广东装备制造产业园区

• 澳珠联动助推区域投资环境深化协作

  在2020年的重要时刻，"澳珠之夜——投资环境推介会"通过招商引资活动，强有力地促进了澳门与珠海的战略协作。本次推介会由两地政府部门联合举办，旨在深化珠澳合作关系，聚焦横琴粤澳深度合作区建设，并整合粤港澳大湾区的发展机遇，吸引全球企业参与，为区域经济融合注入新动能。 一、推介会依托珠海经济特区建立40周年的历史节点，突出澳门与珠海在粤港澳大湾区框架下的协同优势。活动以招商引资为核心，围绕多领域合作构建交流平台，确保企业能共享大湾区政策红利。主办方在活动中强调深化珠澳协同开发横琴的战略任务，并响应国家政策导向，推动贸易、科技、文旅等领域的资源对接。基于官方权威资料显示，这一协作模型有助于提升区域经济韧性和竞争力，符合更高层次的开放需求。 二、推介内容涵盖了科技创新、跨境电商、生物医药和文化旅游等多个热点领域，展现了两地在优化营商环境方面的创新实践。活动中设置了主题演讲和商务洽谈环节，旨在挖掘大湾区新业态动力，赋能企业共同拓展市场。来自海内外的参与主体反馈积极，一致认可本次招商引资行动在整合人流、物流、资金流等方面的高效性，这些要素的顺畅流动将成为推进珠澳强强联合的关键支点。 三、澳门贸易投资促进机构代表在致辞中重申了珠澳在推动"十四五"规划和"双循环"战略中的引领作用，合作聚焦在新发展格局下实现共赢。推介会还融入了一带一路倡议元素，强调两地携手能为大湾区建设注入新动能。拓展官方信息表明，这种协作模式不仅促进澳门经济适度多元发展，还通过分享投资潜力，加速区域城市群国际化进程，为横琴合作区打造世界级样板提供支持。 四、除珠澳主体推介外，本次活动还纳入了西藏林芝的投资环境展示，丰富招商引资的多元化维度。依托林芝特色资源优势，推介内容旨在吸引企业参与边疆区域开发，补充大湾区联动策略的全局视野。官方评估指出，这一协同模式增强了产业链互补性，帮助企业规避风险并捕捉机遇，最终服务于珠澳深化协作的目标。 五、展望未来，两地将继续深化合作机制，在科技创新和人文交流等领域建立常态化互动平台。参考权威框架，2020年形成的协作态势将助推大湾区建设高质量新篇章，为企业创造可持续增长空间。本次活动收获积极反响，预计珠澳协作模型将为下一阶段发展奠定坚实基础。

  2025-09-01

• 江门高新区打造珠西创新驱动示范区

  招商引资新引擎 作为珠江西岸重要的经济增长极，江门高新区通过发行城投债、构建科技金融体系、发展电子商务等创新举措，持续优化营商环境，成为区域招商引资的新引擎。园区以基础设施建设为支撑，以创新驱动为核心，积极探索体制机制改革，推动产城融合发展，力争建设成为国家级科技示范园区。 一、创新驱动引领产业升级 江门高新区升格为国家级高新区后，明确"珠西创新驱动示范区"定位，出台多项政策文件推动科技创新。园区实施"创新提升、创业孵化、全球链接、环境再造"四大工程，建立"研发-孵化-加速-产业化"全链条培育体系。2015年，园区率先发布先进装备制造业发展方案，重点培育高新技术企业集群。 二、科技金融赋能企业发展 园区搭建全省首个科技金融综合服务平台，引入多家区域性股权交易中心，累计推动30家企业挂牌融资。通过发行8亿元城投债，重点投入科技创新载体和基础设施配套建设，形成"科技+金融+产业"融合发展模式。总投资8.8亿元的科技创新创业园和160万平方米总部科技园项目加速推进，为高新技术企业提供成长空间。 三、电子商务培育新增长极 江门高新区把握数字经济机遇，打造跨境电商产业生态。园区建成日处理6万件邮件的快件分拣清关中心，实现海关与检验检疫"单一窗口"服务，预计年进出口额达10亿美元。引进知名电商平台建设产业带项目，盘活闲置厂房发展现代物流，计划建设8条自动化分拣线，目标2020年建成辐射珠三角的电商示范基地。 四、深化改革优化营商环境 园区推进"负面清单"管理模式，整合行政审批服务事项，探索PPP投融资改革。2015年成立专项工作组清理闲置土地，盘活工业用地320亩。通过高级雇员聘用机制吸引专业人才，强化与自贸区对接，在简政放权、事权承接等方面形成示范效应。 五、产城融合提升综合承载力 江门高新区投资89.3亿元实施24个交通项目，完善城市功能配套。围绕城轨站场开发商务中心区，规划建设研发总部经济圈，推动工业园区向科技新城转型。专家建议加强公共服务平台建设，通过人才培训、技术支撑等措施，助力传统企业转型升级。 当前，江门高新区正以基础设施建设为支撑，以科技创新和制度创新为双轮驱动，持续提升招商引资吸引力，全力打造珠江西岸创新发展的标杆园区。

  2025-09-01

• 惠州三小镇入围省级特色小镇培育库

  在广东省新一轮特色小镇创建中，惠州市龙门竹泉小镇、惠阳家具小镇、仲恺德赛未来工业小镇成功入选省级培育名单，标志着当地产业转型升级与招商引资取得新突破。这三个小镇分别聚焦生态旅游、传统工艺升级和智能制造业，将成为推动区域经济高质量发展的新引擎。 一、特色小镇培育政策背景 广东省自启动特色小镇创建工作以来，通过培育库机制引导各地差异化发展。2023年公布的第二批拟入库名单中，全省55个小镇入选，惠州占据3席。此前，潼湖科技小镇作为惠州首个省级特色小镇，已在物联网产业生态构建方面形成示范效应。 二、三大小镇产业定位解析 1. 龙门竹泉小镇依托南昆山生态资源，融合竹文化体验与温泉康养，打造“生态+旅游”模式。当地竹林覆盖率达63%，已开发竹编工艺品产业链。 2. 惠阳家具小镇以秋长街道传统藤木家具产业为基础，通过设计创新提升附加值。其手工编织技艺曾获省级非遗认证，相关产品在国内外展会多次亮相。 3. 仲恺德赛未来工业小镇聚焦新能源汽车零部件与智能装备制造，毗邻深莞都市圈，规划建设产学研协同创新基地。 三、政策支持与建设目标 惠州市在特色小镇建设中明确“一镇一策”支持方案，包括土地要素保障、财政奖补等措施。根据规划，到2025年全市将建成30个特色小镇，其中省级小镇需实现年产值超20亿元，带动就业万人以上。 四、区域协同发展效应 入选小镇将纳入粤港澳大湾区产业协作体系。例如仲恺德赛小镇已与深圳新能源企业达成技术合作，惠阳家具小镇计划建立跨境电商展销平台。专家分析，这种“特色产业+区域联动”模式有助于优化惠州“2+1”现代产业集群布局。 目前，三小镇正处于规划优化阶段，后续需通过省级年度考核才能正式授牌。惠州市相关部门表示，将严格对照省级标准推进建设，确保特色小镇成为产城融合的标杆项目。

  2025-09-01

• 【投资梅州】2014年梅州市五华县政府工作报告

  2014年2月26日在五华县第十四届人民代表大会第四次会议上五华县人民政府县长 范宜军各位代表：我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年，面对复杂的经济形势和“8·17”洪灾的严重影响，我们以建设“工业新城，长乐之乡”为目标，全力实施“两新两特两重点”、惠民生、促和谐、强队伍的工作思路，迎难而上，勇于担当，主动作为，较好地完成了县十四届人大三次会议确定的目标任务。 一、扩规模兴工业，经济实力持续增强经济总量不断壮大。全县生产总值100.8亿元，比增11.2％；地方公共财政预算收入3.4亿元、财政总收入33.7亿元，分别比增26.3%、14.5%；国税组织收入2.6亿元、地税组织收入3.6亿元，分别比增24.0%、23.3%；完成固定资产投资30.1亿元，比增31.9%；社会消费品零售总额66.7亿元，比增12.0％；外贸进出口总额1.2亿美元，比增36.9％；实际利用外资2299万美元，比增25.6％；全县金融机构本外币存款余额157.3亿元、本外币贷款余额48.2 亿元，分别比年初增长21.4 %、22.7%。园区扩建步伐加快。筹资1.7亿元，集约土地1373亩，平整土地1015亩，开发面积累计达6500亩。广东五华经济开发区区位调整获省批准，申报省级产业转移园工作有序推进。工业大道及其市政配套设施建设已完成，工业一路全线贯通，3家搅拌站全部迁出园区。园区实现工业产值27.5亿元、税收1.1亿元，分别比增23.5%、11.1%。招商引资成效明显。大力实施“乡贤回乡投资兴业工程”，出台《五华县招商引资责任制及绩效考核暂行办法》，落实招商责任，组建专业招商队伍，共引进项目35个，计划投资总额122亿元。冠华传导一期、辉骏科技投产，华阳包装试产，海宴酒业、天东通信、建利纤维等9家企业动工建设。工业经济提速发展。深入开展“暖企”行动，投入扶持资金2493万元，加快工业企业发展。出台《五华县扶持奖励规模以上工业企业增资扩产项目暂行办法》等系列优惠政策，扶持长乐烧酒业、辉胜达电器、富胜五金、井得电机等骨干企业做大做强，支持创盛工贸和凸版艺彩增资扩产。新增3家规模以上工业企业，全年规模以上工业企业实现产值37.1亿元、增加值7.7亿元，分别比增27.3 %、25.1 %。特色休闲高效农业有新发展。完成了特色农业发展总体规划编制。出台推进特色休闲高效农业和耕山致富奖励办法，创建了60个耕山致富示范点。新开垦连片100亩以上基地53个，新种植油茶2万亩、特色水果2.5万亩、茶叶1665亩，发展特色水产养殖375亩，收购干烟叶4.05万担。周江镇百香果协会被评为“全国先进农村专业技术协会”，登云嶂黄金芽绿茶、松岗嶂七輋径绿茶、丰华有机大米、大田柿花被评为省级名牌农产品，五华县强盛生态农林发展有限公司被评为省重点农业龙头企业，新增农民专业合作社269家。建成2个万亩国家级水稻创高产示范片，完成高标准基本农田建设4.8万亩。粮食播种面积82.4万亩，总产量29.9万吨。全县农业总产值 47.5亿元、农村居民年人均纯收入8975元，分别比增5.6%、14.2%。文化旅游加快发展。完成县旅游发展总体规划。我县被确认为原中央苏区范围。狮雄山秦汉遗址申报国家级大遗址公园工作有序推进，长乐烧制酒工艺成功申报为省级非物质文化遗产保护项目。成功举办了第二届“酒香美食节”系列活动。广东清闲农业、鼎德信现代农业等一批农业旅游项目加快建设。热矿泥旅游专线公路、枫林至平安寺公路建设完成路基工程的80%。全年接待旅游人数227万人次、实现旅游收入15亿元，分别比增52.2%、66.7%。财税金融稳健有序。整合资产资源，拓宽融资渠道，全年融资5.9亿元，有力地保障了重点项目建设。房地产、河道采砂、土地使用等税收管理工作得到加强和规范。金融运行平稳，全年新增贷款11亿元。五华惠民村镇银行开业。 二、兴交通修水利，发展基础不断夯实交通建设成效明显。全年投入交通公路项目建设资金14.9亿元。汕湛高速和平兴高速五华段共6300亩、147座房屋的征地拆迁任务全面完成。兴华高速（含畲江支线）先行工程梅江大桥动工建设。大埔—丰顺—五华高速公路前期工作扎实推进。国道G205线28.3公里的示范路建设已完成，省道S120线河东至油田改造完成总工程量的70%，县道X960线华阳至龙村、X033线棉洋至双华一期、X035线蝙蝠石至中兴等一批县道改造项目基本完成，琴江公路等项目已立项，全年完成农村公路硬底化126公里。安流大桥建成通车。水利建设加快实施。梅州（五华）抽水蓄能电站移民安置点征地工作基本完成，专题报告编制及进场公路建设加快推进。全面推进121宗省级水利示范县项目建设，其中70宗已基本完工，51宗正加快推进，完成年度投资2.8亿元。28宗小型水库除险加固、31宗小型机电排灌、10宗小型灌区改造工程基本完工，益塘水库灌区改造、乌陂河小流域治理、潭下河治理和华城内涝整治等工程加快推进。全面完成年度小型农田水利重点县工程和长布小型农田水利示范镇工程。完成14宗新增农村饮水安全工程建设，解决了3.35万人的饮水不安全问题。电网建设扎实推进。35千伏长布主变扩建项目已投入使用，35千伏岐岭输变电站、河东布头村配变样板工程建设顺利推进。全县68个农网低压台区改造工程和龙村、梅林等13个镇小水电自供自管区域用户接管工作有序推进。 三、重建设强管理，城乡面貌明显改观县城提质扩容步伐加快。完成县城第三次总体规划修编，县城中心城区27平方公里和琴江新区9.6平方公里的控制性详细规划编制工作加快推进，产城联动发展规划初步确定。投入1.8亿元提升改造市政项目，高标准完成了员瑾堤、澄湖堤、琴江亲水公园一期建设和水潭东路升级改造，鸿云大道全面贯通，环城大道路基工程建设完成总工程量的80%，新增县城道路13.1公里。水潭东路一期、园新路等供水管网铺设工程和县城亮化工程已完成。开通3条县城公交线路和园区至华城、安流客运专线。碧桂园一期建设加快推进，二期建设已启动。长乐大桥、县城污水处理厂二期、县城生活垃圾无害化填埋场动工建设。城区液化天燃气场站和管网建设扎实推进。铁腕整治非法采砂行为，捣毁非法采砂船28艘，采砂场从64家减少至37家。彻底清拆了琴江河、五华河河道内的25家31艘鱼生船，确保河道行洪安全。和谐美丽镇村创建亮点突出。完成16个建制镇总体规划修编、44个村庄整治规划编制和47个名村示范村规划编制工作。充分发挥“小都模式”示范带动作用，积极开展“和谐美丽镇村”创建活动，一批圩镇市场改扩建、道路硬底化、绿化亮化工程建设有序推进。坚持每月开展一次城乡环境综合整治暨“洁净五华·美化家园”大行动，推进城乡生活垃圾治理，新建镇级垃圾转运站18个。水寨镇西河社区获评省级宜居社区。生态建设有力推进。完成碳汇造林19万亩、森林抚育7万亩、封山育林11万亩，造林备耕13.4万亩。对31.8公里梅河高速公路沿线的生态景观林带进行了抚育，建成一个省级保障性苗圃场。成功竞得省生态公益林激励性补助资金。出台《五华县加强森林资源管护体系建设实施意见》，强化护林员管护责任，组建集森林消防和三防于一体的专业应急队，组建镇级扑火队16支，初步形成种、管、护、防一体化管理体系。国土资源管理规范有序。全力抓好重点项目用地保障工作，土地储备工作有效开展，共报批用地12批次2733亩。严格落实耕地保护责任，进一步规范土地和矿产资源市场，矿产资源整治成果得到巩固。出台《五华县规范农村建房用地管理办法》，逐步规范农村建房管理。 四、惠民生促和谐，社会事业全面发展灾后复产重建取得阶段性胜利。面对“8·17”洪灾，全县上下和外出乡贤全力投入抗洪救灾复产和家园重建，努力把灾害损失减小到最低限度。全力筹措资金加快水毁道路、桥梁、水利设施修复重建，276户全倒户全部搬进新居。新一轮扶贫开发全面启动。完成103个重点帮扶村1.27万户贫困户、6.3万贫困人口的对接工作，各级帮扶单位累计投入帮扶资金2.36亿元，落实村集体帮扶项目1199个。3700户低收入住房困难户住房得到改造，完成了4个“两不具备”自然村115户492人的搬迁安置任务。教育事业加快发展。岐岭、华阳、转水镇实现教育强镇目标，河东镇通过省教育强镇督导验收，棉洋、安流镇通过省教育创强督前检查，启动横陂、潭下、周江、龙村、长布镇及县直学校的教育创强工作。县华侨实验中学、实验小学、实验幼儿园和龙村高级中学建设扎实推进。高考省三A线以上入围5300人，比增5.8%。人口计生工作得到加强。建立“每月一检查一考核”动态管理工作机制，实行结扎手术定点管理，实施免费孕前优生健康检查，加强社会抚养费依法征收，开展“人口计生服务村村行”活动和集中整治“两非”专项行动，全面完成年度人口计划任务，人口计生工作水平得到提升。社会秩序平安稳定。扎实推进“平安五华”创建，加强社会治安综合治理，全力做好“百局千所”立体化治安示范单位创建和群防群治工作，有力打击了各类违法犯罪活动。重点信访案件领导包案责任制有效落实，全县信访量同比下降37.8%。县法律服务大厅和县社区矫正信息化管理平台启用，社会信用体系和市场监管体系建设稳步推进。投入1159万元，对河东镇火灾隐患进行专项整治并通过省验收。投入586万元，组建安流、华城消防中队。严格落实安全生产“一岗双责”，深入开展交通安全、烟花爆竹、食品药品等专项整治，安全生产形势总体平稳。各项事业协调发展。村级“两委”换届选举工作扎实开展。积极实施“双提双带”工程，培训劳动力1.22万人，转移就业2.77万人。“五大险种”征缴收入2.97亿元，城乡居民医保、机关事业单位工作人员工伤和生育保险实现全覆盖，提高了财政供养人员津补贴，全面实施城乡居民大病保险制度，发放大病 “二次补偿” 医疗费995万元。县人民医院、县妇幼保健院提升改造和安流卫生院住院综合大楼、龙村中心卫生院门诊大楼建设有序推进。无偿献血49.4万毫升。县级公益性生态公墓一期建设扎实推进，提升改造了县殡仪馆基础设施。全面清理核查了低保对象，实现应保尽保、阳光低保。市七运会筹备工作和足球“三进”活动扎实推进，承办了梅州客家足球队中国足球乙级联赛主场赛事，完成了广播电视“户户通”工程和转水、梅林等5个镇农民体育健身工程建设。县图书馆被评为“国家二级图书馆”，河东镇河东社区获评“广东省科普示范社区”。“十项惠民工程”全面实施。人事编制、外事侨务、对台事务、双拥共建、征兵、气象、档案、方志、宗教、物价、供销、残联、妇女儿童、人防、打私、住房公积金等各项事业取得新发展。 五、转作风强队伍，政府效能明显提升自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，39件代表议案、建议和20件政协委员提案全部得到办复。严格落实中央“八项规定”以及厉行节约、反对铺张浪费有关规定，着力纠正“四风”，政务接待进一步简化和规范，“三公”经费支出同比下降5%。强化重点领域、重点环节的权力运行监督，商事登记改革步伐加快，网上办事大厅和县行政服务中心建成使用，行政管理和服务水平不断提升。加快政府职能转变，行政审批制度改革不断深化，审核清理行政审批项目297项，清理压减55.1%。全年审计项目50个，涉及资金1.29亿元。“六五”普法工作成效显著。深入落实党风廉政建设责任制，扎实抓好“廉洁城乡”建设，风清气正的干事创业环境逐步形成。各位代表！回顾过去一年，成绩来之不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县人民共同奋斗的结果，是社会各界鼎力支持的结果，是省、市直有关单位和广州市、番禺区大力帮扶的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民、驻五华部队、武警消防官兵，向所有关心和支持五华发展的海内外同胞们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表！在看到成绩的同时，我们也更加清醒地认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和问题：一是经济总量小、人均水平低，工业发展基础薄弱，加快发展压力大。二是产业发展缺乏龙头带动，主导产业不突出。三是收支矛盾突出，财政自给能力差，收支缺口大。四是城镇化率较低，农村建房秩序较乱。五是交通建设滞后，县内交通“通而不畅”，出县快捷通道尚未完善。六是干部队伍改革进取的锐气不足，政府行政效能仍需进一步提升。对此，我们将正视困难和问题，切实采取有效措施，努力加以解决。 2014年工作安排2014年政府工作的总体要求：认真贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省、市有关会议精神，按照县委十二届四次全会要求，以建设“工业新城，长乐之乡”为目标，继续实施“两新两特两重点”、惠民生、促和谐、强队伍的工作思路，着力抓好园区扩能增效，着力抓好交通基础设施建设，着力抓好县城扩容提质，着力发展绿色富民产业，着力保障改善民生，着力推进各项改革，推动经济社会加快发展。2014年全县经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长13%；地方公共财政预算收入增长15%以上；固定资产投资增长25%；城镇居民年人均可支配收入增长10%；农村居民年人均纯收入增长10%。为实现以上目标，重点抓好五方面工作。 一、全力推进以效益园区为重点的县域经济发展，壮大经济总量加大园区建设和招商引资力度。完成产城联动规划编制，优化20平方公里的园区规划布局，把园区开发与县城建设相融合，完成广州番禺·五华合作共建产业园申报工作，取得省级产业转移园资格。启动油田工业区的规划建设。加快三坑板块、罗湖板块征地拆迁工作，完成集约土地1500亩以上，平整土地1000亩以上。完成工业一路市政配套设施建设，升级改造一横路、二横路、三坑路，加快三坑路、二横路高压供电线路迁移。严格执行“双控”措施，规范园区用地、税收等管理，落实进园企业“一站式”服务，全面提升服务水平和经济效益。围绕“2016年园区企业达到100家以上，年产值达到50亿元以上、税收超3亿元”的目标，继续落实县领导和单位招商引资责任制，全年引资70亿元以上，引进2个投资10亿元以上优质大项目。积极跟进意向项目尽快落户，力争谷城国际健康城、创盛工贸二期等项目尽快动工建设，海宴酒业、冠华传导二期、华阳包装、立信织造等7家企业实现投产，园区实现产值30亿元、税收1.5亿元以上。全力推动工业振兴发展。深入实施产业振兴三年行动计划，全力扶持制酒制药、汽车配件、五金机电、工艺品加工和可再生资源加工利用等主导产业转型升级。鼓励和扶持辉胜达电器等骨干企业做大做强，支持辉骏科技、创盛工贸加快上市步伐，加快长乐烧酒业7500吨现代化仓库建设，力促眉山水泥厂100万吨粉磨站技术改造项目实现投产，支持白石嶂钼矿完善投产前各项工作。新增5家规模以上工业企业，规模以上工业增加值增长25%以上。大力抓好耕山致富。继续落实耕山致富示范点挂办责任制，大力推进60个耕山致富示范点建设。支持特色农产品的品牌创建，新增3个省级名牌农产品，积极培育特色主导产品，扎实推进“一乡一品”、“一村一品”建设，建成特色农产品展示中心。种植蔬菜15.3万亩，新增发展名优水果1万亩、特色水产养殖4000亩、高山云雾茶1000亩、南药500亩，稳定烤烟种植面积。培育发展5家以上县级农业龙头企业和100家农民专业合作社，扶持茶叶生产企业发展，建设标准化茶叶加工厂2家。加快特色文化旅游发展。开发以长乐古城、寨顶巷古村落等为重点的特色文化旅游，支持热矿泥温泉山庄升级改造为国家4A级景区。加快五洲阳光温泉、广东清闲农业生态园、鼎德信现代农业休闲庄园等旅游重点项目建设。加快长布元坑中国内地现代足球发源地的保护规划开发，推进世界球王李惠堂故居足球博物馆和足球产业园规划建设，支持梅州客家足球队冲甲，打造“球王故里”足球文化品牌。抓好古大存故居、李威光故居的保护规划开发。推进狮雄山秦汉遗址申报国家级大遗址公园工作。完成热矿泥旅游专线公路和枫林至平安寺公路建设，启动华城观源至狮雄山旅游公路建设。加大宣传推介力度，确保旅游接待量、旅游收入均增长30%以上。扎实推进财税金融改革创新。创新财税管理机制，加强对重点行业、重点领域和重点税种的监管，确保应收尽收。强化财政资金整合使用，加大民生各项事业的投入。拓宽融资渠道，加强“政银企担”合作，加大对重点项目、重点企业的信贷支持力度，加快推进农村信用合作联社改制为农村商业银行工作步伐。 二、全力推进以高速公路为重点的基础设施建设，夯实发展基础加快交通公路建设。全力推进汕湛高速、平兴高速五华段建设，完成兴华高速（含畲江支线）征地拆迁工作，确保无障碍施工。继续做好大埔—丰顺—五华高速公路建设前期工作。全面完成省道S120线河东至油田、环城大道、龙村新大桥建设。省道S228线华城至河东段升级改造为一级公路。动工建设兴华高速五华互通至县城一级公路、县道X031线横陂至周江公路、县道X003线金坑至龙村公路、郭田至双华公路。做好琴江公路动工前各项工作，力争2014年动工建设。加快推进锡坑大桥等水毁桥梁重建工作。规划建设长乐大桥至化裕接省道S120公路的连接线，汕湛高速华阳互通接乡道Y304金龙公路及长布、周江的连接线，谋划储备一批交通公路项目。抓好省道升级改造，力争新增国道185.4公里。同时，创新融资方式，保障交通公路建设资金需求，加快交通公路建设步伐。加快水利电力建设。完成梅州（五华）抽水蓄能电站项目剩余专题报批审查及进场公路建设工作，做好移民安置点的规划建设，力争取得开工令。全面完成省级水利示范县项目建设任务，加快益塘水库、东方红水库、岩前水库等中型灌区和岐岭、华城内涝区整治工程建设。扎实推进蕉州河、琴江河双华段和梅江河五华段等中小河流综合治理工程，启动实施双头河、硝芳河、宣优河和新桥河等生态型小流域治理工程。做好横陂万亩堤围加固和安流、华城中心镇堤围加固等项目的规划设计。加快水毁河堤、山塘等水毁工程修复，确保安全度汛。启动110千伏枫林、狮潭输变电和10千伏及以下配网工程建设，完成全县68个农网低压台区改造工程和龙村、梅林等13个镇小水电自供自管区域用户接管工作。 三、全力推进以县城提质扩容为重点的城乡建设，改善人居环境加快县城提质扩容。建立覆盖城乡的“三规合一”规划体系，优化县城空间布局，完善县城中心城区27平方公里的控制性详细规划，高标准规划9.6平方公里的琴江新区，启动3平方公里的起步区建设。加快推进碧桂园二期、长乐大桥建设，完成县城生活垃圾无害化填埋场升级改造、下坝堤湿地公园建设及沿路改造提升工程，建成县城农贸批发市场，启动琴江亲水公园二期、长乐大桥湿地公园建设。规划建设环城大道接琴江公路的东延线。加快建设县城液化天然气场站和管网。增加出租车、公交车投放市场营运，加大县城无牌无证三轮车营运的整治力度。完善城市管理体制机制建设，全力推进“广东省卫生县城”创建活动，改善人居环境。推动和谐美丽镇村创建。坚持把实施“123”工程和名镇名村建设、“和谐美丽镇村”创建有机结合起来，不断完善镇村配套设施。推广“小都模式”，鼓励和引导乡贤参与和谐美丽镇村建设，扎实推进华城、岐岭2个特色镇和小都、畲柯、新一3个美丽乡村建设，创建一镇一个示范点，不断改善农村人居环境。继续开展“洁净五华·美化家园”大行动，加强城乡生活垃圾治理，完成“一村一点”建设，着力改变“脏、乱、差”现象，推动城乡面貌持续改观。提升生态文明建设水平。大力实施森林进城、森林围城工程，动员全社会参与“新一轮绿化广东大行动”，建立健全造林绿化新机制，鼓励和支持群众通过承包、合股等多种形式加快荒山、荒地的开发和造林绿化，大力发展现代林业和林下经济。全面完成“一消灭三改造”碳汇造林任务，高标准建设工业大道、环城大道绿色通道，全面提升蒲丽顶森林公园、县城主要进出口及“五沿”绿化档次和水平，加强全县生态公益林和梅河高速五华境内绿色廊道景观林带管护。建立健全森林防火体制机制，严厉打击毁坏森林资源的行为，坚决遏制重大森林火灾。继续落实殡葬改革目标责任制，完成县级公益性生态公墓一期、革命烈士陵园建设，加大“三道两区”占地毁林建坟专项整治力度。健全节能减排问责机制，完成省、市下达的目标任务。加强国土资源管理。严格实施土地利用和矿产资源总体规划，全力争取用地指标，加大土地储备力度，完成城区和城市建设扩展区7宗重点地块征储任务。完成数字五华地理空间框架建设，实施“一村一镇一地图”工程。加强农村建房管理，规范宅基地报批，逐步改变农村有新房无新村的面貌。严厉打击违法用地、违章建筑、非法采矿等行为，全面规范国土资源管理秩序。加强地质灾害防治，确保地质灾害隐患点每年递减10%。 四、全力推进以底线民生为重点的社会事业发展，提升人民群众幸福感不断完善保障体系建设。全面实施新成长劳动力全员培训、全员推荐就业的“两全”工程。加大“五大险种”扩面征缴力度，实现城乡居民医疗保险全覆盖目标。健全社会救助体系，实现低保户、五保户等困难群体应保尽保。落实优抚安置政策，提升养老服务水平。大力发展慈善事业和志愿服务事业。建成县救灾物资储备仓库。启动镇、村两级便民服务中心和网络建设。扎实推进扶贫开发。突出长效帮扶，全力改善贫困村生产生活条件，致力打造长远稳定脱贫致富的主导产业，完成 “两不具备”自然村搬迁安置工作和“大禹杯”竞赛项目。全力推进103个重点帮扶村的扶贫开发工作，实现60%以上重点村村集体经济年收入达到5万元以上，80%以上重点村贫困户稳定脱贫的目标。全力创建教育强县。优化教育布局和结构，改善教育教学条件。上半年完成棉洋、安流镇教育创强督导验收，加快推进横陂、潭下、周江、龙村、长布镇及县直学校的教育创强工作，实现教育强镇全覆盖、创建教育强县和义务教育发展基本均衡县的目标。加快卫生计生事业发展。完成卫生计生机构改革，深化县级公立医院综合改革，鼓励合作办医、民营资本办医。建设县中医院外科综合楼，加大无偿献血工作力度，确保临床医疗用血需求。扎实抓好定点结扎、免费孕前优生健康检查和“人口计生服务村村行”活动，严格执行人口与计划生育责任制考核办法，坚决实行计划生育“一票否决”制度，稳定低生育水平。加强人口计生队伍建设，全面夯实基层基础，提高人口计生工作整体水平。维护社会和谐稳定。加强社会治安综合治理，加快县城治安视频监控设施建设，加大“黄赌毒”治理力度，严厉打击各类违法犯罪活动。推进县应急平台和综治信访维稳平台建设，加强互联网管理，畅通信访渠道，下大力气化解信访积案，依法依规处置缠访、闹访行为，保持信访正常秩序。严格执行安全生产“一岗双责”制度，加强食品药品、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等重点行业和重点领域的安全监管整治，坚决遏制重特大事故的发生。推进各项事业发展。完成第三次经济普查和村级“两委”换届选举工作。加大科技推广力度，加强省级专业镇建设。充分挖掘县内传统优秀的民间艺术，擦亮采茶戏、竹马舞、木偶戏等文化品牌。完成风雨操场升级改造，筹办好市七运会。发挥社工委作用，积极探索社会管理的新方法、新模式。切实加强人事编制、广播电视、外事侨务、对台事务、民兵预备役、双拥共建、征兵、气象、档案、宗教、物价、粮食、人防、打私、住房公积金等工作，进一步发展妇女儿童、老年人事业，加快推进社会各项事业全面发展。 五、全力推进以为民务实清廉为重点的政府建设，提升行政效能全面提升政府创新力。善于学习借鉴先进地区的好经验和好做法，切实克服封闭保守、墨守成规等思想障碍，解放思想、大胆探索、主动作为、勇于担当，不断提升谋发展、破难题的能力。继续精简行政审批事项，加快数字化城市管理、办公自动化建设，不断提升工作效能。全面开展商事登记制度改革，坚持“宽入严管”，强化事中、事后监管，培育发展市场主体，激活市场活力。全面提升政府执行力。坚持问题导向，建立抓落实和目标责任管理机制，实行重要工作“限时办结制”，完善工作考核激励机制，突出考核质量和实效。加大重点工作督办力度，严肃查处推诿扯皮、不作为和乱作为的行为，切实解决“中梗阻”问题。结合党的群众路线教育实践活动，勤调研、摸实情、找对策，少开会、开短会，转变作风抓落实，全面提高执行力。全面提升政府公信力。主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真听取社会各界意见和建议，自觉接受公众和舆论监督，严格执行县人大及其常委会的决议、决定，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，切实提高办理质量。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进“廉洁城乡”建设，加大对土地出让、工程招投标等重点领域的监督力度，严肃查处各类违纪违法案件。严格执行中央“八项规定”和厉行节约、反对浪费的要求，大力压缩“三公”消费，全力打造人民满意的政府，不断提高政府公信力。各位代表，为切实解决广大群众最关心、最直接、最迫切问题，2014年我们将集中力量办好“十件民生实事”。一是保障底线民生。城镇低保月人均补差水平提高到不低于334元、农村不低于148元；城乡居民养老保险基础养老金人均标准下半年由65元/月提高到80元/月；农村五保年供养标准提高到不低于当地上年度农村居民人均纯收入的60%；低保户基本医疗保险政策范围内住院自负医疗费用的救助比例提高到70%以上；残疾人生活津贴标准由100元/年提高到600元/年，重残护理补贴标准由600元/年提高到1200元/年。二是提高就业和社会保障水平。培训各类劳动力1万人（次）以上，转移就业1.8万人（次）以上；新增城镇就业人员5000人以上，城镇登记失业率控制在3%以内。职工养老保险的企业退休养老金提高10%，城乡居民医保每人年补助标准由280元提高到320元，城镇职工医疗保险年最高支付限额由30万元提高到33万元，城乡居民医疗保险住院报销比率提高5%。对民办养老机构（含公办民营）入住老人每月每床给予100元运营补贴。三是促进教育均衡发展。实现教育强镇全覆盖、创建教育强县和义务教育发展基本均衡县的目标；加快推进县华侨实验中学、实验小学、实验幼儿园和龙村高级中学建设。四是改善农村生产生活条件。完成4.8万亩高标准基本农田建设任务；完成潭下河、周江河等2宗中小河流治理，乌陂河、罗陂河、棉洋河等3宗小流域治理和19宗小型灌区改造工程；改造升级农村电网。五是提升人居环境。启动人民公园人居环境改善工程；完成县城污水处理厂二期及管网建设；完成上坝堤、水中堤、水寨大道南段升级改造；建成100套保障性住房。六是提高医疗卫生服务水平。实施偏远镇卫生院在编人员岗位津补贴政策；建设县120公共卫生应急指挥中心；为每个镇配置“五个一”医疗设备；提高地中海贫血筛查率。七是实施交通便民工程。增加公交车的线路和密度，新增出租车40辆；完善县城关键节点的交通设施；完成农村公路硬底化100公里。八是实施造林绿化工程。完成森林碳汇重点生态工程建设13.4万亩、备耕13.4万亩；打造“村村绿”示范点10个以上。九是加强食品安全监管。实施“放心菜”、“放心肉”工程；建成新水寨肉联厂。十是开展助困扶残。完成4300户农村低收入住房困难户的住房改造任务；为500名贫困白内障患者实施免费复明手术；建成残疾人康复中心。各位代表！新征程承载新使命，新目标赋予新任务。让我们在县委的坚强领导下，以更加振奋的精神，更加有力的举措，更加务实的作风，为推动五华加快发展、科学发展，建设“工业新城，长乐之乡”而努力奋斗！附：名 词 解 释 1、两新两特两重点：指新型工业化、新型城镇化，特色休闲高效农业、特色文化旅游，以交通水利为重点的基础设施、以造林绿化为重点的生态环境。2、汕湛高速：起点位于汕头，终点位于湛江，五华境内全长40.5公里，途经棉洋、梅林、华阳等镇，预计于2015年底建成通车。3、平兴高速：是济广高速公路在广东省境内的一段，由北往南经平远县、梅县区、兴宁市，终点位于五华县转水镇，与梅河高速公路相接。五华境内全长4.8公里，途经转水镇青西村、三源村，预计于2015年底建成通车。4、兴华高速（含畲江支线）：全称为兴宁至汕尾高速公路兴宁至五华段，五华境内全长81.15公里，途经转水、河东、水寨、横陂、安流、梅林等镇，预计于2017年底建成通车。5、产城联动：指各类产业与城市基础建设一起发展，形成工业化与城市化的互动并进。2013年8月，省委胡春华书记到我县视察时指出，县经济开发区与县城连在一起，要通过园区规模的扩大，聚集农村劳动人口，完善基础设施，扩张城市，使城市有大的发展，同时完善城市的服务功能，支撑整个工业的发展，打造产城联动。6、小都模式：指以村委会为主导，充分挖掘和发挥群众主体作用，以“全面改造、分段推进，建立机制、长效管理”的办法，实施村庄净化、绿化、亮化、美化工程，引进城市“物业管理”模式，对小都所辖范围内的环境、卫生、绿化、安全、公共设施进行全面的清理、整治和更新改造。在环境改造治理完成后，搭建完善的物业管理架构，帮助小都长期有效地进行环境卫生管理，形成新农村建设中有特色的“小都物业管理模式”，简称“小都模式”。7、“两不具备”自然村：指不具备生产、生活条件的贫困村。8、双提双带：指以提升技能水平，提高就业质量为目的，开展激励式技能培训，引导鼓励新成长劳动力和优秀中青年劳动力带头参加“订单式”技能提升培训，实现定向就业，打造劳务输出品牌，辐射带动全县城乡劳动力积极主动参加技能提升培训，促进区域劳动力实现高质量转移就业，加快脱贫奔康致富步伐。9、五大险种：指养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险。10、大病“二次补偿”：指参加城乡居民医保的参保人年度内一次或多次住院个人自付费用累计超过16761元的，超出部分可再次获得50%的赔付，超过6万元以上的部分，获60%比例赔付。11、商事登记：指申请人按照有关规定向商事登记机关提出申请，由商事登记机关将商事主体的设立、变更或注销等事项进行登记，签发营业执照并予以公示的行为。12、“双控”措施：2012年，县政府出台了《五华县招商引资企业“双控”暂行办法》（华府〔2012〕48号）文件，依法依规对进园企业的投资强度和建设进度作出明确的控制规定，简称为“双控”措施。13、“政银企担”合作：指政府、银行（金融机构）、企业、融资担保公司之间搭建一个相互了解的平台，使银行业、中小微企业和融资担保公司了解政府的政策导向，银行业了解企业的融资需求，企业了解银行业的贷款条件和融资担保条件，由政府牵头解决存在问题，从而扩大银行业对中小微企业的信贷支持，促进中小微企业健康快速发展。14、三规合一：并非指只有一个规划，而是指只有一个城市空间，在规划安排上互相统一，同时加强规划编制体系、规划标准体系、规划协调机制等方面的制度建设，强化规划的实施和管理，使规划真正成为建设和管理的依据和龙头。15、“123”工程：高起点规划建设一个县城，重点抓好两个特色镇，精心打造三个美丽乡村。16、一消灭三改造：指按照省、市部署，从2012年开始至2015年，用4年时间消灭我县现有96.84万亩的宜林荒山荒地和改造疏残林、纯松林及布局不合理的速生林。17、“五沿”： 指沿路（高速公路和国、省道）、沿江（梅江、琴江、五华河）、沿水（水库）、沿线（旅游景区景点）、沿城乡。18、三道两区：指铁道、国道、省道公路两侧及城市周边区、风景名胜区。19、“一村一镇一地图”工程：指基于地理空间框架，通过对每个乡村自然地形地貌、山水田林路的地名地址进行调查和标注，最终做成一个行政村一张地图，一个镇一张地图。这些地图和数据，既是村镇地名地址数据库的组成部分，也是地理空间框架的有机组成，将为美丽幸福村居建设、生态文明新农村建设、社会管理、应急指挥等提供详细、准确的地理信息服务。20、“大禹杯”项目：全称为“大禹杯”竞赛活动，主要内容为以治水为中心，山、水、田、林、路综合治理，重点解决农业、水利、林业、国土资源、交通等职能部门工作规划中未涵盖的部分欠发达地区农业基础设施建设问题。本项目以贫困村为项目实施单位，省每年扶持一批贫困村，借此引导和带动地方政府加大投入，调动农民投工、投劳的积极性，共同改变贫困村的落后面貌。21、“五个一”医疗设备：指一辆救护车（含车载设备）、一台全自动生化仪、一台500毫安X光机（中心镇卫生院配置直接数字化X线成像系统）、一部黑白B超（中心镇卫生院配置彩超）、一台心电图仪。

  2025-09-01

• 数字经济区域发展格局深化 深圳成都联动推进东西部招商引资

  我国数字经济发展呈现显著区域差异，东部沿海地区依托产业基础与创新优势保持领先，中西部地区借助“一带一路”战略机遇加速追赶，各地正通过优化产业结构、强化招商引资等举措推动均衡发展。 一、区域发展梯度特征显著，梯队划分反映经济基础差异。从全国范围看，数字经济发展水平呈现由东部沿海向西部内陆逐步递减的特征。广东、江苏、浙江、山东、北京构成第一梯队，数字经济综合发展指数位居前列；上海、福建、四川、湖北、湖南、安徽、河南、天津、河北等9个地区形成第二梯队，处于快速发展阶段；东北、西北、西南及边疆地区多分布在第 三、第四梯队，整体发展相对滞后。这种梯度格局的形成，与各地区长期积累的经济基础、产业结构及资源禀赋密切相关。 二、东部沿海地区凭借多重优势筑牢发展根基。北京、上海作为全国科技创新中心，拥有丰富的科研资源和高端人才储备，软件和信息服务业等数字经济核心产业增长迅速，第三产业占比高，互联网数字服务用户活跃度领先。广东、江苏、浙江等省份依托制造业优势，在承接国际电子信息产业转移过程中构建了完整的产业链体系，数字技术与实体经济融合程度深，形成了一批具有国际竞争力的产业集群。东部地区通过搭建全球高端人才和技术链接平台，持续吸引数字经济领域优质项目落地，进一步巩固了领先地位。 三、部分中西部及传统工业地区面临转型挑战。河南、河北作为人口大省和工业基础较强的地区，第二产业对经济增长的贡献率超过四成，但产业结构中传统制造业占比较高，对钢铁、化工等传统产业依赖度强，软件和信息服务业等新兴产业发展缓慢，基础型数字经济建设滞后。东北、西北地区则受限于基础设施条件、人才储备不足等因素，数字技术普及应用水平较低，产业数字化转型步伐相对缓慢。 四、中西部地区借力政策红利培育发展新动能。作为“一带一路”建设的重点区域，中西部地区在基础设施升级、资源要素流动、市场开放等方面获得政策支持。四川、湖北等第二梯队地区正通过建设数字经济园区、优化招商引资环境，推动资源型和服务型数字经济发展。例如，成都依托中欧班列枢纽优势，加快跨境电商、数字贸易等业态布局；武汉发挥科教资源优势，聚焦光电子信息等数字产业集群建设。随着中西部地区基础设施持续完善，资源链接能力不断增强，数字经济发展潜力逐步释放，正成为区域协调发展的新增长极。 五、产业结构优化是缩小区域差距的关键路径。东部地区通过推动数字技术与制造业、服务业深度融合，不断提升产业附加值和竞争力；中西部地区则需加快传统产业数字化转型，降低对高耗能、高污染产业的依赖，培育壮大数字经济核心产业。河南、河北等传统工业地区可依托现有工业基础，推广智能制造、工业互联网等应用，推动产业向高端化、智能化升级，同时加大对软件和信息服务业的政策扶持，吸引相关企业落户，逐步补齐产业短板。 六、政策协同为区域均衡发展提供保障。国家层面持续出台政策支持中西部数字经济发展，鼓励东部地区与中西部地区开展产业协作和技术转移。通过建立跨区域数字经济合作机制，推动人才、技术、资金等要素向中西部流动，形成优势互补、协同发展的格局。中西部地区可充分利用政策先行先试优势，在数字基础设施建设、数据要素市场化配置等方面探索创新，打造具有区域特色的数字经济发展模式，通过招商引资吸引更多数字产业项目落地，加速缩小与东部地区的发展差距。 七、数字基础设施建设为中西部发展奠定基础。近年来，中西部地区加快5G基站、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设，网络覆盖范围和服务质量显著提升。贵州依托气候和能源优势，建成多个大型数据中心，成为全国重要的数据存储和处理基地；内蒙古通过发展绿色数据中心，吸引云计算企业投资布局。数字基础设施的完善，为中西部地区发展数字经济提供了硬件支撑，也为承接东部地区数字产业转移创造了条件。 八、资源型数字经济成为中西部特色发展方向。中西部地区拥有丰富的自然资源和特色产业，可通过数字技术赋能传统产业，发展资源型数字经济。例如，陕西利用大数据技术提升能源产业智能化水平，实现煤炭、石油等资源的高效开发和利用；云南通过数字平台整合旅游资源，推动智慧旅游发展，提升服务质量和产业效益。资源型数字经济的发展，不仅能发挥中西部地区的资源优势，还能带动相关数字产业发展，形成新的经济增长点。 九、服务型数字经济助力中西部消费市场升级。随着中西部地区居民收入水平提高和互联网普及率上升，数字消费市场潜力巨大。重庆、成都等城市积极发展电子商务、在线教育、远程医疗等服务型数字经济，推动消费模式创新。通过建设区域性数字消费中心，吸引电商平台和服务企业入驻，不仅能满足本地居民消费需求，还能辐射周边地区，形成以消费带动数字经济发展的良性循环，为招商引资提供更广阔的市场空间。 十、人才培养与引进为中西部数字经济提供智力支撑。针对人才短缺问题，中西部地区加大本土人才培养力度，与高校、科研机构合作开设数字经济相关专业，培养应用型人才；同时出台优惠政策吸引东部地区人才回流和外地高端人才落户。湖北通过建设数字经济产业学院，定向培养软件工程师、数据分析师等专业人才；安徽依托合肥综合性国家科学中心，吸引数字领域科研团队和创业人才，为数字经济发展提供了人才保障。 十一、区域协调发展机制逐步完善。国家通过实施区域协调发展战略，推动东部与中西部地区建立数字经济对口合作关系。长三角、珠三角等东部发达地区与中西部省份开展产业共建、技术交流和人才合作，帮助中西部地区提升数字经济发展水平。例如，浙江与四川合作建设数字经济产业园，将浙江的电商模式和数字技术引入四川，带动当地数字产业发展；广东与贵州共建大数据产业合作园区，促进数据资源共享和产业协同发展。 十二、数字经济成为中西部招商引资新亮点。随着中西部地区数字经济发展环境不断优化，越来越多的数字产业项目选择落户中西部。成都天府软件园吸引了众多国内外软件企业入驻，形成了完整的软件产业生态；西安高新区聚焦人工智能、集成电路等数字产业，引进一批龙头企业和重大项目。通过招商引资，中西部地区不仅获得了资金和技术支持，还学习了东部地区的先进管理经验和发展模式，加速了数字经济的发展进程。 十三、数据要素市场化配置改革释放发展活力。中西部地区积极参与数据要素市场化配置改革试点，探索数据确权、流通、交易等机制创新。贵州建成全国首个大数据综合试验区，开展数据交易业务，推动数据资源转化为经济价值；湖南设立数据交易所，为企业提供数据交易、数据增值服务等，促进数据要素高效流动。数据要素市场化配置改革，为中西部地区发展数字经济提供了新的动力，也为招商引资吸引数据相关企业创造了有利条件。 十四、乡村数字经济助力中西部城乡均衡发展。中西部地区加快推进数字技术在农业农村的应用，发展农村电商、智慧农业等新业态。甘肃通过电商平台销售特色农产品，拓宽销售渠道，增加农民收入；江西利用物联网技术发展智慧农业，提高农业生产效率和农产品质量。乡村数字经济的发展，不仅带动了农村经济发展，还缩小了城乡数字鸿沟，为中西部地区整体数字经济发展注入了新的活力。 十五、数字经济安全保障体系建设同步推进。中西部地区在发展数字经济的同时，重视网络安全、数据安全和个人信息保护，加强数字经济安全保障体系建设。通过完善法律法规、建立安全监测机制、提升应急处置能力等措施，为数字经济健康发展提供安全保障。安全保障体系的完善，增强了企业在中西部地区投资发展的信心，为招商引资营造了安全稳定的环境。 十六、未来发展展望：随着“一带一路”建设深入推进和数字经济发展战略实施，中西部地区数字经济发展潜力将进一步释放。通过持续优化发展环境、加强招商引资、推动产业升级和人才培养，中西部地区有望逐步缩小与东部地区的数字经济发展差距，形成东中西联动、优势互补的全国数字经济发展新格局。数字经济将成为推动我国区域协调发展、实现共同富裕的重要力量。

  2025-09-01

• 韶关与佛山深化合作共建孵化器联盟

  在区域协同发展的战略背景下，韶关市与佛山市近日通过孵化器运营合作实现招商引资新突破。韶关国家级高新区与佛山火炬园正式签署协议，由后者全面运营韶关科技孵化器，两地多家服务机构联合成立孵化器联盟，共同推动粤北地区创新创业生态升级。 一、战略合作背景与签约仪式核心内容 2024年春夏之交，韶关高新区创业服务中心与佛山国家火炬创新创业园在莞韶大厦完成共建签约。此次合作打破地域限制，标志着佛山国家级孵化器首次跨市运营，覆盖粤北地区。签约仪式上同步成立"孵化器服务联盟"，吸纳韶关市科技金融机构、机械行业协会等六家单位参与，形成覆盖技术、资金、产业链的全要素服务体系。 二、资源互补与区域协同创新机制 韶关作为粤北重要工业基地，其国家级孵化器集聚本土90%的科技创新服务资源，但在运营模式和资本对接方面存在提升空间。佛山火炬园拥有十五年国家级孵化经验，其成熟的"企业成长全周期培育模型"曾成功孵化超百家高新技术企业。此次合作将重点实施四项联动： - 共享佛山制造业升级经验与韶关生态产业资源 - 引入"创业导师+天使投资"双轨制培育机制 - 共建跨区域科技金融服务平台 - 搭建智能装备、新材料产业垂直孵化通道 三、粤北振兴与湾区产业协同实践 合作承载着广东省"双区驱动"战略的纵深推进。韶关国家级高新区作为粤北首个科创枢纽，2021年获批以来累计培育科技型企业120余家。此次合作通过三项创新突破区域发展瓶颈： 1. 首创湾区核心城市与生态发展区孵化器托管模式 2. 构建"研发在佛山-中试在韶关-生产在粤北"产业协作链 3. 建立孵化成果反哺机制，孵化项目优先落地粤北 四、创新生态重构与未来规划 根据规划，改造后的孵化器将形成三大功能板块： - 智能制造专区重点承接佛山产业溢出项目 - 生态科技专区发展林业碳汇、环保技术等特色产业 - 跨境孵化器链接大湾区国际创新资源 运营方透露，三年内计划培育50家科技型中小企业，15家高新技术企业，推动韶关产业园区高新技术产业占比提升至35%。 五、区域协同创新的示范价值 此次跨市合作被列入广东省区域协调创新发展试点工程。其创新点在于突破行政边界，通过市场化机制实现优质运营资源流动，为省内其他地区提供可复制的"核心区-生态区"协同样板。韶关市发改部门表示，该模式将延伸至文旅、现代农业等领域，预计五年内形成超百亿规模的跨区域产业协作集群。 随着孵化器升级改造工程于2024年下半年启动，两地已联合设立2亿元协同发展基金。这一创新实践不仅重构粤北创新创业生态，更将成为推动大湾区产业链纵深发展的关键支点，为区域协调发展注入全新动能。

  2025-09-01

• 科技创新蓄力南粤 院所改革驱动发展

  在加速实施创新驱动发展战略的关键阶段，深化科研院所改革成为推动区域招商引资和产业升级的核心引擎。近日，广东省相关部门深入省级科研机构开展专题调研，系统谋划科技创新支撑体系构建，强调通过优化人才引育机制、强化科研平台功能、打通成果转化路径、创新管理体制激发科研活力，为新质生产力发展注入强劲动能。 一、战略定位与改革背景 新一轮科技革命促使全球创新格局深度调整，深化科技创新体系改革被置于区域发展的战略核心位置。为破除科研资源碎片化、转化链条不畅等瓶颈，省级层面系统重组科研力量并于近年组建新型研发机构。该机构聚焦战略性新兴产业和基础前沿交叉领域，承载着打造区域原始创新策源地、关键核心技术攻关主力军的重任，其运行效能直接影响全省产业转型升级进程。 二、人才引育机制的精准化重构 针对高端创新人才结构性短缺问题，强化“靶向引才”与“自主育才”双轨并重。一方面依托重大科技专项和重点实验室建设，面向全球引进掌握产业核心技术的战略科学家及创新团队，在住房保障、子女教育、跨境科研协作等方面提供制度化支持；另一方面完善产学研联合培养体系，建立企业与高校、科研院所联合培养博士后机制，增设面向青年科研人才的“科技新星计划”，累计投入专项资金扶持千余名青年学者开展自由探索。 三、科研平台能级的系统性跃升 按照“优化布局、整合资源、提升能效”原则推进平台重构。重点推动交叉学科研究中心建设，在前沿生物技术、人工智能应用等七大领域布局省级实验室体系；加快重大科技基础设施开放共享，建成覆盖珠三角九城市的科研仪器协作共用网，服务企业研发超万次；强化企业创新主体地位，组建产学研创新联合体百余个，推动龙头企业与科研院所共建中试基地，打通实验室到车间的“最后一公里”。 四、成果转化生态的机制性突破 围绕市场需求建立成果转化全流程服务体系。建立省级科技成果转化引导基金，形成“成果筛选-中试熟化-产业落地”三级投资体系，已助推数十项重大科研成果实现产业化；打造线上线下联动的技术交易市场，培育专业技术经纪人队伍，创新专利分割确权制度；在国家级高新区试点成果转化综合改革，探索“先使用后付费”等新模式，助力高新技术企业年均增速达18.6%。 五、管理运行体制的深层次创新 构建激励创新活力的现代科研治理体系。全面推行科研项目经费“包干制”，赋予团队负责人技术路线决策权；实施重大攻关任务“揭榜挂帅”，已有30%的省级科技计划向民营企业开放；创设科研人员持股、技术入股等多元化激励通道，在省级科研院所开展职称自主评审试点；建立容错纠错机制保护创新积极性，对探索性强、风险性高的项目实行过程管理差异化考核。 六、区域协同与产业支撑的新格局 强化科研机构服务区域发展的辐射效能。深入实施“科技入园区”专项行动，将分支机构嵌入省级制造业创新中心，实现新材料、生物医药等支柱产业共性技术需求精准对接；建设珠三角科技成果转移转化示范区，促成研究机构与各市共建产业研究院26个；联合科技招商部门绘制全球创新资源图谱，建立科研成果转化与招商引资联动响应机制，推动科技基础设施完善区域吸引外资同比增长12.7%。 当前，科研机构体制机制改革已进入纵深推进阶段。通过持续完善创新生态链条，建设具有国际竞争力的人才高地，打通从科技强到产业强的转化通道，必将为构建现代化产业体系、培育区域发展新动能提供更加坚实的战略支撑。

  2025-09-01

• 跨境电商在东莞等园区加速新业态布局

  近日，国务院办公厅印发《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》，从七大维度提出25条措施，旨在推动外贸创新转型，促进招商引资，为经济高质量发展提供新动能。该文件聚焦培育新模式，优化政策环境，以应对国际需求变化，实现稳定增长。 一、政策框架明确发展方向。文件强调完善跨境电商支持体系，要求扩大跨境电子商务综合试验区试点范围，鼓励各地探索创新路径。目前，全国综试区数量已达105个，覆盖30个省级行政区，如深圳、杭州等城市先行先试，推动外贸数字化升级。措施包括强化服务平台建设、优化退换货流程和加快自主品牌培育，以提升国际竞争力。 二、市场采购贸易模式获强力支持。意见提出因地制宜支持试点区域创新，吸纳更多内贸主体拓展外贸业务，目标是到2025年培育出口超千亿元的内外贸一体化市场，打造一批知名品牌。例如，东莞等沿海城市正结合产业优势发展内贸融合模式，增强贸易灵活性。 三、海外仓网络建设列为重点任务。意见呼吁培育优秀海外仓企业，完善全球覆盖体系，以提升物流效率。相关部门正指导企业拓展在欧美等地的网点，通过智能化管理提升供应链韧性。此前，部分园区已通过试点积累经验，未来将推动规模化部署。 四、其他新业态同步推进。意见涵盖保税维修和离岸贸易等领域，通过政策倾斜支持技术升级。海关部门优化监管流程，引入沙盒模式为新业态提供包容空间。同时，加强风险防控机制，确保创新安全可控，助力区域如厦门、珠海发展特色产业。 五、保障机制强化落实基础。文件中设定了优化政策保障体系章节，强调包容审慎监管原则。后续将建立健全数据联通平台和标准规范，推动外贸整体迈向高质量发展。各地积极响应，已启动试点工作。 六、综合成效将支撑贸易升级。该政策作为外贸十四五规划的关键一环，已引发全球关注。国际组织预测其将提振中国外贸增长，为招商引资创造新机遇。未来，政府部门将持续监测实施效果，确保措施落地生根。

  2025-09-01

• 成都经开区造汽车闪耀广州国际车展

  作为汽车行业年度重要盛会，广州国际车展是全球汽车品牌展示实力的重要平台。成都经开区制造的多款汽车在此集中亮相，涵盖多个主流品牌及车型，不仅彰显了区域汽车产业的发展成果，也为当地招商引资工作增添了新的亮点。 一、车展平台与成都经开区的参展格局 广州国际车展作为汽车行业的年度盛会，历来是全球汽车厂商展示最新产品与技术的重要舞台。成都经开区作为中国西部重要的汽车产业基地，此次携旗下多个品牌的代表性车型参展，形成了多元化的参展格局。参展车型涵盖了轿车、SUV、跨界旅行车等多个品类，既有面向大众市场的畅销车型，也有定位高端的首发新车，全面展示了成都经开区在汽车制造领域的综合实力。 二、重点车型的市场吸引力 在本届车展上，成都经开区制造的多款车型成为展台焦点。其中，新捷达作为经典车型的升级产品，凭借可靠的性能与亲民的定位，吸引了众多消费者关注；东风标致4008作为一款“高端智能欧系SUV”，首次在车展公开亮相，其融合智能科技与欧系设计的特点，使其成为现场咨询的热门车型；沃尔沃S60L作为成都经开区量产的豪华轿车，凭借舒适的驾乘体验与安全性能，持续保持市场热度；四川一汽丰田普拉多的2.7L与3.5L车型，则以硬朗的外观与强劲的动力，展现了“硬派SUV”的市场魅力。这些车型的集中亮相，凸显了成都经开区造汽车在不同细分市场的竞争力。 三、产业基础与招商引资的协同发展 成都经开区汽车产业的快速发展，离不开坚实的产业基础与持续的招商引资努力。多年来，区域通过优化营商环境、完善产业链配套，成功吸引了一汽-大众、东风标致、沃尔沃、四川一汽丰田等多家国内外知名汽车企业入驻。这些企业的落地不仅带来了先进的制造技术与管理经验，也推动了本地汽车产业链的完善，形成了从整车制造到零部件配套的完整产业生态。此次车展上的亮眼表现，正是区域汽车产业集群效应的直接体现，也为后续招商引资工作奠定了良好基础。 四、制造水平与品牌影响力的提升 成都经开区造汽车能够在国际车展上获得关注，核心在于其不断提升的制造水平。各入驻企业通过引入自动化生产线、加强质量管控体系建设，确保了产品的可靠性与品质。例如，一汽-大众在成都的生产基地采用了多项先进制造工艺，保障了新捷达、全新一代迈腾等车型的生产标准；沃尔沃成都工厂则遵循全球统一的质量标准，使S60L等车型在安全性能与豪华配置上达到国际水平。这种对制造品质的坚守，不仅提升了单一车型的市场口碑，也逐步打响了“成都经开区造”的区域品牌影响力。 五、SUV车型的市场引领作用 本届车展上，SUV车型成为市场关注的热点，而成都经开区造SUV车型在其中表现突出。东风标致4008作为全新首发SUV，凭借智能化配置与年轻化设计，精准定位消费趋势；普拉多则以其经典的越野性能与市场口碑，持续占据中高端SUV市场份额。这些车型的成功，反映出成都经开区在SUV细分市场的布局优势，也体现了区域汽车企业对市场需求的敏锐把握。通过聚焦热门车型品类，成都经开区进一步巩固了其在汽车制造领域的市场地位。 六、产业升级与未来发展方向 随着汽车产业向电动化、智能化、网联化转型，成都经开区也在积极推动产业升级。此次车展上，虽然传统燃油车型仍是参展主力，但各品牌已展现出对新能源与智能科技的探索方向。未来，依托现有产业基础与招商引资成果，成都经开区有望在新能源汽车制造、智能网联技术应用等领域实现新的突破，进一步提升区域汽车产业的核心竞争力，为中国西部汽车产业的高质量发展贡献力量。

  2025-09-01

• 阳西上洋镇政企联动破解西瓜滞销困局

  在阳江市阳西县上洋镇，一场由政府主导的招商引资行动为滞销西瓜打开新销路。面对气候异常导致的上市延迟与市场竞争压力，当地通过搭建产销对接平台、拓展多元销售渠道等举措，有效缓解了瓜农的燃眉之急，展现了乡村振兴中政府服务与市场机制的协同效应。 一、特色产业遭遇突发挑战 作为有着40余年种植传统的西瓜之乡，上洋镇以黑美人、小麒麟等优质品种著称，3.2万亩瓜田承载着当地农户的重要生计。2016年初的异常寒潮打乱了传统生产节奏，导致西瓜上市期与两广及东南亚产区高度重叠。往年稳定的采购商流转向其他产区，使得这个粤西瓜乡首次面临大规模滞销风险，地头收购价较往年下跌超三成。 二、三级联动构建应急机制 阳西县农业农村部门联合镇政府在48小时内成立专项工作组，启动农产品滞销应急预案。通过大数据分析全国主要批发市场行情，锁定仍有需求缺口的华北、华中区域。西瓜专业协会组织200余名经纪人，对接历史合作客户300余家，同时开辟冷链运输绿色通道，确保西瓜能在48小时内送达目标市场。 三、创新模式打通产销堵点 除组织传统批发商集中采购外，当地探索"线上+线下"立体销售网络。在珠三角地区20个大型社区开展"西瓜直通车"活动，实现产地到社区的无缝对接。联合电商平台开设助农专区，通过直播带货等形式单日销售突破50吨。特别针对品质优良的麒麟王品种，推出高端礼品定制服务，溢价幅度达40%。 四、长效机制提升产业韧性 此次事件后，阳西县将农产品应急销售纳入乡村振兴考核体系，建立覆盖主要农作物的市场预警机制。上洋镇扩建5000立方米冷链仓储设施，配套建设农产品检测中心。目前正申报国家地理标志产品保护，通过品牌建设增强市场抗风险能力。2017年起，当地西瓜种植户全部纳入农业保险覆盖范围。 五、经验启示与区域协同 该案例为农产品应对市场风险提供了可复制方案。相邻市县已借鉴建立跨区域产销联盟，共享采购商资源库。农业专家建议，特色农产品产区应建立错峰种植数据库，并加强与科研院所合作开发早熟、晚熟品种，从源头规避集中上市风险。阳江市正将此类经验推广至荔枝、龙眼等特色产业，构建更完善的农产品流通体系。

  2025-09-01

有想补充的信息？点我投稿