广东装备制造产业园区

• 茂名高新区获评五星级服务园区 打造粤西高质量发展新标杆

  近日，茂名高新区凭借卓越的综合服务能力，在广东省工业园区星级评选中以98分的高分荣获"五星级服务优秀园区"称号。这一荣誉标志着园区在招商引资、企业服务、产业培育等方面取得突破性进展，为粤西地区产业升级树立了新标杆。 一、多维评价体系下的全面胜出 广东省工业园区服务星级评价涵盖服务文化、服务条件、服务内容等7个一级指标，下设21个二级指标和51个三级指标。评审过程采用园区自评、企业问卷调查、专家实地考察相结合的方式，茂名高新区在"企业满意度""行业贡献"等关键指标中表现突出。特别是园区建立的"一站式"企业服务平台，实现行政审批效率提升40%，成为得分的重要支撑。 二、产业服务能力的系统性构建 园区通过三大举措提升服务能级：其一是建成粤西首个智慧园区管理系统，集成环保监测、能源管理等数字化功能；其二是组建专业化的企业服务团队，为入驻企业提供全生命周期服务；其三是建立产学研协同机制，与多所高校共建技术转化中心。这些措施使园区高新技术企业数量实现三年翻番，达到历史新高。 三、营商环境优化的创新实践 在基础设施方面，园区投入专项资金完善交通网络，建成连接深茂铁路的物流快速通道。政策服务上推出"一企一策"定制化解决方案，累计为中小企业减免税费超亿元。特别打造的圆梦园创业孵化基地，已培育出多个省级"专精特新"企业，孵化成功率达85%。 四、创建国家级园区的战略布局 以此次获评为契机，园区正加速推进三大工程：投资建设国家级创业服务中心，规划建设新材料产业中试基地，完善科技金融支撑体系。相关规划显示，未来三年将新增创新服务平台，重点突破石化新材料、新能源等领域的核心技术攻关。 此次星级评价结果充分证明，茂名高新区已建立起符合现代产业发展需求的服务体系。随着创建国家级高新区工作的深入推进，园区有望成为辐射粤西地区的产业创新枢纽，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-12

• 罗定市以三大战略推动产城融合 打造粤桂边工业新城新标杆

  近年来，罗定市紧抓省级战略机遇，以交通建设、产业升级、城市扩容为核心，通过创新招商引资模式，推动经济社会跨越式发展。数据显示，当地多项经济指标增速显著，立体交通网络与产业园区建设成效突出，一座连接珠三角与大西南的工业新城正在崛起。 一、交通枢纽建设实现历史性突破 罗定市过去受制于交通瓶颈，2012年起迎来高速发展期。云罗高速、罗岑高速相继通车，2016年罗阳高速、江罗高速建成，罗信高速启动建设。目前境内6条高速公路形成"大"字形网络，总里程达122公里，辐射两广300公里范围。同步推进机场升级和铁路规划，构建"六高速一机场一铁路"立体交通体系。 二、产业园区集聚效应显著增强 双东产业园作为核心载体，集聚67家企业，形成四大支柱产业，2015年工业总产值达33.9亿元。海尔创业园、汽车贸易园等特色园区相继落地，国家循环经济示范县建设稳步推进。创新采用主题招商、专项招商等模式，引入世界市场份额30%的电源制造、70%的3D眼镜等优质项目。 三、城市扩容提质成效显著 通过17.8公里环市路建设，城区面积由16平方公里扩展至32平方公里。新建8车道环市东路等主干道，同步推进63个旧改项目，建成29个现代商住小区。教育医疗水平提升显著，成为省内首个拥有两家三甲医院的县级市，生活垃圾处理经验获省级推广。 四、禅城区对口帮扶注入新动能 累计投入帮扶资金2.7亿元，引进29个重点项目，计划投资149亿元。联合开展代理招商，推动电子、制药等产业协同发展，助力罗定市产业承接能力持续增强。 当前，罗定市正围绕"粤桂边工业新城"定位，规划六大产业集聚区，重点发展通用航空、生物制药等十大产业。交通区位优势的持续释放，为区域经济高质量发展提供了坚实支撑。

  2025-08-12

• 【广州招商引资】2014年广州市从化市政府工作报告

  2014年3月4日在从化市第十五届人民代表大会第五次会议上市长 蔡 澍各位代表：现在，我代表从化市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾过去一年，充满挑战和考验，历经艰辛和奋斗。我们在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，沉着应对，扎实工作，把握稳中求进主基调，抓住副中心建设新机遇，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济社会继续保持平稳快速发展，较好完成了市十五届人大三次会议确定的各项任务。副中心建设顺利开局。编制完成了《广州市从化副中心规划》、《从化副中心城市建设方案》和从化新城控规，新城起步区前期工作取得阶段性成果。修编后的流溪温泉控制性详细规划通过广州市政府批准。“四规合一”顺利完成“一张图”编制，村庄规划工作走在广州市前列。积极配合做好撤市设区工作。三个确保任务圆满完成。全市实现地区生产总值284.15亿元，增长15.5%(按不变价增长12.0%);公共财政预算收入29.67亿元，增长13.3%;固定资产投资153.58亿元，增长20.1%。重点项目推进有力。一是地铁14号线、大广高速公路、低丘缓坡试点区征地任务顺利完成;二是处置历史闲置用地3635.25亩，解决历史留用地881.09亩;三是清拆“两违”848宗19.44万平方米、无证生猪养殖场4.47万平方米;四是人工沙滩、市民广场竣工;五是循环经济产业园顺利奠基;六是儿童公园、市敬老院等民生工程动工建设;七是南方医科大学第五附属医院正式挂牌并运行良好;八是面对频发突发自然灾害，抢险救灾有序有力有效，仙溪村灾后重建标准高、进展快，全倒户已在春节前入住新居。一年来，我们还重点抓了五方面工作。(一)抓转型升级，经济发展后劲进一步稳固政策扶持引领作用明显增强。出台了《从化市战略性新兴产业发展专项资金管理办法》、《从化市科技扶持专项资金管理暂行办法》、《从化市扶持企业发展资金管理意见》和《从化市工商业项目准入评审流程》等一系列扶企暖企政策，全年支持企业转型发展资金4283万元，财政奖励1193万元。加工贸易企业委托设计和自主品牌混合生产方式出口比重达到68%。佳得塑胶制品和永泰和汽车用品分别获中国著名品牌、省著名商标，明兴电缆等5家企业的5个产品获省名牌产品，聚赛龙工程塑料、百利文仪实业分别获省、广州市知识产权优势企业，大台农饲料公司和震雄装饰工程公司认定为国家高新技术企业，汉方现代药业等6家企业认定为广州市创新型企业。工业企业效益明显增强。规上工业总产值581.19亿元，增长22.8%，占工业总量94.51%;规上工业企业经济效益指数310.02%，工业税收增长7.58%。全市71家超亿元企业工业总产值增长16.8%。生物医药及化妆品日用品行业、新材料新能源行业、电器装备及家用电器行业产值分别增长38.43%、28.88%、28.48%。传统优势产业保持出口优势，其中摩托车及零部件出口增长19.3%。主动走出去，加强对外合作，分别与以色列希伯来大学伊森公司、瑞士阿尔法集团等签订科技成果转化和企业融资框架协议。内需拉动明显增强。城市居民人均可支配收入26519元，比增10.0%;农村居民人均纯收入12639元，比增12.5%。社会消费品零售总额105.05亿元，比增16.5%。商品销售总额318.41亿元，比增34.8%。其中，批发业完成214.52亿元，比增39.2%;零售业完成103.90亿元，比增26.5%。住宿餐饮业完成营业额28.79亿元，比增23.8%。首家大型商业综合体欣荣宏国际商贸城投入运营，全球第三大超市品牌乐购进驻。旅游经济继续壮大，成功举办“珍稀温泉·从化名片”广州从化旅游高峰论坛、第二届岭南中医药高峰论坛和花果节、美食节活动，全年累计接待游客1669.86万人次，实现旅游收入62.58亿元，分别增长14.6%和19.0%，获广东省县域旅游综合竞争力排名第一。全市用电报装容量增长36.14%，民间投资增长24.2%。(二)抓功能配套，新型城市化进程进一步提速基础设施建设取得新进展。地铁14号线、大广高速公路等重大交通项目动工建设，县道286线鳌头工业基地段改造工程加快推进，花卉大桥完成主体工程，佛清从高速公路进入设计和勘测定界阶段。电网建设投资7.1亿元，完成溪洛渡送电工程从化段全部基塔和换流站征地任务，换流站土建及配套线路工程完工。500千伏木棉线路工程全面竣工送电，110千伏龙星变电站动工建设。第三水厂扩容工程进展顺利，南部、西部联网供水工程竣工。新建3公里城市污水管网，动工建设国道105线北片区污水管网。建成2163个密闭式垃圾收集点和530个农村污水处理设施点。发展平台建设取得新突破。老城区重点改造道路、排水、绿化景观、路灯、停车位等基础设施。从化新城确定了起步区路网规划，7个公建项目概念性规划通过专家评审。高技术产业园完成固定资产投资9.54亿元，新投产企业12家，新建续建项目16个，增资扩产项目7个，拟动工建设项目12个。明珠工业园国家科技兴贸创新基地正式挂牌，完成固定资产投资16.51亿元，引进项目10个，计划投资101.24亿元。广东动漫城完成动漫游戏大楼、动漫商城建设。流溪温泉旅游度假区重点项目按计划推进，完成固定资产投资11.23亿元。公共服务设施达到新水平。投入1.38亿元，新建5所、扩建20所公办幼儿园，安排1203万元资助普惠性民办幼儿园，创建42所广州市规范化幼儿园。鳌头镇卫生院医技门诊楼竣工，市疾控中心、城郊街社区卫生服务中心、龙潭卫生院和吕田镇卫生院等项目竣工，温泉、良口镇卫生院加紧扩建。公交候车亭覆盖率达85%，开通了机场快线。第三代宽带移动通信网络和无线宽带网络等新一代信息基础设施加快建设。新国家档案馆顺利开馆，全面向市民免费开放。建成8个群众文化广场、10个公共健身运动场地，为139个社区(村)文化室更新图书、电脑、乐器等文化设施。258个镇级扶贫项目已动工241个，完工项目189个。(三)抓综合治理，城乡环境进一步优化“三化”、“三城”建设初见成果。投资2.45亿元实施三化整治，完成京珠高速公路从化段一期和街北高速公路及出入口景观绿化，国道105线温泉至彩虹桥段绿化工程正抓紧施工;完成国道105线良口镇墟段和省道355线鳌头镇墟段的建筑物立面整饰。高标准建设9400亩碳汇林和42公里流溪河水源林带，新增绿道40公里。城乡综合整治扎实有效。完成集体土地所有权确权发证，节约集约用地和耕地保护评为广州市优秀。出让114亩旧厂房改造地块，太平元洲岗旧村改造有序推进。西和村美丽乡村试点在广州市考评中名列前茅，村容村貌和生态环境明显改善。22个美丽乡村建设规划和万花园美丽乡村群规划方案完成编制并通过专家评审。积极创新社会管理，街口街凤仪社区和江埔街沿江南社区成功创建为广州市幸福社区。推进城市数字化管理，发放市民卡40万张。创卫工作通过国家爱卫办暗访，进入国家评审阶段;创建省卫生村21个，广州市卫生村45个。平安从化建设迈上新台阶，“两抢”下降31.9%，“两盗”下降21.6%，公众安全感和治安满意度分别位列广州市十二区第一和第二。环境质量持续优化。完成年度节能减排任务。城镇、农村生活污水集中处理率分别达88%和40%，生活垃圾无害化处理率分别达100%和46%，农村无害化厕所普及率达90.9%。中心城区环境空气质量指数为74，空气质量优良率为78.7%，远高于广州市平均水平。第三水厂取水点水质达标率为100%，流溪河4个监测断面均100%达到相应功能区划水质标准。(四)抓民生保障，社会事业进一步发展十件民生实事全部兑现。完成义务教育规范化学校和校舍安全工程，公办幼儿园比例超过30%。镇医疗机构和93间农村卫生站标准化建设工程竣工验收。农村“五保”供养标准提高到上年度农村居民人均纯收入的70%，达到660元/人/月，农村最低生活保障标准提高至480元。城乡居民社会养老保险参保人数达197033人，其中60岁以上100%享受待遇。城乡居民医疗保险参保率达到99.99%，是广州唯一完成扩面指标的区。城乡居民医保待遇调整至农民年人均纯收入和城镇职工年收入6倍以上。完成3618户农村泥砖房改造和549套保障性住房建设。城乡新增就业19212人，转移农村劳动力就业17161人，累计发放职业技能培训券12118张。创建充分就业社区40个，建成1个广州市级以上大学生创业孵化基地。省道355线全线亮灯。完成社区文化体育设施建设，良口镇和温泉镇完成乡镇农民健身工程。建成4座垃圾压缩中转站和2个空气质量自动监测点。完成48个农村改水项目，关闭水质不达标的太平镇太祥水厂，西部供水管网项目竣工。社会事业持续进步。所有镇通过省教育强镇复评，启动了第二期“百校扶百校”行动计划。高考总上线率92.04%，创历史最好成绩。从化六中与广州市执信中学开展合作共建，从化中学、从化七中、希贤小学等3所北京师范大学基础教育实验学校取得新成效。23516名学生享受营养改善计划。积极推动公立医院改革，取消药品加成，实行药品零差价销售，推进村卫生站基本药物制度，群众看病贵问题进一步缓解。建立健康档案47.7万份，建档率80.1%。推进优生健康惠民工程，全面完成国家、省、广州市下达的任务指标，出生人口素质进一步提高。创新群众文化活动，群众参与“从城讲堂”、“绘本讲座”、“手工作坊”和“欢乐影院”等文化活动100多万人次。深入开展文化“四送”服务，受惠群众50多万人次。“掷彩门”列入广东省级非遗保护名录，温泉横岭古遗址得到及时保护。进一步完善食品药品安全监管体系，做好餐饮服务食品安全量化分级工作，77家餐饮服务单位获评省、广州市和从化市餐饮服务食品安全示范单位，52间学校安装食堂食品安全视频监控系统。完成市综合应急平台一期建设，提高应急处理能力。国防动员、打私、双拥和优抚安置工作、民族宗教、司法行政、妇女儿童、残疾人事业、侨务、对台、贸促、口岸、气象、地震、民防、统计、文史、保密、修志、仲裁等工作取得新进步。(五)抓自身建设，行政效能进一步提升着力办好议案决议和建议提案。接办省人大代表闭会建议1件(会办)，广州市第十四届人民代表大会第三次会议代表建议10件，广州市政协第十二届第二次会议委员提案10件，全部在规定时限内办结，代表委员满意和基本满意率达100%。着力转变政府作风。注重学习，举办财税、金融、统计、水务等专题学习讲座8场。注重调研，切实转变文山会海，市政府名义下发的文件下降20.4%，全市性会议下降32.3%。市政府班子成员主动走出去、沉下去、钻进去，查民情、听民意、解民忧，全年共走访企业165家，分类召开企业座谈会18次，解决实际问题120多个。注重沟通，登门拜会了省、广州市职能部门18个，进一步争取对从化的政策扶持。着力改革行政审批。启动“一张网、一个平台”建设和商事登记制度改革。行政审批事项中一级以上网上办事深度事项达到77.8%，二级以上网上办事深度事项达到68.7%，三级深度事项达到28.4%;社会事务服务事项网上办理率达到83.3%。通过“流程再造、并联审批”，推动实现审批流程、事项和收费“三个大幅度减少”，共取消行政审批40项、备案22项;调整行政审批、备案32项，平均压减率33%。出台了《建设工程项目优化审批流程试行办法》、《从化市投资企业(项目)审批代办服务工作实施细则(试行)》、《从化市行政审批“VIP通行证”制度》等，完善了市领导联系挂点企业机制，各镇(街)政务服务中心建成投入使用。着力推进廉政建设。严格执行“中央八项规定”，切实解决“四风”问题。一年来没有发生超标接待等违纪问题，全市“三公”经费下降20.1%。“沟通无界、共建和谐”政风行风热线节目深入人心，行政执法电子监察系统建设稳步推进，农村“三资”交易平台投入使用，源头防腐治腐取得新进展。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易。这是上级党委、政府和从化市委总揽全局、正确领导的结果，是全市人民团结拼搏、不懈努力的结果，是社会各界人士和衷共济、鼎力支持的结果。在此，我代表市政府，向全市人民、部队官兵、各民主党派、人民团体以及社会各界人士表示崇高的敬意!向关心支持从化发展的港澳台同胞表示衷心的感谢!我们同时也清醒地看到，从化经济社会发展还存在不少突出矛盾和问题。一是经济总量仍然相对较小，缺乏龙头企业的支撑和带动，产业转型发展任务十分艰巨。二是财政收入结构不尽合理，公共财政预算收入中税收比例偏低，需要进一步加大培育稳定可持续增长税源的力度。三是城乡基础设施承载力不适应快速发展需要，城区交通拥堵、安全生产风险等“城市病”正在凸显。四是城乡二元结构矛盾依然存在，农村生产生活条件有待进一步改善;历史留用地、“两违”问题还需加快化解。五是政府职能和作风转变还有薄弱环节，一些工作人员履职尽责能力、勤政廉政意识和依法行政水平有待进一步提升。这些问题都必须引起高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。二、2014年工作安排2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是撤市设区元年，是全面推进副中心建设、完成“十二五”规划目标任务的关键年。我们要统筹谋划，改革创新，重点攻坚，砥砺奋进。2014年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实中央、省、广州市指示精神，按照市委“12349”工作思路，以稳中求进为工作总基调，以新型城市化发展为引领，进一步把握机遇、深化改革;进一步优化环境、完善功能;进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化政府服务，提升经济发展的质量和效益，增强副中心可持续发展能力、集聚力和辐射力，坚持为民、用心做事，建设富裕、宜居、秀美从化。2014年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%;公共财政预算收入增长8%;固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长8%;外贸出口总值增长2%;万元生产总值能耗下降4.13%，完成节能减排目标;城市居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长11%。2014年，将重点从六方面做好工作。(一)深化重点领域改革深化行政体制改革。继续推进政府机构改革和职能转变，加强政府投资管理，强化效益考核和政府债务风险控制。深化事业单位分类改革，进一步研究推进部门所属事业单位资源整合、优化配置。完善联动执法机制，加强部门联动协调，积极探索大部制实现形式。深化行政审批改革。在第五轮行政审批改革的基础上，继续全面清理行政审批和公共服务事项，优化审批流程，特别是建设工程项目和投资领域审批。按照“成熟一批、上线一批”的要求，完善网上办事大厅。完成“一张网、一个平台”工程建设，加快市政务中心升级改造，深化商事登记改革，推动跨部门并联审批，优化政务服务环境。深化社会管理改革。在城区全面推行社区网格化管理，完善农村社区综合服务站(中心)建设。深化社会组织登记、培育、监管体制改革，健全政府购买社会服务评估体系。建立社会工作信息中心，进一步完善社会工作基础信息和来从务工人员服务体系。深化农村综合改革。强化镇(街)在就业、社保、规划建设、土地流转等方面的服务功能，引导农业经营体系和农村社会组织建设。积极推进村改居、集体经济产权制度、集体经济规范管理等领域改革。科学管理集体建设用地，引导村集体利用建设用地增强经济实力。充分发挥三级监管平台作用，规范农村集体“三资”运作。用活用好省级现代农业示范区政策，开展农村土地承包经营权和农村宅基地确权到户工作，保障农民合法财产收益权。深化法制高效政府建设。认真执行市人大及其常委会各项决议和决定，切实做好议案决议、建议、提案办理工作，自觉接受人大、政协和社会监督，广泛听取社会各界的意见和建议,建立健全重大事项咨询、听证、公示和集体决策等制度，提高科学、民主、依法决策水平。推动制度创新，规范行政权力，强化行政监督，提高依法行政能力。深入开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央“八项规定”，常态化解决好“四风”问题。持续改进文风、会风，加快公文流转，多开小会、协调会、现场会，以面对面、点对点形式直接解决问题。加大政务公开力度，依靠社会和舆论监督倒逼办事程序规范和效率提升。(二)一心一意抓好实体经济发展扶优做强经济开发区。继续加大经济开发区基础设施建设投入，重点推进低丘缓坡试点区“五通一平”，并尽快引进优质产业项目，打造新的经济增长极。完善国家科技兴贸创新基地发展规划，增强基地新材料产业集聚和产品竞争优势。进一步对园区管委会简政放权，改革体制机制，激发园区活力。完善园区各类功能配套，提升政策咨询、审批代办、融资担保和人力资源管理等服务水平，确保企业放心安心舒心。进一步加大对重点项目的支持，加快中能建、中烟等央企项目动工和先强药业、亨龙机电、聚赛龙等企业扩建发展，促进大津电器、建凌电器尽早投产。实施工业产值三年倍增计划。结合第三次经济普查，摸清产业底数，制定出台做强支柱产业、扶持优势产业、培育先导产业政策，加强对重点产业发展的统筹协调，创新产业联合攻关、资源共享、集聚发展思路。深化市领导挂钩联系企业和暖企行动，对2014年新增产值亿元以上企业以及产能大户、投资大户，给予审批、用地、供电、融资、高管子女入学、人才引进等“六个优先”VIP服务。全力协调支持万宝冰箱、丰力轮胎、广汽日野等龙头企业开展增资扩产工作，力促47个在建项目加快建成投产。通过政策引导、优质服务和务实行动，促使工业产值连续三年每年增长25%以上，努力实现工业产值2016年底倍增目标。加快流溪温泉旅游度假区开发建设。启动区内天然气管网建设。加大温泉资源勘探力度，更加强化合理开发、科学管理、统筹调配。重点推进广州赛马场、红树林度假酒店、流溪河流溪温泉段防洪疏浚景观生态修复等8大工程，促成斯博瑞、华熙花园酒店建成营业。推动国道105线良口段改线工作，协调流溪河、石门两个国家级森林公园按国家高A级景区整体改造提升，全力做好申报国家级旅游度假区工作。加大敲门定点、靶向招商力度。发挥规划引导作用，特别是做好生物医药产业园规划和汽车零部件、精细化工、新材料新能源等产业规划。按照三高两少一无(即高成长性、高科技含量、高税收，用地少、能耗少，无污染)的原则，重点面向跨国公司、央企、行业龙头和上市公司，通过“平台+规划+科研成果”进行目标和目的性强的招商，争取更多优质项目落户落地。(三)加快推进产业转型升级进一步促进科技成果转化。发挥政府主导作用，制订激励措施，支持企业设立技术中心、研发中心或实验室;设立重大科技成果转化专项资金，激励企业引进国际先进科技成果并转化为新一代科技产品，争取重大科技成果转化增加30个以上，高新企业增加3至5家。启动科技孵化器发展计划，力争新建1至2家孵化器。进一步实施“质量强市”、“人才兴市”战略。鼓励和推动战略性新兴产业和先进制造业企业争创省名牌产品。支持企业更广泛参与各类标准化活动，以自主关键技术为核心参与国家标准的制订修订。推动规上企业建立质量管理体系，引进先进管理模式，组织首届市长质量奖评审。扎实开展国家农业综合标准化示范市创建。实施创新人才集聚工程，支持企业申报博士后科研创新实践基地和工作站，根据企业急需和高端实用引进一批技术创新和高技能人才落户。进一步扶持中小微企业发展。出台《关于进一步加快发展民营经济的实施意见》等政策，为中小微企业发展提供实在有效帮助。发挥政府桥梁纽带作用，与金融机构、科研院所开展政企银、政企研交流对接活动。加强政策指导和资源整合，设立专项奖励资金，力推企业上市。完善企业土地效益评价机制和相关措施，鼓励企业提高容积率扩建厂房。对不能转型转产的低效企业，鼓励通过土地厂房转让和合作，提高土地使用效益。继续鼓励来料加工企业转型升级，提高外经贸竞争力。进一步加快培育新兴产业业态。通过完善服务配套、优化营商环境，大力发展楼宇经济、总部经济。用好地缘优势，加强与海关等部门协商合作，主动积极融入广州空港经济圈和白云机场综合保税区。支持商业物流企业和试点村开展电子商务业务。加快引进文化创意、工业设计、现代物流、健康养生等现代服务业项目。(四)完善副中心城市功能强化规划引领、严格土地管理。以从化副中心规划为蓝本，坚持一张蓝图画到底。结合“四规合一”完善市域控制性详细规划，实现控规全覆盖。进一步完善中心城区、镇区公建配套专项规划。全力推进村庄规划编制工作。实施最严格的耕地保护制度，继续大力处置闲置土地和查控“两违”。竭尽所能解决历史留用地问题，积极探索留用地综合开发和节约集约用地新模式。加快从化新城开发建设。落实从化新城控制性详细规划，加快组织编制市政和公共服务设施专项规划。完善起步区征地结案和莲花世界建设方案，启动安置区和基础设施建设，积极做好新城学校、医院等公建项目的筹建工作。实施老城区改造提质。完善老城区路网结构，提高主要路段的交通通行力，重点做好从化大道、北星大道、从化大桥、街口大桥等两路两桥建设前期工作，加快青云路、西宁横街改造，力争打通断头路。推进国道105线迎宾大桥至中山大学南方学院供水及污水管网建设, 启动老温泉景区改造升级，擦亮温泉旅游金字招牌。加快重大基础设施建设。全力推进地铁14号线、大广高速、北三环高速、佛清从高速等重大交通项目建设，完成国道105线林场段、省道354线良口至佛冈界、省道355线棋杆至鳌头和县道286线鳌头工业基地段改造修建，确保花卉大桥建成通车和鳌头客运站建成营运，力争凤凰大道正式动工。继续推进溪洛渡输电工程从化段、鳌头分布式能源站建设，建成110千伏龙星输变电站，动工兴建110千伏云星输变电站和220千伏森林输变电站。完成第三水厂扩容工程，扩大联网供水范围，逐步关停并转、升级改造生产工艺落后的小型水厂。(五)推进美丽城乡融合发展强势推进“三化”、“三城”工程。完成京珠高速公路从化段25公里、国道105线良口镇至六角水43.4公里、国道106线鳌头镇至佛冈县交界10.9公里、省道355线27.3公里沿线的综合整治。完成一批景区的改造提升。建成碳汇造林13000亩，建设京珠高速公路从化段二期、增从高速从化段和省道355线生态景观林带。完成牛路水库征地拆迁和云岭湖二期前期工作。全力保护生态环境。牢固树立生态就是生命的意识。严格禁燃区规范管理，确保全年无重大环境污染事故，城区空气优良天数80%以上，流溪河饮用水源水质100%达标，区域环境和交通干线环境噪声平均值分别控制在60分贝和70分贝以下。加快循环经济产业园建设。加强农村生活垃圾收运处理工作，按照“户分类、村集中、镇转运、市处理”的模式，构建覆盖城乡的生活垃圾收运体系。医疗废物无害化处置率和城市生活垃圾无害化处理率均达到100%。开展“保护流溪河饮用水源”专项行动，加大对工厂、养殖场、餐饮业排放整治力度。推进农村生活污水处理，确保饮用水安全。继续推进企业清洁生产，重点强化排放控制。积极实施城乡更新改造。用足用好“三旧”改造与城市更新政策，编制2014至2016年改造实施计划。重点抓好太平镇元洲岗村、街口街城南村的旧村(城中村)改造试点项目，稳步推进江埔街九里步片区和河东南路片区的旧厂房连片改造，加快街口街陈屋片区、西宁东路片区的旧城改造。发展现代都市型农业。完善农产品质量安全监管系统，继续推进万花园和岭南佳果名城建设，规划建设良口镇万亩水果示范基地，发展3个广州市基地级千亩水果园和30个从化本级水果标准化示范园。实施新一轮“菜篮子”工程，加快万亩无公害蔬菜生产基地的建设，积极推进华南最大的奶牛养殖基地青龙基地现代化牧场、广州市天生卫康食品有限公司10万头生猪养殖基地等项目。强化无马疫区管理，为发展马经济提供有力保障。健全扶贫长效机制。抓好扶贫政策和资金落实，统筹建设扶贫产业园和标准出租厂房，争取上半年完成征地和“七通一平”，下半年基本建好厂房并产生效益。实施就业帮扶、种养帮扶、经营帮扶、分红帮扶和政策帮扶，按“一户一策”要求为5875户贫困户制定增收方案，促进贫困户年收入有明显增长。加快美丽乡村建设。将美丽乡村群规划与从化新城总体规划有机对接，以打造华南地区示范点和全省最大花卉博览园为目标推进“万花园美丽乡村群”建设。完成5个第二批广州市级美丽乡村、6个名村创建工作，将锦一、锦二、锦三、下罗等村整体打造为美丽乡村游示范点。(六)加快幸福从化建设办好十件民生实事。一是促进就业增长。提供就业岗位、转移农村富余劳动力和城乡新增就业人数各1.2万人。二是做好从化新城安置区、基础设施建设前期工作。三是提高城乡住房保障水平。新建300套城镇保障性住房，完成5000户农村泥砖房和危房改造。四是推进农村二次改水和污水处理设施建设。新建改水项目20项，惠及20个行政村、151个自然村、2.73万人;新建23个行政村300座分散式生活污水处理设施，惠及5万人;续建13个行政村分散式生活污水处理设施。五是加强村道安全防护体系建设。完成280公里村道安全防护建设工程。六是为农村撤并小学学生提供统一校车服务。七是加强学校食堂食品安全监管。完成60家中小学校(职业中专、技工院校)和幼托机构食堂食品安全视频监控系统建设。八是推进清洁能源工程，管道天然气用户增加30%以上。九是推进“一院一园一馆一场”建设。加快市敬老院一期、市儿童公园、市图书馆二期和市体育场改造工程建设。十是加快治安监控视频网络建设和政务服务“一张网、一个平台”建设，确保承接广州12345政府服务热线工作有序运转。提高社会保障水平。提高社会保险待遇，推进社保扩面提质。城乡居民医疗保险参保率保持99%以上，城乡居民社会养老保险缴费率达到90%以上。职工工伤、失业、生育、医疗保险覆盖率达到95%以上，其中来从务工人员参加养老、工伤保险达到95%以上。完善就业和培训服务，根据企业需求实施紧缺技工的订单式培训。城镇登记失业率控制在3.5%以内，城镇登记失业人员就业率70%以上。全市充分就业社区创建率达85%。继续开发公益性服务岗位，安置就业困难人员就业。扶持奖励自主创业100户，从化生源高校毕业生就业率达到90%以上，有就业意愿的困难家庭毕业生当年100%就业。更好推动教育卫生等社会事业发展。抓好义务教育阶段标准化学校建设，加快推进创建广东省教育现代化先进市和“全国义务教育发展基本均衡县”。推进中医院公立医院改革试点和卫生站镇村一体化，完成良口、吕田、温泉、龙潭以及良口碧水新村等医疗服务机构项目建设，启动太平镇中心卫生院一期工程。支持南方医科大学第五附属医院创建三甲医院，加快推进智慧医疗，实现全市基层医疗卫生机构信息系统全覆盖。进一步提高人口素质，稳定低生育水平，促进人口长期均衡发展。继续推进平安从化建设，构建全覆盖、全天候、立体化的社会治安防控体系，增强源头预警和打击违法犯罪的能力。推进7个幸福社区和50个村老年人活动中心建设。建立和完善食品安全3个平台、8个体系，让老百姓更加食得放心。继续做好创卫工作。健全完善安全生产综合监管工作体系，坚决遏制重特大安全事故。健全应急救援体系，提升防范和处置各种突发事件的能力。启动市档案馆创建“国家一级馆”和“档案馆电子资源系统”建设。积极筹备参加广州市第十六届运动会。推进智慧从化核心应用系统建设。继续做好国防动员、民族宗教、双拥、打私、侨务、对台、气象、民防、保密、修志等各项工作。各位代表，习近平总书记曾说过，人民把我放在这样的工作岗位上，我就要始终把人民放在心中最高的位置，牢记责任重于泰山，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，兢兢业业，夙夜在公，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。我们将以此作为政府的奋斗目标和不懈追求，铭记于心、外化于行，认真、扎实、用心做好各项工作。各位代表，副中心建设和撤市设区是从化新的历史起点和重大发展机遇，我们肩负实现从化人民的地铁梦、建区梦、大产业梦和新城梦，倍感使命光荣、责任重大，我们将在市委的坚强领导下，同心同德，加倍努力，锐意进取，为实现从化人民的梦想和期待，为建设富裕、宜居、秀美的副中心城市而努力奋斗!名词解释：1、“四规合一”：“四规”即国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划和林业规划，“四规合一”即是上述四种规划基于城乡空间布局的衔接与协调。2、空气质量指数(AQI):Air Quality Index，简称AQI，是定量描述空气质量状况的无量纲指数。参与空气质量评价的主要污染物为细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、臭氧(O3)、一氧化碳(CO)等六项。3、“一张网、一个平台”工程：主要包括建设网上办事大厅、推行建设工程项目联合审批、建立商事登记管理系统、完善行政审批系统对接和建立12345政府服务热线等五大部分。4、“三资”交易平台：农村集体资金、资产、资源等公共资源交易场所，负责各类集体经济组织出资的建设项目、物资采购和资产资源的发包、租赁、抵押、拍卖、出售、出让、转让等交易行为。5、“12349”工作思路：即围绕一个主题(坚持科学发展观，加快副中心建设)、两条主线(全面深化改革创新和加快发展促转型)，三个抓手(即“三个重大突破”：实现重大战略性基础设施、战略性主导产业和战略性发展平台突破)，构筑从化的四大梦想(地铁梦、建区梦、大产业梦和新城梦)，提升九个方面(一是提升经济发展水平，二是提升公共配套水平，三是提升基础设施水平，四是提升城市发展平台，五是提升生态环境水平，六是提升民生保障水平，七是提升城市管理水平，八是提升农村发展水平，九是提升人才保障水平)。6、5个第二批广州市级美丽乡村：江埔街锦一村、锦三村、太平镇三百洞村、温泉镇平岗村、良口镇溪头村。7、6个名村：江埔街锦一村、锦三村、鳌头镇潭口村、温泉镇宣星村、街口街石潭村、吕田镇狮象村。8、智慧医疗：通过打造健康档案区域医疗信息平台，利用最先进的互联网技术，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，逐步达到信息化。9、食品安全3个平台、8个体系：3个平台即检验监测平台、食品安全信用监管平台、主要食用农产品全流程信息化溯源监管平台;8个体系即食品供应保障体系、食品安全监管体系、风险监测体系、责任体系、标准体系、制度体系、行政执法体系、社会监督体系。10、智慧从化核心应用系统：从化市宏观数据资源信息库、电子政务、纪检监察、四规合一、绩效管理、信用体系、并联审批、智慧旅游等。

  2025-08-11

• 【珠海招商引资】2014年珠海市政府工作报告

  市长 何宁卡各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请代表们审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾过去一年，我市有效应对错综复杂的国内外经济形势，坚持稳中求进，统筹稳增长、调结构、促改革和惠民生，经济发展稳中向好，转型升级扎实推进，改革开放继续深化，民生保障持续改善，较好地完成了市八届人大三次会议确定的主要目标任务。(一)加快转型升级，经济提质增效。经济增长稳中提速。我们多措并举，有效促进了经济逐季回升、一路向好。预计实现地区生产总值1651亿元，增长10.3%，高于全省增速1.8个百分点，人均GDP约1.6万美元，超额实现了增长目标。城镇居民人均可支配收入36375元，增长10.3%；农村居民人均纯收入15140元，增长13%，均超过国内生产总值增幅。固定资产投资总额961亿元，增长23%，增速连续三年位居珠三角第一。进出口总额541.7亿美元，增长18.6%，比上一年大幅提高了30.2个百分点。社会消费品零售总额717亿元，增长13%。公共财政预算收入194.2亿元，增长19.4%。全市本外币存贷款余额分别为4121.6亿元和2071.9亿元，增长19.5%和7.9%。居民消费价格涨幅控制在2.3%。产业素质整体提高。产业结构优化升级，“三高一特”产业发展形成新动力。工业发展冲出低谷，规模以上工业企业实现增加值738亿元，增长11.2%，企业利润总额增长30%。先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到44%和24.2%。规模以上高新技术工业企业增加值增长14.2%，高于工业增速3个百分点。现代服务业增加值增长10.9%，占服务业比重提升到57%，金融业增加值占GDP比重提升到5.7%。大型骨干企业规模增大，年营业收入超10亿元的企业预计达80家，其中超百亿元企业5家，格力电器实现年营业总收入1200亿元。民营经济占GDP比重提升到32%。海洋产业产值突破700亿元，增长27%。斗门生态农业园成为国家农业科技园区和全国首个河口渔业示范区。外经贸转型提质，加工贸易委托设计和自主品牌混合生产方式出口占比增至60%，一般贸易进出口增长约30%。实际利用外资16.9亿美元，增长16.6%，72个新项目签约落户，总投资445亿元。创新驱动能力增强。全社会研发投入占GDP比重达2.52%，每万人口拥有研发人员和每百万人口年发明专利申请量居全省第二，连续七次获评全国科技进步先进市。新增国家高新技术企业63家，科技型企业规模扩大。省、市级工程中心和企业技术中心总数达到287家，研发能力提高。实施《人才开发促进条例》，引进3D打印、中星微电子等一批顶尖创新团队和领军人才，一大批海外高层次留学人员到珠海干事创业，高素质人才队伍集聚发展。(二)加快重大平台开发建设，多极增长支撑力不断提升。横琴新区开发跨越前进。自贸区申报取得积极进展，产业发展指导目录、进口税收等政策实施细则出台。现代服务产业高地快速崛起，累计引进世界500强企业38家，总投资2400亿元的61个大项目扎实推进，十字门中央商务区建设进展顺利，长隆国际海洋度假区首期即将开业、企鹅酒店等三大新项目动工。成功举办第一届中国国际马戏节，展现了横琴的国际影响力。金融创新发展，已落户金融类企业和机构321家，第一家外资银行代表处澳门国际银行代表处获批，跨境人民币结算业务快速扩大，广东金融资产交易中心和珠海产权交易中心开业。岛内主干路网基本建成，横琴岛澳门大学新校区投入使用，二线通道和环岛监控项目竣工，已可封关运作。多极增长带动能力增强。高栏港区跨入“亿吨大港”，吞吐量增长29.3%，港口货物吞吐能力接近1.5亿吨。新建成产业项目16个，新引进项目13个、总投资超过220亿元，先进制造业扩量增效。高新区迈入二次振兴新时期，GDP突破百亿，规模以上工业增加值增速全市居首，“一区五园”工业总产值占全市比重升至49%，实现了争先进位。特色园区竞相发展，航空产业园建设提速，中航通飞产业基地多款飞机研发制造顺利推进，西锐SR2X飞机总装生产线安装完成，利捷公务航空等一批新项目落户。富山工业园临港制造业、滨海医药港、环保产业园等快速发展，修正药业等新项目进驻，惠普智慧产业园、中国北车珠海基地等项目加快建设。保税区加快向商贸服务转型，进口酒类交易中心和珠澳跨境区进口街加快发展。海洋海岛开发有序推进，“蓝色万山、海洋强区”建设取得新进展。(三)加快完善交通基础设施，交通枢纽建设掀起新热潮。进一步完善交通枢纽功能，启动了交通建设“三年大会战”，规划新建一批外通内连的关键性工程。港珠澳大桥主体工程和珠海连接线加快建设，人工岛造成，口岸工程开工。高栏高速和机场高速已全线建成通车，疏港铁路专用线一期主体工程、珠海大道全线和迎宾南路等一批道路改扩建完工。有轨电车1号线、金琴高速主线等工程开工，金湾互通立交、井岸二桥、横琴二桥等一批项目快速推进。高栏港基础设施建设保持强劲势头，10万吨级进港主航道建成运行，15万吨级主航道扩建动工，15万吨级干散货码头等泊位对外开放，新增港口吞吐能力超过3000万吨。珠海机场首飞国际航空货运包机，年旅客吞吐量达290万人次，增长近4成。拱北口岸新扩建联检楼首层通关大厅启用，通关环境明显改善。绿色交通加快发展，新投放环保公交车和出租车550多台、公共自行车5000辆，市民出行更加便捷。(四)统筹区域协调发展，生态宜居城市建设水平持续提高。新城开发高起点推进。新编城市概念性空间规划，修订了城市总体规划，高标准推进新一轮城市开发建设。西部生态新城首期开发区域建设全面启动。金湾航空城完成核心区土地清理核实工作。平沙新城市政配套加快完善。唐家湾科教新城完成唐家湾地区空间整体设计，高新区北围、TOD市政道路暨产业启动区开工。富山产业新城完成总体战略、空间布局等规划设计，雷蛛片区水利基础设施填土工程加快建设。美丽珠海行动全面实施。全力创建全国文明城市和生态文明示范市，实施《生态文明建设促进条例》，推进美丽珠海行动五年计划，新开展一批环境宜居重大项目。全面实施“天更蓝、水更清、城更美、环境更安全”四大重点工程，改造了49条道路的绿化景观，新建了65公里绿道、96公里生态景观林带、2.6万亩碳汇林。完成节能减排约束性指标，淘汰营运“黄标车”7000多辆，二氧化硫排放量预计削减16.53%，单位GDP能耗居全省第三低位。华新生态环保园生活垃圾处理环保工厂开工建设，中信生态环保产业园首期项目完成征地。城镇生活垃圾无害化处理率达到100%，污水处理率超过87%。整治违法用地2388亩、违法建筑260多万平方米，土地承载力进一步提高。完善城市更新规划，拱北口岸片区、城市之心、九洲动感活力轴、“三溪”人居环境改善工程等49个项目扎实推进。海滨泳场改造提升一期工程完成。首个有轨电车TOD小镇开工建设。77家农贸市场改造升级，方便了广大市民。幸福村居创建走在全省前列。大力推进15个示范村318个项目建设，特色产业发展、宜居环境提升等六个方面工作成效显著，成为深受农民欢迎的民心工程。农村综合改革不断深化，三个行政区全部建成“三资”交易管理平台，斗门区获得“广东治理创新奖”中唯一的“农村改革奖”。智慧城市建设扎实有效。实施智慧城市建设总体规划和三年行动计划，开展国家智慧城市试点创建工作，新启动了一批智慧项目。一批电子泊车系统和电子站牌等智能交通设施建成使用。推动光纤入户，互联网普及率达到80.4%。网上办事大厅实现省、市、区、镇四级联通，100%的部门和事项入驻，98%的行政审批事项可在网上办理。市民网页和企业网页、12345市民服务热线开通运行。区域交流合作成果扩大。珠港澳合作机制进一步完善，珠澳共建天气雷达项目试运行，粤澳新通道项目批准建设。珠中江三市新签海洋经济区域合作、传染病联防联控等8项合作协议，编制完成三地城市空间协调发展规划，前山河流域环境共治等29个项目加快实施。圆满完成揭阳三县(市)扶贫开发“双到”和揭阳、茂名两个产业转移园合作共建任务。新一轮对口茂名、阳江扶贫开发“双到”工作开局良好。(五)着力加强社会建设，民生保障继续加强。民生财政支出有新投入。全市公共财政预算用于九项民生支出153.1亿元，占支出总额61.7%，办成了一批人民群众看得见、得实惠的好事实事。民生保障水平有新提高。促进更高质量就业，城镇新增就业4.33万人，登记失业率控制在2.28%以内。企业最低工资标准提高到1380元，增长20%。实施大病补充医疗保险，职工医保和城乡居民医保实际报销比例最高达到94%和81%，报销额度最高可达62万元和40万元。新农保和城居保月人均养老金分别增长66%和38%，待遇保障水平位居全省前列。城镇和农村居民最低生活保障标准提高了20%以上。为1.1万名残疾人发放基本生活津贴1920多万元。率先实现所有流动就业人员医疗保险关系转移接续，异地务工人员纳入生育保障范围，1800人通过积分入户，义务教育阶段免费教育补贴覆盖面扩大到具有珠海学籍的全部非户籍学生。超额完成省下达的住房保障目标任务，新开工保障房3219套、基本建成5944套，发放廉租房补贴271.3万元，大镜山保障房分配入住。社会事业发展有新进步。公办义务教育标准化学校实现全覆盖，学前教育三年行动计划圆满完成，新建10所镇中心幼儿园全面推进，市十一中等一批教育设施建成使用。启动公立医院改革，实施公立医院与社区卫生服务机构“联建协管”、医师多点执业等机制，稳步推进区域医疗“一卡通”。连续第25年完成人口计生目标任务，人口整体素质有新提高。文体事业加快发展，国有文化资产监管新体系建立，特区报业、广播影视两大传媒集团组建工作启动。珠海文化公园完成改造，市文化馆新馆竣工，珠海大剧院、规划展览馆和博物馆主体结构封顶。农家(社区)书屋、广播、电视实现全覆盖，每万人公共文化设施面积高于全省平均水平300平方米。一大批社区体育公园建成投用。我市体育健儿参加第十二届全运会取得史上最好成绩。成功举办国际半程马拉松赛、国际沙滩音乐节等城市文体旅游品牌活动。平安珠海建设有新成效。强化社会矛盾纠纷排查调处和信访维稳工作，加强社会治安综合治理，新推40个“全民创安”重点项目，社会治安良好。安全生产形势稳定，亿元GDP生产安全事故死亡率下降16.6%。应急体系进一步完善，预防和处置突发事件能力提高。国家食品药品安全示范市创建工作全面启动，基层监管体系加快完善。国家安全、司法行政、海防打私、民族宗教、双拥优抚等工作进一步加强。(六)推进改革创新，经济社会发展活力动力增强。经济体制改革成效明显。率先改革商事登记制度，新登记企业、注册资本金同比分别增长57%和208.7%。深入开展“两建”工作，开通政府公共联合征信平台和珠海信用网，商业信用环境指数在全国排名前列。设立创业投资引导基金，“营改增”实施以来累计减税6.23亿元。充分发挥市属国有企业的支柱性作用，新组建了农业投资控股集团，市管企业资产总额、国有权益分别增长27.4%和26%，承担了交通建设、产业发展、新区开发等重点项目41个、总投资1180多亿元。社会体制改革力度加大。推动出台《社会建设条例》，成为全国首个远程社会工作培训试点城市，社会组织培育发展中心投入使用，每万人拥有社会组织数达到13.4家，注册志愿者达到20.3万人。完善城乡基层社会治理，建立行政事务社区准入机制，90.2%的行政村建立了村务监督委员会制度。行政体制改革不断深入。完成第五轮行政审批制度改革，减少审批事项129项，压缩47.6%，提前两年完成省下达的改革目标。建立了“集装箱式”并联审批机制，审批效能进一步提高。理顺政务服务与公共资源交易管理体制，启动市会议展览局等六家单位法定机构试点。开展了行政复议委员会试点。开放市民监督平台，建立首个政府投资工程廉情评比指标体系。深入开展“转作风、提效能”活动，严格落实中央“八项规定”，全市性会议、发文和“三公”经费分别减少32.6%、44.2%和14%，公开了第一批46个单位的经费预算。认真办理人大议案3件、代表建议197件、政协提案433件，办理质量有新提高。各位代表，过去一年取得的新发展、新成就，使我们的城市更加美丽、生活更加美好，也让我们倍感自豪、倍增自信。成绩来之不易，归功于全市人民的共同努力、团结奋进。在这里，我代表市人民政府，向各位代表、政协委员和全市人民表示衷心感谢!但是，我们也清醒认识到，经济社会发展中仍然存在一些老问题和新矛盾：一是距离进入珠三角经济第二梯队还有较大差距，经济下行压力仍然存在，调结构转方式、促进经济提速提质发展的任务还很艰巨。二是城市功能还需要提升完善，基础设施水平还不适应现代化城市发展，市政建设、交通发展和园区配套还要加快推进，城市安全和管理水平有待提高。三是城乡区域发展不平衡、不协调问题仍然突出，基本公共服务均等化水平还要大力提升。四是政府职能转变还没有完全到位，加快改革创新的任务迫切而繁重。对此，我们将高度重视、认真解决。二、2014年工作安排综观当前国内外发展环境，世界经济仍处于深度调整期，维持缓慢复苏态势，我国经济长期向好的基本面没有改变，全面深化改革将释放经济增长新动力，保持经济持续健康发展具有较好基础。但国际金融危机影响具有长期性，国内经济下行压力仍然较大。综合判断我市2014年发展局势，机遇和挑战并存，总体上还处在可以大有作为的重要战略机遇期。我们要认真贯彻十八届三中全会精神，抓住机遇、奋发有为，“逢山开路、遇水搭桥”，以改革破难题，以改革促发展，以改革赢红利，切实把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节，努力推动经济更有效益、更高质量、更可持续发展和社会和谐稳定。2014年做好政府工作的总体思路是：全面贯彻落实中央、省和市委的各项决策部署，以全面深化改革为统揽，深入实施“蓝色珠海、科学崛起”战略，坚持稳中求进、提质增效，坚持深化改革、增强动力，坚持民生优先、富民惠民，促进经济稳中提速提质，促进产业加快转型升级，促进民生福祉持续改善，保持社会和谐稳定，加快建设生态文明新特区、科学发展示范市。2014年经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长10%，规模以上工业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长13%，固定资产投资增长20%，外贸进出口增长8%，实际吸收外商直接投资增长8%，公共财政预算收入增长12%，城乡居民收入增长10%，居民消费价格涨幅和城镇登记失业率分别控制在3%和3.2%以内，节能减排完成省下达的任务。2014年政府工作的重点任务是：(一)推进经济发展提速提质。不断提升自主创新能力。加强创新平台建设，促进一批科研机构落户，新增一批工程中心和企业技术中心，加快建设中科院广州技术转移中心珠海中心、留学生创业孵化基地等项目。深入实施知识产权、标准化和品牌战略，推进“质量强市”和国家知识产权试点城市建设工作。探索建立知识产权交易机构，试行知识产权质押融资，支持探索设立科技创新银行。落实《人才开发促进条例》和“蓝色珠海高层次人才计划”，新引进和培育一批高素质人才。保持投资合理较快增长。2014年“十大重点工程”计划安排项目126项，总投资424.2亿元。强化项目建设服务保障，推动重点产业项目投产达效。协调推进格力商用空调、中海油精细化工园、3D打印特色园等一批重点项目。促成中海油天然气热电联产、碧辟三期、中国北车珠海基地等一批项目竣工投产。推动深水海洋工程装备制造基地一期、LNG接收站一期、佳能新工厂首期等一批新竣工项目投产达效，形成新的增长点。积极扩大消费需求。发挥长隆国际海洋度假区首期开业的带动效应，促进旅游、餐饮等消费快速增长。促进信息、环保、文化、健康等新兴消费，发展养老服务、医疗保健、教育服务等新兴服务业。发展电子商务，鼓励商贸企业开展网上销售，建设电商园区和电商综合服务中心，吸引品牌电商服务商进驻，孵化本地服务商及网商品牌。推动华发商都、富华里、心海州等主城区商业综合体投入运营，加快金湾、斗门、高新、高栏等区域大型商业载体建设，新改造提升一批农贸市场。稳定外贸进出口发展。发挥外贸促进政策综合效益，加快通关、结汇、退税速度，加大跨境贸易人民币结算、进出口保险支持力度，扶持企业扩大进出口。重点支持高新技术产品和一般贸易出口，扩大进口仓储、转口贸易。培育发展跨境贸易电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务企业等外贸新业态。发展进出口企业总部和服务外包产业，加快建设保税区进出口商贸服务基地。加快加工贸易转型升级，促进企业向我市转移高附加值产品和研发、销售环节。支持企业“走出去”，开展海外并购和设立分支机构，扩大海外市场份额。提高招商引资质量和效益。开展定向招商、产业链招商、以商引商。设立境外招商代表，推行驻点招商和代理招商。强化产业政策引导，鼓励各类资本资金更多投向“三高一特”产业领域。立足横琴优势推进总部企业招商，引进一批现代服务业和金融类企业，形成总部经济集聚效应。促进各类企业竞相发展壮大。进一步落实和创新政策措施，培育大型骨干企业，发展非公有制经济，扶持中小微企业。动态实施大型骨干企业和重点民营企业培育目录，推动年主营业务收入超亿元企业成倍数递增。推进中小企业孵化器和创新产业化示范基地建设，重点帮扶成长型和科技型中小企业。鼓励银企开展战略合作，支持小额贷款公司、村镇银行等新型金融机构发展，设立政府注资的民营企业股权投资基金，为各类企业投融资提供更多扶持。扩大市场准入“平等待遇”，清理规范涉企收费项目，完善服务企业的“绿色通道”、“直通车”工作机制，充分发挥行业协会(商会)和工商类社会组织的引导服务作用，促进企业减负增效、发展壮大。(二)增强“三大引擎”发展带动力。实现横琴开发五年大变化。积极申报粤港澳自贸试验区，率先研究制定外商投资准入特别管理措施(负面清单)等创新制度，加快推动《横琴产业优惠目录》等一批新细化政策出台。加快推进已落户和在建的61个重点项目，争取开工建设横琴国际广告创意产业基地、丽新星艺文创天地等项目。建设粤港澳金融创新改革实验区，支持跨境人民币银团贷款、赴香港发行人民币债券等金融合作创新项目，推动设立和组建金融租赁公司、消费金融公司、合资全牌照证券公司等新型法人金融机构。促进多元化市场体系发展，争取横琴国际商品交易中心、稀贵金属交易中心尽快开业。完善基础配套，改造横琴大桥，推进横琴二桥、横琴第三通道等项目建设，建成横琴口岸过渡期通关设施主体工程。推动高栏建设第三代港口。积极创建国家级生态工业示范园，申报高栏港综合保税区。深化西江战略，拓展内外贸航线，构建以多式联运为依托的港口供应链战略格局。推进15万吨级主航道改扩建、大型石化码头和粮食码头、10万吨级集装箱码头建设。加快发展海洋工程装备制造、清洁能源、现代化工和港口物流等产业集群，促成一批新项目开工建设、一批在建项目竣工投产。建设国家一流高新区。推进高新技术产业和科技创新海岸加快发展。启动智能电网、医疗器械和高端电机制造专区建设，构建若干特色园区。建设科技金融创新试验区，健全科技金融产品创新和服务体系，推动科技型企业上市。实施孵化器倍增计划，建设火炬中心南方基地、创新广场、珠海信息港、清华科技园二期等项目。加快推进金山总部、前环总部基地等项目建设。打造特色品牌园区。加快航空产业园发展，增强通航飞行服务站功能，完成通用机场建设前期工作，开工建设白龙河尾围填造地等工程，新引进一批重大航空项目，扩大航空产业规模。高水平办好第十届中国国际航空航天博览会，提升航展品牌效应。加大富山工业园招商和建设力度，着力在生物医药、环保产业、装备制造、高端新型电子信息、新材料等方面取得新突破。实施万山海岛开发五年总体方案，争取实现港澳游艇自由行，推进东澳玲玎海岸、桂山岛旅游集散枢纽、大小万山高端旅游区、万洋游艇俱乐部和游钓休闲渔业区建设，发展游艇、海钓等海岛海洋高端休闲旅游业。推进珠海国家农业科技园区、台湾农民创业园等园区建设，加快发展特色生态农业。(三)推进交通建设“三年大会战”。完善城市大交通骨干路网。突出抓好“三年大会战”交通工程的进度和质量，确保到2016年形成与港珠澳大桥紧密衔接的主骨架路网。配合国家和省加快建设港珠澳大桥主体工程及其连接线、西部沿海高速支线延长线等项目。继续推进港珠澳大桥珠海口岸工程、金琴高速等在建项目。开工建设香海大桥、洪鹤大桥、鹤州至高栏高速、南屏二桥、白石桥、有轨电车1号线二期等项目。建成疏港铁路专用线一期、梅华西立交、珠海大道金湾立交等项目。推进情侣路南段主辅线、斗门环城西路等一批城市干道改扩建工程。完善海港、空港和口岸功能。启动珠海港总体规划修编，新建一批大型码头泊位，完成九洲港、香洲港货运码头功能搬迁工作。启动珠海机场总规修编，促进航空口岸开放，加快建设第二跑道。建设桂山港澳码头，推进珠澳跨境工业区专用口岸增加附属功能、拱北口岸联检楼二层通关大厅、万山港口岸新联检楼建设。(四)提高城市宜居水平。积极稳妥推进新型城镇化。实行城市总体规划、主体功能区规划、土地利用规划、产业发展规划、生态文明建设规划等多规融合、紧密衔接，进一步加强城市规划管理，坚守城市开发边界，提高土地节约集约利用水平。加快完善新型城镇化发展规划，优化城镇布局和形态。推进西部生态新城、平沙新城、航空新城、富山产业新城、唐家科教新城、珠海北站TOD的开发建设。加快建设市民文化广场，动工建设世邦国际商贸中心、梅溪商业综合体等项目，开展“三溪”搬迁安置区建设，推进香洲渔港、洪湾新渔港、城市之心、九洲商贸中心改造建设和拱北口岸地区综合开发项目。推进城中旧村改造。启动老旧小区综合整治和环境提升，深入开展市容市貌专项整治和“双限治乱”，提高城市综合治理水平。推进户籍制度改革，逐步建立城乡统一的户籍登记制度，分类有序地推进农业转移人口市民化。完善积分入户制度，逐步解决长期进城农民工及其家属落户问题。完善基本公共服务供给机制，健全异地务工人员子女教育、社保等配套政策，加快推动基本公共服务常住人口全覆盖。创建珠海特色幸福村居。深化农村综合改革，推进农业经营方式创新。加强村居发展规划，提高现代农业发展水平，壮大集体经济，促进农民增收。搞好农村环境综合治理，促进村居净化、绿化、美化、亮化，争取两年完成209个村居污水处理设施建设。加快完成斗门北部四小联围海堤加固达标工程和农村水利设施建设。突出抓好村、社区“两委”换届选举工作，完善文化、体育、医疗、交通等公共服务设施。加快智慧城市建设。完成国家智慧城市试点创建年度任务。推进4G网络建设和服务推广、光纤入户、WiFi热点覆盖，建设云计算中心。完善智能交通信息基础设施，抓好车联网、电子口岸等平台建设。提高产业创新发展的智慧支撑能力，推进公共创新、社会信用服务、智慧园区和旅游综合服务等智慧项目建设。优化城市智能管理，完善以市民卡、市民网页、网上办事大厅、12345城市服务热线为核心的智慧珠海综合服务体系，加快建设“数字城管”、食品药品安全监控、应急指挥调度等智慧项目。推进社会服务智慧化，完善智慧医疗、智慧社区等公共服务智慧平台。推进生态文明建设。坚守生态底线，保护珠海良好生态优势，实现美丽与发展共赢，让广大市民永远呼吸到新鲜空气、享受青山绿水。大力创建全国文明城市和国家生态市，打赢“双创”硬仗。加强生态文明制度建设，公布实施生态控制线。建设林业重点生态工程，启动凤凰山森林公园、淇澳红树林湿地公园、横琴滨海湿地公园等项目，新建碳汇林2万亩、生态景观林带50公里。推进城市绿化景观档次提升工程，基本完成裸露山体整治复绿工作。推进广东1号绿道珠海延长段建设，新增绿道55公里。开展建筑楼宇低碳节能改造，制定绿色楼宇建筑标准在横琴试行。采取更有力有效的措施防污治污，加快推进全市污水管网投融资建设，开工建设前山污水处理厂新建一期，建成华新生活垃圾处理生态环保工厂，抓紧建设中信生态环保产业园首期、海岛污水处理系统、城区污泥无害化集中处置中心等项目。进一步完善城市生活垃圾收运体系。大力推进前山河流域环境综合整治提升。加快淘汰“黄标车”，建成机动车排气污染监控和防治工程。推进公交电动化，试行微公交运营，完善慢行系统，建成自行车主干道体系，建设公共自行车租赁系统二期工程。(五)促进区域协同发展。深化珠港澳更紧密合作。全面落实粤港、粤澳合作框架协议和CEPA补充协议，突出服务业和城市功能衔接，加强珠港澳旅游、会展、金融、物流、商务服务、文化创意、口岸和社会民生等领域合作，实现服务贸易自由化。完善珠港合作机制，成立珠港合作专责小组。深化珠港机场合作，扩大为粤港澳珠四方合作机制。推进粤澳新通道和港珠澳大桥人工岛口岸交通枢纽建设，探索“合作查验、一次放行”的通关模式。开展珠澳城轨对接首期工程。扩大建设粤澳合作产业园，承接更多优秀项目和投资落户。推动珠澳跨境工业区向珠澳跨境合作区转型升级。扎实推进珠中江经济圈建设。实施珠三角五个一体化规划和珠中江合作计划，扎实推进29个年度重点合作项目。加快区域高速公路骨干网和连接线、市际快速通道、跨界公路等项目建设。探索共建产业一体化服务体系新模式，发布第二批珠中江共性技术与服务平台列表。完善区域环境管理一体化机制，共建珠中江优质生态环境。推进饮水联网工作，促进水资源基础设施共建共享。加强医疗卫生、社会保险、文化教育、社会治安等方面合作，推进基本公共服务对接。支持对口帮扶地区加快发展。扎实推进对口凉山州扶贫协作项目，继续支援重庆市巫山县发展，深入开展帮扶阳江、茂名“双到”工作，加快珠海(阳江)产业转移园建设，抓好市内新一轮扶贫开发和革命老区村建设，完成省下达的促进粤东西北地区振兴发展的任务。(六)大力推动改革创新。探索对接国际化自由贸易规则。加快适应促进贸易投资自由化、便利化相关规则，推进法治化国际化营商环境建设。巩固商事制度改革成果，完善市场准入、运行、监管、退出制度，继续探索和创新强化事中、事后监管的措施。启动市场准入负面清单管理模式，探索对外商投资实行准入前国民待遇。加快研究制定港澳投资准入的特别管理措施，率先基本实现珠港澳投资便利化。消除各种隐性壁垒，落实“非禁即入”投资政策，制定市属项目公共资源竞争性配置操作细则，研究各类企业平等进入特许经营领域的方法，支持企业资本资金进入交通能源、社会民生、公共事业等领域。加快完善社会信用和市场监管两大体系。深化财政金融体制改革。进一步改进预算管理，建立全口径编报体系。合理界定市、区事权，优化收入划分格局，合理配置支出责任。完善转移支付体系，扩大财政资金竞争性分配改革的范围和领域。建立重点税源企业迁移和企业总分机构汇总纳税涉及的税收利益分配机制，调整出口退税负担机制，落实结构性减税和收费减免政策，继续实施好“营改增”工作。深化投融资体制改革，开展政府投资项目公示试点。推广农村财务监管平台建设试点工作，成立农村养老基金互助社。发展股权投资、融资租赁、保理等新兴金融业态，支持企业利用多层次资本市场直接融资，探索设立小贷公司调剂中心和融资性担保再担保公司，鼓励设立社区金融服务点。完善资源性产品价格形成机制，推进水电气等价格改革。加快国资国企改革创新。优化国有经济布局，提升国有资产配置效率，大力培育具有国际竞争力和影响力的国有企业和国有企业集团，增强国有经济活力、控制力和影响力。分类推进国有企业改革创新，推动竞争性国有企业产权多元化，推进公益性国有企业特许经营权改革。支持有条件的国有企业改组为国有资本投资管理公司。推进政府经营性国有资产集中统一监管。设立国有企业改革发展创新基金。推动国有企业完善现代企业制度。探索建立国有企业职业经理人制度。完善国有企业管理人员激励约束机制。推进社会体制改革先行先试。制定社会建设规划纲要，加快创建全省社会建设法制化示范市。探索社区管理与服务新模式，推进城乡社区综合服务、村居民主自治向纵深发展，开展创建校园社区和企业社区试点工作。深化社会组织登记管理体制改革，进一步加大社会组织培育力度，强化社会组织能力建设。出台社会工作者登记管理办法，加强社会工作人才队伍建设。深化行政体制改革。整合优化政府机构，进一步转变政府职能，理顺政府与市场的关系。深化行政审批制度改革，“减、放、转”一批审批事项，严格控制新设审批事项，公布保留的审批事项目录，实行动态管理和在线监控。试行政府部门权力清单。继续推进经济社会管理权限下放，加快实现管理重心下移基层。理顺食品药品监管体系，深化事业单位分类改革，继续推进事业单位法人治理结构试点。推进行政复议工作机制改革，探索行政复议网上办理模式。构建市、区、镇(街)、村(居)四级政务服务体系，拓展12345热线平台服务功能，加强电子政务、政府网站建设，推进政务公开，提升行政透明度和便民服务效能。强化法治思维，健全决策机制和程序，完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和公开听证制度，提高科学民主依法决策的水平。认真落实市人大及其常委会的决议和决定，执行重大事项报告制度，主动接受人大监督。严格落实中央“八项规定”，开展群众路线教育实践活动，促进“转作风、提效能”。加强财政预算全口径监督，公开“三公”经费预算决算。加强审计与监察工作。积极预防腐败，严厉查处违法违纪案件，营造廉洁从政环境。(七)着力改善和保障民生。持续加大民生投入。坚持保障底线、突出重点、完善制度，切实做好民生工作，让发展成果更多更公平地惠及民生，让全市人民的好日子越过越红火。2014年全市公共财政预算九项民生支出安排134.5亿元，占支出总额的58.2%，按可比口径计算，增长14.7%。繁荣发展文体事业。深化文化体制改革，构建现代公共文化服务体系。加快“一院两馆”和基层文体设施建设。支持转制文化企业完善现代企业制度，扶持文化企业发展，推动文艺精品创作生产。办好国际马拉松、沙滩音乐节、公共艺术城市空间站等文体旅游活动。推进文体惠民工程，广泛开展群众性文体活动。加强历史文化资源挖掘和保护利用，深入创建历史文化名镇名村。办好人民满意教育。积极创建省推进教育现代化先进市。深入实施“强师工程”。调整中小学免费教育政策，提高公用经费补助标准。发展公益普惠性学前教育，推进新一批镇中心幼儿园建设。加快推进斗门特殊教育学校、市技工学校、格力职业学院、UIC新校区等项目。抓好首批“粤教云”试点学校建设。组建职业教育集团。出台促进高等教育科学发展意见。加强校园和校车安全管理，创建“平安校园”。提高医疗卫生服务能力。加快创建健康城市。成立市医管中心，推进公立医院改革。鼓励社会资本开办医疗机构、参与公立医院改制重组，逐步形成多元化办医格局。加快医疗卫生设施建设，建成市人民医院北区、市疾病预防控制中心等项目，推进市妇幼保健院旧区改造，加快市慢性病防治中心、市紧急医疗救援中心等项目前期工作。优化医疗资源配置，加强西部地区和海岛医疗卫生服务机构建设。基本完成区域医疗信息化项目。推动控烟立法。促进更高质量稳定就业。落实促进就业各项政策，多渠道开发就业岗位，扎实做好离校未就业高校毕业生、城镇就业困难人员、农村劳动力等各类群体就业再就业工作。强化创业和技能培训，引导劳动力适应和促进企业转型升级。提升基层就业服务能力，完善基层劳动争议调解组织，探索企业职工欠薪保障制度和工伤预防长效机制，加快创建和谐劳动关系示范市。健全社会保障体系。完善统一的城乡居民社会养老保险制度，扩大城乡居民养老和医疗保险覆盖面。完善基本医疗和生育保险制度，改革医疗保险支付制度，健全医疗保险与医疗救助即时结算制度。推进社会保险基金社会监督试点工作。健全社会养老服务体系，完善养老福利设施，推广社区居家养老服务。支持慈善事业发展，弘扬慈善感恩文化。完善残疾人社会保障和公平就业体系。努力解决好住房问题。健全以公共租赁住房为主体的住房保障体系，规范保障性住房建设、审核、分配和管理。严守保障性住房储备用地不被挤占挪用。加快建设唐家人才公寓、南屏沁园等保障房项目。保持住房合理增长需求，促进房地产市场平稳健康发展。构建平安和谐珠海。加快创建全国安全发展示范市，完善“一体系三平台”隐患排查治理体系，强化“一岗双责”和重点地区、行业和企业的安全监管责任，深入开展消防安全隐患整治，持续提升安全生产水平。加强社会治安综合治理，扎实推进“项目创安”工程建设，完善立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治违法犯罪活动。创新群众工作方法，深入解决信访维稳问题。推进“六五”普法，加强人民调解、法律援助和社区矫正工作。坚持计划生育基本国策，加强综合服务管理平台建设，建设人口均衡型社会示范市。整合食品药品检验检测机构，加强食品药品安全监管，抓好市民“菜篮子”工程，提高农产品安全生产水平，创建国家食品药品安全示范市。认真做好双拥共建、人民防空、民族宗教、外事侨务、海防打私、全民禁毒、防震减灾等各项工作。(八)办好十件民生实事。一是扩大就业再就业。新增3家市级创业孵化基地，新增创业人数2600人；年内城镇新增就业45000人，失业人员再就业12000人，就业困难人员就业2000人。二是继续提高民生保障水平。城乡月人均低保补差水平分别提高到400元和410元。农村五保年供养标准提高到11300元。城乡居民医疗保险财政补贴标准提高到340元。人均基本公共卫生服务经费标准提高到35元。为重度肢体残疾人提供上门居家康复服务，为残疾人家庭进行住宅无障碍改造。三是促进教育公平。建成第二批10所镇中心幼儿园，新增4500个幼儿学位，建设一批新校区。城乡免费义务教育生均公用经费补助标准小学提高到950元、初中提高到1550元。免除中等职业教育一、二、三年级在校生中所有农村(含区、镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生的学费(艺术类相关表演专业学生除外)。四是实施文化惠民工程。举办市民文化节和异地务工青年文化节，丰富市民文化生活。免费开放市文化馆新馆，新建60个社区文体公园和100个农村村居文化中心。五是建设养老服务体系。建设1个养老服务示范培训基地，改造2—3所镇级养老机构，建设10—15个社区(村)居家养老服务站点，提高对民办养老机构的补贴标准，为全市养老机构提供社工巡回服务。六是加强食品安全风险监测。重点做好校园食品安全科技工程项目，安装校园食品安全视频监控系统，实现校园食品风险测评(评估)、食品消费溯源，保障学生饮食安全。七是发展绿色交通。完成有轨电车1号线首期工程，新投放500台纯电动公交车，增加出租车投放，新建第二期公共自行车租赁点，建设一批智能停车设施。八是扩大安居工程覆盖面。启动老旧小区综合整治工程。新开工保障性住房2900套，基本建成2900套。推出公共租赁住房2300套。九是让更多家庭用上天然气。实施天然气入户计划。新建市政燃气管道80公里，完成主城区现有12万户居民管道燃气用户天然气置换工作。十是提升村居生产生活环境。推进209个村居垃圾和污水处理、农村电网改造、农村道路建设等项目，建设绿化、美化、亮化工程。各位代表，新一年的发展蓝图已经绘就，“共建美丽城市、共享美好生活”令人向往、催人奋进。让我们在市委的坚强领导下，同心同德，开拓进取，为加快实现全市人民共同的城市理想而努力奋斗!

  2025-08-11

• 粤港澳大湾区：创新驱动广东文化产业招商引资与高质量发展

  粤港澳大湾区建设背景下，广东始终将创新作为推动文化产业升级的核心引擎，通过强化政策引导、搭建合作平台、深化区域协同等举措，持续优化招商引资环境，吸引多地经贸文化考察组前来交流合作，共同探索文化产业与新经济融合发展的新路径。近期，广东相关部门与外地考察组在广州围绕创新驱动发展战略、产业协作机制等议题开展深入座谈，为文化产业创新发展凝聚共识、汇聚合力。 一、创新是广东实现高质量发展的核心动力 广东始终把创新摆在发展全局的核心位置，将其视为破解发展难题、培育新动能的关键抓手。近年来，广东立足改革开放前沿优势，持续深化体制机制改革，破除制约创新的制度障碍，为各类创新主体营造了开放包容的发展环境。在文化产业领域，广东坚持以创新思维引领产业转型，推动传统文化业态与现代科技深度融合，催生了一批具有竞争力的新业态、新模式，形成了特色鲜明的文化产业发展体系。无论是文化产品的创作生产，还是文化服务的供给方式，广东都注重从理念、技术、模式等多维度推进创新，让创新成为驱动文化产业持续健康发展的“源头活水”。 二、文化产业与新经济形态的创新融合实践 广东文化产业的蓬勃发展，离不开与新经济形态的深度融合。通过“科技+创意”的模式，广东推动文化内容与数字技术、互联网平台、智能制造等领域跨界融合，培育出数字出版、网络视听、动漫游戏、文化装备制造等一批新兴文化产业集群。在这一过程中，广东鼓励文化企业加大研发投入，支持企业与高校、科研机构共建创新平台，促进产学研用协同创新，加速科技成果向文化产业转化应用。同时，广东积极利用大数据、人工智能等技术提升文化产品的创作效率和传播效果，拓展文化消费新场景，满足人民群众多样化、高品质的文化需求，推动文化产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。 三、互联网产业创新发展的广东经验 作为互联网产业大省，广东互联网产业的发展历程是创新驱动的生动实践。近年来，广东互联网企业数量保持快速增长态势，一批“科技+创意”型企业脱颖而出，在移动互联网、电子商务、人工智能应用等领域形成了竞争优势。这些企业注重技术研发和模式创新，不断推出满足市场需求的新产品、新服务，推动互联网产业与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级。广东互联网产业的发展，不仅得益于良好的产业生态和政策支持，更离不开企业敢于突破、勇于探索的创新精神。通过持续优化互联网产业发展环境，广东吸引了大量人才、资本等创新要素集聚，形成了“创新-产业-人才”良性循环的发展格局。 四、“十三五”期间创新驱动发展的战略部署 “十三五”规划期间，广东明确提出将发展基点放在创新上，把经济增长动力转到依靠创新驱动发展上来。在文化产业领域，广东制定实施了一系列支持创新的政策措施，包括加大财政投入、完善知识产权保护体系、优化人才培养引进机制等，为文化产业创新发展提供全方位保障。广东提出，要以创新引领文化产业繁荣发展，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，提升文化软实力和国际竞争力。为此，广东重点支持文化科技融合、文化金融合作、文化贸易等领域创新发展，打造一批具有国际影响力的文化品牌和产业集群，推动文化产业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 五、区域协同与招商引资的协同推进 广东始终注重发挥区位优势，加强与国内外地区的文化产业交流合作，通过招商引资和项目对接，实现资源共享、优势互补。近期，外地经贸文化考察组前来广东交流，重点考察广东在创新驱动发展、文化产业园区建设、政策支持体系等方面的经验做法。双方围绕文化产业项目合作、人才交流、市场开拓等议题深入探讨，达成了一系列合作共识。广东相关部门表示，将以此次交流为契机，进一步优化招商引资服务，为外来投资企业提供更加便利的发展环境，推动合作项目尽快落地见效，共同谱写区域文化产业协同发展新篇章。 六、创新生态体系的构建与完善 为保障创新驱动战略在文化产业领域落地见效，广东着力构建全要素、多层次的创新生态体系。在政策层面，广东出台了一系列针对性措施，鼓励文化企业开展原创性研发，对创新成果给予资金奖励和政策扶持；在平台层面，广东建设了一批国家级、省级文化产业示范园区和创新孵化基地，为中小微文化企业提供创业孵化、技术支持、市场对接等一站式服务；在人才层面，广东实施文化人才引进计划，吸引海内外高端文化创意人才和团队来粤发展，同时加强本土人才培养，打造高素质文化产业人才队伍。通过创新生态的持续优化，广东为文化产业创新发展提供了坚实支撑。 七、文化产业创新发展的未来展望 面向未来，广东将继续坚持创新在文化产业发展中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，持续推动文化产业与科技、金融、旅游等相关产业深度融合，培育更多新增长点、新动能。广东将进一步加强与国内外地区的交流合作，扩大文化产业对外开放，提升文化产品和服务的国际竞争力。同时，广东将聚焦人民群众日益增长的精神文化需求，推出更多具有中国特色、岭南风格的优秀文化产品，满足多样化文化消费需求，推动文化产业成为促进经济社会发展、提升国家文化软实力的重要力量。通过持续不断的创新实践，广东正朝着文化强省和社会主义文化强国建设的目标稳步迈进。

  2025-08-11

• 珠海高新区淇澳端午祈福巡游入选省级非物质文化遗产名录

  近日，珠海高新区淇澳端午祈福巡游成功入选广东省第六批省级非物质文化遗产名录民俗类扩展项目。作为珠海高新区文化传承的重要载体，该民俗项目的入选不仅丰富了区域非物质文化遗产体系，更将为地方文旅融合发展注入新动能，助力招商引资与文化软实力提升。 一、淇澳端午祈福巡游的历史渊源与文化根基 淇澳端午祈福巡游根植于珠海淇澳岛独特的海洋文化与历史传统。淇澳岛作为珠江口重要海岛，历史上以渔业和盐业为主要产业，渔民群体在长期海上生产生活中形成了对自然的敬畏与对平安的祈愿，端午祈福巡游便是这种文化心理的集中体现。该民俗活动起源可追溯至清代，最初是当地渔民为祈求出海平安、渔业丰收而举行的传统仪式，后逐渐融合了地方民俗表演、社区凝聚等元素，成为淇澳岛代代相传的文化符号。其核心文化内涵既包含对海洋神灵的崇敬，也体现了海岛居民团结互助、感恩自然的价值观念，与淇澳岛抗英历史、红树林湿地生态等本土元素共同构成了独特的文化记忆。 二、巡游活动的民俗特色与核心内容 淇澳端午祈福巡游以“祈福纳祥、文化传承”为主题，活动流程丰富且具有鲜明的地方特色。每年端午期间，当地社区提前筹备，包括制作传统龙舟、准备祈福祭品、缝制民俗服饰等。巡游当天，队伍从社区祠堂出发，由舞龙舞狮队引领，随后是手持祈福牌的渔民代表、身着传统服饰的民俗表演队伍，以及展示淇澳历史文化的彩车方阵。巡游途中，会举行祭拜仪式，渔民代表诵读祈福文，祈求风调雨顺、家人平安；同时穿插渔歌对唱、咸水歌表演等非遗项目，展现海岛民俗的多样性。巡游终点通常设在海边码头，参与者将祈福粽子投入海中，象征“送福入海”，整个活动既保留了传统仪式的庄严性，又充满了社区互动的热闹氛围。 三、非遗保护与活态传承的实践探索 珠海高新区长期重视淇澳端午祈福巡游的保护与传承，通过多项举措推动这一民俗活动的“活态传承”。在传承人培养方面，建立了以社区老渔民为核心的传承团队，通过“师带徒”方式培养年轻传承人，确保仪式流程、祈福文、民俗表演等核心技艺代代相传。在教育普及方面，辖区学校将淇澳端午祈福巡游纳入地方文化课程，通过课堂教学、实践体验等形式，让青少年了解本土民俗文化。在活动组织方面，高新区每年支持社区举办端午巡游活动，鼓励居民参与筹备与表演，并引入专业团队对活动流程、服饰道具等进行规范性指导，既保留传统内核，又提升活动的文化表现力。 四、入选省级非遗的文化价值与社会意义 淇澳端午祈福巡游入选省级非物质文化遗产名录，标志着其文化价值获得官方与社会的高度认可。从文化价值看，该项目是珠江口海洋民俗的典型代表，完整保留了海岛渔民的生产生活记忆，为研究岭南海洋文化演变提供了鲜活案例。从社会意义看，巡游活动通过社区共同参与，增强了居民的文化认同感与凝聚力，成为维系邻里关系的重要纽带。同时，该项目的入选将进一步提升珠海高新区的文化影响力，为区域文化品牌建设增添新亮点，助力打造“文化+旅游”融合发展的新名片。 五、高新区非物质文化遗产体系的多元构建 淇澳端午祈福巡游的入选，使珠海高新区省级非物质文化遗产项目增至2项，与中秋对歌会共同构成区域非遗“双璧”。此外，区域内还有鸡山牛歌、淇澳银虾酱、金花诞、药线灸疗、唐家湾茶果等5项市级非物质文化遗产项目，形成了涵盖民俗、传统音乐、传统技艺、传统医药等多类别的非遗体系。其中，鸡山牛歌以方言演唱展现农耕生活智慧，淇澳银虾酱制作技艺传承了海岛特色食品加工工艺，唐家湾茶果则承载着节庆饮食文化记忆，这些项目共同勾勒出珠海高新区多元融合的文化生态，体现了岭南地区海洋文化与农耕文化的交织共生。 六、文旅融合背景下的非遗活化路径 依托淇澳端午祈福巡游等非遗项目，珠海高新区正积极探索非遗活化利用的新路径。在文旅融合方面，将非遗项目与淇澳岛红树林湿地、抗英炮台遗址等旅游资源相结合，设计“非遗+生态”“非遗+历史”主题旅游线路，吸引游客体验传统民俗。在产业带动方面，鼓励开发以非遗为元素的文创产品，如以巡游服饰为灵感的手工艺品、融入银虾酱风味的特色食品等，推动非遗与现代消费需求对接。同时，通过举办非遗文化节、民俗展演等活动，提升非遗项目的公众认知度，为区域招商引资营造浓厚的文化氛围，实现文化保护与经济发展的良性互动。 七、非遗保护的未来展望与长效机制 展望未来，珠海高新区将持续完善非遗保护长效机制。一方面，加强非遗数字化保护，建立非遗项目数据库，对巡游仪式、技艺流程等进行系统记录与存档，确保文化遗产的持久传承。另一方面，深化“政府主导、社区主体、社会参与”的保护模式，加大政策支持与资金投入，鼓励社会力量参与非遗保护与活化项目。此外，将非遗保护与乡村振兴、社区治理相结合，推动非遗项目成为促进区域文化繁荣、提升居民生活品质的重要载体，让优秀传统文化在新时代焕发新活力。 作为珠海高新区文化建设的重要成果，淇澳端午祈福巡游的省级非遗认定，不仅是对地方文化传承工作的肯定，更为区域文化发展注入了新动力。在未来的实践中，珠海高新区将以非遗保护为抓手，进一步挖掘本土文化资源，推动文化与经济、社会的深度融合，为建设文化强区、助力招商引资奠定坚实的文化基础。

  2025-08-11

• 潮阳区以创新驱动引领产业升级 打造粤东高质量发展新高地

  潮阳区近年来通过招商引资与科技创新双轮驱动，加速传统产业转型升级，培育战略性新兴产业。通过整合工业园区资源、深化乡贤反哺机制、构建电商生态圈等举措，区域经济呈现活力迸发态势，创新要素集聚效应逐步显现。 一、传统产业升级注入科技动能 潮阳区聚焦针织内衣、音像塑料等支柱产业，实施技术改造专项行动。通过引入智能装备与工业互联网技术，推动生产流程数字化改造，骨干企业研发投入强度提升至3.2%。其中，谷饶镇内衣产业集群建成省级智能制造示范基地，5家企业获评国家级绿色工厂。 二、创新平台建设加速资源集聚 文光西门电商创业园已入驻企业87家，形成从设计研发到直播销售的完整产业链。恒宝创投园联合头部企业搭建云计算中心，为中小微企业提供数字化转型服务。全区建成7个工程技术研发中心，新材料实验室与高校联合攻关项目获省级科技进步奖。 三、乡贤经济激活投资新格局 "潮商回归"工程累计落地项目64个，涵盖智能装备、生物医药等领域。电子政务平台实现项目审批时限压缩60%，12个投资超10亿元项目进入施工阶段。铜盂镇光电产业园通过乡贤引荐，引进第三代半导体生产线。 四、创新生态培育成效显著 全区高新技术企业数量较五年前增长400%，专利授权量连续三年居粤东前列。建成3个国家级众创空间，举办创新创业大赛吸引参赛项目213个。金浦街道建成科技企业孵化器，在孵企业年营收增速达35%。 潮阳区通过政策引导与市场机制结合，形成"科技赋能+资本助力+人才支撑"的发展模式。未来将重点培育新能源、智能终端等产业集群，力争三年内建成粤东创新产业示范区。

  2025-08-11

• 韶关携手广东移动加速信息基建 打造"互联网+"融合示范区

  在推进区域协同发展的战略布局下，韶关市通过招商引资引入重大合作项目，与通信龙头企业签署信息化建设框架协议，旨在构建高速网络基础设施体系，为粤北地区融入珠三角数字经济圈提供核心支撑。此次合作将重点提升数据服务能力，推动传统产业数字化转型，形成示范性"互联网+"生态链。 一、战略合作聚焦基础设施升级 根据协议内容，合作双方将共同推进韶关全域光纤网络覆盖工程，重点布局5G基站、数据中心等新型基建项目。历史数据显示，通信企业此前已在韶关累计投入超数十亿元用于网络优化，新建光缆线路达数千公里，为本次深度合作奠定基础。此次升级工程特别强调农村地区的网络覆盖质量，计划实现行政村宽带接入率100%。 二、构建"互联网+"产业融合新范式 合作方案明确通过三大路径赋能实体经济：一是建设工业互联网平台，支持装备制造、有色金属等本地支柱产业智能化改造；二是搭建农业物联网系统，实现特色农产品全流程溯源；三是培育智慧旅游服务平台，整合丹霞山等景区资源。相关技术团队已开始对接本地企业需求，首批试点项目涉及20余家制造业工厂。 三、数据要素驱动区域协同发展 韶关作为粤湘赣交界枢纽，将依托此次合作建设区域性大数据中心。该中心建成后可为周边三省交界区域提供云计算服务，实现与珠三角城市群的数据高速互联。特别在医疗、教育领域，已规划跨区域远程诊疗系统和在线教育资源共享平台，破解山区公共服务资源不均衡难题。 四、政策保障与生态体系建设 地方政府配套出台专项扶持政策，包括简化基站建设审批流程、设立数字化转型补贴资金等。同步成立由多方专家组成的技术委员会，定期评估项目进展。在网络安全方面，合作双方联合建立应急响应机制，配备专业运维团队保障关键信息基础设施安全稳定运行。 此次战略合作标志着韶关在新型基础设施建设领域迈出关键一步，通过政企协同的创新模式，不仅将提升本地信息化水平，更将为粤北地区对接粤港澳大湾区数字经济走廊提供重要支点。后续实施过程中，双方将定期发布阶段性成果，接受社会监督确保项目实效。

  2025-08-11

• 深圳19家企业跻身中国民企500强 彰显非公经济发展活力

  近日，深圳召开相关会议，传达学习重要讲话精神，为19家入围2015年中国民营企业500强的本地企业授牌。此次会议不仅肯定了深圳非公经济的发展成果，更为城市优化营商环境、强化招商引资工作提供了方向指引，助力民营经济在新时代实现更高质量发展。 一、会议凝聚发展共识，锚定非公经济前进方向 会议指出，相关重要讲话从党和国家发展全局出发，系统阐述了非公经济健康发展、非公经济人士健康成长的重要意义，提出了一系列具有前瞻性的新思想新观点新要求。这些内容为深圳民营经济发展提供了根本遵循，让广大非公经济人士进一步坚定了发展信心、明确了奋斗目标。会议强调，新时期深圳非公经济需主动发挥创新创造精神，积极适应经济发展新常态，在转型升级中寻求新突破，在服务国家战略中展现新担当。 二、深圳非公经济成发展“主力军”，贡献突出彰显实力 作为改革开放的前沿城市，深圳非公经济已成为推动经济增长、促进科技创新、扩大就业的核心力量。长期以来，深圳始终坚持“两个毫不动摇”，为民营企业发展营造了市场化、法治化、国际化的营商环境。数据显示，深圳非公经济贡献了全市过半的GDP、税收和就业岗位，在高新技术产业、现代服务业等领域形成了集群优势。此次19家企业入围中国民营企业500强，正是深圳非公经济整体实力的集中体现，也反映出城市在培育龙头企业、激发市场活力方面的显著成效。 三、19家入围企业覆盖多元领域，龙头引领产业升级 此次入围2015年中国民营企业500强的19家深圳企业，覆盖制造业、服务业、科技产业等多个领域，展现出深圳产业结构的多元化与竞争力。其中，多家企业在各自行业占据领军地位：部分企业深耕通信设备制造领域，凭借技术创新推动行业标准升级；部分企业聚焦金属新材料研发与应用，构建起全球产业链布局；还有企业在现代物流、数字服务等领域探索新模式，为实体经济发展提供高效支撑。这些企业通过持续加大研发投入、优化经营管理，不仅实现了自身规模与效益的双提升，更带动了产业链上下游中小企业协同发展，形成了“龙头引领、集群共进”的良好生态。 四、中国民企500强评选权威度高，综合考量企业实力 中国民营企业500强评选由全国工商联联合有关部委共同开展，是国内唯一由官方机构联合组织的民营企业排行榜。评选以企业年度营业收入为主要指标，同时综合考量经济实力、社会贡献、创新能力等多方面因素，具有极高的权威性和公信力。该榜单不仅是衡量民营企业发展水平的重要标尺，也为社会各界了解民营经济发展态势提供了重要参考。广东此次共有47家企业入围中国民营企业500强、中国民营企业制造业500强、中国民营企业服务业100强，其中深圳占比超四成，充分说明深圳在广东民营经济版图中的核心地位。 五、政策红利持续释放，营商环境优化助力企业成长 深圳民营经济的蓬勃发展，离不开持续优化的营商环境和精准有效的政策支持。近年来，深圳出台一系列举措，包括简化行政审批流程、加大减税降费力度、完善融资服务体系、保护知识产权等，切实为民营企业纾困解难。在科技创新领域，深圳设立专项资金支持企业研发，建设各类创新平台，推动产学研深度融合，让企业创新有动力、发展有底气。此外，深圳还通过举办各类展会、搭建交流平台，帮助民营企业拓展市场、对接资源，为企业“走出去”创造有利条件。这些举措共同构成了支持民营经济发展的“政策矩阵”，让企业能够心无旁骛搞经营、谋发展。 六、企业践行新发展理念，创新驱动实现“质”“量”双升 入围企业普遍将创新作为核心竞争力，在技术研发、管理模式、业态创新等方面持续发力。部分企业建立了全球领先的研发体系，每年投入大量资金用于核心技术攻关，累计获得数万项专利，多项技术达到国际先进水平；部分企业推动数字化转型，运用大数据、人工智能等技术优化生产流程，提升运营效率；还有企业积极履行社会责任，在稳就业、环保减排、公益事业等方面主动作为，实现了经济效益与社会效益的统一。这些实践表明，深圳民营企业正以实际行动践行新发展理念，从“规模扩张”向“质量提升”转变，为城市经济高质量发展注入源源不断的动力。 七、展望未来，深圳民营经济将持续释放发展潜能 此次会议的召开和授牌活动，既是对深圳民营经济过去成绩的肯定，更是对未来发展的鞭策。面向新征程，深圳将继续深入贯彻落实相关重要讲话精神，持续优化营商环境，强化政策供给，为民营企业发展创造更广阔空间。同时，广大民营企业也将立足新发展阶段，把握科技革命和产业变革机遇，在关键核心技术攻关、产业转型升级、参与国家重大战略等方面展现更大作为。随着招商引资工作的不断深化和产业生态的持续完善，深圳民营经济有望培育更多具有全球竞争力的领军企业，为中国经济发展贡献更多“深圳力量”。

  2025-08-11

• 深圳福海信息港双创周分会场启动 打造创新生态赋能招商引资

  近日，2024年全国大众创业万众创新活动周（简称“双创周”）福海信息港分会场在深圳福海创客中心正式启动。作为深圳创新创业版图的重要节点，该活动以“激发创新活力，赋能产业升级”为主题，通过政策宣导、成果展示、项目对接等多元形式，搭建起资源聚合、招商引资的高效平台，为区域创新生态注入新动能。 一、多方协同搭建双创平台，彰显区域创新决心 此次福海信息港分会场活动由宝安区人民政府主办，宝安区科技创新局承办，福海街道办协办，宝安区科技馆、福海信息港及深圳创福汇产业运营有限公司联合执行，福海/福永工商业联合会提供支持。作为深圳产业大区，宝安区始终将“双创”作为推动经济高质量发展的核心抓手，通过政府引导、市场主导、社会参与的模式，持续优化创新创业环境。活动的举办，既是对国家创新驱动发展战略的积极响应，也是宝安区深化供给侧结构性改革、促进实体经济转型升级的具体实践，彰显了区域培育新质生产力的坚定决心。 二、福海信息港：构建创新产业生态的标杆载体 作为活动承办地，福海信息港自开园以来，始终以“汇聚全球资源，培育创新动能”为目标，聚焦新材料、新能源、智能制造等战略性新兴产业，着力打造要素齐全、服务完善的创新创业生态圈。园区通过整合产业链上下游资源，为入孵企业提供从技术研发、成果转化到市场拓展的全周期服务，已吸引一批具有全球视野的优秀团队和企业入驻。这些企业不仅在核心技术领域拥有自主知识产权，更在产业化应用方面展现出强劲潜力，成为宝安乃至深圳科技创新的重要生力军。运营团队表示，未来将进一步优化资源配置，提升服务能级，致力于将园区建设成为深圳西部创新产业空间的新标杆。 三、政策赋能人才引育，筑牢创新发展基石 活动现场，2018年深圳市留学人员创业园授牌仪式同步举行。据了解，福海信息港是当年深圳市人力资源和社会保障局新评审通过的3家深圳市留学人员创业园之一。这一资质的获得，标志着园区在服务海外人才创新创业方面迈出关键一步。为更好吸引和留住海外科研及留学归国人员，福海信息港正规划建设海外及留学归国人才服务驿站，提供包括人才政策解读、创业补贴申请、知识产权保护等在内的全方位服务，旨在通过精准化、个性化的支持，提升创业载体的综合服务能力，让人才“引得进、留得住、发展好”，为区域创新发展筑牢人才基石。 四、国际合作深化产业链接，加速项目成果转化 启动仪式上，国际合作项目的落地成为一大亮点。加拿大某孵化器携旗下“智感测控科技（深圳）有限公司”正式签约落户福海信息港。据介绍，该项目聚焦智能传感与测控技术研发，拥有多项北美领先的核心专利，其落地将填补区域在相关领域的技术空白。中加双方孵化器表示，未来将持续深化合作，重点引进北美高端科研项目，通过“技术引进+本土转化”模式，推动更多国际先进成果在深圳实现产业化，为宝安乃至粤港澳大湾区的产业升级提供技术支撑。 五、创业经验共分享，优化生态聚合力 “宝创全球”圆桌论坛环节，四位处于不同创业阶段的宝安创业者围绕“创新路径与生态赋能”主题展开分享。他们结合自身在技术研发、市场开拓、团队管理等方面的实践经历，深入剖析了在宝安创业的机遇与挑战，并对区域创业环境提出建设性建议。有创业者提到，宝安完善的产业链配套、高效的政务服务以及丰富的产业基金支持，为初创企业快速成长提供了沃土；也有创业者建议，希望进一步加强产学研协同，促进高校、科研机构与企业的技术对接。论坛的举办，不仅为创业者搭建了交流互鉴的平台，也为政府部门优化创新创业环境提供了一线视角。 六、投融资对接激活资本动能，招商引资成效初显 作为活动的重要组成部分，优质项目投融资对接路演吸引了来自全球及福海信息港的多个创新项目参与。路演项目涵盖新能源材料、智能装备制造、数字经济等前沿领域，展现出技术领先性和市场潜力。多家金融投资机构代表到场观摩，与项目方深入交流，对多个项目表达了明确的投资意向。此次对接活动不仅为创业项目提供了与资本对话的机会，更通过资本的注入加速技术成果转化和市场拓展，是福海信息港以“双创”活动为契机，深化招商引资、推动产业与资本深度融合的具体举措，将进一步激发区域创新创业的内生动力。 当前，深圳正全力建设中国特色社会主义先行示范区，宝安区作为实体经济大区和创新强区，正以福海信息港等优质载体为依托，持续优化创新生态，吸引全球创新资源集聚。此次双创周分会场活动的举办，既是对区域创新成果的一次集中展示，更是对未来发展的一次动员部署。随着各项政策的落地、项目的推进和资源的汇聚，福海信息港有望成为深圳西部创新驱动发展的新引擎，为粤港澳大湾区建设贡献更多“宝安力量”。

  2025-08-11

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