村人居环境综合整治，年底前所有行政村完成环境基础整治任务。加快创建“全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县”“广东农村生活垃圾治理示范县”，提高农村生活垃圾无害化处理水平。深入实施“厕所革命”新三年行动计划。加快农村生活污水处理设施建设。推动有条件的镇(村)创建省级卫生镇(村)。加强文明乡风建设，全面开展制定新时代村规民约活动，广泛开展文明镇村、文明家庭等创建活动，提升精神文明创建水平。大力推动乡村人才振兴。实施“粤菜师傅”等技能培训计划，加快培养乡村振兴专业适用人才，打造一支新型职业农民队伍。实施人才回乡计划，鼓励乡贤回乡创业发展，助力家乡建设。以“市引进、镇使用”的方式引进一批城乡规划、农村经济、乡村旅游等专业人才，加强与高等院校、科研院所等机构合作推动乡村振兴。持续深入推进脱贫攻坚。实施就业、健康、住房、生态等扶贫，加快推进扶贫产业，建设一批旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等特色产业扶贫村，年内实现每个有劳动能力、有参与意愿的相对贫困户都有扶贫产业带动，确保扶贫路上不漏一户、不落一人。把扶贫资金统筹投入到能带动贫困户就业增收的企业和项目，扶贫资金收益全额用于扶持贫困户。加快相对贫困户危房改造。推进教育、社保等保障性扶贫，确保无劳动能力贫困人口纳入兜底保障。加强预脱贫人口精确动态监测，健全贫困退出机制。健全稳定脱贫长效机制，坚持脱贫不脱政策，切实防止返贫，巩固脱贫成果。 四、扎实推进城乡建设，不断促进高质量发展的区域均衡优化东融西联交通区位优势。扎实推进交通基础设施建设。继续做好云茂高速罗定段施工服务，推动项目加快建设。加快推进春罗铁路技术改造。加强与岑溪市合作，共同争取上级支持，推动罗岑铁路复工建设。推动罗定机场升级改造前期工作全面开展。配合做好南宁至深圳高铁罗定站点选址前期工作。全面修缮省道352线。推进县道274线冲花至金鸡路段改造升级为省道。提升中心城区带动作用。抓好城区建设规划，强化城市综合管理。推进环市南路建设，年底前达到通车条件。加快江滨公园建设，优化“一河两岸”景观。加快泷州新城路网、罗定四桥、东华路、龙岗路等路桥工程建设，畅通城区交通脉络。加快石牛山森林公园、气象科普公园建设，推进文化广场及周边升级改造，满足市民休闲娱乐需要。加快城区“三旧”改造。举全市之力推进创建省卫生城市、省县级文明城市，争取年内基本达到省卫生城市标准，力争获得“广东省县级文明城市提名城市”称号。加快镇村基础设施建设。推进农村公路建设，积极创建省“四好农村路”示范县。新建村道硬底化217公里，拓宽改造农村公路115公里。加大公路危桥改造力度。新增通物流行政村20条。推进农村水利设施建设和农田改造。改造引太灌区。推进农村供水工程建设，提高农村自来水普及率和供水保证率。加快农村电网升级改造和通讯等基础设施建设。推动特色小镇建设。以“产业、旅游、文化+”模式，建设一批各具特色、功能互补的特色小镇。加快海惠生态园、峰泉农业公园建设，提升苹塘镇省级新农村示范片建设水平，打造国家级泉耕田园小镇。扶持龙湾扩大南药种植规模，推进南药主题公园建设，打造南药特色小镇。推进长岗坡红色教育基地建设，打造罗平红色文化旅游小镇。推进榃滨农业产业强镇示范建设，打造肉桂产业小镇。推动其他镇街发挥资源禀赋和生态优势，因地制宜发展特色产业。 五、强力推进污染防治，坚决守护高质量发展的生态环境加强污染防治。继续抓好环保督察“回头看”反馈问题整改，抓好辖区内固体废物处理。推进水、大气、土壤污染防治行动。打好碧水保卫战，加强饮用水源地保护区环境综合整治和农业农村污水治理，坚决取缔非法养殖场，全面提升金银湖、罗定江和全市河流的水质。打好蓝天保卫战，开展大气污染综合治理攻坚行动，以铁的手腕抓好城区烟花爆竹禁燃管理工作，优化空气环境质量。打好净土保卫战，加强土壤污染防治，有效管控农用地和建设用地土壤污染风险。加强环境监管，推进“散乱污”企业综合整治。严格执行产业引入负面清单制度，严控危险废物处置项目。严厉打击违法排污等行为，推动环境质量持续改善。加强生态保护。推进生态环保规划建设，科学划定城镇开发边界，严守生态保护红线。加强基本农田保护，严厉打击“三违三抢”违法行为，大力推进拆旧复垦和水田垦造，确保耕地占补平衡。加强林业资源保护，抓好森林防火。深入落实河长制，建立罗定江河道水面长效管理保洁机制。推进中小河流和小流域综合治理工程建设。加强罗定江罗太流域防洪治理，年内完成罗定江(马埒口至古榄桥段)度汛应急抢险工程建设任务。开展中小型水库(闸坝)安全鉴定和隐患治理。抓好矿山地质环境恢复治理和土地复垦工作。加强生态系统构建。加快金银湖国家湿地公园试点建设。落实“绿美南粤行动计划”，年内绿化美化乡村25条，生态修复和新增造林面积2.33万亩，深入推进生态景观林带提升工程，森林覆盖率达到62.98%以上。全面推进绿色市政、绿色企业、绿色出行等绿色低碳示范行动。推动创建省级园林城市，统筹开展城市建成区“见缝插绿”专项行动，持续推进城市增绿提质。 六、努力推进社会事业发展，缔造更多高质量发展的共享成果继续办好十件民生实事，着力解决一批群众关心的热点问题，让人民群众在高质量发展中有更多的获得感和幸福感。优先发展教育事业。统筹推进城乡义务教育一体化发展，推动“两免一补”政策城乡全覆盖。编制落实促进学前教育普惠健康发展行动方案，改善幼儿园办园条件。加强农村学校建设，提升乡村寄宿制学校发展内涵，着力解决义务教育“乡村弱”问题。实施城市教育基础设施综合提升工程，动工建设罗定第二小学、罗定第三小学、罗定特殊教育学校，扩建城区及周边中小学校，着力解决就学“城镇挤”问题。抓好罗定教育城筹建，力争早日动工。推进罗定市培献中学建设，确保2019年8月投入使用。支持罗定职业技术学院扩建。推进罗定开放大学新校园建设。年内筹建罗定市教师发展中心。强化师资师德建设，提高教育教学水平。贯彻落实各项教育补助政策，促进各类教育事业健康协调发展。提升卫生健康服务水平。全面完成村卫生站规范化建设。加快人民医院新院建设。第二人民医院年内建成投入使用。动工建设第二中医院。推进城区县级公立医院改造扩容，增加病床供给。做好中医院三甲复审，巩固提升基层中医药工作水平。推进创建妇幼保健三甲医院。支持民营医疗机构发展。抓好精神卫生工作，提升严重精神障碍患者救治救助水平。建立健全社会心理健康服务体系。加强病残吸毒人员收治康复能力建设。抓好爱国卫生工作。大力引进和培养医疗机构紧缺人才。加强疾病防控体系建设。继续做好计生工作。积极落实就业和社会保障工作。加大就业创业扶持力度，城镇登记失业率控制在3.5%以内。扩大社会保险覆盖面，稳步提高保障水平。健全社会救助工作体系。规范城乡医疗救助。做好优抚安置工作。鼓励社会力量参与兴办养老服务机构，推进养老服务机构公建民营。市社会福利服务中心年内投入使用。动工建设棚户区改造安置房1444套，改造农村危房397户。推动文化、体育事业繁荣发展。强力推进“扫黄打非”基层站点建设。力争基层文化服务中心实现镇村全覆盖。实施文化惠民工程，推进图书馆、文化馆总分馆建设，抓好文化馆(站)评估定级。加快市档案馆新馆、新工人文化宫、离退休干部学习活动中心项目建设。加强文化遗产保护，抓好文物保护单位修缮，加快蔡廷锴故居复原，推进罗镜等镇古驿道建设。加快公共体育设施建设，新建5个村级文体广场。继续承办省男子篮球联赛云浮赛区比赛。扎实开展全民健身运动。加强社会综合治理。坚决落实安全生产责任，加快安全生产防控体系建设。加强矿山开采、交通运输、建筑施工、食品药品、危险化学品、特种设备等重点领域安全监管。抓好重大事故隐患治理，坚决遏制较大及以上事故，推进安全生产形势持续向好。强力抓好道路交通安全隐患整治，实行市领导挂钩联系镇(街)整治工作制度，确保在整治期间不发生较大及以上道路交通事故，力争实现交通事故各项指标大幅下降，年底前完成省挂牌督办整改任务，力争顺利“摘牌”。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，强化重点领域风险防范。深入推进“七五”普法，提高法治建设水平。完善矛盾纠纷解决机制，抓好社会矛盾化解。强化网络安全管理。推进平安罗定建设，深化“综治中心+网格化+信息化”建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，确保省挂牌整治突出问题得到有效解决，把罗定建成为云浮市“最安全稳定、最公正公平、法治环境最好”的地区。同时，积极发挥工会、共青团、妇联、侨联、残联、工商联、文联、科协、红十字会等群团组织作用，扎实做好统计、审计、法制、物价、地方志、新闻出版、外事侨务、民族宗教、国防教育、国防动员、双拥共建、武装、消防、人防、保密、气象、供销、质量、打假、打私、殡改等各项工作，促进社会事业全面协调发展。 七、加强政府自身建设，不断增强高质量发展的政治保障建设忠诚担当政府。切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实推进“不忘初心、牢记使命”专题教育。强化责任担当，坚决贯彻落实好上级党委政府和市委的部署要求。推进“庸懒散慢”专项治理，纠正为官不为，提升执行力。完善激励机制和容错纠错机制，推动各项工作取得实效。建设依法行政政府。完善公务员学法长效机制。加大政务公开力度。健全政府部门权责清单制度。做好行政复议和行政应诉。健全“三重一大”事项集体决策机制，坚持按政府工作规则办事。落实政府法律顾问制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会和舆论监督。办理好人大代表建议和政协委员提案。建设清正廉洁政府。坚持推进作风建设，认真落实《中国共产党纪律处分条例》，持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，持续整治各种隐形变异“四风”问题。规范政商交往行为，构建亲清新型政商关系。加强领导干部经济责任审计，严格执行财政资金预算管理制度。严控“三公”经费支出。加强政府系统廉政教育和廉政文化建设。坚决纠正农村基层服务、扶贫等领域违法违规行为，维护群众正当利益。各位代表!2019年发展的目标任务已经明确，关键在于抓落实。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，齐心协力、积极作为、真抓实干，努力开创经济社会发展新局面，为推进“美丽罗定、共同缔造”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【潮南区招商】2021年潮南区政府工作报告

  2021年3月24日在汕头市潮南区第四届人民代表大会第六次会议上潮南区人民政府代区长李飞各位代表：我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。“十三五”时期工作回顾“十三五”期间，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，深入实施“南拓北优”发展战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，基本实现了“十三五”预期目标。经济发展质量效益提高。五年间，全区地区生产总值年均增长6.7%，工业总产值年均增长8%，规模以上工业增加值年均增长9.5%，社会消费品零售总额年均增长5.3%，部分主要经济指标增速居全市前列。支柱产业集优成势，全区现有规上工业企业487家、上市企业1家，工业总产值达到1117.8亿元，获评“全国服装（内衣家居服）产业知名品牌示范区”，潮南内衣入选“最具潜力区域品牌30强”，全国80%的家居服、40%的女性内衣和35%的面辅料产品出自潮南，牙刷等口腔用品在国内市场占有率近40%。区域创新能力稳步提升，获评“全国科技创新百强区”，五年来全区新增技改项目465个，累计完成工业技改投资63.5亿元，是“十二五”时期的1.5倍。2020年，全区累计专利申请24366件，拥有市级以上研发机构、工程中心57家，高新技术企业57家。商贸流通活力迸发，新增外贸企业380家，完成外贸进出口总额约310亿元，企业参加广交会等国际展会成交总额超10亿美元；开发建设商品房面积137万平方米，改造升级农贸市场30个，培育限额以上批发零售和住宿餐饮企业80家；全区拥有淘宝镇8个、淘宝村50个，位居全国淘宝村百强县第24名。产业集聚效应逐步形成。在练江整治过程中率先建成区纺织印染环保综合处理中心，125家入园企业已投产102家，通过“省循环化改造试点园区”验收，被国家发改委、生态环境部评为“深入推进环境污染第三方治理园区”。现代物流、文具产业等专业园区加紧规划建设。练江滨海生态发展示范片区、南山智慧产业片区纳入市八大重点产业片区规划，陈沙大道“双创”走廊、324国道风尚走廊和多个产业集聚地加快成型，“2+2+N”产业发展空间格局更明晰、产业定位更精准。省级生猪现代农业产业园和市级蔬菜、甘薯等现代农业产业园加快建设，50家企业入园发展。城乡基础设施建设加快。实施“城区三年大提升”行动，中心城区面积由40.4平方公里扩围至88.9平方公里，62个重点行动项目、145个镇村项目顺利推进，实施“三旧”改造项目10宗，324国道沿线（峡山—司马浦）外立面改造提升工程竣工。五年来累计完成交通基础设施投资近25.6亿元，是“十二五”时期的1.6倍。汕汕高铁潮南站落地建设，揭惠高速、汕湛高速、潮汕环线先后通车，峡新公路、环城公路基本建成，全区等级公路总里程达1082公里，每百平方公里公路密度从2015年的129.7公里增至180公里，其中高速公路密度从2.8公里增至11.5公里，高速公路出入口由“1”变“6”，“一高铁四高速、两国道五省道”大交通格局初步形成。五年来累计完成水利基础设施投资14.4亿元，是“十二五”时期的1.56倍。抓好自来水直抄到户等水利工程建设，铺设自来水给水管道1700多公里，日制水能力从13.5万立方米提高到28.2万立方米；建成中型电排工程7宗，主要涝区排涝能力从每秒122.9立方米提高到每秒380.6立方米。全力加快能源基础设施建设，海门华能电厂3、4号机组送出线路，220千伏渡美和110千伏华桥等输变电工程，粤东天然气LNG项目配套管线建成投运。乡村振兴战略深入实施。完成144个保留村庄规划、232个村居整治规划、230个涉农村居美丽乡村规划。全域联动创建全国文明城市、卫生城市、森林城市，拆除违章建筑358.4万平方米，新建改建公园（广场）128个，村庄人居环境综合整治率、卫生厕所普及率、垃圾收集设施覆盖率、保洁覆盖面均达100%。省级新农村建设示范片和70个“百村示范、千村整治”美丽乡村示范村完成建设任务，实施“一村一品、一镇一业”建设项目10个，雷岭、红场被评为省级“一村一品、一镇一业”专业镇，雷岭荔枝、红场茶叶、胪岗脐橙等远销国内外。雷岭镇获评省级“休闲农业与乡村旅游示范镇”，成田镇获评“省乡村治理示范镇”，峡山大宅成功创建“全国文明村”，成田简朴入选“全国美丽乡村示范村”，陇田东华获评省乡村振兴大擂台“十强村”和国家3A级旅游景区。三大攻坚战取得胜利。投入扶贫开发资金5.4亿元，实施产业扶贫项目236个，开发公益性岗位517个，有效转移就业贫困人口1.6万人次，有劳动力贫困户人均可支配收入提升至1.9万元、是2016年的4倍，9505户、38206名贫困人口全部脱贫退出，17个省定贫困村脱贫出列并建成社会主义新农村示范村。率先建成生活垃圾焚烧发电厂，建筑废土、厨余垃圾等环保终端处理设施启动建设，生活垃圾日处理能力达到1750吨；完成5座生活污水处理厂建设及提标改造，污水日处理能力从2015年的6万吨提高到38.9万吨，建成377个自然村“源头截污、雨污分流”系统，铺设雨水管道206.4公里、污水管网5109公里。整治“散乱污”企业830家，查处环保违法案件489宗，完成练江一二三级支流清淤整治319公里，八大重点支流水质指标综合污染指数从2019年的1.66下降至0.65。侦破金融违法及电信诈骗案件716宗，化解政府隐性债务1.2亿元，“三保”支出比例达到86.6%以上，金融风险防范底线和“三保”支出底线兜牢兜实。民生社会事业持续发展。区级财政投入民生领域资金增加到19.8亿元，年均增长6%。建成区职教中心二期、特殊教育学校，新改扩建中小学校舍216所，优质学位从2万个增加到3万个，成功创建“全国义务教育发展基本均衡区”、广东省“教育强区”和“推进教育现代化先进区”。区人民医院异地新建、中医医院等项目启动建设，6个镇级卫生院和128个村级卫生站（室）完成升级改造，病床数从2015年的1364张增至2610张。镇级卫生院计免门诊、发热诊室全覆盖增设，分级诊疗和医保试点逐步实施，“新冠肺炎”“非洲猪瘟”“登革热”等重大传染疾病有效防控。建成区文化馆、图书馆及分馆、服务点，基层综合性文化服务中心建设全面覆盖，建成社会足球场38个，每万人公共文化设施面积增至1028平方米。巩固拓展城乡居民基本养老保险和基本医疗保险覆盖面，城乡居民养老保险参保58.4万人、医疗保险参保119.5万人，城镇低保标准、农村低保标准、农村五保分散供养标准、集中供养标准分别提升56%、75%、78%、66%。转移农村劳动力3.3万人、新增城镇就业3.5万人，城镇登记失业率控制在2.4%以内，低于全市平均水平。社会治理水平不断提高。社会治安持续好转，接报刑事警情持续下降，“两抢”警情同比下降36.6%。扫黑除恶专项行动纵深推进，全数侦破涉黑恶刑事案件215宗，捣毁黑社会性质犯罪团伙3个，涉恶犯罪集团、团伙69个，查处涉“保护伞”公职人员49名、村干部135名。化解信访积案50宗，签订息诉罢访、调解协议共114人，化解矛盾纠纷3640宗。“天眼”系统和视频卡口系统进一步完善，“社会重点治理地区”“涉黑涉恶3类突出问题地区”摘帽。率先推行餐饮业“互联网+明厨亮灶”，152家餐饮单位纳入平台实时监控和联动监管。查处制售假案757宗、食品药品违法案349宗。从严整治违法建设行为，违法用地占耕比例从2015年的12.2%下降到3.6%。整治毁林造坟793宗，“火化率”提高3.8个百分点。“大应急”指挥体系不断完善，镇街应急体制改革深入实施，“8·30”水灾有效应对处置，火灾隐患、防盗窗网整治富有成效，安全生产形势持续稳定，全区未发生较大以上生产安全事故。行政服务效能逐步提升。完成区级政府机构和11个镇（街道）体制改革，优化事业单位配置221个、涉及人员310名。推进两英镇省级经济发达镇行政管理体制改革试点，探索建立“土地出让收益三级共享”机制。成功理顺烟草经营机制并设立烟草专卖公司。建成贯通区、镇、村三级立体化公共法律服务体系。下放区级行政职权469项，全区取消行政审批事项304项、涉企涉民证明431项，企业开办和登记时间分别压缩至1个和0.5个工作日内。构建覆盖区、镇、村三级的“1+11+N”联动综合政务服务体系，87.7%的事项可一窗分类受理、92%的事项“最多跑一次”。实行区领导挂钩联系重点企业机制和“政企直通车”服务，累计收到并解决企业诉求135项，减免企业税费13.7亿元。严格落实党风廉政建设主体责任，“四风”突出问题立案54宗131人，实施审计项目154个、查处违规资金2267万元。区公共资源交易中心受理项目交易金额88.9亿元，节约资金3.9亿元。五年来，我们把坚持和加强党的领导贯穿政府工作全局，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉接受党内监督、人大监督、政协民主监督、司法监督，政府服务能力和治理能力不断增强。“十三五”期间共办理人大议案建议77件、政协提案112件，办复率均达100%。与此同时，民族、民政、宗教、外事、侨务、人防、海防、地震、统计、档案、政务公开、退役军人事务、机关事务等工作取得明显进步。2020年是“十三五”规划收官之年，我们走过一段极不平凡的历程。这一年，我们在抗疫大考中沉着应试、勇毅前行。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，6200多名党员干部、2万多名基层网格员、2300多名医护人员和广大潮南人民、海内外乡亲同舟共济、团结奋战，“大数据+网格化”摸排工作法严格落实，重点人员全程闭环管控，仅12天就成功阻断病毒输入，1个多月就实现10例输入性确诊病例“清零”，全区未发生“人传人”。在疫情防控形势向好的情况下，及时把疫情防控与经济社会发展科学统筹起来，推出复工复产“12条措施”，全力支持企业复工复产和重点项目建设，提前完成重点项目年度投资计划任务。从全市“确诊病例数量靠前”到“重点项目进度靠前”的转换，展现着我们无畏逆行的忠诚和担当！这一年，我们在治污战役中誓师决胜、尽锐出征。提前建成“1+1+5”环保基础设施，全域推进“源头截污、雨污分流”工程，治水、治污、保洁步入常态化管理轨道。区印染中心成为全国印染行业循环经济产业园标杆，为同类园区建设及升级改造提供了发展模板标本。从“污染典型”到“治污典范”的巨变，彰显着我们铁腕治污的决心和胆气！这一年，我们在民生实事中用心用情、倾力投入。累计投入55.3亿元，全面完成“十件民生实事”18项具体工作任务，城乡医疗卫生服务能力、应对突发公共事件能力大幅提升，底线民生保障、城乡居民基础养老金水平全部达到省定标准，交通水利现代化进程加快，基础教育、文化事业、就业创业取得新成效，人民群众办事更加便捷，获得感、幸福感和安全感进一步增强。从“以人为本”到“民生优先”的坚守，昭示着我们发展为了人民的初心和使命！这一年，全区各条战线激扬伟大抗疫精神，在常态化疫情防控中奋力推动经济社会健康有序发展。全年完成地区生产总值467.7亿元、增长2.8%，规上工业总产值837.1亿元、增长7.3%，规上工业增加值188.1亿元、增长8.9%，一般公共预算收入10.7亿元，固定资产投资331.5亿元，居民人均可支配收入增长6.6%以上。从“大幅下降”到“快速扬升”的转变，体现着我们持续推进高质量发展的努力和坚持！各位代表！回顾“十三五”时期，我们遇到的困难前所未有，取得的成就来之不易。我们隆重庆祝新中国成立70周年、改革开放40周年、经济特区建立40周年，有力应对新冠肺炎疫情的冲击影响，全区呈现经济质效提升、发展基础夯实、民生持续改善、社会和谐稳定的良好态势。这些成绩的取得，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，全区干部群众同德一心、和衷共济的结果，是海内外乡亲和各界朋友大力支持、积极参与的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大工人、农民、知识分子、干部职工，向各级人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、社会各界人士，向上级驻潮南单位，向所有关心和支持潮南发展的港澳台同胞、海外侨胞，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，潮南经济社会发展还面临着许多困难和挑战。主要是：全区经济总量规模较小，高质量发展基础不牢，下行压力持续增大；产业布局分散、规模偏小，企业自主创新能力不足，新旧动能接续缓慢；教育、医疗、文化等民生领域欠账多，公共服务供给与群众需求之间的矛盾依然突出；用地难、融资难、用工难现象仍然存在，发展要素制约明显；社会治理任务繁重，生态保护、安全生产和基层维稳压力巨大；营商环境与市场主体期待存在较大差距，政府行政服务效能有待提升。对此，我们必须以背水一战的勇气和决心，狠下苦功夫，切实加以解决。“十四五”时期的目标任务“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是潮南奋力实现新定位新目标新任务的关键五年。去年10月，在“两个一百年”历史交汇点上，习近平总书记亲临广东、汕头视察，出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会并发表重要讲话、作出重要指示，赋予汕头把经济特区办得更好、办得水平更高的新定位，寄望汕头实现在新时代经济特区建设中迎头赶上的新目标，明确汕头打造现代化沿海经济带重要发展极的新任务，汕头迎来千载难逢的重大历史机遇。潮南作为汕头的重要组成部分，我们要牢记嘱托、感恩奋进，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，努力在危机中育先机、于变局中开新局，全力推动总书记擘画的宏伟蓝图变成美好现实。根据《中共汕头市潮南区委关于制定潮南区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府编制了《汕头市潮南区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》。“十四五”时期我区经济社会发展的主要目标是：到2025年地区生产总值达到690亿元，年均增长7%左右，比2015年翻一番；地方财政一般预算收入达到13.7亿元，年均增长5%左右；固定资产投资达到490亿元，年均增长8%；服务业增加值占地区生产总值比重达42%；先进制造业增加值占规上工业增加值比重达40%；城乡居民收入增长与经济增长保持同步，城乡区域发展更趋协调，社会保障体系更加完善。围绕“十四五”时期的新定位新目标新任务，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，尤其是深入贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、视察汕头重要讲话、重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决做到“五个坚持”：坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，推动经济行稳致远，实现经济社会高质量发展。2021年工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划和2035年远景目标的开局之年，完成全年各项目标任务艰巨、意义重大。2021年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持问题导向、目标导向，坚持系统观念，紧紧扭住深化供给侧结构性改革这条主线，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，统筹发展和安全，贯彻落实省委“1+1+9”工作部署、市委“1146”工程和区委四届十四次全会工作要求，深入实施“南拓北优”发展战略，助力办好亚青会，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，努力建设粤东现代化沿海经济带重要支点、创新引领的产业升级转型示范区、和美宜居的城乡融合发展先导区，为“十四五”规划开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长6.5%，农业总产值增长3.5%，固定资产投资总额增长8.5%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长7.5%，城镇登记失业率控制在2.4%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，节能减排指标完成省、市下达的控制目标。为实现上述目标，重点抓好以下工作： 一、构建更具竞争力的现代产业体系坚持发展大工业、建设大园区、引进大项目，着力延链强链补链，推进产业链向中高端、现代化迈进，构建“2+2+N”产业发展空间格局，建设创新引领的产业升级转型示范区。抓创新延链。用好科技创新镇、新型研发机构、产业技术联盟等创新资源，加强同化学与精细化工广东省实验室等科研机构衔接合作，聚力突破一批产业关键核心和共性技术，着力提升产业整体竞争力。积极创建生态纺织技术创新中心和纺织印染、日化产品、口腔用品检验检测中心，拓展互联网直播带货等新型销售渠道，推动传统优势产业向研发设计和品牌销售两端延伸。深入开展高新技术企业提质增效行动，改造升级一批生产设备，力争全年完成技改项目投资6.2亿元，组建市级以上研发中心3家，培育认定高新技术企业15家。建园区强链。抢抓省、市布局建设大型园区的契机，加快练江滨海生态发展示范片区、南山智慧产业片区空间整理步伐，更好地承接大产业、大集群。加快区印染中心扩容提质，推动精细化工、印染助剂、仓储物流、纺织机械制造等产业入园建设，打造全国一流的生态智慧园区。学习顺德等地先进经验，以峡山北环、陈店溪北、两英龙岭、司马浦仙港等老工业片区为带动，发挥差异化激励措施的牵引力，加快村镇工业集聚区升级改造，推进精品文具专业园、智慧物流产业园建设，释放产业发展动能。全力打造纺织服装1000亿级产业集群，日用化工、塑料制品、电子电器三大200亿级产业集群和文教用品、印刷包装等多个100亿级产业集群。引项目补链。针对产业链缺环断点，依托现有产业资源和两平台两走廊，实施产业链精准招商，争取引进一批带动能力强、投资强度高的项目，把上下游企业黏合在一起，形成倍增效应。全面融入“双区”建设、“双城”联动，推动与深圳深度协作走深走实，主动承接大湾区城市产业延伸转移，补齐研发设计、自主品牌、专业市场等链节短板，推动潮南优势工业企业数字化转型，提升全产业链竞争力。加快12个招商引资项目建设，跟踪落实与国美控股集团的战略合作项目，专班跟进、台账管理，力争总部经济、现代物流、医疗康养、新型电商等项目早落地、早开工。 二、建设更加平衡协调的和美宜居城乡深入实施乡村振兴和“南拓北优”发展战略，推进基础设施、公共服务向农村延伸，建设和美宜居的城乡融合发展先导区。接续文明城市创建。结合汕头举办亚青会、巩固国家卫生城市工作，推进全国文明城市创建，营造干净整洁平安有序的城乡环境。深入开展道路交通安全工作，扎实推进停车场、停车泊位规划建设，严厉打击非法营运车辆，推动交通秩序根本性好转。加强城乡环境卫生综合治理，整治拆除一批违章建筑，提档升级一批农贸市场，改善城乡卫生环境。加强大气污染治理，严查露天焚烧违法行为，推动绿色低碳发展。实施精神文明创建九大行动，广泛开展各类主题宣传活动，让文明更深入人心。巩固拓展“城区三年大提升”成果，抓好国道324线、峡新公路、北环大道等环境提升工程，提速峡山大溪万里碧道工程建设，推进董塘、寨外林、东山等“三旧”改造项目，提旧育新推进城市有机更新。推动乡村全面振兴。抓好8个“一村一品、一镇一业”项目建设，推进省、市级现代农业产业园建设，发展中草药种植、畜禽养殖屠宰等富民兴村特色优势产业，办好“荔枝文化旅游节”等特色节会，推动“雷岭荔枝”“红场青绿”“东华特绿”等特色优质农产品规模化、品牌化发展，提高产品附加值，打造“潮南地标”农业品牌。实施农村人居环境整治提升五年行动，推进农村改厕、农房管控、风貌提升，高质量建成陇田市级乡村振兴示范片，力争年底前230个行政村（涉农社区）达到干净整洁村标准，60%以上行政村（涉农社区）达到美丽宜居村标准，打造乡村特色景观。巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，建立“三农”投入稳定增长和稳定脱贫长效管理机制，规范236个扶贫项目运维管理和收益分配，持续改善贫困户生活条件。推进城乡基础设施建设。全力配合汕汕高铁潮南段、潮南站建设，抓好峡新公路非机动车道工程、司神公路路面改造、司神公路司英段改线、陈贵公路改造、陈沙大道及延长线、汕南大道一期潮南段等新改建工程，打通一批断头路，逐步消灭沙土路，提质改造30公里“四好农村路”，畅通内外路网循环。实施排水公司专业化运营+镇村干部网格化管理，深入开展雨污分流工程管网查漏补缺、河道清淤、“散乱污”企业和环保整治等专项行动，巩固提升练江整治成效，确保练江流域潮南段水质稳定达到V类标准。实施生态补水引调水工程，推进金溪水岔河扩宽、南山截流扩宽等水利防灾减灾工程，抓好陈店大溪、美仙溪、大隙沟等水环境修复工程，促进水资源、水环境、水生态“三水融合”。打通自来水直抄到户接管入户“最后一米”，确保6月底前完成自来水直抄到户给水管道扫尾工程，尽快建立“同网、同质、同价、直抄到户”的城乡供水安全保障体系。 三、构筑更高层次的开放型经济环境牢牢把握改革开放着力点和突破口，谋划推动体制机制、政务服务改革新举措，打通中梗阻，畅通微循环，为高质量“引进来”和高水平“走出去”扫清障碍、释放动能。深化重点领域改革。大力推进事业单位、两英镇省级经济发达镇行政管理体制、城乡融合发展省级中心镇等改革试点工作，纵深推进简政放权强镇，细化“镇街吹哨、部门报到”工作机制，构建结构合理、运行高效的行政管理体系。完善政府、村集体、用地者之间合理的利益调节机制，充分运用市场化机制盘活存量土地和低效用地。稳步推进财税金融改革，坚决落实好各项减税降费让利政策，降低企业综合负担，提振企业信心，激活市场活力。打好营商环境翻身仗。坚决整治办事收红包、融资难税负重、建筑领域审批效率低等问题，力戒形式主义、官僚主义，全面提升服务效能。深化“放管服”改革，完善领导干部挂钩联系企业和“政企直通车”制度，推行全程代办、集中审批、容缺受理、一次性告知等便企措施，跟进解决企业发展实际困难，让企业引得进、留得住、赚到钱。深化“证照分离”“双随机一公开”等机制，深入开展医疗卫生、市场经营等重点行业专项整治行动，强化知识产权保护和社会信用建设，严厉打击非法行医、制假售假等扰乱市场秩序行为，营造公平竞争市场环境。推进“数字政府”建设，完善政务信息化基础设施，扩大“1+11+N”联动综合政务服务体系应用，推动政务服务事项标准化，优化再造业务流程，促进更多事项“一网通办”，提升政府整体服务效能。做好新时代“侨”的文章。坚持把“侨”打造成为畅通国内国际双循环的重要连接点，完善侨情共享机制，建立健全动态海外侨情资源库。实施“一十百千万”工程，多渠道引进优势产业、金融资本、高端人才等资源要素，推动开放型经济迈出新步伐。遴选部分侨胞多、侨名响的村镇作为名侨镇、名侨村进行示范创建，保育活化潮汕传统和特色侨批文化，打造华侨华人文化交流基地、和美侨乡。保障海内外华侨华人合法权益，尊重爱护“侨”经济、“侨”资源，妥善解决回乡投资创业侨胞工作居留、配偶就业和子女入学等实际问题，凝聚侨心侨力。拓展开放格局。牢牢把握建设粤港澳大湾区、共建“一带一路”、深汕深度协作和省领导定点联系汕头等重大机遇，依托练江滨海生态发展示范片区、南山智慧产业片区重点发展平台，深化与深圳光明区、宝安区双向交流合作。进一步拓展海外市场，扩大企业出口信用保险专项扶持资金覆盖面，全力组织企业参与进博会、广交会、“粤贸全球”等展会，让潮南产品更好地走出国门、走向世界。 四、发展更能改善人民生活品质的社会事业坚持把“民生实事”作为头等大事，坚定落实好各项惠民举措，办好利民社会事业，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。坚持教育优先发展。抓好汕头市示范性综合实践基地综合楼、潮南实验学校新校区等项目建设，加快33所义务教育薄弱学校升级改造，推进村集体学校附属幼儿园新改扩建，优化81所公办集体幼儿园办学条件，提高办学品质。深化中小学教师“县管校聘”改革，加大中高端人才引进力度，加强师德师风建设，提升师资水平。健全医疗卫生体系。完善公共卫生基础设施，加快区人民医院、中医医院、精神病专科医院（结核病医院）、民生医院、脑科专科医院等一批新改扩建项目，探索推进互联网医院建设。优化医疗资源配置，实施区疾控中心和基层卫生院应急救治服务能力提升工程，深化分级诊疗模式和家庭医生签约服务，拓展医保定点试点，规范婴幼儿照护服务，健全公共卫生应急管理和救治体系。加强乡村医生从业管理，规范乡村医生执业活动。完善重大传染疾病和常态化疫情防控机制，坚持人物同防、群防群控、平战结合，持续落实入境人员闭环管理，强化中高风险地区返乡人员排查管控和冷链食品监管，深入开展疫苗普及接种、预防性全面消毒和爱国卫生运动，筑牢常态化疫情防控严密防线。提升文化服务水平。推进区图书馆、文化馆、博物馆公共服务设施配套和镇村文体公园建设，加强革命史迹、重要遗址、传统村落保护利用，打响嵌瓷、英歌舞、潮乐、壁画等非遗品牌，满足群众文化需求。依托大南山核心旅游区、潮汕传统民居、美丽乡村景观等特色资源，加强资源开发、景观塑造、文化支撑和基础配套，加快推进红军医院教育环线、红场雷岭仙城乡村旅游环线、鹅地温泉康养基地等旅游项目建设，串联“红色党建、绿色生态、蓝色滨海”特色景观，推动文旅资源向文旅产业转化。兜牢底线民生保障。落实稳定和促进就业措施，加大企业减负稳岗力度，深入实施“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三项工程，抓好高校毕业生、农村劳动力、退役军人等群体就业创业帮扶，动态清零“零就业家庭”。完善劳资调解机制，保障农民工合法权益。落实“广东兜底民生服务社会工作双百工程”，提高城乡低保、特困人员供养救助、孤儿养育标准，加强未成年人保护和残疾人工作。加大保障性住房供给，推进社会福利中心、敬老院等机构建设，加强弱势困难群体帮扶补助和关爱服务，提高城乡社会救助水平。办好十件民生实事。2021年计划投入资金26.14亿元，集中精力办好十件民生实事。一是完成自来水直抄到户工作。二是持续加大教育投入，新增一批优质学位。三是加快医疗基础设施建设，提升公共卫生服务水平。四是实施文化惠民工程。五是推进农村改厕、乡村振兴示范片建设、风貌提升等农村人居环境整治。六是推进主干道路和“四好农村路”建设。七是推进水利防灾减灾工程、万里碧道工程、生态补水引调水工程，促进水资源、水环境、水生态“三水融合”。八是推进生活垃圾处理和“源头截污、雨污分流”工程。九是实施残疾人康复救助。十是实施出生缺陷综合防控项目。 五、营造更安全稳定和谐的社会环境推进社会管理科学化、精细化、智能化，防范化解各类风险隐患，提升城乡治理水平。强化基层社会治理。深入开展市域社会治理现代化试点，加快统一指挥协调平台建设，整合驻村包干、疫情防控、环境卫生等网格资源，探索全科网格治理模式。深化平安潮南建设，统筹推进电信网络诈骗新型违法犯罪治理、整治突出毒品问题三年行动计划、雪亮工程，常态化、机制化推进扫黑除恶专项斗争，提升基层社会治理水平。加强食品药品安全监管，继续推进“互联网+明厨亮灶”工程，保障人民群众“舌尖上”的安全。全面落实“严起来”要求，强化执法手段，从严遏制违法违规占用耕地行为。加大毁林造坟整治力度，谋划公墓陵园建设，规范殡葬管理，确保殡改工作达标。创新社会组织“微治理”，鼓励社会力量开展志愿服务、帮扶救助等公益活动，形成良性自治互动，释放社会治理大能量。多元化解矛盾纠纷。完善社会矛盾排查预警、社会稳定风险评估机制，紧盯问题隐患、提高预警能力，从源头预防和减少各类矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，重视群众初信初访工作，依法及时就地调处化解矛盾纠纷。持续开展领导班子定期接访，全力化解涉土涉财、涉问题楼盘等信访积案，打好建党100周年安保维稳主动仗。坚决整治安全隐患。深化安全生产隐患排查整治，扎实开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，突出抓好道路运输、危化品、建筑施工、特种设备等重点领域专项整治，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。推进区地方储备粮仓库建设，加快山塘水库除险加固、重点易涝片区治理等地质灾害设施建设，加强应急救援和防灾减灾抗灾救灾能力建设，全力做好森林防火、防汛抗旱和地质灾害防治，保护人民群众生命财产安全。 六、打造更务实高效的服务型政府坚持和加强党的全面领导，加快职能转变，提升工作作风，鼓励实干担当，全面建设服务有为、执行有力的高效政府。坚定政治立场。始终把党的政治建设摆在首位，全面落实“第一议题”制度，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展党史学习教育，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉对标省委巡视反馈问题，做好巡视整改“后半篇文章”，以整改成效体现对党忠诚。坚持依法行政。把法治理念贯穿政府工作始终，深入贯彻宪法、民法典等法律法规，规范重大行政决策程序和行政执法行为。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会舆论监督和人民群众监督，充分保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。严格按照法定权限和程序履职尽责，高质量办理人大代表建议和政协提案。鼓励实干担当。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，以“刮骨疗毒”的决心持续纠治形式主义、官僚主义，坚决革除“庸懒散拖”“吃拿卡要”等歪风邪气。建立完善激励制度机制，树立把职业当事业的精神，强化做好细节的意识，坚持追求极致的态度，弘扬甘于吃苦的文化，筑牢工作经得起“三问”的底气，引导广大干部在新时代潮南高质量发展中当先锋、显身手、立新功。坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设与经济社会发展工作统筹抓好、同步推进、一起落实。聚焦行政审批、资源利用、工程招投标、土地出让等重点领域和关键环节，强化审计监督全覆盖，筑紧筑牢廉政风险防线。坚持厉行节约、预算法定，树牢过紧日子思想，严控“三公”经费支出，压缩一般性支出。坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，促进广大领导干部严于律己、严以用权。各位代表，没有等出来的辉煌，只有拼出来的成功。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、勇于担当，同心同德、顽强奋斗，续写潮南新篇章、创造潮南新辉煌！

  2025-07-08

• 【中山市招商】2019年古镇镇政府工作报告

  在古镇镇第十六届人民代表大会第八次会议上的报告古镇镇人民政府镇长匡志各位代表：我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。2018年工作回顾去年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十九大精神以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照中央、省、市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以“大建设、大整改、大跨越”为抓手，扎实推进稳增长、促改革、惠民生等各项工作，实现全镇经济全面发展，社会和谐稳定。2018年，全镇综合实力稳步提升，全国综合实力千强镇排名第71位，成为第四批国家市场采购贸易方式试点，获评国家外贸转型升级基地(灯饰)。全镇实现国内生产总值122.8亿元，增长6.4%;工业增加值35.7亿元，增长2.4%，服务业增加值83.2亿元，增长8.1%，三产比例为0.4:31.8:67.8。固定资产投资61.5亿元，增长2%;税收收入18.7亿元，增长12.5%;社会消费品零售总额88.6亿元，增长9.4%;一般公共预算收入4.3亿元，进出口总额25.2亿元，降幅收窄;居民人均可支配收入达44106元。回顾过去一年工作，主要表现在: 一、坚持高质量发展，经济发展提质增效 （一）实体经济健康发展。民营经济进一步巩固壮大，全镇共有各类市场主体38657户，去年新增8339户，增长22%。开展营商环境整治和亲商暖企行动，新增规上限上企业44家。成功举办“中国特色小镇建设招商洽谈会”，建立招商资源库，引进兆驰、暗能量等招商项目，与8家企业签订合作意向书。成为国家级市场采购贸易方式试点，建立以灯饰集群为依托，多种贸易方式联动的新型区域性国际贸易交易平台。“灯饰源产地标识”投入运营，首批30家企业获得使用资格，连续两年全市质量工作考核获“A级”荣誉。全镇金融机构存款余额280亿元，增长7.4%，各类贷款余额228.3亿元，增长12.2%。 （二）创新能力稳步提升。坚持科技创新引领，全镇高新技术企业103家，科技企业孵化器1家，新三板上市企业2家。“工业品外观设计保护中山古镇模式”项目在日内瓦世界知识产权组织会议上推广，成为中国首个关于专利保护的优秀案例。维权中心工作经验入选国家发展改革委编发的《全面创新改革试验百佳案例》。正式上线“中山灯饰知识产权快速维权业务系统”，成立中山市检察机关知识产权保护工作室，全镇专利申请量和授权量分别达11051件和9322件，连续6年位列全市首位。 （三）会展经济活力持续增强。成功举办第21、22届灯博会，第22届灯博会吸引了118个国家和地区逾31万人次观展采购，其中海外专业观众达5433人，增长20%。成功举办2018年南方绿化苗木博览会暨国际盆景精品展，获授“中国盆景小镇”称号。积极发展特色旅游产业，华艺广场成为国家4A级旅游景区，古镇大信新都汇成为国家3A级旅游景区，我镇成为全市国家A级景区最多的镇区。 二、坚持改革开放，发展活力不断增强全面贯彻落实深化改革，维权中心“放管服”改革、网格化综合服务管理等经验获省委肯定并在全省推广。贯彻落实粤港澳大湾区规划的政策措施，启动我镇参与大湾区建设规划。供给侧结构性改革向纵深推进，引进京东、天猫等大型电商进驻，开启“互联网+经销商+体验实体店”三位一体的营销模式。全面深化商事制度改革，实现非前置内资企业开办时间从7个工作日减少到1-2个工作日。加快“数字政府”建设，提供网上服务3000多项。推进“一门式一网式”和“五办”改革，共设置28个综合窗口，全年业务办理量超20万宗。落实“减证便民”改革，外来人口业务开展“线上线下”无纸化受理，办成“绿色”居住证。全年共办理居住证43650个，增长24.61%。 三、坚持绿色协调发展，城市面貌持续改善 （一）城镇规划稳步开展。《中山市古镇镇总体规划(2015-2020)修编》完成市级审批，有序推进区域控规调整，开展“三旧”改造专项规划编制，完成同益、曹步和海洲等片区控规调整的论证评审与公示工作。完成螺沙工业园概念性设计方案，逐步盘活村级集体工业用地，处理土地闲置业务73宗。 （二）基础设施逐步完善。协调推进中兴四路、荷塘桥、东堤三路等跨界道路建设，古神公路(十水线至东兴东路段)立体交通改造工程已完成可行性研究报告编制。完成城轨古镇站交通枢纽一期工程和中心滨河湿地公园沙古路以南段建设，基本完成向阳二路中心河桥梁建设。开展东兴西路、中兴大道南等旧街区改造，提升镇容镇貌。新开通及优化调整6条公交线路，推广新能源汽车85辆。 （三）人居环境持续优化。海洲文体综合馆、灯都体育综合训练馆工程完成立项并推进规划建设，灯都体育公园一二期工程完成验收并获得市财政1000万元补贴。深入推进“创文”和“蓝箭”违法建设专项治理等行动，全年整治违法建设超3万平方米。持续开展违规户外广告牌整治，拆除广告牌392宗，共1.3万平方米，拆除违法搭建物4030平方米。铁腕整治空中线缆，清理废线、无主线共102公里。以农村人居环境整治为抓手，全面开展“三清理”“三拆除”“三整治”行动，解决了一批群众反映强烈的市容顽疾。 （四）生态环境不断改善。全面落实中央环保督察“回头看”及省环境保护督察迎检工作，4宗“回头看”交办案件全部办结。全面推进第二次全国污染源普查工作，实施大气污染防治专项资金奖励，整治“散乱污”工业企业97家，完成6家VOCs(挥发性有机物)重点监管企业综合整治并通过评估。全面清理一级水源保护区内违法建设3100多平方米。扎实推进河长制工作，投入超4000万元开展污水处理厂提标升级建设，加快推进15个河涌水质自动监测平台项目建设，全年整治河涌5公里。巩固省森林小镇创建成果，完成龙鳞沙绿化工程。 四、坚持保障和改善民生，群众获得感不断提高 （一）社会保障水平不断提升。全镇民生支出5.04亿元，占一般公共预算支出的65.32%。实现城镇基本养老保险和基本医疗保险全覆盖，全镇养老保险参保达74817人，基本医疗保险参保达117787人。重新修订重大疾病和社区门诊补充医疗保险等政策，严格落实最低生活保障提标扩面。实施“关爱老人工程”，为1912名老人购买银龄安康保险。加强创业带动就业，通过举办专场招聘会和开展技能培训班等方式，新增就业4076人，扶持创业3864人，技能储备培训19053人。 （二）教育事业不断进步。投资近5500万元建设古镇小学，主体结构工程已基本完成，推进海洲二小体育馆建设，推进中山灯都联合学校前期工作。落实“两为主”义务教育走在全市前列，再次获得市年度初中教学质量评价先进镇区一等奖，古镇初级中学、曹三小学和镇南小学获“2018年中山市文明校园”。严格规范学籍管理，去年全镇共招新生3678人，通过积分制为1300名流动人员子女提供公办学校学位。社区学院全年招收正式学员1151人。 （三）医疗卫生服务质量不断提高。高分通过国家卫生镇复审，创新爱国卫生工作模式，纳入网格化管理，严防严控登革热疫情。不断优化健康基础设施建设及服务水平，建成曹一村卫生健康公园。加强古镇医院绩效、质控管理，通过紧密医联体、专家会诊、加快发展中医事业等举措提升医疗服务水平。积极推进镇区“医共体”试点工作。严厉打击“两非”与无证行医行为，残疾人、精神病患者、计生卫生特殊困难家庭等特殊人群家庭医生服务签约率达100%。 （四）公共文化服务日益完善。实现国家级基层综合性文化服务中心全覆盖并通过考核评估，完成市文物保护单位魏邦平故居二期修缮工程。国家级非物质文化遗产 六坊云龙出镜央视大型纪录片《四十不惑》。实施文化惠民工程，办好灯光文化节、曲艺文化周、五人龙舟赛、半程马拉松公开赛等文体品牌活动，全年共组织开展各类公益性文化活动290场次，惠及群众近40万人次。 五、坚持共建共享，社会善治水平不断提升 （一）持续开展平安古镇建设。坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，成功打掉涉黑恶犯罪团伙23个和涉黑恶犯罪集团1个。以“智慧公安”为主线，全面构建专业化、信息化的社会治安防控体系，全镇刑事警情和治安警情实现双下降，分别下降22.21%和13.12%。大力开展违规住人场所消防安全隐患整治，组建近100人的巡查督导队，全年共检查单位33718家，查处违规住人场所3599家。保持安全生产高压态势，查处各类交通违法行为76507宗，增长170.6%，亡人事故下降50%，道路交通环境得到较大改善，交通秩序得到根本性好转。大力打击非法经营，查处无照经营1331宗，增长222%。筑牢非洲猪瘟防控屏障，切实提升食品安全保障水平。科学应对超强台风“山竹”等极端天气灾害影响。 （二）不断激发社会治理活力。进一步优化网格化服务管理，建成全市首个镇级网格化服务管理指挥中心，全面推进全民禁毒工程、扫黄打非、特殊人群管控、流动人口服务管理等工作，各级网格处理事件超21万宗，处置率达100%。强化基层化解各类矛盾纠纷，镇村两级共调处纠纷1037宗，涉案金额1236万元。有效整合社会资源，依托同益社工中心和同益工业园党群服务中心，开展“社工+义工”服务。推动社会团体健康发展，累计培育超过130个社会组织。第三届“善治灯都”创新公益大赛开展活动71场，服务28350人次。 六、坚持法治和效能双提升，服务型政府日趋完善坚持依法行政，主动接受人大监督，全年办结人大代表建议16件。加强法治宣传教育，切实做好领导干部学法用法工作。充分发挥法律顾问智囊团作用，全面加强对综合行政、行政执法和民商事等三大领域的法律事务审核。推进“互联网+政务服务”，办理12345政府服务热线、投诉和建议共5073份。进一步加强廉洁和节约型政府建设，严格落实中央八项规定精神和实施细则，坚决整治“四风”问题，全年共提醒谈话党员干部260人次。以市委第三巡察组反馈意见整改倒逼全镇工作全面进步，49项整改任务取得了阶段性成效。全年完成办结政府采购项目575宗，节约资金961万元，节约率达12.4%。同时，在就业、产业、教育和医疗等方面完成对口帮扶潮州市饶平县浮滨镇5个相对贫困村的扶贫任务，加强对口支援西藏林芝市工布江达县和扶贫协作云南省昭通市永善县等工作。双拥优抚、外事侨务、民族宗教、统计、监察、审计、武装、工会、红十字、妇女儿童、老龄、残疾人、档案、方志等各项工作也取得了新成绩。各位代表!过去一年的成绩，实属来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇历届政府打下的坚实基础，是全镇人民共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大干部群众，向参与、关心和支持古镇镇各项事业发展的社会各界表示衷心的感谢!回顾这一年，我们也清醒地认识到，经济社会发展过程中仍存在一些亟需解决的问题：一是经济发展质量不高，受经济下行压力影响，实体经济发展面临不少困难。重大产业项目不多，龙头企业较少，经济增长面临做大总量、提升质量的双重压力。二是灯饰产业传统中低端制造业仍占较大比重，研发销售曲线高端仍需培育壮大。三是土地开发强度高企与工业园用地低效相互矛盾，工业用地与商住、商业用地比例倒挂，土地“三规不合”问题突出，发展空间亟需拓展。四是城镇基础设施建设与参与粤港澳大湾区建设步伐不协调，城镇功能和产业布局融合度不高，对大项目、好项目、优秀人才的聚集能力不足。五是道路交通服务水平与外向型灯饰产业对交通的需求不匹配，旧城区停车紧张问题依然突出。六是民生欠账较多，教育医疗、文化体育、社会保障、安全生产、社会治理等领域还有大量工作要做，一些民生工程、公共服务与群众期待还有一定差距。七是各片区之间、各村之间经济社会发展不平衡不充分问题依然突出，镇村资源联动统筹力度不足。八是仍有少数公职人员责任担当意识不强，思维模式僵化不善创新，行政效能还不够高。这些问题事关民生民利，事关长远发展，我们将积极应对，努力加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年，做好2019年工作，我们必须客观审视面临的挑战和机遇，既要看清宏观经济运行中的不稳定因素和经济下行压力加大带来的挑战，也要看到古镇经济体量潜力大、经济韧性好、产业链完备、转型升级较早、企业应对市场变化能力强等优势，更要看到粤港澳大湾区建设为古镇发展带来的重大机遇。新时代展现新气象更需新作为，展望2019年工作，我们必须要坚持“四个务必”：一是务必要以新作为践行新使命。参与粤港澳大湾区大发展，必须要崇尚实干、狠抓落实、强化执行。二是务必要集中优势谋突破。我们必须要抓住区位优势、平台优势，挖潜服务优势，培育队伍优势，夯实基层治理优势，政府、企业、社会一道肩并肩、手挽手、同发展，努力让古镇呈现出“市场认可、资本信赖、人才向往、大家以古镇为荣”的生动局面。三是务必要以实干精神抢机遇。古镇人一直坚守“低调、务实、勤劳”的宝贵品格，在粤港澳大湾区机遇下推进古镇创新发展，既要低调务实，也要适度超前，既要埋头拉车，也要抬头看路。四是务必要以守底线保发展。既要坚守安全底线，提升城市管理、治理、应急水平，守住城市安全底线，又要坚守生态底线，推动“美丽古镇”建设。2019年政府的工作目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东工作重要讲话和指示批示精神，紧扣市委、市政府工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，抢抓粤港澳大湾区建设机遇，继续以“大建设、大整改、大跨越”思路，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，在实体经济发展与产业转型升级、城镇建设与环境保护、民生保障与公共服务、乡村振兴与农村治理、全面从严治党与提高治理能力等方面实现更高质量的跨越式发展，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%左右，社会消费品零售总额增长6%，固定资产投资额总量38.2亿元，规上工业增加值稳中有升，城乡居民收入增长与经济增长同步，主要污染物总量减排和大气、水环境质量完成市下达的目标任务。为实现上述目标，必须做好以下工作。 一、聚焦高质量发展，全面增强实体经济发展活力 （一）把发展经济着力点放在制造业为主体的实体经济上，在“巩固、增强、提升”上下功夫。一是积极扶持民营经济发展，促企业做大做强。激活市场主体活力，加强培育5000万元产值以上的龙头企业。投入超500万元扶持企业上规上限，通过新入库企业补贴、展位补贴等扶持政策，全年推动40家企业上规上限。深入实施新一轮工业技改，特别是规上工业企业技改倍增计划，鼓励中小企业向“智能化”“专精尖”提升，培育更多细分行业的“单打冠军”“隐形冠军”。二是坚持量质齐举，开展质量品牌提升行动。扎实推进第四次全国经济普查，围绕灯饰源产地标识，深化标准化工作改革和品牌培育。探索推进“亩均效益”综合评价试点工作，建立健全高质量发展绩效评价体系。三是支持企业创新商业发展模式，加快向“制造+服务”转变，推动制造业与互联网深度融合。四是横向延伸灯饰产业链条。以商贸综合体等载体为抓手，加强产业配套服务，引进知名家居服务的总部企业，发展泛家居产业，吸附更多设计研发、展示展览和电商运营以及与灯饰全产业链上下游配套的优质企业。 （二）把减税降费政策落实到“最后一公里”上，在“亲企、惠企、助企”上下功夫。一是严格落实国务院下发的“提高增值税起征点至月销售额10万元、小型微利企业所得税减免优惠扩围”等系列减税降费政策，确保政策执行到位，企业税收优惠应享尽享。二是严格执行省、市扶持实体经济发展政策措施，落实省市“实体经济新十条”，围绕降低企业税收负担、融资成本、用电成本和制度性交易成本等配套出台更有力度、更有温度的惠企、助企政策，持续降低企业运营成本。三是优化营商环境，大力营造公平竞争、一视同仁的市场环境。以“放管服”改革为重点，深化行政审批和商事制度改革，推进商事登记全程电子化智能审批，提高开办企业便利度。加快“数字政府”建设，推进政务服务事项“一窗”分类受理，推动创建市A级数字档案室。四是加强政企沟通，构建“亲”“清”新型政商关系。建立健全党政领导班子挂钩联系规上企业制度，带着问题实地走访，实现企业“一对一”的VIP服务，深度建设企业服务直通车平台，千方百计解决企业发展过程中的实际困难，推动政企沟通“零障碍”。五是大力发展普惠金融，每季度举办一次政企银座谈会，面对中小微企业融资难问题，引导企业用好各类金融贷款业务。六是大力培育发展市场采购等外贸新业态，助企业开拓海外市场。加快市场采购试点建设，搭建市场采购服务平台，聚集工商、海关、税务等职能部门进驻，为商户提供“一次申报、一次查验、一次放行”服务。 （三）把扩大有效投资作为稳增长的关键支撑，为企业“做实、做强、做优”下功夫。一是实施优质企业“回归”和“腾飞”计划，支持在外发展的古镇企业、资金回流，推动本地优秀企业就地增资扩产，将成长性强的企业留在古镇、扎根古镇。二是落实市“三旧”改造政策，加强市、镇、村三级统筹推进“三旧”改造，统筹“拆”与“留”、平面与立体空间综合利用，抓好连片改造的重点项目，探索工业地产、服务业地产运营模式，着力盘活一批闲置土地资源。三是加强村级工业园升级改造，推进镇南、海洲、曹步等工业区的升级改造，限期搬迁一批老旧工业园区。精准实施“一园一策”，加快螺沙工业园、同益工业园等重点园区规划改造。做好全镇用地面积10亩以上锌铁棚厂房的用地情况、规划情况、租赁情况等摸排信息收集，整合资源要素，以“三旧”改造、“拆棚建楼”等方式建设现代化标准工业厂房。四是坚持高质量招商引资，聚焦粤港澳大湾区开展靶向招商，整合和盘活镇村两级土地储备，让村级工业园区改造逐步释放发展空间，并围绕汇聚特色产业、科技研发、现代商贸、工业设计等领域创新，着力引进一批优质项目，加快推进兆驰照明等重点项目顺利落地。2019年安排5个省市重点建设项目，年度计划投资10.8亿元。 二、聚焦科技创新，全面提升产业竞争力 （一）坚持创新是第一动力，提升企业创新能力。一是强化企业创新主体地位。继续实施高新技术企业树标提质行动，设立近180万元高新技术企业发展扶持资金，到2020年，全镇拥有高新技术企业130家。鼓励大中型骨干企业建设省市技术创新中心、企业研究院和企业重点实验室，规模以上工业企业建立研发机构比例提高到75%以上。鼓励灯饰企业加快技术改造升级，加速制造业向数字化、网络化、智能化延伸拓展。二是依托镇生产力促进中心、维权中心等公共服务平台引领带动，加强企业技术中心等创新平台建设，打造政企高度融合的创新载体。到2020年，全镇拥有省级企业技术中心3家，市级企业技术中心11家。三是加强知识产权保护和运用，健全灯饰照明产业知识产权快速协同保护、快速反应和行政执法等机制，推进建设知识产权巡回审判庭，建立专利技术展示交易平台，实现专利技术与资本、创新资源有效对接。 （二）坚持质量品牌是第一竞争力，提升“古镇灯饰”国际影响力。一是实施品牌培育工程，全面提升产品、工程、服务和环境质量。加强区域品牌建设，到2020年，全镇使用“古镇灯饰源产地”标识企业达到60家。二是狠抓会展品牌建设，坚持以“互联网+会展”打造国际化、市场化、专业化和品牌化的灯饰博览会，继续办好灯光文化节，提升中国特色小镇国际影响力和魅力。三是打造产业旅游特色品牌。以“旅游+”“产业+”模式发展旅游新业态，全面升级星光联盟、华艺广场、利和广场等一批优质商贸综合体，培育更多优质的国家A级景区品牌。 （三）坚持人才是第一资源，持续强化人才智力支撑。一是立足粤港澳大湾区聚集灯饰产业人才，落实“中山人才18条”政策，搭建人才交流服务平台。加强对科技人才项目产业化扶持，不断完善创业融资、居住保障、子女就学等政策。二是尊重企业家群体，倡导企业家精神。实施企业家素质提升工程，提升企业运营管理和风控能力。支持“创二代”传承创新，推广“创新人才+创新项目”的引才模式。探索创新现代学徒制，培育优秀产业技能人才。 三、聚焦高品质建设，全力打造现代化城镇 （一）全面统筹城镇规划。一是深入实施《中山市古镇镇总体规划(2015-2020)修编》，开展重点片区的城市设计及控规编制，推进广珠城轨古镇站TOD综合开发项目城市设计及控制性详细规划编制。二是坚持“房子是用来住、不是用来炒的”定位，突出国家级特色小镇规划。以灯都生态湿地公园中心区为核心，聚集优质社会资本，逐步规划建设产业商圈、高端住宅圈和生态休闲圈。加强金融、电商、物流等多元化配套，推动星光联盟、华艺广场和古镇大信新都汇等商圈业态升级，实现各类商业综合体专业化、差异化发展。三是推进海洲城际中心、灯都商务中心和海洲文体综合馆等项目规划建设。四是强化城镇电网、水利设施、防灾减灾等基础规划建设，完善全镇地下管线数据库，开展古镇、镇南等片区地下管线探测工作，为地下排水、电力、通讯等管线布局提供依据。 （二）完善城镇基础设施建设。一是加快推进古镇快线、民古公路、西部外环高速和古神公路(十水线至东兴东路段)立体交通改造工程等项目建设，提升我镇在粤港澳大湾区的交通区位优势。二是加快镇内重点道路工程和周边配套路网建设，加强道路建设交通仿真评估，改善镇村道路“微循环”。推进海兴路、曹兴中路、东兴中路等建设，完成顺康大道(新兴大道至东裕路)道路工程前期工作。三是实施智能交通体系和停车收费，对镇内部分路段试行停车收费。推进共享汽车试运行，规划建设全镇智能、环保特色公交候车亭。四是开展道路交通安全隐患整治工程，投入800多万元推进全镇路口信号灯、电子监控等交通设施升级改造。五是开展中顺大围古镇堤段加固工程(江头滘至白濠头)、二明窦泵站和洼口泵站大修工程，加快完成大华闸和均都沙水闸等工程。 （三）实施精细化城镇管理。一是持续开展违建治理专项工作，深入开展违法用地、违法建设等专项整治行动，加强对绿博园区内违法建设的专项整治，2019年完成8.15万平方米违法建设治理任务。二是扩大“三线”整治工作成效，统筹制定各村场主干道任务目标和时间，科学划分背街小巷和村场主干道的整治验收工作。全镇“三线”整治不低于100公里，对132条村场主干道，采取“三线”下地和线路改迁相结合的形式，基本消除主干道的横跨线路。三是开展改善镇容镇貌推进工作。以村执法站为主，对村属道路街道两侧违规广告牌、占道经营和无照流动经营等进行管控，重点加强镇中心区、东兴西路和曹兴路等主干道路的执法。 （四）推进乡村振兴战略实施。一是镇村同责实施农村人居环境综合整治，开展“三清理”“三拆除”“三整治”行动，年底前基本完成人居环境基础整治任务。重点推进我镇美丽宜居村创建工作，打造3个以上示范村。健全农村垃圾收集转运机制，完善污水处理、安全饮水设施，配合市开展古镇水厂取水口迁移工作。全面推进全镇中小河流治理工程，重点开展横琴河古镇段整治，完成3.8公里治理任务。二是推动农业供给侧结构性改革，推行农业标准化生产、品牌化经营，支持发展智慧农业、设施农业和休闲农业等，拓展镇南花木精品市场、南方绿博园、龙鳞沙花木基地等优质资源。三是加强农村管理，以农村增资减债为主线，实施集体产权制度改革，加强农村“三资”管理，强化内部监督。推动集体租赁经济向多元化投资转型，探索通过优化物业引进低能耗、高技术高产出企业，统筹土地、资金、厂房等资源实现集体经济发展新变革。 四、聚焦高标准要求，全力提高生态环境质量 （一）深化环境整治。认真抓好中央和省环保督察反馈问题“回头看”，高标准推进环境卫生整治和管理，加大垃圾强制分类和回收等工作，提高生活污水和生活垃圾收集处理效率。加强农村生态保护和修复，推进乡村绿化美化。加快推进酸洗磷化产业基地建设、玻璃行业清洁能源改造等工作，加强全镇“散乱污”综合整治。推进污水接收管网二期工程12#线等管网建设，加快完成污水处理厂 一、二期提标升级工程。全面完成第二次全国污染普查工作。 （二）开展“碧水”工程。镇村同责将水污染治理作为全年中心工作之一，其中，镇财政投入3000万元，全面落实河长制，层层压实责任，加强黑臭水体整治，实施“一河一策”，全面开展全镇“五清”专项行动，推进工业、农业和生活污染源整治。建立健全“一河一档”，加强督办冈东龙江州新河疏通等各类涉河问题的投诉案件。加大河道巡查力度，巩固提升整治效果。 （三）推进生态建设和保护。在创森重点项目建设上下功夫，巩固提升三年绿化美化水平。加强完善灯都生态湿地公园、中心滨河湿地公园等大型绿色公园的环境建设和日常管理，大力开展园内小贩乱摆乱卖、野泳野钓等专项整治。改善镇村绿化美化环境，多种植乔灌木、设置健身区、美化公园周边老屋立面等，每个村至少建设1个以上的街心公园。鼓励企业实施节能、节水、节材和资源综合利用改造，健全落后产能退出机制。开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建工作，倡导绿色低碳的生活方式，坚决反对奢侈浪费和不合理消费。 五、聚焦高品质供给，全力提升民生福祉 （一）竭力织密社会保障网。完善困难群众疾病医疗救助和低保家庭住房津贴等政策，严格执行“调标机制”和“分类救助”，建立民政对象补助标准与人民生活水平同步提高的自然增长机制。坚持“兜底民生”为导向，探索“公益救助+社会救助+政府救助”的互补共融模式，引导镇慈善会、红十字会等慈善组织在社会救助保障体系中发挥重要补充作用。鼓励创业带动就业，建设创业孵化基地等创业平台，促进毕业生、就业困难人员、异地务工人员多渠道就业，加强职业技能培训，提高劳动者技能水平。 （二）竭力满足群众优质教育需求。坚持教育优先发展战略，加快古镇小学建设，争取2019年上半年投入使用。加快推进曹 一、曹三小学的扩建和古镇初中体育馆建设，推动六坊幼儿园前期土地规划及设计工作，加快中山灯都联合学校建设步伐。开展信息技术三年行动计划、镇管校聘和“一校一品”等建设工作。构建全学习生态系统，发挥“大数据”对学校发展、理念创新、教学改革、智力支撑等多元评价，新建100套“智慧课堂”。推进平安校园建设，开展校园安全及周边环境隐患排查整治，严厉整治校外违规幼托和培训机构。 （三）竭力满足群众更高健康需求。探索建立古镇人民医院和社区卫生服务中心(站)“医共体”，打造“一体化+双向流动+四大中心”运营模式。结合广东省慢病示范区复审工作开展健康村镇建设，举办全民健走活动，完善村级健康步道标识建设。推进科学育儿工作，加强落实计划生育特殊家庭优先就医的“绿色通道”和“家庭式医生”签约。加大古镇医院软硬件投入，医院外墙立面实施改造，建立古镇人民医院质量管理数据库，完善质控建设年项目建设。完善食品药品安全监管体制，持续推进餐饮业质量安全提升三年行动计划，继续加强“两非”整治、传染病防治等工作。 六、聚焦高水平治理，全力建设幸福和美灯都 （一）深化平安古镇建设。围绕“平安古镇”总目标，突出抓好扫黑除恶专项斗争，重点推进挂牌整治涉黑涉恶突出问题“摘帽”专项工作，确保5月份顺利通过验收。运用党政领导包案、督导考核和“两查三对比”等工作机制，严厉打击“两抢一盗”、网络电信诈骗、涉黄赌毒等各类违法犯罪。开展“平安细胞”工程建设，加强“中心+网格化+信息化”建设，规范网格化服务管理流程和健全网格员考核机制。加强人屋信息采集登记工作，推进违规住人场所、电动车火灾防范等专项整治，采取集中安装和费用补贴的方式，力争全镇规模以上(15间房)出租屋首层楼梯间100%安装简易喷淋系统。加强对冈南二坦工业区、曹二均都沙工业区和古三工业区等违章建筑消防隐患专项整治。落实安全生产主体责任，推进重点七类行业领域安全生产专项整治，引入第三方专业技术机构对全镇30多家粉尘涉爆企业组织验收，全面对危化品经营、储存、使用企业，建筑工地和规模以上工贸企业实施安全监管和隐患排查。 （二）推进文化古镇建设。推动国家公共文化服务体系示范区建设，深化“中国灯饰之都博物馆”项目规划和论证工作。深入推进文化惠民工程，全力打造“灯光文化节”“曲艺文化周”“云龙民俗文化节”等特色文化品牌。加强本土文化资源保护、传承和利用，积极扶持文艺社会组织发展，培育一批民间文化艺人，打造本土文化品牌。大力发展灯饰特色文化产业，加大对“灯饰创新之路”等系列灯文化宣传，打造灯都特色的旅游品牌，全面推动文化旅游事业繁荣发展。 （三）深化善治灯都建设。深入开展农村“减负增效”，大力构建关爱老人工程、银龄安康计划和居家养老等特色养老服务模式。加强制定养老和救助服务等标准，推动村(居)长者日托服务和长者饭堂建设，鼓励更多社会力量参与养老、公益慈善等社会治理。举办第四届善治灯都公益创投大赛，以“党建引领公益”推动全镇社会服务多元化发展。推进“民主法治示范村”创建工作，强化村(居)法律顾问队伍建设。加强外来人口服务管理工作，以网格化管理提升出租屋安全系数。2019年，我们还将继续全力办好十件民生实事。经前期广泛征集社会各界意见，产生了12项民生实事候选项目，分别是：一是“碧水”工程;二是教育信息化工程;三是智慧停车服务;四是加强“减证便民”服务;五是开设“长者饭堂”;六是推进垃圾回收循环处理;七是推进党群服务中心(站)建设;八是“医共体”试点工程;九是道路畅通工程;十是建设“智慧党建”平台;十一是全民健康饮食工程;十二是创新创业工程。请各位代表从12项候选项目中选出10项，作为2019年的十件民生实事。我们将狠抓落实，确保把实事办好、好事办实。 七、聚焦治理能力，努力建设法治廉洁服务型政府 （一）坚持和加强党的全面领导。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，坚定不移把中央、省、市决策部署落到实处。落实全面从严治党要求，并贯穿于政府工作全过程，把制度建设贯穿其中，努力在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设上取得新成效。加强政府系统意识形态安全建设，为改革稳定发展明确思想引领、汇聚强大力量、凝聚广泛共识。 （二）常抓不懈建设法治政府。始终把依法行政、依法办事作为政府工作的生命线，确保政府工作在法治轨道上有序运行。严格按照市统一部署，做好镇区机构改革工作，遵循机构改革“三定”方案，确保机构、职责、队伍按照改革要求调整到位，高质量完成改革任务，确保“人心不乱、工作不断”。全面落实行政执法责任制，加强行政复议和行政应诉工作，健全政府法律顾问、决策咨询委员会的法律和决策咨询机制。依法接受镇人大监督，全面推行责任清单、权力清单管理，规范政府权力运行。持续深化政务公开，切实发挥好12345政府热线等平台作用，及时回应社会关切。 （三）矢志不渝建设廉洁高效政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格履行“一岗双责”，深入实施《古镇镇基层正风反腐三年行动(2018-2020年)》。加强对重点领域、关键环节执纪监督，以问责常态化促进履职尽责到位。认真落实中央八项规定及其实施细则，坚持不懈纠正“四风”，大力整治不作为、乱作为。严控“三公”经费支出，降低行政运行成本，发挥好审计监督作用，营造风清气正的良好政治生态。加大政府督查工作力度，建立健全与高质量发展要求相适应的绩效评价体系，健全激励机制和容错纠错机制，打造高素质专业化干部队伍。各位代表!时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以日拱一卒、久久为功的意志，以抓铁有痕、爬坡越坎的锐气，为推动古镇镇高质量发展走在前列，实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗!以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【信宜市招商】2019年朱砂镇政府工作报告

  朱砂镇人民政府工作报告2018年工作回顾2018年，在市委、市政府的正确领导下，朱砂镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，全面加强党的建设，砥砺前行。全镇经济社会快速发展，发展环境进一步优化，城乡面貌不断改善，人民群众得到更多实惠。 （一）致力兴实体、促经济，产业发展提质增效在全镇人民的大力支持和努力工作下，实现经济稳中有增，稳步增长。工农业总产值22.01亿元，同比提升9.67%，其中工业总产值10.8亿元，农业总产值11.21亿元;完成固定资产投资2.07亿元;税收收入1241万元;加大招商引资力度，引进了总投资1000多万元的信宜市瑞胜建筑有限公司。高效高质量完成工业统计任务，推行企业直报。切实做好第四次全国经济普查工作，共完成清查登记法人单位1449间、个体经营户1468间。 （二）致力规划引领、强化治理，城乡面貌欣欣向荣加强规划引领。全年共执法140余宗次，拆除违法建筑2800多平方米，复绿耕地9000余平方米。各村村庄规划修编工作加快推进，全面完成了文料、燕埇和双砥3个省定贫困村的村庄规划编制工作，共规划建设项目85个，完成3000万元省级建设专项奖补资金的使用。全面推进“三清三拆三整治”。拆除危旧房1300多间44000多平方米，村容村貌得到有效提升，公共基础设施和服务水平迈上新的台阶。精准扶贫工作效果显著。做好技能培训、推进“以奖代补”项目、集中建设光伏发电项目、统筹入股“绿色天地”等资产收益项目，切实提高贫困户收益，确保脱贫成效。全镇已实现脱贫1315户2866人。深入实施“城乡清洁工程”。由广东鸿山环境集团有限公司承包全镇的城乡环卫保洁服务，建立完善了“户收集、村集中、镇转运、市处理”的农村生活垃圾收运处理体系和长效运营机制。 （三）致力增底色、美环境，生态品质全面提升污染防治卓有成效。坚持问题为导向，完成中央、省环境保护督查“回头看”交办的5批案件的整改工作，办理完结茂名、信宜市转办投诉企业、饭店及养猪场(户)环境污染案件14宗。完成了全国第二次污染源普查工作中67家污染源普查工作。以中小河流治理为契机，加快推进“河长制”升级版。全年镇级、村级河长巡河分别达193人次、1281人次，发现问题148个，出动执法人员285人次，制止涉河违法行为45起，对涉嫌占用河道建设的行为共发出停工整改通知书3次，巡河取得了初步成效。定期开展“清河行动”，2018年共投入机械230多小时、人工560多人次，清理疏浚河道56.6公里。“一河两岸”防洪堤工程建设完成95%，切实保障了河道行洪安全。加强森林体系建设。全年完成碳汇林536亩、采伐迹地及火烧迹地3968亩、森林抚育6965亩，打造乡村美化绿化示范点4个。 （四）致力惠民生、补短板，人民生活持续改善卫生服务职能转变。全镇已完成15间村级卫生站规范化建设;深入学习贯彻新时代卫生计生工作要求，全面落实深化计划生育服务管理改革，2018年共实施孕前优生健康检查人数450人，发放家庭发展奖励203人次267480元。民生保障逐步完善。积极救济贫困家庭、低收入家庭，共发放临时救助款108人次66400元。完成314户精准扶贫户的危房改造并发放补助资金。超额完成市政府下达的2018年度社会保险扩面征缴工作。落实低保、五保政策，共发放低保金515309元、五保金499885元。对精准扶贫户中无劳动力的1011人已全部落实低保或五保政策。完成1522名复退伍军人信息采集。教育事业成绩突出。市德育学校一期建设项目完成并投入使用。2018年取得(就读)博士、硕士学位分别有3人、22人，升读全国重点大学67人，升读信宜中学70人，教育教学质量取得比较明显的进步。积极应对自然灾害。以大无畏的气概迎战“贝碧嘉”、“山竹”和“百里嘉”等恶劣自然灾害，干群同心，众志成城。组织抢修被损毁交通、电力、通讯等基础设施，有效的维护了群众的生命财产安全。社会治理扎实推进。镇、村两级人民调解委员会共接收群众来信来访及排查出涉及土地、林地、财产等方面的矛盾纠纷共57宗，均已化解;信访件共37宗，已办结31宗，6宗正在处理中。深入开展扫黑除恶专项斗争，共摸排线索13条，破案3宗，打掉涉黑恶犯罪团伙2个，抓获违法犯罪嫌疑人22名，排查出软弱涣散基层党组织1个。深入开展社区戒毒社区康复“8.31”工程，推进青少年毒品预防教育“6.27”工程，开展“禁毒宣传进校园”活动。共投入5.8万元资金建设社区戒毒社区康复工作站，在册社区戒毒社区康复人员报到率达到100%。以安全生产大检查为大平台，配合平安企业创建、岁末年初安全生产大检查，共出动12个检查组，95人次对135间厂场企业或个体户进行了安全检查。土地确权工作进展顺利。土地确权登记颁证工作共完成数据入库行政村32个、发包方(合作社)984个，确权颁证面积3.898万亩，颁发证书1.6839万本，完成“一户一件”档案归档1.6839万件，全面完成颁证、归档工作，为促进土地规模化经营和农业产业化发展打下坚实基础。 （五）致力转作风、优服务，自身建设务实提效坚持政治引领。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，强化干部队伍建设，深入推进“头雁”工程，择优推荐23名优秀村干部报读大专、本科学历提升班;建立村(社区)党组织书记后备队伍70人;选拔配备了51名“候任村(社区)干部”;完成了35个村(社区)的党群服务中心升级建设，基层工作条件得到进一步改善，基层干部素质得到进一步提升，基层工作得到进一步加强。加强作风建设。严格落实窗口“一窗受理，限时办结”原则。在“2018年机关作风大家评”活动中，成绩名列乡镇(街道)前茅。深入开展农村基层党员、干部违纪违法案件大排查行动，2018年共受理信访23件，其中移交成案12宗，组织查办了各类违纪行为12起。深入推进法治政府建设，依法行政能力持续提升。此外，严格落实食品安全工作责任，开展非洲猪瘟防控专项检查，对辖区生猪屠宰专项检查，查处违法经营猪肉产品案件6宗。在殡改、关爱弱势群体、统计、工商、档案管理和武装征兵等方面严格落实工作要求。各位代表，过去一年取得的的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。我代表镇人民政府，向全镇人民表示诚挚的感谢!向所有关心支持朱砂发展的社会各界人士表示衷心的感谢!思危方能居安。总结成绩的同时，我们要清醒地看到当前朱砂发展中存在的困难和问题：全镇人口基数大，面临的任务重、压力大;精准扶贫工作贫困人口分布零散，脱贫致富障碍多，巩固脱贫效果难度大;城乡一体化进程有待进一步加快;综合实力尚需进一步提升;政府服务、治理能力和办事效率有待进一步提高等等。我们将直面问题和挑战，并采取措施切实解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。新的一年经济社会发展任务重、挑战多、要求高。我们要把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，坚持农业农村优先发展，突出重点、把握关键，扎实做好各项工作。 （一）抓好政府自身建设通过进一步加强干部教育、培训、管理，建设一支能担重任，为民务实清廉的干部队伍。提高政治站位。旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定理想信念，牢记为民宗旨，坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各个领域各个方面。提升业务水平，提高工作效率。深入推进学习型政府建设，加强干部业务能力培训，结合实际，坚持干什么学什么，缺什么补什么，努力做到问题在一线发现，办法在一线产生，矛盾在一线解决，成效在一线创造。全力推进“马上就办”，重要事情做到急事急办、特事特办、随到随办，坚决杜绝懒政怠政、为官不为。规范文明执法，带头遵法守法。坚持廉洁从政，加强作风建设。作风建设永远在路上，作风建设关系人心向背。坚持以“提升执行力”为主线，深入贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设的各项规定，用制度管权管事管人，加强对党员干部在作风、纪律、管理、服务等方面进行督促检查，认真抓好《准则》和《条例》的贯彻落实，通过进一步健全完善规章制度，形成“用制度管权、靠制度管人、按制度办事”的工作机制。加强警示教育，深刻吸取教训，完善监督体系，对损害群众利益的行为坚决处理。 （二）抓好农村新产业培育以全域旅游为抓手，启动石根山景区创建国家3A级旅游景区工作，发掘完善双砥大屋、勾山陶瓷、南瓮冰挂和黄华江朱砂河段的资源，拓展乡村观光旅游休闲产业，打造生态休闲小镇;发展“一村一品、一镇一业”，发展特色优势农业，发展“互联网+”农村电商产业，依托种植百香果规模较大的文料村、双砥村和燕埇村，坚果种植初现成效的燕贺村，辐射带动全镇的百香果、坚果种植;重点发展林渥村、旺沙村的南华李和沙糖桔种植，石印村的三黄鸡养殖。 （三）抓好基础设施项目建设，扩容提质全面实施乡村振兴战略，全面完成三个省定贫困村的新农村建设，以点带面，推进全镇社会主义新农村建设和美丽乡村建设。优化城乡发展规划，完成32个行政村(社区)村庄规划编制工作。加强农村建房许可管理，深入开展城乡环境综合治理，继续开展“两违”专项整治，有效保护和合理开发利用土地资源。加快安莪水厂项目建设、启动朱砂水厂项目建设，持续推进村村通自来水工程的建设，开展农村集中供水全覆盖工程建设工作。加快推进镇级水质净化设施建设，全面铺开各村水质净化处理设施建设。加快朱砂特色资源加工产业园建设。全面实施河长制工作，实施“一河一策”，严厉打击违法捕捞、采砂、排污等行为。统筹利用资源，加快镇街道路网、集贸市场、垃圾中转等基础设施建设，配合完成省道352线贵子至朱砂段的路面改造，2019年底前完成燕埇村渡改桥项目建设。进一步加强城镇综合管理，实施绿化、美化、亮化工程，加大对市场管理、道路交通、社会治安、环境卫生整治力度，全面建立农村环境卫生清洁“户收集、村集中、镇转运、市处理”的长效机制，完成白石岗路段路灯安装。 （四）抓好乡村治理体系、乡风文明建设指导修订完善村规民约，增加环境治理、美丽村庄建设、尊老爱幼、共建和谐家庭等与村民生产生活息息相关的内容。开展评选和表彰“慈孝之星”、“最美家庭”等先进典型，以典型带动促进乡风文明建设。举办红歌歌唱大赛，弘扬民族精神，激发爱国热情。发挥“学习强国”学习平台的作用，宣扬社会主义核心价值观、优秀传统文化、好人好事等，在全社会形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。引导有条件的村修建文化广场，添置健身设施，丰富群众业余文化生活。 （五）抓好精准脱贫攻坚工作深入实施“脱贫攻坚三年行动方案”。2019年度实现脱贫53户129人。进一步落实脱贫攻坚责任制。确保“两不愁、三保障”各项政策100%落实到位。抓产业扶贫，因地制宜，引导发展长期稳定的脱贫产业项目。推进就业扶贫，加强就业培训，帮助贫困户以一技之长实现人生价值。加强思想扶贫，激发贫困群众的内生动力。继续对镇级扶贫专职人员以及选派到镇挂职的干部加强培训，提高镇村两级扶贫干部的业务能力。通过帮助实现脱贫人员灵活务工、转移就业等，巩固脱贫成果。 （六）抓好社会事业发展，更好保障和改善民生发展优质教育。继续改善办学条件，做好外出务工人员子女、留守儿童的教育，推进德育学校二期建设工作，用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。着力基本医疗卫生服务。加强医疗卫生体系建设，推进镇卫生院标准化、村卫生站公建规范化项目建设，完善城乡医保工作，广泛宣传孕前优生健康检查的重要意义，引导广大育龄群众转变婚育观念，提升优质服务水平。进一步加大殡管工作力度。加大殡改政策宣传力度，落实殡改工作责任，严格奖惩，全力推动殡管工作再上新台阶。加大社会保障工作力度。实施全民参保计划，不断健全社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善等社会保障体系，进一步加强五保、孤儿、事实孤儿、低保、特殊困难户生活保障工作。全力推进城乡居民养老保险、企业职工养老保险、城乡居民基本医疗保险等工作。全面加强社会治理。持续开展扫黑除恶专项斗争工作。深化网格化服务管理，强化信访突出问题和矛盾纠纷化解工作，建立公共安全体系和企业安全生产体系，加强社会治安立体化防控体系建设，依法防范和打击违法犯罪活动，营造良好的人居环境。同时，抓紧、抓好、抓实武装征兵、三防、统计、档案等工作，争取在新阶段取得新进步。同志们，中国特色社会主义进入了新时代，朱砂建设进入了新阶段，新时代新目标催人奋进。让我们更加密切地团结在以习近平为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，汇聚十万朱砂人的智慧和力量，坚定信心、团结一心、真抓实干、埋头苦干，谱写好新时代朱砂的新篇章!

  2025-07-08

• 【大埔县招商】2019年青溪镇政府工作报告

  2019年3月19日在青溪镇第十五届人民代表大会第五次会议青溪镇镇长丘佳纳各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照中央和省委、市委、县委以及镇党委的决策部署，紧扣高质量发展、提高发展平衡性和协调性要求，抢抓机遇、开拓进取、真抓实干，全力推进“农业强镇、旅游大镇”建设，走“生态优先、人文引领、绿色发展”的道路，全镇经济社会保持平稳发展。 一、以经济发展为重心，抓好抓实重点项目推动高质量发展。一是经济运行质量稳步提升。2018年农村经济总收入5.76亿元，农村人均收入13344元，同比分别增长11%、12%。二是“江畔人家”休闲度假区续建项目。2018年投入资金1012万元，完成游客服务中心迁建、红色展馆扩建布展、山顶至万亩柚园旅游景观路等设施建设，配套完善系列生态景观景点，完成建设项目总工程的101.2%。三是中央红色交通线续建项目。投入资金1024万元，完成中央红色交通线三个站(点)沿线道路排水沟、防护栏和绿化带等周边配套设施的完善提升，完成建设项目总工程的102.4%。四是移民村道、文体活动场所、饮水安全工程。投入资金1116万元，完成下坪沙、青溪、河背、青丰、虎市、长丰、蕉坑、溪口八个移民村基础设施改造提升，完成道路维修建设总长7461米、路灯162盏、四个村文体活动场所2969㎡、饮水工程铺设水管530米、建造小型蓄水池1座，完成建设项目总工程的101.45%。五是供电线路提升改造工程。投入300多万元资金，新建一条翰林站至青溪10kV供电线路，并完善原茶阳站至青溪10KV供电网架，全面提高供电可靠性，有效解决群众用电不稳定的问题，为经济社会发展提供电力保障，助推青溪高质量发展。 二、以森林小镇为突破，红绿融合着力提高发展平衡性。一是新观念破解难题。国家重点生态功能区的新定位给我镇开出了新命题，面对发展难题，秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，改变粗放的发展方式，选准主导产业，把森林资源、红色旅游相结合，提出建设绿红相融生态旅游型森林小镇的发展思路。二是高标准制订规划。结合“大学习、深调研、真落实”活动开展规划编制，多方征求意见并在此基础上，聘请专业设计单位，高标准编制《广东省梅州市青溪森林小镇建设规划(2017-2021年)》，为森林小镇创建打下坚实基础。三是高水平实施创建。成立由党委书记、镇长挂帅的创建领导小组，把推进绿化美化亮化作为创建工作的重要抓手，积极建设长寿山森林公园、规划坪沙镇级森林公园，巩固绿色生态底色，增强生态屏障的防护能力，充分整合现有资源，做大做强生态旅游，运用好绿色资源、发扬好红色传统。去年9月青溪成为2018年梅州唯一被认定的森林小镇，在践行新发展理念的道路上开了个好头。 三、以人居环境为重点，全域建设生态宜居美丽乡村。一是全面建设社会主义新农村。4个省定贫困村基本完成“三清三拆三整治”工作并已启动新农村项目建设，9个面上村于去年10月启动“三清三拆三整治”，2018年全镇13个行政村全面深入推进新农村与美丽乡村建设。二是扎实推进环境综合整治。深入推进镇村卫生环境整治，全面落实保洁员制度合计聘请保洁员15名，新增垃圾运输车4辆、新建垃圾池12个、新购垃圾桶500多个，完善“三线”垃圾处理机制，使用大型垃圾压缩车，每日进村沿下坪祝丰、长丰虎市、溪口铲坑三线轮流收集垃圾，将垃圾转运处理时间从原来的一周一次压缩到三日一次，垃圾收集覆盖率100%。三是落实河长制要求持续开展畜禽养殖与水体污染专项治理。全面落实河长制相关要求，镇村两级河长定期巡河，切实抓好沿河禁养区养殖污染防治，扎实开展江库“五清”专项行动和河湖“清四乱”专项行动，重点做好水浮莲等水面漂浮物清理，保持库区碧水现状，确保水浮莲生长不反弹，努力打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。 四、以红色基因为传承，党风带动乡风助力有效治理。一是深入挖掘大力弘扬红色传统。把握在青溪召开《中央红色交通线学术研讨会》的机会，组织中央和省市党史专家总结出“忠诚于党、默默奉献、勇于牺牲、不畏艰险”交通员精神这一重要成果，组织镇村党员干部认真学习交通员精神，以交通员为榜样做好各自工作，发动群众共建美好社会环境。二是弘扬积极向上文明新风。加强习近平新时代中国特色社会主义思想教育，加强文化阵地建设，成功举办梅州大埔青溪镇“客家亲·红色情”客家山歌擂台赛，组织机关党员干部参加“迎新年·颂党恩·展新貌”大合唱活动，协助市委宣传部开展“我们的中国梦—文化进万家”系列活动，引导群众树新风、讲文明。三是共治扫黑并重实现有效治理。充分发挥村民理事会作用，努力遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习，深入开展扫黑除恶专项斗争，充分发动群众支持参与，有效净化社会风气，以优良的党风政风带动社风乡风民风家风。 五、以特色产业为助力，带动群众脱贫增收。一是红绿交融旅游助力年轻就业。我镇变短板为潜力板，深入挖掘红色资源和生态资源，打造“江畔人家”和中央红色交通线两大旅游亮点，带动群众共享发展红利，其中“江畔人家”休闲旅游度假区创造岗位100多个，交通线站点棣萼楼周边打造了村民自主经营的民宿，实现党建成果、经济效益与社会效益的有机统一。二是特色农业发展助力务农增收。大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”等多种经营方式，做强蜜柚、山羊、飞鸡等特色产业，巩固发展稻米、烟叶等传统产业，吸收农村劳动力1430多户，进一步将青溪的特色资源转化为社会效益。三是精准扶贫实施托底保障。严格落实贫困人口动态管理，开展精准识别“回头看”，经核查，终止帮扶9户38人，新增贫困户1户4人。至目前，累计投入各项扶贫资金约1250万元。为全镇建档立卡贫困户197户520人购买城乡居民合作医疗;为全镇建档立卡经济困难学生96人发放教育补助;扎实推进2018年农村危房改造的建档立卡贫困户14户改造，确保小康路上一个不能少。各位代表!回顾过去一年工作，成绩确实来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下攻坚克难的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民、全体人大代表、各村党员干部，向关心支持青溪发展的外出乡贤和各界朋友，表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展仍存在不少困难与问题：经济总量小，财政基础薄弱，交通区位条件相对较差，受财力限制影响基础设施建设落后，群众对新农村和美丽乡村建设的参与度支持度热情不够，存在干部干、群众看的现象，推动乡贤参与新农村建设方面发动不够深入、动员方式不够多元，尚未在全镇掀起建设新农村与美丽乡村、推动乡村振兴的高潮等等。我们将正视这些困难和问题，采取更有针对性的举措加以解决。2019年工作计划各位代表!2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。当前，国内外形势复杂多变，但我国仍处于并将长期处于重要战略期的事实没有改变，习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，为我们深化改革加快发展指明了方向。我们要抓住重要机遇窗口期，坚持发展第一要务，变压力为动力，积极主动作为，扎实做好经济社会发展各项工作，坚定不移走好绿色发展之路，在高水平保护中实现高质量发展。政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神，按照省委、市委、县委以及镇党委的决策部署，坚持走“生态优先、人文引领、绿色发展”的发展道路，围绕县委提出“打造生态康养文旅融合之星、建设宜居宜业宜游生态县”目标，着力落实补齐“四个短板”、发展“五大产业”、聚焦“六项争先”等重点工作，统筹推进经济社会各项工作，打造绿美青溪多彩库区，建设生态旅游森林小镇，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。为确保完成全年工作任务，要重点抓好以下几项工作： 一、聚焦“三个丰富”，建设交通线路，打造光辉传承的红色青溪。2019年，我镇委托梅州市城市规划设计院，启动《大埔县青溪镇中央红色交通线及库区旅游发展规划》编制工作，着力丰富交通线的形式、体验、内涵，高质量建设中央红色交通线。一是丰富交通线打造形式。深化棣萼楼中转站、红色交通线纪念园、多宝坑小站三个核心区建设，采用游客群众喜闻乐见的形式进行布展，绘制红色故事墙绘、制作交通线地图沙盘、录制青溪红色历史纪录片等，让游客群众在潜移默化间接受教育。二是丰富交通线旅游体验。开发红色体验项目，做好秘密转移线路复原的初期勘探工作，建设体验项目服务网点，组织游客穿长袍马褂，扮演旅人、水客等掩护身份进行秘密转移，模拟革命战争年代的艰苦紧张环境，让游客忆苦思甜，深化红色旅游体验。三是丰富交通线历史内涵。讲好红色故事，联合上级党史部门查阅档案记录，广泛宣传青溪红色史实，挖掘民间口耳相传的青溪红色故事，邀请故事传承人口述历史，向游客展现红色基因的历史渊源与新时代传承发展，把中央红色交通线打造成红色传承、内容多元、体验深度的综合性红色教育基地。 二、“五个一”工程,建设森林小镇，打造生态康养的绿色青溪。继续秉持新发展理念，践行新发展思路，巩固提升青溪广东省森林小镇的建设，开展森林小镇“五个一”工程建设。一是建设一个公园。计划投入200万元资金建设镇级森林公园(青溪镇登山公园)，以此为契机推动森林品质优化升级，并为青溪全体干部群众提供一个休闲锻炼的新去处。二是举办一场活动。举办森林小镇主题活动，面向群众、发动群众，提升群众对建设森林小镇的参与感和认同感。三是修缮一个民宿。修缮打造一个特色民宿，完善旅游配套、丰富森林小镇旅游服务接待体系。四是提升一条街区。以青溪圩镇建设为重点开展下坪沙街区美化绿化，持续发力推动镇村环境大提升，切实提高群众的获得感;五是打造一块品牌。努力争创“广东十大绿美森林小镇”品牌，打响青溪知名度，让青溪的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，助力大埔打造生态康养文旅融合之星。 三、突出“四个重点”，建设美丽乡村，打造宜居宜游的秀色青溪。严格对标建设标准，统筹整合各方力量，切实抓好社会主义新农村创建和美丽乡村建设工作，突出“四个重点”改善人居环境，共同建设宜居宜游的秀色青溪。一是突出参与发动。统筹政府、乡贤、群众三方力量建设美丽乡村，组织群众乡贤深度参与社会主义新农村创建，发动群众全力支持重点领域“三清三拆三整治”，抢抓机遇以重点领域拆除进度PK项目建设资金，努力营造人人不推责、人人都出力、共建共治共享美丽乡村的良好氛围。二是突出规划重点。坚持规划先行，按照高起点、高标准、适度超前和可持续发展的原则，抓紧推进9个面上村村庄规划编制工作，以规划指导推进美丽乡村建设。三是突出整治重点。贯彻落实中央农办、农村农业部的部署要求，扎实开展农村人居环境整治村庄清洁行动，探索农村生活污水处理机制，进一步完善农村生活垃圾处理，组织发动群众参与农村人居环境整治，确保2019年底全面完成“三清三拆三整治”工作任务。四是突出项目建设。有序推进新农村项目清单实施，结合各村实际认真谋划面上村美丽乡村建设项目，拆除工作难点攻坚与项目建设双管齐下，组织动员群众与整合政府财政和乡贤出资同时用力，扎实推进新农村与美丽乡村建设，确保年底完成8个村的“干净整洁村”创建任务，努力打造出村容整洁、环境优美、宜居宜游的秀色青溪。 四、抓好“五个持续”，办好民生实事，打造满脸笑容的喜色青溪。一是持续打好精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障、一相当”总要求，深入实施脱贫攻坚三年行动计划，决胜脱贫攻坚。二是持续完善基础设施建设。在完善提升各村道路、农田水利、饮水安全、文体活动场所建设的基础上，实施S332线茶阳至青溪段路面改造工程，计划投入1400多万元抓好镇自来水建设和上坪、溪口、青丰三大片区自来水建设，计划投入1000多万元实施高标准基本农田建设，计划投入250多万元，实施铲坑村新农村河岸改造加固工程。三是持续营造平安和谐稳定大局。纵深推进扫黑除恶专项斗争，铲除黑恶势力滋生土壤，加强信访维稳化解矛盾纠纷，加强安全生产风险隐患排查，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。四是持续加强忠诚法治廉洁政府建设。坚持政治引领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持依法行政，法定职责必须为，法无授权不可为，着力打造法治政府，坚持厉行节约，对公务接待、公务用车、会议培训差旅等一般性支出，一律按不低于5%的幅度压减。五是持续保障和改善民生。强化医疗卫生事业，逐步推广巡诊制度，努力填补村医空白，动员群众积极参加医疗保险，力争做到应保尽保，发展好教育与文化事业，提高教育质量，加快补齐教育短板，组织开展文化下乡、文化惠民等活动，与群众共享文化发展成果，不断增强村民群众的获得感和幸福感，让群众的脸上堆满笑容、让我们的青溪充满喜色。各位代表、同志们!让我们共同努力，用红色、绿色、秀色、喜色装点多彩库区，打造绿美青溪多彩库区，建设生态旅游森林小镇，以优异成绩向新中国七十华诞献礼，谢谢大家。

  2025-07-08

• 【罗定市招商】2019年朗塘镇政府工作报告

  政府工作报告朗塘镇人民政府镇长陈亮(2019年3月28日)各位代表：现在我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志们提出意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。过去一年，镇政府在市委、市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对广东工作重要指示批示精神和省委十二届历次全会以及云浮市委六届三次、四次全会精神，围绕建设“美丽富裕幸福朗塘”的目标，加快发展经济，维护社会稳定，统筹民生事业，全镇经济社会实现全面较快发展。2018年，我们主要取得了以下成绩： 一、镇域经济持续发展全镇实现规模以上工业总产值7.34亿元，固定资产投资2814万元。重点项目有序推进。华润水泥(罗定)有限公司全年正常生产，为地方创税1.3亿元。统筹市归集扶贫资金1500万元建设铨镁光伏项目，项目占地70亩，总装机容量2200KW，采取光伏大棚底种植高效农作物的立体发展模式，扩大土地利用价值的同时，有效提高了入股贫困户收入。现代农业稳步发展。天谷农业科技有限公司去年完成投资2400多万元，酱油日产量20多吨，生态肉牛养殖场实现年销售肉牛400多头，销售额500多万元。温氏长塘猪场年产猪苗16万头，年产值6500多万元。此外，我镇引资建设了一个300亩大棚蔬菜示范基地和一个占地300亩的绿色生态农场，大力发展蔬果、猪鸡、肉牛等绿色生态农业，促进了生态效益与经济效益双提升。 二、生态建设持续加强深入践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，进一步加大生态保护力度，生态环境持续向好。严厉打击“三违三抢”行为。严抓国土管理,保障土地合理高效利用，全年共查处12宗“三违三抢”案例，勒令对5500多平方米违法用地面积进行复耕复绿，成功劝导自行拆除违法建筑面积约4500多平方米，整改完成率达80.5%。大力推进环境污染防治工作。严格落实河长制，全面摸清水声河、石碑河沿岸以及水库、山塘禽畜养殖情况，下发《勒令整改通知书》26份，要求立行立改，有效保护了我镇水资源安全。全力开展农村人居环境整治。以开展“三清三拆三整治”工作为切入点，对乱搭乱建和农村危旧破房进行集中拆除清理,共拆除危旧瓦房502间，拆除面积13万多平方米;组织开展集中清理行动30多次，共清理乱堆乱放1000多处，清运垃圾1200多吨;全面铺开农村人居环境集中整治行动日活动，发动各村群众积极参与到人居环境整治行动中，全镇农村人居环境明显改善;全面实施村级保洁制度，各村(居)委按照“一事一议”的方式，收取每人每月1元的垃圾清运费，配备了5名以上保洁员、配置了3台以上村级保洁车，确保了村内垃圾一天两收集、一天一清运，有效改善了农村“脏、乱、差”现象。 三、民生事业持续增进牢固树立“为人民服务”宗旨，不断完善社会保障体系，持续加强惠民帮扶，进一步提升群众的幸福感和获得感。大力发展教育事业。去年8月,我镇召开助学奖学奖教大会暨朗塘教育基金会大楼奠基仪式，发放助学奖学奖教金30多万元;发动乡贤谭惠英女士捐建朗塘教育基金会大楼，该大楼建筑总面积600平方米，总造价近200万元，目前大楼正在建设当中，预计2019年8月投入使用。在教育基金会的大力推动下，我镇教育事业提速发展，在去年高考中，朗塘籍学生黎翠玲更是获得了云浮市文科第一名的喜人成绩。大力改善医疗卫生条件。新建村级卫生站9所，其它村级卫生站的建设场地也已经全部落实。大力丰富群众精神文化生活。2019年初在木头塘村成功举办了富有乡土气息的“农村春晚”活动，全年共举办送电影下乡、农村文艺汇演、趣味运动会等各类文体活动10余场，群众精神文化生活日益丰富。大力开展基础设施建设。投入资金241万元，新建村道4.6公里，扩宽村道4.23公里，完成了圩镇前锋路道路硬底化;投入资金4817万元建设垦造水田项目，对罗阳、朗东、黄金朗、木头塘4条村现有的耕地提质改造，建设规模为876亩，项目完成后水田面积达817亩;投入资金500万元，继续完善中小河流域治理工程，修筑河提300多米、新建了一条6米宽10米长的桥和一座坡头。大力推进脱贫攻坚工作。坚持把脱贫攻坚与产业发展有机结合，整镇推进产业扶贫，大力发展光伏、蔬果、养牛、养鸡等产业扶贫项目，带动贫困户稳步增收。同时，全面落实贫困户“三保障”工作，全年基本完成贫困户住房安全保障项目，全面落实教育保障以及确保了贫困人口100%参加城乡医疗保险。截至2018年，全镇累计投入帮扶资金1400多万元，实现脱贫1618人，占全镇贫困人口97.8%，有劳力贫困户年人均可支配收入达7598元以上。大力深化社会保障工作。全年累计发放低保、五保、医疗救助、重点优抚对象补助、困难残疾人生活补贴等补助资金520多万元。2018年以来，我镇不断扩大城乡居民基本养老保险覆盖面，参保人数达10579人，参保率为79.63%;城乡医疗保险参保人数达43041人，参保率为94.58%，征缴完成率排名全市前列。大力实施危房改造工程。完成危房改造任务14间，验收9间，划拨补助资金6.8万元。 四、社会大局持续稳定深入开展平安朗塘、法治朗塘、和谐朗塘建设，加快形成良好的社会治理格局，持续提升群众安全感和幸福感。健全公共安全体系。投入资金130多万元推进“中心+网格化+信息化”工程，把稳控的触角延伸到全镇各个村居，设置了监控研判室、联勤指挥室、群众来访举报线索室等多个功能室，配备了网格员76名，全力构筑起维护社会稳定的防火墙。积极预防和化解社会矛盾纠纷。妥善解决群众合理合法诉求，2018年共受理群众来信来访21件，办结21件，办结率100%;受理矛盾纠纷53宗，成功调处52宗，成功率98%以上。深入开展“扫黑除恶”专项斗争。全镇全年无涉黑案件，共破涉恶案件3宗，分别是：石碑李某文寻衅滋事案，居委黎某才开设赌场案，居委何某任、黄某莲、刘某英故意毁坏公私财物案;共破涉乱案件2宗，打掉涉恶、涉乱团伙4个，行拘7人，刑拘7人，逮捕6人。严守安全生产底线。严格落实“一岗双责”制度，加强对石场、加油站、化工厂、爆竹经销点等重点行业、重点领域的安全隐患排查及整治，确保了辖区内全年无发生重大、特大安全生产事故，安全生产“零伤亡”。进一步加强法制宣传教育。2018年11月，成功举办朗塘镇2018年扫黑除恶专项斗争暨法制宣传教育大会，营造了浓厚法治氛围，有效提高了广大群众的知法守法用法水平。2018年，群众通过走法律途径解决的矛盾纠纷共有26宗，占全镇总数的40%，较去年增长20个百分点，依照法律程序解决的信访案件5宗，占全镇信访总数的30%，较去年增长10个百分点。2019年2月，我镇被云浮市委市政府评为“2018年度云浮市镇级信访工作先进单位”。 五、政府效能不断提升坚持转作风、提效能、强素质，全力打造服务型政府。深入推进依法行政。完善公职人员学法用法制度、“一村(居)一法律顾问”制度，不断提升科学民主决策水平。自觉接受人大和社会各方面监督，共办理人大代表议案或建议8件，办复率100%。持续提升政务服务水平。拓展和完善公共服务平台建设，深化“一门式一网式”政府服务模式改革，网上办事办结率达到100%。进一步加强廉政建设。认真学习贯彻党的十九大精神，严格落实中央“八项规定”，坚决纠正“四风”问题，落实党风廉政建设责任制，全力营造为民、务实、清廉的良好干事氛围。各位代表!一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得了新进步。这些成绩的取得，是上级党委政府和镇委正确领导的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗的结果，是镇人大有力监督支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇干部群众、人大代表和参与支持朗塘经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，朗塘经济社会发展仍然面临一系列的挑战。2019年，我们要继续团结一致，克服困难，全心全力做好各项工作，合力推动我镇经济社会全面发展，为建设美丽富裕幸福朗塘而努力奋斗。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。新的一年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创朗塘高质量发展新局面。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，围绕云浮“四个走在全国前列”目标任务，按照省委十二届四次全会以及云浮市委六届五次全会工作部署，深入分析朗塘面临的新方位新形势新任务，以新担当新作为推动乡村振兴走在全市前列，实现“美丽朗塘，共同缔造”。2019年，我们将重点抓好以下工作： 一、聚力转型升级，推动镇域经济再上新台阶继续做好华润水泥、温氏长塘猪场、天谷农业科技有限公司、铨镁扶贫光伏等重点项目的协调服务工作，全力以赴支持项目建设，确保项目顺利实施。大力发展稻米、茶叶、果蔬、生态养殖等农业主导产业，着力打造一批农业品牌;深化与天谷农业科技有限公司合作，通过流转土地1000亩，建设“珠三角”菜篮子基地;组建茶叶种植专业合作社,推进茶产业高质量发展;把朗南九座屋大棚蔬菜基地、红星定宁迳高效蔬果基地规模从300亩扩种至1000亩，以“公司+基地+农户”的模式辐射带动农户大面积种植。全力推进招商引资引智，围绕农业转型升级、文旅融合发展等新型项目为方向，引进支撑新发展理念的项目、人才，调整优化我镇现有产业，为我镇长远发展定好方向、打好基础。 二、聚力社会治理，推动社会稳定再创新格局。切实做好新常态下风险防控工作，针对特殊时期风险隐患，加强研判分析、组织管理，做好重要时间节点、重要人群和重大活动的风险防控，制定行之有效的防控措施，确保对各类风险及时发现、及早防范、及时应对、妥善处置。及时化解矛盾纠纷，把矛盾化解在萌芽状态，做到有效控制越级上访和集体上访事件的发生。深入开展扫黑除恶专项斗争，紧密结合我镇社会治安实际，准确把握黑恶势力犯罪新动向、新特点，以专项斗争为牵引，深化对重点辖区和突出违法犯罪问题的打击整治，净化社会治安环境。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，坚决遏制重特大安全生产事故发生，保障人民生命财产安全。 三、聚焦社会事业，推动民生福祉再获新改善。加快推进镇自来水厂二期工程，计划从平石村公林塘水库引水至镇自来水厂，补充水厂供给，扩大水厂储量，确保全镇人民群众都能饮用干净安全的自来水。扎实推进补充水田项目建设，全力确保项目按时按质完成，进一步提高我镇土地生产能力和利用价值。全力打好扶贫攻坚战，积极探索深化“3+1”工作模式，整镇推进产业扶贫，以产业带动乡村美、乡风淳、农民富。重点抓好产业扶贫工程，深化“公司+贫困户”模式，借力本土农业龙头企业-天谷农业科技有限公司，突出龙头引领作用，推进产业发展，激发内生动力。加快扶贫资金使用进度，严格落实“三保障”政策，确保贫困人口如期全面脱贫。 四、聚力美丽乡村建设，推动乡村振兴再取新成效。以产业发展、强村富民、幸福宜居为目标，以整治村容村貌为重点，全面铺开农村人居环境整治工作，扎实做好“三清三拆三整治”以及“三清一改”工作,抓好村庄规划编制，为新农村建设打下基础;继续完善朗南长和新农村示范点配套设施建设，全力将其打造成为我镇新农村建设的一张名片，推动全镇进一步加快建设步伐。推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，着力建设集约化程度高的产业基地，努力形成“一村一品”的现代农业发展新格局，推动一二三产业融合发展。深化农业生产供给侧结构性改革，围绕培育地方性特色农产品，加大政策引导扶持力度，深入实施品牌建设，大力发展茶叶、稻米、辣椒、蔬果等品牌农业，助推现代农业产业发展。以北羌村、木头塘村共有超过60座石山组成的峰林景观为依托，结合天子山、天子岩、万寿山、天子茶场、龙沸水库等自然风光，引资打造以天子茶场、龙沸水库为中心的农业生态园。同时，结合省定贫困村朗南村的新农村建设，打造以古建筑著称的九座屋作为发展乡村旅游的示范村，将农村变成景区、茶园变成公园，走生态优先的绿色农业发展道路。 五、聚焦政治引领，推动政府服务再上新水平。认真贯彻落实党的十九大精神，深化“四风”问题纠正，大力开展“为官不为”专项整治行动，始终把抓落实作为政府工作的生命线，健全重点工作分工责任制，加大行政效能监察力度，完善问责和激励机制，严格落实首问工作责任制，以“钉钉子”精神真正把各项工作落细落小落实，确保件件有着落、事事有回音。认真落实全面从严治党主体责任，坚决执行中央八项规定，牢固树立“一岗双责”意识，确保党风廉政建设贯穿政府工作全过程。规范镇村财务收支，加大公务支出、公务接待和农村“三资”管理监管力度，严格政府采购、工程招投标等制度，全力营造风清气正的政治环境。持续改进工作作风，通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，不断激发镇村干部工作活力，努力推进全镇各项工作持续健康快速发展。各位代表!新的时代激荡人心，新的使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇委的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，担当有为、锐意进取、真抓实干，为建设美丽富裕幸福朗塘、决胜全面建成小康社会、实现人民群众对美好生活的向往而不懈努力!

  2025-07-08

• 【蕉岭县招商】2019年蓝坊镇政府工作报告

  政府工作报告2018年工作总结一年来，在县委、政府的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十八届历次全会和党的十九大精神，深入践行习近平总书记系列重要讲话精神，围绕加快建设“和谐美丽新蓝坊”工作目标，主动适应经济发展新常态，大力推进乡村振兴，经济社会各项事业得到较快发展，为建设“世界寿乡·富美蕉岭”贡献“蓝坊力量”。重点抓好了以下五方面工作： 一、基层党建不断夯实。一是强化学习教育。2019年，根据《2018年蓝坊镇加强农村党员教育培训实施方案》，全镇共组织开展集中学习培训28次，邀请党校老师讲党课3次。二是推进“红色领航”工程。将“两学一做”学习教育常态化制度化工作与开展党员“亮身份”、支部主题党日和支部服务日活动相结合，切实提升“三会一课”质量。三是实施“三强四带”工程。2019年集中培训村党支部书记3次，以支部主题党日为载体，教育引导党员认种一棵树、认扫一条路、认管一条圳、共建一个新农村，切实发挥党员先锋模范作用，加快推动我镇乡村振兴进程。四是加强党组织阵地建设。对全镇12个村(社区)党组织活动场所进行升级改造，同时，加强宣传阵地建设，在村主干道设立宣传牌或悬挂宣传标语、口号共计120个(处)，确保党的路线方针政策和决策部署在基层得到落实。积极发挥村民理事会在党建工作中的宣传表率引领作用，让村民参与其中，推动项目建设，调动村民参与美丽乡村建设的积极性。 二、产业结构不断优化。一是长寿健康产业不断发展。依托优美的生态环境和“世界长寿乡”品牌优势，大力发展长寿健康产业，坚持“一村一品”，走有山区特色的“绿色长寿食品”之路，全镇已形成百亩百香果基地、千亩优质李基地、千亩粉蕉基地、万亩毛竹基地、万亩蜜柚基地等，为长寿健康农产品规模化经营打下良好基础。二是白酒产业稳步发展。进一步加大对白酒产业的支持力度，以南国白珍珠、高泉等4家酿酒企业为龙头，带动大批米酒生产企业发展，形成年产米酒1200吨、年生产总值2200多万元的客家米酒生产基地。三是乡村旅游初步成型。积极发挥蓝坊生态优势和蓝奎、罗福星等名人效应，将传统景点串珠成链，加大沿线配套设施和美化绿化等建设力度，带动了一批农家乐和民宿发展，促进了乡村旅游发展。四是大力激活农村电商潜力。积极创建“品兰坊”长寿农产品农商物流公众号，展示寿乡优质农副产品，着力推进高效农业规模化发展，逐步完善农村物流最后一公里，打造镇域特色农业品牌。 三、美丽乡村亮点纷呈。坚持“规划先行、政府主导、群众共建”的模式，实施以主干道路、休闲广场、污水处理、健身步道等为主要内容的基础设施建设和以外立面改造、绿化亮化为主要内容的村容村貌提升工程，分期实施、循序渐进，逐步将全镇11个村打造成环境优美、功能齐全、宜居宜业的美丽乡村。2018年，已完成蜜柚公园、眼子排驿站、石中入口公园等一批重点项目建设。现正在启动或实施37个省定贫困村创建社会主义新农村示范村项目，美丽宜居乡村建设有力有序有效推进。 四、镇村面貌显著变化。一是保持生态环境保护的高压态势。全面建立了区域与流域相结合,以镇、村两级“河长”负责制为主要内容的“河长制”体系，进一步加强对辖区内河流、水库等的治理，确保我镇溪峰河、高思水流域段水质保持优良状态。二是铁腕推进畜禽养殖污染整治工作。以“两个无条件”为目标，网格化落实镇村干部责任，依法治“猪”，依法治污，2019年关闭132户，面积20270多平方米，清栏生猪13402头，其中拆除栏舍13户，面积5816.56平方米。三是重点工程项目建设有序推进。镇级污水处理设施主体建设已完工，预计12月份试运行。村级污水处理设施点选址25个，已完成18个征地工作，预计12月份前完成全部村级污水处理设施点征地工作。同时，我镇积极争取上级部门支持，实施村村通自来水工程4处。认真实施“一事一议”财政奖补项目，涉及6个村的6个项目已完成总工程量的80%以上。四是环境整治工作常态化推进。坚持深入推进，常抓不懈，不断延伸农村环境整治的广度和深度，经常性开展河道清淤清障、卫生死角清理等环境综合整治，在2019年环境卫生检查中，我镇在全县排名靠前。继续推动“三清三拆三整治”专项行动，有效提升和改善农村人居环境综合面貌。 五、社会事业大力发展。一是精准脱贫工作持续推进。动员全镇力量，落实包户责任制，深入开展扶贫脱困工作，筹集资金入股工业园，打造百香果产业基地，以产业脱贫为主线，带动贫困户发展。预计2018年实现预脱贫26户84人，脱贫率达92%。二是做好民生保底工作。落实最低生活保障195户373人、五保户112人，及时发放各类救助和补贴资金，完成了低保核查工作，确保应保尽保;危房改造工作全面推进，完成40户农村危房改造任务。三是基本实现城乡居民医疗保险全覆盖。全面推行新型农村合作医疗制度，完成全镇2890名60周岁以上城乡居民养老保险资格认定，预计按期完成县下达的2019年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作。四是扎实抓好卫计优质服务工作。积极为育龄妇女提供优质服务，组织309名省定贫困村孕龄妇女进行“两癌”免费筛查，推动人口和计生工作走上服务化、规范化管理轨道。完成6个村级标准化卫生站建设任务，进一步提升农村医疗卫生质量。五是社会治理水平持续提升。大力推进综治“中心+网格化+信息化+特色化”建设，有效化解社会矛盾，一年以来，无赴省进京越级访、无安全生产事故、无特殊人群犯罪等现象发生，社会秩序保持总体稳定。 六、自身建设得到加强。坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，大力推进政务公开和政务服务工作，发布政务信息和动态信息100多条;坚持问题导向，高度重视群众来信来访，深化“大走访大落实”活动，办结率和落实率均达100%。依法接受镇人大的法律监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。深入开展正风肃纪专项治理，一些群众反映的问题得到有效解决。此外，坚决执行省市县委有关决定，从严开展自查自纠，召开专题组织生活会，着力教育全镇党员干部强化政治规矩，着力健全党委议事决策制度，切实做到民主议事、科学决策，以实际行动贯彻执行中央和省、市、县委决定，努力营造风清气正的政治环境。我镇高度重视安全生产工作，进一步加强对炸封煤矿、非煤矿山、道路交通、食品安全、地质灾害隐患、“三小”场所、消防隐患等巡查监管，无安全事故发生。教育、文化、统计、卫生、武装、侨统、残联、应急、档案等部门立足本岗位职能，发挥优势，扎实推进各项工作的开展，在服务中心工作、推动发展上起到应有的作用。下一年工作计划2019年是推动蓝坊转变发展方式、加快长寿产业特色发展的关键一年。精心规划好2019年的各项工作，责任重大，意义深远。下一年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值达到1.8亿元，比增2.5%，为实现上述目标，2019年将重点做好以下五个方面的工作： 一、加强党员队伍建设，提高党的执政能力一是抓好党员干部思想政治教育。结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展“铭记光辉历史，传承红色基因”革命文化教育，引导党员干部加强党性锻炼，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是抓好基层党组织建设。继续大力实施“三强四带”工程，深入开展党员“亮身份”活动，结合驻点直联和党员联系群众工作，组织党员开展扶贫济困、美化环境、尊老敬老等公益活动，鼓励党员群众参与到农村振兴战略中，将村级服务站建设成为党服务群众的“红色平台”，建设服务型党组织，提升基层党组织的影响力。继续推行“党组织+基地+党员+贫困户”模式，辐射带动周边群众，推动全村种植业向集约化、规模化方向发展。以示范点作为引领，带动群众脱贫致富，推进农村产业升级，助力乡村振兴。三是抓好党员干部队伍能力建设。依托驻点直联工作，由各驻点领导指导村(社区)党建工作，由驻点领导或第一书记为基层党员上专题党课，稳步提升村“两委”干部和党员的党性意识。为提高村“两委”干部工作能力，针对各部门策划相关业务培训，通过“授课+实操”的形式提高培训效果。同时，积极物色培养致富能力强、群众口碑好的年轻人为后备干部或培养其加入党组织，积极搭建发挥作用的平台，切实提高其工作能力和群众威信，为乡镇振兴储备人才。 二、实施乡村振兴战略，全力建设美丽乡村按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。一是立足提质增效，大力发展现代农业。我镇将立足长寿品牌和资源禀赋，实施标准化生产，推进农产品精深加工，带动富硒长寿食品开发，打造绿色农业生产基地，统筹推进规模特色农产品、花卉苗木、生态农业旅游等基地建设，加快百香果、沉香木等特色农业基地建设，做好竹字文章，深度发展竹林经济，引导群众动将闲置土地、房屋、古民居等要素资源入股民宿产业，建设精品、健康特色民宿，促进农业与文化旅游、生态休闲等二三产业融合发展。二是立足生态宜居，大力建设美丽乡村。坚持以“三清三拆三整治”为抓手，优化农村人居环境。继续加大环境综合整治力度，确保农村生活垃圾实现上门收集制度。加快推进农村污水处理设施建设。加大转产拆除力度，打赢畜禽养殖污染整治攻坚战。坚持全民防治、源头控制，治理秸秆焚烧现象。同时，大力发展乡村旅游和休闲农业，实施美丽山水、美丽村庄、美味农产品等“三美”工程，结合新农村示范片和美丽乡村建设，推进特色民宿、历史文化名村建设，打造田园综合体。三是立足固本强基，夯实农村农业基础。建立健全“河长制”责任体系，加强推进林业增绿增效行动，加大公益林管理、天然林保护、生态修复等建设，发挥林业生态产业优势，打造“天然氧吧”养生基地品牌。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。进一步改善农业生产条件，推进“四好农村路”建设，完善农村安全饮水工程，为农村农业发展打下坚实基础。 三、推进产业结对帮扶，坚决打赢脱贫攻坚战2019年实现全面脱贫，目标明确，任务艰巨，我们要增强自身的政治责任感，全面推进扶贫各项工作。一是推动产业扶贫。大力推行龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，通过“公司+基地+农户”形式，因地制宜帮助贫困户投身特色种养、生产加工、乡村旅游等产业。二要激活内生动力。采用村集体和贫困户以土地、山林、房屋等入股参与企业经营的方式，积极通过光伏扶贫、水电扶贫、金融扶贫等形式，力促“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。三是完善工作机制。围绕“两不愁、三保障、一相当”的目标，实行严格的考核评估、督查巡查、资金监管等制度，推进脱贫各项政策措施落地见效，预计年底完成剩余23户58人的脱贫攻坚任务。四是压实脱贫责任。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验。建立防范返贫长效机制。同时，在完成脱贫任务基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，切实巩固脱贫成果。 四、办好惠民利民实事，倾力改善民计民生始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。一是健全社会保障体系。加大就业和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、精神病患者管控等工作。坚持计划生育经常性工作和集中服务活动相结合，提升优质服务水平，兑现计生普惠政策。继续实施省定贫困村适龄妇女“两癌”筛查工作，动员群众参加城乡居民医疗保险，实现社会保险全覆盖。二是统筹发展社会事业。优先发展教育事业。加大政府办教育力度，优化办学环境，确保全镇教育水平进一步提升;深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强精神文明建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动;常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、残疾人等工作。三是营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，大力开展信访排查和矛盾化解，解决一批群众反映的突出问题和历史遗留问题，进一步提升群众社会安全感和满意度。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。 五、坚持全面从严治政，着力打造服务型政府新时期，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。一是从严从实，依法行政。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。推行法律顾问制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。二是立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。三是慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。严格政府投资项目监管，完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。

  2025-07-08

• 【广州招商】2019年番禺区石楼镇政府工作报告

  2018年，石楼镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照区委、区政府的决策部署，牢牢把握高质量发展的要求，紧抓重大项目落户机遇，积极应对各项挑战，团结进取、务实创新，全镇经济社会保持了良好的发展势头。2018年工作回顾主要经济指标完成情况：2018年，全镇实现国内生产总值116.5亿元，比去年增长3.7%。农业产值26.67亿元，增长6.4%。规上工业产值224.1亿元，增长8.3%。完成固定资产投资额141.7亿元，增长20.9%。房地产销售面积56.4万平方米，增长36.5%。完成税收29.5亿元，增长46%。 一、重点项目有序推进，经济水平稳定增长全力以赴，做好重大项目征地拆迁。扎实推进广汽智联新能源汽车城、南大干线、佛莞城际等重大项目征地工作。全年共征地2768亩，确保广汽整车项目一期动工建设，爱信发动机、宁德电池等优质配套项目落户。南沙大桥沙南安置区工程已动工。提升服务，推动实体经济发展。推动延锋汽车饰件公司、银轮热交换系统公司、亚太汽车底盘系统公司、广汽集团零部件技术中心等项目建设投产。促进中科海通、华姿产业园三期、五羊表业、亚运城F地块商业及配套工程、骏高模具公司等项目报建。协助解决万鼎公司跨国产业园、中车骏发公司二期建设和验收、巨大集团周边通信基站调整等问题。招商引资，全力盘活留用地潜能。全镇1400多亩村级经济留用地已有70%办理建设用地批准书，协调解决866亩留用地的调规问题。胜洲村509亩留用地完成上市平台交易，与广汽基地做好产业配套规划。推动了恒大集团与裕丰村合作留用地酒店和足球训练基地。沙南、江鸥两村留用地开发前期工作稳步推进。整合资源，提升文旅产业发展。以创建国家全域旅游示范区为契机，加快整合莲花山周边历史人文和生态旅游资源。完成岭南书香文化艺术展示和导视系统项目建设，推进永思堂修缮和赤松宫建设。做好东门路等旅游基础配套设施建设，对石楼中部生态文化旅游产业进行了策划。惠农支农，实现乡村振兴。巩固海鸥岛2A级广东农业公园建设，发展观龙岛农业与金融贸易融合项目，支持“三高”农业发展。完成耕地地力保护、水产养殖保险、粮食种植补贴共2.83万亩。农村土地确权颁证率为80%，顺利通过区级自查及市级验收。完成262个三资平台项目的交易，累计成交额4.27亿元。大岭村入选全国第一批绿色村庄和全国美丽乡村示范村，沙北村被命名为“广州市美丽乡村”，清流村被命名为“广州市名村”。 二、基础设施不断完善，城乡环境有效提升“水安全”建设取得突破。成功防御“山竹”特大台风冲击，深入推进一村三岛堤路工程(海心西堤段)、海心村合兴东水闸重建、九塞涌河涌整治、深沙水闸、南派水闸、莲山水闸重建等6项水利工程。克服困难完成岭南船厂征收工作，海鸥岛环岛堤围建设基本实现闭合。基础设施建设不断完善。完成5条农村路、联围九队泵站、港前路路灯及两个应急避护场所建设;新建环卫公厕一座;启动沿江路二期修复;完成567亩耕地提质改造和6028亩高标准基本农田项目。大力打好污染防治攻坚战。落实上级环保督查“回头看”，成立石楼镇环境保护监督检查中队，加强固体废弃物排放监督，大力打击偷排偷倒行为，清查整顿“散乱污”企业483间。完成镇内68个畜禽养殖场污染整治工作，畜禽粪污综合利用率达到70%以上。立案查处工地扬尘污染及建筑废弃物管理案件210宗。铁腕整治违法建设。扎实推进“亮剑”及“百日攻坚战”拆违专项行动，治理各类存量和新增违法建设28.2万平方米。规范镇内宅基地建设，加快乡村建设规划许可证发放。依法拆除新增未备案、超高超大、顶风抢建的村民建房146宗。环境卫生综合整治上新台阶。完成农村生活污水站建设任务，积极开展运维管理和查漏补缺。投入700多万元对镇内41条河涌进行常态化保洁，完成大岭涌玉带河南段、深沙涌南北围段清淤工程。投入4200万元开展环境卫生保洁，每日清扫保洁总面积330万平方米，日处理垃圾128吨，无害化处理率100%。完成上级强制分类单位和小区覆盖任务，每天通过分类减量垃圾约11吨。投入270万元，建成镇内首个餐厨垃圾处理站，开展生物处理垃圾试点，建成海鸥岛标准垃圾压缩站。 三、民生保障持续改善，社会事业全面进步公共文化事业亮点纷呈。广州市文明示范村项目岳溪村文化大礼堂修缮工程已完成验收。《石楼镇志》编撰工作有序推进;深入开展“道德讲堂”等活动。成功举办石楼镇龙舟文化节，活动盛况登上央视新闻频道。举办“欢乐三八·健康舞动”妇女广场舞展演活动。石楼合唱团获中国·桂林第四届民歌合唱节金奖。群星村获得番禺区2018年村级男子篮球赛冠军。按期召开人民代表大会，工青妇、统战工作取得良好成效。医疗服务大幅提升。石楼医院成功转型中心医院东部分院，住院楼扩建工程有序推进，逐步走向“大专科、小综合”的发展模式。完成胸痛中心阶段性建设工作。血液净化中心正式投入使用。完成社区卫生服务中心等三个计免门诊数字化改造。组建12个家庭医生服务团队，全面推广家庭医生签约服务。社会保障日益完善。城乡居民医保参保人数超过5万人。实现城乡社会养老保险25个村居全覆盖。做好残疾帮扶工作。举办5场大型招聘会，促进农村剩余劳动力就业2.89万人。铺开大配餐服务，建成长者饭堂14个，服务人数超10万人次。帮助353名来穗人员子女办理积分入学。开展“公益慈善为民”募捐行动，收到社会各界认捐408.5万元。网格管理效能提升。成立专职网格员城市治理综合巡查队伍，每个村(社区)配套建设1个标准化城市治理网格工作站。超额完成来穗人员信息登记等工作。提前完成936套规模以上出租屋智能门禁安装和验收工作。完成网格PAD上报问题处置3.5万宗，群众满意率达99.56%。提供免费孕前优生筛查、计生健康服务。城中村标准地址清理整顿及基础信息大排查完成率达101%。 四、基层治理平安有序，社会大局和谐稳定强化基层综治管理。按期办结市、区12345热线等案件共7543宗。成立番禺区首个镇街调解中心，处理劳资纠纷157宗。办理群众信访件169宗，实现“零上访”目标。完成5640个视频图像点信息录入。清理整顿无证艺考机构21家，食品经营单位持证率达99.1%。查处“五类车”4300多台。治安环境持续向好。在“四标四实”工作基础上，推动扫黑除恶专项斗争和“城中村”综合治理向纵深发展，全年共受理各类警情1778起，同比下降2.8%。狠抓1609名重点人员管控，重拳打击涉毒犯罪，实破刑事案件231宗。强化“1、3、5”分钟快速处突机制，社会面见警率、管事率、盘查率进一步提高。全面落实安全责任。不断扩大安全生产责任险参保范围，推进村级安全办规范化建设。推进“两员两站”规范化建设，有效整治交通违法行为。安全生产各类培训人数超3.3万人次。检查企业安全生产5248间次，检查各类场所消防安全2975间次，查处消防隐患532处。 五、作风建设长抓不懈，政府职能不断提升政务服务全面提升。实行前台一体化管理，建成业务办理网上预约叫号系统，设置特殊人群绿色通道，办理各类行政审批及便民服务事项3.7万件，服务办事群众3万多人次，群众满意率达100%。村级公共服务站受理业务1.2万宗，办结率达98.97%。完成镇工会职工服务站建设，新增企业工会26个。加强财政工作规范化和镇属资产管理。做好未巡先查未巡先改和配合巡察工作，对全镇各类历史违规发放的津补贴进行全面整改清退。进一步规范公务卡使用管理，制定《石楼镇机关事业单位政府采购监督管理办法》，扎实推进乡镇国库集中支付改革，有效控制预算单位现金流量和降低现金风险。全面开展镇属企业清产核资和汇算清缴工作。盘活闲置用地，实施收储土地及公有物业以租代管措施。2019年工作计划2019年，石楼镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照区委、区政府和镇委的总体部署，抓好转型升级、推动重点项目、落实民生保障、强化综合治理、加强作风建设，为把石楼建成富裕幸福的广州卫星城而作出应有贡献。2019年经济社会发展主要预期目标是：国内生产总值预计增长3.5-4%;农业产值预计增长5-5.5%;规上工业产值预计增长4-4.3%。人民美好生活质量持续提升，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。为实现上述目标，我们重点做好以下几方面工作： 一、加快产业转型升级，实现经济高质量发展落实产业征地任务。继续攻坚克难做好汽车城的征地拆迁，确保电池工厂和整车工厂二期等交地建设。扎实梳理历史问题，做好利丰各期、石楼新城的收地及出让工作。争取岳溪村、赤山东村等地启动一批实体经济项目的征地工作。积极盘活存量土地。积极引入大型国企集团及信息技术总部，推进石楼中部文化科技组团规划及建设。梳理1800亩旧厂房和旧商铺资源，做好改造方案，促进拆违与改造升级结合，促进村集体、企业与公共利益三方共赢。总结推广胜洲经验，加快推进裕丰、沙南、江鸥等300多亩村级留用地招商开发，做好留用地引入优质产业项目工作。督促潮田工业园内众多闲置用地的解封报建。创新乡村振兴路子。做好海鸥岛与观龙岛现代渔业产业园申报建设，运用大数据提升金洋渔业带动作用，在观龙岛打造供港“菜篮子”的农业总部经济。引导农业龙头企业强强联合，加强渔业、加工与商贸的一二三产业联动，推动都市型农业上台阶。深化落实农产品质量安全管理工作，加大培育农优产品力度，大力发展农村电子商务。打造湾区文旅小镇。做好城市更新发展策划及实施计划，将莲花山周边及大岭村、石楼片的生态和历史资源进行梳理整合，支持东方博物馆升级为国家三级博物馆，培育亚运城周边的公益性社会组织及文化企业，在砺江河、玉带河沿岸引入名馆名店名企及国家级展会。规划建设红木、钟表、音响、服装整合发展的市莲路工业品牌带，提升高端品牌效应，打造大湾区文商旅融合发展新地标。 二、推进基础设施建设，优化城乡人居环境加快基础设施建设。继续助推佛莞城际、南沙大桥、莲花大道、南大干线及海鸥公路、东门路、沿江路二三期等建设。积极推动亚运城及海鸥岛各拆迁安置区先行建设。配合做好亚运大道快捷化改造工作。推进“一村三岛”水利工程、联围围整治工程、南派水闸重建工程、农村公厕升级改造、农村路网建设、耕地提质和高标准基本农田建设等项目。继续完善水利防灾减灾体系建设，完成市政污水管网全覆盖。加强生态环境保护。推行“设备处理”、“农场堆肥”、“农场沤肥”餐厨垃圾处理模式，落实镇20吨/天的餐厨垃圾处理任务;推进“厕所革命”，新建环卫公厕1座，改建环卫公厕3座。全力加强河涌治理，深入推进“小散乱污”企业整治。深入调研安置办法，筹集资金建设安置房，正视解决联围涌治理等历史遗留“老大难”问题。大力做好农村生活污水处理“查漏补缺”，推进居住区雨污分流。千方百计落实拆违任务。把拆违和“散乱污”场所整治、河涌整治、征地拆迁、大棚房整治、村居六乱整治、村工业园改造等紧密结合起来，确保完成2019年上级下达的拆违任务。发挥公配设施公益效能。做好辖内居住小区配套公共服务设施接收和管理工作，树立社区文化共建共治共享发展理念，坚持以人为本、科学规划、因地制宜的原则，做好公配设施品质提升，搭建社区教育、文化、卫生、养老等群众文化服务平台，提升社区群众的幸福感和获得感。 三、强化民生兜底保障，发展社会公共事业推动教育医疗发展。加快推进重文小学、清流小学以及岳溪、江鸥、海心、沙南等4条村集体幼儿园的后续建设及设备配套;石楼医院住院楼扩建项目力争2019年年底完工，2020年初投入使用;做好番禺第一家“老年病专科医院”申报工作;建设南部社区医疗服务中心，加快推进清流卫生站装修和新沙浦卫生站装修改造工程进度。提高改善社会保障。推进城乡居民养老医保扩面工作，实现低保对象“一户一档”信息化管理;加大农村老年活动中心的推进力度，探索建设日间托老、居家养老等新模式;做好社区社会组织联合会组建工作，打造城乡社区共建共治共享服务体系;优化村(社区)就业服务，引导农村群众进入本地大型企业就业;健全社会救助体系，支持公益慈善事业发展;探索创建人大代表社区联络站，搭建群众沟通新平台。发挥人大，工青妇等团体对社会公共事业的推动作用。 四、增强基层安监效能，提升社会安全综合治理强化综治信访维稳。做好信访案件遏增减存工作，积极开展信访积案化解和矛盾纠纷排查化解工作;妥善处置各类不稳定因素，深入排查劳资纠纷隐患，重点摸排建筑工地的劳资情况，严厉打击欠薪逃匿行为;深入排查重点项目推进过程中不稳定因素，积极化解涉及村务管理、征地拆迁等领域的矛盾纠纷;加强特殊人群管理，提升社会救治救助工作水平。深化平安石楼建设。持续开展社会治安专项整治行动，构建人防、物防、技防相融合的立体化治安防控网，加强对涉黑涉恶犯罪、“两抢两盗”和“黄赌毒”的打击查处力度;做好出租屋排查，有序推进出租屋智能化门禁(视频)系统建设和推广普及，加快来穗人员之家升级改造建设，增强人民群众安全感。 五、加强作风建设，提升行政效能持之以恒改进作风。强化聘用人员激励机制，进一步提升工作效能;坚决执行中央“八项规定”要求，强化对纪律作风的日常监督检查;加强对建设项目、环境整治、公车使用的专项监察，做到制度管权、管事、管人，自觉接受人大和社会监督，做好舆情监测和新闻媒体沟通工作，确保权力在阳光下运行。提升行政服务效能。深化“放管服”改革，推进公共服务综合平台建设，打造“一窗全通办”政府服务模式，提高政府公共服务水平;稳步推进基本公共服务向来穗人员覆盖工作，为来穗人员提供就业、社保、教育、医疗、计生等综合服务，构建开放包容的来穗人员服务体系。加快建设法治政府。扎实推进依法治镇，坚持依法行政、依法办事，深入实施镇主要领导接听群众投诉来电工作;强化对镇合同、文件等资料的法律审查，排查各类法律风险;强化涉农政务和村务公开，严格落实三资管理规定，推动“村财务镇代管”改革工作;完成民主法治示范村(社区)的创建，强化群众法治思维。

  2025-07-08

• 【罗定市招商】2019年龙湾镇政府工作报告

  在2019年3月18日龙湾镇第十七届人民代表大会第七次会议上龙湾镇人民政府江世彰各位代表：现在，我代表龙湾镇人民政府向大会作政府工作报告，请代表予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在全体干群的共同努力下，全镇认真贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色主义思想为指导，紧紧围绕镇十七届人大四次、五次会议确定的目标任务，坚定信心，务实作风，扎实推进，团结带领广大人民群众，推动全镇经济社会持续稳步发展。一年来，我们主要做了以下工作：2018年，我镇实现农业总产值19910万元，工业总产值4379万元，实现社会消费品零售总额942.8万元，完成全社会固定资产投资2.18亿元;引进投资规模100万元以上企业5间，完成财税收入255万元。完成第四次全国经济普查单位清查阶段工作，其中清查单位201间，清查个体户794户，超额完成市下达任务。 一、坚持以南药产业发展为中心，统筹推动镇域经济发展2018年，我镇积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，整镇谋划和推进南药产业发展，构筑“一模式+一基地+两个100%”的南药产业格局。“一模式”，即以“政府+科研+合作社+基地+市场+贫困户”的南药发展共建模式，通过政府引导，科研院所支撑，合作社组织实施，多方药企“结盟”，以点带面，辐射带动周边群众种植南药。“一基地”，发展林下种植南药1.3万亩南药种植示范基地，打造七大园区，配套3000㎡的南药种苗组培中心、800亩大田育苗基地，建设7000㎡南药产地初级加工厂，以基地为核心，打造南药全链条。两个100%”，即以基地为带动，辐射带动100%村委和100%贫困户通过投资合作社、入社务工、土地流转、自种南药等途径参与南药产业发展。2018年，我镇整镇推进南药产业成效初现，按照每一个区域都是一个特色的原则，规划七大园区种植板块，种植金花茶、金槐、大果石笔木、牛耳枫、黄花倒水莲、金丝皇菊、银杏、郁金等30多种特色品种南药，同时根据药用植物的生长习性，因地制宜地创造“药用+茶+食材+景观”种植、高中矮复合式种植、林下种植和短、中、长期限相结合等种植模式，动员农户自种道地南药约11000亩，南药种植面积增长至2.9万亩。建设面积达10亩的南药科普园，举办南药科技创新论坛和南药文化交流活动，被科技厅授予南药科技专业镇称号，南药文化初步呈现;云浮第一个南药种苗组培中心建成并投入使用，为本地及周边地区南药种苗需求提供支撑;与中科院广西植物研究所、中科院华南植物园、仲恺农业工程学院、新兴中药学院等科研院校达成战略合作框架协议，中科院广西植物研究所和中科院华南植物园科研团队进驻龙湾，从规划→育苗→种植→管理→加工→开发→品牌等环节为龙湾南药产业提供技术服务、管理和指导，加强成果转化。与广东中天药业、广东一方制药等药企达成合作意向，确保南药销售渠道畅通。 二、坚持以脱贫增收为目标，深入推进脱贫攻坚精准落实 （一）发展产业扶贫。我镇对广藿香种植贫困户出台了“九包一奖”的扶持政策，由合作社定向保底价回收广藿香。2018年，投入资金19.74万元，动员有劳动能力贫困户117户种植广藿香共153.9亩，发放藿香苗27.82万株，贫困户收益61.56万元，户平均增收5200元，建立贫困户“投资分红”的机制，把贫困户的利益联结起来，引导贫困户投资合作社，参与南药基地建设，获取“保底分红”，每年获取固定收益10%。共有431户投入扶贫统筹资金960万元投资合作社，每年收益96万元。发动金融小额贷款，2018年，我镇共119户贫困户成功申请小额贷款，共贷款432.8万元，用于投资合作社，贫困户每年获取固定收益10%，每年收益43.28万元。2018年共带动620户。1524人实现脱贫。 （二）促进就业扶贫。扶持引导贫困劳动力转移就业，我镇出台《就业扶贫“以奖代补”工作方案》，贫困户按扶持标准给予相应的奖励。以“产业行业专场党课”等载体，为300多人次贫困劳动力开展就业技能培训，使贫困户能掌握实用技术，加快就业步伐。引导南药种植基地优先安排有劳动能力的贫困户、被租用土地的农户入合作社务工。目前有贫困户劳动力53人入社打工，每天劳务收入110元，每年人均增收2.1万元。 （三）落实教育医疗扶贫。保障义务教育。构建学生资助政策体系，共资助402名建档立卡贫困学生生活补助118.95万元。保障基本医疗。持续开展医疗扶贫爱心行动，在辖区内实施医疗惠民扶贫工程，为全镇800多名五保户、低保户群众进行免费体检、义诊、送医送药送温暖活动，为65名建档立卡贫困人口申请各项报销补助12.5万元。 三、坚持以社会稳定为根本，全面构建和谐平安社会环境。 （一）狠抓“扫黑除恶”工作。号召干部群众与黑恶势力作斗争，以雷霆之势扫除阻挠我镇村村通自来水工程的黑恶势力，有效遏制辖区范围内的黑恶犯罪分子嚣张气焰，保证村村通自来水工程如期惠及群众，有效净化社会环境。 （二）做好信访调处和矛盾排查化解工作。全年接收信访件数为26件，处理25件，处理率96.15%;共排查矛盾纠纷19起，成功化解19起，化解率为100%。及时把各类社会矛盾化解在基层，处理在萌芽。 （三）推进创建无毒社区建设。管控涉毒人员164人，刑事拘留14人，强制戒毒10人，行政拘留4人。所有涉毒人员均实行定级管理，管理率100%，定期做好人员的上门访视工作。社区戒毒康复中心正常运行，有18名涉毒人员接受社区戒毒康复治疗，康复治疗率为100%。 （四）开展严重精神障碍患者救治救助工作。全镇排查出需救治救助严重精神障碍患者225人，免费提供药物，服药率为100%，并与其监护人全部签订监护协议。其中3级以上患者27人，已全部送第三人民医院救助治疗，三级患者送院率为100%，公安机关强制送院治疗15人。全年无发生严重精神障碍患者肇事肇祸案件。 （五）社会治安不断好转。全年社会综合治理态势平安稳定，雪亮工程顺利实施，社会治安监控体系不断完善，2018年警情202起，下降33.3%，其中刑事案件10起，下降50%，行政案件32起，下降15.7%，全年无发生刑事死亡案件，无发生群体性伤亡事件，社会治安明显好转。 四、坚持以民生福祉为依归，持续提升人民群众幸福指数 （一）优化农村生态宜居环境。大石村、金充村社会主义新农村建设有序推进。整镇推进农村人居环境整治，通过镇村动员和村民主动拆除危房、弃房700间，腾出空地26102.07平方米，清除杂草杂物、废置生产工具、建筑材料垃圾653处，清理垃圾586.5吨，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物168处，清理垃圾115.2吨，拆除违章建筑67处共345㎡，拆除违章广告93处，在各村显要放置安装环保垃圾桶358个，全镇配备88名保洁人员，农村人居环境得到有效改善。 （二）创建省级卫生镇通过验收。2018年，我镇以全镇动员，全民参与的战斗姿态，建设宜居生态乡镇的标准，多措并举，通过强化镇区基础设施建设，加强环境卫生管理，积极开展病媒生物防治工作，顺利通过省爱卫办专家组验收，成为罗定市首个成功创建广东省卫生镇的镇街。 （三）基础设施不断完善。投资550万元的卫生院医技综合大楼主体工程顺利完工，进入设备配装阶段;龙湾中心校扩容工程进展顺利;龙湾自来水村村通工程有序推进;完成危房改造3户，农村改厕项目2个，完成农村道路硬地化5.2公里，安装农村公路路灯145盏，依法关闭拆除禁养区畜禽规模养殖场6个。 （四）坚持安全生产不松懈。出动安全生产检查260人次，深入开展交通、消防、建筑、食品药品等行业企业专项治理，全年无发生安全生产事故，无发生工矿商贸伤亡事故，无发生食品安全伤亡事故，安全生产形势保持稳定。交通安全劝导站设置全覆盖，并配有交通安全劝导员。严格落实各项防控措施，杜绝问题生猪和猪肉产品进入我镇。 五、坚持以服务群众为宗旨，全面促进自身建设提质增效深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“三会一课”制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，镇委党校揭牌成立，12个村级党群服务中心正式投入使用。结合党员主题活动日，开展学习长岗坡精神等各类活动20余次。作风建设持续加强。紧盯脱贫攻坚、工程项目等重要领域，瞄准责任落实、工作作风等关键环节，深入开展农村党员违纪违法问题线索排查工作，约谈7人，上报线索11条，立案2件，办结2件。杜绝“车轮上的浪费”，完善公务用车制度，完善“三公”经费使用制度，建设节约型政府。行政效能切实提高。依法公开政府信息，保障行政权力透明运行，累计公开信息1062条。坚持科学民主决策程序，严格遵从党委领导,自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议9件，办复率和满意率均达100%。各位代表，同志们!过去的一年，是全镇人民团结拼搏、开拓进取的一年;是凝心聚力、催人奋进的一年，是各项改革不断深入，各项工作喜结硕果，经济社会加快发展的一年。一年来成绩的取得，离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大及社会各界的鼎力支持，离不开全镇人民的同心同德、顽强拼搏。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少矛盾和问题：我镇的经济总量提升还不够快，项目落地建设速度不够快;基础设施建设欠账较多，宜居宜业水平有待提升;全面建成小康社会的民生短板较多，少数群众的生活还很困难;个别干部的担当意识和执行力有所弱化，政府自身建设有待进一步加强。我们一定要高度重视这些矛盾和问题，不回避、不掩饰、不推诿，采取有效措施，切实加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年镇政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，贯彻高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以打造“成为大湾区的‘后花园’、建设成为招商引资的‘新高地’、当好大湾区向西南拓展的‘桥头堡’”为工作方向，着力加强现代产业体系建设，大力实施乡村振兴战略，加快促进城乡融合发展，加强保障和改善民生，推动经济社会持续健康发展，在决胜全面建成小康社会征程上迈出更加坚实的步伐。2019年经济社会发展的主要预期目标是：全镇地区生产总值增长8%，社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： （一）构建现代南药产业体系，着力做大做强实体经济加快龙湾特色南药基地核心区建设，完成《南药特色小镇总体规划》，打造集育苗、种植、加工研发、仓储物流为一体的健康医药全产业链。加快4公里大石新农村-南药基地观景大道和6公里南药大道规划建设，打造以南药文化为特色的观光休闲旅游线路;加快龙湾南药“研、学、游”基地规划建设，努力将南药种苗组培中心推向市场，加快南药产地初级加工厂、恒温恒湿阳光大棚、南药展示厅等项目建设进度，加强与各地科研院校交流合作，积极拓宽南药销售渠道，努力推动南药产业往品牌化方向发展，形成“一镇一业、一村一品”产业新格局。 （二）大力实施乡村振兴战略，着力推进人居环境整治抓好村庄整治创建规划编制，以改善农村人居环境为着力点，抓好环境整治、乡风文明建设、农村自治等工作;继续抓好省级新农村示范村建设，加快南海公园建设;突出抓好村道硬底化，特别是农村公路拓宽工程项目;坚决打好污染防治攻坚战，加快龙湾镇生活污水处理厂建设，加快龙湾镇村村通自来水工程建设进度，加大农村垃圾治理力度。加大农业龙头企业和农民合作社培育力度，年内新增农业龙头企业1家以上、省级农民专业合作社2个以上，推动农村实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。 （三）着力补齐民生事业短板，满足人民美好生活需要深入实施精准扶贫、精准脱贫“八项工程”，立足镇情，发挥南药产业优势，鼓励带动更多贫困户种植南药脱贫致富。着力优化医疗卫生服务，加快卫生院医技综合大楼建设进度，确保年内投入使用;加快发展优质现代教育，加快龙湾中学、龙湾小学扩容提质工程建设进度;全面加强社会综合治理，继续狠抓“扫黑除恶”专项斗争，继续抓好“雪亮工程”公共安全视频监控系统建设。加大道路交通安全、消防、森林防火等重点领域的安全生产监管力度，预防和遏制重特大安全事故发生，维护社会和谐稳定。继续办好十大民生实事，努力解决群众关心的热点难点问题，推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新成绩。各位代表!新的时代激荡人心，新的使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，坚定信心、提振士气，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，以“慢不得、坐不住、等不起”的拼搏精神，以“人一我 十、人十我百”的拼劲闯劲，实现我镇经济社会持续健康发展和社会和谐稳定，推动乡村振兴走在罗定前列，促进实现“美丽龙湾、共同缔造”，以新时代新担当新作为开创龙湾工作新局面!

  2025-07-08

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