广东装备制造产业园区

• 珠海高新区应急救援技能竞赛展现综合实力助力招商引资

  在珠海市第四届基层综合应急救援队伍应急技能竞赛中，高新区代表队凭借优异表现脱颖而出，基层救援队斩获比赛第三名，企业救援队荣获优秀组织奖。这一成果不仅彰显了区域应急救援能力的显著提升，还为优化营商环境提供了有力支撑，通过强化公共安全保障，积极推动了招商引资项目的吸引与落地，为经济社会发展注入新动能。 一、竞赛背景与高新区参与。2024年，珠海市应急委员会主办第四届基层综合应急救援队伍应急技能竞赛，旨在提升全市应急救援队伍的专业化和协同化水平，加强城市应急管理体系建设。该竞赛汇集了来自全市十多支代表队的近千名人员，涵盖基层社区和企业单位。高新区积极响应号召，选派两支队伍参赛：一支为基层救援队，主要成员为区内专职救援人员；另一支为企业救援队，来自区内部企业职工。赛前数月，高新区组织了系统性集训，聚焦心肺复苏、紧急疏散、防汛排涝等核心项目，通过模拟实战演练和理论强化，确保队员技能提升至实战标准。这一参与过程体现了高新区对公共安全的高度重视，为竞赛成功奠定了基础。 二、比赛过程与队伍表现。竞赛设置多个综合性项目，包括理论测试与现场实操，高新区代表队在激烈角逐中展现了卓越能力。基层救援队凭借高效团队协作和实战响应，在快速救援环节表现突出；企业救援队则在创新方案设计和协调机制上获得评审认可。所有项目均强调实战应用，考验队伍的应急判断与协同作战能力。高新区代表队克服强队压力，尤其在模拟灾情响应环节，队员坚持高水准执行，突显了扎实训练成果。竞赛评委一致认为，高新区队伍表现稳定、专业规范，反映出日常应急管理体系的有效运转，为最终获奖提供了实力保障。 三、获奖成果与区域意义。最终评审结果公布，高新区基层救援队凭借综合分获比赛第三名，企业救援队获优秀组织奖。这一成果不仅印证了高新区应急救援队伍的日常训练成效，还展示了全区应急管理的整体进步。基层救援队的优异排名凸显了专业化队伍建设成果，企业救援队的组织奖则体现了区内企业单位在应急响应中的协同创新。此次竞赛作为全市性平台，为高新区赢得了广泛认可，标志着区域应急救援水平迈上新台阶，同时也强化了公共安全体系的公信力与可靠性，为企业发展和社区稳定创造了有利条件。 四、对招商引资的促进影响。高新区在应急救援领域的突出表现，直接助力优化营商环境，有力推动了招商引资工作。高水平应急能力作为关键基础设施，吸引了更多投资方关注，提升了区域综合竞争力和吸引力。企业救援队的奖项证明区内企业具备高效安全保障机制，降低了投资风险；基层救援队能力提升则保障了社区稳定性，为招商项目提供坚实后盾。未来，高新区将持续深化应急管理，聚焦日常训练与装备升级，确保安全生产环境，进一步巩固招商引资成果，促进区域经济可持续增长。展望后续工作，高新区将以此为契机，强化应急队伍建设，打造更安全、更宜居的投资热土。

  2025-08-18

• 珠海横琴深化粤港澳合作 打造大湾区高质量发展新引擎

  在粤港澳大湾区建设加速推进的背景下，珠海市以横琴新区为主平台，通过强化招商引资、深化区域协同和制度创新，积极构建对外开放新格局。作为连接澳门与内地的关键节点，珠海正全力推动基础设施互联互通、产业协同发展及公共服务融合，为粤港澳大湾区建设注入新动能。 一、战略定位升级助力城市发展 随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施，珠海被赋予“重要门户枢纽”“珠江口西岸核心城市”等新定位。港珠澳大桥通车显著提升区位优势，推动珠海从交通末梢转变为辐射粤西及大西南的枢纽。横琴新区作为粤澳深度合作区核心载体，在规划中被多次提及，凸显其服务澳门产业多元化的战略价值。 二、四大历史性机遇重塑城市格局 珠海迎来城市定位、区位条件、要素流动和珠澳合作四方面变革。澳珠极点的确立强化区域引领作用；港珠澳大桥带动东西两岸资源整合；横琴平台促进人才、资本等要素跨境流动；粤澳合作中医药科技产业园等项目为产业创新提供支撑。 三、六大举措推进大湾区建设 珠海从多维度落实国家战略：横琴探索“分线管理”政策创新，推动与澳门规则衔接；构建“一小时交通圈”，规划伶仃洋通道等重大项目；参与广深港澳科创走廊建设，共建国家级实验室；培育新一代信息技术等新兴产业；提升城市宜居宜业品质；深化“一带一路”国际合作，拓展葡语系市场。 四、横琴开发聚焦四大突破方向 政策创新方面，试点澳门自由港制度延伸和“澳企澳税”模式；基础设施方面推进澳门口岸搬迁和青茂口岸建设；空间拓展方面预留澳门产业用地；新兴产业方面联合发展金融、文旅等业态，助力澳门经济适度多元发展。 五、“二次创业”激发特区新活力 针对经济体量偏小等短板，珠海提出重振改革精神，通过体制机制创新破除发展障碍。重点包括优化营商环境、培育独角兽企业、对接广深创新资源，目标建设大湾区魅力之城和高质量发展典范。 六、深珠合作共绘湾区蓝图 珠海与深圳将加强交通互联，共推伶仃洋公铁通道；承接深圳科技溢出效应，共建生物医药等产业集群；借鉴前海经验优化横琴自贸片区建设；在城市规划、智慧交通等领域深化经验共享，合力提升大湾区国际竞争力。

  2025-08-18

• 珠海前两月经济运行稳健 招商引资与产业升级协同发力

  年初以来，珠海经济总体运行平稳，主要经济指标保持良好增势，招商引资成效显著，产业升级步伐加快。规模以上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、外贸进出口总额等关键指标均实现两位数增长，为全年经济发展奠定坚实基础。 一、产业体系持续优化，工业增长动能强劲 珠海工业延续近年较快增长态势，前两月规模以上工业增加值增速较2017年全年有所提升，在全省范围内保持较快增长水平。从产业结构看，生物医药产业凭借技术创新与市场拓展实现高速增长，一批创新药研发项目进入临床阶段，生物制剂产能持续释放，成为工业增长的重要引擎。石油化工产业依托炼化一体化基地建设，产业链不断延伸，高端化工产品占比提升，带动产业规模稳步扩大。电子信息产业聚焦集成电路、智能终端等领域，龙头企业产能利用率保持高位，配套企业协同发展，产业集群效应进一步显现。电力能源产业受工业生产与居民用电需求增长拉动，发电量与售电量同步提升，保持两位数增长势头。精密机械制造与家电电气产业受原材料价格波动及市场需求调整影响，增速相对平缓，部分企业正通过智能化改造与产品升级寻求突破，产业转型升级压力仍需关注。 二、投资结构不断升级，重点领域拉动明显 固定资产投资在前两月实现快速增长，增速较上年同期显著加快，投资结构持续优化，为经济发展注入强劲动力。第二产业投资中，工业投资保持稳定增长，其中制造业投资成为核心拉动力量。招商引资落地的一批先进制造项目加快建设，涵盖新能源、新材料、高端装备等领域，技术改造投资占比提升，企业生产设备更新与工艺升级步伐加快，推动制造业向高端化、智能化转型。第三产业投资中，基础设施投资聚焦交通、能源、民生等领域，城际轨道交通、港口物流枢纽、供水供电等项目有序推进，持续完善城市功能与产业配套。房地产开发投资保持合理增速，保障性住房与高品质商品房建设并行，市场供需总体平衡，住房保障体系不断健全，为城市发展提供有力支撑。 三、消费市场稳中趋缓，新型消费潜力待释 社会消费品零售总额在前两月实现平稳增长，但增速较上年同期略有回落，消费市场呈现“大宗商品稳增长、部分消费品需求调整”的特点。从消费品类看，石油及制品类受国际油价波动与工业生产需求增长双重因素影响，零售额快速增长；汽车类商品因车企促销活动、新能源汽车渗透率提升及消费升级需求拉动，保持较快增长态势，新能源汽车销售占比持续提高。与此同时，化妆品、日用品、书报杂志、家具等部分消费品受线上消费分流、消费习惯转变及市场竞争加剧等因素影响，零售额出现一定幅度下降。随着线下消费场景不断丰富，直播电商、即时零售等新型消费模式快速发展，消费市场潜力有待进一步激发，消费对经济增长的基础性作用仍需巩固。 四、财政金融运行稳健，保障能力持续增强 财政收入实现稳定增长，一般公共预算收入保持两位数增速，财政保障能力持续增强。其中，非税收入因政策调整、国有资产盘活及资源有偿使用等因素拉动增长较快，为财政收入提供重要补充；税收收入受经济结构调整与减税降费政策持续实施影响，保持基本稳定，反映出实体经济运行总体稳健。财政支出聚焦民生保障、产业发展与重点项目建设，持续优化支出结构，教育、医疗、社会保障等民生领域支出得到优先保障，同时加大对科技创新、产业升级的支持力度，提高资金使用效益。金融领域运行稳健，金融机构本外币存贷款余额均保持两位数增长，存款规模稳步扩大，居民储蓄与企业存款同步增加，为经济发展提供充足资金来源。贷款结构持续优化，制造业贷款、普惠小微贷款占比提升，实体经济融资需求得到较好满足，尽管贷款增速较上年同期有所回落，但总体仍保持合理增长水平，金融服务实体经济的能力不断增强。

  2025-08-18

• 珠海市商事改革激发创业活力 新登记市场主体增长显著

  珠海市通过深化商事制度改革与强化事中事后监管，持续优化营商环境，有效推动招商引资和创新创业发展。数据显示，上半年全市新登记市场主体数量实现两位数增长，企业活跃度显著提升，市场活力进一步释放。 一、市场主体数量快速增长 上半年，珠海市新登记各类市场主体达24962户，同比增长17.93%，其中新登记企业12799户，同比增长14.21%。截至6月底，全市实有商事主体总量突破27.14万户，同比增长14.79%，反映出商事制度改革对激发市场活力的显著成效。 二、商事制度改革持续深化 珠海市工商部门以“转型、创新、服务”为主线，推进注册登记便利化，重点实施“证照分离”改革，优化“珠海易注册”平台功能，统一登记标准。计划年底前实现所有登记业务全程电子化，并全面推行“同城通办”和商事登记银政直通车服务，进一步降低企业制度性交易成本。 三、市场监管体系不断完善 在放宽准入的同时，珠海市强化事中事后监管，开展“广东省文明诚信市场”创建和“守合同重信用”企业公示活动。上半年共查处违法经营案件289宗，受理消费者投诉581宗，为消费者挽回经济损失近300万元。网络交易诚信体系建设同步推进，有效维护公平竞争秩序。 四、商标战略助力创新发展 通过实施商标品牌战略，珠海市累计拥有国内注册商标41664件，其中驰名商标11件、省著名商标93件。上半年新申请注册商标3087件，核准注册1971件，为创新驱动发展和供给侧结构性改革提供支撑。 五、信息化赋能精准监管 珠海市将加强工商大数据应用，完善“一照一码”全程电子化系统，推动涉企信用信息归集共享，为深化商事制度改革和构建新型监管机制提供技术保障。这一系列举措将持续优化市场环境，助力经济高质量发展。

  2025-08-18

• 珠三角运动消费领跑全国 广东电商优势引产业布局新机

  广东省在线上运动消费领域的领先地位正成为区域经济发展的新引擎。随着全民健身战略深入实施，珠三角地区凭借成熟的电子商务生态和旺盛的消费需求，持续领跑全国运动产品线上交易规模，并吸引运动装备制造、智能健身科技等产业链企业加速集聚，助推体育产业招商引资向数字化、高端化转型。 一、消费格局呈现鲜明区域梯队 最新消费监测数据显示，广东省在运动服饰、智能健身器材、户外装备等线上消费总额持续位居首位，江苏省与浙江省分列第 二、第三位。京津冀与成渝地区虽在总量上稍显滞后，但高端健身器械与专业运动装备人均消费增速显著。值得注意的是，山东、河南、河北等人口大省在基础性运动装备消费规模已跻身全国前十，反映出下沉市场体育消费的蓬勃潜力。 二、城市层级塑造差异化消费特征 高线城市消费者更倾向为专业化、场景化的运动体验付费。在北上广深及杭州、南京等城市，水上运动装备（如潜水镜、冲浪板）年增长率超过40%，羽毛球、篮球等群体性运动器材复购率居各品类前列。与之对比，三四线城市跑步鞋类、广场舞服装、便携式健身器械销量占比突出，其中县域市场瑜伽垫、跳绳等轻量健身器材2023年销量同比翻倍。这种分化既反映基础设施差异，也体现消费升级的梯度特征。 三、产业联动激活制造升级动能 广东的运动消费热潮直接辐射至生产端。东莞、佛山等地运动鞋服代工企业加速向自有品牌转型，2023年本土运动品牌在电商渠道销售额占比提升至34%。惠州智能穿戴设备产业带依托华为、OPPO等科技企业资源，将运动手环心率监测精度提升至医疗级标准。深圳更涌现出十余家聚焦AI健身镜、虚拟运动课程的新锐科技公司，相关产品出口额在2023年突破5亿美元，形成“消费数据反哺研发”的产业闭环。 四、政策赋能构建数字体育生态 广东省通过三大举措强化产业优势：其一，在广州、珠海设立体育用品跨境电商标杆园区，提供通关、结汇一站式服务，吸引国际品牌亚太分拨中心落地；其二，深圳出台专项补贴推动社区健身房接入物联网系统，实现器材使用数据与运动装备消费的云端匹配；其三，联合科研机构发布《运动消费品类技术白皮书》，规范智能健身器材数据接口标准，为中小企业技术升级提供路径指引。此类举措使广东在体育产业数字转型指数评估中连续三年居首。 五、长三角协同模式对比启示 对照广东的消费驱动模式，长三角地区以赛事经济联动产业的特征明显。杭州依托亚运会契机建成智能体育场馆集群，带动宁波、绍兴等地泳具制造企业智能化改造，其竞技级泳衣产能已占全球60%。上海则通过F1大奖赛、网球大师赛等国际赛事培育高端运动装备消费圈层，2023年专业骑行装备客单价达全国平均水平的3.2倍。两种模式共同印证：区域体育产业竞争力已从单一制造能力，转向“消费场景打造+数字技术渗透+赛事IP运营”的多维较量。 六、全民健身牵引万亿蓝海市场 据宏观经济研究机构预测，中国运动消费市场将在2025年突破2.8万亿元规模。广东先行探索的“云健身”模式成效显著：通过短视频平台运动课程带货转化率超传统电商平台3倍；社区团购健身器械订单量年增速达140%。在梅州、韶关等粤东西北地区，政府主导的乡镇健身路径数字化改造项目已覆盖78%的行政村，村民线上购买运动护具的意愿较2021年提升200%，印证了基础设施完善对消费觉醒的杠杆效应。 当前广东的运动消费图谱，既展现数字经济对传统产业的深度重构，也揭示区域协调发展中的产业机遇。当运动装备线上消费从珠三角向粤北生态区延伸，当智能健身科技从深圳实验室走向全国社区健身房，这种由消费端驱动的产业变革，正在重塑中国体育产业的全球坐标，并为健康中国战略落地提供核心支点。

  2025-08-18

• 河源市两新区工商分局设立推动区域招商引资服务优化

  河源市近期深化工商管理改革，成立江东新区与高新区工商分局，此举强化招商引资服务链条，优化区域营商环境，显著提升企业准入便利度，激发市场主体活力，有效助力河源市经济结构升级与高质量发展。 一、河源市江东新区工商分局的正式成立源于区域发展战略需求。该分局办公地点整合了原临江工商所资源，职能涵盖市场主体登记、市场监督执法及消费者权益维护等核心业务，下辖古竹工商所形成高效网络。此举解决了过去企业需跨区域办理业务的痛点，大幅缩减企业运营成本。河源市积极响应国家政策导向，通过分局设立推动行政管理下沉，为引进新兴产业提供坚实保障。 二、高新区工商分局落地在高新区创业服务中心楼宇内，彻底改变以往企业依赖源城区埔前工商所的分散模式，实现政务服务集中化与快捷化。该分局聚焦高新区主导产业服务，优化审批流程与企业辅导机制，构建一站式窗口应对高新技术企业需求，确保区内市场主体享受均等高效服务，有力支撑产业集聚与创新生态建设。 三、两分局全面贯彻监管职能深化方针。河源市工商部门领导在挂牌仪式中强调，分局须依法维护经济秩序，履行公平监管职责，推动执法标准规范化与透明化。通过加强日常巡查与风险防控体系，坚决打击违法违规行为，营造诚信守法市场环境，切实保障企业权益与消费者利益，构建稳定健康的市场格局。 四、服务效能提升成为核心战略目标。新分局注重业务能力强化与效率优化，推行数字化登记系统与服务承诺制，简化材料提交，压缩办理时限。同时，员工培训聚焦态度改善，倡导"亲企便企"理念，营造温馨工作氛围，让企业体验"回家式"关怀，实现服务满意度大幅跃升。 五、招商引资效应显著显现。江东新区与高新区工商分局的成立，极大提升河源市对外吸引力，促进资本与项目入驻。依托便捷准入机制与综合服务支撑，区内新兴产业与中小企业获得孵化加速，助推区域产业结构升级。工商部门协同金融与科技部门，打造招商引资闭环链条，有效拉动就业与税收增长，形成经济高质量发展新引擎。 六、营商环境整体优化惠及广泛主体。分局落地后，企业反馈普遍积极，认为业务流程简化与距离缩短大幅提升效率。河源市借鉴成熟经验，推动跨部门协作机制，持续优化政策支持体系，确保服务标准与国际接轨，为中小微企业及初创团队注入发展动力，共同塑造河源市核心竞争力。 七、区域发展协同效应逐步释放。工商分局的设立紧密对接河源市长远规划，支持江东新区城市功能提升与高新区科创中心建设。作为市工商局的直属机构，它们促进资源整合与信息共享，强化与周边区域联动，形成统一市场监管格局，助力构建粤港澳大湾区北翼节点经济圈。 八、未来将持续完善服务体系框架。河源市工商部门规划进一步拓展智能监管手段，如大数据预警与移动服务端，适应市场变革需求。立足现有基础，优化法规执行与企业咨询通道，确保政策红利直达基层，为河源市经济社会发展贡献更大动能。

  2025-08-18

• 金融高地再跃升：大湾区金融业年均15万元重夺榜首

  金融业以近15万元年均薪资重夺广东收入榜首，凸显区域产业升级新格局。2017年广东城镇非私营单位薪酬数据显示，三大高薪行业形成科创金融协同发展态势，为区域招商引资注入强劲动能。薪酬梯度折射出广东经济结构深度调整，山区增速领跑全省揭示均衡发展新趋势。 一、产业进阶引领薪酬变革 金融业反超信息技术服务业登顶，标志着资本与科技的双轮驱动模式深化。科创金融走廊建设加速资源集聚，跨境金融试点扩容推动机构业务升级，带动专业人才需求扩张。绿色债券发行量、科技信贷规模等指标持续突破，夯实行业高附加值基础。传统金融机构数字化转型与金融科技企业集群共同构建产业护城河。 二、区域版图呈现多极跃动 珠三角地区维持薪酬高地优势，但山区9.9%的增速折射发展新动态。广深双核辐射效应增强，东莞金融外包基地、佛山科技金融示范区承接产业外溢。西翼海洋金融、东翼侨资金融特色渐显，粤北绿色金融试验区建设激活后发优势。轨道交通网络加密促进人才环流，潮州供应链金融、梅州普惠金融试点形成差异化补充。 三、行业生态映射转型阵痛 3.66倍的行业收入差虽收窄仍凸显转型挑战。农林业薪酬垫底倒逼三产融合改革，休闲农业金融支持政策密集出台。住宿餐饮业加速智慧化改造，金融服务机器人采购量年增37%。高端制造业与生产性服务业薪酬联动加强，工业设计、技术经纪等跨界岗位薪酬涨幅突破20%。 四、制度创新培育增长动能 粤港澳跨境理财通试点扩容释放制度红利，南沙自贸片区跨境资产转让规模年增45%。国有资本运营公司改革深化，省属金控平台资产证券化率提升至68%。区域股权市场培育专精特新企业超2000家，风投创投机构管理规模突破万亿元。数字人民币试点场景覆盖民生缴费、税收缴纳等23个领域。 金融薪酬结构的深度调整印证广东新旧动能转换成效。当资本持续向科创领域聚集，当山区增速超越沿海地带，当制度改革持续消弭行业鸿沟，这片改革热土正书写高质量发展的新答卷。薪酬数字背后，是产业进阶的区域实践，更是发展范式变革的时代注脚。

  2025-08-18

• 【投资汕尾】2014年汕尾市政府工作报告

  2014年2月11日在汕尾市第六届人民代表大会第四次会议上 汕尾市市长 吴紫骊 各位代表： 我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2013年工作回顾 2013年是我市全面贯彻落实党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神的开局之年，在省委、省政府及市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照市委六届二次全会部署，凝心聚力，抢抓机遇，心无旁骛向西发展，更加主动融入珠三角，坚定不移加快发展，全力落实“四大行动”，顺利完成了市六届人大三次会议确定的各项任务。 （一）经济保持较快健康发展 2013年全市生产总值671.75亿元，增长12.2%；规模以上工业增加值234.98亿元,增长24.9%；固定资产投资总额462.09亿元，增长22.3%；公共财政预算收入48.15亿元，增长17.2%，财税质量有所提高，非税收入占36.95%，比上年降低近2个百分点；国税税收收入突破30亿元，地税税费收入突破50亿元；社会消费品零售总额473.56亿元，增长11.6%；外贸进出口总额41.7亿美元，增长46.9%；居民消费价格上升2.5%；市区居民人均可支配收入20804元，增长12.9%，农民人均纯收入9563元，增长11.6%；预计万元GDP能耗下降5.18%。 （二）转型升级步伐加快 产业结构调整优化。工业发展加快，电子信息、电力能源、工艺品制造、纺织服装四大主导产业实现增加值156.82亿元，占规模以上工业增加值66.7%，对工业增长的贡献率达79%。商贸、旅游、金融等现代服务业加快发展。第三产业完成增加值247.81亿元，占GDP的36.9%；旅游总收入82.04亿元，增长13.2%；红海湾滨海旅游产业园区完成总体规划，项目工程加快推进；银行金融机构各项存款余额485.32亿元，增长14.8%，各项贷款余额228.54亿元，增长19.8%，存贷比提高2个百分点。 重点项目进展顺利。省重点建设项目完成投资55.6亿元，占年度计划112%；市重点建设项目完成投资107亿元，占年度计划120%。厦深铁路于去年底正式通车，汕尾迎来了第一列高速火车。潮惠高速公路全线开工建设，管理中心建成投入使用。陆丰核电解决了征地赔偿等遗留问题，完成1号核岛负挖工程。海丰华润电厂1、2号机组进入设备安装和码头施工阶段。红海湾电厂5、6号机组扩容正在报批。陆丰甲湖湾电厂行政区全面开工建设。深能源汕尾滨海电厂完成了初步可行性研究。中电国际陆丰电厂和华润水泥等项目开展选址等前期工作。 区域合作不断深入。深圳全面对口帮扶汕尾工作正式启动。与深圳、东莞、惠州等珠三角城市合作交流不断深入。深汕特别合作区起步区加快推进,腾讯云计算数据中心完成投资1.4亿元，瑞和产业园建设加快，华润大数据中心项目正在选址。 产业园区加快建设。汕尾红草产业转移工业园被省认定为“省市共建循环经济产业基地”。海丰县产业转移工业园1.2平方公里起步区加紧推进，30多家企业落户投建。陆丰市产业转移工业园正在进行土地清理及调整；陆河县产业转移工业园已投入3.8亿元，“七通一平”工作加快推进。 农业产业稳步发展。农业增加值108.26亿元，增长3.9%；粮食总产量41.72万吨。农业产业化不断推进，粮食、无公害农产品、特色农产品等生产基地初具规模，全市拥有各级农业龙头企业64家，其中国家级1家、省级10家；新增省级菜篮子基地16个，培育基地9个。投入4.4亿元完成中央和省级民生水利项目125宗，改善农田灌溉面积1.1万亩。及时启动政策性水稻保险工作，全年赔付受灾农户900万元。全国500强企业浙江海亮集团落户海丰县发展有机农业。鲘门、小漠标准化渔港加快建设。 扩容提质扎实推进。465.1平方公里的汕尾新区规划获省批准。中心城区扩容提质加快推进，全市综合交通规划、市区火车站片区控规、红草产业转移工业园控规等规划编制工作全面完成；环品清湖片区、火车站站前广场等市政配套设施加快建设。碧桂园二期建设推进顺利。《汕尾市土地利用总体规划调整方案》获省批准，全市306个重点项目列入规划，为项目落地提供规划支撑；市区新储备土地3000亩，火车站、金町湾滨海旅游区等片区征地工作取得较大进展；市区土地清查工作成效明显，已收回土地48宗43.89公顷。启动省卫生城市创建活动。完成环卫保洁市场化改革。 企业不断发展壮大。全市规模以上工业企业实现利税总额52.45亿元，增长28.8%；实现利润总额35.95亿元，增长38.9%。新增个体工商户9618户、私营企业713家。我市获得全国科技进步考核先进市。创办4家研发机构、7家企业研发中心；专利申请1176件，增长55%；专利授权818件，增长69%；成功申请省著名商标3个，新增省名牌产品2个；维明科技公司“海藻精深加工技术”获省科学技术一等奖；信利光电公司“液晶显示装置制作方法”获省专利优秀奖。 外向经济加快转型。进出口总值突破40亿美元，增长46.9%。高新技术产品出口约占关区5市(包括粤东四市和梅州市)出口总量的60%。加工贸易“委托设计+自主品牌”生产方式出口比重达60%。专业化招商全面铺开，省属企业投资对接加快推进，金町湾项目、鲘门观海项目等一批重点项目推进顺利。 重点领域改革不断深化。行政审批制度改革扎实推进，调整行政审批事项207项，市县行政审批改革事项第一批目录全部公布。网上办事大厅建成开通，可受理1091项政务服务事项。政务服务中心正式运作。市食品药品监管体制改革、卫生和计生、新闻出版和广电部门机构改革，公共资源交易体制改革顺利实施，职能有效整合。事业单位分类改革基本完成。公立医院及相关领域改革加快推进，中信医疗健康产业项目已签订框架协议。信利光电等一批重点企业上市前期工作力度加大。农村金融改革有效推进，我市首家股份制地方金融机构汕尾农商行于2014年1月26日挂牌开业。 （三）民生福祉不断改善 社会保障能力不断增强。全市城镇新增就业45503人，城镇登记失业率2.44%；农村劳动力转移就业率75%；参加城镇职工基本养老保险45万人(含企业退休人员4.63万人)，参加城乡居民养老保险90万人，其中60周岁以上领取养老待遇29万人，均100%完成年度任务。参加城乡三项基本医疗保险293万人，参保覆盖率达98.7%。社会救助体系逐步完善，社会福利和慈善事业稳步发展。扶贫工作在中山市的大力帮扶下，全面实现三年目标任务，受到省委、省政府的通报表扬；新一轮深圳市帮扶我市90个村5804户贫困户，已到位帮扶资金2.7亿元，实施帮扶项目1020个。 社会事业加快发展。公共文化教育服务体系不断完善，全面完成“广播电视渔船通”、“户户通”工程建设。“欢乐广场唱响汕尾”群众文化活动被评为省群众性文化活动优秀品牌。陆丰金属雕、甲子贝雕、碣石木雕入选第五批省级非物质文化遗产名录。完成县级软件正版化工作任务。教育创强工作稳步推进，16个创强镇向省申报验收；高考取得历年最好成绩，一本上线人数增长34.2%，本科上线人数增长11%；高中阶段毛入学率86.9%；投入1.8亿元的教育信息化加快建设，2014年新学期可实现全市公办中小学课室多媒体电教平台全覆盖。医疗保障大幅提升，基层医疗卫生服务体系进一步完善。幸福村居创建成效明显，掀起了村头公园建设热潮。计生殡改工作取得新成效；体育、物价、统计、监察、审计、侨务、档案、修志、国防、人防、口岸、港澳台、民族宗教、残联、工青妇等工作取得新成绩。 十件民生实事基本完成。逸挥基金医院肿瘤防治中心建设加快推进，市人民医院综合大楼配套进一步完善；城乡基本医疗保险筹资标准由240元提高到280元；建成公租房799套；完成135公里农村公路硬底化建设；投入1880万元建设以市区为重点的景观林带；投入1760万元建设完善11个镇(街道)综合文化站、240个村(社区)文化室，建成镇村电子阅览室62个；全省首个地震预警台在我市开工建设；环境空气监测网建设基本完成。 应对灾害有为有效。全力以赴做好“816”洪涝抗灾工作，紧急转移安置群众5.2万人。强台风“天兔”正面袭击我市，全市63个乡镇、225万人受灾，房屋倒塌3167间，直接经济损失巨大。面对我市有史以来的最强台风，全市人民万众一心，众志成城，紧急转移安置群众25万人，及时出台扶持复产重建政策，抗灾复产重建家园工作有效开展，春节前因灾的“全倒户”全部入住新居。 平安建设有效推进。公共安全体系不断健全，突发事件应对处置水平不断提高。完善信访排查机制，畅通信访渠道，有效化解信访突出问题，妥善处置城区东涌土地问题，到省、市上访和信访人数批次全面下降。食品药品安全、安全生产形势平稳。社会治安综合治理逐步加强，重点地区突出问题有效整治，深入开展“雷霆扫毒”行动，清剿涉毒严重的陆丰市博社村，摧毁18个制贩毒犯罪团伙，抓捕嫌疑人182名，缴获冰毒近3吨、制毒原料23吨，扭转了陆丰禁毒维稳工作被动局面；海防打私工作成效明显；立体化治安防控体系建设加快推进，社会大局总体稳定。 过去一年，我们坚持加强政府自身建设，不断完善决策机制，提高依法行政水平。坚持向人大及其常委会报告工作，向人民政协通报情况，自觉接受监督，办理省、市人大代表议案建议27件、政协提案102件。认真听取各民主党派、工会、共青团、妇联等群团意见。严格落实中央“八项规定”和省实施办法，以改进机关作风、优化政务环境为目标，扎实开展政务整治行动，政府廉政建设取得新进展，机关精神面貌明显改善，服务效能明显增强，发展环境明显优化。 各位代表!过去一年我市取得的成绩来之不易，饱含着省委、省政府的深切关怀，归功于市委的坚强领导和市人大、市政协的监督帮助，凝聚了全市人民的智慧汗水，得到了海内外各界人士的关心支持。在此，我代表市人民政府，向广大市民和各界人士表示崇高的敬意!向长期关心支持我市经济社会发展的港澳台同胞、海外侨胞表示衷心的感谢! 我们也清醒地看到，我市经济社会发展还存在不少问题和困难：一是经济总量小，产业基础弱，企业规模小，经济效益差的状况仍未得到根本改变，去年财政非税收入比重虽有明显下降，但还比较高，发展质量和水平有待进一步提高。二是城市公共服务水平较低，供给能力弱，教育、医疗、住房、城市建设、社会保障等民生事业欠账多，三甲医院、博物馆、文化馆、体育场等应有未有，与人民群众的需求差距较大；城镇化建设滞后，中心城区辐射带动作用不强。三是社会管理水平不高，交通秩序、市容市貌、生态环境有待进一步改善，毒品问题仍需进一步整治，影响社会和谐稳定因素较多，社会治安压力大、任务重。四是作风建设有待进一步加强，干部抓落实的拼劲和韧劲不足，政府服务和办事效率与上级和人民群众的要求还有很大差距。对此，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。 2014年工作安排 2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。当前我市正处于深化改革、转型升级、加快发展的黄金时期。随着中央关于全面深化改革战略部署的推进，省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》的深入实施，深圳对口帮扶汕尾工作的全面启动，高铁经济时代的到来，我市实现振兴发展正迎来难得的机遇。做好2014年工作，我们必须坚定信心，提振精神，坚持改革创新、加快发展不动摇。既要巩固质量向好的发展态势，促进经济社会大局稳定，为改革创造必要条件，又要以经济体制改革为总领，全面推进各领域改革，努力在全面深化改革中推动全市经济社会加快发展。 2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和省委十一届三次全会、全省进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和省委胡春华书记关于汕尾工作的重要指示精神，按照市委六届三次全会的部署，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，抓住深圳多领域全方位对口帮扶汕尾的契机，全面融入珠三角，深入开展“平安建设、招商引资、政务整治、形象提升”四大行动，加快转型升级，着力改善民生，坚定不移加快发展，坚定不移提高经济发展质量和效益，努力建设成为全省滨海旅游集聚区、宜居宜业宜游现代化滨海城市、珠三角产业拓展集聚地，为实现与全国同步全面建成小康社会总目标而努力奋斗。 2014年的主要预期目标是：地区生产总值增长14.5%；人均GDP增长13.5%；规模以上工业增加值增长27%；固定资产投资增长30%；社会消费品零售总额增长13%；外贸进出口总额增长18%；公共财政预算收入增长16%(其中税收收入增长20%，非税收入比重下降2个百分点)；城镇居民人均可支配收入增长13%；农村居民人均纯收入增长12%；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；城镇登记失业率控制在2.5%以内；节能减排约束性指标完成省下达的年度计划。为此，必须着力抓好八项工作： （一）加快重点项目建设，推动产业优化升级 坚持狠抓重点项目不动摇，以项目促转型、增后劲，全力推进产业转型升级，不断增强发展内生动力，促进经济加快发展。 大力推进重点项目建设。2014年安排市重点建设项目48项，总投资1163亿元，年度计划投资134亿元。加快建设陆丰核电、华润海丰电厂、陆丰甲湖湾电厂等电力能源项目，信利光电、腾讯云计算等电子信息项目，城市综合体、金町湾等商贸旅游项目，力争陆丰核电和甲湖湾电厂获国家正式核准并动工建设，确保华润海丰电厂1台机组建成投产。 大力发展旅游业。以厦深铁路通车为契机，进一步完善旅游规划，建设旅游度假胜地。创新投融资体制，充分发挥省竞争性扶持资金的放大效应，加快红海湾滨海旅游产业示范园区、鲘门滨海度假区、碣石玄武山金厢滩宗教滨海旅游区、海丰湿地鸟类休闲旅游区、赤石明热温泉度假区等项目建设。启动环品清湖国家级海洋公园和国家级5A景区的规划建设工作。 优化提升商贸流通业。加快火车站国际商贸物流城、粤东水产物流中心、家具广场等项目建设，打造一批高端商贸综合体。扶持企业开展电子商务营销，引导社会资本建设汕尾产品电子交易平台，促进电子商务服务业规模化、产业化、规范化发展。推进“万村千乡”市场改造升级、农超对接和平价商场建设，培育农村流通合作服务组织。 大力推动传统产业改造升级。实施技术标准带动战略，抓住深圳市对口帮扶机遇，大力实施传统产业提升计划，支持传统产业加快向产品研发、设计、营销等附加值高的产业环节延伸，形成一批产业集聚度高的中心镇和专业镇。培育发展一批中国名牌产品，形成汕尾名牌产业集群，走出一条“深圳研发、汕尾制造”、“深圳创造、汕尾配套”的产业发展之路。 加强自主创新工作。全面实施创新驱动发展战略，借助深圳智力帮扶，推进汕尾市省级高新技术开发区、陆丰民营科技园区、陆河新河民营科技工业园等科技创新载体建设。加快海洋产业研究院、科创资本研究院、专业镇公共技术服务平台、检验检疫技术服务平台、汕尾广东水产品出口服务平台建设。深化“产学研”合作，增强企业自主创新能力。加强知识产权培育、保护和运用，激发全社会创新活力。推进质量强市活动。加大经济战略研究力度，推进环珠三角发展研究院建设。 （二）加快经济体制改革步伐，增强发展动力 抓住处理好政府和市场关系这个核心，立足建设良好市场环境，立足区域市场竞争力的提升，更加积极、更加稳妥地推进重点领域、关键环节改革，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 推动多种所有制经济共同发展。积极发展混合所有制经济，促进各类资本参与国有资本投资项目。积极推进企业去行政化和经营性资产统一监管。推动市属国有企业完善现代企业制度，构建科学合理的企业法人治理结构。以管资本为主加强国有资产监管。进一步促进民营经济的发展，鼓励乡贤回归、创业兴业。支持非公有制经济平等参与竞争，废除各种形式不合理规定，落实“非禁即入”投资政策。鼓励引导各类资本参与城市公共基础设施和社会事业建设，推进绿化造林等领域的市场化。 建立公平开放透明的市场规则。推进金融、价格及要素市场改革，健全土地、资本、人力资源、技术、信息等要素市场。加快推进县城居民用水阶梯式水价改革，放开瓶装液化石油气销售价格。完善市场准入、运行、监管、退出制度和规范。推行商事登记改革，将“先证后照”改为“先照后证”，强化事中、事后监管，建立“宽进严管”的企业登记管理体制。推进社会信用体系和市场监管体系建设。加快建设统一的非银行信用信息共享平台。建设市公共资源交易平台。 加快转变政府职能。启动新一轮政府职能转变和机构改革，全面梳理市场监管、农业农村管理、交通运输、城市规划建设和市政管理等部门职责，提高政府管理科学化水平。加快推进行政审批制度改革，制定公布审批事项目录并实行动态管理。规范和优化审批流程，建立“办事工作日”和“告知承诺”机制。稳步推进大部制改革。深化富县强镇、简政强镇事权改革，下移微观事权和执行权，促进政府管理扁平化。探索建立政府部门权责清单。推广政府购买社会服务，完善政府向社会转移职能制度。深化事业单位分类改革，推进法人治理结构、法定机构试点。 深化财税金融改革。改进预算管理制度，建立全口径的预算编报体系，细化预算编制。加强专项资金规范管理。继续做好营业税改增值税试点。推动落实地方税体系建设，深化征管改革。优化金融生态环境，做大金融总量。积极引进各类金融机构、风投基金，设立投融资担保平台，扶持汕尾农商行发展壮大，支持信利光电等本地企业改制上市。完善保险服务体系，提高保险的深度和密度。 （三）加快产业园区建设，再掀招商引资热潮 坚持工业向园区集中、产业向园区集聚、项目向园区集结，坚持高起点规划、多元化融资、市场化运作，打造招商引资载体，推动产业园区扩能增效。 加强园区分类指导。围绕高端装备、新材料、新能源等战略性新兴产业，通过改造升级、整合扩园、调整规划等方式，分步推进现有工业园区建设，构建一批主导产业突出的特色产业园区。争取上半年全市有3至4个产业园区获得省批准，纳入省级产业园区管理，享受省扶持政策。坚持错位发展、良性竞争，每个园区突出发展2至3个主导产业，实现产业集群发展。 推进深汕特别合作区起步区建设。主动做好深圳市对口帮扶的对接工作，加快推进园区共建，尽快完成深汕特别合作区30平方公里起步区的规划、环评工作。拓展鹅埠信息产业组团，规划启动鲘门组团，建设小漠新能源基地，推进沿324国道的品牌产业带建设。加快组建合作区开发建设公司，推进园区污水处理、排水排污管网、起步区路网等基础设施建设。加快腾讯云计算数据中心、瑞和产业园等项目建设，推动华润大型云计算数据中心、深能源汕尾滨海电厂等项目尽快落地动工，形成合作区发展高潮。 探索创新投融资机制。创新融资方式，搭建融资平台，成立园区管理开发机构，加强与国内投资机构、大型民企、省属国企以及商会、社团等对接合作，支持社会资本参与园区基础设施、配套服务设施和大型产业项目的投融资乃至整个园区开发建设。同时，采取BT、BOT以及产业基金等融资模式运作园区开发，尝试公开拍卖园区公用设施经营权、广告使用权等，努力实现由建设园区向经营园区转变。 加大招商引资力度。以产业园区为载体，深入开展“招商引资”行动，全面铺开专业化招商，注重运用信息化、市场化手段，创新商业模式和合作模式，围绕主导产业，瞄准世界500强、中国500强、央企、省企、大型民企，有针对性地开展定向招商、专题招商和产业链招商，再次掀起招商引资热潮。注重打造战略合作平台，推动省市联合招商。充分利用对口帮扶政策，争取纳入深圳招商平台。充分发挥商会、行业协会和大型企业作用，大力推进“乡贤反哺工程”，争取在外汕籍企业家回乡投资发展。 推动外贸提质增量。稳定出口，扩大进口，加快推进口岸设施建设和通关便利化，加快培育外贸转型升级示范基地，鼓励引导优势产业做长产业链，培育出口名牌和优势企业，推进外经贸转型发展。大力实施“走出去”战略，加强同东盟国家在珠宝、海洋渔业等产业的合作，加快发展服务贸易和服务外包，开拓境外市场，努力发展直接贸易。 （四）加快新区规划建设，推动中心城区扩容提质 坚持规划先行、项目带动、产城融合，加快新区规划建设，推动中心城区扩容提质，走新型城镇化道路。 加快新区规划建设。尽快组建新区协调机构，加快编制新区产业发展、生态环境、基础设施建设等专项规划，启动中央商务区、红草高新技术产业园区、遮浪半岛滨海度假区和金町湾滨海旅游区等起步区的规划建设，重点抓好主要功能建筑、主要公共服务设施、重大基础设施建设，推动滨海旅游商贸、海洋新兴产业等快速发展，形成“一城、两园、三区”功能格局，打造“沿海岸、链条状、组团式”的现代化滨海新城。 加快交通等城市基础设施建设。全面实施《汕尾市综合交通规划》，启动市域快速路网建设，加快潮惠高速公路汕尾段、深汕高速长沙湾全互通出入口及潭西出入口等工程建设；推进市客运枢纽中心建设；做好广汕高速铁路、龙(川)汕(尾)铁路、兴宁至汕尾高速公路、沿海快速通道汕尾市区至陆丰段及海丰支线等项目前期工作。主动融入深圳港口规划，加快推进红海湾新港区10万吨级等一批深水泊位码头及航道建设。加快市生活垃圾无害化处理中心首期工程焚烧发电厂、火车站站前广场及周边道路、市区金湖路东段、新湖大道南段、金鹏路及文德路北段、工业大道西段等重点市政工程建设。 提升中心城区品质。坚持新城建设和老城改造、城市扩容和中心城区提质并重。在老城改造中突出汕尾特色和文化元素，增加公共服务供给，打通市区一批断头路，完善市政道路、排水排污、园林路灯、沿路绿化、公共休闲场所等公共设施，推动城乡公交一体化。 加强城市管理。创新城市管理体制，积极稳步推进综合行政执法改革，推动城市管理重心下移，进一步发挥市城区、街道主体作用，建立“网格化”管理平台。加强市容环境综合整治，全面推行市区“门前三包”责任制。加强户外广告管理、市政设施维护和园林绿化管养，加快LED路灯改造和推广应用进度，加强城市交通秩序管理，努力创建“省卫生城市”。 加快推进新型城镇化。科学规划，进一步优化城镇化布局和形态，引导人口、产业和要素资源往城镇集聚，有序推进农业转移人口市民化。积极推进县城和中心镇提质扩容，完善城镇基础设施，提高城镇公共服务水平，增强城镇综合承载能力，打造一批各具特色的中心城镇。 提高信息化水平。加快信息化基础设施建设，完善数字化城市管理信息系统。推进信息技术在政务、商务、民生等领域的广泛应用，建设智慧汕尾。推进信息化与工业化深度融合，支持企业加快生产自动化、管理智能化、营销网络化建设。构建农村综合信息服务体系。 （五）加快构建新型农业经营体系，推动农业现代化和农村发展 积极培育新型经营主体，加快农业现代化建设，深入推进农村改革发展，不断增强农业农村发展活力，力促农业增效、农民增收、农村稳定。 加强农村公共事业建设。加快高标准基本农田建设，抓好“百里海堤爱海工程”、治洪治涝保安工程、农田水利工程、村村通自来水工程。实施公平灌区节水改造项目。加快陆丰“三甲”海堤、陆丰市村村通自来水示范县建设。启动幸福村居创建行动，推进名镇名村示范村建设，改善农村人居环境。 加快发展现代农业。把保障粮食安全和农产品质量安全摆在更加突出的位置，落实种粮补贴和农机购置补贴、政策性农业保险等强农惠农政策。充分利用深圳人才、资本、管理经验及市场优势，促进两市农业产业化对接。继续抓好23个省级“菜篮子”基地、9个省级“菜篮子”培育基地和产粮大县建设，打造一批现代农业示范园区。抓好华侨管理区特色农业基地建设。加快培育农业龙头企业、专业大户、家庭农场等新型经营主体。加快现代渔业转型升级步伐，组建远洋船队，大力发展深外海捕捞和水产品深加工业，推进汕尾(马宫)现代海洋渔业产业园区建设，创建 “南国渔都”。 扎实做好村级换届选举工作。认真贯彻落实省委省政府工作部署，严格依法按程序做好选举工作，努力实现“两个80%”的工作目标，确保全面完成村、社区“两委”换届选举工作任务。 深化农村综合改革。构建新型农业经营体系，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新，构建农业社会化服务新机制。建立健全农村土地仲裁机构，加快农村土地经营权确权，依法有序推动农村集体土地经营权流转，逐步推进农业适度规模经营。加强农村集体“三资”管理。稳步推进海丰、陆河两个山区县农村综合改革。 （六）加快生态文明建设，推进绿色低碳发展 坚守生态保护底线，建立健全系统完善的生态文明体系，促进绿色、循环、低碳发展，努力建设人与自然和谐相处的美丽汕尾。 切实保护生态环境。划定生态保护红线，加强对敏感地带及海岸线、湿地、森林、矿山等重要资源的保护和管理，严厉打击乱砍滥伐、盗采稀土和河砂等违法行为。严格环保准入和污染物排放标准。实施最严格的水资源管理制度，以严格有效措施抓好公平水库、龙潭水库和螺河等重要水源地的水资源保护。大力推进以品清湖为重点的“美丽港湾”建设。加快农村连片环境综合整治。加快市环境监测监控中心项目建设，完善环境监测预警体系。加快7个中心镇污水处理厂和医疗废物无害化处理中心等污染防治设施建设，加大大气、固体废物、重金属污染防治力度。加快建设陆河生态文明县。 注重资源节约利用。加强海域规划和综合利用，修订海洋功能区划，推动节约集约用海。实施最严格的耕地保护制度，落实基本农田保护经济补偿制度。抓好土地利用总体规划落实，实施最严格的节约集约用地管理。创新土地征收储备机制，抓好闲置土地清理处置，力争实现市区新储备土地3000亩目标。改进征地管理，完善征地补偿措施，统筹考虑被征地农民的长期生计，把更多的利益留给基层群众。加快保障性住房建设和“三旧”改造。加强土地执法检查，坚决打击违法违规用地行为。 开展新一轮绿化大行动。本级财政投入2000万元推进全市新一轮绿化大行动。大力推进生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化四大重点林业生态工程建设，完成400公里生态景观林带和21万亩森林碳汇造林工程建设任务，建成260个村头公园。加快重点森林公园、湿地公园建设。严格执行森林防火责任制，提升森林管护水平。 （七）加快发展民生事业，建设幸福汕尾 按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，切实做好改善民生各项工作，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。 合理提高底线民生保障。继续推进社保扩面征缴，完善社会保险关系转移接续政策，推进市级、城乡、普通门诊“三项统筹”。培育完善政府主导、商业保险参与的医保经办管理新模式，推动统筹城乡居民的多层次医疗保障体系建设。建立市县津补贴水平分级分档调整制度，健全企业工资决定和正常增长机制，形成合理有序的收入分配格局。健全社会救助管理，把五保供养标准提高至2013年度农村人均年收入60%的水平。 切实做好就业工作。实施就业优先战略，认真抓好促进就业创业政策的落实，健全就业服务平台，促进高校毕业生、就业困难人员、残疾人等重点群体的就业。鼓励自主创业、自谋职业，推动以创业带动就业。建立培训机构、企业、村三方合作机制，全面实施技能提升计划，加大农村劳动力技能培训力度，促进农村劳动力转移就业。 全力推进教育领域综合改革。加大教育创强实施力度，统筹推进各级各类教育均衡发展，巩固提升高中教育质量，大力发展职业教育，力争新增省教育强镇20个。继续推进教育信息化工程，推进公共服务平台建设、信息技术普及应用等工作。加强师资队伍培训，提高师德师风建设水平。建设1000套以上教师公租房，逐步解决教师住房困难问题。加快推进特殊教育学校建设。支持鼓励民办教育发展。 推进文化事业发展。全面推进“广东省文明城市”创建工作，广泛开展群众性文明创建活动。完善公共文化服务设施，推进中国(汕尾)民间文化艺术馆、市图书馆扩建和县区数字影院等建设。提高文化产业在经济总量中的比重。促进文化遗产的保护、传承和发展，做好第一次全国可移动文物普查工作。推动文学艺术创作，加强对外文化交流。开展“一县一品”文化品牌创建工作。 提升卫生计生等公共服务水平。继续深化医药卫生体制改革，推进公立医院改革，巩固基本药物制度，逐步健全城乡医疗卫生服务体系。深化与中信集团合作，鼓励引进社会资本投入，加快推进市直医疗机构的改革。完善全市医药卫生信息平台。实施农村妇女“两癌”筛查项目。加强食品药品监管。巩固殡改工作成果，全面治理乱埋乱葬。加快推进体育场馆设施建设，广泛开展全民健身运动。强化责任制落实，实施优生健康惠民工程，完善利益导向机制，推进人口均等化服务，着力稳定低生育水平，实现人口计生前移进位目标。 深化社会管理创新。推进社会管理体制改革。培育发展和规范管理社会组织，支持、引导其参与社会公共服务管理。推进基层社会管理体制改革，完善民事民治管理机制，推进社会协同善治。 抓好平安汕尾建设。开展“平安建设”行动，创新立体化动态治安防控体系建设，加强反走私工作，深入开展陆丰涉毒整治，深挖保护伞，依法严厉打击盗抢销机动车犯罪等各类刑事犯罪活动。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，坚决防范和遏制重特大事故发生。完善综治信访维稳体系，实行网上受理信访制度，及时处理好群众合理诉求。推进气象现代化建设。建立健全应急体系，提高应急管理工作水平。 实施新一轮扶贫开发。坚持扶贫先“扶志”，积极培育贫困群众自我发展意识，鼓励群众增强脱贫致富的信心和主动性。坚持“输血”与“造血”相结合，统筹推进帮扶基础设施建设，大力引导贫困村、贫困户发展符合当地特色且具有“造血功能”的产业项目，加快脱贫致富步伐。加强协同配合，努力为深圳市对口扶贫创造良好环境。加大财政投入，激发全社会关心、支持、参与扶贫开发的热情，营造携手扶贫、共建和谐的良好氛围。 同时，注重解决民生突出问题，重点办好十件民生实事。 （八）加快作风转变，加强政府自身建设 按照“为民、务实、清廉”的要求，扎实开展群众路线教育实践活动，全面履行政府职能，创新行政管理方式，切实加强政府自身建设。 加强法治政府建设。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，自觉接受舆论监督和群众监督。创新行政决策机制，推进政府决策的科学化、民主化、法制化。完善行政执法程序，规范行政执法行为。加强执法公开、政务公开、行政复议和行政应诉工作，扎实开展依法行政考评，落实行政执法责任和过错追究，不断提高依法行政水平。 加强服务型政府建设。加大涉企涉民部门利民便民措施的出台落实和宣传引导力度，着力提高政府服务水平。加强电子政务建设，完善市行政服务中心和网上办事大厅，深入推进信息资源整合共享，拓展网上受理、并联审批和一站式服务。加快“12345”投诉举报平台建设。完善网络问政平台，促进民意征集常态化。充分利用微信、微博等信息手段做好政府信息公开工作。 加强干部队伍作风建设。严格执行中央“八项规定”，深入开展政务整治行动，全面推进政务环境建设。加强政府机关工作人员的廉洁从政教育和廉政文化建设。强化权力运行制约和监督，继续采取明查暗访等有效措施，全面推进廉政风险防控。进一步突出作风建设，严纠“四风”，大力整治“庸懒散奢”等不良风气。严格落实反腐倡廉和厉行节约各项规定，认真开展收送“红包”礼金、小金库、违规使用专项资金、公务用车、违规修建楼堂馆所和办公用房等专项清理，严格控制“三公”消费和一般性支出。 各位代表!今天的汕尾已经站在一个新的发展起点上，面对人民的新期盼，我们深感愿景美好、使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，进一步解放思想，改革创新，脚踏实地，真抓实干，为加快汕尾振兴发展而努力奋斗!

  2025-08-18

• 【投资阳江】2014年阳江市阳春市政府工作报告

  2014年1月7日在阳春市十五届人大四次会议上阳春市市长陈云州各位代表：我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年是我市抢抓机遇，攻坚克难，推动经济社会发展取得显著成绩的一年。一年来，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，围绕“坚持科学跨越，建设幸福阳春，加快在粤西地区率先崛起”的总目标，加快发展，加强生态环境保护，大力改善民生，实现了全市经济平稳较快发展，社会各项事业全面进步，完成了市十五届人大三次会议确定的目标任务。经济保持较快增长。预计全市实现生产总值305.4亿元，增长15.5%；人均生产总值3.53万元，增长15.2%；规模以上工业总产值406.6亿元，增长24.2%；地方公共财政预算收入突破10亿元，达10.035亿元，增长20.1%；固定资产投资总额121.2亿元，增长30%；外贸出口总额1.38亿美元，增长15.3%；实际利用外资3178万美元，增长104.8%。各项主要经济指标增幅较大，发展势头良好。工业经济加快发展。工业规模不断扩大。预计全市实现规模以上工业增加值94.9亿元，增长24.4%。新增规模以上企业13家，增长11.1%。钢铁、水泥支柱产业年产值达158.6亿元、20.8亿元，分别增长8.3%和35.6%。产业转移工业园承载能力不断增强。新引进项目6个，投资总额27.8亿元；新竣工投产项目8个，可新增产值10亿元。预计园区实现工业产值147.4亿元，增长12.1%。工业园区规模进一步扩大。新规划建设首期占地5000亩的产业转移工业园岗美片区和首期占地3000亩的南山工业园陶瓷片区，测量勘探、规划设计等前期工作有序推进。自主创新能力稳步增强。申报国家高新技术企业1家，荣获省科学技术三等奖项目1个，荣获阳江市科技进步奖项目8个，通过全国县（市）科技进步考核。申请专利149项，增长34.2%；获授权专利101项，增长20.2%。农业经济稳步发展。预计全市实现农业总产值106.2亿元，增长5.5%。粮食生产稳定发展，新创办国家级粮油高产示范片6个共4.95万亩，再次荣获“全国粮食生产先进县”称号。特色农业加快发展。新创建阳江市级现代农业示范园区4个共5000亩，建成柑桔良种无病毒繁育基地和标准化生产示范基地，申报国家级花卉示范区。新增省和阳江市级农业龙头企业各3家，新增农业专业合作社201家。农业生产条件不断改善。2012年农田水利重点县建设项目及一批小型水库除险加固工程全面完成，21宗小型灌区改造工程及16万亩高标准基本农田建设全面推进，建成农村硬底化公路150公里。第三产业持续发展。旅游市场日趋兴旺。阳春（国际）温泉养生度假村等项目建设稳步推进，凌霄岩国家地质公园与深圳大鹏半岛国家地质公园、湛江湖光岩世界地质公园缔结为“姊妹园”，旅游知名度进一步提升。全市接待游客206.9万人次，旅游总收入15.5亿元，分别增长10.5%和22%。房地产业健康发展。举办了第四届房地产展销会，春江花园等一批大型房地产项目建成销售。商品房销售面积50.4万平方米，销售额18.1亿元，分别增长19.2%和32.2%。消费需求持续畅旺。益华百货等商业连锁企业进驻经营。预计社会消费品零售总额204.6亿元，增长25%；金融机构存款余额213.4亿元、贷款余额103.3亿元，分别增长14.1%和18.1%。重点项目建设取得突破。阳春海螺水泥第一条日产5500吨熟料生产线、年产220万吨水泥粉磨系统正式投产。春潭水泥年产90万吨水泥粉磨系统建成投产。阳春新钢铁铁路专线正式运营，项目三期征地拆迁工作基本完成，钢铁年产量260万吨、产值85亿元。阳江抽水蓄能电站建设前期工作有序推进，完成“封库令”文本发布、实物指标调查和移民安置区及建管局营地征地工作。阳春地球卫士环保新材料、有色金属循环经济、宝力五金基地等一批新落户的大项目动工建设。罗阳高速公路阳春段全面建设，征地拆迁工作基本完成。漠阳江五桥基础结构工程完成85%，两侧辅助道路建设全面推进。阳春大道二期征地拆迁工作基本完成，混凝土路面加紧铺设。重点项目加快建设、投产达效，成为支撑全市经济快速增长的强劲动力。招商引资成效明显。招商引资力度加大。成立市招商局，组建驻点东莞和佛山两个招商小组，大力开展资源和产业招商，招商引资工作取得明显成效。全市引进项目45个，投资总额63亿元，其中投资额超5亿元项目4个、超20亿元项目2个；洽谈项目31个，意向投资总额111亿元。城镇化建设步伐加快。市政建设提速。《阳春市市区总体规划》上报省政府批复。创建省园林城市工程基本完成，城市绿化覆盖率37.42%，人均公共绿地面积8.06平方米，城市面貌焕然一新。梅溪路建成通车，大华岭公园一期、吉祥路即将竣工，田螺埒改造等项目加快建设，马鞍山水系和蟠龙河整治、漠阳江五桥西路等项目建设前期工作有序推进。项目建设用地有效保障，全年完成土地储备征收1万多亩。交通电力设施不断完善。春湾水泥产业基地进厂公路基本建成，永宁三岸大桥等一批道路、桥梁改造工程竣工通车；110千伏海螺出线间隔、35千伏罗阳输变电及一批电力技改工程竣工使用。中心镇建设力度加大。出台中心镇发展和改革工作实施意见，加大政策和资金扶持，春湾等4个中心镇完成绿化美化亮化工程，规划编制、基础设施建设加快推进。岗美等3个镇、马水新桥等3个村分别获评省第二批宜居示范城镇、示范村。全市城镇化率44.41%。生态阳春建设大力推进。加强国控、省控和市重点污染源企业在线监控，关停污染企业7家，立案处罚违法排污企业24家。开展水库水质、禽畜养殖污染治理和尾矿库整治工作。市生活垃圾卫生填埋场建成使用。大力实施森林碳汇等造林工程，完成植树造林4.65万亩，森林覆盖率65.55%。民生事业全面进步。十件民生实事顺利完成。全年重点民生领域财政支出22.08亿元，增长9.7%，占财政总支出的76.04%。教育事业加快发展，全年投入教育创强资金2.56亿元，市特殊教育学校和春州、莲平小学竣工开学，河口等3个镇成功创建省教育强镇。医疗卫生设施加快建设，圭岗等一批镇卫生院综合楼建成使用，市人民医院肿瘤放射治疗中心、市妇幼保健院儿科综合大楼和市口腔医院建设加快推进，荣获“全国基层中医药工作先进单位”。顺利通过省卫生城市复审。文化体育广电事业蓬勃发展，建成村文化室76个、农民健身广场7个，放映农村公益电影3700多场，完成广播电视“户户通”工程1.6万户，合水文体广场被命名为“全国乡镇体育健身示范工程”，独石仔洞穴遗址成为阳江市唯一全国重点文物保护单位，市博物馆入选全国博物馆名录。劳动力转移就业成效明显，新增转移农村劳动力1.6万人，城镇新增就业1.1万人。社会保障体系不断完善。城乡居民社会养老保险参保50.2万人，城乡居民医疗保险参保92万人；发放城乡困难群众临时价格补贴和节日补助2060万元；动工兴建公租房216套，完成农村低收入住房困难户住房改造1930户、华侨农场危房改造200户、“尤特”台风全倒户重建新房286户。市老干部活动中心动工建设。新一轮扶贫开发“双到”工作扎实开展，落实帮扶资金3785万元。人口计生优生健康惠民工程全面实施，低生育水平进一步稳定。招才引智取得新成绩，共引进各类人才1113人。人民生活水平稳步提高，城镇居民人均可支配收入18974元，农村居民人均纯收入9760元，分别增长13%和10%。“平安阳春”建设力度加大，社会治安状况持续好转。超限超载治理等工作深入开展，道路交通管理逐步规范。信访维稳工作不断加强，网上信访大厅建成使用。安全生产责任制全面落实，安全生产形势保持稳定。民族宗教、外事侨务、对台事务、红十字会、工青妇、关工委、人民防空、老龄、老区、档案、气象、征兵和民兵预备役等工作取得较好成绩。重点领域改革有力推进。第五轮行政审批制度改革全面完成，取消审批事项123项。中心镇改革发展力度加大，直接下放或委托下放中心镇行政审批权项56项、行政执法权项16项。综合行政执法改革有力推进，设立市综合行政执法局。农村政经分离改革取得初步成效，完成11条行政村政经分离改革任务。社会组织改革扎实推进，新增社会组织71个。商事登记制度改革全面铺开，市场准入门槛有效降低。国有企业改革稳步推进，市水泥厂、春城糖厂改制工作基本完成。医药卫生体制改革持续深化，公立医院改革试点工作积极开展。食品药品监督职能全面整合，科学监管水平进一步提升。财政、卫生和计生等改革取得新进展。政府自身建设不断加强。自觉接受市人大、市政协的监督，定期向市人大及其常委会报告工作、向市政协通报情况，办理人大代表意见和建议70件，政协委员提案79件，办复率和满意率、基本满意率达100%。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和工青妇等团体组织的意见建议。政务公开深入推进，网上办事大厅建成使用，网络问政工作有效开展。审计、监察工作得到加强。依法治市工作取得新成绩，荣获“全国法治县（市）创建活动先进单位”。党风廉政建设责任制全面落实，纠风治乱和案件查处力度加大。认真贯彻落实中央八项规定，坚决纠正“四风”问题，深入开展“效能提升年”活动，机关作风明显好转，行政效能进一步提高。各位代表，过去一年的工作成绩来之不易，这是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大和市政协监督支持的结果，是全市人民同心同德、团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民以及所有关心支持阳春发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：经济总量较小，经济增长的质量和效益偏低；发展方式较为粗放，节能减排和环境保护压力较大；中心镇辐射带动能力不强，城镇化水平较低；基本公共服务均等化水平不高；项目建设审批效率较低。我们将采取有力措施认真解决。2014年工作安排2014年是全面深化改革开局之年，也是实现“十二五”规划目标攻坚之年。市政府工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和市委十二届三次全会精神，紧紧抓住省委、省政府进一步促进粤东西北地区振兴发展的契机，加快发展，突出推动工业化和新型城镇化建设，加大资源招商力度，加强环境保护，强化管理，着力保障和改善民生，为加快在粤西地区率先崛起打牢基础。全年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长12%，规模以上工业总产值增长22%，农业总产值增长5.5%，地方公共财政预算收入增长16%，固定资产投资增长22%，社会消费品零售总额增长13%，外贸出口总额增长5%，实际利用外资增长5%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农村居民人均纯收入增长10%，城镇登记失业率控制在2.5%以内，居民消费价格涨幅控制在全国平均水平以下，单位生产总值能耗达到上级要求。重点抓好以下工作： 一、坚定不移推进工业化，努力做大经济总量狠抓工业大项目建设。举全市之力推动工业大项目建设和投产，进一步壮大工业规模，使工业大项目成为拉动经济增长的重要引擎。确保阳春海螺水泥第一条生产线达产达效，建成第二条日产1.2万吨熟料生产线。建成阳春地球卫士环保新材料首期年产1.5亿平方米环保壁纸工程和春潭水泥日产5500吨熟料生产线。签订阳江抽水蓄能电站征地搬迁补偿协议，建设建管局营地和“三洞一库一路”工程，促进项目全面动工。加强跟踪服务，推动阳春新钢铁三期、阳春华润水泥二期建设。加大建设力度，力促有色金属循环经济、宝力五金基地等项目竣工投产，广东阳春石湾酒厂等项目投产达效。加快工业园区开发建设。大力推进产业转移工业园岗美片区和南山工业园陶瓷片区开发建设。积极争取上级支持，加强与珠海市香洲区合作共建，加快征地拆迁和基础设施建设，明确发展定位，严格项目准入，陶瓷片区重点引进大型环保陶瓷企业，岗美片区重点引进食品药品、机械制造等产业，努力打造工业发展新平台。加快产业转移工业园新吉园区建设。科学调整规划，统筹安排资金，重点完善路网、排污、供电等必备基础设施，满足项目落户建设和生产经营需求；加强用地管理，大力整治土地闲置和圈地行为，使有限土地资源发挥应有效益；主动做好跟踪服务，及时帮助解决实际问题，敦促入园项目加快建设和投产，进一步做大主导产业，促进园区扩能增效。推动产业转型升级。重点扶持机电、轴承、编织、食品加工等传统优势产业自主创新，做大做强，推动企业生产向规模化和品牌效益型转变。大力培育生物制药、新能源等新兴技术产业，促进工业由资源型向高新技术型转变。鼓励企业加强产学研合作，引进高新技术人才，加大科技创新投入，努力掌握一批核心技术，提高企业发展水平和市场竞争力。扶持中小微企业发展。加大对中小微企业的政策扶持和服务力度，进一步激发企业发展活力，增资扩产。鼓励金融创新，加强政银企合作，帮助企业解决融资难。引导企业苦练“内功”，强化营销和风险管理，积极开拓国内外市场。建成阳春进出境货运车辆检查场，提高通关效率，提升外贸服务水平。 二、全力抓好招商引资，增强经济发展后劲强化资源和产业招商。利用石灰石、白泥、硅砂等矿产资源和南药、自然生态等特色资源，精心包装策划，大力宣传推介，重点跟踪落实投资40亿元的陶瓷生产基地、投资10亿元的广药集团制药等一批资源型优质大项目。积极盘活旧矿区、旧厂房，推动石菉铜矿、硫铁矿复产。围绕钢铁、水泥、机电等支柱产业，着力引进建筑新材料、仓储物流、机械制造等一批产业配套项目，培育壮大产业集群，促进产业集聚发展。强化驻点招商。充分发挥两个驻点招商小组的作用，加强与各地商会、协会沟通联系，抓住珠三角产业转移有利时机，有针对性地开展招商洽谈活动，提高招商工作成效。积极利用在外阳春籍企业家人脉、信息等资源，实施以商引商和“乡贤反哺”工程，带动更多外地客商到阳春投资兴业。强化“一把手”招商。落实招商引资“一把手”责任制，党政主要领导亲自抓、亲自谋划，带头“走出去”，深入珠三角、长三角等发达地区对接、洽谈项目。建立完善引进重大项目激励机制，坚持把招商引资工作与领导干部绩效考核挂钩，对引进重大投资项目予以重奖，充分调动全社会招商引资工作积极性。 三、加快新型城镇化建设，促进城乡一体化发展加快市政设施建设。全面完善创建省园林城市配套工程，改造建设阳春大道一期等市政道路排水排污设施，成功创建省园林城市。建成阳春大道二期、漠阳江五桥，推进漠阳江五桥西路建设，接通市区“大一环”路，拉大城市框架；引用大河水库水源新建自来水厂，保障群众饮水安全；加快马鞍山水系和蟠龙河整治工程建设，解决城区内涝；推动旗新路、东湖体育公园等项目建设，启动“一江两岸” 三、四期工程建设前期工作，加快城市扩容提质。加快中心镇建设。认真落实中央城镇化工作会议精神，加大中心镇改革和发展力度，鼓励中心镇吸引社会、民间资本参与城镇基础设施和社会事业建设，大力培育发展特色鲜明、竞争力强的主导产业，加速人口、资源等要素集聚，增强中心镇承载能力。以中心镇加快建设带动镇村发展。加快镇村建设规划编制，推进名镇名村、宜居镇村和新农村建设，不断改善镇村发展环境，提高全市城镇化水平。加快交通电力设施建设。加快交通网络建设。全力配合罗阳高速公路阳春段建设，确保顺利推进。积极做好汕湛高速公路阳春段建设前期工作，确保春湾水泥产业基地进厂公路在2014年春节前竣工通车，完成省道371线三甲至双滘段等一批省道、县道升级改造工程。加快电力设施建设。推动220千伏潭水、110千伏市区输变电工程建设，完成35千伏双滘输变电及一批电力线路工程改造，推进农村配网工程改造升级，切实保障经济发展和群众用电需求。推动房地产业健康发展。加强房地产市场管理，把握土地出让节奏，合理控制用地规模，引导房地产发展与城镇化建设相协调，推动一批大型房地产项目建设；进一步完善房地产交易、中介、物业管理等服务体系，促进房地产市场健康有序发展。加强城市经营管理。科学经营城市。加大政府储备土地力度，推进“三旧”改造，做好城乡建设用地增减挂钩工作，积极争取用地指标，节约集约用地，保障城市发展和项目建设用地。强化城市综合治理，重点整治占道经营、乱停乱放、货运超载等现象，规范余泥运输、户外广告、道路开挖等行为，打击各类违法用地和违法建设，提高城市科学管理水平。 四、大力发展现代农业，增加农民收入积极发展特色农业。继续抓好国家级万亩粮食高产示范片建设，稳定粮食生产。加快现代农业示范园区建设，进一步扩大蔬菜、南药、蚕桑、花卉、苗木等特色农业规模，成功申报国家级花卉示范区，推动特色农业向规范化、产业化、市场化发展。引进和推广澳洲坚果等适合本土发展、经济效益高的优良品种，促进农业结构转型升级。优化生猪、鱼苗等特色养殖业，推进畜禽标准化、生态化规模养殖。夯实农业发展基础。加强防灾减灾工程建设，重点推进西山河、云霖河治理和11宗小型水库除险加固工程建设。加快农田水利设施建设，完成西山陂中型灌区节水配套改造及一批小型灌区改造工程，推进农田水利重点县项目和26万亩高标准基本农田建设。加快农村路网建设，建成农村硬底化公路200公里。积极储备和申报农林水产项目，力促一批项目纳入省计划盘子，增加农业资金投入。健全农业技术推广体系，加快农业机械化进程，提升农业科技贡献率。提高农业产业化水平。大力培育发展农业龙头企业和农民专业合作经济组织，提升农业综合效益。着力扶持农产品深加工及储藏、保鲜、运销业发展，提高农产品附加值，增加农民经济收入。加强农业标准化建设，推进无公害农产品、绿色食品和有机食品生产基地建设，增强农产品市场竞争力。 五、加快旅游产业发展，加强生态环境保护科学编制旅游发展规划。强化规划引领作用，高标准修编《阳春市旅游发展总体规划》，明确旅游产业发展战略布局，加强旅游资源保护与开发，促进旅游业可持续发展。重视编制春湾等旅游重镇的规划，使镇级旅游规划、景区景点控制性详细规划与全市旅游发展总体规划相衔接，努力构建大旅游格局。加快旅游产业发展。推动文化与旅游融合，挖掘阳春丰富的山水、历史、民间艺术等文化内涵，举办主题鲜明的旅游文化活动，促进根雕雅石书画文化发展，提高旅游文化附加值。加快旅游项目建设，重点推进阳春（国际）温泉养生度假村、春晖大酒店等项目建设，跟踪落实阳春影视旅游文化产业园等洽谈项目，搞好景区景点配套，提高旅游综合接待能力。科学开发旅游资源，重点抓好温泉、喀斯特地貌和云阳高速公路阳春段沿线旅游资源开发，突出地方特色，加强包装宣传，做到景区景点成熟一个，开发一个，打造旅游新亮点。加强生态环境建设。深入开展新一轮绿化阳春大行动。重点加强漠阳江两岸、旅游景区、公路沿线、市区镇区周围的生态修复和保护，确保水源、自然生态不被污染和破坏；着力实施“身边增绿”、“生态提升”、“生态旅游”、“绿色惠民”四大工程，推进碳汇林、生态景观林和乡村绿化美化建设，不断改善生态环境。严格林木采伐管理，坚决打击乱砍盗伐林木、乱征滥占林地等违法行为。强化环境综合治理。落实节能减排工作责任制，加快淘汰落后产能，依法关停高能耗、高排放企业。严格落实环保“三同时”制度，积极引导企业采用清洁生产新工艺，推动企业入园发展。加大环境监管力度。重点抓好养猪场和水库水质污染专项治理，确保畜禽养殖污染物达标排放；加强重点污染源在线监控，严厉打击违法排污等破坏环境行为。加快环保设施建设。完善市生活垃圾卫生填埋场配套设施，建成利用水泥窑协同处理生活垃圾项目，推进镇村生活垃圾收集和处理；建成河西片区污水管网，推动春湾、合水、潭水、岗美镇污水处理厂建设。 六、着力保障改善民生，全面发展社会事业优先发展教育。大力发展学前教育，学前三年毛入园率达92%。均衡发展义务教育，完成圭岗等7个镇的学校布局调整，实现全市义务教育学校100%规范化，省教育强镇全覆盖，申报省教育强市验收。整合高中阶段教育资源，提升高中办学质量。积极扩大就业。继续完善市、镇、村三级公共就业服务平台，重点做好高校毕业生、城镇新增劳动力、就业困难人员等群体的就业工作，切实增加居民收入。全年新增城镇就业岗位1.1万个，农村劳动力技能培训5000人，转移农村劳动力就业9500人。完善社会保障体系。巩固基本社会保险覆盖面成果，全面完成城乡居民社会养老保险和医疗保险参保任务。抓好住房保障工作，改造农村低收入住房困难户住房4262户、华侨农场危房110户，完成上级下达保障性住房建设任务。建立低收入阶层补贴长效保障机制，逐步提高优抚对象、城乡低保、农村五保、城市“三无”人员等生活补助标准。协调发展各项社会事业。加快完善医疗卫生设施，建成市人民医院肿瘤放射治疗中心、市妇幼保健院儿科综合大楼、市口腔医院和一批镇卫生院综合楼，推动市精神病医院建设。加强文体事业发展，继续推进村（社区）文化室建设和广播电视“户户通”、农村公益电影放映工程，广泛开展群众性体育运动。扎实做好扶贫开发“双到”工作，稳步推进帮村帮户项目建设，提高村集体和贫困户经济收入。加强人口计生工作，提升服务管理水平。建成市老干部活动中心。加快市残疾人康复中心建设。启动市养老服务中心建设。抓好村（社区）换届选举工作。深化“平安阳春”建设，依法防范和打击各类违法犯罪行为。重视信访维稳工作，妥善解决群众合理诉求。强化重点行业和领域安全生产专项整治，遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，保障群众饮食、用药安全。健全防灾救灾减灾应急体系，提高应对处置突发事件能力。加强科技、普法、打私、审计、气象、地震工作，继续做好工青妇、红十字会、外事侨务、民族宗教、关工委、档案、双拥、老区等工作，促进社会各项事业健康协调发展。办好十件民生实事。继续加大民生投入，重点办好涉及教育创强、住房保障、农村公路、社会就业等十件民生实事，让改革发展成果惠及广大群众。 七、深化重要领域改革，强化重点工作管理深化重要领域改革。推进公立医院综合改革，提升医疗服务能力。完善商事登记制度改革，进一步激发市场主体活力。继续加强综合行政执法改革，提高城乡综合管理水平。深化财税体制改革，促进财税收入稳定增长。积极稳妥开展国有企业改革，完成春湾糖厂等企业改制工作。不断深化事业单位改革，优化机构设置和资源配置。进一步推进简政放权改革。做好有条件的行政村政经分离改革。启动社区改革。强化重点工作管理。健全完善政府工作管理机制，突出加强政府投资项目、财政资金使用、行政审批制度化、精细化管理，进一步明确职责要求，规范运作程序，确保工作高效落实。加强政府投资项目管理。执行项目法人、合同制及招投标、工程监理、预决算审计等制度，优化设计方案，控制设计变更，确保项目规范建设。严格财政资金使用管理。实行“收支两条线”，按部门预算、用款计划、项目进度和规定程序拨付资金，加强资金使用检查和审计，确保资金专款专用，安全高效。强化行政审批监管。将全市所有行政审批服务窗口纳入市投资行政服务中心管理，并统一接入行政审批电子监督系统实时监控，及时发现并纠正行政审批过程中的不规范行为；建立项目联审会办审批机制，进一步简化环节，缩减时限，切实提高审批效率。 八、坚持为民务实清廉，建设人民满意政府坚持依法行政。自觉接受市人大及其常委会的监督和市政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。完善行政权力运行机制，严格按法定权限和程序行使权力、履行职责。健全科学民主决策机制，确保各项决策体现民意、符合实际。推行政务公开，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。坚持为民勤政。始终把维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，密切联系群众，深入基层实际，了解群众疾苦，倾听群众呼声，尽心尽力为群众排忧解难。强化责任意识，进一步健全政府责任体系，完善行政首长问责制和部门协调配合机制，形成干事创业工作合力。坚持高效施政。大力弘扬埋头苦干、敢于担当精神，认真落实岗位责任制、重点工作负责制和督查督办制度，推行精细化、科学化管理，确保政令畅通。大力改进文风会风，用更多的时间调查研究、推动工作。加大治庸治懒治散力度，健全考核激励机制，完善绩效考评制度，提高工作效率。坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，加强对政府重大投资项目、重大资金支出的监管和审计，强化权力运行监督制约。认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，严格控制“三公”经费，集中财力保民生、促发展。扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”存在的突出问题，严肃查处各类违纪违法案件，营造风清气正的政务环境。各位代表，阳春已进入深化改革、加快发展的十分关键时期，面临的发展机遇前所未有。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在上级党委、政府和市委的正确领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，为加快在粤西地区率先崛起、全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-08-18

• 越秀地产5.14亿落子江门 新增商住用地成本2800元/平

  近日，越秀地产股份有限公司通过公开市场完成一项重要土地 acquisition，以5.14亿元人民币购入位于广东省江门市蓬江区的一宗商住用地，此举不仅是企业积极参与地方招商引资、拓展区域布局的重要举措，也为江门城市建设注入了新的活力。该地块的成功获取，将进一步巩固越秀地产在珠三角地区的市场地位。 一、此次购入的地块位于江门市蓬江区北环路北侧、丰乐路北沿线东侧、潮连桥脚旁，地理位置具有一定的发展潜力。该地块占地面积约52,018平方米，总可建筑面积约180,865平方米，其中计容建筑面积约130,068平方米，地下建筑面积约50,797平方米。地块性质为住宅及商业用地，这意味着未来将集居住与商业功能于一体，满足区域内多样化的需求。 二、按总可建筑面积计算，该地块的平均土地成本每平方米约为人民币2,800元。这一成本水平在当前的土地市场环境下，对于企业控制项目整体开发成本具有积极意义。合理的土地成本有助于企业在后续的项目开发中，更好地平衡品质与价格，提升项目的市场竞争力。 三、截至此次公告相关时间节点，越秀地产总土地储备约1,351万平方米，按应占权益计算，公司应占土地储备约1,060万平方米。充足的土地储备是房地产企业持续发展的重要基础，能够为企业未来的项目开发提供稳定的资源保障，支撑企业的长期战略发展。 四、越秀地产方面表示，购入江门蓬江潮连桥地块后，公司于珠三角地区（除广州外）的土地储备达229万平方米。这一举措进一步扩大了公司在该地区的发展规模，有利于更好地发挥公司在该地区已形成的品牌优势和协同效应。通过整合区域内的资源，越秀地产能够更高效地进行项目开发与运营，提升整体的市场影响力。 五、在土地市场布局的同时，越秀地产的销售业绩也保持着良好的增长态势。相关数据显示，2016年截至8月底，该公司累计合同销售金额约199.6亿元，同比上升约31%；累计合同销售面积约172.1万平方米，同比上升约23%。其中，累计合同销售金额约占2016年合同销售目标258亿元的77%。良好的销售业绩为企业的持续发展提供了坚实的资金支持，也为后续的土地 acquisition 和项目开发奠定了良好的基础。 六、江门市作为珠三角地区的重要城市，近年来在城市建设和经济发展方面都取得了显著的成绩。其优越的地理位置、不断完善的基础设施以及持续优化的营商环境，吸引了众多企业的关注和投资。越秀地产选择在江门进行土地储备，正是基于对当地市场发展潜力的看好。此次地块的开发建设，有望为江门市带来高品质的住宅和商业产品，改善区域居住环境，提升商业服务水平，促进地方经济的发展。 七、从行业发展趋势来看，房地产企业在进行土地拓展时，越来越注重区域的深耕和市场的精准定位。越秀地产此次在江门的投资，是其深耕珠三角战略的具体体现。通过在核心区域持续布局，企业能够更好地把握市场需求，提供符合消费者期望的产品，从而在激烈的市场竞争中保持优势地位。同时，合理的土地储备结构也有助于企业分散市场风险，实现稳健发展。 八、对于购房者而言，知名品牌房企的入驻往往意味着更可靠的工程质量、更完善的社区配套和更优质的物业服务。越秀地产在房地产开发领域拥有丰富的经验和良好的市场口碑，此次在江门开发新项目，有望为当地购房者提供更多优质的居住选择，推动区域房地产市场的健康发展。 九、综合来看，越秀地产5.14亿元购入江门蓬江商住用地，是企业基于自身发展战略和市场研判做出的重要决策。这一举措不仅有利于企业扩大土地储备、优化区域布局，也将对江门的城市发展和房地产市场产生积极影响。未来，随着项目的逐步开发建设，其经济效益和社会效益将逐步显现。

  2025-08-18

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