广东装备制造产业园区

• 深圳：构建绿色发展价格体系 激活生态保护市场活力

  国家相关部门发布关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见，明确通过优化污水处理、固体废物处理、节约用水、节能环保电价等领域价格政策，推动资源环境价格反映稀缺程度与生态成本，计划到2025年建立较为完善的机制。此举将助力污染防治，引导产业绿色转型，同时为各地招商引资创造可持续发展环境。 一、完善污水处理收费政策，提升环境治理效能。当前，部分地区污水处理收费标准未能完全覆盖设施建设与运维成本，导致治理投入不足，影响水环境质量改善。意见提出，将逐步调整污水处理收费标准，使其充分反映污水处理成本并体现环境损害代价。针对城市黑臭水体治理、农业农村污染治理等突出问题，探索实行分类分档收费机制，对工业废水、生活污水等差异化定价，激励排污单位减少污染物排放。近年来，部分试点城市已探索将污水处理收费与水质改善挂钩，对污染物浓度超标的企业实行加价收费，倒逼企业提升预处理水平。意见明确将推广此类做法，要求各地在2025年前全面实现污水处理收费标准动态调整，确保污水处理设施稳定运行。同时，鼓励通过市场化方式引入社会资本参与污水处理设施建设和运营，形成“收费保障运营、运营提升治理”的良性循环。 二、健全固体废物处理收费机制，推动减量化与资源化。固体废物处理领域存在收费覆盖面不足、标准偏低等问题，制约了垃圾分类和资源化利用进程。意见明确，将全面推行固体废物处理收费制度，合理确定生活垃圾、工业固废、危险废物等处理收费标准，逐步实现处理成本内部化。落实生产者责任延伸制度，推动生产企业承担产品废弃后的回收处理成本，从源头减少固体废物产生。针对农村地区生活垃圾处理收费空白问题，意见提出推动建立农村生活垃圾处理收费制度，采取“村集体统筹、农户付费”等方式，保障农村人居环境整治资金需求。支持地方探索“按量收费”“分类计价”等模式，对可回收物给予收费减免或补贴，引导公众和企业主动参与垃圾分类与资源回收。同时，支持发展“互联网+回收”模式，通过价格补贴引导再生资源回收企业扩大服务范围。 三、建立有利于节约用水的价格机制，促进水资源高效利用。我国水资源分布不均，部分地区水资源短缺问题突出，而农业、工业用水效率不高，浪费现象依然存在。意见提出，将全面推进城镇供水阶梯价格制度，拉大分档价差，引导居民合理用水、节约用水。深化农业水价综合改革，完善农业用水计量设施，建立健全农业用水精准补贴和节水奖励机制，促进农业节水技术推广应用。在工业领域，将严格执行超计划用水累进加价制度，对高耗水行业用水效率低于行业标准的数据，实行更高加价标准，推动企业节水技术改造。对节水型企业和用水效率达到国际先进水平的企业，可给予用水价格优惠，激励工业节水降耗。同时，鼓励合理制定再生水价格，对再生水利用给予价格优惠，推动再生水纳入水资源统一配置，提高水资源循环利用水平。 四、健全促进节能环保的电价机制，引导绿色能源消费。当前电价政策在激励节能减排、推动能源结构优化方面的作用有待加强，部分高耗能行业用电成本与环境损害成本不匹配。意见明确，将完善峰谷分时电价政策，扩大实施范围，合理调整峰谷价差，引导用户错峰用电，提高电力系统运行效率。对高耗能、高污染行业实行差别电价和惩罚性电价，倒逼企业转型升级。完善居民阶梯电价制度，合理设置分档电量和价差，引导居民养成节约用电习惯。在新能源领域，探索建立绿电交易价格机制，鼓励用户购买绿色电力，通过价格信号推动能源消费结构优化。同时，支持储能技术发展，对储能项目实行电价优惠政策，提高电网调峰能力，继续支持可再生能源发展，完善风电、光伏等新能源上网电价政策，促进清洁能源消纳，推动能源结构向绿色低碳转型。 五、坚持问题导向与机制创新，破解生态环保突出难题。意见聚焦污染防治攻坚战重点领域，针对城市黑臭水体、农业农村污染、大气污染等群众反映强烈的问题，设计差异化价格政策。通过“污染者付费、保护者受益”的机制设计，推动生态环境成本内部化，让排污单位承担相应治理成本，同时对生态保护者、资源节约者给予合理经济激励。针对大气污染治理，意见提出对燃煤电厂、钢铁等重点行业实行环保电价政策，将脱硫、脱硝、除尘等环保成本纳入电价构成，对未达标企业实行电价惩罚，推动企业落实环保主体责任。在农业农村污染治理方面，鼓励地方对畜禽养殖废弃物资源化利用给予电价、水价优惠，降低处理成本。鼓励地方结合本地资源环境禀赋和发展阶段，制定符合实际的实施细则，探索形成可复制、可推广的价格改革经验。 六、强化民生保障与社会协同，确保改革平稳推进。价格政策直接关系群众切身利益，意见在制定过程中充分考虑社会承受能力，明确对低收入群体、困难家庭实行价格优惠或补贴政策，保障其基本生活不受影响。各地在制定价格调整方案时，需开展社会稳定风险评估，广泛听取群众意见，建立低收入群体价格补贴联动机制，确保价格改革不会增加困难群众基本生活负担。同时，加强价格政策与财税、环保、产业等政策的协同联动，形成支持绿色发展的合力。通过价格信号引导社会资本加大对生态环保领域的投入，鼓励企业开展绿色技术研发和应用，加强价格政策宣传解读，提高公众对绿色价格机制的理解和支持，引导全社会树立绿色消费理念，推动形成全社会共同参与绿色发展的良好氛围。 此次绿色发展价格机制的创新完善，是构建绿色低碳循环发展经济体系的重要举措。通过发挥价格杠杆作用，将生态环境成本纳入经济运行全过程，将有效引导生产方式和生活方式绿色转型，为实现高质量发展和生态环境改善提供有力支撑。随着各项政策的落地实施，我国绿色发展制度体系将更加健全，为建设美丽中国注入持久动力。

  2025-08-15

• 东莞设立十亿元专项资金 精准扶持次发达镇产业升级

  近日，东莞相关部门发布消息，《关于设立扶持次发达镇产业发展专项资金工作方案》及《东莞市扶持次发达镇产业发展资金池管理暂行办法》正对外征求意见。方案明确设立每年十亿元专项资金，重点用于次发达镇产业项目发展，通过优化资金配置、严格用途监管，推动区域协调发展与招商引资提质增效。 一、政策出台背景与资金池构建逻辑 作为制造业强市，东莞镇域经济活力突出，但区域发展不平衡问题客观存在，部分镇街因产业基础、区位条件等因素，发展动能相对不足。为破解这一难题，东莞自2016年起创新资金筹措机制，以2015年度全市参与分成税收规模前10名镇街为基础，按其当年税收占比每年计提4亿元资金，市级财政再按6:4比例配套6亿元，共同组建每年十亿元的扶持次发达镇发展资金池，形成“先富带后富”的区域协同发展模式。 二、精准分配机制与扶持对象明确 根据办法，资金池分配聚焦产业发展薄弱区域，实行差异化额度管理。其中，洪梅、望牛墩、企石3个镇每镇可申请使用资金池总额不超过20%，谢岗、石排、道滘、中堂、东坑5个镇每镇不超过8%，通过精准测算确保资金投向最需支持的区域。此次纳入扶持范围的8个镇，多以传统制造业为主，面临产业结构优化、创新能力提升等发展需求，专项资金将为其产业转型升级提供关键资金支撑。 三、资金使用“红线”划定 聚焦产业发展核心 为确保资金“好钢用在刀刃上”，办法明确划定严格的使用禁区：不得用于民生工程费用、土地收储及房地产开发项目，杜绝与产业发展无关的投入；同时严禁用于行政管理开支、干部职工福利发放及各类补贴津贴，从源头防范资金挪用风险。专项资金的核心投向为产业项目，包括企业技术改造、新兴产业培育、产业园区基础设施建设、产业链配套完善等领域，旨在通过“输血”激活次发达镇内生发展动力。 四、产业扶持方向与招商引资协同 专项资金将重点支持次发达镇发展符合东莞产业规划的项目，优先投向先进制造业、战略性新兴产业及生产性服务业。在招商引资方面，资金可用于支持优质产业项目落地，包括标准厂房建设、设备购置补贴、研发平台搭建等，助力次发达镇打造特色产业集群。例如，针对部分镇街传统制造业占比高的特点，资金可支持企业开展数字化转型、智能化改造，提升生产效率与产品附加值；对具备区位优势的镇街，可扶持发展临空经济、港口物流等特色产业，形成差异化发展路径。 五、资金管理与监管机制强化 为保障资金使用效益，办法构建了全流程监管体系。在申请环节，要求次发达镇结合自身产业规划制定项目方案，明确资金用途、预期效益及实施周期，经市级相关部门审核后立项；在使用过程中，实行“专款专用、动态跟踪”，定期开展项目进度与资金使用情况核查；项目完成后，引入第三方机构进行绩效评价，评价结果与后续资金分配挂钩。通过“申请-审核-使用-评价”闭环管理，确保资金分配科学、使用规范、效益显著。 六、政策延续性与区域协调发展意义 此次专项资金政策是东莞推动区域协调发展的重要举措，体现了对次发达镇产业发展的长期支持。自2016年资金池设立以来，通过持续投入，部分次发达镇已在产业园区建设、特色产业培育等方面取得进展。此次征求意见的办法进一步细化管理规则，将推动资金使用更加精准高效。从长远看，专项资金将助力次发达镇补齐产业短板，提升经济发展质量，进而促进东莞全域产业布局优化，增强全市经济整体竞争力，为制造业城市实现区域协调发展提供实践样本。 七、产业项目申报与实施导向 办法明确，次发达镇申报产业项目需符合“三个聚焦”：聚焦主导产业，围绕镇域确定的1-2个重点产业方向申报项目，避免盲目投入；聚焦创新驱动，支持企业与高校、科研机构合作建立研发中心，推动技术成果转化；聚焦绿色发展，优先扶持节能环保、循环经济类项目，助力实现产业升级与生态保护协同推进。申报项目需提交详细可行性报告，包括市场前景分析、技术先进性评估、经济效益预测等，确保项目具备可持续发展能力。 八、社会资本与政策资源联动 为放大专项资金效应，东莞鼓励次发达镇以专项资金为引导，撬动社会资本参与产业项目建设。办法提出，对引入社会资本比例较高的项目，可适当提高专项资金支持额度；同时，市级相关部门将整合土地、人才、税收等政策资源，为次发达镇产业项目提供“打包式”服务。例如，在土地保障方面，优先保障专项资金扶持项目的用地需求；在人才引进方面，对项目引进的高层次人才给予市级人才政策支持，形成“资金+政策+服务”的全方位扶持体系。 九、次发达镇产业发展路径探索 依托专项资金支持，次发达镇可结合自身实际探索差异化发展路径。对工业基础较弱的镇街，可重点发展农产品加工、轻工制造等劳动密集型产业，吸纳就业并培育产业基础；对区位优势明显的镇街，可围绕东莞重点发展的新一代信息技术、高端装备制造等产业，建设配套产业园，承接核心区产业溢出；对生态资源丰富的镇街，可发展文旅融合、健康养生等绿色产业，打造特色经济增长点。通过精准定位，推动次发达镇形成“一镇一特色”的产业发展格局。 十、政策实施保障与动态调整机制 为确保政策落地见效，东莞建立了多部门协同推进机制，由发改、财政、工信等部门组成工作专班，统筹协调专项资金管理、项目审核与监督评估等工作。同时，办法设置动态调整条款，根据次发达镇产业发展成效、全市经济结构变化等因素，每3年对资金池规模、分配比例等进行评估调整，确保政策始终契合发展需求。此外，鼓励次发达镇建立产业发展基金，与市级专项资金形成联动，进一步扩大资金支持覆盖面。 通过此次专项资金政策的优化完善，东莞将进一步凝聚区域发展合力，推动次发达镇产业实现从“跟跑”到“并跑”甚至“领跑”的转变，为全市高质量发展注入新动能。随着办法征求意见的推进，各项细则将更加完善，专项资金的引导作用将得到充分发挥，助力东莞在制造业转型升级与区域协调发展中走在前列。

  2025-08-15

• 雄安新区PPP项目强化风险管控 基建投资增速趋缓

  雄安新区近日在PPP项目管理中强化风险管控，推动基建投资理性调整。随着政策引导下市场规范度提升，项目落地更趋审慎，招商引资环境逐步优化，同时基建投资增速放缓成为经济结构转型期的显著特征。 一、PPP项目风险管控政策持续深化 当前，全国范围内PPP项目管理体系不断完善，政策层面聚焦规范发展与风险防范。相关监管部门从投资管理与行为管理双重维度入手，对市场主体参与PPP业务的全流程进行约束，重点管控缺乏实际效益、名不副实的项目，引导资源向公共服务需求明确、运营效率提升的领域集中。这一过程中，通过强化项目合规性审查、优化投资回报机制等措施，推动PPP模式回归提升公共服务供给效率的核心目标，为市场长期健康发展奠定制度基础。 二、中央企业参与PPP项目进入调整期 在PPP市场中，中央企业凭借资金、技术等优势，在已落地项目中占据重要份额。随着风险管控政策的推进，部分不符合规范要求的项目已启动整改，企业内部正开展全面清查工作，重点梳理投资规模、回报周期、运营能力等关键指标，推动投资结构优化。这一调整不仅有助于中央企业降低投资风险，也为地方国有企业和民营企业参与市场竞争创造了更开放、公平的环境，促进市场主体多元化发展。业内观点认为，未来中央企业需进一步提升技术集成、运营管理、服务创新等专业能力，以适应规范化市场环境下的竞争要求。 三、基建投资增速放缓符合经济转型方向 在防风险、去杠杆的宏观背景下，基建投资正从高速增长转向高质量发展，增速逐步趋缓。分析指出，此前支撑经济增长的部分传统基建领域投资动力有所减弱，而经济增长任务更多依赖消费等内生动力。尽管基建投资对经济的直接拉动作用有所下降，但其在补短板、惠民生、促协调等方面的基础性作用依然重要。当前经济结构调整过程中，消费保持稳定增长态势，对经济增长的贡献率持续提升，而投资和净出口的边际变化对经济增速波动的影响更为显著，市场对结构性调整的敏感度逐步增强。 四、PPP市场规范发展与经济结构优化协同推进 近年来，PPP模式在快速发展过程中出现的部分不规范现象，正通过政策引导逐步纠正。各地在项目推出过程中更趋审慎，重点关注项目的公共服务属性、财政承受能力及长期运营可行性，推动项目质量提升。虽然短期内市场规模可能因规范调整有所收缩，但合规项目占比的提高将增强投资者信心，为市场持续健康发展注入动力。与此同时，经济结构向消费型转型的趋势日益明显，消费对经济增长的拉动作用不断凸显，与基建投资的理性调整形成协同，共同支撑经济在合理区间稳定运行。 五、风险管控下的招商引资环境新变化 随着PPP项目风险管控加强，招商引资工作也呈现新特点。各地在引入社会资本参与基建和公共服务项目时，更加注重合作方的专业能力、运营经验和风险承担能力，从“重数量”转向“重质量”。通过建立科学的项目评估机制、完善利益共享与风险分担框架，吸引真正具备实力的企业参与，推动项目从建设导向转向运营导向，实现公共服务供给的可持续性。这种转变不仅优化了招商引资结构，也为地方经济发展引入了更优质的资源和管理模式。 六、基建投资结构优化聚焦民生与创新领域 尽管基建投资增速放缓，但投资方向更趋精准。当前，基建投资重点向民生工程、新型基础设施、绿色低碳领域倾斜，如城市更新、交通物流优化、清洁能源设施等。这些领域的投资不仅能够补齐发展短板，提升居民生活质量，还能为经济转型升级提供支撑。通过优化投资结构，基建领域正从传统规模扩张转向质量效益提升，与经济高质量发展的要求相契合。 七、PPP模式规范化对市场主体的能力要求提升 在风险管控政策的引导下，参与PPP项目的市场主体面临更高的能力要求。无论是中央企业、地方国企还是民营企业，均需在项目策划、融资安排、运营管理、技术应用等方面提升专业化水平。特别是在运营阶段，需通过数字化、智能化手段提高服务效率，降低运营成本，实现项目的长期可持续运营。这种能力提升的过程，将推动PPP市场从低水平竞争向高质量发展转变，培育更多具备核心竞争力的市场主体。 八、消费驱动下的经济增长新动能逐步显现 随着经济结构调整深化，消费对经济增长的拉动作用更加突出。居民收入水平的提升、消费观念的转变以及消费环境的优化，共同推动消费市场规模扩大和结构升级。从传统商品消费到服务消费、从物质消费到精神消费，消费领域的多元化发展为经济增长提供了稳定动力。在基建投资增速趋缓的背景下，消费的持续增长成为支撑经济稳定运行的重要基石，也为经济转型升级创造了有利条件。 九、政策协同保障PPP与基建投资平稳过渡 为确保PPP市场规范调整和基建投资增速放缓过程中的平稳过渡，相关部门加强政策协同，出台了一系列配套措施。在风险化解方面，通过市场化方式妥善处理存量项目问题，避免引发系统性风险；在增量引导方面，明确重点支持领域，鼓励符合条件的新项目规范落地；在要素保障方面，优化财政资金使用效率，引导金融资源向合规项目倾斜。这些政策协同发力，为市场主体提供了稳定的政策预期，促进PPP模式和基建投资在调整中实现良性发展。 十、长期视角下PPP与基建投资的发展趋势 从长期来看，PPP模式仍将是公共服务供给的重要方式之一，但其发展将更加注重质量和效益。随着风险管控机制的完善、市场主体能力的提升以及监管体系的成熟，PPP项目将更加规范、透明、可持续。基建投资则将与经济结构转型相适应，在保持合理增速的同时，不断优化投资结构，聚焦高质量发展需求。二者共同构成经济发展的重要支撑，与消费、创新等动力协同，推动经济迈向更高质量的发展阶段。

  2025-08-15

• 京津冀知识产权审判协同创新：跨区域异地审理机制探索

  近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》，明确提出探索跨地区知识产权案件异地审理机制，以京津冀为试点整合审判资源。这一举措将优化区域创新环境，为招商引资注入司法保障，推动知识产权保护与区域经济协同发展深度融合。 一、跨区域审理机制破解司法保护碎片化难题 京津冀地区作为国家科技创新高地，2023年技术类知识产权纠纷数量同比增长超20%，但三地裁判标准差异、诉讼程序繁琐等问题制约了创新效率。北京知识产权法院自2014年成立以来，已累计受理案件超15万件，其专业审判能力为跨区域管辖奠定基础。此次改革拟通过集中管辖技术类案件，构建"一审就近、二审集中"的审判格局，减少当事人跨区域维权成本。 二、专业化审判体系支撑区域创新协同 根据最高人民法院2022年发布的司法数据，全国知识产权案件平均审理周期较普通民事案件缩短30%，但跨区域案件仍存在管辖争议导致的程序拖延。新机制将借鉴上海金融法院跨行政区划管辖经验，依托北京知识产权法院的专业优势，对专利、集成电路布图设计等案件实行指定管辖。广州知识产权法院的实践表明，集中审理可使技术类案件审判效率提升40%以上。 三、赔偿制度强化与审判协同形成合力 《意见》配套建立的侵权损害赔偿制度，与跨区域审理形成双重威慑。2021年某科创板企业专利侵权案中，因适用惩罚性赔偿，判赔金额达标的额5倍。改革后，京津冀地区将统一裁判尺度，对恶意侵权实施"跨区域追责"，避免侵权人利用地域差异逃避惩处。北京某科技园区调研显示，85%的创新主体认为异地审理机制能有效遏制重复侵权。 四、审判资源整合服务国家战略布局 该机制是落实《京津冀协同发展规划纲要》的司法实践，通过建立三地法院证据互认、执行协作等配套制度，打破地方保护主义。天津滨海新区2023年试点技术调查官跨区域共享制度，案件调撤率显著提升。未来还将探索与雄安新区创新政策的衔接，为京津冀打造具有全球影响力的知识产权保护高地提供制度支撑。 此次改革标志着我国知识产权司法保护进入区域协同新阶段，通过审判体系现代化提升法治化营商环境，为创新驱动发展战略实施提供更坚实的制度保障。

  2025-08-15

• 中国创新城市十强排行榜公布 北京稳居第一深圳上海次之

  近日，一项关于中国创新城市发展的权威报告发布，吸引了各界对创新驱动的广泛关注，为促进招商引资提供了重要参考。报告显示，北京凭借强大创新实力名列榜首，深圳和上海紧随其后，这对城市投资吸引力产生了积极影响。 一、近期推出的中国创新城市评估报告，基于科学指标体系，从多个维度评价城市创新能力。该报告由专业研究机构编制，聚焦创新资源、环境、服务和绩效四个方面，通过二十多项具体指标进行评估，旨在为城市发展战略提供依据。报告强调创新服务作为核心竞争力的重要性，指出其是城市吸引高端资源的关键要素。北京在多个一级指标上表现领先，不仅巩固了其科技创新中心的地位，还显著提升了区域辐射力，这有助于优化各地招商引资策略，吸引更多资本投向创新领域。 二、北京作为创新领头羊的优势体现在多方面。报告分析指出，北京在创新资源积累上持续强化，包括高校、研究机构和人才集聚效应明显，带动了原始创新成果的涌现，例如在基础科学领域的突破性贡献。同时，创新服务环境优越，创新创业生态活跃，推动了技术转移和产业化应用。创新绩效方面，北京的辐射引领作用突出，对全国创新型国家建设起到支撑作用。这些特质使北京成为招商引资的热点城市，投资者青睐其高回报潜力和稳定政策环境。 三、深圳和上海在报告中名列第二和第三位，显示强劲追赶态势。深圳以科技创新市场化运作见长，企业主导的研发体系高效运转，创新创业融合度高，吸引了许多初创企业和风险投资。上海则依托国际化平台和政策优势，创新环境优化和绩效表现稳健，在长三角区域发挥协同效应。广州、南京、武汉等城市紧随其后，其中广州利用珠三角地理优势推动产业链创新，南京强化教育科研基础，武汉聚焦科技成果转化，这些城市通过提升创新能力有效拉动招商引资，形成多元化投资目标。 四、报告还深入探讨创新服务的作用和人才因素。分析表明，创新服务位列前三的城市具备更强吸引力，因为优质服务降低了企业进入壁垒，加速项目落地。人才被视为创新基石，尤其在TOP10城市中，高层次人才供给直接影响创新资源水平，这关系到招商引资的可持续性。创新创业作为新增长点的高度一致性，已有机整合入城市经济系统，例如通过孵化器和政策扶持，促进中小企业融资成功案例增多，增强投资者信心。 五、针对创新城市建设，报告提出了系列建设性建议。首要建议是避免偏重硬件设施而忽视软环境，需强化创新服务作为核心要素，通过提升政务服务效率吸引更多外部投资。其次，建议以人民福祉为导向，避免过度侧重物质建设，推动创新成果普惠社会，从而增强城市长期竞争力。最后，强调协同创新避免恶性竞争，倡导城市间合作共赢，例如通过区域联动平台促进资源共享。这些建议对城市管理者设计招商引资框架具有直接指导意义。 六、报告的意义延伸至国家创新战略层面。随着全球科技变革加剧，中国城市在全球创新网络中扮演关键节点角色。城市化进入质量提升阶段后，创新驱动成为核心动力。报告分析指出，TOP10城市体现了高质量增长的示范效应，其创新绩效的提升加强了国家整体创新实力。这一趋势为招商引资创造新机遇，鼓励企业瞄准创新前沿投资。报告呼吁继续完善评估体系，引导政策制定者聚焦长期效益。 七、综上所述，中国创新城市TOP10报告揭示了城市创新排名对招商引资的深远影响。北京作为榜首城市展示出的领先优势，凸显其作为科技创新高地的地位。深圳、上海等城市的排名进步，则反映了多元化发展态势。未来，报告提出的建议若有效实施，将进一步优化城市创新生态，推动更多资金流入创新领域，助力国家发展战略的深化。这一权威评估为城市规划和投资决策提供了可靠支撑。

  2025-08-15

• 中山大数据园区省级双星助力智能经济招商引资迈步新阶段

  在招商引资加速高质量发展的背景下，中山市智能制造与数据孵化领域迎来重大突破。当地两大园区入选省级首批名单，为产业升级注入新动能。这一成果将推动数据资源集聚与产业生态构建，强化中山在大湾区数字经济中的竞争力。 一、省级大数据载体布局助推区域能级跃升。广东省近年来密集出台系列政策，将大数据产业定位为战略性支柱，重点培育集技术研发、企业孵化、场景应用于一体的综合载体集群。首批遴选出具备成熟运营体系和创新示范效应的园区，旨在构建开放共享的产业基础设施网络。首批评定从产业规模、技术创新、服务能力等多维度综合考核，中山两地入围彰显区域数字基建水平。 二、智能制造大数据园融合传统产业升级路径。该园区聚焦家居、五金、灯具等中山优势产业智能化改造，建立设计协同云平台与生产数据中台，实现超千家制造企业能耗数据实时监测与工艺优化。目前已吸引数十家工业软件企业及智能装备服务商入驻，形成“数据驱动智造”的闭环解决方案供给能力。园区开发的行业知识库累计沉淀工艺参数数据数十万条，推动本地企业平均生产效率提升三成以上。 三、创业孵化平台构建创新要素引力场。作为数字技术成果转化枢纽，园区设立开放式测试平台与沙盒实验环境，重点支持物联网、工业视觉等关键技术的中试转化。平台实施“孵化-加速-产业化”三级培育体系，已促成超百个创新项目落地，在智能传感器、边缘计算领域形成专利集群。配套设立专项风险补偿资金池，近三年撬动社会资本数亿元投入早期技术项目。 四、数字底座建设筑牢产业发展根基。全市部署“一云多池”架构的政务云平台，建成大数据中心、灾备中心等关键设施，政务数据共享库归集信息超千万项。全域光纤网络覆盖率居全省首位，骨干网络延时降低至毫秒级。建成城市物联网感知平台，在交通管理、环境监测等领域部署智能终端超十万套，形成全域覆盖的物联数据采集网。 五、产业政策体系构建完整支撑闭环。市政府出台数据要素市场化配置改革方案，设立专项资金支持关键技术攻关。建设“技改诊断-云化改造-上云用数”全链条服务体系，支持企业通过云端调用制造算法库。定期组织数据融合应用创新赛事，已发掘多个跨领域解决方案在医疗设备、智慧农业等场景落地。 六、公共服务平台集群加速资源价值释放。重点打造工业大数据服务平台，打通企业生产数据与政务监管数据接口。建成省级智能制造服务基地，提供智能工厂规划与数字孪生建模服务。在智能家电、精密模具等集群建立行业云平台，实现产业链数据互联互通。公共数据开放平台释放超五百项数据集，支持企业开发精准营销、供应链优化等应用。 七、数据赋能效应催化产业生态重构。通过工业互联网标识解析体系实现产品全流程溯源，家居产业集群产品研发周期缩短约两成。培育数据服务新业态，出现第三方数据清洗、行业算法模型定制等创新服务主体。在灯具照明领域构建质量大数据平台，行业产品抽检合格率显著提升。医疗影像大数据中心实现三甲医院数据互联，辅助诊疗效率大幅提高。 八、湾区协同深化区域创新格局。依托深中通道建设机遇，试点跨城数据流通机制，在智能家居、健康医疗等领域建立联合实验室。参与组建大湾区数据交易联盟，探索跨境数据安全流动新模式。智能制造园区与珠海、东莞等城市共建产业协同云平台，实现超百家制造企业产能数据共享匹配。此举将强化中山作为珠江西岸智能制造枢纽的辐射功能。

  2025-08-15

• 深圳前海金融改革新图景：资本市场赋能九大领域协同发展

  在全面推进高质量发展的战略布局下，多部门联合披露的年度建设蓝图中，资本市场作为核心枢纽功能凸显。2021年，通过系列政策协同与招商引资创新机制，资本市场深度参与科技创新、乡村振兴、交通基建等九大领域，推动直接融资与长期资金配置效率提升，为实体经济发展注入新动能。 一、科技创新与中小企业融资双轮驱动 科技领域通过注册制改革优化资源配置，全年新增科创板上市企业超百家，引导社会资本投向集成电路、生物医药等关键技术领域。中小企业融资渠道持续拓宽，全国专精特新企业通过债券融资工具募集资金规模同比增长逾三成，多层次资本市场服务覆盖面显著扩大。 二、长期资金入市构建市场稳定器 保险资金权益类投资占比提升至13.8%，养老基金委托投资规模突破1.3万亿元。资管新规过渡期内，银行理财子公司混合类产品规模增长近五倍，市场化债转股项目落地金额超6000亿元，形成“投资-退出-再投资”良性循环。 三、乡村振兴激活县域经济新引擎 全国新增涉农上市公司11家，现代农业产业园债券发行规模同比增长42%。广东、浙江等地试点乡村振兴REITs，撬动社会资本超200亿元投入冷链物流、数字农业基础设施项目，形成“基金+产业”联动模式。 四、交通基建投融资模式创新 《国家综合立体交通网规划纲要》实施首年，京津冀、长三角区域发行专项债占比达65%，智慧交通领域上市公司定增募资规模创历史新高。基础设施公募REITs试点项目覆盖仓储物流、收费公路等资产类型，平均募资效率提升30%。 五、国有资本改革深化产融结合 央企控股上市公司实施股权激励项目数量同比翻番，混合所有制企业通过科创板引入战略投资者占比提升至28%。深圳前海、上海临港等试点区域探索跨境资本流动便利化措施，推动国有资本运营效率提升。 六、数字经济与金融科技协同发展 区块链技术应用于供应链金融平台，全年处理中小微企业应收账款融资超万亿元。人工智能技术优化科创板上市审核流程，企业申报材料平均审核周期缩短至4个月，数字化监管工具覆盖率突破90%。 七、区域协调发展战略落地 成渝双城经济圈设立专项发展基金，首批募资规模达500亿元。粤港澳大湾区跨境理财通试点首月交易额突破30亿元，QFLP试点额度扩大至200亿美元，促进资本要素跨区域高效配置。 八、绿色金融体系加速成型 碳中和债券发行规模居全球第二，环境信息披露要求覆盖全部上市公司。青海、甘肃等新能源基地通过绿色资产证券化融资超400亿元，ESG主题基金规模较年初增长2.6倍。 九、民生保障领域资本助力 保障性租赁住房REITs试点募集资金优先投向人口净流入大城市，累计解决30万套住房建设资金需求。医疗健康产业并购重组交易额同比增长45%，创新药企港交所上市数量连续三年保持全球前三。

  2025-08-15

• 广东智造新名片：东莞松山湖科技集群引领区域品牌升级

  广东省立足制造业优势，以品牌建设为引擎推动产业价值链跃升。通过构建政企协同机制与培育创新生态体系，重点打造具有国际竞争力的产业集群，并持续强化招商引资效能，吸引高附加值项目落地。 一、战略部署锚定制造业高质量发展 广东省深化实施质量强省战略，将品牌建设纳入制造业当家行动计划。政策层面已形成"技术研发-标准制定-品牌孵化"三位一体推进机制，重点发展新一代电子信息、智能装备等战略性产业集群，在佛山、东莞等地开展区域品牌试点，建立产业联盟质量标准体系。2023年数据显示，珠三角工业技术改造投资同比增长12.7%，企业研发强度提升至3.2%。 二、市场主体培育工程成效显著 实施制造业"链主"企业培育计划，建立梯度式品牌企业库。在深圳、珠海等城市设立品牌创新中心，为中小企业提供品牌诊断、产权保护等专业服务。政策明确对获评国家级制造业单项冠军的企业给予专项奖励，支持企业参与国际标准制定。广州开发区企业通过"研检产销"一体化平台，实现新产品研发周期平均缩短40%。 三、质量基础建设强化产业竞争力 全省建成24个产业计量测试中心，在惠州仲恺高新区建立LED产业标准创新基地。推行"广东制造"品字标认证体系，建立从原材料采购到售后服务的全流程追溯机制。中山小家电产业集群通过共建检测共享平台，产品市场抽检合格率提升至98.5%，出口退运率下降37%。 四、创新资源要素集成发力 建立产学研用协同机制，在广州南沙设立港澳科技成果转化基地。支持深圳前海建设工业互联网创新中心，推动超2000家企业实施智能化改造。省级财政设立品牌发展基金，对拥有核心技术的企业给予研发费用加计扣除优惠。数据显示，全省高新技术企业有效发明专利拥有量连续四年保持20%以上增长。 五、全球市场开拓取得突破 实施"粤贸全球"品牌出海行动，在德国汉诺威工业展等国际平台设立广东智造专区。支持东莞企业通过跨国并购获取国际品牌渠道，深圳机器人企业已在北美设立研发中心。海关数据显示，2023年广东省自主品牌产品出口占比提升至35%，其中新能源汽车出口量增长1.8倍。 六、招商引资打造产业生态闭环 惠州大亚湾开发区引进高端材料项目，完善新能源电池产业链；佛山三龙湾科技城聚焦智能家居领域，吸引设计研发机构进驻。全省建立重大项目全周期服务体系，通过要素保障"绿色通道"加速项目落地。2023年制造业实际利用外资增长24.3%，其中研发设计领域投资占比突破40%。 当前广东省正以粤港澳大湾区建设为契机，在广州黄埔区试点国际品牌培育基地，通过构建跨境创新链加速品牌国际化进程。政策组合拳持续发力，推动制造业从规模优势向价值优势跨越，为高质量发展注入新动能。

  2025-08-15

• 广东自贸园区南沙片区：政策红利为港商带来发展新机遇

  中国（广东）自由贸易试验区的设立是国家深化改革扩大开放的重要举措，其中南沙片区凭借邻近香港的区位优势和丰富土地资源，成为推动粤港澳合作的关键平台。香港特区行政长官在相关活动中表示，自贸园区将通过优化投资环境、创新管理模式，为港商提供更广阔的发展空间，助力两地实现优势互补与共同繁荣，招商引资工作也将迎来新的突破。 一、自贸园区设立的战略意义 中国（广东）自由贸易试验区的成立，是国家在新时代推进改革开放的重大决策部署。其核心目标在于通过加快政府职能转变，构建与国际接轨的管理体系，为全国范围内的改革探索新路径、积累可复制经验。自贸园区聚焦贸易投资便利化，通过简化审批流程、优化监管模式，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，这不仅有利于提升区域经济竞争力，更能为粤港澳大湾区建设注入强劲动力。 二、南沙片区的独特优势 南沙作为广东自贸园区的重要组成部分，拥有得天独厚的发展条件。其地理位置紧邻香港，处于珠江口几何中心，是连接粤港澳的重要枢纽。同时，南沙拥有广阔的土地资源和完善的基础设施，为产业发展提供了充足空间。在粤港澳大湾区规划中，南沙被定位为粤港澳全面合作示范区，这一战略定位进一步凸显了其在促进两地经济融合中的核心作用，为港商在此投资兴业创造了便利条件。 三、粤港合作的历史基础与持续深化 长期以来，粤港两地保持着紧密的经济联系。在泛珠三角区域合作框架下，两地始终秉持“发挥比较优势、实现优势互补、共享经济繁荣”的理念，在经贸、科技、人才等多个领域开展深度合作。广东自贸园区的规划建设，正是这一合作精神的延续与深化。过去数年，粤港双方就自贸园区发展进行了多次磋商，在政策衔接、产业协同等方面达成广泛共识，为港商参与自贸园区建设奠定了坚实基础。 四、投资便利化政策为港商松绑 广东自贸园区对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，这一制度创新极大简化了港商的投资流程。负面清单以外的领域，港商投资将不再需要逐案审批，大幅缩短了项目落地时间。此外，自贸园区在金融服务、通关便利、知识产权保护等方面推出了一系列配套措施，进一步降低了港商的经营成本，提升了投资信心。这些政策红利将有效激发港商在高端制造、现代服务业等领域的投资活力。 五、港商在自贸园区的发展机遇 香港在金融、物流、专业服务等领域具有国际领先优势，而南沙片区在先进制造、科技创新等产业方面拥有广阔发展空间，两地产业互补性极强。港商可依托自贸园区平台，将香港的专业服务能力与南沙的产业基础相结合，在跨境金融、国际航运、高端装备制造等领域拓展业务。同时，自贸园区的税收优惠、人才政策等也将为港商提供有力支持，助力其实现转型升级和业务扩张。 六、自贸园区经验的示范与推广价值 广东自贸园区的改革探索不仅服务于区域发展，更承担着为全国改革开放积累经验的使命。在投资管理、贸易便利化、金融创新等方面的成功实践，将为其他地区提供可复制、可推广的范例。随着改革深入，自贸园区的政策红利将不断释放，进一步促进全国统一大市场的形成，为包括港商在内的各类市场主体创造更加公平、透明的发展环境。 七、未来展望：携手共创繁荣 随着广东自贸园区建设的不断推进，粤港合作将进入新的阶段。两地将继续加强政策协调，完善基础设施互联互通，推动要素跨境自由流动，共同打造国际一流的营商环境。香港特区行政长官表示，期望港商充分把握自贸园区带来的历史机遇，积极融入国家发展大局，在实现自身发展的同时，为粤港澳大湾区建设和国家经济高质量发展贡献力量。相信在双方共同努力下，广东自贸园区必将成为港商拓展内地市场的重要门户，为两地经济共同繁荣书写新篇章。

  2025-08-15

• 广州“永不落幕创交会”：以科技成果库提升转化命中率

  广州依托“永不落幕的创交会”平台，整合全国创新创业资源，以科技成果库为核心枢纽，通过线上线下融合机制促进成果精准对接，有效提升科技成果落地“命中率”，为区域招商引资和产业高质量发展提供有力支撑。 一、创交会的发展定位与历程。2015年，首届创新科技成果交流会在广州举办，取得良好成效。2016年，经相关部门决定，该交流会更名为创新创业成果交易会（简称“创交会”），明确每年举办一届并长期落户广州。作为国家级创新创业成果展示与对接平台，创交会聚焦农业、生物医药、节能环保、新一代信息技术等多个专业领域，旨在搭建成果持有方与需求方的高效沟通桥梁。 二、科技成果库的枢纽功能建设。为提升成果转化效率，广州初步建成科技成果库，该库集成果汇集、展示、对接、转化、推广等功能于一体，不仅整合了广州市经登记的科技成果，还吸纳了来自全国的优秀创新成果，形成丰富的成果储备。通过标准化的成果信息管理和智能化的匹配机制，科技成果库为供需双方提供精准对接服务，打破地域和行业壁垒。 三、线上线下联动的“永不落幕”机制。创交会突破传统展会时间限制，构建“线上+线下”双轨交易模式。线上依托科技成果库平台，实现成果信息实时更新、在线洽谈和对接跟踪；线下通过年度创交会展会及系列专题对接活动，组织成果展示、路演推介和面对面交流。这种联动机制确保创新资源持续流动，实现“永不落幕”的成果交易服务。 四、提升成果落地“命中率”的关键举措。广州市科学技术协会表示，提升创新创业成果落地“命中率”的核心在于为项目持有方和需求方创造有效对接条件。为此，创交会通过分类梳理产业需求、定向邀请企业参与、组织专业领域对接会等方式，促进成果与市场需求精准匹配。同时，科技成果库通过大数据分析挖掘企业技术需求，推动成果供给与产业升级需求深度融合。 五、创交会对区域发展的深远影响。作为长期落户广州的国家级平台，创交会不仅为广州带来了大量优质创新成果和项目资源，也为区域招商引资提供了重要支撑。通过持续引入和转化先进科技成果，广州不断优化产业结构，增强科技创新能力，助力打造具有全球影响力的科技创新中心，推动经济社会高质量发展。

  2025-08-15

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