广东装备制造产业园区

• 京东新粤计划落地广州 全链路赋能千家中小微企业数字化

  在广东省加速数字经济建设的背景下，知名电商平台启动"新粤计划"，通过全周期服务体系和资源扶持，重点推动传统中小微企业数字化转型。该计划以广州为核心枢纽，整合运营培训、金融支持、物流优化及流量赋能四大模块，计划覆盖超千家本土企业，为区域产业升级提供新动能。 一、区域经济转型亟需数字赋能 广东作为制造业大省，2023年数字经济规模突破6万亿元，但传统中小微企业转型率不足30%。这些企业普遍面临运营成本高、线上渠道匮乏、数字技术应用薄弱等挑战。尤其在粤东西北地区，超过60%的企业尚未建立完善电商运营体系。省级部门出台的《数字经济促进条例》明确要求构建企业数字化转型支持体系，在此背景下，"新粤计划"应运而生，成为政企协同推进实体经济转型的示范项目。 二、构建全链条企业赋能体系 计划设立专项服务小组开展分层扶持：基础层提供免费入驻通道与实战培训，目前已完成17场区域巡回培训，累计授课超2000学时；进阶层开放智能供应链系统，企业使用平台物流服务最高可获60%费用减免，仓储周转效率平均提升45%；创新层则联合金融机构提供专属信贷支持，某中山灯具企业通过免息融资500万元完成生产线智能化改造。 三、数字化基建实现精准覆盖 聚焦广东特色产业集群，计划在佛山家具、汕头玩具、湛江水产等13个产业带设立数字化服务站。针对不同产业特性提供定制方案：消费品企业可获得首页推广资源位；制造企业接入智能补货系统，使库存成本降低33%；农产品企业则开通冷链专线，湛江某海产企业实现48小时全国达配送效率。同步上线的企业诊断平台，通过算法模型为200余家企业输出数字化转型路径报告。 四、长效协作机制激活产业生态 区别于短期扶持政策，"新粤计划"建立三方协同机制：电商平台负责搭建数字化基座；行业协会组织跨企业交流；地市部门提供政策配套。惠州数码产业园已率先试点，入园企业享受平台流量倾斜和政务审批绿色通道双重支持。该模式计划三年内复制到粤东粤西6大产业园区，培育百家标杆型数字企业。 五、转型成效释放区域经济动能 项目启动三个月内，首批300家入驻企业显现实效：深圳某家电企业通过数据选品工具实现爆款开发周期缩短60%；东莞服饰厂商依托智能仓储系统降低物流成本28%；潮州食品企业接受直播运营培训后，双十一期间新客增长达240%。据华南制造业研究机构调研显示，完成数字化转型的中小企业平均获客成本下降34%，利润率提升5.2个百分点。 计划将持续扩大扶持范围，2024年重点突破粤北山区企业数字化覆盖，通过移动服务站解决偏远地区技术接入难题。随着产业互联网纵深发展，该模式或为全国县域经济数字化转型提供重要范本。

  2025-08-14

• 金普新区深化跨境电商合作 深圳企业考察团洽谈产业共建

  近日，金普新区围绕跨境电商领域开展招商引资取得新进展。某深圳知名电商综合服务企业考察团到访，双方就共建跨境贸易公共服务平台、优化仓储物流体系等议题展开深入交流。此次会晤为区域数字经济与对外贸易融合发展注入新动能。 一、战略布局契合发展需求 作为东北地区对外开放前沿阵地，金普新区近年来将跨境电商列为重点发展产业，已建成包含保税仓储、智能清关等功能的综合试验区。此次来访企业深耕跨境贸易服务领域多年，在深圳、天津等地运营的电子口岸管理系统和智能物流网络，与新区打造东北亚跨境电商枢纽的规划高度契合。 二、资源优势互补潜力显著 会谈中，新区代表详细介绍了区域在港口物流、自贸区政策等方面的叠加优势，特别指出大窑湾保税港区与跨境电商综合试验区的联动效应。企业方则展示了其自主研发的智能通关系统在缩短物流时效、降低贸易成本方面的成功案例，双方在构建"前店后仓"新型贸易模式上达成合作共识。 三、全产业链合作路径清晰 根据磋商内容，合作将分三阶段推进：初期重点建设跨境商品溯源平台，中期引入国际物流企业共建智能分拨中心，远期联合开发面向日韩市场的区域性贸易结算系统。企业方表示，将把在长三角、珠三角积累的商户资源与新区区位优势相结合，预计可带动超百家企业入驻新区跨境电商生态圈。 四、制度创新提供发展保障 新区近期出台的跨境电商专项扶持政策成为讨论重点，包括对平台建设给予资金补贴、实施"白名单"企业快速通关等举措。与会专家指出，这种"政府搭台、企业唱戏"的合作模式，既能发挥市场主体能动性，又能通过制度创新化解跨境贸易中的监管难题，为东北振兴战略下的外贸转型升级提供可复制经验。 此次考察活动标志着南北电商产业协作进入新阶段。随着具体合作项目的落地实施，金普新区有望在三年内形成覆盖东北亚、辐射欧美的跨境电商服务体系，进一步巩固其作为国家级新区在对外开放领域的示范地位。

  2025-08-14

• 【广州招商引资】2014年广州市政府工作报告

  2014年2月18日在广州市第十四届人民代表大会第四次会议上市长陈建华各位代表：现在，我代表广州市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾过去一年，我们在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，认真贯彻党的十八大精神，坚持稳中求进的工作总基调，以新型城市化为引领，全力以赴稳增长、促转型、惠民生、增后劲，经济社会持续健康发展。全市地区生产总值15420.14亿元，增长11.6%；地方公共财政预算收入1141.79亿元，增长10.8%(按可比口径增长14.9%)；万元生产总值能耗下降5%左右，节能减排任务全面完成；城市居民人均可支配收入42066元，增长10.5%；农村居民人均纯收入18887元，增长12.5%；城市居民消费价格指数涨幅为2.6%。全面完成了市十四届人大三次会议确定的目标任务。一年来，主要做了以下工作：(一)多措并举促进经济增长。面对复杂严峻的国内外经济形势，坚持扩大内需、稳定外需、改善营商环境，确保了经济平稳较快增长。内需拉动明显增强。围绕重点产业和重大发展平台招商，拓展投融资渠道。举办“新广州·新商机”系列投资推介活动，吸引国内外优质项目进驻。落实鼓励民间投资政策措施，激发民间投资热情。全年完成固定资产投资4454.55亿元，增长18.5%。组织广货展销活动，扩大消费需求。拓宽新兴消费市场，汽车消费逐步回暖，时尚消费持续兴旺，网上消费增势迅猛。推进重点商圈升级改造，优化消费环境。全年社会消费品零售总额6882.85亿元，增长15.2%。外需市场保持稳定。面对全球经济不景气的形势，认真落实促进外贸发展政策，优化企业服务机制，促进外经贸稳定发展。培育外贸新业态，开展跨境贸易电子商务服务试点和外商投资商业保理业试点，服务贸易和境外投资发展取得突破。全年商品出口总值628.06亿美元，增长6.6%；实际使用外资48.04亿美元，增长5%；服务贸易总额567亿美元，增长41%；服务外包业务增长22%；对外投资增长1.8倍。营商环境持续改善。深入开展“暖区、暖企、暖项目”活动，为重点企业、重点项目提供政策咨询、审批代办、要素保障等全方位服务。基本完成政府性债务风险化解方案制定和国有资产清产核资工作，债务风险总体可控。出台进一步加快民营经济发展“1+9”政策文件，实施《广州市建设工程项目优化审批流程试行方案》，优化投资环境。试点实施工商登记制度改革，推进“两建”工作，完善“营改增”配套措施，减轻企业负担。广州三度被福布斯评为中国大陆最佳商业城市第一名。(二)加快推进产业转型升级。始终坚持“质量第一”发展理念，大力优化产业结构，打造优质发展平台，提升科技含量，增强经济发展后劲。(下转A6版)(上接A1版)产业结构明显优化。制定《广州市加快推进十大重点产业发展行动方案》，统筹规划产业发展。三次产业比重为1.5∶33.9∶64.6。第三产业实现增加值9963.89亿元，增长13.3%。现代服务业加快发展。新增一批小额贷款公司等民间金融机构，广州股权交易中心挂牌企业达558家，金融业增加值突破1100亿元。会展业持续活跃，展览面积超过800万平方米。总部经济不断壮大，新认定总部企业89家。旅游业稳步增长，总收入2202.39亿元，增长15.2%。工业发展稳中提质。全市规模以上工业总产值17310.24亿元，增长12.9%，其中高新技术产品产值占43%，汽车制造、石油化工、电子信息三大支柱产业总产值增长16.3%。广汽集团入选“世界500强”。民营企业和小微企业加快发展，规模以上工业总产值分别增长17.8%和17.1%。战略性新兴产业蓬勃发展，新认定11个战略性新兴产业基地。农业平稳发展，增加值228.87亿元，增长2.7%。新兴业态亮点纷呈，聚集52家产值超亿元的移动互联网企业，成功创建国家电子商务示范城市，电商企业交易额超万亿元。平台建设取得进展。坚持把战略性发展平台作为产业转型升级的主引擎，构筑“2+3+9”平台体系。加大两个新城区和三个副中心投资强度，重点推进市政交通、教育文化、医疗卫生等基础设施向新城区延伸。南沙新区明珠湾起步区建设启动，蕉门河中心区建设加快推进。中新知识城吸引近百个高端项目进驻，科学城功能进一步完善，生物岛建设加快推进。花都中轴线北部启动征拆，从化新城起步区完成征地工作，增城挂绿新城建设加速推进。国际金融城开工建设，海珠生态城启动十大项目，天河智慧城核心区土地征收基本完成，南站商务区核心区地下空间试验段动工建设，花地生态城电子商务集聚发展，国际健康产业城、空港经济区、国际创新城、黄埔临港商务区等重大平台建设按计划推进。自主创新能力增强。实施《广州市科技创新促进条例》，创建校地协同创新联盟，创新机制日趋完善。成功举办第十六届留交会。国家超级计算广州中心“天河二号”运算速度世界第一。华南新药创制中心、华南干细胞与再生医学研究中心建设进展顺利。新增3家国家重点实验室和国家工程中心。全力创建全国质量强市示范城市，新增1家国家质检中心。“广州光谷”建设重启。建成科技企业孵化器66家，孵化面积410万平方米。全市专利申请量达39751件，其中发明专利12156件、增长23.8%。(三)强化国家中心城市功能。以加快城市基础设施等功能建设为着力点，把优化环境作为增强城市综合竞争力的重要途径，不断提升国家中心城市的辐射力和影响力。城市空间布局优化。推进“123”城市功能布局规划，新一轮城市总体规划已报国务院审批，完成平台核心区控制性详细规划，编制22个功能片区土地利用总体规划，推进1142个村庄规划编制，构建了新型城市化规划体系。“三规合一”成效显著，盘活存量建设用地规模128.8平方公里。开展节约集约用地量化评价，实施城市生态用地差别化管理，亿元GDP消耗土地减至0.83公顷，比2011年下降58%。开展国土管理改革试点，节约建设用地80多平方公里，拓展了发展空间。认真实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，获省委、省政府“四年大发展”考核验收第一名。基础设施加快建设。新一轮总投资3000多亿元的交通基础设施建设全面展开，基本完成新建或在建的284公里地铁、208公里高速公路征地、借地和拆迁任务。推进白云机场扩建工程，第三跑道和第二航站楼开工建设，开展机场噪音区治理,白云机场旅客吞吐量突破5200万人次，居世界前10位。加快建设南沙港区三期工程，广州港口完成货物吞吐量4.55亿吨、集装箱吞吐量1531万标准箱，居世界前列。加快推进贵广南广铁路、穗莞深城际铁路建设，广州火车北站、南站和新塘站等综合交通枢纽加紧推进。地铁6号线首期开通运营，在建的6条地铁进展顺利，新建的7条地铁前期工作全面展开,海珠环岛新型有轨电车试验段开工建设。海珠桥维修工程完工。凤凰山隧道、花城大道东延线、猎德大道北延线等项目有序建设。新投放公交车500台和出租车1500台，新开通公交线路50条，新建公交专用道50公里，优化开通新水巴航线12条，完成25个交通拥堵点治理，立体交通网络进一步完善。电网工程、天然气利用工程顺利推进。儿童公园、儿童医院、老人院、福利院等惠民设施加快建设，176家社区金融服务站顺利完工。南汉二陵博物馆、大小马站书院街、南粤先贤馆、海事博物馆等建设全面展开，文化设施日趋完善。历史城建项目工程结算扎实推进。生态建设全面推进。实施花城绿城水城规划，新建成300公里绿道和156公里景观林带，3个岭南花园和2个森林公园对外开放，完成19条高快速路、国省道的95个出入口和7条铁路景观整治。广州荣获全国“十大绿色建筑标杆城市”称号。加快城乡污水处理设施建设，城镇和农村生活污水处理率稳步提高；石井河截污、猎德涌改造、荔枝湾涌三期、东濠涌二期等河涌治理工程顺利推进，番禺金山湖、花都湖一期、南沙湿地二期建成开放，增城挂绿湖、天河智慧东湖、凤凰湖、广州北江引水、北部水厂一期、琶洲湾公共沙滩泳场、西郊沙滩泳场二期、海珠湿地二期、广州水博苑等工程加快建设。增加天然气、电力等清洁能源供应量，天河区建成无燃煤区。推进空气污染综合防治10大行动，控制机动车尾气、餐饮业油烟、挥发性有机物和扬尘污染，环境空气质量达标天数260天，比上年增加4天。城市更新管理加强。按照“政府主导、利益共享、储备优先、成片开发”的原则，推进“三旧”改造，审批19个改造项目，总面积1.82平方公里，新增经营性用地和公益性设施用地1.4平方公里。“幸福同德围”、“美丽金沙洲”建设取得进展。115项烂尾楼、烂尾地、城市建设历史遗留项目基本得到解决。完成农村泥砖危房改造10118户和城市零散危房改造9.88万平方米。加大查处违法建设力度，拆除违法建设140万平方米、违法户外广告招牌12万多平方米，查处违法施工1926宗。推进新一轮314个幸福社区创建工作，推广越秀区社区网格化服务管理经验，加强黄埔区“综合化、网格化、信息化”服务管理平台建设，提升了城市管理水平。(四)推进民生社会事业发展。坚持民生为先、底线思维，努力使发展成果惠及全体市民。市本级用于民生和各项公共事业经费462.3亿元，占公共财政预算支出的76.2%。全力兑现十件民生实事，医疗卫生、养老保险、住房保障、食品安全、文化惠民等事项超额完成。破解垃圾围城取得进展，一批收集、运输、处理、综合利用设施设备投入使用，资源热力电厂规划建设取得突破。民生保障水平提高。着力保障就业，市财政投入专项资金4.6亿元，帮扶22.09万失业人员实现再就业，城镇新增就业27.75万人，城镇登记失业率为2.15%。提高企业离退休人员基本养老金和失业保险待遇，城镇居民医保、新农合政府资助标准每年320元以上，社会保险参保人数2913万人次，比上年增加近130万人次。城乡居民社会养老保险基础养老金从每月130元提高到150元。新增申领社会保障卡440万张。全市城镇最低生活保障标准提高到540元，农村平均低保标准提高到505元，“五保”供养标准提高到当地农村人均纯收入的70%，为20万困难群众购买重大疾病商业医疗保险。动工兴建1.2万张养老床位，新建成40个日间托老机构。落实中央和省房地产调控措施，筹建保障性住房18110套，新增发放住房租赁补贴3418户。设立来穗人员服务管理机构，提升服务水平。推进平安广州建设，深化社会治安立体防控，积极排查化解矛盾纠纷，全市受理刑事、治安案件类警情同比下降8.1%，广州荣获全国综治工作“长安杯”称号。全面推进“食得放心”城市建设，严厉打击食品药品违法犯罪，立案查处食品药品违法案件4672宗，破获食品药品类犯罪案件657宗。加强安全生产监督检查，企业安全生产基础进一步强化。社会事业取得进展。加快教育综合改革。推动学前教育公益性普惠性发展，公办幼儿园占比超过30%，普惠性民办幼儿园占比超过50%。推动全市优质教育资源均衡布局，公办义务教育规范化学校达1028所，覆盖率为99.9%。大学城提升计划进展顺利，广州教育城一期加快建设。开展新一轮文化遗产普查工作，广州海上丝绸之路史迹“申遗”、重点文物修缮工作抓紧推进。举办广州艺术节、第六届中国国际漫画节、第九届中国音乐金钟奖等大型文化活动，成功创建全国版权示范城市，全国城市文明程度指数测评取得好成绩。免费向城乡居民提供11类37项基本公共卫生服务项目，社区卫生服务中心(站)实现街道全覆盖，农村三级医疗卫生服务网络建成。开通全市统一的“12320”卫生公益热线，广州地区38家大型医疗机构接入统一预约挂号系统。优生优育和计划生育服务不断优化。新建一批体育设施，公共体育场馆免费和优惠人数约550万人。广州职业足球夺得亚冠联赛冠军并蝉联中超冠军。举办世界羽毛球锦标赛等国内外重大赛事。与温哥华、伯明翰、里昂、布里斯托尔、法兰克福、汉班托塔等友城交流与合作取得新进展，我市行政首长连续3届当选世界城市和地方政府组织联合主席。城乡一体扎实推进。规划建设8个现代农业园区，成立农业龙头企业协会，发展农民专业合作社830家。建立“菜篮子”最低保有量制度，建设3个蔬菜标准园、5个健康水产养殖示范场、4个年出栏10万头以上养猪场，国家华南亚热带良种奶牛繁育中心落户从化。市、区财政投入7.5亿元建设14个美丽乡村。加强农村土地综合整治和耕地保护，建设高标准基本农田20.9万亩，实现全市集体土地登记全覆盖。在430个贫困村开展新一轮扶贫开发工作。农村集体经济股份合作制改革取得新进展，农村基层公共服务站、“三资”交易平台建设基本完成。各项事业全面进步。全民普法、法律援助工作进一步加强。梅州、清远、湛江新一轮扶贫开发“双到”工作全面启动。对口支援帮扶新疆疏附、西藏波密、贵州黔南等地区成效明显。国防动员、打私和海防、双拥和优抚安置、民族宗教、司法行政、妇女儿童、残疾人、慈善、侨务、对台、贸促、口岸、应急、气象、地震、民防、审计、统计、参事、文史、档案、保密、修志、仲裁、红十字会等工作取得新进步。(五)加强政府自身建设。围绕建设人民满意政府，深化行政管理改革，大力转变工作作风，行政效率进一步提升。办好议案决议和建议提案。坚持定期向市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况。认真执行人大议案决议，高度重视人大代表建议、政协提案办理工作，全年办理1005件，办理质量不断提高。继续推进2012年两件议案决议的办理落实，加快“珠江黄金岸线”建设和城市废弃物处置利用工作。认真落实市人大2013年1号议案决议，制订《广州市农转居人员基本养老办法(试行)》。着力建设法治政府。推进行政立法工作，完成地方性法规草案5项，审议通过政府规章9项和规范性文件30项，清理行政处罚职权3138项、行政审批职权391项，办理行政复议1112宗。推进3705项市本级行政权力清单公开。坚持重大事项集体决策，市政府召开全体会议4次、常务会议48次、市长办公会78次。在全国首创市政府新闻发布会网络直播和市规委会议事现场直播，建立重大民生决策公众咨询监督制度。开展依法行政考核，加大对政府合同的审查力度。加强复议规范化建设，强化行政层级监督。广州分别被《中国法治政府评估报告2013》、《中国城市公共服务能力评估报告》评为第一名。130户市属国有企业全部纳入市国资委统一监管，事业单位清理规范和分类工作基本完成。大力转变政府作风。扎实开展党的群众路线教育实践活动，坚决落实中央“八项规定”。全市性会议比上年减少37.5%，市政府、市政府办公厅发文比上年减少16.7%，考核检查评比表彰项目减少71%。设立机关作风“曝光台”、“回访台”和“排行榜”，在10个民生部门开展公共服务廉洁工作，促进政风行风好转。坚持厉行节约，严格预算审查制度，率先在全国实现三级政府“三公”经费信息公开，压减部门公用经费5%、经常性专项经费30%，努力建设阳光政府。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易。这是党中央、国务院和省委、省政府及市委总揽全局、正确领导的结果，是全市人民团结拼搏、不懈努力的结果，是社会各界人士和衷共济、鼎力支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、驻穗部队官兵、各民主党派、人民团体以及社会各界人士表示崇高的敬意!向关心支持广州发展的港澳台同胞、海外侨胞、国际友人表示衷心的感谢!我们清醒认识到，我市经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。经济增长的新亮点不多，下行压力依然存在。产业层次不高，创新驱动、内生增长动力不足，部分企业生产经营困难，资源环境约束趋紧，转变经济发展方式的任务艰巨。城乡基础设施承载力不适应可持续发展需要，交通拥堵、垃圾围城、环境污染、安全生产风险等问题仍然突出。就业、社会保障、住房、教育、医疗、食品安全、社会治安等民生工作离群众期望还有差距。城乡之间和城区两个二元结构矛盾依然存在，农村生产生活条件有待进一步改善。政府转变职能不够到位，一些工作人员履职能力、勤政廉政意识和依法行政水平有待进一步提升。我们务必引起高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。二、2014年工作安排2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是深入推进新型城市化发展的重要一年。世界经济缓慢复苏，但前景仍然充满不确定性。随着改革的不断深入，国内经济政策利好增多，有利于我市产业转型升级和长远发展。我们要抓住机遇，迎接挑战，改革攻坚，砥砺奋进。2014年政府工作的总体要求是：坚持以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进、改革创新的核心要求，以推进新型城市化发展为引领，增创发展新优势，抢占经济制高点，全力以赴稳增长、调结构、促转型、惠民生、增后劲。更加注重全面深化改革，更加注重提高经济发展质量，更加注重提升城市功能，更加注重改善生态环境，更加注重创新社会治理，更加注重办好民生实事。坚持为民，用心做事，认真落实100项重点工作和100项重点工程，促进经济社会持续健康发展，建设低碳、智慧、幸福广州。2014年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%；地方公共财政预算收入按可比口径增长10%；固定资产投资增长14%；社会消费品零售总额增长13%；商品出口总值增长3%；万元生产总值能耗下降3.5%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量分别下降1%、2%、1%和1.5%；城乡居民收入增长与经济增长基本同步；城市居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右。重点抓好六个方面工作：(一)深入推进重要领域改革，增创体制机制新优势全面实施《中共广州市委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》，努力增创法治化国际化营商环境新优势、产业竞争新优势、城乡发展一体化新优势、社会发展新优势、文化发展新优势和生态城市建设新优势。深化经济体制改革，大力发展混合经济。推进国有企业改革，健全“大国资”监管模式，优化国资布局，加快市属国有企业股权多元化，完善法人治理结构，增强国企活力和竞争力。深化财政体制改革，建立事权与支出责任相适应的制度，推行全口径预算管理，加强政府投资管理，完善市、区财政管理体制，强化政府性债务管理及风险预警机制，坚持增收节支还债建设并重。推进国家服务业综合改革试点。深化产权制度改革，发展综合性产权交易市场。深化地方金融机构改革，发展企业股权交易、金融资产交易、碳排放权交易和航运交易市场,推进企业改制上市，完善金融服务体系。深化行政体制改革，强化政府公共服务。推进政府职能转变和机构改革，完善来穗人员服务管理体制和食品药品监管体制，整合卫生与计生、文化广电和新闻出版等机构。实施行政区划调整工作。改革和完善国家级开发区管理体制机制，深化事业单位分类改革，开展事业单位法人治理结构和法定机构试点。推进综合执法体制改革和国有林场管理体制改革。进一步简政放权，深化行政审批制度改革，优化行政审批流程，推进行政审批标准化建设。铺开工商登记制度改革，实施企业投资备案制，提高行政效率。深化治理机制改革，推行政民协同善治。坚持问需于民、问政于民、问计于民、问效于民，推行公众咨询监督委员会制度。完善立体化社会治安防控体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制。推动食品药品安全社会共治。健全重大社会决策稳定风险评估体系。推动村居治理创新，推进幸福社区建设。推行社区网格化服务管理，健全居民代表议事制度和自治章程治理制度，推进社区居委会直选。完善“村改居”社区管理机制。强化村民自治制度，推动行政事务、自治事务和集体经济组织经营事务三分离。深化社会组织登记、培育、监管体制改革，健全政府购买社会服务评估体系。建立健全社区志愿服务常态机制。学习先进城市经验，扩大开放合作领域。创新外商投资管理体制，争取服务业对外开放先行先试，推进中新知识城中欧区域政策合作试点。改革对外投资管理体制，放开企业和个人对外投资。推进外贸结构调整，培育外贸新业态，加快发展服务贸易。加强与友城交流合作，办好第二届“广州奖”和中国国际友城大会暨广州国际城市创新大会，提升广州国际影响力。完善穗港、穗澳合作机制，加快南沙新区粤港澳全面合作示范区建设。依托航空枢纽、高铁和高速公路，拓展桂、黔、湘、赣、闽腹地，推进珠江-西江经济带建设。发挥省会龙头作用，加大与周边城市的融合力度，加强与粤东西北地区的经济合作，深化广佛同城、广佛肇经济圈合作，加快推进广清一体化进程。加强与梅州、清远、新疆疏附对口帮扶工作，做好对湛江、西藏波密、贵州黔南等地区的挂钩扶贫工作。(二)加快转变经济发展方式，提高经济发展质量坚持扩大内需战略，激发市场主体活力。发挥投资对促进经济增长的关键作用，争取国家、省重大项目落户广州。大力推进136个重点项目建设，力争实现年度投资1090亿元。推进汽车新项目、液晶显示、电子商务、互联网、通信导航等一批优质产业项目建设。发挥市场在资源配置中的决定性作用，在投资领域探索设立负面清单，向社会资本全面开放。改善政务环境和营商环境，落实加快民营经济发展“1+9”政策文件，提供全方位政府公共服务，建立中小企业服务分中心或代办机构，遴选一批高成长性中小微企业纳入重点库，促进民营企业和中小微企业发展。鼓励广州股权交易中心为民营企业开展股权登记、托管、查询等服务，发展小额贷款公司、融资性担保公司和民营银行，缓解企业融资难问题。加快广州基金投资运作，运用市场化方式筹措资金。出台鼓励工业设计、融资租赁、健康服务、游艇业等新兴产业发展的政策措施，促进新兴产业蓬勃发展。优化消费环境，打造16个都会级商圈，提升16个区域级商圈功能，开拓“21世纪海上丝绸之路”通道，力促广货“中扩北上西进”。认真做好第三次全国经济普查工作。推进社会信用体系建设，基本建成市级公共信息管理系统框架。全力发展重点产业，突出重大平台招商。认真落实十大重点产业发展行动方案，全力发展汽车、精细化工、重大装备、新一代信息技术、生物医药、新材料、新能源与节能环保、商贸会展、金融保险、现代物流十大重点产业。加强对重点产业发展的支持引导和统筹协调，创新产业集群招商、联合攻关、聚集发展思路。加强平台招商，创新开发模式，实施分类扶持政策，引导重点产业向重大发展平台集聚，打造产业转型升级示范区。在“2+3+9”平台的基础上，增加北京路文化核心区和白云综合服务功能区。瞄准全球1000家行业龙头、国内1000家知名企业，建立招商引资目标库，争取更多的跨国公司、重大产业项目落户广州。加大资金、土地等政策扶持力度，加快十大重点产业的培育和发展，促进产业转型升级。加快汽车企业兼并重组和产业链整合，力争汽车制造业产值达到3800亿元。加快萝岗日化和黄埔石化产业基地、南沙中船海洋工程装备、番禺和花都南车轨道交通装备、白云机场飞机维修基地、工业机器人产业园建设。发挥国家超级计算广州中心的支撑作用，推动中国电信云计算中心和云安全技术公共服务平台建设。加快生物岛、广药白云基地一期和广州健康医疗中心建设。抓紧引进广州民营科技园新材料龙头企业。加强“城市矿产”开发利用，制定碳排放交易实施办法，加快太阳能和天然气分布式发电示范项目建设，推进国家循环经济示范城市创建工作。以专业批发市场为重点带动传统商贸业转型升级，推进大罗珠宝城、狮岭皮革皮具城、新塘牛仔城等升级改造。优化琶洲会展区规划设计。加快广州民间金融街三期建设。发展金融保险、电子商务、现代物流、工业设计、服务外包、时尚创意等高端服务业。推动白云机场综合保税区、南沙保税港区、广州保税区等海关特殊监管区域建设，创造条件申报自由贸易园区。增强创新驱动能力，实施人才兴市战略。发挥政府引导作用，加大科技研发投入，提升RD占比。改革科技服务与管理体制机制，发挥校地协同创新联盟的作用，建设一批协同创新平台。推进中乌巴顿焊接研究院等重大科技创新平台建设，力争国家重点实验室、工程中心、质检中心、技术中心和工程实验室等达到70个。突出企业在创新中的主体地位，引导企业加大科技研发投入，力争新增20家创新型企业和100家科技“小巨人”企业。启动实施科技企业孵化器倍增发展计划，争取孵化器数量达85家、面积500万平方米。加快中新知识城国家知识产权保护与服务综合改革试点工作。实施人才兴市战略，推进“创新创业领军人才百人计划”和“万名海外人才集聚工程”，推动高技能人才精工项目和人才资源服务产业园建设，构筑创新创业人才高地。以创建全国质量强市示范城市为抓手，实施名牌战略和标准化战略，以自主关键技术为核心参与国际标准的制修订，加快国家检验检测高技术服务业集聚区建设，进一步增强“广州质量”、“广州标准”的影响力。(三)大力发展社会民生事业，善政惠民维护公平正义对照先进城市标杆，全面发展社会事业。巩固提升华南地区教育、文化、卫生、体育中心地位。大力发展教育事业。加快创建“省推进教育现代化先进市”，促进学前教育健康规范发展，推动义务教育资源均衡优质发展，落实大学城提升计划，推进广州教育城建设，推行考试招生制度改革，促进各级各类教育协调发展。大力发展文化事业。开展全市文化遗产普查，做好文化名城保护工作，弘扬传承岭南文化。办好“一区一品牌”民俗文化活动。建设“四馆一园”等重点文化基础设施。加快华侨博物馆、粤剧博物馆、西关泮塘建设。试点建设街(镇)综合性文化服务中心，完成广州少年儿童图书馆改造。组织文艺院团送戏下基层。巩固文化体制改革成果，培育国有骨干文化单位和领军企业。鼓励社会资本参与公共文化建设，培育文化非营利组织。深化文明城市建设，巩固创建工作成果。大力发展卫生事业。加快市第八人民医院二期项目等医疗基础设施建设。推进公立医院改革试点。扶持民间资本发展医疗服务业，严厉打击非法行医，推进“平安医院”建设。完善落实基本药物和全科医生制度，加强基层卫生服务机构建设，逐步推行基层首诊，建立基层医生与居民契约服务关系。完善人口计生管理服务，推进母婴安康行动计划和优生促进工程，落实国家和省“单独二孩”政策。大力发展体育事业。发展群众体育、竞技体育和体育产业。推进创建全国安全发展示范城市，遏制重特大安全事故。加强物业管理和物业专项维修资金管理，推进小区业主委员会建设。开展“六五”普法，推进法律援助工作。加快气象现代化，强化气象为经济社会服务功能。继续做好民族宗教、国防动员、双拥、海防、打私、侨务、对台、应急、地震、民防、参事、文史、档案、保密、修志等工作。完善社会保障体系，统筹确保底线民生。健全促进就业创业的政策体系，提升就业援助服务精细化水平，加强失业形势动态监测。扩大社会保险覆盖面，加大对困难群体参加社会保险的资助力度。建立城乡居民基础养老金正常调整机制，完善城乡居民养老保险缴费激励机制。加大养老机构建设统筹力度，实施入住公办养老机构轮候制度，对家庭经济困难老年人入住养老机构实行政府补贴，支持发展民办养老机构。实行医疗保险城乡统筹，建立城乡居民医疗保险制度。进一步完善重特大疾病救助制度。完善工伤和生育保险体系，促进外来务工人员参加工伤保险。完善和扩大对来穗人口的公共服务，落实异地务工人员积分入户政策。统筹城乡一体发展，拓宽农民增收渠道。抓好现代农业园区建设，完善和落实科技兴农政策，鼓励农村金融创新，扶持农业龙头企业上市融资，引导农民专业合作社规范、快速发展，推进家庭农场注册登记，加快形成新型农业经营体系，完善农田水利基础设施，抓好5个万亩蔬菜产业化生产基地、10个蔬菜专业村、1个现代化奶牛场等市内“菜篮子”基地建设。推进市外“菜篮子”生产基地认定，加强农产品质量安全监管与动植物疫病防控。加强对农村土壤重金属污染治理。做好新一轮农村扶贫开发。继续做好农村土地确权登记工作，深化农村集体经济股份合作制改革，加强集体经济规范管理。推进集体建设用地使用权流转配套政策出台和流转试点工作。完善农民宅基地制度，健全农村产权流转交易市场，拓展农民财产性收入渠道。深化征地制度改革，建立和完善多元化征地补偿安置机制。推进解决从化、增城历史留用地欠账问题。办好十件民生实事，坚持发展成果惠民。一是保持就业稳定。帮助16万名城镇登记失业人员实现再就业。举办300场次就业专场招聘会，组织5万名以上本市持培训券人员参加职业技能培训。实现全年城镇新增就业人数20万以上，广州生源应届高校毕业生就业率达90%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以下。二是提高住房保障水平。新建和筹集保障性住房11000套，新增发放住房租赁补贴1300户。三是加强食堂食品安全监管。完成1000家中小学校(职业中专、技工院校)和幼托机构食堂食品安全视频监控系统建设。四是加快清洁能源改造。新增管道燃气用户30万户。完成1000台燃煤燃重油锅炉的淘汰或清洁能源改造。五是改善公交出行。新增投放公交运力500台、公交线路25条、公交专用道50公里。六是整合政府非紧急类服务热线为12345。实现热线平台与政务服务中心实体大厅、网上办事大厅互联互通，打造“政务咨询、民生诉求、政民互动、投诉举报、效能监察”为一体的公共服务平台。七是改善老人、妇女和儿童福利条件。改造和新建400个农村老年人活动站点。免费为全市农村妇女提供宫颈癌、乳腺癌检查。推进“1+12”儿童公园建设，一半以上儿童公园(一期)建成开放。八是实施特殊教育普及和质量提升计划。研究开发特殊教育专用教材学材1套，建设随班就读指导中心2个、随班就读资源室24间。为各区12所特殊教育学校各配置特殊教育专用教学器具、仪器1套。实现残疾儿童义务阶段教育“零拒绝”。九是支持全民健身活动。建设30个小型足球场。推进36个街镇“一站两点”(文化体育工作站、国民体质监测点、社会体育指导员服务点)试点工作。公共体育设施免费和优惠时段分别由每周10小时增加到14小时。十是丰富群众文化生活。免费安排群众文化活动1500场、艺术进校园20场及发放惠民文艺演出、节展及展览等文化活动门票10万张。推进市广播电视无线覆盖工程建设，实现广州市广播、电视第一套节目在行政区域达到90%以上的覆盖率。(四)加强城乡规划建设管理，调整完善城市功能强化规划功能引领，节约集约利用土地。优化提升一个都会区、创新发展两个新城区、扩容提质三个副中心，推进城市总体规划、功能区控规的实施，应用“三规合一”成果，推进历史文化保护规划和村庄规划编制。加强土地用途管制和生态用地保护，扩大农村集体经营性建设用地权能。开展不动产统一登记，优化建设用地指标分配，严格落实产业用地标准，完善农村土地综合整治支持政策，扩大土地有偿使用范围，提高市场配置土地资源的能力，强化土地节约集约利用。推进城市更新，坚持与产业升级、土地节约集约和储备、住房保障、文物保护等工作相结合。完善和用足用好用活“三旧”改造与城市更新政策，集中开展成片“三旧”改造，加快推进国际金融城、广钢新城、大坦沙、黄埔临港商务区等项目建设。推进“城中村”改造，完善改造总体规划、工作方案和政策措施，推进“三线入地”，推进水、电、气、消防等公共基础设施城乡均等化。积极推进“珠江黄金岸线”建设，加快“幸福同德围”、“美丽金沙洲”建设，启动罗冲围综合整治，整体提升城市建设水平。加大执法力度，遏制违法建设。强化交通功能引领，布局基础设施建设。加快推进白云机场第三跑道、第二航站楼建设和噪音区治理，开展商务机场前期工作。加快南沙港区集装箱三期、深水航道拓宽、散货码头等工程建设，推进南沙疏港铁路建设。完成贵广、南广铁路广州枢纽工程。加快地铁5条续建线路、6条新开工线路建设。完成海珠环岛新型有轨电车试验段工程。推进大广、广明、凤凰山隧道等一批高速公路项目建设；推进同德围南北高架路、洲头咀隧道、流花湖隧道、空港大道二期、花城大道东延线、猎德大道北延线、黄埔疏港道路、海珠环岛路等市政项目。加强城市交通综合治理，建成2个公交站场和100座公交候车亭，完成15个交通拥堵点整治，加强公交与地铁、BRT线路衔接。强化中心区与高快速路网、与周边城市无缝对接。推进3座50万伏变电站等电网工程落地，加快输气工程建设。(五)继续改善城乡生态环境，建设宜居美丽生态广州建设花城绿城水城，展现城更美水更清。加快岭南花园、森林公园、生态景观林带和碳汇林建设，新建绿道300公里。落实省政府水环境治理目标，开工整治石井河、流溪河、白坭河等19条广佛跨界河涌及市区部分河涌，开展对已整治河涌的复查和治理。完善城市防洪排水系统，建设东濠涌深层隧道试点工程。抓紧推进石榴岗河水闸、北部水厂一期、石井净水厂和广州北江引水等工程建设。完善城乡污水处理设施建设。完成天河智慧东湖、凤凰湖、增城挂绿湖、西郊沙滩泳场二期、琶洲湾公共沙滩泳场、海珠湿地二期、广州水博苑和长洲岛新担涌水闸工程建设。划定生态控制线，完善经济补偿机制。改善环境空气质量，保障市民身体健康。按照珠三角大气环境治理要求，加强空气环境治理。全面使用国Ⅳ标准车用柴油，淘汰营运黄标车7000辆，高污染汽车限行范围扩大到528平方公里，严控冒黑烟和排气超标车辆上路，加强机动车排气污染执法检查。推进燃煤电厂技术改造。加快新能源利用设施建设。加大车辆使用新能源力度，发展电动汽车。强化对餐饮业油烟的排放控制和重点排污企业的监控，严肃查处违规排放企业。推行垃圾分类处理，加快处理设施建设。推进垃圾源头减量、分类投放和分类收集运输。完成第二批垃圾压缩站升级改造，建设一批多功能中转站。推进生活垃圾计量收费试点，开展固体废弃物资源化利用和无害化处理试点。健全建筑废弃物管理信息平台，推进建筑废弃物前段源头减量、过程监督控制、后端循环利用的一体化综合管理。加快落实资源热力电厂、餐厨垃圾处理厂和填埋场等设施建设。建设文明美丽乡村，改善农村生态环境。完成第二批27个市级美丽乡村试点创建和验收任务，开展第三批创建点选点。推进农村生活污水处理、农村环境综合整治和生态建设，加强农业面源污染防治，保障农村饮用水安全，推进农村生活垃圾收运处理管理体系建设。(六)用心做事建设法治政府，坚持为民提供优质服务坚持务实依法行政，建设阳光法治政府。认真执行市人大及其常委会各项决议和决定，落实重大决策之前向市人大常委会报告制度，切实做好人大代表建议和政协提案办理工作，定期通报办理情况。坚持依法、科学、民主决策，落实《广州市重大行政决策程序规定》，扩大公众对政府决策的有效参与。坚持依法办事，严格行政执法，提高行政执行力。自觉接受人大、政协和社会监督。提高行政办事效率，建设勤政廉洁政府。强化政府在公共服务、市场监管、社会管理和环境保护方面的职能。加强政府应急体系建设。推进信息政府和电子政务建设，建立互联互通的信息共享体系。扩大行政决策公开领域和范围，探索推行执法投诉和执法结果公开制度。坚决贯彻中央“八项规定”等系列要求，切实转变机关作风。加强“三公”经费管理，压缩行政运行成本。深入推进政风行风建设，加强监督检查，整治庸懒散奢等不良风气。强化重大项目经济责任和绩效审计。加强预防和惩治腐败制度建设，开展廉政风险防控，规范行政权力公开运行，提高政府公信力。各位代表，梦想创造奇迹，奋斗铸就辉煌。站在新的历史起点的广州，必须志存高远，奋发图强。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，为实现广州人民的期待和梦想，为建设低碳、智慧、幸福广州而倍加努力工作!名词解释：1.商业保理业：是指提供商(债权人)将其与买方(债务人)订立的货物销售或服务合同所产生的应收账款转让给商业保理企业，由商业保理企业为其提供贸易融资、应收账款管理等综合性商贸服务。2.“1+9”政策文件：“1”是指1个主文件，即《关于进一步加快发展民营经济的实施意见》(穗字〔2013〕9号)；“9”是指9个配套文件，即：《关于进一步放宽市场准入政策的实施意见》(穗工商企〔2013〕257号)、《关于进一步鼓励和引导民间投资加快发展的意见》(穗府〔2013〕16号)、《广州市扶持中小企业信用担保体系建设专项资金管理办法》(穗财工〔2013〕244号)、《关于民营企业申请有关扶持资金及政策支持指引》(穗财工〔2013〕175号)、《关于促进广州股权投资市场规范发展的暂行办法》(穗府办〔2012〕36号)、《广州市促进民营企业人才队伍建设试行办法》(穗人社发〔2013〕65号)、《关于民营经济倍增计划的实施意见》(穗经贸〔2013〕9号)、《关于进一步规范前置审批用地公开出让及前期投入补偿有关问题的意见》(穗国房字〔2013〕421号)、《关于鼓励民间投资参与国有企业改革重组的实施意见》(穗国资〔2013〕29号)。3.“2+3+9”平台：“2”是指两个新城区，即南沙新城、东部山水新城；“3”是指三个副中心，即花都、增城、从化；“9”是指九个发展平台，即广州国际金融城、海珠生态城、天河智慧城、广州国际健康产业城、空港经济区、广州南站商务区、广州国际创新城、花地生态城、黄埔临港商务区。4.“123”城市功能布局规划：“1”是指优化提升一个都会区，“2”是指创新发展两个新城区，“3”是指扩容提质三个副中心。5.“三规合一”：“三规”指的是国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划；“三规合一”工作目标是以国民经济和社会发展规划为依据，加强土地利用总体规划和城乡规划相衔接，从规划内容、信息平台、协调机制和行政管理等方面理顺“三规”关系。6.“三资”交易平台：各区(县级市)、镇(街)设立的公共资源交易场所，负责各自辖区内的村(经济联社)、组(经济社)等各类集体经济组织出资的建设项目、物资采购和资产资源的发包、租赁、抵押、拍卖、出售、出让、转让等交易行为。7.负面清单：相当于投资领域的“黑名单”，列明了企业不能投资的领域和产业，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。8.“城市矿产”：是指各类可再生循环利用的城市固体废弃物，包括可直接回收利用的废旧钢铁、有色金属、贵金属、橡胶等工业垃圾；可加工再生成建筑材料的废旧混凝土、砖瓦、灰渣、余泥、陶瓷等建筑垃圾；可用于生产有机肥料的餐厨垃圾和生物垃圾；可回收利用的纸类、金属、塑料、玻璃、皮革、布碎等生活垃圾，以及可用于焚烧发电的其他固体废弃物。9.“四馆一园”：广州博物馆新馆、广州美术馆、广州科学馆、广州文化馆和岭南大观园。10.珠江黄金岸线：是指从白鹅潭起至南海神庙的珠江前航道沿岸地区。

  2025-08-14

• 广东千亿元重点项目落地 交通能源民生领域加速建设

  广东聚焦交通能源、水利环保、民生保障等关键领域，2015年安排重点项目投资，通过优化投资结构、强化项目落地、深化招商引资，推动基础设施升级与产业高质量发展，同时拓宽民间投资渠道，激发市场活力，为区域经济持续增长注入动力。 一、交通网络建设全面提速。交通基础设施是经济社会发展的重要支撑，广东2015年重点推进多层次交通网络建设，构建内联外通的综合运输体系。高速公路建设方面，在优化现有路网基础上，新开工包括梅州至平远在内的多条高速公路项目，总里程近千公里，这些项目的实施将进一步加密粤东、粤北等地区的高速路网，填补部分县域通达空白。同时，济广、大广等高速公路广东段及虎门二桥等续建工程加快推进，虎门二桥作为连接珠江口东西两岸的关键通道，建成后将有效缓解虎门大桥的交通压力，促进珠三角核心区与周边区域的联系。年度新增通车里程目标明确，通过一系列项目的落地，广东将实现县县通高速的目标，让高速公路网络覆盖所有县域，为城乡要素流动和产业协同发展提供交通保障。干线公路方面，聚焦“迎国检”标准，全面提升道路通行能力和服务水平，完善普通公路与高速公路的衔接，形成层次分明的公路网络体系。 铁路与城际轨道建设是打造“轨道上的广东”的关键抓手。深茂铁路江门至茂名段的建设，将填补粤西地区横向铁路通道的空白，缩短珠三角与粤西的时空距离；广梅汕客专梅州至潮汕段的推进，将提升粤东地区的铁路客运服务水平，加强梅州与潮汕揭都市圈的联系；广梅汕铁路龙湖南至汕头段增建二线及广州东北货车外绕线等项目，则聚焦货运能力提升和运输效率优化，缓解既有线路的运输压力。城际轨道方面，广佛肇、莞惠、穗莞深等项目的建设，进一步加密珠三角城际轨道交通网络，实现“一小时生活圈”，促进城市群内部的人员往来和产业协作。民航领域，白云机场扩建工程通过新增跑道、航站楼等设施，提升机场的旅客吞吐量和货邮处理能力，强化广州国际航空枢纽地位，更好地服务于对外开放和区域经济发展。水运方面，西江、北江航道扩能升级工程通过疏浚、整治等措施，提高航道等级和通航能力，充分发挥内河航运运量大、成本低的优势，促进沿江产业布局和区域经济协调发展。 二、水利与生态环保工程扎实推进。水利工程是保障民生、支撑发展的重要基础设施，广东2015年加快推进重点水利项目建设，提升水安全保障能力。高陂水利枢纽作为重要的综合性水利工程，集防洪、供水、发电、航运等功能于一体，项目建成后将有效调控韩江流域水资源，提高下游地区的防洪标准，保障粤东地区的供水安全，同时为区域发展提供清洁能源。此外，各地还推进一批中小型水利工程建设，完善农田水利设施，改善农业生产条件，助力乡村振兴。 生态环保领域的投资力度持续加大，广东围绕打好污染防治攻坚战，聚焦水、气、土等重点领域，推进一批生态环保项目建设。在水污染治理方面，加强江河湖库水环境综合治理，推进污水处理设施及配套管网建设，提高污水收集处理率，改善水环境质量。大气污染防治方面，推动工业企业污染治理升级改造，加强扬尘、机动车尾气等综合整治，提升空气质量。生态修复方面，推进森林城市建设、湿地保护与恢复等项目，增强生态系统的稳定性和服务功能。通过生态环保项目的实施，广东不断夯实绿色发展基础，推动经济社会发展全面绿色转型，实现生态效益与经济效益、社会效益的统一。 三、产业升级项目引领高质量发展。产业是经济发展的根基，广东2015年聚焦先进制造业、战略性新兴产业等重点领域，推进重大产业项目建设，加快产业结构优化升级。在汽车制造领域，一汽-大众佛山工厂二期项目的建设，将进一步扩大产能，引入先进的生产技术和管理经验，提升广东汽车产业的竞争力，带动汽车零部件等配套产业发展，形成完整的汽车产业链。电子信息产业方面，深圳华星光电8.5代面板二期项目的推进，将提升显示面板的产能和技术水平，打破国外技术垄断，推动我国电子信息产业向价值链高端迈进，同时吸引上下游企业集聚，形成千亿级电子信息产业集群。 石化产业是广东的支柱产业之一，湛江钢铁、中委炼油、中科炼化等重大项目的建设，将进一步壮大石化产业规模，优化产业布局。湛江钢铁项目采用先进的环保技术和生产工艺，实现绿色低碳发展，打造世界级钢铁基地；中委炼油、中科炼化项目则聚焦高端石化产品生产，延伸产业链条，提高产品附加值，推动石化产业向精细化、高端化转型。这些重大产业项目的落地，不仅直接拉动投资增长，更将带动相关产业发展，形成产业集聚效应，提升广东在全球产业链、供应链中的地位。 招商引资是推动产业升级的重要抓手，广东加强产业链招商，围绕重点产业的短板和关键环节，精准引进一批技术含量高、带动能力强的重大项目。通过完善招商政策、优化营商环境、搭建招商平台等措施，吸引国内外优质企业落户，同时注重项目储备，建立重大项目库，形成“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环，为产业持续发展提供动力。 四、民间投资与融资机制不断创新。激发民间投资活力是稳投资、促发展的重要举措，广东2015年进一步拓宽民间投资领域和范围，打破行业垄断和市场壁垒，鼓励民间资本参与交通、能源、水利、生态环保、民生保障等重点领域项目建设。通过面向民间投资招标重大项目，明确项目清单、投资回报机制和优惠政策，降低民间投资准入门槛，保障民间资本的合法权益，让民间资本在重点项目建设中发挥更大作用。 融资渠道的多元化是保障重点项目资金需求的关键。广东扩大债券融资规模，支持企业通过发行企业债、公司债、专项债等方式筹集资金，优化融资结构。开展资产证券化试点，将基础设施、公用事业等领域的存量资产转化为证券化产品，盘活存量资产，提高资金使用效率。同时，启动筹建铁路发展基金，通过政府引导、市场运作的方式，吸引社会资本参与铁路建设，破解铁路建设资金瓶颈，为交通基础设施的持续发展提供资金保障。这些融资创新措施的实施，有效整合了政府和社会资本，形成了多元化、可持续的投融资机制，为重点项目建设提供了坚实的资金支持。

  2025-08-14

• 江门一季度外贸稳中向好 一般贸易与新兴市场成增长亮点

  今年以来，江门市通过优化招商引资策略和深化通关便利化改革，推动外贸实现稳健开局。一季度全市外贸进出口总值突破340亿元，同比增长13.7%，其中一般贸易占比超六成，对拉丁美洲、"一带一路"沿线市场增速显著。海关部门通过制度创新持续提升贸易便利化水平，为外向型经济注入新动能。 一、贸易结构持续优化 一般贸易主导作用增强 一季度江门市一般贸易进出口额达220亿元，占外贸总值64.5%，同比增幅15.7%。其中机电产品、高新技术产品等附加值较高的商品成为出口主力，反映产业转型升级成效。进口方面，生产设备、关键零部件等生产资料进口增长45.4%，显示制造业升级需求旺盛。 二、新兴市场开拓成效显著 多元化布局加速 在传统市场方面，江门市对欧盟进出口增长19.2%，但对香港地区贸易有所回落。值得关注的是，对拉丁美洲进出口激增52.9%，对韩国贸易增速达80.7%，"一带一路"沿线国家贸易规模突破76亿元。这种市场结构的调整有效分散了单一市场风险，为外贸可持续发展奠定基础。 三、通关改革释放政策红利 效率提升显著 江门海关推行的"单一窗口"改革实现报关单覆盖率超30%的年度目标，关区8个业务现场设立14个专项受理窗口，企业审批实现"一窗通办"。前两个月整体通关时效较上年同期压缩近五成，进口货物通关时间进入全国海关前列，显著降低企业运营成本。 四、产业集聚效应显现 外向型经济韧性增强 作为粤港澳大湾区重要节点城市，江门市依托摩托车及零部件、家用电器等产业集群优势，持续吸引外资项目落地。特别是一季度对东盟进出口保持5.6%的稳定增长，显示区域全面经济伙伴关系协定对产业链合作的促进作用正在显现。 当前，江门市正通过培育跨境电商等新业态，进一步拓展外贸增长空间。随着"港邑联动"等创新模式的深入推进，预计全年外贸将延续稳中提质的发展态势。海关部门表示将继续优化监管服务，支持企业开拓国际市场，助力构建更高水平开放型经济新体制。

  2025-08-14

• 深圳龙岗崛起新地标 世茂深港国际中心重塑大湾区天际线

  在粤港澳大湾区建设加速的背景下，深圳龙岗区通过招商引资引入重磅项目——世茂深港国际中心，这一超高层综合体以规划高度超600米的姿态刷新城市天际线，成为深圳东部中心战略与深港合作的重要载体。项目融合科创、教育、文化等多维功能，预计将推动区域产城融合，打造大湾区国际化协作新平台。 一、规划高度与战略定位 世茂深港国际中心于2018年启动建设，其设计高度突破600米，建成后将成为深圳第一高楼。项目选址龙岗大运新城核心区，是深圳东进战略的关键节点，旨在弥补东部区域高端商业与科创资源的短板。根据规划，项目将承担深港国际会议、青年创业孵化、高端商务等职能，通过“垂直城市”模式整合空间资源，强化与香港的产业联动。 二、多功能复合型城市综合体 项目总建筑面积超130万平方米，涵盖深港青年合作创业中心、人才公寓及多项公共配套设施，包括演艺中心、图书馆、美术馆等文化设施。其中，万豪酒店与哈罗公学的引入凸显国际化定位，而科创展示空间与会议中心的布局则服务于大湾区技术交流需求。这种“产城人文”一体化的设计，旨在打破传统商务区的功能单一性，形成24小时活力城区。 三、助推深港协同发展 作为粤港澳大湾区首批标志性项目，世茂深港国际中心聚焦科创生态构建，通过搭建深港人才协作平台，促进两地资本、技术与管理经验的互补。例如，项目内规划的创业中心将提供跨境政策支持，吸引香港青年北上发展；同时，依托深圳的产业链优势，推动科研成果转化，形成“香港研发+深圳制造”的协同模式。 四、区域经济与城市升级影响 龙岗区此前以制造业见长，世茂深港国际中心的落地将加速区域向“高端服务+科技创新”转型。据估算，项目建成后可带动周边商业、交通、教育等配套升级，并创造数万个就业岗位。此外，其700米高度的设计不仅重塑城市物理空间，更通过地标效应提升龙岗在大湾区中的战略能级，成为深圳联通粤东北的关键支点。 该项目预计于未来数年竣工，届时将与深圳平安金融中心形成东西呼应之势，进一步巩固深圳作为全球标杆城市的地位，并为大湾区世界级城市群建设提供新范式。

  2025-08-14

• 深圳前海合作区引资热潮涌动 科技转型吸引全球资本关注

  近期在深圳召开的国际金融论坛上，多家跨国金融机构代表共同聚焦中国资本市场新周期。相关行业分析指出，中国正通过持续提升科技创新能力重塑全球产业链格局，为境内外投资者创造新一轮战略配置机遇，多领域产业升级项目招商引资成效显著。 一、科技研发投入持续跃升 根据国际权威机构统计数据显示，中国研发支出呈现系统性增长态势。截至2023年，全国研发经费投入强度已突破3.2%，重点省份研发占比普遍超过地区生产总值4%。在购买力平价计算框架下，中国年度研发总支出位列全球首位。以长三角地区为例，区域科创基金规模较三年前扩张89%，创新要素集聚效应显著增强。 二、前沿技术产业突飞猛进 中国在十五项核心关键技术领域取得突破性进展。量子计算原型机"九章"成功实现量子优越性，人工智能产业规模突破5000亿元大关。深圳光明科学城启动全球首个合成生物研究重大科技基础设施，粤港澳大湾区在基因测序仪、植入式脑机接口等器械领域取得多项技术突破。上海张江科学城生物医药产业营收突破千亿规模。 三、制度创新释放改革红利 国家自主创新示范区税收优惠新政已覆盖全国78个高新区，企业研发费用加计扣除比例提至130%。深圳前海合作区探索跨境金融监管沙盒机制，试行数据资产跨境流通试点。苏州工业园建立国际职业资格比照认定制度，累计引进海外高层次人才超1.5万人。 四、产业集群构建新动能 长三角地区形成新能源汽车产业闭合链条，区域内电池材料自给率达95%。武汉光谷建成全球最大光纤预制棒生产基地，产量占全球市场份额65%。渤海湾区域清洁能源装备制造基地产值突破8000亿元，核电机组核心设备国产化率达92%。成渝电子信息产业集群已实现8K显示面板量产能力。 五、资本赋能创新加速器 科创板开市四年间累计融资超6000亿元，硬科技企业占比达89%。北京证券交易所服务创新型中小企业数量突破260家。粤港澳大湾区跨境理财通资金汇划总额超过350亿元。深圳河套合作区引入30家国际创投机构，设立120亿元深港协同科创基金。 六、全球资本配置新趋势 国际指数持续提高中国资产权重，外资持股中国科技企业比例五年间提升至26%。巴黎泛欧交易所设立中国创新企业专项指数，新加坡主权基金在华科技领域投资年增速达33%。法兰克福交易所建立人民币计价科技企业债券发行通道。 七、区域经济协同发展提速 横琴粤澳深度合作区落地高新技术企业超4000家，2023年GDP增速达11.2%。海南自贸港设立国际离岸创新创业试验区，引进离岸研发中心42个。雄安新区启动首批科创中试基地，吸引12个国家重点实验室入驻。 八、产业链升级开启新周期 中国制造业正向"智能+"转型，工业机器人密度达每万人322台。5G+工业互联网在建项目超4000个，培育170家智能制造示范工厂。青岛港建成全球首个5G智慧码头，作业效率提升30%以上。沈阳装备制造基地实现高端数控机床核心部件100%国产化。 伴随数字经济与实体经济深度融合，中国资本市场的制度型开放将持续提升全球吸引力。多领域技术突破形成的产业高地效应，正在创造前所未有的战略投资机遇周期。

  2025-08-14

• 深圳前海经济企稳回升态势显现 稳中求进助力高质量发展

  在粤港澳大湾区建设背景下，深圳前海合作区通过深化供给侧结构性改革和精准招商引资，推动区域经济在"L"型底部形成企稳态势。最新统计显示，该区域固定资产投资结构持续优化，消费对经济增长贡献率稳步提升，金融支持实体经济成效显著，为高质量发展奠定坚实基础。 一、投资结构优化释放增长动能 深圳前海固定资产投资呈现制造业引领、民间资本活跃的特点。工业技改投资增速高于全区平均水平，显示产业升级步伐加快。在基础设施互联互通项目带动下，轨道交通、智慧城市等领域的投资占比显著提升。值得关注的是，高新技术制造业投资保持两位数增长，生物医药、人工智能等战略性新兴产业成为投资新热点。 二、消费升级构筑内生增长动力 居民收入增速与经济增速保持同步，推动消费市场提质扩容。前海片区服务消费占比突破55%，数字消费、绿色消费等新业态表现突出。跨境消费服务平台建设取得阶段性成果，进口商品消费额同比增长显著。消费对区域经济增长的贡献度持续领先，凸显内需市场韧性。 三、产业协同发展夯实实体经济 先进制造业与现代服务业双轮驱动特征明显。前海规模以上工业企业研发投入强度达4.2%，高于全市平均水平。生产性服务业增加值占GDP比重提升至42%，法律、会计等专业服务领域实现突破性发展。金融业在严格监管背景下持续加大对科创企业的信贷支持，制造业贷款余额增速保持高位。 四、风险防控机制护航稳健运行 通过建立房地产金融审慎管理制度，前海商品住宅价格环比涨幅连续多季度保持合理区间。跨境资金流动监测体系不断完善，企业外债风险预警覆盖率提升至95%。财政支出重点向民生领域倾斜，教育、医疗等公共服务支出增幅明显。 五、改革创新持续释放制度红利 前海率先开展的本外币合一账户试点成效显著，跨境人民币结算量同比增长超三成。知识产权证券化产品发行规模创新高，助力科创企业盘活无形资产。营商环境改革4.0版推出后，企业设立审批时限压缩至半天，市场主体数量突破20万户。 当前，深圳前海正通过统筹发展与安全，推动经济在质量变革、效率变革、动力变革中实现良性循环。随着粤港澳大湾区规则衔接的深入推进，该区域在跨境贸易、金融开放等领域的制度创新优势将进一步显现，为高质量发展提供持续动能。

  2025-08-14

• 深圳入选营商环境创新试点 打造市场化法治化国际化高地

  2021年，国家启动营商环境创新试点工作，深圳凭借活跃的市场主体基础与持续的改革实践成功入选。此次试点聚焦市场主体和群众关切，深化“放管服”改革，旨在构建更加优质的营商环境，激发市场活力与创造力，为招商引资和高质量发展提供坚实支撑。 一、破除区域壁垒，构建统一开放市场体系。深圳积极落实试点要求，着力打破市场分割与地方保护。全面取消企业跨区域经营的不合理限制，在政府采购、工程招投标等领域清理对外地企业的隐性门槛，保障各类市场主体公平参与竞争。同时，依托粤港澳大湾区建设，推进7类客货运输电子证照在湾区城市间的互认与核验，实现物流通关“一网通办”，促进要素跨区域自由流动。 二、优化市场主体准入退出服务，提升全生命周期便利度。在市场准入环节，深圳推行实体证照与电子营业执照同步发放，企业可凭电子营业执照办理线上业务，减少跑动次数。银行开户流程通过数据共享进一步精简，压缩办理时间，提升企业开办效率。年报“多报合一”改革深化，市场监管、社保、税务等部门信息互联互通，企业一次填报即可完成多部门年报。在市场退出方面，创新破产管理机制，破产案件受理后，管理人可依法查询企业相关信息，处置被查封财产时无需额外办理解封手续，提高破产程序效率。 三、提升投资建设便利度，加速项目落地投产。深圳在土地供应前推行政府部门统一开展地质灾害、水土保持等一揽子评估，明确责任主体，避免企业拿地后重复论证。通过告知承诺制，企业拿地后即可开工建设，缩短项目前期准备时间。针对水电气暖等市政接入工程，实施施工许可告知承诺管理和在线并联办理，企业线上提交申请后，相关部门同步审批，减少审批环节和时间成本，助力项目快速投产。 四、深化对外开放合作，打造国际一流开放环境。依托区位优势和开放基础，深圳进一步提升对外开放水平。推动与“一带一路”沿线重要贸易伙伴口岸间的单证联网核查，实现通关信息实时共享，提高国际贸易便利化程度。简化港澳投资者商事登记手续，通过“一网通办”平台提供跨境登记服务，吸引更多港澳资本落地。支持开展国际航行船舶保税加油业务，完善配套服务设施，提升港口国际竞争力，助力打造国际航运枢纽。 五、创新监管方式，筑牢公平竞争制度防线。深圳坚持监管与服务并重，在食品、药品、疫苗、安全生产等关系群众生命健康的领域，严格实行惩罚性赔偿制度，加大违法成本。建立健全遏制乱收费、乱罚款、乱摊派的长效机制，通过常态化检查和企业反馈渠道，及时纠正涉企违规行为。针对中介机构存在的垄断经营、强制服务等问题，开展专项整治，清理取消企业在资质资格获取、招投标、权益保护等方面的差别化待遇，维护统一开放、竞争有序的市场环境。 六、强化涉企服务保障，破解企业发展痛点堵点。为保障企业合法权益，深圳建立因政策变化、规划调整等导致企业利益受损的补偿救济机制，明确补偿标准和程序，增强企业发展预期。完善动产和权利担保统一登记制度，扩大登记范围，提升融资便利度。加快打破部门信息孤岛，推动更多涉企数据跨部门、跨区域共享，解决企业反复提交材料的问题。目前，深圳已实现大部分涉企事项网上办、一次办，企业办事效率显著提升，营商环境持续优化。

  2025-08-14

• 深圳发布产业用地新规 以空间优化助力实体经济招商引资

  为进一步促进产业用地节约集约利用，推动产业转型升级，深圳近日发布《深圳市扶持实体经济发展促进产业用地节约集约利用的管理规定》（征求意见稿），通过优化产业用地容积率调整机制，构建多元化实施路径，完善利益平衡与监管体系，为实体经济发展拓展空间资源，提升招商引资吸引力，助力中国特色社会主义先行示范区建设。 一、政策出台的背景与战略定位 作为改革开放的前沿城市，深圳实体经济基础雄厚，但土地资源的稀缺性始终是制约产业高质量发展的关键瓶颈。随着产业转型升级加速，新兴产业、先进制造业等对空间载体的需求持续增长，传统产业用地利用效率不足、存量空间盘活难度大等问题逐渐凸显。在此背景下，此次新规的出台，是深圳落实国家关于促进实体经济发展、推进节约集约用地要求的具体举措，旨在通过制度创新破解产业发展空间约束，为实体经济注入新的发展动能。 二、适用范围与用地类型的全面覆盖 新规明确将适用范围聚焦于工业用地、物流仓储用地等产业用地的容积率调整，覆盖了协议出让、招拍挂出让、土地整备、城市更新、历史遗留违法建筑处置等多种用地来源。这一全面的覆盖范围，意味着不同类型、不同历史背景的产业用地均可通过容积率调整实现空间优化，无论是已批未建的土地，还是建成多年的老旧厂区，都能纳入政策支持范畴，最大限度释放存量土地的发展潜力。 三、多元化实施路径满足差异化需求 为充分满足不同产业、不同主体、不同用地的建设需求，新规设计了灵活多元的实施路径，包括新建、扩建、拆建及三种方式的组合应用。具体而言，对于已批未建或部分建成的产业用地，可直接利用空地进行建设；对于现有厂房及配套设施，允许通过扩建、改建提升空间利用效率；对于功能落后或布局不合理的建（构）筑物，可通过拆除部分或全部后重新建设。这种差异化的实施路径，既尊重了产业发展的客观规律，也为企业根据自身实际需求选择最优改造方案提供了可能。 四、利益平衡机制兼顾公共利益与市场主体权益 在保障产业发展空间的同时，新规注重公共利益的实现，构建了科学的利益共享机制。根据规定，产业用地提高容积率需结合城市规划要求，贡献一定比例的土地和建筑面积，用于落实城市基础设施、公共服务设施和公园绿地等公共利益项目。贡献标准以新增建筑面积的15%为基准线，充分考虑了公共利益实现的必要性以及政策的统一性、公平性和可操作性。同时，新规赋予权利人自主选择权，可通过移交土地、建筑物或二者组合的方式履行贡献义务；对于移交建筑物面积不超过3000平方米的，权利人还可选择按规定缴交地价后自行持有，既保障了公共利益，又维护了市场主体的合法权益。 五、严格监管确保产业用地属性不偏移 为防止产业用地“房地产化”和“空心化”，新规强化了对容积率调整后建筑面积使用的监管力度。明确要求提高容积率增加的建筑面积不得转让，确保新增空间全部用于产业发展；同时，权利人需与产业部门签订《产业发展监管协议》，严格按照协议约定开发利用土地，在产业类型、投资强度、产值税收等方面接受全过程监管。这一监管措施从源头上保障了产业用地的属性，避免土地资源偏离实体经济发展轨道。 六、政策实施的多重效益与长远意义 作为深圳规划土地管理制度改革的重要举措，新规的实施将带来多方面积极影响。在资源利用层面，有助于挖掘存量建设用地潜力，进一步提高产业用地节约集约利用水平，缓解土地资源供需矛盾；在产业发展层面，能够有效破解产业发展空间瓶颈，为先进制造业、战略性新兴产业等实体经济领域提供更充足的发展载体，促进产业结构优化升级；在城市发展层面，通过完善公共服务设施和基础设施，提升城市功能品质，增强对高端产业和人才的吸引力，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国城市范例积累宝贵经验。 此次产业用地新规的发布，是深圳以空间资源优化配置推动实体经济高质量发展的生动实践。通过制度创新激发存量土地活力，既为企业发展松绑减负，也为城市长远发展蓄势赋能，将进一步巩固深圳实体经济根基，助力其在新发展格局中发挥更大的引领作用。

  2025-08-14

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