广东装备制造产业园区

• 【广州招商】2019年花都区梯面镇政府工作报告

  政府工作报告(在2019年1月23日梯面镇第十七届人民代表大会第五次会议上)黎群生各位代表：现在，我代表镇政府向大会作工作报告,请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，团结带领全镇人民，以发展经济、改善民生、优化环境、促进和谐为重点，攻坚克难，真抓实干，全力加快国际航空枢纽游憩区建设，推动广州乡村振兴示范镇建设出新出彩。 （一）稳增长、促发展，经济质量稳步提升。2018年我镇地区生产总值预计47000万元，同比增长8.0%;工农业总产值139157.55万元，同比增长12.88%，其中农业总产值预计11000万元，同比增长1.6%，工业总产值128157.55万元，同比增长13.26%;国地税收入7656万元，同比增长51.87%。积极引入产业项目，盘活原有三线厂、旧厂房等建筑物，在区的支持下，引进吾乡美地推进1302厂精品民宿酒店建设项目;推动南湖国旅重启王子山项目并创新“党建统领、政府统筹引导、合作社资源整合、企业独立运营”合作模式，“蒙田·印象客家”特色文化旅游村等项目开始启动;与融创(深圳)产业发展控股有限公司签订开发旅游的框架协议，与北京光合集团洽谈导入国际自然学校、国际农庄等高端项目，并签订框架协议。持续发展壮大旅游业，变更成立了镇旅游公司，统筹、指导、协调全域旅游。推动引进高端民宿、特色乡村等旅游项目;2018年3月精心策划举办了第十届油菜花旅游文化节，乡村振兴战略学术和实务研讨会、客家文化研讨会等取得丰硕成果，油菜花节期间客流量累计达11万人次，我镇做好文化宣传、交通秩序、环境卫生等工作，为游客提供优质服务，带动了餐饮、住宿、农产品销售等行业发展。农业工作稳步推进，引导农户加强田间管理，综合防治病虫害，加强农产品质量安全监管;积极发展观光休闲农业，在红山、西坑、埔岭等村种植180多亩油菜花，为举办2019年油菜花节做好前期筹备工作;加强畜禽、水产养殖管理;申报碳普惠核证减排量和林业碳普惠项目，成为广州首个“碳汇林”项目。 （二）强基础、促提升，城乡面貌焕然一新。镇域交通规划不断完善，着力解决红联路施工过程中出现的诸多难题，加快推进红联路建设进度;争取区的支持，启动总投资4787万元的G106国道(梯面镇政府-乐广高速)品质化提升工程，研究G106国道梯面镇区路段改道。基础设施不断完善，利用市区扶贫资金及各类资金，重点抓好市区级美丽乡村建设、村道、绿道、景区配套设施建设等，完善各村基础设施和改善村容村貌;推进新一期路灯建设，安装了279盏农村路灯;推进名村创建项目，地质灾害隐患点治理，镇区污水管网检测、清淤及修复，河道养护项目，水库移民村工程项目等建设。镇区面貌整体提升，优化镇域综合环境，区支持985万元开展镇域景观美化绿化改造提升工程，目前已完成工程量90%;镇区示范主干道项目纳入广州市“四好农村路”示范镇示范路创建项目;利用花都区扶贫厂房建设资金2850万元改善埔岭片区环境景观，目前已完成初步设计专家评审。人居环境持续优化，积极开展“三清理、三拆除、三整治”，2018年全镇共出动人员5529人次、车辆527台、钩机81台次、工具3555件,清理乱堆放建筑材料、杂草、杂物及垃圾3088.1吨，拆除危旧房、废弃棚栏及违章乱搭建199宗，合计7124㎡;全镇8个行政村基本完成“三清理、三拆除、三整治”任务，其中联民、红山、横坑、埔岭、联丰5个村达到省定美丽宜居村标准;落实“河长制”“湖长制”，抓好源头治理，2018年以来整治“散乱污”场所55家，对羊石水库、梯清河等河道范围内的乱搭建拆除3120㎡;强化市容环境管理，整治“六乱”等1800多宗;开展查处违法建设“攻坚战”，严格按照时间节点完成区下达的4万平方米拆违任务。 （三）惠民生、促和谐，幸福指数持续提高。民生保障扎实有效，2018年以来向全镇各类困难群体发放各类补贴等400多万元;举办梯面镇“春风行动2018”招聘会，为求职者提供了320个就业岗位，吸引100多名务工人员参加，协助7名创业者申领“实行社会养老保险缴费扶持”补贴和“对企事业招用农村劳动力实行奖励扶持”补贴，涉及申请资金2万元;帮助3名贫困孕产妇申请免费分娩救助，对4名重大疾病困难妇女进行了慰问;城乡居民医疗保险参保人员达6746人，基本实现了100%全覆盖的目标。社会事业全面进步，争取区800万元资金扶持，筹备建设梯面镇党群服务中心和旅客集散中心;有序推进我镇20个电动汽车充电桩安装项目工作;全年举办4场道德讲堂活动,参与人数约300人次;投入50万元建成3000平方米全民健身广场，在花都区第八届运动会暨第四届残疾人运动会中获得22金14银18铜的好成绩。落实意识形态工作，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，成功举办“学讲话、讲故事、谈感受”微演讲比赛;全面开展文明城市向镇村延伸创建活动，代表区首次参加全市镇村测评取得全市第三的好成绩;积极开展扫黄打非整治及宣传工作，净化我镇文化氛围。大力宣传优生优育及“全面二孩”政策，提供优质的计生服务，全年共有92对夫妇参加了免费产前优生健康检查;开展“一村(居)一法律顾问”活动，村居法律顾问共提供法律服务167宗;积极开展梯面镇第四次全国经济普查工作;抓好丰顺县建桥镇新和村精准扶贫精准脱贫攻坚工作。社会大局保持稳定，加强社会面防控工作，开展治安重点地区排查整治，严厉打击各类违法犯罪活动，强力推进“扫黑除恶”工作，破获刑事案件3宗，打掉团伙1个，刑事拘留4人，查处行政案件4宗，行政拘留6人;积极推进民安村创建广州市无邪教示范社区(村)工作，效果已初步显现;禁毒工作实现了零失控、零增长和物流寄递、人员管控两个100%，以及打造欧派公司“无毒企业”、红山村“无毒村居”两个示范点的目标，接受广东省禁毒委对花都区考核验收的领导组考察，受到省市领导充分好评;红山村“一统三治”模式入选粤治-治理能力现代化“2017-2018年广东优秀案例”;检查生产经营单位246家次，开具执法文书共317份，隐患整改率100%;加强矛盾纠纷排查调处，接待群众来访127批338人次，领导接访12批19人次;办理“12345”政务热线交办案件217件;没有恶性群体事件、进京到省的越级上访事件发生;加强应急队伍建设，妥善应对了“山竹”强台风等自然灾害;做好出租屋管理、道路交通安全、食品药品安全等工作;经过全镇干部群众的共同努力，全年社会大局保持和谐稳定，群众安居乐业。 （四）提效能、促实干，自身建设得到加强。强化政务服务，围绕“勤政、廉洁、便民、高效”的目标，规范管理、提高工作效率和服务质量，争取了上级30万元资金支持，打造“一门式、一网式”政务服务模式改革示范点;基层公共服务平台建设基本完成，8个村(居)服务站已通过市、区验收并投入使用;积极推进梯面镇网格化管理指挥中心建设和试点村居网格化服务管理建设工作，推动我镇网格化服务管理工作全覆盖。加强自身建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领梯面一切工作;完善政府工作规则，提高依法行政水平，自觉接受镇人大监督，定期报告重点工作推进情况，按时办理区镇人大议案建议、区政协提案等;在镇党委的正确领导下，贯彻落实全面从严治党要求，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻中央八项规定精神、切实纠正“四风”，政府意识形态和党风廉政建设不断加强，全镇干部作风进一步好转;积极开展未巡先查自查自纠，配合做好区审计组的审计、市委提级巡察。此外，工青妇、关心下一代、统战、侨务、民族宗教、武装、科信、档案、保密等各项工作均取得新进步，全镇经济社会呈现和谐发展的良好态势。各位代表、同志们，上述成绩的取得离不开全镇广大党员干部群众的努力，在此我代表镇政府，向大家表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前存在的一些问题：一是全镇经济总量较小的问题没有根本性改变，产业振兴处于起步阶段，虽然通过招商逐步有市场主体导入，但成效显现还有一个过程;盘活整合资源力度不足，村级集体经济发展乏力，经济发展内生动力不足，发展后劲不强。二是公共配套设施还相对落后，虽然交通、景观等方面取得一定进步，但教育、城市功能配套等发展相对滞后，优质公共服务资源供给不足;补齐基础设施短板、增强人民群众幸福感仍需持续发力。三是社会治理压力增大，影响社会稳定的因素不断增多，各类历史遗留问题化解不力;农民增收渠道有待拓宽。四是部分镇村干部工作责任意识、担当意识不足，工作作风不够扎实，缺乏干事创业的激情和劲头，工作效能不高。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，积极作为，在今后的工作中采取有效措施加以解决。 二、2019年工作部署2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。2019年我镇工作的主要思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，落实省委、市委、区委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”精准发力，推动乡村振兴示范镇建设出新出彩，全力打造国际航空枢纽游憩区，为花都打造粤港澳大湾区北部活力引擎作出梯面贡献，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。为此，2019年我镇重点做好以下工作： （一）聚智聚力抓产业，在经济增长上迈出新步伐。一是坚持绿色发展，导入富民产业。借助我区打造粤港澳旅游目的地、构建“全域旅游”大格局的机遇，找准梯面旅游发展定位，打造乡村休闲体验游的旅游生态区。从错位发展延伸产业链条、丰富旅游元素挖掘消费力的角度出发，在区与融创合作打造粤港澳大湾区旅游目的地的背景下，依法依规加快与融创的框架协议落地，以自然生态的旅游产品与现代化的文旅城形成互补，共同把融创文旅城集聚的游客部分吸引到梯面来。从发挥梯面紧靠国际航空枢纽、挖掘农村工匠文化、推出中国元素产品的角度出发，依法依规加快与光合集团的框架协议落地，大力导入国际自然学校和国际农庄等高端项目，进一步落实区委区政府提出梯面发展要与国际航空枢纽建设结合起来、产业导入要高端化的要求。利用“旅游+”“生态+”“森林小镇+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，导入与梯面发展定位相符的绿色产业、富民产业。二是坚持共享发展，带动农民参与。加快推动南湖国旅重启王子山项目并创新“党建统领、政府统筹引导、合作社资源整合、企业独立运营”的合作模式，以带动农村集体经济增长为目标，进一步发挥蒙田旅游合作社作用，推动合作方通过合法合规程序租赁村、社、农民的房和地，按照“原乡风情、文化内涵、产业特色、市场需求”的要求进行升级改造，发展户外康养体验、印象客家文化、生态商务、特色体验购物、科技农耕研学等业态，返聘村民解决当地就业，加快村社集体、村民股东获得租金、分红、工资等收入，从而达到村、户增收致富双轨并行的目的。以蒙田模式为基础，因地制宜创新合作方式，推动其他村社集体经济组织与导入的绿色产业项目合作，实现产业兴旺、生活富裕。三是坚持创新发展，盘活现有资源。坚持“绿水青山就是金山银山”，把生态保护放第 一、环境打造放第一，在不大拆大建、不大量增加建设用地的前提下，盘活存量资源、激活低效用地，推动“面上保护、点上开发”，争取“零地招商”和高效用地。坚持政府引导、市场主导，坚持资源整合、凝聚合力，吸引各类市场主体积极参与，通过市场化解决发展问题。继续争取区在南部民安村规划建设绿色产业园区，对现有工业园区进行提升，配合旅游产业发展和航空食品的需求，集中发展高附加值的食品加工和农产品加工业。积极挖掘盘古文化、知青文化、客家文化、五羊传说，百步梯、高百丈等文化内涵，引入有实力企业和智库，打造具有梯面特色的文化旅游景点。四是坚持高效发展，优化营商环境。坚定不移深化营商环境改革，以优质环境形成强大吸引力，吸引企业到梯面发展。鼓励民营企业通过技术升级、主业扩张、兼并重组、向产业价值链两端延伸等方式发展壮大成为大型骨干企业，鼓励中小企业向“专精尖”方向提升;认真落实省“民营经济十条”、市“民营经济二十条”等惠企政策，加大政策宣讲和跟踪问效力度，让广大民营企业获得实实在在的支持、服务和保障;继续推进简政放权，积极做好省、市、区权限下放和政策落实的承接;落实项目跟踪服务制度和开展暖企行动，加强与梯面商会、企业的沟通，及时帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，促进非公经济又好又快发展。进一步整合宣传促销资源和力量，加强与各类媒体的合作，借助油菜花节及我镇主办、协办的各类大型活动凝聚人气，有重点、有针对性地“走出去”宣传梯面，吸引更多投资商到梯面开发投资。 （二）共建共享美家园，在城乡融合上开创新局面。一是加快补齐设施短板。加快完成红联路工程，争取2019年第一季度全线贯通投入使用，缓解旅游旺季时X404县道交通压力。全力配合区交通局推进G106国道(梯面镇政府-乐广高速)品质化提升工程，确保2019年上半年完工，大力改变梯面镇区面貌。争取市区的支持，把G106国道梯面镇区路段改道项目纳入工作计划并争取启动前期工作。以创建“四好农村路”为目标，统筹规划区域道路建设，实施“四好农村路”建设三年行动计划。继续推进市区级美丽乡村建设项目、山区镇扶贫资金建设项目、地质灾害隐患点治理等各项工程，继续做好镇区污水管网修复工作等，对已完工项目尽快完善后期手续，进一步完善梯面各项基础设施。二是优化农村人居环境。加快“广乐高速梯面出口—区养老院—镇政府—埔岭村-第二工人疗养院—红山村”起步区的综合环境提升工程、镇区示范主干道、埔岭片区环境景观提升等项目，促进镇区环境面貌大变样。抓好乡村规划、农村污水、垃圾处理、农村治安、公共服务及“厕所革命”等工作，改善农村生活条件。按照《2018年梯面镇农村人居环境整治行动实施方案》，为实现2019年全部村达到省定美丽宜居村标准、2020年底4个村达到省定特色精品村标准的目标，持续加大对全镇9个村(居)人居环境整治力度，镇人居环境整治工作领导小组加强对整治工作的指导和督导，巩固当前人居环境整治取得的初步成效，通过积极发动广大群众参与人居环境整治工作，建立健全的星级文明户评比、村(居)环卫管理等长效机制，全镇掀起建设美丽宜居家园的热潮。三是加强生态环境保护。牢固树立绿色发展理念，强化产业规划和政策引导，引入绿色产业，提高产业发展环保准入门槛，从源头减少污染。针对水、大气、土壤三大领域突出问题，全力攻坚、务求实效。严格落实“河长制”，实施“湖长制”，坚决打赢黑臭水体剿灭战，加强水环境综合治理，开展“散乱污”场所清理整顿，分类整治畜禽养殖面源污染，做好大气污染综合防治、重金属污染防治、辐射与固体废物污染防治等，坚持源头治理、综合施策。加强日常巡查，从严整治偷挖山泥、偷砍树木、偷倒垃圾等行为，加大《环境保护法》《水污染防治法》等法律、法规，森林防火，严控“两违”，人居环境整治等宣传力度，提高群众环保意识，共同维护生态环境。 （三）用心用情办实事，在民生改善上交出新答卷。一是以更大力度保障民生民利。强化“以民为本、为民解困、为民服务”理念，深化“亲民、利民、为民”实践，着力改善民生，按时足额发放各类救济金、补贴等，保障各类民政服务对象的基本权益。结合招商落户项目，开展订单式就业培训，通过就业改善民生;落实好小额担保贷款、创业扶持补贴等措施，促进多形式就业;抓好农村剩余劳动力就业培训和职业技能培训，促进农村富余劳动力转移。加强日间托老服务中心、家庭综合服务中心的运营和管理，为有需要的群众服务。针对路灯不亮问题，请求区支持确保梯面路灯在区路灯所招标完成后率先第一批对太阳能路灯进行改造。进一步提供计划生育优质服务;完善镇村二级服务网络，全面做好重大疫情特别是非洲猪瘟的“防、控、治”和开展病媒生物防制工作，迎接2019年国家卫生城市复审;完善公共卫生服务体系，充分发挥镇卫生院、村卫生站的服务功能，为山区百姓提供良好的医疗服务。积极做好镇内扶贫和梅州丰顺县对口帮扶工作，坚决打赢精准扶贫攻坚战。二是以更高标准办好社会事业。坚持教育优先发展战略，适应全面放开二孩政策，在区的支持下新建梯面中心幼儿园教学楼，争取在2019年9月投入使用，着力解决适龄幼儿学位不足问题。抓好统计工作，推进梯面镇第四次全国经济普查，确保数据真实准确。积极开展各类科技培训、公益培训，推动科学文化知识进农村、进农户。积极推动全民健身活动，完善农村基层文化体育设施，开展形式多样的体育运动，倡导文明健康生活方式。重视繁荣文化事业，持续深入推进扫黄打非进基层;举办客家山歌比赛、广场舞大赛等群众喜闻乐见的文化活动。结合旅游业的发展，做优做精油菜花节品牌，深入挖掘研究百步梯古驿道、盘古庙、红色战壕、客家文化、知青文化、三线史等，充分发挥梯面人文优势。此外，统筹发展民族宗教、统战、侨务、武装、科信、档案、保密、关心下一代等工作，支持工会、共青团、妇联、商会发挥桥梁纽带作用和参与社会事务管理作用。三是以更实举措塑造文明乡风。深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神等，加快推进镇“新时代文明实践所”、红山村“新时代文明实践站”建设，利用梯面镇乡村振兴研究与教学基地、梯面镇乡村振兴讲习所、党群服务中心等阵地，宣传群众、发动群众、组织群众、凝聚群众。结合农村人居环境整治工作，继续加大文明城市向镇村延伸创建，开展文明创建活动，引导农民群众革除各种陋习，树立文明意识、健康意识、卫生意识，逐步养成良好的生活方式，促进农村形成健康文明新风尚。 （四）抓实抓细保稳定，在基层治理上实现新突破。一是创新农村基层自治。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的带领下，认真落实区委十四届五次全会审议通过的基层党建系列文件，以及《梯面镇关于全面加强基层党建工作的指导意见》，全面加强基层党建，并以基层党建带动基层治理。不断完善农村“村民议事厅”制度，强化农村集体事务“四议两公开一监督”，创新村民自治模式。加快完善村规民约，由村党组织主持修订新时代村规民约，写入全镇中心工作，经镇党委审核，按法定程序审议后报区备案，使村规民约真正成为建设文明乡风、促进基层治理、村民自觉遵守的约定。深化农村综合改革，规范农村“三资”交易平台管理，加强集体资金、资产、资源管理，保障农村集体财产权益;理顺农村财务管理关系，强化村务监督，规范村务公开和财务公开。二是增强基层工作活力。落实推进镇党委重大决策部署，列出具体任务清单，明确时间节点、责任主体，确保重大工作部署不折不扣执行到位。增强干部队伍务实担当意识，从严从实抓好干部日常监督管理;对照《梯面制度汇编》，严格按照工作流程、规矩办事，形成用制度管人、管事的良好氛围。根据《花都区村级工作目标考核指导意见》，制定科学合理的具体考核办法，提高村居干部工作积极性。加强对农村后备干部培养，优化村级干部队伍结构。坚持区镇联动，镇做好规划和项目，各分管领导、各职能部门多积极争取上级支持，区镇联动共建，加快乡村振兴示范镇建设出成效。三是全面加强社会治理。继续深入开展社会治安综合治理和平安创建工作，加强镇、村两级巡逻队伍及各种技防设施建设，切实提高治安防控的人防技防水平;推进“综治中心+信息化+网格化”建设，建立健全“四标四实”常态化机制，深化社区网格化管理服务;持续推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。加强流动人口和出租屋管理，不断提升服务水平，减少治安隐患。强化大调解工作机制，建立畅通有序的信访渠道，做好辖区内矛盾纠纷的排查，努力把矛盾化解在萌芽状态。按照“抓重点、攻难点、补弱点、出亮点”的思路抓实禁毒工作，保持人员管控、就业帮扶、物流寄递“三个100%”的良好态势。切实做好消防安全、交通安全、食品药品安全、应急管理、整规打假、打击传销、质量监督等工作，坚决杜绝重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，实实在在建设“平安、有序”梯面。 （五）勤政廉政提效能，在自身建设上谋求新跨越。一是坚持党的领导。坚持党的领导是做好政府工作的根本保证。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持把学习贯彻以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神作为长期政治任务，更加自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，着力建设为民务实清廉的干部队伍。严格落实意识形态责任制，做好意识形态事件防控处置。二是坚持从严治政。落实全面从严治党要求，加强政府系统党的建设，把全面从严治党要求落实到从严治政中，以更高标准加强政府系统党风廉政建设，以更扎实作风把党中央、省委、市委、区委、镇委的各项决策部署、各项任务落实好。严守政治纪律，严肃廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。坚定不移正风肃纪反腐，强力抓好市委提级巡察反馈意见整改，加强对廉政风险岗位的监控，大力开展廉洁文化教育，让干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的政务环境。三是坚持依法行政。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责;认真贯彻“四级同创”的要求，加强依法治镇。严格执行“三重一大”等决策制度和政府法律顾问制度，确保政府决策依法、民主、科学。进一步完善“一村(居)一法律顾问”制度，为基层群众提供法律服务。加强法制宣传，深入开展“七五”普法宣传活动。加强法制队伍建设，规范行政执法行为。自觉接受人大、社会监督，广泛听取社会各界的意见建议。加强政务公开和政府信息公开，让权力运行更加阳光、透明。四是坚持担当作为。全力打造“学习型政府”，切实提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，不断提升贯彻执行新发展理念的能力和水平。认真部署开展“作风建设年”活动，坚决破除形式主义、官僚主义，开短会、发短文、讲短话、简办事，着力提高政府执行力，做到公开透明、高效运转。牢牢抓住想干事、敢干事两个关键点，健全激励机制和容错纠错机制，营造干事创业的良好氛围，提振干事创业精气神，激励干部担当作为。五是坚持清正廉洁。深入贯彻中央八项规定实施细则精神，持续整治“四风”问题，加大治庸治懒力度，严肃查处不作为、乱作为、慢作为问题，全力推动政府工作提速、提质、提效。大兴调查研究之风，大兴真抓实干之风，大兴勤俭节约之风，精准破解发展中的难点问题，切实推动经济社会发展。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败行为，构建亲清新型政商关系。坚持用制度管权管事管人，完善财政资金支出、工程项目招投标等领域制度，强化权力运行制约监督。各位代表，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，一如既往紧紧依靠和团结全镇人民，齐心协力、务实苦干、闻鸡起舞、日夜兼程，全力建设国际航空枢纽游憩区、把梯面打造成为广州乡村振兴示范镇，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【遂溪县招商】2019年草潭镇政府工作报告

  2019年5月9日在草潭镇第十七届人民代表大会第五次会议上陈耀明各位代表：现在，我代表草潭镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“打基础、建平台、理思路、谋发展”理念，紧扣“渔港立镇、工业强镇、科技兴镇、旅游旺镇”发展战略，以人民为中心统揽工作全局，以民生改善为首要任务，勇于担当，主动作为，较好地完成了全年主要目标任务，全镇呈现经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。一年来，我们主要抓好了五个方面工作，并取得了新的成绩和进步。 一、经济发展取得新成效一年来，全镇上下始终围绕经济发展这一主线，积极主动适应经济发展新常态，苦干实干抓落实，开拓创新谋崛起，经济社会发展实现了新的突破。 经济实力稳步增强。2018年全镇完成生产总值199287万元，比上年(下同)增长9.3%。其中：第一产业增加值89682万元，增长6.4%;第二产业增加值30394万元，增长19.7%;第三产业增加值79211万元，增长9.1%。完成固定资产投资33340万元，增长17.7%。农民人均纯收入11312元，同比增长9.8%。 招商引资有新成效。一年来，我镇在县委县政府的领导和指导下，不畏艰辛，扎实工作，多方寻求发展的路子。始终坚持“打基础、建平台、理思路、谋发展”理念，依托资源优势，以情以诚引商，创新招商引资方式，拓宽招商引资渠道，先后吸引和开发建设草潭海产品贸易市场、金泉湾住宅小区项目、星巴达酒店、草潭社区住宅小区、石九住宅小区等一批打基础、利长远的基础设施和产业项目相继实施，为可持续发展打下坚实的基础。引进投资3600万元的角头沙海域深水网箱养殖金鲳鱼项目，2019年产量2500吨，产值达5000万元。 优势特色产品不断擦亮。我镇是沿海农业大镇，在“重农、稳农、保增收”的基础上，大力推进特色农业、优势农业的产业发展。大力发展浅海滩涂养殖业，积极扶持“沙虫”、贝类养殖和各类种苗场的生产和发展。大力推进沙虫养殖的规模化、产业化和品牌化，促进产业结构升级，进一步擦亮了“草潭名优产品”的品牌。贝类养殖的规模进一步扩大，规范化和产业化程度高，产品畅销穗港澳及珠三角等地区。“下六番薯”成功申报并获批国家地理标志保护产品，品牌得到进一步的推广。着手准备“下六沙虫”国家地理标志保护产品申报工作。推广火龙果种植，全年种植面积2200亩。 二、城乡发展面貌持续提升 着力空间发展，镇区扩容提质不断加快。湛江广联市场管理有限公司计划投资8000万元建设草潭海产品贸易市场，已进入平整场地等前期工作;大力支持规划建设金泉湾住宅小区项目和李仁开发区的开发利用，拓展镇区的发展空间，金泉湾住宅小区部分铺面、商品楼正在建设，星巴达酒店即将开门迎客;发动社会各界支持，自筹300多万元建设集扫黑除恶、脱贫攻坚、禁毒铲种、法治宣传、文体活动、休闲娱乐等于一体的平安广场于2018年3月结合“三八”妇女活动正式启用;水电基础设施日益完善。 致力路网建设，基础设施不断完善。投资384.2万元的Y022泉水村委会至下六圩社区公路路面改造工程，已全线通车并安装上路灯;投资6250万元的省现代二级渔港项目截止2018年12月完成工程总量的81%;投资1745.6万元全长16.117公里的草潭至东港公路路面改造项目工程，目前已建成通车11公里，其余部分争取资金加快建设;总长23.5公里的13条农村村村通水泥路项目已完成11条22.51公里，还有2条0.99公里正在建设中，全长3.75公里的海防执勤路白井至麻公路正在投招标，明年上6月可动工建设，困挠群众多年的“行路难”问题基本得到解决;投入40多万完成镇村两级人大联络室(站)建设，人大办公阵地不断改善。 全力统筹各方，新农村创建工作加快推进。坚持因地制宜、规划引领、节能环保的原则，加强规划管控，完成3条省定贫困村所有自然村地形、形貌测绘工作;全面开展“三清理三拆除三整治”行动，以小拆迁，实现大整治，以小投入，取得大成效，“三清理”淤泥、垃圾76000多吨，“三拆除”危旧房、废弃猪牛栏及乱搭乱建、违章建筑12000多平方米，“三整治”美化绿化面积14400平方米。结合我镇总体规划修编，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，研究确定3条省定贫困村新农村建设项目174个，已动工134个，竣工项目51个，有效提高村庄基础设施和公共服务设施配套水平。统筹推进“五通四进村”。投入520.7万元完成硬底化道路15.1公里;投入167.2万元建设路灯470盏;投入285.7万元完成美化绿化工程。累计已投入项目建设资金2099.8万元，资金使用率69.99%。 聚力脱贫攻坚，内生动力持续激发。过去一年，我们把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程，举全镇之力做好脱贫攻坚工作，实现脱贫攻坚的稳步推进。一是脱贫攻坚基础进一步夯实。把精准识别作为实施脱贫攻坚的前提和基础，按照应纳尽纳、应退尽退的原则，对贫困人口进行了动态调整，新识别纳入贫困人口17户54人，剔除不符合条件贫困户14户24人，全镇共识别认定贫困人口997户2539人，摸清了贫困底数，夯实了脱贫攻坚基础，做到了有的放矢扶真贫。二是脱贫攻坚产业进一步壮大。突出产业增收，因村因户施策，实施产业脱贫工程，建立“龙头企业+合作社(公司)+基地+贫困户”联结机制，通过入股分红带动、劳动务工带动、产业发展带动等模式，带动贫困户增收。目前全镇已有贫困户339户811人共投入扶贫资金240万元，投资到湛江市碧海湾科技有限公司沙虫养殖分红项目，已产出利润分红32.9万元。贫困户18户73人共投入扶贫资金118万元入股遂溪县绿野湾蕃薯种植专业合作社扶贫项目，每年度按入股资金总额的15%计提收益给贫困户，预计帮助有劳动能力户年人均增收1600元;泉水、下六圩、罗屋、北灶尾等4个村(居)委会投入资金386.4万元建设变频供水自来水厂，可解决15624人的饮水困难问题，每年可产生收益19万元分红给210户贫困户;投入565万元给广东逢春制药有限公司，每年可获收益56.5万元分红给333户贫困户;为26户贫困户评级授信小额贷款，目前已发放小额信贷26户，贷款金额28.8万元;416名贫困家庭学生已足额领取到生活补助款，教育补贴落实率94.76%;建档立卡贫困户危房改造112户，待发放危改资金419.2万元;开工建设的扶贫项目38个，投资总额2383.5万元，资金使用率67.46%。 三、公共服务供给持续提升 民生福祉持续增进。落实各项惠农政策。完成耕地地力保护面积44001.7亩，财政补贴金额411多万元;“三资”交易平台资产交易7宗，成功交易金额142.724万元;抓好一事一议项目建设,全镇2018年“一事一议”项目13个，总投资435万元，获得财政奖补资金145万元;投保水稻保险两造共31264.8亩，个人投保金额12.5万元;甘蔗投保面积5770亩，个人投保金额34620元;扎实开展农村产权制度改革，清查清理出1644.2万元的账面资产和4662.7万元的核实资产，114个经济合作社的经济组织成员身份得以确认;完成土地承包经营权确权登记颁证10979户;收集上报2016-2017年度国内捕捞和养殖机动渔船油价补贴工作，完成2017年度油价补贴767件，待发放金额695.8万元;受理2018年度伏季休渔补助渔船员1330名，待发放补助金额279.3万元;共审批建房42户，完成村镇基础设施配套费52.56万元的收缴工作。社保体系不断完善。扎实开展城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险等工作，截止2018年12月4日全镇完成城乡居民医疗参保60125人，参保缴费任务完成率95.68%，为60周岁以上13578名老人发放居民养老金，完成县下达的城乡居民养老保险参保续缴费14438人，完成率80.62%;全年纳入最低生活保障459户1386人，共发放保障金408.5万元;发放480名五保户五保供养金403.8万元;发放重度残疾人护理费、生活津贴总金额216.6万元。社会救助体系不断健全，发放大病救助金24.2万元，医疗临时救助金3.9万元，发放80周岁以上高龄老人高龄津贴95万元;集中筛查白内障患者107人，集中未办证残疾人评定残疾等级50人。 社会事业扎实开展。全面推行河长制工作。全面建立了区域与流域相结合的镇、村二级“河长”为主要内容的“河长制”组织体系。建立健全镇、村两河长的河道巡查台帐资料，对辖区内3条河道实行一周一巡查，全面实施河长制“五清”专项行动及开展水面漂浮物清理专项行动中，清理河流长度10.8公里，杂草及水浮莲103240平方米99.4吨;清理河道泥污237吨。教育文化水平不断提升。积极落实教育优先发展战略，增投入、补短板、重激励，努力改善办学条件，浓厚尊师重教氛围，全力提升教育教学水平。草潭教育发展促进会2018年筹到捐款101万元，第八届奖教奖学助教助学颁奖大会发出奖助金31.5万元;广泛开展“传家规立家训扬家风”和“书香乡村”和“书香家庭”创建活动，弘扬崇文重教之风，提高广大家庭的文化素养和文明素质。卫生医疗保障能力增强。不断改善卫生院的医疗环境和服务功能，开展家庭医生式服务，极大地解决群众“看病难、看病贵”问题，达到“预防在基层、小病不出镇”的改革目标。投入140万元完成7个村级卫生医疗站建设。生态环境整治力度加大。切实把中央环保督察、中央环保督察“回头看”作为我镇环境整治工作的出发点和落脚点，积极落实中央环保督察反馈的意见问题;全力推进生态环境整治，逐步实现环境整治工作由突击化向常态化转变;推进城乡环境整治一体化，由专业公司进行清扫、收集、转运和处理，农村生活垃圾治理长效机制基本建立。生态文明镇村建设不断加快。在各村民小组配备专职保洁员135名负责各村民小组的长效保洁，发放保洁员工作补贴84万元;完成农村卫生改厕任务200多户，大大提高了农民的卫生入厕环境;投资380多万元解决了20多个自然村3026户15624人的安全饮水问题;整治卫生死角30多次，投入10万元整治清运村道两旁建筑垃圾;投入了54万元整治关闭下六圩填埋场，清运4000多吨生活垃圾，彻底改变了我镇的“脏、乱、差”现象。人口与计划生育工作上新台阶。全镇现有总人口76019人，出生人口915人，出生率为12.5‰，政策生育率为79.06%，自然增长率为7.65‰，一孩生育登记450人，二孩生育登记435人，国家免费孕前优生健康检查率为100%，开展免费孕前优生健康检查服务活动，开展“关爱女孩”、“关爱计生家庭”、“关爱留守儿童”等系列活动，动员286名妇女参加“两癌”筛查活动。 专项行动打击有力。牢固树立法治理念，深入开展扫黑除恶专项斗争，充分宣传，积极发动群众参与举报涉黑涉恶线索，主动研判辖区“海霸、渔霸、非法采砂”等涉黑涉恶涉乱问题，严厉打击各类违法犯罪活动，形成“扫黑除恶”的高压态势。进一步加大“黄赌毒”重点区域的打击力度，加强禁毒宣传，努力营造全民拒毒、全民禁毒的社会环境，强化对禁毒工作及领导责任制的具体落实，落实捆绑责任，包保到人，确保纵包到底，横包到边的禁毒工作方式，扎实开展我镇禁毒工作。 社会稳定全力维护。强化镇、村、组综治信访维稳三级平台建设，加强和规范初信初访办理，突出源头预防、强化源头治理，切实做好日常矛盾排查和分析，积极化解矛盾纠纷，切实提高初信初访一次性办结率和群众满意率，减少重复越级信访比例。 社会治理成效显著。积极开展领导干部大接访、“六·五”普法活动，构建多元化矛盾化解机制，确保社会大局平安稳定，稳步推进“平安草潭”、“平安细胞”建设;成功防御抗击强台风“百里嘉”和超强台风“山竹”，高质量实现防御工作的“五个百分百”;加大禁养区执法力度，对禁养区内的三间养殖场进行搬迁处理;清理整改浅海滩涂面积约有1000亩;城乡“打非拆违”强力实施，城乡环境综合整治成效明显，查处违法建设行为16宗，整改违章建筑16宗;受理各类信访及矛盾纠纷案件219宗，办结218宗,办结率99%;深入开展“社会矛盾和积案化解专项行动”，受理各类纠纷23宗，成功调处23宗，调处成功率达100%，纠纷受理率达100%;重点做好刑释解教人员的思想转化工作，减少重新违法犯罪，实现帮教率和安置率均达100%。 安全生产形势稳定。强化安全生产“红线”意识，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，建立健全安全生产监管体系，形成安全生产“齐抓共管”的良好氛围，每季度定期召开各类安全生产会议，开展安全生产大检查，组织安全生产大演练，检查各类场所共累计76多间次，发出整改通知书44份，实现了安全生产零事故率，零死亡率。组建草潭消防中队，投入资金50万元建设消防营房和购置消防器械，消防应急救援能力得到提升。 食品安全防线筑牢。深入开展“尚德守法、食品安全让生活更美好”为主题的宣传活动，加大对各村协管员、联络员和乡村厨师食品安全培训，重点开展农村食品市场专项整治，出动专项行动人员300多人次、执法车辆68台次对辖区内的食品销售经营单位、餐饮服务单位进行排查，查处各类食品安全隐患13起，整改13起，为食品市场销售工作创造了良好环境，保障了人民群众的食品安全。强化部门联动，全力防控“非洲猪瘟”。此外，我镇的反走私、武装、地方志、人防、气象、应急管理、档案、统计、保密等各项事业都有了新的发展。工会、共青团、妇联、残联等群团组织作用进一步发挥。 五、干部队伍建设得到新发展“打铁还需自身硬”，因此，我镇非常重视干部队伍的建设。一是进一步加强党风廉政建设。我们要求党员干部要坚定理想信念，保持与人民群众的血肉关系，加强廉洁自律，提高为人民服务的意识;二是进一步加强基层组织建设。加强支部建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。三是加强制度建设和学习培训。加强理论和业务知识的学习培训，全面提高自身素质，锻造经得起考验的干部队伍。全镇投入资金90多万元，成立镇级行政服务中心和33个村级服务站，逐步实行“一门式办理”“一站式服务”，提高办公效率，方便了群众办事。各位代表!过去一年取得的成绩，是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是镇人大支持的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向所有参与、支持和关心草潭经济社会建设事业的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!与此同时，我们也要清醒地认识到，我们工作中仍存在着一些亟待解决的突出问题，如经济总量较小，工业欠发达，产业结构不合理，集体经济薄弱，农业产业化程度低，农民增收步伐慢，社会不稳定因素依然较多，干部干事创业的激情不高，服务意识有待加强等，这都有待于我们加以重视，在今后的工作中加倍努力，逐步克服和解决。2019年工作安排2019年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，深刻把握新时代新任务新要求，紧紧围绕县委县政府和镇委的决策部署，正确处理改革，发展和稳定的关系，加快实施乡村振兴和“渔港立镇、工业强镇、生态兴镇、旅游旺镇”的发展战略，对标县“六大行动计划”，以“一港四基地”(即省现代二级渔港、临港工业基地、万亩沙虫生产基地、下六番薯开发基地、海鲜美食观光旅游基地)为抓手，全力服务招商引资和重点项目建设，致力中心任务、服务发展大局，不忘初心、创新履职、奋发有为，开创草潭各项事业新局面，推动我镇全面建成小康社会，加快建设环北部湾海鲜美食休闲旅游养生名镇步伐。2019年经济社会发展预期目标是：生产总值增长10%：其中第一产业增长8.6%，第二产业增长17%，第三产业增长19.5%，地方财政收入增长10%，固定资产投资增长22%，全镇农民人均纯收入增长14%。面对上述目标，2019年，我们必须拧成一股绳，才能攻坚克难，有所作为。主要抓好以下几方面的工作： 一、打造两大特色产业，促进农民增收 做大做强特色农业。继续狠抓结构调整，促进当地传统农业转型升级。坚持把“下六沙虫”、“下六番薯”等现代农业作为主攻方向，加快农业结构调整。一是积极探索特色农业种养规范化道路。致力推广科学育苗，进行生物防治病虫害等具体有效措施，形成工农互动良性循环的发展格局，有效推进“下六沙虫”、“下六番薯”的产业结构优化和产品结构的升级换代，壮大镇域的特色品牌促进农民增收。二是充分发挥特色农业的带引作用。以“下六沙虫”、“下六番薯”等主导产业为引领，大力发展区域优质特色农产品种植基地，做优做强农业品牌，密切农业产业化龙头企业、农村专业合作社等农业经营主体与贫困户的利益联结关系，建立“龙头企业+合作社(公司)+基地+贫困户”联结机制，通过入股分红带动、劳动务工带动、产业发展带动等模式，带动贫困户增收。 坚持不懈抓好旅游产业发展。《遂溪县区域发展战略专题研究》中草潭镇定位为环北部湾海鲜美食休闲旅游养生名镇。为实现这一定位，我镇要加快推动餐饮、宾馆、商场、娱乐等第三产业的升级发展，补齐短板，全面提升旅游接待能力和服务水平。同时，加强媒体的正面宣传，搭建“海鲜美食、生态文明、悠闲旅游”的平台，积极推介草潭，宣传草潭。加快开发渔家乐、滨海景点、海上渔业生产观摩，精心打造“草潭生猛海鲜”、“滨海观光”等特色旅游产业，特别是加快推进“下六沙虫”规模养殖和生产加工项目，谋划草潭角头沙旅游开发;在草潭开发区规划建设草潭特色海鲜美食风情街、海滨沙滩浴场等项目;争取与其他沿海乡镇，形成雷州半岛北部湾的沿海旅游景区，争取让草潭旅游在市县旅游总体线路规划中发挥推动作用。 二、突出三项重点工作，加快推进城镇化进程 全力以赴打好脱贫攻坚战。要坚决贯彻落实习近平总书记脱贫攻坚重要思想，提高认识、敢于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手里，全力以赴做好工作，脚踏实地完成各项目标任务。一要推动乡村振兴，决胜全面小康。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，认真谋划，精心部署，努力打造乡村振兴的样板和亮点，填补新农村建设一味拆旧建新的短板。二要坚持党建引领，促进精准扶贫工作。充分发挥“党建+”优势，按照“抓党建促脱贫攻坚”的工作要求，把党建工作与精准扶贫工作相结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断提高各村发展的“造血”能力，促进扶贫工作与农村党建工作的良性互动。三要培育本土龙头企业，积极打造农业品牌。镇政府将进一步加强农业产业化进程，进一步提高“下六番薯”国家地理标志保护产品的品牌效应，深入开发“下六沙虫”的品牌，扶持“下六沙虫”产业化，提高农业效益，增加农民收入。四要创造良好的经商环境，扶持乡村小微企业的发展。鼓励年轻人返乡创业，扶持乡村小微企业的发展，创造良好的经商环境，创造更多家门口就业的机会，创造更多的公益性岗位，优先吸纳有劳动能力贫困户就业。 稳步推进农村人居环境整治。进一步调动群众的积极性和主动性，敢于先行先试，重点抓好省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作;立足长远发展，以规划为引领，紧抓社会主义新农村建设的契机，改善村容村貌，顺应广大农民过上美好生活的期待，提升村民生活品质，夯实发展基础;进一步做好宣传，转变群众观念，保持干净整洁的环境，努力推动农村人居环境综合整治工作规范化、常态化;在现有规划建设的基础上加强村道的配套设施建设，完善绿化带、路灯、下水道等基础设施，并对新建农村道路进行功能定位，形成井然有序的村道环境;扎实开展拆旧复垦工作，采取群众自愿、宏观谋划、合力攻坚的工作思路，厘清对象摸清家底，逐步实现农村多年土房旧房拆旧复垦，解决农村建设用地闲置等问题，为农村土房逐步销号打通最后一公里;全域推进“三清三拆三整治”工作，坚持点面结合、连线连片，统筹安排省定贫困村与非贫困村建设，分阶段分步骤逐村推进，着力改善农村人居环境、补齐农村基础设施短板、提高基本公共服务水平，促进农村社会文明进步。 加快基础设施建设。年内全面完成二级现代渔港建设。积极落实草潭海产品贸易市场建设，配套渔港的规划，将其打造成农海产品交易中心，为渔民提供更优质、更广阔的交易空间，带动周边海产品贸易的发展。跟踪落实长3.75公里的白井至麻公路和1.5公里杨屋村路等省海防打私执勤道路建设;加快推进草潭至东港的公路路面改造建设、Y840下六圩至杨青寮段乡道公路建设、雷州半岛环岛一级公路遂溪港区角头沙码头支线工程及徐湛高速草潭支线的建设，打造通达通畅的乡村路网。在道路、通讯、能源建设等方面继续加大协调力度，加快落实草潭大道的美化、亮化工作;积极推进李仁开发区、码头东海滩的旅游、房产开发利用，扩容提质，扩展镇区的居住人口数量，拓展镇区的发展空间;深入整治“六乱”，严厉整治影响镇区容貌、环境卫生的违建临建行为，提升乡镇洁净水平。 三、落实四项民生工程，不断提高群众生活水平 建立健全社会保障体系。认真落实城乡居民最低生活保障、临时救助、残疾人“两项”补贴等政策;围绕扶老、助残、济困等工作，不断提高保障标准和补助水平，实现应补尽补;加快发展老龄事业，建立健全老年人社会服务体系;提高并稳定城乡居民医疗保险参保率，加快推进城乡居民养老保险;做好农村危房改造工作。 进一步拓宽就业渠道。及时做好就业失业人员的登记、管理以及就业援助对象认定，大力实施乡村就业创业促进行动，搭建公共服务平台，引进和培育更多的创业创新主体，建设乡村人才队伍;壮大优势特色产业，促进农村一二三产业融合发展，为乡村就业创业提供更多选择和机会;支持发展农产品初加工、精深加工等行业，拓宽就业渠道;摸清贫困家庭劳动力、就业困难人员等重点群体的底数和就业愿望，为其提供就业政策宣传、技能培训、落实就业政策等精细化就业服务。 优化卫生医疗服务能力。进一步完善基层卫生医疗建设，以巩固机制为抓手，不断提升基层卫生医疗服务运行活力，使广大人民群众能够就近享受安全、有效、经济的基本医疗卫生服务。 提高生态环境质量。扎实开展中央、省环保督察反馈问题整改工作“回头看”，加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，提高生态环境质量，坚决打好污染防治攻坚战，进一步建立健全全镇“河长制”体系，科学有序整治水环境，推动我镇生态文明建设迈上新台阶，保证群众有一个整洁、安静、安全的生活环境。 四、统筹发展五项社会事业，努力构建和谐社会 加强安全生产工作责任制。进一步加强“一岗双责”制度的落实、健全和完善安全生产工作责任制，加大安全生产宣传力度，提高全民安全生产意识,强化安全生产的监管督查力度和制度建设，加强食品安全、消防安全、道路安全和海上作业安全等知识的普及，坚决防止重特大恶性事故、减少一般性事故的发生，切实保障人民群众的生命财产安全,确保全镇和谐平安稳定。 加强建设平安和谐草潭。坚持“强综治、促平安、保稳定”的理念，加强社会治安综合治理，加强信息安全和保密工作，严密防范，依法打击各类违法犯罪活动，始终保持对黑恶势力持续打击的高压态势;持续加强对禁毒铲种工作的开展，加大辖区毒品原植物种植的排查及清理工作;进一步落实信访维稳排查调处机制，努力构筑化解矛盾纠纷的可靠防线，确保社会大局和谐稳定;健全突发事件应急体系，提高抗风险能力;加大平安社区建设力度，进一步维护广大群众安全;落实安全生产和食品安全主体责任，坚决遏制重特大生产安全事故;完善食品安全监管体制机制，提高食品安全保障水平，加强劳动保障监督，依法维护劳动者权益，构建和谐劳动关系。 加强计划生育工作。落实国家全面二孩政策，强化计划生育优质服务，推进免费孕前优生健康检查项目，进一步完善计划生育利益导向机制，强化层级动态管理责任，继续加大重心下移力度，加强计划生育队伍和服务网络建设;加强流动人口计划生育管理和服务，努力推动人口计生工作由控制人口增长向促进人口均衡发展转变。 推进教育事业发展工作。积极维护好草潭教育发展促进会的运作和进一步的拓展，以促进会为教育促进的平台，为全镇经济社会发展营造更加浓厚的教育文化氛围。全力推进义务教育均衡发展，全面加强控辍保学工作，确保义务教育阶段儿童、少年入学率。进一步整合教育资源，调整优化农村学校布局，努力改善办学条件。进一步深化基础教育课程改革，努力提高教学质量，加强教师队伍职业道德教育，不断提高师德水平。 加强文化体育设施建设。进一步发展文化体育事业，增强文化体育综合实力。深入开展群众性文体活动，丰富群众文体生活，努力实现群众文化体育工作的可持续发展，加快文化强镇步伐。 五、强化政府建设2019年，要以建设让人民满意的政府作为自身建设的最高标准，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。 建设创新政府。牢固树立创新思维，坚持制度创新，从体制机制上破解难题，化解矛盾，建立健全正向激励机制，激发全体党员干部干事创业热情，推动发展。全面深化改革，坚持管理创新，完善片区制和干部联点制，将政府管理功能延伸到基层末梢，把改革创新的“软实力”转化成经济发展的“硬实力”。 建设高效政府。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，完善政务公开。强化责任担当意识，坚持公平公正用人导向，建立凭实绩说话，凭能力说话的选人、用人机制和容错纠错机制，营造良好的干事创业氛围。 建设有为政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在产业调整、招商引资、项目建设、民生服务等方面的主导作用，引进和开发一批适合镇域实情的项目，增强经济“造血”功能，促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。 建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。自觉接受人大、政协和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉洁建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”。完善督查问责机制，强化跟踪问效。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。此外，要加大力度推进民兵、武装、消防、妇女、儿童、档案、统计、退役军人事务等工作的稳步发展。各位代表!站在新的起点，面对新的挑战，我们倍感使命光荣、责任重大。让我们在县委、县政府的正确领导下，在镇党委的带领以及镇人大的监督下，紧紧依靠全镇人民，万众一心，砥砺前行，为实现草潭经济社会跨越发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【平远县招商】2019年长田镇政府工作报告

  政府工作报告--在长田镇第十六届人民代表大会第六次会议上的报告(2019年3月29日)长田镇人民政府镇长王平梅各位代表：现在，我代表长田镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年,长田镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话以及对广东工作的重要指示批示精神，坚决贯彻执行党中央、国务院和省、市、县各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕县“一城一区一带”发展战略部署，按照镇党委“建设生态、民富、幸福平远南大门花园小镇”的谋篇布局，聚焦短板，克难攻坚，狠抓落实，较好地完成了全年各项目标任务。2018年，全镇实现生产总值1.95亿元，比增8%;人均GDP22671元，比增5.8%;工业总产值4.5亿元，比增5.2%;农业总产值0.9亿元，比增6.1%;全社会固定资产投资0.4亿元，比增10.8%。同时，通过一系列的发展举措，镇域经济社会发展取得了新成果和新进展。 一、农旅融合经济格局初步构建经济发展是乡村振兴发展的重要内容之一，我们充分把握区位经济发展的定位，坚持稳定工业经济，大力发展农旅融合经济，全面推动生态富民强镇。工业经济方面。通过创新服务模式、金融信贷支持、项目用地保障等措施，促进企业扩能增效和创新销售模式，提升企业核心竞争力。友邦木业、健跃稀土、宇时代电子厂、客乡情酒业等公司在丰富产品、提质创牌等方面获得进一步提升，产值稳中有进，其中友邦木业是县规上出口创汇企业，2018年产值超2亿元，国地税总额达1080万元以上，创汇2800万美元以上。农旅融合经济方面。通过有机整合传统农业产业、新兴农业特色产业和服务业等资源，依托龙头企业带动辐射作用，全力推动产业集聚和多种经济的集约、融合发展模式。重点支持新大地、和信达农牧、威大地、鸿福农业等公司壮大旅游、养殖、葛根、脐橙等特色产业。其中：新大地公司2018年实现产值2200万元，带动油茶种植农户逐年增收;公司的国家3A级景区曼佗山庄建成运营以来累计吸引入园游客70多万人次，活跃了本地经济。威大地公司发展种植黄葛500多亩、仙草100多亩。和信达农牧公司投资开发成生态农业开发综合性基地，带动周边群众发展种植产业。以串珠成链的方式，积极引导206国道沿线珍树园农场、和信达农牧公司、鸿福农业基地、尚品园林、兴源苗圃场和曼佗山庄等企业庄园集约发展形成“花木苗木长廊”，壮大花木产业经济规模的同时丰富乡村旅游景观节点。依托各村地形地貌和土壤气候等条件，通过加大科技投入和开展技术培训，重点发展好官仁游、长安苗、长田葛、长庆柚等农业产业。目前，各村产业均形成了一定的集约发展规模，其中长庆村发展较为突出，在金柚合作社带动下，沙田柚种植户有180多户，约占全村总户数的51%，种植面积达3000多亩，年产400多万斤，2019年实现产值达800万元;养蜂户有190户，总养蜂2200多巢，年实现产值可达90万元。为持续壮大油茶专业镇发展规模，镇连续多年根据农户需求提供了良种油茶苗木，2018年计免费供应油茶苗1.5万株。 二、美丽家园建设亮点初现紧紧围绕乡村振兴战略部署，全面贯彻落实社会主义新农村建设、美丽乡村建设和“双创”“两美”行动，不断扮靓镇村环境，为打造美丽花园小镇夯实了基础。按照县“20+10”新农村示范村建设标准，镇通过构建“镇主导、村牵头、理事会抓落实”工作模式，三级联创，积极发动乡贤参与，有效营造了共建共治共享的良好氛围，高标准完成了石赖坑新农村示范村建设，为长田镇乡村振兴工作形成了有力的示范带动作用。七个行政村全面围绕干净整洁村标准开展“三清理三拆除三整治”任务并通过县级验收，全镇“三拆除”面积8.8万㎡。实施客家元素外立面改造奖补政策，2019年共有300多户实施了改造，进一步扮靓了农村环境。整合中小河流治理、垦造水田等政策和资金资源，将工程实施注入景观休闲元素，既提升了镇容村貌，又为人民群众提供了休闲健身场所。全镇共建设生态河堤10.27千米，修建河堤道路9千米。镇域道路新增800米生态网和400米国道两边花池绿化带，同时打造了600亩的梅片种植基地，完成了300亩梅平高速景观林带建设，提升了镇区交通安全和绿化美化景观效果。投入350多万元，完成了火石寨森林公园600亩景观林改造和桃园、李园、杏园和樱花步道等林园花木的营造种植，新建了停车场、旅游厕所和观景平台，基本完成2.3公里环山道路路基工程(其中1.8公里已进行硬底化)和2公里登山步道等建设。 三、环境质量不断提升持续开展环境攻坚综合治理,秉持绿色发展理念,多管齐下全面提升环境质量。紧扣河长制工作制度，建立健全巡查制度，强化源头防治和水污染治理，抓好水产养殖、农业、镇村生活等污染源的防治工作。清理了水面漂浮物(水浮莲)9.6亩，同时清理了全镇约3.6千米河道，打捞水面漂浮物约7.8吨，河道和水体得到明显净化。开展畜禽养殖业的污染综合防治，调整优化畜禽养殖业生产布局，在原有规划的基础上，新增禁养区8个，同时进一步明确限养区、适养区要求，严格执行畜禽养殖准入审批制度。全年养殖场整治工作累计拆除或关停环保不达标猪场4户、整治达标排放76户。新建了镇级污水处理系统设施1套，共铺设1.9公里污水管网，实现了圩镇及周边生活污水的环保排放。7个村居8个污水处理点目前已完成选址和设计，正在协调和筹备工程启动事宜。 四、民生基础设施持续完善持续推动各项民生基础设施建设,让改革发展成果更多更公平惠及全镇人民。圩镇自来水供给工程新建了取水坡7座、蓄水池7个，同时铺设了22千米管网，解决了一直以来圩镇约3500人口供用水问题;7个村级(片区)供水工程实现7个村供水覆盖率85%以上，服务人口3000人以上;投入60万元建成长田水库应急供水工程，建设了水池一座，铺设管道8公里，有力保障了旱期圩镇及周边村居1146户居民生产生活自来水供给，2019年4月份前后的严重旱情在应急供水系统建成后获得了有效缓解。中小河流治理方面，完成清淤疏浚16.1千米，新建护堤10.27千米，镇域河道行洪能力全面增强，景观效果明显提升。农田水利方面，在长安、长江、禾礤三个村共实施完成高标农田2140.86亩，在长田、长安、高南三个村共实施完成垦造水田368亩。供电配网方面，对兴长甲线、步前线及其他重要线路实施了瓷瓶更换、防雷夹加装等改造提升工作，共计更换瓷瓶1200只(片)，安装防雷线夹120组;对爬岗公变、罗坑公变、上畲公变进行了预测过重过载配变轮换;对甲背、瓜坪支线进行了竹木清障;将兴长乙线并入兴长甲线，架设7.8公里绝缘线，安装自动化开关2台，有效提升了长田电网供电能力、供电可靠性和电网的抗灾能力。交通公路建设方面，全力保障梅平高速建设的无障碍施工，目前已基本完工，预计7月份投入试运行，并已全面协调标段公司完成高速施工影响修复工作。完成了长安至梅西的县际连接公路的路基开设工程，实施了火石寨森林公园、长田村杨梅、长安村留大畲、长江村朱屋坝、禾礤村洪湖等多条乡村公路共计3.8公里硬底化工程。完成了圩镇农贸市场改建项目，现主体建筑工程已完工，底层已在春节前交付使用，市场周边街道道路和排水排污设施等附属设施正在进行建设完善中。 五、基础民生全面保障坚持以人民为中心的发展思想，着力保障基本民生。切实做好稳定优抚上访问题，丰富宣传防灾减灾形式，提高群众防范能力，做好48户五保供养户、151户农村低保户和4户城镇低保户动态管理工作;完善优抚、救助资金审核发放程序和方式，保障资金及时准确发放到位。通过落实教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫、就业扶贫和兜低保障、危房改造等多项分类施策措施，全镇41户分散贫困户帮扶工作实现全覆盖。2018年全镇足额发放教育补助4人，落实符合农村社会养老保险条件贫困人员29人，落实政策性兜底低保户18户，五保户23户，对10户建档立卡贫困户房屋进行了修缮，5户进行了新建，帮助10户有劳力贫困户劳务输出7人，同时开展了多种形式的就业培训。积极扩面征缴城乡居民养老保险，2019年征缴人数为2720人，超出县定年度目标任务数1706人，实现农村医保、低保和五保供养全覆盖;举办就业招聘活动2场，实现劳动力转移就业98人。 六、社会面更加平安稳定根据镇域当前涉黑涉恶问题动向，深挖各行业领域和地方存在的问题线索，以高压态势开展清查清扫和打击工作，以压倒性态势铲除黑恶势力滋生土壤，并形成长效机制，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护和保障社会和谐稳定。努力提升基层社会治理水平，不断健全基层治理体系，创新“一带一法四参与”的“枫桥经验”新模式，加强基层组织对群众参与社会建设和治理的引领，进一步促进村民自治建设，营造共建共治共护共享的良好社会氛围;认真组织开展社会矛盾大调解活动，深入推进法治建设和普法活动，引导推动村民理事会有序参与建设和自治事务，积极构建共建共治共护共享的社会治理新模式;通过规范和完善各行业领域的巡查监管工作，全面打造和谐有序的社会秩序。包括安全生产监督管理巡查、违章违法建筑监管巡查、环境卫生和“六乱”行为监管巡查、耕地保护监管巡查等，行业部门各司其责，跨行业监管设定责任领导牵头负责，切实做到全方位的社会监管治理。持续推进综治网格化和“直联制”工作，2018年统计走访群众2013户次，累计为群众办事470多件，共受理各类矛盾纠纷案件101宗，其中派出所受理23宗，服务中心受理42宗，村级工作站受理36宗，查处率和办结率达到100%，全镇全年无发生到省市集体上访和进京上访事件，无重大安全责任事故，社会秩序和谐稳定。 七、乡风乡情更加文明和谐加强文化宣传和服务，用先进文化来滋养百姓身心，用文化建设来凝聚发展合力。一是继续加力社会主义核心价值观主题宣传，构建人民群众共建共治共享社会主义新农村的思想基础;二是加强镇村文化阵地建设管理，开展重要精神进村宣讲活动，通过在7个村设置大型宣传牌，广泛宣传“十九大”和习近平总书记重要讲话精神;三是积极开展文明户、道德模范等评比评选活动，发挥榜样的引领作用，着力提升人民群众素质，倡导文明新风;四是多形式开展文明健康的文体活动。在传统节庆期间积极组织文艺演出、足球赛、篮球赛等文体活动，并分别成功举办一场“我的中国梦-文化进万家”元宵文艺晚会和“宣传十九大-文化进万家”暨高南村瓜坪广场舞队成立三周年文艺晚会;镇文体服务中心在日常工作中积极开展“学讲话、讲故事、谈感受”百姓宣讲活动，公益性质举办少儿书画免费培训班、月嫂免费培训等课堂;积极组织参加唱响新时代·迈向新征程 2018平远县“迎新年·颂党恩·展新貌”大合唱比赛，并取得了三等奖的好成绩，全面增进了党员领导干部团结进取、奋力向上的精神状态。 八、政务服务更加规范高效一年来，镇民政、国土资源、农业、林业、水务、畜牧、村镇、扶贫、安监等各部门各司其责，主动配合，全面贯彻落实中央和上级的方针、政策、要求，综治、派出所、司法等部门为政府行政事务和社会面平安稳定提供了有力保障，工会、团委、妇联、老干等群团组织也在发展工作中给予了全面的配合和支持，全面促进了全镇各项工作的发展落实。我们始终把政治建设摆在首位，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，全力抓好上级巡视巡察和审计反馈问题整改落实。坚持把依法行政贯穿政府工作始终，严格执行领导干部学分制度，加强政府法律顾问队伍建设，认真听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用;不断完善镇政府工作规程和议事规则，规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”，完成县下发的镇级37项、村级24项公共服务事项编制，主动公开政府信息355条。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表建议7件。认真落实政府系统廉政建设工作要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“加强党的政治建设、营造良好政治生态”为主题的纪律教育学习月活动，作风建设不断加强。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”新问题，切实营造政府系统风清气正、崇廉尚实的政治生态。推行马上就办，从严治庸治懒，深入开展扶贫领域腐败和作风问题治理，2018年全年接到信访举报问题线索17件，其中14件已核查了结，转党纪立案3宗，结案3宗，党纪处分3人。围绕中央和省巡视反馈问题和县委巡察组反馈问题，制定整改方案，细化整改措施，明确责任人、责任部门和完成时限，一条一条进行整改。把巡察整改作为最大的动力，进一步提振精神，提升能力，脚踏实地，真抓实干，以更加坚定的决心、更加有力的措施，全面实施乡村振兴战略，全力保障社会民生，努力提高群众获得感和幸福感。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表长田镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干部群众、社会各界人士，向所有关心、支持、参与长田镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战，主要表现在：一是产业结构仍不够优化，“一镇一业”“一村一品”规模较小、层次偏低，产业竞争力不强，持续增长后劲不足。二是民生补短板任务仍然艰巨，基础设施建设进度偏慢，生态治理能力有待提升，为群众提供更优质公共服务的后劲不足;财政收入较为薄弱，保运转和求发展的矛盾依然突出，公共服务投入有差距。三是镇村干部缺乏冲劲闯劲，不太善于运用新思想、新理念解决基层新问题，创新能力和公仆精神有待进一步提升，敢担当、善作为、快落实的作风建设仍需加强。对此，我们一定要正视问题，采取有效措施加以解决，决不辜负全镇人民的期望和重托!2019年工作计划2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好全年工作责任重大、意义深远。面对诸多发展不平衡不充分问题，我们要按照干在实处、自我加压、自我提升的要求，以更加鲜明的目标导向，更加强烈的创业精神，立足优势引领，力补短板齐跑，奋力推动长田经济社会平稳健康发展。2019年政府工作的总体要求是：坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和中央、省、市、县有关会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，加快融入县“一城一区一带”发展战略和创建优山美水生态之星“精致小城·大美平远”，按照“坚持保障民生,建设美丽乡村，发展创意农业，走农旅结合、文旅互动的特色发展之路”的工作思路，围绕“花园小镇、幸福长田”目标，立足镇情，以稳增长、调结构、抓改革、防风险、惠民生为抓手，着力把长田建设成为“生态、民富、幸福平远南大门花园小镇”。2019年长田经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长5%以上，固定资产投资增长6%以上，居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。要实现上述目标，重点抓好以下五个方面工作： 一、突出抓农旅促民富这一关键 （一）抓好农旅产业的深度融合。通过充分发挥区位、生态、文化、旅游等方面优势，有机整合农业农村特色资源，推动镇域农业企业、庄园、农户根据自身产业的特征和资源要素，发展个性特色的生态产业经济，把农旅融合模式作为长田响应县委生态富民带建设的重要推手。一是扶持现有企业做强做大。以新大地公司为龙头，扩大油茶专业镇的影响，进一步发动农户补种扩种油茶，增加原材料本地供应能力，通过产学研科技创新提质和丰富产品，延长油茶产业链;服务支持曼佗山庄加快景区拓展、丰富内涵;服务推动和信达农牧公司与深圳晨光乳业公司开展产业升级合作，提速打造集绿色农产品生产加工销售、生态农业休闲观光为一体的生态循环农业园区,同时带动周边群众发展集约养殖、饲料种植等配套产业;支持威大地公司扩大葛根种植面积和生产加工规模，进一步开发产品种类和销售渠道;鼓励鸿福农业综合开发脐橙采摘体验、垂钓、餐饮、娱乐休闲等项目;积极引导扶持珍树园农场、和信达农牧公司、鸿福农业基地、尚品园林、兴源苗圃场等企业庄园进一步集约发展形成“花木苗木长廊”，一方面提升产业集聚规模，另一方面丰富乡村旅游休闲观光景点。二是继续探索和推进“公司+基地+农户”“合作社+农户”“产业+就业”等发展模式，强化企业带动农村经济发展效果，同时可以集约产业进行规模化发展;三是构建长田“一业多品”的产业经济发展格局。以农旅融合经济为总基调，擦亮油茶专业镇招牌，鼓励推进企业、庄园、农户提质传统农业“土特产”，发展“一村一品”经济。依托各村地形地貌和土壤气候等条件，大力发展好官仁游、长安苗、长田葛、长庆柚，针对禾礤、高南、长江特色产业方面的欠缺，我们要持续发力，迎头赶上，力争形成长江油茶、高南菜、禾礤养的产业布局，全面补齐“一村一品”特色产业。同时，要通过创新运用各种现代化手段和措施，努力打响长田特色产品生态绿色牌子，注入现代化生产和营销模式，提高农副产品产出收入;四是积极引导推动镇域饮食住宿等服务业发展，完善配套乡村旅游服务需求。 （二）推进工业经济增扩提。要通过服务模式创新、金融信贷支持、项目用地保障等措施，促进企业提质创牌和扩能增效，提升企业核心竞争力。加大招商引资工作力度，努力争取一至二个适合本地的环保型企业落户长田，进一步增加税源和提供就业岗位。 二、突出基础设施和民生保障这两个重点 （一）加快完善交通道路建设。全力配合县公路交通部门X039长田至热柘县道升级改道工作;结合乡村振兴工作认真规划建设各村具有支撑产业发展功能的村道，积极争取建设一批“四好农村公路”;统筹规划乡道村道升级工作，实施窄路扩宽等完善建设项目，提升镇域道路交通安全和通达能力;结合乡村振兴工作加强公路沿线环境治理、景观提升和生命防护工程建设。 （二）持续完善水利建设工程。按县规划安排，扎实推进镇村污水处理工程;继续协助县实施完成中小河流治理项目，结合乡村振兴建设工作把主要堤段打造成具有新农村景观效果和功能效果的生态河堤景观节点;启动实施长田水库备用水源保护工程;完善村村通自来水建管机制，加大维护力度，确保人民群众生命线安全;加强水利圳道建设管理和维护，积极争取高标农田建设和垦造水田项目，全力保障农业生产之源。 （三）加快立项建设110千伏变电站。去年，市县供电部门已多次到镇调研规划变电站建设选址设计工作，2019年，我们要积极主动对接并配合供电部门，着力用地选址和建设服务，尽快立项并建成变电站，从根本上解决我镇长远发展用电需求。 （四）加快火石寨休闲公园建设进度。积极争取符合公园建设规划的政策性资金和资源，配套建设传播生态文化、开展生态文明教育等方面的项目，进一步丰富公园景观和基础设施，尽快建成一个承载文化、体育、法制等完善功能的休闲公园。 （五）完善社会保障建设管理。要进一步加大社保扩面征缴力度，力争实现全员覆盖;要推进创业带动就业工程，完善镇村两级就业服务体系，加大劳动力技能晋升培训力度;要整合社会公共资源，建立具有长田特色的养老服务体系，不断健全完善长田养老院、镇级居家养老服务中心和官仁家庭服务中心建设和管理;要不断规范和完善应急管理体系，提升应急抢险救灾能力，全力保障人民群众生命财产安全;要继续完善“基本医疗和基本公共卫生服务示范镇”建设，以民为本补齐乡村医疗卫生短板。 三、突出乡村振兴的三个抓手 （一）以“三片示范”为基础，引领全域乡村振兴一是打造好长庆村“南大门”特色精品村，依托人居环境、产业支撑等基础，全面落实206国道两旁绿化提质和房屋客家外立面改造规划，高质量完成村“四位一体”园区和迎客庄、村道路口提升等建设工程，并辐射带动高南村;二是发挥长安村基础设施完善、村庄地理环境优越、人文历史丰富等优势，联动官仁和长江村，建设滨水绿道、壮大富民产业、弘扬优秀文化，努力打造美丽殷实田园;三是充分发挥长田村良好的生态优势，带动禾礤村，加强生态保护，发展特色产业，全力创建美丽宜居村。 （二）以“三清三拆三整治”为抓手，打造干净整洁乡村要参照美丽宜居村和特色精品村的标准，在深入调研镇情村情的基础上，完善好各村村庄规划;要同县相关单位和设计单位加强对接沟通，在充分尊重村民意愿的基础上规划设计好各村乡村振兴整治创建项目;要全力持续推进人居环境整治工作，充分压实镇村干部挂钩责任，发挥党群理事会广泛联系群众的作用，全面营造共建共创共治共护共享的乡村振兴建设氛围，把“三清三拆三整治”工作真正按照规划有序、干净整洁、宜居宜业的标准全面完成;要严格执行镇村规划建设监管，强力治理违建和“六乱”;要加强环境卫生巡查监管，保持镇村环境整洁有序。同时，要根据镇情实际和资源条件，适度安排外立面改造和其他新农村建设工作任务，全面洁化亮化镇村环境。 （三）以产业带动为重点，促民富增幸福全镇要积极推动镇域农业企业、庄园、农户根据自身产业的特征和资源要素，加大产出更多特色化、个性化的绿色生态产品，并集约化形成规模效应，示范引领和辐射带动全域农旅产业经济发展，把农旅融合模式作为长田响应县委生态富民带建设的重要抓手。我们要在全镇“一业多品”的基调上，以实施好“四百工程”深化乡村振兴中的富民产业平台建设，即：支持长江、禾礤两村规模化专业化建设100亩生态养殖场，带动周边农户种植绿色农产品和发展农业休闲观光产业;引导新大地等国道沿线企业增加科技投入，研发时花种植，整合提质100亩花卉苗木种植基地;支持威大地公司新增100亩葛根种植面积和扩大生产加工规模;鼓励和信达农牧在高南村集约种植100亩绿色蔬菜基地，提高农户土地产出收入，示范推动全镇农村土地集约发展模式。 四、突出社会治理和政务服务四个内容我们要在镇党委“四项实事”的基础上，细化和延伸公共服务事项，抓实具体事务，强化社会综合治理，提高公共服务水平，大力推进基本公共服务均等化，提升群众获得感。一是提升公共服务水平。巩固完善全国政务公开规范化标准化试点成果，推进政务服务和政务公开事项下放到村级公共服务平台承载，进一步规范镇村公共服务平台建设和运行，打通政务服务群众最后一公里。加大公共文化服务投入和提升服务水平，全力推进新时代文明实践站(所)建设，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，深入挖掘和宣传优秀传统文化，积极开展“道德模范”“文明家庭”“客都新乡贤”等评选宣传活动;加大农村祠堂、古民居、农家书屋、小广场等村居公共场所的扶持建设力度，积极完善农村公共文化场所和体育设施的建设;要引导鼓励村组和村民传承和自创自办民间文艺、乡土文化，在传统节期开展健康文明、丰富多彩的文体活动，积极丰富人民群众的精神文化生活。二是坚决打赢脱贫攻坚战。按照“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的要求，对全镇41户预脱贫贫困户脱贫不脱钩，继续开展帮扶工作，落实好教育扶贫、健康扶贫、兜底保障、危房改造、产业和就业扶贫政策，加强扶贫资金的使用监管，不断巩固和提高脱贫攻坚成效，切实打赢脱贫攻坚战。三是创建“平安长田”。要保持扫黑除恶工作态势，严厉打击各类违法犯罪，深挖问题线索，建立长效防范机制，全面促进社会长治久安;深入推进“法治长田”建设，强化一村一法律顾问工作，深入开展“七五”普法宣传教育;完善综治网格化工作制度，充分发挥“一带一法四参与”(党员带动，“德治”工作法，群众参与议事、调解、建设、管理)社会治理新模式作用，同时加强民情监测和社情民意收集，建立定期排查和动态管控机制，做好农村基层不稳定因素排查化解。四是提高应急管理水平。严格落实安全生产“一岗双责”制度，强化安全生产监管和加大隐患排查整治力度，强化食品药品监管，严防安全生产事故发生;根据机构改革职能归并调整，相应完善镇村应急队伍建设，提升应急抢险救灾能力，全面保障人民群众的生命财产安全。 五、突出营造政府政务五种氛围我们要按照镇党委“五个聚焦”要求，全面加强学习教育和正风反腐、队伍建设和能力建设，努力把政府系统打造成为民务实廉洁高效的政府。 （一）营造有高度的忠诚政府氛围。要紧跟镇党委关于党的建设步伐，加强领导干部的政治学习，坚持不懈用党的创新理论武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终围绕中央、省、市、县和镇党委的决策部署谋划发展、推动工作，确保政令畅通、令行禁止。 （二）营造有广度的学思践悟氛围。我们要按照镇党委“一个中心”的要求，深入学习宣传贯彻习近平总书记重要指示批示精神和视察广东重要讲话精神，以“大学习、深调研、真落实”的要求和行动，下功夫将重要理论和重要精神学懂弄通做实;要强化学思践悟，以重要理论和重要精神指导实践，创新方法，规范高效落实政令政务，服务人民群众，发展经济社会;要坚持实事求是、实干担当，要强化合力攻坚意识，以“钉钉子”精神攻坚克难;要倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。 （三）营造有担当的问题整改氛围。两年来，中央巡视省、省巡视市、省巡视县和中央环保督查等专项督查反馈问题，我们已对照问题清单，主动认领问题并进行整改落实，有些问题仍未完成，有些问题需要长期落实，我们要保持高度的政治意识和责任意识，持续对照标准和要求，认真“回头看”和“往前看”，切实把存在的问题全面整改落实到位，对长期性问题要形成制度和机制并坚持执行。县委第四巡察组已对前期巡察长田工作发现问题和意见进行反馈，这些反馈意见针对长田的实际工作，具有很强的指导性、针对性和警示性，我们要在镇党委的高度领导下，进一步增强责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到巡察整改落实工作中来，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，坚持一手抓巡察整改，一手抓工作推进，更加扎实地把党中央和省委、市委、县委的各项决策部署落到实处，更好更快振兴发展长田。 （四）营造有公信的依法行政氛围。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。 （五）营造法纪严明的清正廉洁氛围。把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表、同志们，实干推动发展，实干赢得未来!希望全镇上下进一步统一思想，抢抓机遇，开拓奋进，为把长田建设成为生态、民富、幸福平远南大门花园小镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【中山市招商】2020年横栏镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表横栏镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。2019年工作回顾过去一年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展的要求，主动对标粤港澳大湾区先进，坚定不移实施“东强南拓西绿北转”发展战略，促进经济持续健康发展和社会大局稳定，在我镇争创全市“三个一流”的工作目标进程中取得新进步。 （一）抓关键稳运行，经济保持平稳增长2019年，实现地区生产总值103.1亿元，增速1%，增速全市第12;规上工业增加值26.15亿元，增速3.2%，增速全市第3;固定资产投资35.13亿元，增速16%，增速全市第4;第三产业投资额26.9亿元，增速24.6%，增速全市第4;全社会消费零售总额36.78亿元，增速11.6%，增速全市第10;税收收入16.49亿元，增速全市第6。 （二）抓改革促创新，发展活力不断增强制定经济高质量发展三年行动计划，突出抓好经济扩容增量等9大行动。有效推进4个省、市重点项目加快建设，完成投资7.07亿元。深入实施“放管服”改革，基本实现“一门式一网式”政府服务模式;推进专窗综合化，群众办事等候时间大幅缩短。大力深化“互联网+商事登记”改革，推进“营业执照自助办理”登记模式，实现企业开办各类事项100%网上办理。以信息化手段促进营商环境综合改革，建立全镇营商管理服务平台，促进政企信息互通，提高服务质量。修订实施科技创新驱动战略促进产业转型升级奖励资金管理办法。助力58家后备上规企业入库，148家企业获省、市促进经济高质量发展、创新驱动等各类奖补近4000万元。成功举办第二届“横栏论坛暨粤港澳大湾区照明灯饰产业发展高峰论坛”，启动“横栏·中国灯饰工厂直购节”。出台“横栏人才十条”政策，举办人才政策发布会暨人才发展峰会，启动建设人才活动中心及全市首个镇级人才公寓。 （三）抓落实促转型，乡村振兴成效明显高位谋划实施乡村振兴战略三年行动方案，部署7个方面重点任务和5大项工作措施;制定年度工作任务清单，年内部署落实8大方面78项工作任务。积极推进省级现代农业产业园建设，着力打造成为华南地区花木产业集散中心。获评省级花卉苗木专业镇，成为全省首批100个之 一、全市3个之一的省级“一村一品、一镇一业”专业镇。横栏花木参展第十九届中国·中原花木交易博览会并获得“金奖”。成功举办2019中山横栏花木交易博览会暨第三届花木产业发展高峰论坛，吸引2家国家级科研院所、13家省级以上行业协会及130家重点企业代表参会参展，促进供需对接近2亿元。稳步推进5个生态宜居美丽村居项目，其中五沙特色精品村建设全面完成。大力推动三沙花木大道提升示范工程建设，打造全镇乃至全市的示范路段。狠抓人居环境整治和农业农村污染治理，大力开展“三清理、三拆除、三整治”等九大专项行动，每月测评成绩均位居全市前列。 （四）抓环境提品质，城镇建设有力推进初步完成《横栏镇全域发展概念规划与研究》，出台《横栏镇实施城镇发展“六个一”工程三年行动方案(2019—2021年)》，促进城镇空间布局合理优化。完成岐江公路两旁人行道升级改造(金兰桥至劳动分局路段)等4个工程项目建设。不断完善综合交通运输网络，全力配合推进横栏快线(横四线)、西部外环高速、西二环横栏段、纵四线终点段等四大工程，积极对接深茂铁路、中开高速等重点项目，取得阶段性进展。持续推进镇容环境综合整治，深入实施文明城镇创建“五化”提升行动，2019年度镇区文明程度指数测评总成绩排名全市第一。全面落实“河长制”，累计巡河1786次，处置河湖管护问题778宗。强化环保监察力度，立案查处环境违法企业98家，罚款共计2038万元。投入1397万元推进岐江公路污水主干管建设。完成10.2公里既有污水管道CCTV检测和清淤，启动污水处理厂二期扩建工程。建成并投产的8座农村生活污水处理设施运转良好，总处理规模达到2300吨/日。出台镇级“三旧”改造项目前期工作指引，编制“三旧”改造概念性规划方案，初步规划10个片区总面积约5700亩的地块作为“三旧”改造重点区域，加快引导18宗“三旧”项目推进，超额完成市下达改造任务。严防严控“两违”，开展整治行动141次，整治面积117万平方米。 （五）抓民生增福祉，发展成果与民共享稳步推进“10+1”民生实事。大力实施垃圾分类回收制度改革，在59家单位试点推广，先后建成资源化处理中心、大件垃圾和园林垃圾处理中心，生活垃圾分类工作在全市考核评比中名列第一。就业状况不断改善，城镇登记失业率控制在3%以内。社会保障体系不断健全，全镇基本养老保险及基本医疗保险参保率达99%以上，发放各类救助金531.87万元。教育事业全面发展，大力推动第二小学教学楼和综合楼、横栏小学综合楼以及第一幼儿园装饰工程建设，总投资4104万元。落实“名医工程”惠民措施，有效实现医疗资源共享和技术支持;推进横栏医院住院部等工程建设，持续优化医疗服务环境。加强食品安全源头治理，实现农贸市场快检实验室全覆盖。深化社会主义核心价值观宣传，积极开展文明户、文明村(社区)、最美家庭、美丽庭院等创建活动。加强公共文化设施建设，开展“4园2村”重点文化设施建设项目，建成全镇首家自助图书馆，实现市、镇、村图书通借通还，基本实现公共文化基础设施网络全覆盖。高标准完成基层综合性文化服务中心建设，实现全镇11个村(社区)100%覆盖。大力实施文化惠民工程，举办各类文体活动743场次。 （六）抓安全保稳定，治理效能稳步提升实施“党建+”“志愿者+”模式，先后建成1个志愿服务中心、4个志愿服务站、66个志愿服务点，引导党员、志愿者在垃圾分类、社会治理等领域发挥先锋模范作用，志愿服务工作连续18个月位居全市各镇区志愿服务榜首。继续实施“党建引领”三大工程，助力各村(社区)打造经济发展新亮点、各群团和社会组织整合优势资源，扶持项目30个。完善领导包案、不稳定因素排查化解机制，切实推进信访矛盾化解攻坚。全警动员、全力以赴，顺利完成全国“两会”、新中国成立70周年及澳门回归20周年等重要节庆日的维稳安保工作。大力推进“扫黑除恶”“飓风2019”“四标四实”基础信息采集等重点工作，社会治安形势稳定向好。辖区刑事案件破案同比上升1.9%，“双抢”现案全部告破;有效警情同比下降17.94%，其中刑事警情同比下降33.16%，“双抢”警情同比下降92.38%，实现“警情大幅下降、破案打击上升”的目标。扎实开展安全生产、消防管理、食品安全等隐患常规巡查和专项整治，全年未发生较大以上安全生产及消防事故。治国必先治党，治党务必从严。镇政府坚决落实全面从严治党要求，大力推进政府系统党风廉政建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全镇谈话提醒党员干部670人次，集体廉政谈话133人次，诫勉处理干部6人，立案审查16人。全面加强内审监督，强化审计结果运用，建立和完善相关制度16条。加强法治政府建设，自觉接受人大依法监督，认真开展建议办理答复工作，办复人大代表建议27件。深化拓展中央八项规定及其实施细则精神，严格控制“三公”经费，进一步规范会议、公务用车、公务接待、办公用房等管理。全力推进各项实绩考核指标任务的落实，2018年排名全市第5，取得了历史上的最好成绩。此外，武装、老龄、妇女儿童、资产、征地、供水、供电等部门积极围绕中心、服务大局，都作出了新贡献，取得了新成绩，树立了新形象。过去一年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是各位代表鼎力支持的结果，是全镇人民团结奋进、苦干实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的全镇干部群众，向大力支持政府工作的人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!思危方能居安。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题，主要表现在：一是思想观念还不够解放，在对标大湾区建设、推动高质量发展方面思维还不够开阔;二是全面深化改革执行力度不够，一些改革部署和政策措施还没有完全落地见效;三是经济发展质量和效益还不高，企业技术创新能力偏低，传统产业转型升级仍然面临诸多问题;四是城乡基础设施建设不够完善，城镇规划建设管理水平不高，水浸黑点和道路交通拥堵问题还未彻底解决;五是民生领域还存在较多短板，优质教育和医疗等公共资源供给不足，大气污染、河涌黑臭水体整治工作任重道远;六是少数干部不作为、不担当现象仍然存在，一些领域不正之风等问题不容忽视。对此，我们要切实增强忧患意识，大力加以解决。2020年工作安排2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实市委、市政府和镇党委的决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持改革创新，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，努力克服新冠肺炎疫情不利影响，高质量实施“东强南拓西绿北转”发展战略，以“横下一心、奋勇争先”“横刀立马、舍我其谁”“横扫千军、使命必达”的决心和信心，奋战交通攻坚、项目落地、稳企安商“三个年”，抓好乡村振兴、民生实事、社会治理“三件事”，为中山重振虎威、实现高质量崛起贡献横栏力量。为实现上述目标，必须做好以下工作。 （一）聚力交通攻坚，构建综合交通枢纽新优势1.围绕枢纽定位抓项目。全面对接并大力配合上级有关部门完成新一轮国土空间总体规划，进一步提升我镇交通枢纽功能定位。聚焦打造“中山西部交通枢纽镇”，加快构建以轨道交通、高速公路、干线公路和镇内路网组成的综合交通网络，将我镇建设成为连接粤港澳大湾区、深圳先行示范区的重要交通节点。积极配合西部外环高速、中开高速、深茂铁路等重大交通基础设施建设;抓好镇中心区路网结构优化，重点推进“四好农村路”等民生工程项目，着力解决裕丰南路、中心农路、富横南路及横栏小学周边交通拥堵问题。2.围绕产城联动谋发展。依托深茂铁路站场建设优势，积极争取省、市大力支持，高起点、高标准，科学谋划深茂铁路“横栏站”及周边产城融合发展的整体规划、空间布局、功能定位、产业结构调整等，推动形成大交通促进大发展的良好局面。积极提请市政府统筹解决深茂铁路“横栏站”及周边片区用地难题，支持推动先进装备制造业、智能制造、“互联网+”、绿色低碳循环等高端产业项目在此落地发展，切实把我镇的区位优势、交通优势转化为资源优势、生产优势、竞争优势。3.围绕征地拆迁破难题。大力开展重大交通项目征地拆迁攻坚行动，通过完善机制、“领导挂点”“驻村包干”等做法，创新征地拆迁新模式、新思路、新机制，为交通项目建设提供用地支撑。加快落实征迁安置工作，对历史“欠账”建立台账，制定解决方案，确保尽快兑现、妥善解决。全力盘活我镇存量用地规模及指标，支持交通项目建设，做到底数清晰、精准配置，妥善解决永久基本农田占补平衡问题。 （二）聚力项目落地，抢抓“双区驱动”发展新机遇1.在推进“三旧”改造上下功夫。加快制定完善镇级“三旧”改造配套政策，大力推动“三旧”改造项目落地见效。优先选取三沙村和裕祥村工业园区共218亩土地作为“工改工”连片改造试点项目，先试先行引进高端优质企业，通过“以点带面”，积极探索村企合作改造的横栏新模式，打造全市“工改工”改造示范园区;加快启动贴边村利源工业区35亩用地的改造工作，完善用地手续;对标顺德区伦教街道华南机械城项目，加快推进我镇“中横金属表面处理基地”建设。坚持土地集约节约利用，年内推动一批“三旧”改造“工改工”项目动工建设。大力发掘新茂工业区、茂辉工业区一带“三旧”改造资源，加强对旧厂房进行统筹规划、连片改造，为传统产业转型升级提供土地支撑。认真梳理并研究我镇现有国有资产土地储备资源，分门别类，对于权属清晰的、具备改造条件的国有资产土地，加大力度促进盘活，提高镇属土地储备资源管理水平。2.在精准招商选资上下功夫。积极抢抓粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区重大历史机遇，主动参与我市西部优势产业升级带建设，重点对接广州、深圳、港澳等地区高成长性高端产业，大力引进和培育一批关联度大、带动力强的照明灯饰企业。深化“走出去，请进来”招商引资模式，适时举办中国照明灯饰制造基地工厂直购节活动，搭建优质采购平台，并进一步鼓励企业参加国内外展会，开拓国际市场。3.在推动项目落地上下功夫。落实《横栏镇重点引进工业项目入库规程》《横栏镇招商引资项目引进内部管理办法》及重点项目联络员机制，强力推进一批市重点项目及“放管服”项目尽早动工。加快推进工业投资结构调整和总量提升，鼓励支持战略性新兴产业投资，推动落实凯旋真空、奥科特新材料、百得厨卫等3个省、市重点建设项目2020年年度投资额达5.85亿元。统筹推进土地利用规划编制工作，以第三次全国国土调查工作为契机，摸清全镇土地利用现状，保障民生、公益、公建及重点产业项目用地供应。 （三）聚力稳企安商，探索推动高质量发展新路径1.坚持防疫和复工两手抓。认真落实《2020年横栏镇稳企安商驻企服务员工作方案》，用好用足市、镇“稳企安商”政策措施，以“贴身服务”解决企业的“燃眉之急”，想方设法推动企业增产、扩产。更加注重分类指导，制定培育龙头骨干企业行动计划，建立“规上工业”“限上服务业”以及“上市”等企业培育库，主动对接企业发展需求，帮助企业制定符合自身和行业发展的规划。抓深抓实小升规工作，进一步培育壮大横栏本土企业，壮大全镇经济总量。2020年，力争实现新增上规上限企业15家。主动融入珠西高端产业集聚发展区建设，着力推动照明灯饰产业由中低端向高端集聚发展。积极扶持高端装备制造业项目，增强工业的核心竞争力，年内实现装备制造业增加值1.8亿元的目标。着力推动区域品牌建设，制定中国照明灯饰制造基地名优企业评定相关标准和扶持管理办法，提升“横栏名企”“横栏优品”等品牌影响力和产品质量公信力。2.坚持以创新引领产业转型升级。对标经济高质量发展要求，继续开展经济扩容增量、企业提质增效等九大行动，大力落实《横栏镇实施科技创新驱动战略促进产业转型升级奖励资金管理办法》等扶持政策，加快灯饰等重点行业的转型升级。认真落实高新技术企业所得税减免等支持企业创新的普惠性政策，着力为企业提供科技贷款贴息、支持企业开展技术改造等专业服务。积极实施高新技术企业“树标提质”行动，力争年内新增高新技术企业20家。加快推动灯饰企业研发机构建设，年内引进高标准照明灯饰公共检测实验室1个，新增市级以上工程技术研究中心3个。积极探索镇内智能造明产业和教育事业融合发展，打造健康光试点示范项目，提高全镇科技成果转化率。以建设5G智慧灯杆新兴产业生产基地为契机，大力推动新技术、新模式、新业态、新产业发展。3.坚持深化营商环境综合改革。以转变和优化职能为关键，把营商环境综合改革作为转变政府职能的重要抓手，加快完善横栏暖企、惠企、扶企、稳企政策，优化企业发展环境。坚持镇领导班子成员带头联系重点企业制度，完善“政企面对面”沟通机制，构建“亲”“清”新型政商关系，帮助企业解决实际困难。深化“互联网+商事登记”改革成效，启动“机器换窗”工程，逐步实现“营业执照自助办理”登记模式，不断提升企业办事便利度。积极配合推进工程建设项目并联审批制度改革，实现工程建设项目“一网通办、一窗通办、并联审批”。持续优化营商服务环境，依托横栏镇营商管理服务平台，通过资源整合、业务协同、数据共享，以及优化服务体验，实现营商服务模式从“政府部门的供给侧”向“企业的需求侧”转变，有效推动稳企安商工作取得明显成效。4.坚持政策导向集聚人才。认真落实党政领导干部联系优秀人才制度，依托镇工商联(商会)党委及镇高层次人才联谊会联系服务人才，加大优质服务供给。以“横栏十条”人才政策为基础，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。建立横栏籍大学生人才库，注重培养本地人才。重点加强对花木产业人才和灯饰产业人才的培育扶持力度，完善产业人才支持机制。积极探索“定向委培、校企合作”技能人才共育新模式，搭建中山市技能院校与横栏镇亿元企业定向培养合作平台，着力提升企业自主创新能力。 （四）聚力乡村振兴，绘就美丽宜居乡村新画卷1.全力推进省级现代花木产业园建设。进一步深化产业园规划设计，积极争取市层面支持，解决产业园建设用地、项目融资等问题。创造更好条件吸引龙头企业进驻，大力培育本地龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体。加大资金投入，完善相关配套，推动基地路网等基础设施优化提升。重点抓好六沙西宁“产业+旅游”花卉种植示范园、中心农路一期工程等计划在2020年落地建设项目的推进。谋划建设集产业大数据、价格指数、线上交易于一体的花木产业信息平台，提升产业信息化水平。开展标志标识系统建设，将花木基地建设成标志突出、标识明确、形象统一的现代农业产业园。2.全力推进生态宜居美丽村居建设。推动五沙特色精品村优化提升，集中优势资源打造为全市标杆示范项目，形成可复制推广的经验模式。加快推进横西村、六沙村美丽宜居村建设步伐。持续开展农村人居环境整治，狠抓农村生活垃圾分类收集处理，强化“三清三拆三整治”和“五清”攻坚行动，重点整治生活垃圾、生活污水、涉河违建、“三线”等乱堆乱放、乱排乱倒、乱搭乱建、乱拉乱接行为。全面推进“美丽家园”“美丽田园”“美丽河湖”“美丽园区”“美丽廊道”五大美丽行动。抓好“厕所革命”，年内改建改造8座标准公厕。统筹推动城乡基础设施共建共享、互联互通，加快建设乡村文化场所，广泛开展各类文娱活动及公共文明引导行动，着力建设良好社会风尚，全面提升农村文化文明水平。3.全力拓宽农民增收渠道。持之以恒办好花木交易博览会，以更高定位提前谋划部署，调动更多资源，办出更高水平，打造华南地区乃至全国花木行业最具影响力的交流平台，有效增加花木产业销售收入。整合省级现代农业产业园、西江沿线、五沙特色精品村等优势资源，精心规划建设具有横栏花木特色的乡村旅游线路，大力发展休闲农业及乡村旅游，增加农民经营性收入。大力培育新型职业农民，建立政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的培训机制，增强农民务工技能，增加工资性收入。盘活农村资源，鼓励符合条件地块进行“三旧”改造，壮大村集体经济，增加农民分配收入。严格落实各项涉农补贴政策，确保农民转移性收入。 （五）聚力民生改善，书写为民利民惠民新答卷1.大力完善社会保障体系。进一步强化兜底保障，完善城乡统筹、保障适度、可持续的多层次社会救助体系。集中财力稳步推进“10+1”民生实事。全面开展双低家庭危房改造，切实保障2020年符合条件的双低家庭危房改造任务圆满完成。大力提升居家养老服务水平，完成居家养老服务中心改造，逐步完善居家养老“大配餐”工作。坚持就业就是最大的民生，在不断拓宽高校毕业生等青年群体、就业困难人员、异地务工人员的创业和就业渠道的同时，落实省市“广东技工”“乡村工匠”等政策帮扶和补贴措施，通过开展校企合作、员工“适岗培训”等提升就业人员职业技能，保障就业稳定。2.大力发展教育事业。夯实教育教学硬件设施，年内启动横栏中学二期工程(含学生宿舍1号楼和图书馆)建设的前期工作;加快推进第二小学综合楼、横栏小学二期改造工程进度，力促学校扩容提质，投入使用后预计可新增公办学位2070个;尽快启动扩建新建三沙小学，争取年内完成调控规工作;加大力度落实《横栏镇2018-2020年幼儿园发展规划》，重点筹办横栏镇第二幼儿园，启动横栏镇六沙幼儿园扩建工程。以第二轮公办中小学中层行政队伍任期届满、重新竞聘上岗为契机，选优配强公办中小学行政队伍。3.大力提升医疗卫生水平。夯实医疗基础设施建设，加快推进西冲社区卫生服务站建设及横栏医院住院部、门诊楼骨科中心改造工程。加强与市人民医院的技术协作，发挥名医工作室引领作用;推进社区卫生服务中心的名中医工作室项目，建立慢病工作站，促进优质医疗资源下沉。加大高层次和紧缺适用专业医疗人才培育和引进力度。强化公共卫生服务能力，及时跟进新增服务项目的指标落实情况，重点加强健康档案、两病管理、妇幼保健以及传染病管理等工作。4.大力繁荣文化体育事业。加快国家公共文化服务体系示范区创建步伐，扎实推动镇综合文化站、横栏图书馆技术升级改造、“省特级文化站”评估定级和“扫黄打非”工作。因地制宜推进镇、村街区公园建设，建设一批“口袋”公园。加大公共文化供给力度，年内建成“邻里文化家”“共享阅读空间”“共享文化馆”3个公共文化设施项目。办好花木交易博览会、西江健步跑(走)、慈善万人行等影响力大、口碑好的大型文体活动。广泛推动新时代文明实践中心、所、站的规范化建设，打通宣传、教育、关心、服务群众的“最后一公里”。继续办好第三届体育文化节，积极推动社会体育与学校体育的融合发展。 （六）聚力社会稳定，打造共建共治共享新格局1.持续加强和创新社会治理。广泛动员全民参与社会治理，鼓励社工、志愿者、非公有制经济人士等群体投身社会建设。深化网格化服务管理体系建设，建立网格化联勤指挥系统，以“综合巡查+大数据平台”模式，整合综治、执法、环卫、环保、两违巡查、营商环境巡查等社会治理相关职能，形成“全面覆盖、共享融合、敏捷高效、开放互动”的智慧城市管理和社会治理体系。完善社会矛盾纠纷多元化解机制，探索和规范个人调解工作室运行模式，打造横栏调解品牌特色。开展房地产领域信访矛盾化解攻坚工作，努力化解“问题楼盘”。加强劳资纠纷源头治理，推进根治欠薪专项检查常态化。2.持续深化平安横栏建设。建立健全社会治安防控体系，组建基层群防群治队伍，有效整合资源力量，建立问题联治、工作联动、平安联创工作机制。深化“网格化大巡防”总体布局，健全“1、3、5”分钟快速反应处置机制，第一时间处置各类警情纠纷，全力防范现行案件和“民转刑”案件。加快推进四期视频监控建设，积极推动村村通视频，人脸车牌识别查控，大力推广智慧安防进小区、进商圈、进厂企、进校园，落实智慧交管、智慧停车、智服惠民，提高公安工作智能化水平。牢固树立安全发展理念，严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求，强化重点行业重点领域专项治理工作，全力防范重特大生产安全事故发生。加大食品药品安全监管力度，加强食品抽检，防范发生重特大食品安全事件。优化服务和管理，推进退役军人服务保障体系建设，维护退役军人合法权益。3.持续巩固提升创文工作成果。构建创文网格化信息平台，全面覆盖创文工作相关领域，实行网格颜色登记考核机制，对各类问题进行实时监管。创新工作思路，以志愿服务为基本形式，建立健全城乡公共文化服务体系运行机制、文化科技卫生“三下乡”工作机制、群众性精神文明创建活动引导机制，积极探索新时代文明实践工作与志愿服务共建共享。建立城市管理“诚信红黑榜”。制定户外广告管理实施细则，逐步规范户外广告管理。加快理顺政企分离后市政、环卫等相关管理机制，推进专业化管理、精细化作业。扩大垃圾分类试点范围，推动教育、卫生机构全覆盖。加强垃圾分类管理，探索制定工业、建筑、装修垃圾分类管理办法。狠抓“两违”整治，持续严厉打击偷建抢建违法行为。4.持续推进生态环境治理。坚决执行中央、省、市关于生态文明建设的方针政策和决策部署，打好碧水、蓝天、净土三大战役。严控工业、农业、生活污水排放，抓好重点行业污染源治理，切实做好控源减排。努力完善城乡环保基础设施建设，继续推进污水处理厂二期扩建工程，建设横东、裕祥两座农村分散型生活污水处理设施及配套管网。坚定不移开展大气污染综合治理攻坚行动，围绕减尾气、降粉尘、规范夜市经营、杜绝垃圾焚烧等工作研究有力措施，切实扭转环境空气质量评估排名落后的被动局面。积极开展乱搭乱建清拆、养殖窝棚清拆、河涌污染清理、垃圾分类减量、创文“五化”提升、新农村示范村创建等整治行动，全面提升村容村貌。 （七）聚力作风建设，展现担当有为政府新形象1.建设法治政府。牢固树立“治以法尊”理念，自觉维护宪法与法律权威，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，建设权责明确、便民高效的法治政府。依法自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案、建议，广泛听取社会各界的意见，推动网络问政和网上建言献策。进一步明确全面推进政务公开的任务要求，深入推进重点领域信息公开工作。严格规范公正文明执法，加强执法监督。2.建设服务型政府。以便民为导向，深入实施“一窗通办、集成服务”政务服务改革，加快梳理“一件事”清单事项，通过梳理整合、流程再造、精简申请材料，推动从每个部门“最多跑一次”向“一件事最多跑一次”转变。积极配合推广应用“粤省事”“粤商通”等服务平台，打造“互联网+政务服务”体系。大力推进“电子社保”建设，实行与省系统并网运行，实现网上办理一站式服务。着力优化窗口服务效率，制定“一图读懂”新式办事指南，推进行政审批提速增效，努力打造“审批少、办理快、服务优”的投资环境和营商环境。3.建设廉洁政府。大力加强机关作风建设，凝聚全体干部职工奋发有为的精气神。强化纪检“谈话提醒、执纪督导检查、审计监督”工作常态化，加强政府机关工作人员廉洁文化建设和廉洁从政教育。加大监督执纪力度，严格执行中央八项规定等有关要求，大力整治形式主义和官僚主义，落实基层减负具体举措，严防“四风”反弹回潮。抓好扫黑除恶工作，紧盯自然资源、水利、卫生、交通、农业、市场监管等涉黑涉恶问题多发的行业主管部门，深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。严肃查处各种违纪违规违法行为，保持惩处腐败高压态势，涵养风清气正的政治生态。稳步推进农村集体经济组织、行政事业单位、镇属企业、重点部门预算执行和其他财政财务收支情况以及专项资金审计。抓好重点领域审计监督，建立“查改一体化”机制，压实审计整改责任，严格执行内部审计约谈制度，保障国家利益，约束权力运行。推动“不忘初心、牢记使命”主题教育成果入脑入心，激励广大干部在新时代改革开放中有新担当新作为。各位代表!汗水浇灌收获，实干笃定前行。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，积极抢抓“双区驱动”重大机遇，与全镇人民一道，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的进取心，以逢山开路、遇水搭桥、敢为人先的精气神，凝心聚力，攻坚克难，真抓实干，为建设幸福美丽新横栏而努力奋斗。[名词解释](1)东强南拓西绿北转：“东强”就是做强横栏东部永兴工业区，推动工业企业和实体经济做大做强，增强发展的内生动力，夯实照明灯饰、家电等支柱产业基础。“南拓”就是依托位于横栏南部的中心区，通过规划建设中的西北组团环线、横栏快线、市二环、西部外环高速公路、中开高速、深茂铁路等交通基础设施，加快与沙溪、大涌、南区、市中心城区的对接，大力发展“生活性服务业”，鼓励引导发展高端服务业，进一步拓展城镇发展空间，打造新的经济增长点，致力建成一个产城融合发展的示范区，打造中山西部交通枢纽综合开发区。“西绿”就是充分利用“中国花木之乡”的国字号品牌，以西江边至古神公路一带原有的花卉苗木产业为支撑，大力促进农业、旅游、文化等元素深度融合发展，把横栏西部打造成现代农业、休闲文化旅游胜地。“北转”就是依托中江高速路口，主动与古镇、小榄、江门等地对接，大力发展“生产性服务业”，通过对原有地块进行重新规划、功能转变，提高土地附加值，推进产业转型升级。(2)三个一流：一流的干事队伍、一流的发展环境、一流的工作业绩。(3)“六个一”：完善一套产城融合发展规划、打造一个滨河新区、改造一片三旧区、建成一批民生实事、建设一批美丽乡村、健全一套工作机制。

  2025-07-08

• 【东莞市招商】2019年樟木头镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年1月23日在镇第十七届人民代表大会第七次会议上)樟木头镇人民政府镇长尹锡棋各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请与会列席代表提出意见。2018年工作回顾过去一年，在市委市政府和镇委的正确领导下，镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作，坚持“工商并重、文旅并举、产城融合”的发展战略，大力实施“十百千”全产业链发展思路，经济社会平稳健康发展，较好地完成了镇十七届人大四次会议确定的各项目标任务。全年实现生产总值117.7亿元，增长(指“同比增长”，下同)7.5%;规上工业增加值42.6亿元，增长8.5%;固定资产投资总额32亿元，增长12.6%;税收24.9亿元，增长12.3%;公共财政收入9.5亿元，增长18.9%;入围全国综合实力千强镇前200强，比去年排名上升18位。获评广东省生态森林小镇，顺利通过国家卫生镇复审、广东省教育强镇第二轮复评。重点抓了以下六个方面工作：一是围绕高质量发展，稳增长促转型，经济实力持续增强。始终坚持发展第一要务，兼顾质量和效益，实现经济运行稳中有进。产业发展量质齐升。围绕工业、商贸、旅游等产业制定3个三年扶持计划，设立总金额5000万元扶持基金，深化领导挂点走访企业、现场办公会等机制，助力企业提速、产业提质。工业方面，抓实市倍增和镇百名亿企培育计划，实现市倍增企业从2家增至4家，32家市、镇倍增企业主营业务收入增长26.6%，百名亿企主营业务收入增长10.2%，规上企业增加32家、总数达149家，工业占比稳居42%以上。商贸业方面，社会消费品零售总额73.9亿元，增长6.3%。突出做优做强塑胶产业，启动塑胶生产、会展品牌“十大阵地”培育，成立发展委员会，成功争取设立保税仓，高分子材料制造业产值增长12%，塑胶行业税收增长18.5%。旅游业方面，深入创建省全域旅游示范区，实施“旅游+”战略，成功举办省麒麟舞邀请赛，打造木祥阁工业旅游示范点，挖掘周陶、粤亮等文旅项目2个，游客人数突破200万人次，增长53.8%;旅游收入8.6亿元，增长44%。发展后劲得到增强。通过实施“月推进会”、三重督查等机制，33宗镇“三重”项目进展顺利。开展8宗市重大项目“百日攻坚”，累计投资24.2亿元，完成年度投资计划102.2%，其中博世激光、国际塑胶电子交易中心一期已建成投产或运营，永林电子即将竣工。主动对接深圳东进战略，通过镇主要领导抓招商、前移招商阵地、全程服务等举措，实际引资60多亿元。成功举办28宗重大项目集中签约暨动工竣工活动，营造浓厚招商和项目建设氛围。加强土地保障和平台打造，供地207亩、收购土地102亩，高标准规划科创产业园、广惠城际轻轨TOD站点、嘉卓产业园等平台建设。创新资源持续集聚。积极打造创新驱动发展升级版，发展动能稳步增强。提升企业创新能力，成功举办创新创业大赛，超额完成R&D任务，新增高企36家、总量达101家，协助高企融资超过2亿元，专利申请1286件、增长8%，授权766件、增长55%。强化人才支撑，制定人才入户、引才补贴等制度，镇领导班子走访高层次人才86次，引进高级技术人才19名、完成率全市第二，罗曼智能获评市6个技师工作站之一。二是围绕品质提升，补短板强功能，城镇发展日趋协调。坚持高起点规划、高标准建设、精细化管理，镇容村貌明显提升。城市规划更新全面深化。总体规划通过审查，城市更新、裕丰片区等专项规划完成编制，TOD综合开发规划通过评审论证。加快城市更新步伐，55宗地块全部建立标图建库数字台账，樟木头中学等5宗改造项目、裕丰大坪等5个产业片区划定如期完成，绿景RTD新城、宝山汽车城、特艺达公司等项目基本完成报批和前期工作。市政基础设施快速推进。动工城市品质提升工程22个，总投资10.5亿元。其中，群众期盼多年的一批交通工程建成或启动，镇标路口等2个交通节点完成整治，金洋路等5条道路完工，东深路景观综合整治全面完成，火车站等3个立体停车库加快规划，旗岭桥等2座桥梁纳入市统筹改造。城市综合管理全面加强。巩固提升文明创建工作成果，推动综合执法力量重心前移，加大城市“六乱”整治力度，突出抓好主次干道、城乡结合部环境综合整治，强力整治违法占道、违法建设等城市顽疾;全面完成东深路景观综合整治，推进城市夜景灯光、铁路沿线景观整治、道路硬底化等工程，镇容村貌逐步改善。对新增违建、小产权房“零容忍”，严格按照“五个一批”要求分类处理历史遗留违法建筑，形成高压整治态势。完成“数字城管”与“智网工程”之间14个事项对接，有力提升精细化管理水平。乡村振兴战略扎实开展。制定乡村振兴战略“1+N”政策，细化30项措施。推进城乡基本公共设施均等化，设立美丽村居专项资金1800万元，鼓励社区建设文体设施、实施道路硬底化、改造小山小湖等，社区环境卫生、公共设施有效改善。坚持不懈抓“三资”管理、增收减债，村组两级总资产负债率创15年来最低水平;经营纯收入1.8亿元，增长30.7%;超额完成偿债任务，实现高负债村组“清零”。被市评为增资减债、财务公开民主管理先进镇。三是围绕美丽樟城建设，抓治理固优势，生态环境日益改善。加强生态文明建设，打好污染防治三大战役，努力实现天蓝地绿水碧。碧水攻坚战取得实效。投入6亿元加快污水处理设施建设，全年建成截污管网50公里、移交通水95公里，长度均为历年之最，累计建成截污管网166公里;完成3条内河涌、124个排污口整治，污水处理厂提标扩容工程进展顺利，河长制工作排名全市前列，成为全市实施最严格水资源管理制度考核的两个优秀镇之一;旗岭断面水质综合污染指数下降26.7%，石马河樟木头段水质有所好转。全力配合市统筹实施石马河流域综合治理，确定了源头全面截污、河道清淤等整治方案，总投资超过20亿元。净土防御战扎实推进。严厉打击固废非法转移倾倒，排查整治企业39间，查扣违法“渣土车”250辆次。推动垃圾减量化、无害化和资源化，加强垃圾填埋场整治和管理，实施生活垃圾分类处理，垃圾无害化处理率100%。蓝天保卫战成效明显。关停取缔“散乱污”企业278家，治理VOCs、餐饮油烟企业113家，处罚涉气企业13家;推广清洁生产、清洁能源，建设能管中心14个，投入电动公交车95辆，建成充电站20个，圆满完成市下达各项任务，空气质量全市优等。同时，持续巩固生态优势，育苗造林1700亩，成功创建2个宜居社区，规划宝山等4座森林公园建设，银瓶山森林公园九洞景区10公里绿道工程已进入前期动工阶段，获评广东省生态森林小镇。四是围绕共建共治共享，保平安促和谐，社会治理不断进步。不断创新社会治理体制，深入推进“平安樟城”“法治樟城”建设，群众安全感满意度稳步提升。平安建设不断深化。坚持以扫黑除恶专项斗争为抓手，深入推进平安樟城建设，破获涉恶案件一批。深入开展“飓风2018”等系列专项行动，扎实推进智慧新警务，加强平安文化建设，稳步推进平安友善小区示范点创建，全面夯实立体化防控体系。强化安全生产工作，开展了道路交通、食品药品安全、消防安全等重点领域专项整治，成立社区安委会、设立专项金，成功防御超级强台风“山竹”，安全生产形势持续平稳。治理创新统筹推进。深化“智网工程”网格化管理，95%的问题隐患解决在一线。扎实推进“二标四实”工作，采集基础信息27万条。组建公安铁骑、智网工程社区处置员、调解专员等队伍，推进社会矛盾12个领域专项治理和政治安全8个专项行动，开展维稳工作“百日攻坚”，矛盾化解率98.2%、稳控率100%，有力推动社会治理防线前移。法治建设扎实开展。七五“普法”顺利完成中期检查验收。升级公共法律服务“一中心九站点”等平台功能，设立17个法律援助工作站，解决好服务群众“最后一公里”问题。开展“四级同创”活动，获评省级民主法治社区6个、省级法治文化建设示范企业3间、市级依法治校示范学校2间。五是围绕福祉增进，应民求惠民生，社会事业全面发展。民生投入5.6亿元，增长11%，以“十件民生实事”为代表的各项民生工作全面落实。民生保障水平不断提升。超额完成社保各项扩面征缴任务。抓好户籍居民与企业“双服务”，应届毕业生就业率100%，户籍就业率稳居98.8%。为低保户、退伍军人免费购买重疾险，建立特困户月补助400元机制。深化医改为民惠民，医联体成功组建，现代医院管理制度基本建立，完成标准化卫生站建设6个，药品让利767万元。医教文卫等事业加快发展。聚焦民生实事，樟木头医院综合住院大楼、樟木头中学教学楼、新图书馆、市民休闲广场、社区综合文化服务中心等一批项目建成，滨河公园、体育馆、文化馆、实验小学扩建等项目扎实推进，顺利通过国家卫生镇复审、省教育强镇第二轮复评。更加注重食品安全，食品小作坊加工中心、“明厨亮灶”、快检室等建设取得明显成效。社会文化氛围更加浓厚，推进文化惠民工程，成功举办“中国作家第一村”交流活动、运动会、读书节等活动，“一社区一公园一文化中心”实现全覆盖。扶贫脱贫攻坚有力推进。投入援助资金600万元，捐赠物资656万元，韶关曲江391户贫困户全部脱贫，对口云南巧家帮扶工作有序开展，集体经济实力稳步增强。圆满完成镇内2个社区及贫困户脱贫任务。六是围绕政府效能提升，优作风优服务，自身建设全面加强。坚持统筹推进、重点突破，加强作风建设和改革创新，强化政府自身建设，着力提高政务效能。作风建设进一步增强。按照镇委的统一部署，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，践行“两个坚决维护”，严格落实政府系统党风廉政建设主体责任和意识形态工作责任制，锲而不舍贯彻中央八项规定精神，大力整治“四风”隐形变异问题，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。强化审计监督、人大监督，对14个单位开展审计调查，组织4个部门接受评议。各项改革进一步深化。供给侧改革方面，针对落后产能淘汰、房地产去库存、企业降成本等方面谋划和推进，有效化解制约发展的问题。“放管服”改革方面，通过精简办事流程激发市场活力，各类市场主体数量突破2.6万户，增长16.8%。同时，统筹推进农村、财税体制、群团组织等各领域改革，土地确权、现代财政制度建立等工作成效明显。行政效能进一步提升。深化政务服务中心标准化建设，进驻网上办事大厅事项305项，公布“减证便民”245项、“跑一次”事项56个，全年受理业务7.4万件、增长6%。坚持接得住、转得顺、办得好，“12345”热线受理诉求1506件，办结率100%。各位代表，在发展进入新时代，动能转换、结构调整进入攻坚期之际，我们聚全镇之智、举全镇之力，齐心协力、加压奋进、攻坚克难、砥砺前行，一步一步扎实迈进，全镇呈现经济稳中有进、社会稳定有序、民生稳步改善的向好态势。这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导的结果，是镇委统揽全局、正确领导的结果，离不开全镇人民团结一心、奋力拼搏。在这里，我代表镇政府，向在各个岗位上奉献智慧、贡献力量的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向所有关心和支持樟木头发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾过去，审视现在，展望未来，我们既要看到进步与成绩，更要看到困难与不足：一是发展质量效益总体不高，经济下行压力依然较大;二是产业结构还不优，先进制造业、高新技术制造业占比偏低，商贸和旅游业提档升级不够，新旧动能转换有待加强;三是与先进镇街的发展差距仍然较大，社区之间发展不平衡问题明显，镇村统筹发展任务仍然紧迫;四是城市管理、交通治理、污染防治等仍做得不够到位，民生保障改善任重道远;五是利益群体和诉求更趋多元复杂，维护社会稳定压力仍然较大;六是少数干部担当拼搏精神不足，慢执行、不执行现象仍然存在。对此，我们一定要树立“不以事艰而不为、不以任重而畏惧”的认识，务必采取有力措施切实加以解决，让人民群众见到实实在在的成效。2019年政府工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。全镇工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，围绕全面开启新时代高质量发展新征程的总体要求，紧紧把握粤港澳大湾区、广深港澳科技创新走廊建设和东南临深片区对接深圳发展等重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，以“产城全面提质”为年度工作重心，坚持以人民为中心，深入实施“十大工程”，奋力开创新时代樟木头工作新局面，为全面建成小康社会打下坚实基础。综合考虑，2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.3%，规上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长9.5%，社会消费品零售总额增长7%，公共财政收入增长8%，税收增长3.8%，进出口总额增长3%。完成年度节能减排任务。围绕上述目标和要求，重点抓好以下几个方面工作： 一、着力推进产业提质，全面推动综合实力新跨越 集中抓好重大项目，进一步做大总量。要以市“重大项目建设年”为契机，实施签约项目落地专项行动，进一步完善重大项目全流程管理服务，建立三年滚动投资项目库，对项目建设实行全流程、规范化管理，制定建设项目前期工作办法及配套政策，精简优化投资审批流程，强化领导挂钩督导、督查巡察、现场协调机制，提高服务效率。要全面加强投产项目的达产管理，建立重大项目绩效评价机制，提高项目效益监管和履约水平。要建立投资项目数据库与投资统计台账，确保应统尽统，狠抓工业投资、固定资产投资。要力争年内推动中控生物、罗曼电器、永林电子、安佳控股、乐的童车等一批重大项目建设取得较好进展，百樟荟特种空调二期、太粮米业扩产等项目投产，年内完成工业投资20亿元。 全力抓好招商选资，进一步扩大增量。要牢牢抓住粤港澳大湾区建设和深圳产业加速溢出的有利时机，实施大项目招商工程，重点甄选用地规模适度、单位面积税收贡献高、产能大能耗低的总部型、科技型、龙头型的优质项目，力争年内招引100亿元产业项目。要探索以企招企、以资引资的模式，做好科创产业园和嘉卓产业园等重点平台招商工作。要加强社区招商引资和物业租赁一盘棋管理，完善信息共享机制，帮助村组集体承接优质项目。要突出以优质服务来促成项目，特别是对近期在谈的电线电缆、智能手机、生物制药等项目要做到真诚服务、精准服务、跟踪服务，全面提升招商工作实效。要加强对二手房东整顿工作，完善集体厂房租赁管理，逐步实现厂房租赁市场规范化、制度化发展。 重点推进产业创新，进一步提升质量。要聚焦“十百千”全产业链倍增思路，加快构建现代产业体系，积极打造优势产业集群。要深入落实“东莞制造2025”战略，大力实施高企“树标提质”工程、“育苗造林”行动计划、新型研发机构“提质增效”计划，促进企业实施科技金融和“两化融合”。要大力开展小微企业上规行动计划，增强我镇规上工业经济规模总量。要推进全域旅游创建向纵深开展，加快成立旅游行业协会，积极招引大型文化旅游项目，精心举办“多彩客乡·魅力樟城”旅游文化节，策划推出一批旅游文化产品，打造“满城绿、满城鲜、满城乐”的文旅品牌。要优化城市商业布局，加快发展批发零售业、连锁商业，做旺天一城、佐阾购物中心、汇景商业城等高品质商圈。要大力实施塑胶产业培育工程，深入推进塑胶产业发展三年行动计划，加快建设塑胶生产、会展品牌培育等十大阵地，鼓励“易塑网”“塑金在线”等电商平台发展，打造塑胶市场、塑金国际、湘塑城、高能塑胶孵化器四大基地，恢复举办塑博会、展销会，全力打造华南塑胶产贸城。 全面优化企业服务，进一步优化存量。要深入实施高质量倍增、百名亿企培育计划，不断扩大和优化倍增企业范围和结构，让倍增企业加快提质增效。要毫不动摇鼓励支持非公经济发展，全面落实省“民营经济十条”和市“非公经济50条”，加快出台配套实施细则，加大宣传和辅导力度，打通政策落实“最后一公里”。要整合服务企业资源，大力实施企业服务工程，持续开展“百名企业百场现场会”等活动，真心实意当好企业“服务员”，着力解决好企业减负、行政审批、融资等热点难点问题，构建亲清新型政商关系。 二、着力提升城市品质，全面放大生态宜居新优势 立足综合治理，打造美好家园。要着力打造天蓝水碧的美好家园，切实满足人民日益增长的优美生态环境的需要。要全面加强水污染防治、水安全体系建设、水资源保护等工作，加快截污次支管网建设，确保截污次支管网二期、三期建设工程如期完工通水和恢复路面，同步全面推进项目四期建设工作，加快推动以雨污分流污水全收集为目标的截污毛细管网建设;年内完成污水处理厂提标扩容工程，动工建设裕丰污水处理厂，完成百果洞排渠、猪古岭排渠、塘吓埔3条内河涌整治工程;进一步严格落实“河长制”，深入开展河湖治理十大行动，坚决打赢水环境治理攻坚战，实现水环境质量明显提升。要全力做好垃圾填埋场综合整治工作，防止垃圾填埋场渗滤液外泄，完成填埋场委托规范运营和整改提升，确保无害化等级评定达到Ⅱ级以上。启动企业生活垃圾强制分类工作，年内实现镇内30%企业实现垃圾分类收运处理。要加强重点行业挥发性有机物污染整治，落实清洁空气行动计划，加强污染源的监督管理，高标准完成“散乱污”整治任务，从严落实排污许可制度，依法查处各类环境违法行为。 立足精细管理，打造宜居之城。三年内安排总投入不少于50亿元，做好城市品质提质项目统筹建设，积极推进石马河综合整治、石新路整治升级、广深铁路沿线景观综合整治、中心区灯光夜景、樟谢路升级等项目建设。要深化城市管理体制改革，推动数字城管融入“智网工程”，努力构建“权责明晰、服务优先、管理优化、执法规范、安全有序”的城市管理运行机制，以“绣花”功夫推进城市精细化管理，让群众切身感受到城市精细化管理带来的变化和提升。要健全城乡环境“六整治”长效机制，重点抓好交通秩序、占道经营、建筑废料、户外广告等专项整治，努力根治环境“脏、乱、差”问题。进一步强化交通拥堵整治，出台系统科学、标本兼治的整治方案，重点缓解截污管网施工对交通出行的影响，抓紧拥堵节点微循环改造，争取新建3个立体停车库、新增600个车位，打造内畅外通的良好环境。 立足生态保护，打造森林小镇。要秉承“绿水青山就是金山银山”理念，着力打造更具生态内涵的大湾区森林小镇，加快推进银瓶山森林公园九洞景区、观音山森林公园、宝山森林公园等建设管理，促进人与自然、人造景观与自然景观的和谐共融。要提升森林的生态服务功能，完善林地消防系统建设和生物防火林带网络建设。要进一步保护河流，以石马河综合整治为契机，建设滨水休闲绿带。要采取工程措施与生物措施相结合的方式治理废旧石场，逐步恢复和改善山川秀美的山林生态。 立足乡村振兴，打造美丽村居。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，深入实施乡村振兴工程，通过改善人居环境、培育乡村文化、提升乡村文明、促进农民增收、维护基层和谐，不断提升乡村品质。要创新经济发展模式，按照镇村共同发展思路，让优质项目为社区提供持续收益，推动镇村统筹发展。要提升社区集体资产管理水平，持续做好社区增资减债和债权追收工作，深化“三资”监管平台作用，年底前实现收不抵支社区“清零”。要落实“千村示范，万村整治”工程，全域推进农村人居环境整治，实施乡村绿化美化行动，做好“四好农村路”规划建设，统筹推进“三清三拆”和城乡环境综合整治，保护乡村山水田园景观，打造社区“小山小湖小公园”景观点。 三、着力拓展发展空间，全面激活支撑发展新动力 以城市更新破解土地瓶颈。要坚持从经营城市的理念出发，进一步推进体制创新，构建规划、建设、管理“三位一体”城市运行体系，提升城市发展水平。要以项目为抓手，科学编制城市更新年度实施计划，推动重点更新单元实施。加强推进村企合作备案项目实施进度，加快推进绿景RTD新城、宝山汽车城等连片改造项目落地。要大力支持“工改工”，鼓励自行实施改造或镇村企联合实施改造，加快特艺达、柏百顺等4宗“工改工”项目，科学划定裕丰大坪、路灯厂、南山厂等五大工业片区城市更新单元，确保产业空间供给充足。 以土地整备释放发展空间。要大力实施“千亩用地统筹、百万厂房建设”行动，制定土地储备三年滚动计划，从土地整合、闲置用地处置等方面入手，理顺土地关系，突出利益平衡，以镇村统筹、镇村企统筹等方式多措并举，计划全年收储50公顷以上土地，力争完成市下达的千亩左右连片土地的统筹任务。要对存量土地进行全面排查和梳理，有针对性制定统筹开发方案，盘活社区、企业土地资源。要加强统筹各社区低效厂房物业等载体资源，建立厂房物业资源池，计划投资2亿元，在金河工业区新建占地3万平方米、建筑面积10万平方米的重点企业安置区，进一步提升土地统筹、收储和整备水平，积极拓宽优质项目承载空间。 以“两违”整治强化依法用地。要建立打击“两违”长效监管机制，建立健全联动执法、巡查上报、依法执法和督查问责等工作制度，对“两违”问题做到早发现、早制止、早查处。要持续深入开展严厉打击“两违”专项行动，强力拆除一批顶风作案、影响恶劣的违建，拆除一批存在安全隐患、侵占生态控制线的违建，拆除一批影响重大项目、民生工程的违建，对违规建设销售小产权房从源头进行精准打击，严控新增“两违”。要全面摸清历史遗留违法建筑底数，科学处置历史违建，对合法用地及符合相关政策的建筑物，依法依规协助完善相关手续，合力疏导需求，逐步消化存量违建。 四、着力加强社会治理，全面开创和谐善治新局面 强化社会基层治理。要深化“智网工程”建设，抓好指挥调度平台管理，着力提高部门联合处置执法能力，全力推进基层社会治理能力和治理体系现代化。要创新预防和化解社会矛盾机制，深化推进镇村综治中心建设，坚持以法治思维和法治方式化解征地拆迁、劳资纠纷、历史遗留问题等重点领域的不稳定因素，推动多元主体参与社会治理，增进社会融合。要提升普法管理水平，深入开展“七五”普法工作，创新普法形式，重点增强基层干部依法履职的能力，引导群众依法反映诉求、理性维护权益，进一步提升全社会法治水平。 强化社会治安防控。要以提升群众安全感和满意度为目标导向，扎实推进“平安樟城”建设，加快推进公共安全视频监控建设和联网应用建设，提升公安科技信息化水平。要开展加强和改进派出所建设，完善铁骑勤务部署，优化公安勤务模式，加强辅警队伍建设。要推动“二标四实”等基础信息采集和应用，着力破解以人口为核心的治安要素漏管失控等难题。要深入开展“扫黑除恶”专项行动，着力铲除黑恶势力滋生土壤，不断推动专项斗争向纵深发展。要保持对黄赌毒等违法犯罪的严打态势，构筑严密的立体化社会治安防控体系，提升社会防控能力。 强化公共安全管理。要持续推进安全生产责任制建设，坚持落实企业安全生产主体责任，重拳打击安全生产违法行为，抓好危险化学品安全综合治理，加强安全生产标准化建设，健全安全生产监管和预警应急机制，及时排查化解安全隐患。要健全“三小”场所、出租屋、高层建筑消防安全长效治理机制，夯实消防安全属地责任。要抓好食品药品安全监督管理，积极落实“四个最严”筑牢安全防线，不断提高食品药品安全治理能力。要完善应急管理体制机制，提高应对自然灾害、安全事故及引发的次生、衍生灾害能力，强化突发事件处置能力和水平。 五、着力增进民生福祉，全面构筑共建共享新格局 提升公共服务水平。要大力推进银瓶山森林公园九洞景区、火车站立体停车场、实验小学二期扩建等十件民生实事建设，加快解决群众最关心最直接最现实的利益问题。要着力加快解决教育和医疗两方面短板，要科学规划全镇教育资源，扩大教育资源供给，力促公办教育增量提质，推进集团化和品牌化优质教育项目引进，积极推进新建公办小学1所、公办幼儿园2所，加快实验小学二期建设，争取年内建成“智慧教室”10间以上，力争创建全市首批品牌学校1所以上。要优化医疗资源布局，年内完成樟木头医院综合住院大楼扩建工程并投入使用，加强社区卫生服务机构标准化建设，新建1所标准化社卫中心，升级改造镇生育服务所和柏地、樟罗、百果洞等3个社区卫生服务站。要全力推进卫生强镇建设，争创省健康促进区。计划投入3000万元开展供水管网大改造，全面提升供水能力和标准，彻底消除群众“痛点”。 完善社会保障体系。要认真落实就业创业各项扶持政策，全力做好重点群体就业帮扶，强化职业技能培训，促进高校毕业生、城镇就业困难人员和退伍军人等多渠道就业。要推进社会保险扩面征缴工作，提升“互联网+社保服务”水平，进一步提高基本养老保险参保率。要完善社会救助、社会养老服务体系建设，落实优抚安置政策，提高最低生活保障标准，最大限度保障困难群众基本生活。要加强复退军人、优抚对象、企业职工、妇女儿童的服务保障，切实做好志愿服务、慈善、老龄和残疾人事业。要加大精准扶贫力度，以更实举措打好脱贫攻坚战，确保完成市内外扶贫工作任务。 推进文化惠民工程。要培育和践行社会主义核心价值观，不断深化全域精神文明创建，推广践行“市民文明公约”、“村规民约”、“门前四包”等行为规范，打造一批文明创建特色品牌。要增加公共文化服务供给，加快推进东莞市文化馆樟木头分馆、滨河公园等工程建设，丰富市民文化体育休闲活动，切实提升公共文化服务效能。要加大对三家巷、蔡氏宗祠等客家古建筑保护力度，培育新乡贤文化，加强社区文化阵地建设，以社区综合性文化服务中心为载体，推动孝敬文化、慈善文化、诚信文化等传承与发展，让优秀文化引领乡村文化的前进方向。要结合开展庆祝新中国成立70周年系列宣传活动，积极弘扬尊祖敬宗、耕读传家、开拓进取、兴家报国等客家传统文化，推出更多新时代的文艺作品、文化精品，讲好樟城故事、传播樟城正能量。 六、着力强化执行效能，全面塑造为民服务新形象 坚定政治方向。要始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要严守党的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向，提高政治能力，全面深化意识形态建设。要坚决贯彻落实党中央路线方针政策和省、市及镇委的各项决策部署，确保政府各项工作始终沿着正确方向前进。 坚持依法行政。要弘扬宪法精神，维护法律权威，始终坚持在法治轨道上推动政府各项工作，认真落实机构改革各项工作，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，持续完善权力、责任、监管清单，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。要严格执行科学民主决策制度，健全重大事项决策规则和程序，切实做到依法决策、科学决策和民主决策。要认真执行人大的决议、决定，落实重大事项向镇人大报告制度。要自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、监察机关监督，重视群众监督、舆论监督，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要深化政务公开，促进行政权力在阳光下运行。 主动担当作为。要强化学习意识，紧紧把握新形势、新任务、新要求，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，全面增强“八种本领”。要大兴调研之风，坚持在一线了解实情，在一线发现问题，在一线解决问题，密切与人民群众的血肉联系，主动问计于民、问需于民。要大力实施执行力建设“一号工程”，弘扬“马上就办、真抓实干”的优良传统作风，敢于直面矛盾问题，切实把责任扛在肩膀上，把工作落实到点位。要健全完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激励广大干部新时代新担当新作为。 强化廉政建设。要压紧压实全面从严治党责任，坚定不移正风肃纪反腐，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。要坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义，推进作风建设常态化、制度化、长效化。加强对重点领域、重要岗位、关键环节，特别是政府投资项目工程招投标、土地出让、政府采购等方面的监督制约。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，支持纪检监察和审计机关依法依规履行职责，全面配合做好市委巡察工作，持续深入推进巡察整改，保持干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，幸福是靠奋斗出来的。新时代要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和镇委的正确领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，凝心聚力、砥砺前行，迎难而上、真抓实干，为加快樟木头高质量发展作出应有贡献，以优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【紫金县招商】2019年黄塘镇政府工作报告

  2019年3月28日在黄塘镇第十七届人民代表大会第五次会议上镇长邹静各位代表：现在，我代表黄塘镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府以党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府和镇党委的工作部署，团结带领全镇广大干部群众，紧盯全面建成小康社会这一目标，不断加大农村基础设施建设力度，全面协调发展社会各项事业，全镇经济和社会事业呈现出良好的发展态势。 一、农业基础不断夯实，经济运行稳中有进一年来，我镇坚持发展第一要务，积极推动农业供给侧结构性改革，通过狠抓招商引资和项目建设,集中力量实施民生工程,促进了全镇经济和社会各项事业的协调发展。坚持以发展特色农业为主方向，创新农村经营方式，认真打造“一村一品”农业产业发展格局。全面落实强农惠农政策，切实加大对“三农”的投入力度，发放种粮直补140余万元，大大调动了农民群众的生产积极性，有力促进了农业农村经济社会健康发展和农村和谐稳定。全年粮食种植面积2.16万亩，粮食总产量1.2万吨。2018年财政总收入7727.1万元，完成税收征缴858万元，同比增长115%，其中国税735万元，地税123万元，地税占全年任务的104%。 二、基础设施日趋完善，镇村面貌日新月异一是全力推进“四好农村路”建设，全年投入资金350万元，完成1.8公里村道硬底化建设9公里主村道扩宽;二是投入资金15万元，完成圩镇交通监控抓拍系统，乱停乱放等交通违法行为得到有效遏制，交通秩序明显改善;三是投入资金10万元，在圩镇街道安装路灯35盏，解决了圩镇居民夜间出行的安全问题;四是投入资金490万元，完成车前河综合治理工程，全镇防洪体系进一步完善;五是投入资金4300多万元，完成腊石、锦口、澄田、长岌等村的农田综合设施项目建设，建设“三面光”水利灌溉渠道50多公里，灌溉体系不断完善，农业基础进一步夯实;六是镇卫生院综合大楼建成投入使用，庙前等3个行政村公建民营村级卫生站，全镇医疗条件得到有效改善，为实施乡村振兴战略提供可靠的健康保障;七是建设完成黄塘镇供电所综合服务大楼建设，并在圩镇增加了1000KV的变压器，完成19.5公里10KV黄塘至康禾高压线路建设和53公里农村低压电网改造，供电服务不断提升，有力保障群众用电质量;八是投入资金20万元，完成黄塘中心小学路段河提防护工程，协调公路交通等部门在小学门口地段均设置了警示标志，派出所、工商所、关工委等对学校周边进行整治，增加综合治安巡逻力度，校园安全进一步强化。 三、社会事业全面发展，民生民计持续改善 （一）社会保障体系进一步健全。进一步健全农村最低生活保障制度，严格按照公平、公正、公开的要求评定低保五保，2018年，我镇低保对象评定人数623人，五保人数238人，做到应保尽保，五保低保资金准时发放到户。认真组织实施农村特困救助、大病救助和临时救助，切实做好困难群众的生产生活自救工作，发放临时救助等资金40多万元。全面推进城镇居民医疗保险和城乡居民社会养老保险，全镇27168名居民参加了2019年度城乡居民医疗保险，5642人参加了城乡居民养老保险。2018年医疗报销580多万元，进一步减轻了农民负担。投入资金39万元，不断优化敬老院居住环境和改善条件。落实优抚安置工作，对全镇600名退伍军人、烈属等优抚对象进行信息完善登记，及时准确发放各种抚恤、定补经费，对个别困难的优待对象及时予以救助。 （二）生态环境持续改善。以“零容忍”态度对待环保问题,严格落实环境保护工作责任制,坚持问题导向,加强环保督察,完善考核机制,强化问责追责。全面实行河长制，建立了以党政主要领导为河长的双河长制度，组建了13人的巡河管河护河的水管员队伍，全面巡河督查，及时整改巡河发现的问题，有力的改善水环境。开展“清漂行动”，投入资金15万元，打捞双下水库、银和水库、车前水库及河流的水浮莲300多亩;开展非法养殖场清查清理工作，关闭非法养殖场12家，拆除1家;联合国土、水务、环保、公安等部门联合开展非法采砂洗沙场所专项整治行动，拆除在庙前、拱桥、锦口等村的3家洗沙场，切实改善全镇河流环境和水体质量，全镇主要河流均达到地表2类水标准;投入资金56万元，对原垃圾填埋场进行整治，起挖清理填埋的垃圾，并进行消毒、复绿。坚持资源的保护与利用相结合。加大宣传林业惠民政策，引导和发动社会造林，加大巡护密度，严控森林火灾发生，大力打击违法占用林地、“偷伐”等行为。2018年完成一万多亩森林抚育补植、其中碳汇林营造2800亩，发放生态公益林补贴400多万元。以加强土地规划、管理、保护与合理利用为前提，严格土地执法，落实巡查责任，进一步强化耕地保护，管控结合，集约节约利用土地，在巡查中发现并制止违法建筑49宗，切实将土地违法行为控制在萌芽状态。 （三）农村人居环境有效改善。全年投入资金146万元做好农村保洁工作，购买垃圾桶400多个，学合理分布垃圾收集点，聘请专业保洁队伍对全镇生活垃圾进行清运，进一步完善“户集、村收、镇转运”的农村生活垃圾处理机制。同时不断加强宣传力度，群众保洁意识进一步增强，全镇卫生环境有效改善，生态宜居水平持续提升。2018年，曹坑和锦口等两个村成功创建市级卫生村。三个省定贫困村的生活污水处理设施已经完成建设，其余各村的污水处理设施也已经完成招投标，正在加快建设，投资59万元是生活垃圾收运中转站目前正在建设。 （四）卫生健康工作水平逐步提高。以提高优质服务水平为抓手，有序推进实施全面两孩政策，加强出生人口性别比综合治理，认真开展人口信息数据的清理清查等工作，组织了“把健康带回家”流动人口关怀关爱专项行动、流动青少年健康宣传、世界艾滋病日宣传等活动。2018年，一孩生育登记285人，二孩生育登记277人，再生育审批27人，完成国家免费孕前检查完成289例，征收社会抚养费44592元，较好地完成了人口计生和卫生健康工作目标任务。 四、社会大局和谐稳定，安全感不断增强一年来，我镇认真贯彻落实《广东省信访条例》《突发事件应对条例》等相关法律法规，运用法治方式解决社会治理突出问题工作，强化矛盾纠纷及安全隐患的排查化解，努力把问题化解在萌芽状态。一是大力开展矛盾纠纷调处。围绕“中心+网格化+信息化”建设，发挥群防群治的作用，深入开展矛盾纠纷大排查、大化解，实行领导接访制和领导包案制。2018年投入维稳工作经费31.1万元，开展社会综合治理各项工作。全年共受理信访案件149宗，调解各类民事纠纷73宗。全年全镇未出现赴京、省、市上访和非正常上访事件，未发生群体性事件。二是稳步推进“扫黑除恶”专项斗争，结合环境整治、脱贫攻坚等中心工作开展针对性的摸排调查，共排查涉黑涉恶线索8条，处置8宗，接受群众举报线索2条，结案1宗。三是全面铺开“七五”普法教育活动。开展法制宣传进机关、进村、进学校，邀请村居法律顾问、专家学者举办法制讲座3场，参加学习2670多人次。利用圩日进行宪法宣传，进一步提高群众的法制意识。运用法制思维管党治党，依法行政，镇党委还聘请了法律顾问对重大决策和重大问题进行法律咨询。四是全民禁毒战争有声有色。宣传毒品知识和禁毒政策，以全面推动禁毒工作责任制落实，努力遏制毒品流入，形成全民参与禁毒的良好氛围。投入资金30万元，建设了黄塘社区戒毒康复服务站，对戒毒人员进行定期复检、帮教安置，全年全镇未发生制毒贩毒案件。五是每月开展安全生产大排查，切实抓好道路交通、烟花爆竹等易燃易爆物品、危险化学品、防汛、地质灾害等领域及学校、农村等人员密集场所的安全隐患排查治理，做到不留死角、不走过场，全年全镇无重大安全生产事故发生。六是加强食品生产、销售行业的监管，严厉打击食品药品安全违法行为，立案查处各类案件19宗。此外，非洲猪瘟防控工作积极有效。 五、扎实推进政策落实，精准脱贫取得新成效2018年，我镇按照突出重点、多策并举，合力推进、务求实效的工作思路，夯实镇村扶贫责任，认真组织实施脱贫攻坚工程，扎实有效开展各项工作。三年来，全镇累计财政到位扶贫资金980万元，已拨付使用967.8万元，镇财政共投入资金46.4万元，用于分散贫困户发展生产，完成36户152人脱贫任务，有劳动力贫困户2018年人均可支配收入在7598元以上，3年来共有484户1141人实现稳定脱贫，脱贫比例86.23%。2018年，共发放教育补助242人，完成26户建档立卡贫困户危房改造工作;为所有建档立卡贫困户1336人购买医疗保险，2018年，有291人次实现大病医疗保险报销，报销金额共计21.3万元，为51人次申请了扶贫保住院津贴;组织开展各类就业技能培训5次，参训580多人次，提供了5个公益性岗位。目前我镇中长期产业扶贫项目21个，带动贫困户198户776人增收。三年来，除财政资金外，帮扶单位累计投入资金1183.26万元，向社会各界筹集帮扶资金40余万元，组织实施了产业扶贫、教育扶贫、增加村集体收入以及改善农村基础设施项目60多个。 六、大力推进新农村建设，开创农村工作新局面我镇以项目为抓手大力推进新农村连片示范村建设工作，克服困难，积极推进生态宜居美丽乡村建设。有条不紊、按时间节点完成新农村项目建设，确保既定的民生工程建设目标如期实施。以省道S242沿线为主战场，辐射全镇各村，全域开展“三清理三拆除三整治”。2018年，共投入资金340.87万元，共清理乱堆乱放818处3105吨，清理垃圾杂草杂物污泥漂浮物等7574吨，拆除危旧房屋、废弃猪牛栏、露天茅房等65584平方米，拆除乱搭乱建、违章建筑450平方米，拆除非法广告招牌157平方米，完成生活垃圾、污水、三线整治27宗，绿化面积1600平方米，补绿600平方米。以“突出重点，整体推进”为工作原则，深入推进社会主义新农村项目建设，进一步改善农村群众的居住条件。2018年，投入资金1602.38万元，完成了三个省定贫困村以及锦口、上黄塘、拱桥等村和七村连片创建社会主义新农村示范片村庄规划编制工作，完成居民外立面改造284户、入户巷道8653.95平方米，安装路灯750盏，建设文化广场6个，完成了三个省定贫困村的污水处理设施和村村自来水工程建设等，农村基础设施进一步完善。同时，我镇充分发挥生态优势，着力将资源优势转化为经济优势，以生态休闲旅游业为主的产业招商,旅游资源有序开发，精心培育旅游休闲新业态，将黄塘打造成为宜居、宜业、宜游的特色小镇。积极配合棕榈集团对S242沿线进行规划设计，提升镇村规划水平，加快推进省道沿线景观带建设。做好激流回旋训练中心的扩建工作，该工程已完成立项审批，正在设计预算，预计在2019年6月动工建设，有力促进运动休闲娱乐与乡村旅游业的融和发展。 七、加强行政效能建设，政府服务水平进一步提升坚持落实“一岗双责”要求，坚持制度与自律相结合，明确办事程序，规范干部行为。高度重视干部教育，坚持民主集中制，严格机关内部管理制度，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《领导干部廉洁从政若干准则》的规定，不断完善各项监督制度，深入查摆自身问题，进一步严明组织纪律，加强作风建设。全镇领导干部自觉遵守中央八项规定，无出现违纪违法行为，无发生违反“中央八项规定精神”和“四风”问题案件，无违反执行县禁酒令等情况。积极开展农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查活动，2019年以来共排查线索25条，镇纪委受理问题线索6条，立案2宗，结案1宗，正在查处1宗;了结2宗，正在初核2宗。对发生在群众身边的违纪违法案件，镇纪委发现一起查处一起，决不姑息，决不手软，以“零容忍”的态度正风肃纪，全力营造海晏河清的政治生态。深入开展机关作风建设，进一步明确机关干部职责分工，规范干部行为，实行镇、村(居)干部绩效考核。加强对公共服务中心的管理，继续严格执行“服务承诺制、首问责任制、限时办结制、责任追究制”，切实改变“门难进、脸难看、事难办”现象。以全心全意为人民服务为宗旨，认真受理群众诉求，提高政府服务效率和质量，2018年，我镇公共服务中心全年受理事件1025件，办结率达100%。受理12345政府服务热线63件，按规定向诉求人回复率100%，满意率90%以上。此外，武装、双拥、消防、科技、妇联、共青团、工会、教育、统战、宗教、侨务、防汛、抗旱、广播电视、金融、邮政、电信、保密、应急管理、殡葬改革等工作都有新的进步。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、砥砺奋进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与黄塘镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在一些问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：一是产业结构不够优化，农业特色产业项目大多数尚处在摸索阶段，产业转型升级任务艰巨。二是民生改善与人民群众对美好生活的向往还有差距;三是社会矛盾依然突出，社会精细化管理水平有待提高;四是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆意识有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托!2019年工作计划2019年，是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键一年。做好2019年政府工作意义重大，任务艰巨。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，着力推进实施乡村振兴战略行动，坚决打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、惠民生等工作，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感，加快建设“生态宜居新黄塘”，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 一、以产业兴旺为重点，提升农村发展质量 （一）做好“水上”文章。一是加快推进激流回旋训练基地扩建项目;二是积极推进下黄塘游泳训练基地建设;三是引进民间资本开发车前漂流项目，配合水果采摘、农事体验等打造乡村体育休闲目的地;四是积极吸引资金将拱桥村安贞桥周边打造成为可赏、可游、可玩的乡村美景。 （二）管护发展好现有产业。一是加强对三红蜜柚基地管理，积极发动群众种植不断扩大种植规模。二是加大对农民种养合作社的支持，争取政策和资金扶持其发展壮大，发挥合作社带动作用，吸纳会员。三是实施“长岌茶”振兴计划，成立长岌茶发展合作社，整合现有长岌茶种植资源，不断将长岌茶发展壮大。 （三）发展农业休闲旅游等产业。一是积极向外推介我镇生态资源和历史文化资源，加大招商引资力度，推动九龙湖影视基地落户;二是探索打造集农业产业园、民宿、亲子活动园等于一体的田园综合体的农业发展新业态;三是加强对农业特色产业的培育，不断改良农产品的品种和品质;四是支持鼓励农家乐、家庭农场的发展，支持农业企业申报认证品牌认证，绿色食品、有机农产品、农产品地理标志，不断提升农业品牌化水平。 三、以生态宜居为关键，推进黄塘绿色发展 （一）持续改善农村人居环境。强化问题导向，以省道S242沿线和各村主村道为中心轴进行整治，再逐步向外扩散延伸，进行全域整治。积极寻求外出乡贤和上级资金的支持，用半年时间，全面改善农村环境面貌。积极探索农村人居环境各项长效管护、维护机制。根据项目库内容，按照轻重缓急、突出重点、分步推进的原则，推进农村基础设施建设。 （二）打好生态环境保卫战。健全完善巡查巡防管理机制，严肃查处破坏生态环境违法行为，严格落实“河长制”，加强对非法养殖场的整治，以实际行动保护好天蓝、地绿、水清的良好生态环境。坚持保护与开发相结合探索发展林下经济之路。加大对中小河流治理的工作力度，不断完善全镇防洪体系。 （三）努力打造七连片示范点和省道S242沿线景观带建设。坚持规划先行、因地制宜、发挥优势、突出特色，按照生态宜居美丽乡村的要求将三个省定贫困村建设成为社会主义新农村示范村，同时，全力推进省道S242沿线七村连片的新农村建设。加快推进省道S242沿线景观带项目建设，确保景观带建设在9月底前完工，为70周年国庆献礼。 （一）坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，广泛动员村民、外出乡贤、大学生等结合本村实际修订村规民约，教育引导广大群众培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，焕发乡村文明新风。 （二）挖掘先进典型，宣传文明风尚，深入开展文明村、星级文明户评选活动，用道德和榜样的力量感染人，培育文明新风、良好家风、淳朴民风。开办文化道德讲堂，邀请先进人物现身说法，开展中小学师德教育、学生礼仪和思想教育，大力弘扬民族精神、时代精神，积极培育和践行社会主义核心价值观。 （三）深入实施文化惠民工程，着力建设客家文化长廊、科普长廊，举办文化展览等，发扬传承客家农耕文化蕴含的优秀思想、人文精神、道德规范。深入挖掘民俗活动、民间传统手艺等客家传统，包装好传统文化资源，做好“文化+”，将文化与体育、旅游等元素融合。采取符合农村特点、群众喜闻乐见的方式，不断丰富群众的文化生活，推动乡村文化发展繁荣。 五、以治理有效为基础，促进农村和谐发展 （一）推进平安镇村建设。健全落实社会治安综合治理领导责任，完善镇、村综治中心功能和运行机制。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力以及黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。加强公安、消防、安全生产和食品安全工作，遏制重大安全事故发生。 （二）提升法治镇村建设水平。加强农村法治教育，编订农村常见法律知识读本，采取邀请法律专家开展法律知识培训、组织法律知识竞赛等方式，不断增强干部群众法治意识和法治素养，引导干部群众尊法学法守法用法，依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。完善农村人民调解工作机制，开展矛盾纠纷大排查、大调处，将矛盾化解在萌芽状态。 六、以生活富裕为根本，提高民生保障水平坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障”目标，全面实施脱贫攻坚战三年行动。抓紧抓实问题整改补短板，扎实开展问题整改“回头看”工作，狠抓脱贫攻坚巡视督查反馈问题、审计反馈问题清单整改工作。持续落实贫困利益联结机制、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、兜底保障，促进贫困劳动力有序输出、稳定就业创业，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。按照“脱贫不脱钩、脱贫不脱策”的要求，既不拔高、也不降低标准，强化已脱贫贫困户的“回头看”“回头帮”力度;继续加快推进扶贫项目实施，打牢脱贫基础，增强脱贫发展后劲，持续巩固脱贫成效。 七、强化政府自身建设，提升行政效能品质以打造廉洁高效人民满意的服务型政府为目标，全力推动政府各项工作马上就办、尽快上马、办就办好，不断提升镇政府的执行力和公信力。全面加强服务型政府建设，深入实施基层党组织建设三年行动计划，实施基层党组织“头雁”工程。依法全面正确履行政府职能，严格执行规范性文件审查备案制度，完善依法决策机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化。完善督查问责机制，加大问责力度，形成真抓实干、干事创业的浓厚氛围。积极推动政务服务改革，深化“一门一网式”公共服务建设。完善工作机制，提高政府服务的群众满意度。坚持全面、及时、合法、真实地公开上级文件精神、镇重要决策及与群众切身利益的有关事项，推进重大建设项目批准和实施领域政务信息公开工作。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。黄塘镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为创造黄塘人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【鹤山市招商】2020年桃源镇政府工作报告

  桃源镇人民政府2019年工作报告2019年工作回顾过去一年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。面对新形势、新任务、新要求，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，在鹤山市委、市政府和桃源镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧扣市委、市政府提出的加快构建“三带三心”城市格局，全面建设湾区现代化创业之城的战略目标，围绕年初制定的各项目标任务，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力，攻坚克难，提质增效，推动各项工作稳步向前，较好地完成了全年各项工作任务，人民群众获得感、幸福感、安全感日益提升。 一、经济发展持续向好 （一）各项经济指标稳中有进。2019年，受中美贸易摩擦影响，我镇狠抓企业服务，牢固树立工业主导发展的理念，不断提升政府服务水平，力促工业回稳向好。2019年，全镇规模以上工业总产值80.73亿元，同比增长2.7%;规上工业增加值完成22亿元，同比增长2.0%;装备制造业规模以上工业增加值完成9.3亿元;限额以上批发业销售额完成0.9亿元;限额以上住宿、餐饮、零售业销售额完成0.65亿元。全年工业技改投资额5.28亿元，完成全年任务142.57%;装备制造业投资额2.98亿元，完成全年任务119.3%。外贸进出口方面，全年实际利用外资1155.72万美元;外贸进出口总额完成11.97亿元,同比增长6.96%。镇级财政收入实现1.78亿元，同比增长9.02%。 （二）招商引资有新进展。通过产业链招商，以商招商等多种方式，引入总投资1.5亿元的广东恒保安防科技有限公司高品质纳米水晶硅防火玻璃门窗项目。着力打造重型工程机械产业园区，吸引广东承远重工科技有限公司暨北方基础租赁公司进驻，进一步做强做大我镇先进装备制造产业。积极盘活闲置厂房及用地，成功引进总投资5200万元的江门市东太管业科技有限公司克拉管、钢丝网骨架复合管项目。 （三）重点项目建设有新突破。目前，投资1.54亿元鹤山市嘉米基光电科技有限公司一期项目已完工并投产。增资1.2亿元鹤山市德兴环球电缆有限公司二期扩产项目厂房已完工。投资5600万元鹤山市睿创生物科技有限公司项目和投资2.66亿元广东狮特龙实业有限公司迁建项目正在施工中。增资扩产9500万元法罗力热能设备(中国)有限公司项目已取得规划许可。 （四）全力支持企业创新发展。2019年，全镇共有10家企业通过高企认定;科技型中小企业13家;新增科技型小微企业6家;规上工业企业研发机构覆盖率超60%，新增机器人应用15台;企业研发经费支出1.78亿元，高新技术产品产值占规上工业总产值比重45.51%。 二、城镇品质逐步提升 （一）城镇化水平持续提升。配合市对桃源、雅瑶、古劳、龙口及沙坪街道的“四镇一中心”的总体规划，委托广东省城乡规划设计研究院修编完成了《鹤山市桃源镇总体规划(2018-2035年)》。配合完成南环快速干线主道建设。开展规划建设遥感图斑的调查和建库工作。主动融入城区，同城发展，积极推进溢龙塑胶、东方国际片区、强盛建筑办公楼升级改造、竹蓢村庄改造、旧镇政府至安栢厂片区、君威酒店片区、椰林酒店、任挥岭片区等8个片区地块和项目的“三旧改造”工作，完成桃源镇北片区01-02单元详细性控制规划、竹蓢片区01-02单元详细性控制规划工作，溢龙塑胶工改商项目已进入挂网招标流程。完成桃源小学润鹏校区道路至龙源路延伸的道路和福源路主体工程并投入使用。 （二）创文工作持续发力。将三富村打造为美丽乡村、核心价值观、家风家训示范村;打造龙都青促会为青少年课外活动中心形象示范点;将富源路、桃源公园打造为核心价值观示范街和核心价值观示范公园。科学规划325国道路侧停车位，新增停车位100多个，全镇范围设置顺向停车标志800多个，有效整治车辆乱停放现象。加强对镇文化广场舞台、公厕、灯光等的管护工作，为群众提供便利。 三、“三农”工作全面推进 （一）立足乡村振兴，积极推进“生态宜居美丽乡村”建设工作。持续推进村庄整治、整洁村、美丽宜居村、生态文明村等项目建设，重点开展以改善农村人居环境的生态宜居美丽乡村建设。全年上报项目47个(含省一事一议项目12个)，预算总投资1586万元，已全部完工。完成12个行政村(居)的村庄规划编制工作。 （二）狠抓“三清三拆三整治”工作。全镇12个村(居)87条自然村全面开展第二轮“三清三拆三整治”工作，并取得阶段性成效。同时，建立了农村基础设施长效管理制度，进一步完善农村垃圾收运机制，实施“以奖代补”财政激励政策，基本形成了农村生活垃圾日产日清的长效机制。 （三）大力开展“厕所革命”，积极推进河长制，做好非洲猪瘟防控等工作。因地制宜新建公厕39座，改造提升8座，进一步推动乡风文明，提升人民群众生活品质。全力做好河道保洁，加大河道排污整治力度，力争河道水质去劣、山塘水库水质达标。严格按照农业农村部《非洲猪瘟紧急排查工作方案》要求，对辖区内生猪养殖场进行全面排查，坚决防止疫情发生和扩散。 （四）深入推进精准扶贫工作。建档立卡精准扶贫36户共110人，2016-2018年所有扶贫户已全部脱贫，继续加强2019-2020年两年巩固期的脱贫工作。大力推进粤桂扶贫工作，积极与广西龙州镇对接，研究开展精准结对帮扶工作，加强双方发展协作、人才交流协作、劳务协作、农产品合作等，取得明显成效。计划总投资约5.3亿元的甘牛生态养殖那渠园成功落户龙州县，带动当地投资约670万元，助力龙州脱贫攻坚。 四、民生福祉持续增强 （一）稳步推进八项民生实事。镇十六届人大七次会议上选出的八项民生实事均大力实施，稳步推进。一是提升基础教育服务水平。投资约250万元建设桃源镇级公办幼儿园，有效保障学龄儿童入学问题。二是提高底线民生保障水平。全面落实社会救济制度，实现应保尽保。每年为376名低保及特困人员发放保障金约430万元，有效地保障了困难群众的最低生活保障线。投资约50万元对敬老院宿舍楼进行升级改造，提升老人们的居住环境。积极开展残疾人关爱行动，采用日间照料、康复训练、技能培训、文体娱乐、辅助性就业等“五位一体”的服务模式，对镇康园中心22名残疾学员进行康复训练，提升其生活自理能力和社会适应能力。2019年我镇共有持证残疾人471人，共发放困难残疾人生活补贴942人次，发放金额162180元，发放重度残疾人护理补贴3794人次，发放金额838420元。为低保残疾人子女及低保残疾人学生申请鹤山市残疾学生接受义务教育补助金共25人次。为重度低保残疾人申请2019年五邑慈善会“助残”活动以及申请坐便轮椅，并送到残疾人家中。每年发放优抚金125万元，提升保障镇内200名优抚对象基本生活。三是完成精准扶贫光伏项目建设并投入使用，多措并举促脱贫。四是大力推进亮化工程建设。完成桃源城区工业区至龙都桥头等路段长约2.5公里道路路灯工程建设。五是完成旺边加压站至桃源大道DN600供水管道工程，着力解决居民饮用水问题。六是提高居民基本养老保险水平。严格按照上级要求，实现城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月173元提高到每人每月195元。七是新建桃源中学教师宿舍楼，力争2020年9月投入使用。八是完成桃源卫生院污水处理站建设工程并投入使用。 （二）扎实开展社会事业一是社会保障坚强有力。2019年我镇城乡居民基本医疗保险参保缴费人数为15611人，参保率达98.16%;新农保参保人数约5000人，完成率达92%;城乡居民基本养老保险待遇人员资格认证共4250人，保证了城乡居民待遇按时发放。二是科教文卫事业蓬勃发展。重视教育工作，投入32万元对桃源中学厨房外墙进行改造，解决学校安全隐患。净化文化环境，结合“扫黄打非”专项工作，全镇范围内开展宣传教育活动，开展专项宣传晚会一场，重点对辖区内书店、网吧等文化娱乐场所进行检查和宣传教育，大力打击各类非法有害刊物出版和网络信息传播，有效巩固思想文化阵地。给力文体事业，组织竹蓢金龙参加市新年龙狮会汇演;组队参加鹤山市总工会职工运动会，取得第三名;在鹤山首届市民运动会取得佳绩，获得乒乓球男子单打冠军、乒乓球混合团体赛冠军、羽毛球混合团体赛冠军和亚军、舞蹈比赛一等奖;筹备开展千村百街篮球赛。进一步巩固创卫成效，通过江门市爱卫办对我镇进行的鼠类和蝇类控制效果国家标准评估验收;大力开展卫生村创建工作，成功创建7条省级卫生村;指导竹蓢社区完成2019年市级农村生活垃圾分类处理试点示范村创建工作。此外，侨务、武装、工会、共青团、妇联、保密、档案等工作均取得新的进步。 五、基层社会和谐稳定 （一）切实压实维稳责任。扎实推进大排查专项行动，转变工作模式，变“上访”为“下访”，将矛盾处理在萌芽状态，切实维护敏感时期及重大节日期间的社会稳定，实现“零上访”。全面落实安全生产责任制，保持安全生产形势稳定，全年没有发生较大以上安全生产事故。 （二）有效加强综合治理。深入开展扫黑除恶专项斗争和“扫黄打非”专项工作并取得明显成效，社会风气不断净化。积极开展帮教安置工作，加强社区戒毒、社区康复、社区矫正和帮教建设。社区戒毒(康复)人员报到率、刑释解教人员帮教率均达到100%。多措并举做好劳资纠纷调处工作，受理劳资投诉132单365人，金额598万元，调解成功率达100%。 六、政府自身建设不断增强 （一）扎实抓好政治建设。坚持民主集中制，坚持党委会议议事制度和“三重一大”决策制度，制定出台《党委议事规则》，落实每周一议，研究大问题，把握大方向，全年召开书记议事会、党委会议，开展中心组学习40余次。对标省委巡视反馈的问题和主题教育“十大专项行动”发现的问题，制定《桃源镇2019年党建工作方案》和《巡视整改工作方案》，把全年党建工作分为基层党建、基层治理、干部、人才和反腐倡廉五项工程，以问题整改倒逼重点任务落实，逐项列出问题清单、拿出整改措施，实行跟踪督办、限时整改、挂牌销号，全年制定各类措施125条，整改问题33个。主题教育期间，累计投入2000多万元解决21项涉及教育难、行路难、饮水难等群众关注度高、影响面较大、亟待解决的民生问题。 （二）持续深化作风建设。严格贯彻执行中央八项规定要求，大力整治“四风”问题。不断夯实基层基础，着力提升基层党组织组织力，坚持以党建引领推动项目建设、乡村振兴、脱贫攻坚、污染防治、社会稳定等重点工作和中心任务。以开展主题教育为契机，推动农村基层党员干部工作作风进一步好转，行政效能和公共服务水平显著提升。各位代表，2019年我镇经济社会发展和各项事业取得的成绩，来自市委、市政府和镇委的正确领导，凝聚着全镇干部群众的创新创造，饱含着社会各界的共同努力。在此，我代表桃源镇人民政府向所有关心、支持和参与桃源发展建设的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，回顾过去一年，我们清醒认识到，对标高质量发展要求、对标人民对美好生活的期盼，当前我镇还存在着一些短板和不足，主要表现在：一是经济发展质量有待提高，企业自主创新能力不强，新的经济增长点不明显，财政增收趋缓;二是城镇人居环境持续向好压力较大，基础设施建设和公共服务配套有待提升;三是民生事业有短板，教育、医疗、养老、供排水等方面距离群众期待仍有不少差距;四是社会治理面临新的挑战等。对此，我们必须高度重视，迎难而上，攻坚克难，采取有效措施予以解决。2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们肩负着实现第一个百年奋斗目标的伟大历史任务。2020年镇人民政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记关于粤港澳大湾区建设重要论述和对广东重要讲话、重要指示批示精神，贯彻落实省委全会、江门市委全会和鹤山市委十二届十一次全会工作部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚定推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，对接融入和服务“双区”发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，围绕市构建“三带三心”城市格局，创建湾区现代化创业之城战略部署，加快推进“桃源·市区一体化”，谱写建设宜居宜商精致桃源新篇章，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年经济社会发展主要预期目标是：规模以上工业增加值增长6%，地方一般公共预算收入增长7%，固定资产投资12亿元，限额以上批发增长6.8%，限额以上零售、住宿、餐饮业增长8%，外贸进出口总额增长1%，人均可支配收入增长与经济增长基本同步。为此，我们将重点抓好以下五方面工作。 一、主动对接大湾区和示范区建设，全力推动高质量发展 （一）稳经济，稳中求进。提高政治站位，因势利导稳定疫情防控和复工复产两个“大局”，围绕“一手抓疫情防控，一手抓经济发展”，以全年经济社会发展主要预期及主要经济指标分解方案为目标，全力以赴保经济平稳发展。以“暖企业、促投资”行动为抓手，深入企业开展“一对一”服务，对镇内企业复工复产、人员返岗等情况进行全面摸查，帮助企业做好复工复产后的防疫工作和跟踪服务，破解企业“用工荒”“用工难”等发展问题。进一步增强政企联动，全面对接市“六稳”工作清单，落实各项政策，稳定企业发展信心，助推企业健康发展。 （二）促招商，促进投资。紧抓粤港澳大湾区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区的“双区驱动效应”和市构建“三带三心”城市格局机遇，继续把招商引资作为推动桃源实现高质量发展的头号工程来抓，年内推动投资约3亿元的广东狮特龙医用特种橡胶项目上马、达产。优化投资结构，重点面向先进装备制造产业、新材料产业进行精准招商。同时，积极内部挖潜，鼓励镇内优质企业根据市场需求适时增资扩产，壮大企业规模。向低效用地要效益，力促低效企业退转腾地，置换出一批高效益、带动力强的优质企业落地，通过低效企业转让出租的方式，引入投资约9290万元的鹤山市鼎硕磨具有限公司，预计可创税达350万元;引入投资约8050万元的鹤山市托福新材料有限公司，预计可创税达200万元。 （三）抓规划，引领建设。以规划作为引领城镇高质量发展的龙头，按照修编后的桃源镇总体规划，有序推进工改工、工改商等各项工作。主动对接市委、市政府“大物流”发展战略，将建桃工业园纳入市物流园统一规划，由市进行统一招商。以物流产业为龙头，并利用现有优势产业基础，重点发展物流仓储、加工制造、配套服务，着力打造桃源发展新平台。 （四）抓改造，提档升级。力推镇、村工业园区升级改造，重点推进镇级德胜工业区和村级竹蓢工业区整治，强化“亩产税收论英雄”导向，促进园区产业向技术高端化、产业集群化，用地集约化转型升级，破解制约我镇发展空间难题，释放经济发展新动能。 （五）抓创新，驱动发展。继续鼓励企业开展创新驱动工作，积极发动其积极申报合适的科技项目。支持企业主动适应市场需求，通过研发投入、产学研合作、技改投入等多种方式，提升企业自主创新能力和产品科技含量，转换企业增长动能，助推全镇经济高质量发展。 二、加快推进新型城镇化建设，全面打造宜居宜商环境 （一）科学推进新型城镇化提质增效。严格落实《鹤山市桃源镇总体规划(2018-2035年)》，抓好近期建设并有步骤实施远期规划，稳步推进“桃源·市区一体化”，创建宜居宜商精致小城镇。完善基础设施建设，优化交通网络，大力推进农村道路硬底化，进一步加强镇内主城区主次干道道路设施、照明设施、绿化设施、环卫设施等的建设，做好325国道桃源建设东路的升级改造和美化亮化工程。优化桃源河两岸环境，完善河滨公园的建设，打造一河两岸景观。 （二）强化综合环境治理。推进工业、农业和生活“三源”污染防治工作，加大重点排污企业监管力度，大力整治黑作坊污染环境问题，坚决制止和及时取缔污染生态环境的不法行为。抓好落实广东省卫生镇复审验收工作，大力推进农村人居环境整治工作，治理农村面源污染，促进农村与城镇同频共振，逐步缩小城乡人居环境差距。 （三）全力打好创文攻坚战。不断提升文明城市创建工作水平，全力配合市做好全国文明城市创建工作。以创文“十大提升行动”为抓手，不断巩固深化各项工作。一是巩固提升环境卫生整治成效，持续加大镇容镇貌卫生环境整治力度。贯彻落实“一把扫”和“一把刷”要求，计划每年增加投入80多万元实现圩镇、325国道沿线环卫保洁、牛皮癣清理工作全覆盖。制定325国道亮化工程升级改造方案，持续推动国道两旁美化亮化提升工程稳步开展。二是全面落实95%的行政村达到文明村标准的创建目标，年内完成100%文明村创建工作。三是依托全镇各新时代文明实践所(站)，结合村(社区)传统文化和特色，持续开展形式多样的新时代文明实践活动，不断深化基层宣传思想文化工作和精神文明建设。四是充分发挥三富村乡风文明“十个一”的示范带头作用，年内实现全镇乡风文明“十个一”全面覆盖。 三、大力实施乡村振兴战略，全域建设幸福新农村 （一）持续推进生态宜居美丽乡村建设。以“三清三拆三整治”环境整治行动为突破口，采取交叉作业同步推进的方式，大力开展生态宜居美丽乡村建设，拟投入1000多万元开展26个生态宜居美丽乡村项目建设，涵盖绿化美化、管线整理、污水治理、公共服务站、文化广场等。制定资金管理办法，全面整合乡村振兴战略创建资金，统筹开展振兴项目建设。强化督导考核，结合扫黑除恶专项斗争工作，将乡村振兴战略工作纳入村(居)实绩考核，层层压实责任，确保乡村振兴战略取得实效。升级改造农村硬件基础设施，改善农村居住和投资环境，积极探索村级集体经济发展项目，激发群众创业热情，多措并举盘活农村经济。 （二）全面推开农村集体产权制度改革。严格按照上级要求，在2019年完成三富村集体产权制度改革的基础上，全面铺开其他11个村委会的农村集体产权改革工作。 （三）深化落实精准扶贫工作。严格按照上级要求落实好相对扶贫人口和相对贫困村退出机制，把好程序关，完成全镇相对贫困人口实现脱贫目标并有序退出。加快扶贫资金使用进度，落实“创客楼”增资工作，巩固脱贫成果，防止复贫返贫。继续做好粤桂扶贫协作工作，以甘牛生态养殖基地为载体，助力龙州县打造绿色生态养殖产业， 四、聚焦聚力民生保障，着力提升群众幸福指数 （一）持续推进民生实事。以落实2020年六项民生实事为抓手，不断提高底线民生保障、基础教育服务水平、医疗卫生条件、镇村基础配套设施等，进一步推动农村基本服务均等化，给力保障和改善民生，力促各项民生事业再上新台阶。 （二）提升公共文化服务水平。进一步优化完善镇村两级公共文化服务网络。大力弘扬竹蓢金龙、钱塘彩龙等桃源特色传统文化。做好迎接省一级文化站复检工作。积极开展各类文化活动，组织开展好“千村杯”篮球赛，丰富群众业余生活。 （三）营造和谐稳定社会环境。发挥“综治中心+网格化+信息化”平台作用，强化平安建设、法治建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，打造共建共治共享的基层社会治理格局。 五、全面加强政府自身建设，切实提高行政效能面对新形势、新机遇，做好新一年政府工作，必须把党的领导落实到政府各项工作，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面加强政府自身建设，加快职能转变，提高政务服务水平，更好满足人民对美好生活的新期待。 （一）加强政府系统党风廉政建设。不断巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实做好省委巡视整改“后半篇文章”。不断强化政府自身建设，严格落实“三重一大”事项集体决策制度。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治形式主义、官僚主义。抓好政府系统意识形态工作，深入推进扫黑除恶专项斗争，加大力度惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深入构建新型政商关系，加强廉洁政府建设。 （二）推进法治政府建设。深化法治政府建设，推进依法行政。进一步健全规范性文件备案审查和清理机制，做好“七五”普法终期验收。主动接受人大监督，认真执行镇人大例会通过的各项决议，提高人大代表意见建议的办理水平。 （三）大力提升政府效能。始终坚持和完善中国特色社会主义行政体制，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，把制度优势转换为效能优势。抓好政府机构改革并以此为契机进一步抓实作风建设，完善激励机制和容错纠错机制，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境，着力打造一支忠诚、干净、担当的高素质基层干部队伍。各位代表，使命呼唤担当，奋斗成就未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，以新担当新作为开创桃源工作新局面!

  2025-07-08

• 【兴宁市招商】2019年龙田镇政府工作报告

  2019年3月14日在龙田镇第十六届人大五次会议上刘超华各位代表：现在，我代表龙田镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作情况一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，龙田镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照市委市政府的决策部署，立足“创新创业发展长廊”的新定位，主动融入我市“一城一廊一带”发展新格局，突出抓好经济发展、乡村振兴战略实施、脱贫攻坚、民生保障、社会稳定等目标任务，保持经济社会稳定发展。 一、全力推动镇域经济持续健康发展一是工业经济发展稳步壮大。实施镇领导联系服务挂钩企业制度，进一步开展“扶企”、“暖企”行动，支持民营企业创新发展，大力扶持龙江建材、新升科技、创兴电子等企业做强做大。二是农业发展持续增优。1、传统农业方面：我镇是农业大镇、农业重镇，传统农业稳步发展，全镇全年水稻种植面积2.5万亩，年产量为1.2万吨;蔬菜种植面积扩大至2.2万亩，全年总产量达6.4万吨，是我市重要的菜篮子基地;本地龙眼种植面积8118亩，年产量达3200吨，是我市优质龙眼专业镇。大力培育市场主体，2018年新办照个体户215户，新办企业33户，新办农民专业合作社6户。2、精致高效农业方面：火龙果种植基地进一步破解企业发展瓶颈，通过招商引资等逐步推动企业转型，努力转换新发展动能。韭菜花基地由于效益发生转变，实施农作物轮换耕种，现已轮换耕种蚕豆、莲藕等农作物。结合千亩蔬菜基地观景平台、瓜果长廊、环基地观光绿道等景观节点和观光配套设施、田园综合体建设项目等，重点打造百亩油菜花基地、法治长廊等，筑牢休闲观光农业发展基础。粤和兴公司首期打造800多亩沃柑种植基地长势良好。3、现代农业发展步伐加快：梅州市金绿现代农业发展有限公司肉鸽养殖规模现已发展到10万对，成为粤东最大规模的肉鸽养殖场，其品牌“陈小鸽”荣获广东省名牌产品，新农汇入选2018年广东省众创空间试点单位，其创始人陈伟波入选农业农村部公布的2018年度“全国百名杰出新型职业农民”。全面完成农村集体“三资”清理，规范农村财产资源管理。扎实开展第四次全国经济普查前期工作，较好落实了维护统计数据真实性的要求。 二、扎实推进乡村振兴一是进一步推进新农村建设。在完善龙盘、金星、凉伞等村建设的基础上，积极打造碧园、羊岭、蓼塘、曲塘等新农村示范村，广泛开展“三清三拆三整治”拆出空间，共计拆除废旧厂房、危房、露天厕所、废弃栏舍等约9964平方米。进一步提升公共服务短板，实施道路修复、扩宽、硬底化等约20公里;新建无害化公厕5座;新增路灯80多盏;新建曲塘村文化小广场、蓼塘村农家书屋、老人协会活动室、羊岭村公交候车亭等便民设施;在新农村示范村建设范围内实施管线落地工程，龙高公路沿线道路进行全面升级改造，沿线墙绘效果明显;共拆除影响镇容村貌的电缆线850线对公里，拆除迁移扶正线杆185条。高陂、坪见两村正式启动新农村建设，已完成部分“三清三拆三整治”、道路升级改造、美化绿化等建设内容。二是大力推动农旅产业发展。积极发展农旅产业，春节期间，金星村油菜花海、龙盘村新农村等成为网红景点，旅游接待总人数达15万人次，旅游总收入达20多万元。不断挖掘“一村一品”农业品牌，在碧园乳鸽、坪见沃柑、石壁绿柚、蓼塘龙眼的基础上，积极推送勤益辣椒酱等产品参加兴宁市首届农特产品展销会、对丽溪官印豆干等进行宣传包装，不断扩大影响力。2018年成功举办第四届龙眼旅游文化节暨土龙眼鉴评推介活动，南方+进行全程网络直播，获得较好的社会影响力。举行乡村振兴产业发展研讨会，邀请了省、市农业专家学者、互联网企业代表、农电商企业代表等为龙田镇龙眼产业今后发展把脉开方。三是打好脱贫攻坚战。进一步夯实底数，开展党委书记、支部书记遍访贫困户工作，对贫困户实行动态管理，支部书记年内100%遍访。坚持“两不愁、三保障”，对全镇贫困户604户1447人的帮扶中，重点聚焦教育、医疗、住房保障，对在册贫困学生238人发放困难生活补助;贫困户100%参加基本医疗保险;落实126户贫困户危房改造工作，保障贫困户住房安全;贫困学生获得教育补助。抓好产业扶贫和就业扶贫，碧园、羊岭、曲塘村分别落实了分布式光伏发电项目，项目设计寿命25年。并落实了金鸽、蚕桑等特色农业产业帮扶项目，通过“合作社+基地+农户”的模式，当地企业提供种苗、技术培训、保价回收、提供就业岗位等措施进行产业帮扶。碧园、羊岭村83户贫困户享受经济收益30多万元的“分红”，曲塘村110户贫困户享受经济收益16万多元的“分红”，进一步带动贫困户脱贫致富。碧园村与农商行龙田支行结对共建推动乡村振兴，对有劳力贫困户合计发放扶贫小额信用贷款20万元。2018年我镇有573户1335人实现脱贫，脱贫率达92.25%。 三、夯实生态环境基础保障一是着力提升人居环境综合整治成果。重点做好垃圾、污水、“六乱”等三项整治内容。垃圾整治方面，与广东志诚达再生能源物流有限公司合作，实施“四镇一园”垃圾处理模式。开展“美丽龙田·美好家园”城乡环境大提升行动，对希望路、兴平路、府前大道等路段和金星、水陂、曲塘村主干道进行路灯升级亮化，悬挂中国结灯饰800多盏，营造浓厚节日气氛，镇村面貌明显提升。金星村被评为兴宁市“美丽家园”示范村之一。污水整治方面，严格按照设计、施工、监理要求进行施工，合理铺设污水管网、做到雨污分流，目前我镇已建成龙盘、金星、凉伞3个村污水处理终端，有序推进曲塘、羊岭、碧园等3个村的污水处理终端建设工作，投入23万元完成镇级污水处理设施征地工作，其他10个村的也已进入规划设计阶段。“六乱”整治方面，建立了有制度、有投入、有人员、有机构、有奖惩的“五有”机制，分解任务片区，将带队镇领导和工作人员共51名干部分成6个小组，实行“分片”“包干”，推动形成镇村党员干部带头、群众全面参与“六乱”整治的良好工作格局。二是完善公共基础设施建设。1、交通建设方面：加快推进“四好农村路”建设，羊岭、蓼塘、高陂等村实施道路修复、扩宽、硬底化等约20公里;投入近10万元对圩镇坑洼破损地段进行修复;排查全镇15处交通安全隐患路段，投入3万多元对道路加强安全防护措施，增设一批指示牌、减速带、广角镜等设施;在羊岭、碧园等村建设候车亭2座;充分发挥“两站两员”作用，村级交通劝导站每月开展两次以上交通劝导活动。2、水利建设方面：投入90多万元，实施羊岭村主灌沟渠建设;投入5万元对圩镇排污沟进行维修清理;完成33宗小型水利工程权属调查工作;有序推进村村通自来水工作。3、“信息化镇”方面:信息基础设施项目建设扎实推进，全年共架设光纤125线对公里，完成16个行政村光纤普及。4、用电安全方面：新增建成投运了5个变压器，增容及改造低压线路2个公变，全年新建10kw线路2公里，新增改造低压线路共20.9公里。三是打好污染防治攻坚战。树立和践行绿水青山就是金山银山理念，加强森林管护，开展植树造林约100亩，做好森林防火宣传、管护工作，严格野外火源管理，发放宣传资料3000多份，严防发生山火。落实河长制工作责任制，结合“广东智慧河长”微信平台的使用，加强日常巡河工作。污染治理持续发力，重点做好畜禽养殖整治后续工作、黑臭水体整治、散乱污企业整治、固体废弃物倾倒排查等工作。加强对H7N9禽流感、非洲猪瘟防控工作，严格执行每月15日休市制度。中央环保督查“回头看”交办案件3件、省环保督查交办案件2件，办结率均达到100%。加强环保宣传，成功举办“美丽兴宁我在行动”环保公益宣传活动，发放各类环保宣传资料和宣传品2000多份。严格国土管理，常态化巡查监管，拆除违章建筑400多平方米。 四、全力保障改善民生一是持续推进梅州市文明镇街、文明村居创建活动。传承红色精神，充分利用曲塘村协安围中共龙田罗岗支部旧址，建设“新时代红色文化讲习所”，开展“围龙讲堂”活动。选树推广先进典型，我镇羊岭村陈峰同学获评为第三届梅州市“自强不息好少年”，金星村村民吴思梅获评为“孝老敬亲好媳妇”，金星村罗映芳家庭被评为兴宁市“美丽家园”示范户代表之一，李栋家庭被评为2018年兴宁市“最美家庭”之一，通过宣传先进事例，弘扬文明新风。不断发展文教事业，完善提升“一村一文化活动中心”建设，推进7个村打造综合性文化服务中心。投入3万元建设碧园、蓼塘、高陂村农家书屋。坚持教育优先发展，2018年我镇中考、高考取得新突破，高考达本科线4人，专科线以上80人，上线率达65%，龙田中学被评为兴宁市文明学校;圆满开展“星火支教”活动。倡导全民健身活动，成功举办“贺岁杯”足球联赛，我镇龙田中学代表队在兴宁市第四届“市长杯”女子组足球联赛中获得亚军。完成金星村全民健身广场示范点建设，为三个省定贫困村发放和安装体育器材。二是不断加强卫计管理。1、创建“广东省卫生镇”。通过切实加强环境卫生整治长效机制建设，改变镇区和农村“脏、乱、差”现象;大力推进健康教育工作，全镇中小学健康教育课程开课率达100%;加大对病媒生物防制工作力度，2017年以来，我镇圩镇建成区共安装毒鼠屋210个，防蚊闸70套;不断完善食品安全监管体制，全镇69间餐饮服务单位全面实行量化分级管理。广泛开展爱国卫生运动，群众参与创卫、支持创卫热情高涨，满意度不断提高。通过全镇上下共同努力，2018年11月我镇通过了创省卫生镇的省、市、县三级验收工作，成功创建为“广东省卫生镇”。2、加强人口和计划生育服务管理工作。认真做好国家免费孕前健康检查和各类卫计政策、卫生知识宣传，开展2018年流动人口集中服务管理专项活动。联合兴宁市鸿惠医院综合眼科、神光眼科等单位免费为群众举办送医送药义诊活动，持续开展家庭医生签约服务，龙田镇卫生院被授予“广东省健康促进医院”称号。三是民生保障扎实有力。我们坚持以人民为中心，民政救助、残疾人等工作成效明显。全力实施扩面征缴战略，共计36000多人购买城乡医保。就业困难人员实现就业15人，全年实现劳动力转移200多人，城镇登记失业率控制在3.5%以下。四是深化社会治理。1、抓安全生产。大力抓好安全生产“一岗双责”及企业安全生产主体责任的落实，全镇70家企业法人单位全部落实镇领导、部门人员包厂(场)挂点责任，并把全镇725家“三小”场所按照村、圩镇管辖范围实行消防安全网格化管理，确保安全监管“全覆盖”。2、抓平安建设。扎实推进平安建设，加强综治“中心+网格化+信息化”建设，优化设立104个基础网格，共计配备了184名镇村网格员;成功调处矛盾纠纷310宗，调处成功率98%;深入开展“平安村(居)”创建活动，形成社会治安群防群治新格局，发挥团委、妇联等组织在共建共治中的积极作用，有党员志愿者72人，联合开展多场志愿服务、禁毒宣传等工作。深入开展扫黑除恶专项斗争工作，以金星村、龙盘村先行推广“枫桥经验”。结合民主法治村建设，投入30多万元在金星、龙盘村建设法治文化宣传长廊，加强法治宣传，营造稳定和谐发展环境。 五、持续优化政务环境一是加强政府自身建设。落实全面从严治党主体责任，坚持把政治建设摆在首位，推进各方面建设。坚持向镇人大报告工作，组织市、镇人大代表开展对现代农业、产业扶贫等视察活动，自觉接受社会的监督，认真听取各民主党派、无党派人士及工青妇等人民团体意见，办理人大议案、建议3件，办复率和满意率达100%。完善政务公开平台建设，开设官方微信公众号“龙田微闻”，多次进入政务公众号影响力排名前列。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，规范机关财务管理制度、公务用车管理制度等，推进公务卡结算等制度，完善“三重一大”事项清单。二是加强干部队伍建设。严格落实意识形态责任制。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过设立“周一学习日”和推广“学习强国”加强干部队伍的思想政治建设，举办“学习党章党规党纪，不忘初心跟党走”知识竞赛活动，进一步加强纪律作风建设和制度建设。积极组织机关干部职工参加兴宁市“迎新年·颂党恩·展新貌”大合唱活动，成功举办龙田镇元旦文艺汇演，充分展现龙田干部朝气蓬勃、积极向上的精神风貌。狠抓中央巡视广东和省委巡视梅州反馈问题的整改落实，努力打造一支适应新时代、具有新担当新作为的党员干部队伍。坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，杜绝“七个有之”，做到“五个必须”，营造风清气正的政治生态。三是提高行政效能。加快推进“数字政府”建设，大力推广“粤省事”程序，不断优化镇社会公共服务中心、网上办事大厅、惠民信息平台服务，为群众提供高效快捷方便的服务。全面推进政务服务“马上办”改革，政府服务热线等受理事项均按时办结，行政效能和公共服务满意度有效提升。各位代表，过去一年，在经济下行的背景下，我们团结奋进，取得了来之不易的成果，这是我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是在座各位代表和全镇广大党员群众团结一心、不断奋斗的结果。在此，我谨代表龙田镇人民政府向在座的各位代表，并向全镇干部职工、群众，向关心和支持家乡建设的社会贤达，向为龙田各项建设作出贡献的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，回顾过去一年工作，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展仍然面临不少困难和问题：实体经济发展不足，产业规模较小仍是我们面临的突出短板，自主创新能力有待加强，二三产业融合度不高，环境综合整治水平与人们日常习惯方面仍存在差距，有的干部干事创业意识、攻坚劲头有待进一步提高等等。对此，我镇将正视问题，采取更有效的措施加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年是中华人民共和国成立70周年，做好2019年工作意义重大。我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神，主动融入我市“一城一廊一带”发展新格局，发挥自身“创新创业发展长廊”一员的作用，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，深入实施乡村振兴战略，打造“农旅小镇·大美龙田”，奋力开创龙田振兴发展新局面。 一、构建经济发展新格局一是进一步提升传统工贸业。强化“重实体、兴实业”理念，加大力度开展“扶企”“暖企”行动，促进政企良性互动，构建“亲”“清”新型政商关系。优化营商环境，落实各级扶持实体经济和民营经济的各项政策措施。扶大扶强传统商贸业，加快实现传统产业的升级改造、绿色转型、动能转换，鼓励龙江建材等制造型企业走绿色发展道路，加大科技、人才等要素投入，更好地带动地方经济发展;支持新升科技等工业企业加大产品研发力度，增强品牌优势。二是进一步壮大现代农业产业。加强对农户的农技知识培训，培育一批职业农民、种养大户，发展壮大新型农业经营主体，继续推广农民专业合作社和公司专业化培育、市场化运营等模式，发挥“陈小鸽”的示范带动作用，带动群众增收致富。加快发展现代农业，大力发展“一村一品”特色产业品牌，继续打造石壁绿柚、坪见沃柑、蓼塘龙眼等特色产业，在产业链延伸、品牌推广、产品营销等“内功”上投入更多精力，在做优、做精、做特上下功夫。进一步发挥服务推动作用，通过“引进来、走出去”推动现代农业。利用土地资源优势，加强招商项目策划和研究，“引进来”优秀农业企业发展休闲观光农业，增强现代农业发展后劲。推选优秀农产品“走出去”参加农业展览活动，打造“叫得响”的品牌产品。三是加快培育农旅产业。依托农业资源优势，发挥金星、龙盘“两镇八村”新农村建设示范片效应，转变精致高效农业基地功能，引进集旅游、观光、采摘、体验为一体的农业基地，串联龙高公路沿线，曲塘坪见片，整合武仙岩等自然风光和历史资源，打造休闲农业发展观光带。办好第五届龙田龙眼文化旅游节，“上海滩玖号”田园综合体项目年内将建成开放赏花游园、农事体验、民宿等项目，带动农旅产业发展，为“农旅小镇·大美龙田”奠定基础。 二、扎实推进乡村振兴一是强力实施乡村振兴战略。推动“五大振兴”，坚持农业农村优先发展，巩固省级新农村连片示范工程，深入推进省定贫困村创建新农村，全力推进全域新农村建设。加快推进高陂、坪见建设进度，完成其他13个村村庄规划编制，引导丽溪等群众积极性高、热情高涨的村优先建设社会主义新农村。抓好“厕所革命”、“四好农村路”、垦造水田等工作，推进自然村“三清三拆三整治”。巩固农村集体资产清资核产成果，进一步加强村务监督委员会建设。大力推动鸳塘、环陂等村的垦造水田项目攻坚克难。严格落实“网格化”管理，实行驻村干部分片包干和国土部门动态巡查工作机制，保持防控高压态势，抓好源头管控。二是打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。打好蓝天保卫战，坚定不移走绿色发展道路，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，加强森林火源管控力度，全面禁止焚烧秸秆。打好碧水保卫战，压实“河长制”责任，深入开展河湖“五清”专项行动，奋力推进水污染防治和水环境改善，对全镇江河湖库实现常态化巡查监管，加快建设镇级及碧园、曲塘、羊岭污水处理设施。打好净土保卫战，着力加强农村生活污水、畜禽养殖、农业面源污染防治，逐步推进生活垃圾分类，巩固“美丽龙田·美好家园”城乡环境大提升行动成效，加大环境综合整治和圩镇“六乱”治理力度，落实进店经营和“门前三包”责任，维持整洁有序的城乡人居环境。三是补齐基础设施短板。积极对接市重点项目，做好宁江桥桥头至合水水库“一河两岸”旅游公路建设相关工作，完善我镇区位优势。多方筹措资金，逐步完善鸳塘河“一河两岸”提升，五一村中心小学至龙高公路硬底化，曲塘村新寨袛广场和道路设施建设、金星村兴合线至龙田大桥升级改造、龙盘村坝里大道和凉伞村等道路升级改造和亮化工程进一步补齐基础设施短板，提升农民群众幸福感和获得感。 三、提升民生保障水平一是深入推进精准扶贫工作。贯彻精准脱贫方略，突出抓好产业、就业、保障、扶智等帮扶措施，建立健全“造血式”扶贫长效机制，积极探索多元化的精准扶贫新路径，加大产业扶贫力度，组织有劳力贫困户参加职业技能培训，继续完成剩余贫困人口脱贫问题，做好教育、医疗、住房等保障性支持，确保贫困村通信、饮用水等基础民生指标达标，进一步巩固脱贫攻坚成果，确保长期、稳定实现“两不愁三保障一相当”。二是进一步完善做好公共服务。继续扩大社保覆盖面，健全最低生活保障、五保供养、医疗救助、临时救助并存的社会救助管理服务体系，健全留守儿童、妇女、老人和残疾人的关爱保障机制，不断满足人民日益增长的美好生活的需要。三是突出文明创建常态化。以新时代文明实践所建设为抓手，以党员志愿者服务队为轴心，每月常态化开展主题志愿服务活动，弘扬时代新风。加大公共文化服务投入力度，完善镇村文化服务体系建设，持续开展足球联赛等群众性文体活动。四是巩固省级卫生镇创建成果。持续开展爱国卫生运动，落实疾病防控、病媒监测等措施，进一步保障公共卫生安全。 四、维护社会安定有序一是落实安全生产责任制。强化安全生产风险管控和隐患排查工作，持续开展消防、道路交通等重点领域专项整治，加强安全教育培训，强化应急处置能力建设。二是推进平安龙田建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争，推进全民禁毒工程，坚持和发展“枫桥经验”。完善“中心+网格化+信息化”平台，深化网格化管理。落实信访维稳责任制，深化源头治理，扎实开展好信访矛盾化解攻坚。强化法治政府建设，推进“七五”普法工作。 五、不断优化政务服务一是进一步加强作风建设。贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，深入推进依法行政，推动作风建设向常态治理深入。抓好巡察反馈问题和扶贫领域专项巡察“回头看”的整改落实，进一步巩固整改成果。严格履行党风廉政建设责任制，加强廉政文化建设，开展纪律教育学习月活动，打造忠诚干净担当的干部队伍。树立过紧日子思想，从严控制“三公”经费和一般性支出。严明工作纪律，从思想上引导、制度上约束广大干部职工严守政治纪律、工作纪律、会议纪律。二是进一步加强干部队伍建设。坚持以政治建设为统领，严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制。坚持正确选人用人导向。建设学习型政府，用好镇级党校、新时代文明实践所等平台载体，推动机关干部职工不断提升工作能力、提高政策研究和执行能力，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，激活干事创业动力。三是进一步提高工作效能。推进各党群服务中心标准化、规范化建设，坚持“马上就办、办就办好”的工作精神，加大政务便民服务力度。加快构建线上线下相融合的政务服务，拓展在政务网站、微信公众号上的服务功能，提升“互联网+政务服务”信息惠民能力和水平。认真做好政府服务热线工作，切实解决群众诉求问题，提高群众办事满意度。各位代表，让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，以昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，凝心聚力、真抓实干，书写新时代新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【蕉岭县招商】2019年新铺镇政府工作报告

  在蕉岭县新铺镇第十六届人民代表大会第六次会议上王裕胜2019年6月21日各位代表：现在，我代表新铺镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕县委“一城两业三组团”工作要求，扎实构建新铺“一河两业三片区”发展新格局，稳步推进镇区“六个一”建设和全镇美丽乡村建设，坚持创新驱动发展和加大有效投资，推动产业转型升级、促进城乡一体发展，打造宜居宜业宜游特色中心镇，全力加快乡村振兴发展。2018年全镇生产总值24.5亿元，比增8.5%，其中：工业总产值19.25亿元，农业总产值5.25亿元;农民年人均纯收入1.72万元，比增12%。一年来，我镇具体做好以下几个方面工作： （一）产业基础不断巩固。新型建材产业提质增效。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，大力鼓励和支持建材企业转型升级发展，促进水泥生产节能减排和清洁生产技术的不断进步。始终坚持“工业强镇”发展战略，扎实推进205国道沿线工业长廊带建设，大力支持油坑、龙腾、恒基等建材企业发展，同时抓好皇马150万吨旋窑水泥生产线、220千伏蕉岭油坑(福岭)变电站、新塔装配式建材等项目发展。长寿健康产业日新月异。以尖坑、长江村为主的大米种植基地为引领，打造连片2000多亩的硒谷种植基地，建成集种植与加工为一体的硒谷示范区。争取广东省生物研究所的指导和支持，依托妆家都公司，建成东陂甘蔗种植基地和长江甘蔗种植基地。巩固壮大百香果种植、三红柚种植、桑葚种植、豪猪养殖、水蛭养殖、富硒山泉水生产等新兴产业，继续抓好具有一定历史发展优势的竹稻米、黄坑茶、葛根、砂糖桔、蜂蜜等特色农产品的宣传推广工作，推动新铺特色产品“走出去”。 （二）重点项目扎实推进。积极构建“一河两业三片区”发展新格局。把石窟河周边八村连片打造成社会主义新农村建设示范村，依托石窟河沿线滨水空间打造运动休闲生态带，抓好金丰建材产业发展核心片区、尖长田园综合片区、徐溪健康养生片区发展项目。全域推动新农村建设。重点抓好规划和设计，全面推进省定贫困村和面上村精品线路建设，积极实施道路硬底化、路灯安装、文体活动场所建设、景观美化绿化提升等项目。全力推动新铺中心镇“六个一”项目建设。建设项目达27个，2018年完成投资12355万元，在已建成一批项目的基础上，全年大力推进森林公园(二期)、新东路改造、沿河步道、省定贫困村美丽乡村节点建设、蕉岭(新铺)乡村振兴创业第一站、金鞍寨桥、消防整改、种植产业田园综合体、大快乐农业综合体、旅游公厕等项目，同时也抓好新油线沥青铺设、福岭段环境提升、同福矮车河堤路建设等民生实事项目，全镇生态环境和基础设施得到明显改善，初步形成了集“绿水、青山、富商、乡旅”于一体的圩镇特色景观带，“千年古镇·魅力新铺”形象逐渐深入人心。 （三）农村环境持续改善。进一步加大人居环境综合整治力度。投入245.5万元，全面建立并高效运作日产日清的“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理体系，配齐配强环境保洁员、清运员及环卫设备，加强对环境卫生的日常监管和每月考核。建成镇级污水处理设施1个、村级污水处理设施4个;进一步规范农村建房;扎实推进“厕所革命”，配套建设标准公厕5个，完成村庄卫生改厕数16间。积极实施“三清三拆三整治”。采取“连片整治，挂图作战”的方式，各村(居)通过绘制“村居图”把人居环境具体情况表示出来，明确整治工作的主要发力点，并精准施策制定工作计划，进一步提升全镇人居环境整治工作效率;至目前已完成“三清”约1.2万吨、“三拆”9435平方米、“三整治”52处、美化绿化5800平方米;强势推进生猪养殖污染整治工作，2016年工作开展至今投入约2587万元，拆除栏舍面积约11.7万平方米，去功能化面积约14.1万平方米，共计25.8万平方米，其中2018年投入约163万元，拆除栏舍面积3960平方米，去功能化面积3059平方米，共计7019平方米。大力扶持农村经济发展。做好21个村、355个村民小组集体资产清产核资、近4万农户身份界定、股权量化、建章立制等工作;推动8个村2213户农户参与农业面污染源治理;积极开展扶持村集体经济发展项目试点工作，福岭村、矮岭村实施申报试点成功，发展项目第一笔启动资金已支付。 （四）各项事业全面进步。全力抓好脱贫攻坚工作。投入“631”帮扶资金1107.65万元，使用率为88.1%;全镇有618户1155人达到脱贫标准，脱贫率为87.57%，4个省定贫困村脱贫率达95.22%，有劳动能力贫困人口年人均可支配收入由2016年的3655元增加到2018年底的1.39万元。严格落实帮扶干部的帮扶责任，大力推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、小额贷款、“以奖代补”等工作，扎实做好全年20户建档立卡贫困户危房改造工作，并全面梳理和完善扶贫工作台账。目前我镇已发展有百香果种植、三红柚种植、甘蔗种植、豪猪养殖、水蛭养殖等扶贫产业，有效带动200多户贫困户脱贫增收。加强巩固社会保障。提升基层医疗服务水平，规范运营全镇18个村级卫生站。切实做好全镇270多位复退军人、参战人员、烈属生活补贴，以及全镇7位百岁老人和337位90岁以上老人生活津贴金的发放工作。做好城乡居民养老保险工作，全镇共有14236人领取了城乡居民养老金，相对2017年增幅5.8%;做好城乡居民医疗保险工作，全镇实际参保人数为34172人，完成县下达我镇任务数的100%。扎实推进平安建设。着力建设更高水平的“平安新铺”，抓好镇级综治信访维稳“中心+网格化+信息化+特色化”建设，夯实基层社会治理基础;2018年，我镇共受理179件来信来访案件，处理答复165件，上访诉求处结答复率达92.18%，同时确保了全国“两会”期间、重大节日期间等敏感时期全镇去县入市到省进京零上访。深入开展扫黑除恶专项斗争，强化线索摸排，提高对黑恶势力的打击力度，由镇扫黑办掌握的线索有18条，目前已处理18条，群众安全感极大增强。着力维护安全生产形势，与各村(居)、学校、工矿企业、危化物品生产经营企业等100多家单位签订安全生产责任书，组织对全镇各企业行业共进行474次检查行动，发放安全宣传材料共2000份。扎实开展消防整治，做好全镇火灾高风险区域整治工作，群众安居乐业得到保障。大力发展文化事业。红色历史文化纪念长廊成为重要的革命传统教育基地和红色旅游景点。成功举办春节广场舞大赛、春节篮球赛等活动。“新铺七月半”成功通过市级非物质遗产申请，成功举办“七月半”系列文化活动，大力传承“七月半”民俗文化。下南村被评为“广东省第六批古村落”保护单位。建成蕉岭(新铺)乡村振兴创业第一站，成立“蕉岭县新铺商会”和“新铺镇教育促进会”，推动新铺经济社会加速发展。完成新铺镇21个村共55个不可移动文物的挂牌，完成21个行政村文化服务中心的建设全覆盖，完成5个农村文化俱乐部的提升建设工作，文化事业得到蓬勃发展。 （五）政府效能有效提升。一是狠抓巡察问题整改。把抓好县委第三巡察组反馈意见整改落实作为一项重大政治任务，全面做好政府部门问题整改，严格督促民政、规划、扶贫、林业等部门履职到位，加强生猪养殖污染整治力度，严格执行财经制度和财经纪律，加强资金使用监管，完善工程项目手续。二是加强廉洁政府建设。不断加大政务公开力度，促进行政权力依法公开，阳光运行。认真执行镇人大的决议、决定，自觉接受人大和社会各界的监督。积极配合镇纪委深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对问题线索进行一一复核甄别处理。三是不断提升干部素质。镇领导干部带头执行各项廉政规定，树立和维护人民政府的良好形象。强化工作责任制，健全督查和奖惩机制，提高办事效率，全心全意为群众办好事、实事。严格执行干部驻点直接联系群众制度，坚持定期召开会议研究重点工作，及时解决答复群众诉求和亟需解决的问题。与此同时，国防动员、兵役征集、国防教育、双拥优抚等工作稳步推进，妇女儿童、民族宗教、侨务等工作有新进步，统计、保密、残联、应急等工作取得新成绩。各位代表，上述成绩的取得，是我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是县委、县政府、镇党委的坚强领导的结果，是镇人大依法监督的结果，是全镇人民奋力拼搏、社会各界人士鼎力支持的结果。在此，我谨代表新铺镇人民政府，向全镇人民、向各位代表、向所有关心支持新铺经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要正视工作中存在的问题和差距，主要有：一是发展不平衡不充分问题仍然突出，产业结构过于单一，本镇特色产业项目不够多、竞争力不够强。二是受多种因素制约，部分重点项目实施进度较慢。三是医疗、教育、养老、就业等民生事业存在一定短板，生活性基础设施有待进一步完善。四是生态环境保护和人居环境整治仍存在薄弱环节，环境综合整治工作仍面临严峻挑战。五是个别干部工作作风、担当意识和创新意识还有待提高等等。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好2019年政府各项工作至关重要。当前，习近平总书记对广东工作作出重要讲话和重要指示批示，为我们深化改革开放、发挥生态优势、拓展发展空间、增强发展后劲提供了根本遵循、指明了前进方向。国家乡村振兴战略和原中央苏区扶持政策的深入实施，为经济稳中向好、产业转型升级注入了新动能。省委、省政府提出完善区域生态补偿机制，加大对生态发展区财政转移支付力度，将在生态保护和产业发展方面给予我们更大的支持。市委、市政府构建“五星争辉”区域发展新格局，推动蕉岭、蕉华融合发展，把蕉岭打造成梅州寿乡品牌之星，这为我镇充分运用周边资源，加快建材产业绿色转型，推动高质量发展带来重大机遇。县委、县政府进一步推动形成“一城两业三组团”发展新格局，建设“世界寿乡·富美蕉岭”，并对新铺提出创新管理体制、打造绿色发展先导区的新要求，对我们的新发展寄予了更大期望。在镇党委的坚强领导下，全镇上下精准把握新机遇新使命，发展思路更加完善，发展举措更加务实，广大干部群众推动高质量发展的动力更加强劲。只要我们抓住机遇，坚持发展第一要务，凝心聚力，扎实工作，经济社会一定会保持健康发展的良好势头。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神，按照省委十二届六次全会、市委七届六次全会、县第十三次党代会第四次会议的部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平对外开放，围绕省“一核一带一区”、市“五星争辉”和县“一城两业三组团”区域发展新格局，落实省委“1+1+9”、市委“123456”和县委“1161”工作部署，创新本镇“114”工作思路，全面加快乡村振兴，推进美丽乡村建设，夯实产业发展基础，补齐农村发展短板，全力保障和改善重点民生，创新管理体制，推动绿色发展，加快构建新铺“一河两业三片区”发展新格局，建设“千年古镇·魅力新铺”，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长4%。完成上级下达能耗双控目标，我镇省级以上地表水考核断面水质优良比例达100%，镇区空气质量优良天数达98%以上。重点做好六方面工作： （一）在产业发展上发力，推动经济高质量发展。一是稳步抓牢新型建材产业。坚持产业生态化、生态产业化，围绕“工业强镇”发展战略，扎实推进205国道沿线工业长廊基础设施建设，推动产业集聚发展和绿色转型。继续支持油建公司发展壮大，抓好顺龙公司新型建材项目建设，推进梅盛伟业公司与皇马公司合作共建150万吨旋窑水泥生产线项目，加快新塔公司装配式建筑、骏龙公司环保建材等项目建设，鼓励企业加强新产品研发，推动建材产业向创新型、效益型、集约型、生态型方向发展。二是加速壮大长寿健康产业。紧抓蕉岭健康养生产业的发展契机，融合“世界长寿乡”“富硒”“五个一”等品牌，依托农业龙头企业及科研团队，推进农业供给侧结构性改革，大力开发富硒农产品，做强茶叶、葛根、蜂蜜、大米等传统产业，做优甘蔗、柚子、桑葚、山泉水等特色产业。三是构建精品旅游服务体系。以打造种植产业田园综合体为示范带动，培育一批集生态健康养生、长寿美食体验、田园风光旅游于一体的精品游路线;大力发展生态农业、乡村旅游等绿色富民产业，推进“一村一品”“一镇一业”特色发展，促进 一、 二、三产业的融合发展;以“旅游+”为导向，完善旅游基础设施，健全配套服务体系，提高新铺旅游的知名度、美誉度。 （二）在项目建设上发力，增强镇村发展后劲。一是着力提升发展协调性。依托绿水青山，在高水平保护中实现高质量发展。坚持发挥生态和人文优势，充分依托特色文化资源，合理规划产业空间布局，打造特色鲜明的产业形态，营造和谐宜居的美丽环境，探索红色文化和古镇文化、绿色农业与长寿文化、休闲旅游与美丽宜居相融的特色小镇。二是全面推进“三宜”乡村建设。稳步推进金丰建材产业发展核心片区、尖长田园综合片区、徐溪健康养生片区融合发展。按照全域梯次建设的主线，以21个村的规划设计为基础，以点带面有序推进新农村项目建设。坚持生态先行，坚决守护好绿水青山，保护好森林资源，全面落实“河长制”，抓好污水处理，全面完成生猪养殖污染整治任务，推进农业面源污染治理，强力整治矿山粉尘、工地扬尘、露天焚烧等大气污染。严格执行农村建房规范化管理，提高村庄绿化美化，加快“四好农村路”建设，推动一个个“新村”成形。三是抓好重点项目落实。以中心镇“六个一”建设为抓手，完善新铺圩镇规划，全面推进美丽宜居圩镇建设;稳步推进象岭桥、南山桥、金鞍寨桥建设，形成三纵三横桥路网格局，拉大圩镇架构;扎实推动农贸市场、种植产业田园综合体、大快乐农业综合体和古街改造 （三）期等项目建设，进一步提升镇村发展环境。 （三）在创新管理上发力，打造绿色发展先导区。一是坚持“绿色发展”机制。从绿色发展的角度对自身运行的体制机制进行改革创新，促进经济社会的绿色发展。做好与上级机构改革的衔接，运用好机构改革的成果，建立健全“精简、统 一、高效”的行政管理体制，实现“绿色行政”。整合区域人力、物力和财力等资源，改进服务方式，健全服务体系，提升服务能力，提高办事效率，实现“绿色服务”。二是推进圩镇综合整治。以新东路、农民街为标准示范街，打造“净、美、亮、序”街道;与沿街门店户主签订“门前五包责任书”，促使商户自觉履行包亮化、包绿化、包美化、包净化、包秩序的义务，定期开展星级评比，提高商户参与城镇管理的主动性和积极性。进一步加强对圩镇和重点道路河流沿线的综合整治，全面提升主次干道、镇村出入口、高速公路和国省道沿线、景区景点环境卫生水平，不断提高建筑立面、公共设施、绿地景观等建设管理水平。实施环卫精细化管理，完善外包保洁服务，保持圩镇环境整洁。三是创新城管执法方式。探索创新城管执法“一体管理”，成立派出所、交警中队与专职消防队组成的综合治理执法小组，推行部门联合执法、区域动态执法，健全执法体系，延展执法区域。实施网格化管理，做到定人、定岗、定责，错时与延时互补，保证24小时不间断巡查执法，实现综合行政执法“全民化、全域化、全天化”。大力实施“一线工作法”，以“柔性执法”、便民服务、阳光管理凸显城镇管理新理念。四是实行村级“网格化”环境卫生管理。创新环境卫生监管体制，构建“横向到边、纵向到底”的网格化体系。各村(居)建立三级网络，党组织书记为第一责任人，综合协调、指导和检查全村(居)环境卫生工作;村(居)“两委”其他干部为包片网格主要责任人，负责监管本区域内环境卫生工作落实情况;村(居)保洁员为职责范围内工作责任人，负责指定区域内全天候环境卫生保洁工作。同时，镇级加强对村级的督导监管，村级加强对保洁员的评测考核，对不称职的保洁员及时进行调整更换。 （四）在乡村振兴上发力，补齐农村发展短板。一是狠抓农村人居环境整治。进一步完善优化村庄规划编制，提升针对性和可行性。深入开展“美丽梅州·美好家园”城乡环境大提升行动，以创建农村人居环境整治示范村为目标，深入推进“联片整治”工作方式，进一步完善各村(居)整治“地图”，发挥资源整合、力量汇聚优势，逐步形成“三清三拆三整治”工作长效机制。积极推广“村协商监管、片招标收集、户缴费清理”的农村垃圾处理新模式，健全完善农村卫生保洁长效运营机制。继续做好农村生活污水处理，加快推进“厕所革命”，持续推进农业生产废弃物资源化利用。充分发挥基层党组织的领导核心作用和村民理事会等主体作用，激发村级建设新农村的内生动力，抓好竞争性激励机制，形成农村人居环境整治“你争我抢”的良好局面。二是借力新平台促创新发展。全面发挥好蕉岭(新铺)乡村振兴创业第一站的作用，依托新铺商会和乡贤优势，最大限度实现促进商贸、汇聚人才、创新发展、带动创业。以平台建设增加村集体经济收入，大力扶持村集体经济发展，结合“三变”改革，补齐农村经济发展短板。通过搭建电商平台，扩宽地区产品展示和推广的渠道，促进对外沟通交流，推动产业创新发展，带动全镇乃至周边地区商贸繁荣。重点打造独具地方特色的“新铺十二圩”，进一步扩大新铺知名度和影响力，重塑古镇商贸繁盛面貌。加大功夫推动优秀人才聚集，打造新型农旅服务队伍，同时为新型农民等创业团体提供创新创业载体，进一步推进大众创业万众创新。三是大力推动文化振兴。以“创文”为契机，统筹推进镇村文明创建活动，进一步讲述好故事、传播好声音、树立好形象、传递正能量。进一步梳理发掘全镇红色文化和古镇文化资源，加强对古村落等宝贵文化资源的修复保护和活化利用。大力传承“七月半”美食、民俗等精华文化，深入挖掘民俗活动、民间艺术等文化资源，传承和弘扬客家传统美德，切实增强乡村振兴的文化自信。 （五）在民生事业上发力，提升群众幸福指数。一是抓牢抓实脱贫攻坚。继续完善精准识别、精准脱贫的工作体系，加大资源整合和政策支持力度，强化产业和就业扶持，聚力发展“大扶贫”格局。推广创新“公司+基地+农户”扶贫模式，抓好贫困户与农业龙头企业的产业对接，推动实施光伏发电等项目，统筹产业扶贫，激发贫困户内生脱贫动力。建立稳定脱贫长效机制，加强脱贫巩固，严防返贫，促进帮扶户持续、健康、有序发展。二是保障改善重点民生。巩固和发展好省“教育强镇”创建成果，持续推动教育现代化。落实各项就业创业扶持政策，健全就业创业服务体系。进一步深化医药卫生体制改革，发展壮大医联体，不断建设健康新铺。落实好城乡居民养老保险、城乡最低生活保障、城乡医疗救助、高龄老人补(津)贴等制度。加强农村危房改造的建设管理。三是夯实巩固社会治理基础。加强基层社会治理，切实营造共建共治共享社会治理格局。深入推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展，强化线索摸排，加强梳理研判，对涉黑涉恶违法犯罪活动始终保持高压态势。强化安全生产工作，加强食品安全监管，持续抓好消防整改，铁腕整治安全隐患。完善“中心+网格化+信息化+特色化”平台，优化“一规范两治理”机制，加强矛盾纠纷化解工作，切实维护农村和谐稳定。 （六）在政府建设上发力，打造从严治政新局面。一是抓好法治政府建设。推动政府工作全面纳入法治轨道，加强重大行政决策合法性审查，规范行政执法行为，依法分类处理信访诉求。加强政务公开，依法接受镇人大的监督，主动接受社会和舆论监督。强化镇域建设工程监管，严格执行项目用地审批制度和工程招投标制度，加强审计监督，加强“三公”经费费用报销的审核把关，坚决杜绝腐败问题。二是推动高效行政建设。严格落实中央八项规定及实施细则精神，精简会议活动、切实改进会风，精简文件简报、切实改进文风，改进调查研究、提高调研质量。推进“数字政府”建设，加快建设“标准化+”服务平台，完善“马上办”“一门式、一网式”等服务模式。借助新铺商会等平台作用，积极构建亲清新型政商关系。三是加强干部队伍建设。强化工作责任制，健全督查和奖惩机制，提高办事效率，全心全意为群众办好事、实事。坚持定期或不定期召开工作研判会议，集思广益，及时研究解决群众诉求和亟待解决的问题。加强对政府部门干部的教育，打造忠于职守、清正廉洁、作风优良的干部队伍，树立和维护人民政府的良好形象。各位代表!实干成就梦想，奋斗创造幸福!站在新的起点上，我们的振兴发展事业任重道远，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决落实省委“1+1+9”、市委“123456”和县委“1161”工作部署，在镇党委的坚强领导下，凝心聚力，抢抓机遇，攻坚克难，砥砺前行，努力实现“工业强镇、农业兴镇、产业旺镇、幸福美镇”发展目标，为实现全镇人民更美好的生活而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【廉江市招商】2019年和寮镇政府工作报告

  2019年4月25日在和寮镇第十六届人民代表大会第六次会议上副镇长刘敬朋各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。2018年工作回顾一年来，我们深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话精神，积极贯彻新发展理念，全面落实省、湛江市和廉江市的决策部署，紧紧围绕我镇的发展目标和工作部署，按照“生态保护、生态养殖、生态旅游”的发展要求，凝心聚力，奋发有为，强力推动了我镇经济和社会各项事业的快速发展，取得了显著成绩。综合实力稳步増强。2018年全镇生产总值(GDP)7.12亿元，比2017年增长3.9%;工业生产总值1.3亿元，比2017年增长6%;农业生产总值4.2亿元，比2017年增长8%;农民人均纯收入5600元，比2017年增长10%;财政一般预算收入328万元;全社会固定资产投资2.8亿元,比2017年增长10%。重点项目建设步伐加快。引进湛江市怡景生态农业有限公司投资占地6000亩的廉江市老虎塘森林公园项目已立项动工建设，该项目预计分两期共五年投资3亿元，主要发展生态旅游与特色农业种养。采取生态服务与休闲旅游相结合，开发为集生态观光、康体养生、亲子度假、定向越野、农林科普教育于一体的综合性旅游区，特色农业种养以高标、高质、高产、智能、公司+农户合作的方式实行。部分功能区已初具雏形，特色农业种养560亩已完成基础设施建设，22公里旅游小山路线泥土路80%已开通。山先农商产业园已规划施工建设。现代农业稳步发展。根据湛江市“一村一品、一镇一业”总体工作要求，新成立了种植红橙、荔枝等5间专业合作社，既做到合理种植，科学管理，又不断扩大种植规模，形成现代农业产业链。引进、推广杂交稻新品种12个，良种覆盖率达95%。积极搞好测土配方施肥的示范区试验，以点带面，2018全年推广种植面积1.6万亩，平均亩产增产26公斤，比农民施肥习惯平均亩节约成本63元，总节本增收100.8万元，取得显著的经济效益和社会效益。定期和不定期组织全镇新型农民技术培训共12期，参加培训人数达2000多人次，印发技术资料2000多份。粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作有序推进，粮食可持续生产能力不断增强。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。全镇15个经济联社100%完成农村集体“三资”清理任务，农村集体资产资源交易都在三资平台进行。城乡面貌稳步改善。 （一）镇圩容貌进一步提质。一是街巷道路硬底化。2018年投入110多万元对新和路、市场路、黄花街三横巷进行硬底化建设，街巷水泥硬底化率达到96%以上，打通了一条断头路，美化净化了市场周边环境。二是加强街道管理。定期或不定期对占道经营、乱摆乱卖、乱搭建、车辆乱停放等“六乱”行为进行整治。每逢圩日，镇派出综合执法中队到街道巡查，规范入室经营，禁止小摊小贩占道经营，引导规范车辆有序停放，确保交通安全有序、道路畅通。三是农工贸市场的升级改造。取得市物业局的支持，投入200多万元于2018年底完成了镇圩农贸市场的升级改造，内设档台位100多个，周边出租屋12间，重新规划配备了市场值班室、配电房、农药残留检测室、公共厕所以及供排水系统、供电系统等设施。市场面貌焕然一新，档台位布局合理，设施配套功能完全，品位提升，是一座综合性农贸市场。对原工贸市场进行改造建设，引进了投资100多万元占地1300平方米的民豪购物广场，于2018年7月正式开业，新增“菜篮子”工程，使群众吃上了优质便宜放心的肉菜。并在充分利用原工贸市场的基础上，划分了10余个室内摊位用于服装摆卖，功能区明显，整体规划进一步优化。 （二）全域推进农村人居环境整治。一是以点带面，示范带动。我镇对辖区16个村(社区)138条自然村进行摸底，建立工作台账，于2018年5月底选定三下村委会和西埇村委会作为示范点，突破工作中的重点难点，全面推进“三清三拆三整治”工作。二是加大宣传，营造氛围。我镇先后召开了3次农村人居环境整治工作推进会，明确推进乡村振兴工作的目的任务。各村委多次召开村民小组组长会议、党员会议进行动员，发挥党员带头作用，采用标语、宣传栏等多种形式和渠道广泛宣传发动，增加共识，形成人人自发参与、合力整治的良好氛围。三是学习借鉴，厘清思路。2018年以来，我镇先后组织了300多人次到高桥平山岗村及本镇“三清一改”工作较好的赤竹山村和三江村进行现场观摩学习，并召开全镇农村人居环境整治工作推进会，总结经验，指出不足，作出工作部署。四是真抓实干，成效明显。2018年我镇乡村道路硬底化8.5公里，解决了3000多名群众出行难问题。截止至目前，全镇有高佳村、盛大塘村等35条自然村新安装了路灯981盏，实现了村道亮化，提高群众晚上出行的安全感。全镇138条自然村自筹资金共投入770多万已动工开展清理清拆工作，累计清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放3000多处，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾700多处约850吨，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物130多处，共2300余立方米。同时，累计拆除旧、残建筑1500余间，约11.4万多平方米，拆除乱搭乱建、违章建筑110多处。我镇全域推进农村人居环境整治工作取得了阶段性的效果，湛江市委书记郑人豪到西埇村委会高佳村调研乡村振兴工作时，对我镇农村人居环境整治工作给予了高度肯定。生态环境稳步优化。 （一）重拳整治生猪养殖污染源。上年4月1日我镇领导班子带头进行了一次大规模的环境污染整治行动，对九洲江流域和寮段河道及周边猪场进行了疏通和整顿，禽畜养殖环境污染整治取得了一定的成效，使我镇环境质量迅速改善。截止2018年底，我镇有719家养猪户，全镇存栏头数共127476头，其中出栏数达500头以上的有110户，出栏数达50头以上500头以下的有427户。建有沼气池的猪场600余间，达到总数的80%以上，其中40%的养猪场建有氧化池。按时按质完成了九洲江流域禁养区生猪养殖场的清拆任务，拆除11家养殖场猪舍200余间6526.91平方米，清理转移生猪1395头。 （二）绿化覆盖率稳步提升。据统计，截止2018年12月17日，全镇完成人工造林2050亩，其中工程造林1300亩，社会投资造林750亩。完成森林抚育7000亩，实施封山育林1050亩，完成市下达的造林任务的100%。新增1个和寮热带季雨林森林公园，在新屋场村建设乡村绿化美化村庄1条，义务植树2万株，道路绿化3公里。 （三）全面推行河长制。各级河长切实履行河长职责，巡河工作已实现对负责河流(流域)的巡查全覆盖，全力开展“五清”(清污、清漂、清淤、清障、清违)专项行动，提升山塘水库河涌安全及水质。精准扶贫、精准脱贫工作取得新成绩。2018年我镇脱贫119户269人，其中五保户43户44人，低保户55户147人，一般贫困户21户77人。应享受教育生活费补助学生人数347人,已落实347人，落实率达100%。全镇建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险人数为1370人，参保率均为100%。2018年危房改造98户全部完成，三年来共竣工危房改造249户并且全部通过验收，完成率为100%。截止2018年12月，我镇就业扶贫转移就业人数135人，就业人数占有劳动能力总人数的14.7%，年人均就业收益24477.25元，其中公益性岗位4个。截止2018年底，我镇小额贷款实际已获贷款户数18户，贫困户贷款资金23.8万元，户均贷款金额1.32万元。2018年我镇财政专项资金投资扶贫产业园426.103万元，投入光伏项目建设33.23万元，投入35万元与廉江市恒丰猪场开展生猪养殖专业合作，专项资金使用率达到100%。水投利息分红总共44.49万元，已全部返还给有劳动能力贫困户，共243户929人，每人分得478.85元。各帮扶单位投入帮扶资金共402481元(不含630捐赠款、过节慰问金)，贫困户人均可支配收入达到9632元，比上年增长10.88%。民生事业稳步推进。 （一）按时按质圆满完成2018年度城乡居民医保参保目标任务。我镇完成了城居保续保任务11862人，新增256人，完成参保缴费率100.9%。向市社会保险基金帐户缴存150多万元，向市医保基金缴费857万多元。 （二）完成领取城居保待遇人员认证采集工作。我镇领取城居保待遇人员共有7371人，截止2018年12月底我镇已完成全部人员认证采集工作，同时为市社保基金帐户追缴回因历史原因错发的城居保养老金25355.94元，督促领取双重待遇的退休职工退回已领取的城居保待遇3万多元。向我镇城居保待遇领取人员发放养老金1000余万元。 （三）顺利完成了全镇低保、五保的整治工作。将全镇符合享受农村低保的681户1270人、居民低保的21户30人，符合享受五保的279户279人全部纳入保障范围。 （四）卫计工作不断深化。截止2018年12月中旬，全镇共出生871人，出生率14.89‰,政策生育率67.51%,自然增长率11.34‰。投入计生宣传经费20多万元，发出计生宣传资料16500余份，为群众提供计生政策咨询和查病治病360余人次，出动宣传彩车40辆次,悬挂横额60条，张贴宣传标语2500多条及刷新大型宣传图画1幅，并成功举行了计生政策知识宣传文艺晚会。 （五）持续推进省级村村通自来水工程建设项目。2018年我镇完成斜楼村等25条自然村饮水工程建设，上级部门补助资金总投入598万元，群众自筹或其他资金投入488万元，受益群众约19000人。到目前为止，我镇共完成了45条自然村饮水工程建设，解决了3万多名人民群众的饮水安全问题。 （六）完成第四次全国经济普查清查阶段工作。全镇经济普查共清查上报2183户，超额完成任务，得到市局的好评，同时也为2019年的全国第四次经济普查打下良好的基础。 （七）文化教育水平稳步提升。中考成绩有所提高。上年我镇有2人考上湛江一中，2人考上湛江二中，3人考上岭师附中，43人考上廉江中学，38人被廉江一中录取。和寮二中黄凤玲老师被评为廉江市最美乡村老师，3名老师特色课堂获奖，乡镇名班主任工作室在和寮二中和镇中心校率先挂牌。新增塘肚、长岭、塘拱3所小学被评为广东省特色足球学校。全镇共投入资金1355万元对学校进行改造，改善办学环境，新增多媒体一体机41套，实现了班班通、功能室多媒体和所有学校无线网络全覆盖。引入一所按廉江市一级幼儿园标准建设的和兴幼儿园，建筑面积3600多平方米，投资500多万元，新增学前教育学位400个。 （八）大力开展精神文明建设，提高文化生活水平。全镇投入45万元建设村级综合文化活动中心，建设村级舞台16个，健身器械场地20个，宣传文化长廊12个。开展以扫黑除恶、禁毒宣传、计生政策、乡村振兴为主题的各类大型文体活动10余场，自发组建的文化志愿者在三八妇女节进村到高田龙村片区进行表演，顺利举办了辖区机关单位干部职工庆元旦“山先杯”篮球赛。开展道路交通、消防等专项安全整治，全年没有发生重特大生产安全事故和食品安全事故。统战、三防、殡改、妇女儿童、档案等各项工作取得新进步。社会治安全面加强。2018年全镇共受理各类社会矛盾30宗，办结29宗，案件办结率为96.7%。受理各类信访件64件，已办结64件，办结率为100%。受理群众各类报警157起，治安案件全年发案70余起，查处30起，通过执法办案化解矛盾50余次。严查民爆物品管理和查处黄、赌、毒现象，逐人入户进行缉枪治爆宣传，共发放宣传单1000份、张贴缉枪治爆通告60份，签订安全隐患排查整治责任书500余份。两见警上投入警力150人次，开展治安盘查120次，登记100人。摸排出六类重点人员65人，对上述列管的重点人员由责任区民警会同组干部和家属共同落实监管责任，做好管控工作。全镇社会治安大局持续稳定，人民群众安全感和满意度不断提升。扫黑除恶专项斗争工作突出。在全镇主要道路和各行政村显著位置悬挂横幅250条，设置LED宣传屏23个、宣传栏34个，3个大型广告牌、10个墙体广告、7块不锈钢制广告牌、30块不锈钢制扫黑除恶警示牌，张贴标语1600条，印发宣传小册子及一封信各10000份，宣传费用投入超30万元，对扫黑除恶专项行动工作的打击重点和意义进行了宣传。同时，设置了18个举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道。收到群众举报线索15条，在玉湛高速征地共摸排到有效线索1条，公安机关已立案侦查，拘留7人。政府效能稳步提升。投资56万多元完善镇村党群服务中心设施，极大方便群众办事。主动接受人大依法监督，办理镇人大代表建议10件，代表满意率达100%。全力推进党风廉政建设，全年共立案查处违纪违法案件5宗，结案6宗(其中一宗为2017年立案的案件)。认真贯彻落实各级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，对巡察所发现的问题积极整改完成。落实中央八项规定和实施细则精神，压减“三公”经费，精简会议和文件数量，抓实抓严审计工作，群众对政府服务的满意度不断提高。各位代表，过去一年所取得的成绩得益于上级党委、政府及镇党委的正确领导，得益于镇人大的大力支持，得益于广大干部群众的不懈努力。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向全镇广大干部群众和社会各界人士，向所有关心、支持和参与和寮建设的朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前我镇经济社会发展存在的问题和短板，主要有：人均生产总值偏低，重点项目推进缓慢，财政收支压力增大，城乡发展不够协调，民生保障还需进一步提高，政府行政效能还需进一步提升等等。我们务必高度重视这些不足，攻坚克难，以扎实的举措解决问题。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是落实习近平总书记视察广东重要讲话的开局之年。全镇干部群众要凝心聚力，以新担当、新作为，闻鸡起舞，风雨兼程，开创和寮经济社会建设新局面。2019年工作总体要求是：始终坚持中国共产党的领导，全面贯彻党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻落实习近平总书记关于广东工作重要讲话精神及视察广东重要讲话精神，紧紧围绕我市的发展目标和工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持打好三大攻坚战，坚持全面从严治党，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作。紧紧围绕着“三生”(生态保护、生态养殖、生态旅游)开展工作，抢抓发展机遇，加快发展步伐，提高发展质量，坚定不移走绿色发展的道路，造福子孙后代。2019年主要奋斗目标是：生产总值(GDP)比上年增长8%左右;工业生产总值比上年增长7%;农业生产总值比上年增长8%;农民人均纯收入比上年增长10%;公共财政收入比上年增长9%;全社会固定资产投资比上年增长9%。围绕上述目标，重点抓好以下方面工作： 一、加强自身建设，进一步夯实党建工作。 （一）加强党管意识形态工作，掌握领导权和话语权。要加快推动落实“两个责任”，深入开展“大学习、深调研、真落实”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”，落实中央、省委、湛江市、廉江市委巡察整改，确保上级党委政府的决策部署落实生效。 （二）加强政治思想建设，增强战斗力。坚持党要管党、从严治党方针，深入开展“两学一做”党员教育活动，认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题，认真解决好改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用，做合格党员，树立党员在群众心目中的良好形象。 （三）加强干部队伍建设，提升执行力。重点加强对镇属部门和机关单位的管理与考核，坚持党员定期培训和“两学一做”制度，严格领导干部联系驻点制度，严格执行中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，激励广大干部“在状态、有激情、敢担当、出实效”，当好人民满意的公仆。继续落实好党建工作责任制，制定全镇人才建设规划，着力把善管理、懂经营的优秀青年发展成为党员，把善管理、懂经营的优秀党员培养成为村干部，进一步规范村级民主决策程序，落实好“一事一议”制度，为推进社会各项工作筑牢执政基础。 （四）加强党风廉政建设，打造廉洁服务型政府。全面落实党风廉政建设责任制，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法，进一步健全完善教育与监督并重的惩治和预防体系，加强机关内部制度建设，形成靠制度管人管事的有效机制，促进党员干部廉洁从政，真正把精力和劲头用到抓工作、办实事、求实效上。坚持依法行政，落实政府法律顾问制度。依法接受人大法律监督、工作监督，积极配合巡察，全力支持纪检监察机关执纪执法。做好监督的针对性和实效性，努力促进作风建设常态化、长效化管理。做好财政预决算管理和执行，实行审计全覆盖。从严控制“三公”经费和一般性支出，对腐败零容忍，建设人民满意的阳光政府。 二、加强生态保护力度，打造绿色宜居环境。激发镇区发展活力，全力推进生态文明镇村工作。进一步完善镇村规划，坚持以规划管控农村建设，严格监管镇区周围5公里的土地使用。支持发展房地产业，规范镇圩街道经营，彻底整治“六乱”现象，完善街道硬化、绿化、亮化工程，完成镇区污水处理池建设。全面深化农村综合改革，扎实推进农村土地、集体产权等制度改革，支持发展土地流转、股份合作等经营形式，壮大农村集体经济。持续推进农村人居环境整治三年行动，重点做好农村垃圾清运、“厕所革命”、村容村貌提升等工作，镇村污水处理项目建设完成，完成农村“三清三拆三整治”任务，确保2019年全镇80%以上村庄达到干净整洁村标准。规范农村“三资”管理，盘活闲置资源，切实为我镇经济发展提供优良环境。 三、搞好生态养殖，促进农业提质增效。 （一）加快打造绿色品牌。创新农业发展方式，走“品牌兴农”之路，打造“和寮”品牌，推动生猪、红橙、油茶籽等特色种养农业大发展。搞好生态养殖，树立绿水青山就是金山银山理念，抓好环境整治工作，严禁以牺牲生态环境换取一时的经济提升。 （二）加快农田水利设施建设，推进产业化进程。严格落实耕地保护政策，用活用好基本农田保护经济补偿政策，加快高标准农田建设步伐，推进水库、山塘、水圳除险加固等水利工程建设;推进农业机械化进程，鼓励支持社会资本投资兴办农产品加工、流通企业，提高农产品附加值。 四、创新招商渠道，扩大工业规模。实施“乡贤反哺工程”，想方设法吸引优秀民营企业到我镇投资建设，加快推进以屠宰，深加工，冷库，仓储，冷链物流，农副产品交易为经营范围，预投资1.2亿元的广东山先农商产业园规划建设工作，争取5月份进行开工建设，年底实现运作。在项目引进中，各机关、镇属部门要不遗余力地为企业发展创造宽松环境，变管理为服务，以项目牵引产业，让工业化为龙头带动农业产业化和城镇化，实现互动效应，实现社会效益的最大化。 五、挖掘生态旅游潜力，推进绿色发展。加大乡村农业、山水生态旅游线路宣传推介力度，鼓励挖掘创意旅游，完善旅游开发项目库建设，推动旅游开发市场化。我镇农业资源丰富，有着连片5000多亩的原始次生椎子林，有3000多亩的油茶籽等。继续推进廉江市老虎塘森林公园项目建设，重点发展根竹嶂椎子林生态旅游区、塘拱油茶籽生态观光旅游区，打造观光、饮食、休闲等旅游项目，力争在2019年为做大做强我镇的观光旅游打下坚实的基础。 六、坚持共享发展，普惠民生工程。认真落实减轻农民负担政策，完善就业服务体系，全面落实低保政策，打好精准脱贫攻坚战，加快农村安全饮水工程进度，巩固教育创强的成果，抓好安全生产，落实食品药品安全责任制，加大非洲猪瘟和H7N9禽流感疫情防控。扎实开展安全隐患排查整改和监管执法一体化工作，建立健全突发事件应急预案，进一步深化扫黑除恶专项斗争，重拳打击整治各类突出刑事犯罪和治安问题，深入推进平安和寮建设。做好经济普查工作，严格按照全国第四次经济普查的工作部署全面摸清全镇经济发展家底，为实现经济社会高质量发展提供坚实的统计保障。全面推进计划生育优质服务活动，做好复退军人服务，提高殡葬管理服务水平，强化国土资源、森林资源、水资源保护，继续抓好人事、武装、统战、妇联、团委、消防等工作，促进各项事业协调繁荣发展，提升民众满意度和幸福感，打造平安和谐和寮。 七、持续打好污染防治攻坚战。聚焦打赢碧水攻坚战、蓝天保卫战和净土防御战，继续做好省和湛江市环保督察反馈意见整改工作。持续推进河长制和“五清”“清四乱”工作，加强武陵水库和寮段等流域治理。扎实推进畜禽污染源整治，确保综合利用率达75%以上。加强土地和矿产资源管理，严厉打击非法占用土地和开采矿产资源行为，严守耕地红线。 八、办好十件民生实事。努力解决好群众身边的小事、急事、难事，增强群众获得感。一是建成镇中心幼儿园教学楼，新增学前教育学位100个;二是继续推进省级村村通自来水工程建设项目;三是建成镇圩污水处理厂，完成部分自然村的污水处理设施;四是建设15条生态宜居美丽乡村示范村;五是搬迁和寮生猪屠宰场，建设镇禽畜定点屠宰中心;六是继续完善村级卫生站公建规范化建设并投入使用;七是完成廉江至和寮X679线道路改造建设;八是完成和寮至根竹嶂道路改造建设;九是完成村委至自然村道路硬底化建设;十是完成“畅返不畅”乡村道路大修工程。各位代表，追赶超越的形势逼人，加快发展的任务艰巨，美好幸福生活都是奋斗出来的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，抢占先机、务实苦干，努力开创全镇经济社会转型升级，奋力谱写和寮社会发展新篇章!谢谢大家!

  2025-07-08

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