广东装备制造产业园区

• 佛山高新区智能制造转型：政策驱动与产业升级新路径

  在国家大力推进制造强国战略的背景下，智能制造成为各地招商引资的核心抓手。佛山高新区通过政策引导、技术融合和产业链重构，正加速从传统制造向智能化、绿色化转型，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、国家级战略引领地方产业升级 《中国制造2025》实施以来，广东省出台《智能制造发展规划（2015-2025）》，佛山高新区同步制定专项政策，重点培育机器人、高端装备等产业。南京、成都等地也通过差异化政策，推动智能工厂普及率提升至35%以上。 二、互联网技术重构生产模式 工业互联网平台在佛山家电产业集群的应用，使产品研发周期缩短40%。海尔、美的等企业通过数据中台实现供应链协同，定制化订单占比突破20%。长三角地区则探索“5G+工业互联网”场景，推动设备联网率年均增长15%。 三、系统解决方案需求激增 劳动力成本上升促使佛山陶瓷行业引入智能分拣系统，人工替代率达50%。沈阳新松机器人为汽车行业提供柔性生产线方案，交付周期压缩至90天。2023年，全国智能制造系统集成市场规模突破6000亿元。 四、价值链高端化突破 佛山维尚家具通过AI排产系统将板材利用率提升至93%，高于行业平均水平8个百分点。贵州大数据产业园赋能装备制造企业，使研发效率提升30%。多地开展“揭榜挂帅”行动，攻关高精度传感器等卡脖子技术。 五、新兴产业集聚效应显现 佛山高新区引进半导体设备制造项目，带动上下游投资超百亿元。内蒙古稀土新材料产业园落地后，产业链附加值增长25%。2024年，全国新增智能制造示范工厂中，战略性新兴产业占比达60%。 六、绿色制造与循环经济协同 佛山建筑陶瓷行业推广余热回收系统，能耗下降18%。徐州工程机械产业集群通过再制造技术，实现废旧零部件循环利用率超80%。多地试点碳足迹追溯系统，推动出口产品符合国际标准。 当前，智能制造已进入深化应用阶段。佛山等先行区域的经验表明，政策精准性、技术融合度与产业链韧性是转型成败的关键。未来需进一步强化标准体系建设，破解中小企业数字化投入不足等难题。

  2025-08-18

• 禅城产城融合新格局：四镇街协同打造高质量发展引擎

  禅城区通过招商引资与产城融合战略，正加速形成"东西联动、多点开花"的发展新格局。张槎智慧新城、南庄绿岛湖、石湾西片区、祖庙青创社区等核心板块协同发力，推动传统产业升级与新兴产业培育并进，构建起"双铁"引领、生态赋能、文化驱动的现代化城市体系。 一、张槎智慧新城构建西部城市中心 依托地铁2号线和佛山西站枢纽优势，张槎街道规划四大功能片区，重点发展智慧产业和高端装备制造。大富村地块溢价成交标志着区域价值提升，东平河沿岸城市形态加速成型。欧洲工业园C区、华南创谷等载体推动产业集聚，实现工业园区向综合产业城的转型。 二、南庄打造中心城区生态样板 南庄镇拒绝"后花园"定位，以绿岛湖为核心建设海绵城市示范片区。投资改造吉利涌景观带，串联湖涌水乡、罗南生态园等节点开发生态旅游线路。陶瓷产业促进会推动传统制造业与互联网深度融合，众陶联平台构建全产业链服务体系，同步培育电子商务、新材料等新兴产业。 三、石湾西片区激活文创科创动能 佛山互联网+创新创业产业园南园落户大雾岗公园，形成大数据、泛金融等六大产业集群。投资改造石湾公园二期凸显陶文化特色，建设"一区八园"文化产业示范区。奇槎片区半月岛湿地公园升级工程提升滨水生态品质，配套国际学校完善城市功能。 四、祖庙老城焕发双创活力 祖庙街道依托童服城项目集聚6000余家产业链企业，打造线上线下融合的童装电商平台。朝安路地铁站周边建设300亩青创社区，引入创新孵化器培育新兴业态。通过大数据分析精准推送养老服务，构建信息化养老服务体系。 当前禅城区已形成"东有金融商务、西有智慧产业、南有生态文旅、北有创客空间"的全域发展态势，各镇街差异化定位既避免同质竞争，又形成功能互补，为粤港澳大湾区产业升级提供新范本。

  2025-08-18

• 福田招商引资新政助力世界500强总部落地高额支持

  为吸引高端企业入驻，深圳市福田区推行招商引资新举措，重点针对世界500强企业总部，提供最高1亿元落户支持，并结合生物医药与集成电路产业政策，营造良好营商环境。 一、政策背景与整体框架 深圳市福田区作为区域经济核心，长期以来通过科技创新驱动发展。在2019年相关规划基础上，当地政府持续优化政策体系，推出系列激励措施，旨在通过资本扶持和产业引导，加速企业聚集与技术创新进程。这包括设立专项资金，结合社会资本效应，为企业提供全周期成长支持。 二、生物医药产业扶持措施 在生物医药领域，当地实施多级基金联动，优先资助区内注册相关项目。针对新药研发流程，完成I、II、III期临床试验的机构可获年度最高3000万元补助；对于取得化学药品批准的企业，年度上限达1000万元。此外，科技立项配套最高400万元，核心技术攻关立项支持100万元，并鼓励上市募资，融资额度最高1000万元。 三、集成电路产业激励计划 集成电路产业以研发应用为重点，对年度营收首次破亿的企业发放500万元一次性奖励，并随规模提升阶梯式加码。研发方面，包括EDA工具和IP核支持年度总额上限3000万元，流片环节单个企业每年补助最高500万元。这些措施强化企业竞争力，促进新技术转化。 四、世界500强总部专项支持 针对新落户的世界500强总部，福田区依据企业规模和经济贡献评估，给予最高1亿元一次性落户资金。该政策通过简化审批和定向招商，吸引全球领军企业建立区域中心，带动产业链升级与就业增长。 五、实施机制与企业反馈 政策执行依托高频政企互动平台，如科技创新座谈会，让企业直接沟通需求。多家行业协会成员肯定该措施优化了营商环境，体现公平透明性。未来，福田区将深化政策落地监测，确保实效性与可持续性。

  2025-08-18

• 佛山深化校企合作 以人才驱动制造业转型升级

  佛山市近日举办高校高端专家合作对接活动，通过深化校企合作、加强国际人才交流，推动招商引资与产业转型升级。此次活动是地方与国外高校合作的成果巩固，将助力制造业高质量发展，为产业升级注入人才与技术新动能。 一、产业升级需求驱动合作深化 佛山作为制造业重镇，拥有家电、陶瓷、机械装备等优势产业，近年来面临产业转型升级的迫切需求，亟需通过科技创新和人才引育实现高质量发展。白俄罗斯在机械制造、新材料、智能制造等领域拥有较强的科研实力和技术积累，其高校的科研成果与佛山制造业的技术需求具有高度契合性。此次合作对接活动正是基于双方产业与科研的互补优势，旨在通过人才与技术的深度融合，破解佛山制造业在关键技术、高端人才等方面的瓶颈。此前，地方已与白俄罗斯高校签署科研成果转化、人才培养等合作协议，此次活动是对前期合作的巩固与深化，标志着双方合作进入实质性推进阶段。 二、校企合作聚焦制造业关键领域 产业合作是此次对接活动的重点方向，尤其在生产制造领域，佛山乃至广东与白俄罗斯有着广泛的合作基础和前景。活动现场，来自佛山五区的多家制造企业代表参与对接，与白俄罗斯高校专家围绕技术研发、成果转化等议题展开交流。白俄罗斯高校在精密制造、智能控制等领域的技术成果，与佛山制造企业在生产工艺升级、装备智能化改造等方面的需求形成精准对接。双方一致认为，通过校企合作推动产学研深度融合，能够加速科研成果向现实生产力转化，提升佛山制造业的核心竞争力。 三、开放政策构建人才集聚高地 为支撑校企合作与产业升级，佛山市实行更加开放的人才政策，坚持开放引才、柔性用才，积极营造尊重和支持外国人才创新创业的良好环境。地方明确提出，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，充分信任和使用引进的高端人才，为其提供科研、创业等方面的政策支持。广东省相关部门负责人表示，希望通过此类对接活动建立双方经贸合作的有效途径，探索人才与技术合作新模式，提升合作内涵与质量，形成全方位、宽领域、多层次的合作交流格局。 四、合作机制创新与长期发展规划 此次邀请白俄罗斯高端专家来佛山，一方面是推动合作规范化、长期化，另一方面是让专家深入了解佛山企业和院校，扩大交流合作范围。活动现场，地方高校与白俄罗斯高校签署合作备忘录，计划在学术交流、教师培养、科技创新、重点实验室及国际职业中心建设等方面开展广泛合作。据悉，白俄罗斯代表团将在佛山开展为期数天的说交流访问，期间将参观高新区、高校及企业，并就离岸科技孵化器、高端实验室建设、科技成果转化、产学研合作等议题进行深入探讨。这些举措将为双方构建长效合作机制奠定基础，推动教育、科研和人才培养等领域合作再上新台阶。 五、产学研融合加速成果转化 产学研深度融合是推动产业升级的关键路径。佛山高校与白俄罗斯高校的合作，将聚焦科技创新与成果转化，通过共建重点实验室、国际职业中心等平台，促进科研资源与产业需求的精准对接。地方制造企业可借助高校的科研力量，解决生产中的技术难题，开发高附加值产品；高校则能依托企业的生产实践，明确科研方向，提升成果的实用性。这种“高校研发+企业转化”的模式，将有效缩短技术转化周期，推动佛山制造业向价值链高端迈进。 六、人才联合培养夯实产业根基 人才是产业升级的核心支撑。此次合作将人才培养作为重要内容，通过教师交流、学生联合培养等方式，为佛山制造业培养具备国际视野和专业技能的复合型人才。白俄罗斯高校在工程技术领域的教育经验，将为佛山高校优化人才培养方案提供借鉴；同时，佛山企业可为学生提供实习实训基地，实现理论学习与实践操作的有机结合。这种国际化、实践化的人才培养模式，将持续为佛山制造业输送高素质劳动力，夯实产业升级的人才根基。 七、国际合作拓展产业发展空间 与白俄罗斯高校的合作，是佛山扩大对外开放、拓展产业发展空间的重要举措。通过引入国外先进技术和人才，佛山制造业不仅能提升本土产业竞争力，还能借助白俄罗斯的区位优势，探索开拓欧洲及“一带一路”沿线国家市场。地方相关部门表示，将以此次活动为契机，推动更多企业与国外高校、科研机构建立合作关系，形成“引进来”与“走出去”相结合的开放型产业发展格局，为佛山制造业高质量发展注入新活力。 八、政策保障优化合作环境 为确保校企合作与人才引育工作顺利推进，佛山市将进一步完善政策保障体系。在资金支持方面，设立专项经费用于支持国际合作项目、科研平台建设和人才培养；在服务保障方面，优化外国人才来华工作许可、居留许可等办理流程，提供住房、医疗、子女教育等配套服务；在机制保障方面，建立合作项目跟踪服务机制，及时解决合作中出现的问题。这些政策举措将为校企合作营造良好环境，吸引更多高端人才和优质资源集聚佛山。 九、合作前景展望 随着双方合作的不断深化，佛山与白俄罗斯高校有望在多个领域取得实质性成果：在技术领域，推动一批先进制造技术落地转化，提升企业生产效率和产品质量；在人才领域，培养一批国际化技术人才和管理人才，优化产业人才结构；在产业领域，催生一批新兴产业业态，推动佛山制造业向智能化、绿色化、高端化转型。此次合作不仅是佛山以人才促产业升级的生动实践，也为地方与国外高校开展深度合作提供了可借鉴的范例，将助力佛山在新一轮产业变革中抢占先机，实现制造业高质量发展目标。

  2025-08-18

• 【潮州招商引资】2014年潮州市政府工作报告

  2014年2月20日在潮州市第十四届人民代表大会第四次会议上潮州市市长李庆雄各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年，是我市抢抓机遇加快发展的一年。市政府在省委省政府和市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，围绕建设“富裕潮州、美丽潮州、文明潮州、幸福潮州”的目标任务，深入贯彻党的十八大和习近平总书记视察广东重要讲话精神，以“三个年”活动为抓手，扩内需谋发展、优环境强投入、兴实体推转型、惠民生促稳定，实现经济社会平稳较快发展，基本完成市十四届人大三次会议确定的主要目标任务。全市完成生产总值780.3亿元，比上年增长11%；人均生产总值28837元，增长10.5%；地方公共财政预算收入37.1亿元，增长16.1%；固定资产投资253.6亿元，增长19.3%；社会消费品零售总额354.1亿元，增长11.6%；外贸出口27.8亿美元，增长3.2%；居民消费价格指数增长2%；人口自然增长率为6.12%。；城镇登记失业率控制在2.35%以内；城镇居民人均可支配收入增长11.5%；农村居民人均纯收入增长11.8%。过去一年，我们着重抓了六方面工作：一、全力以赴稳增长面对严峻经济形势，坚持开拓创新、攻坚克难，全力推动经济加快发展。一是加强扶持稳增长。开展“民营企业服务年”活动，出台32条扶持措施，开通服务直通车，加大信贷资金投放，支持企业发展。全年安排市级财政扶持资金3690万元，帮助企业申获上级资金2.45亿元。金融机构本外币贷款余额323亿元，增长11.3%，存贷比为35.1%。二是扩大需求稳增长。57个市重点项目完成投资82.8亿元，占年度计划91.2%。建成国际陶瓷交易中心一期工程，举办潮州国际陶瓷交易会，组织110家企业参加“广货网上行”活动，提升“潮货”影响力，规模以上企业内销比重达到80.5%。积极做好欧盟日用陶瓷反倾销应对工作，支持企业“走出去”，新增境外投资企业3家，我市被认定为中国建筑卫生陶瓷出口基地、出口陶瓷产品质量安全示范区。三是壮大产业稳增长。积极实施产业倍增计划，大力培育大型骨干企业，新登记私营企业1462户，新增“个转企”536户，规模以上企业增至865家，年产值超亿元企业达到294家，规模以上工业增加值277.5亿元、增长16.5%。支持企业股份制改造，推动企业上市融资，已上报证监会审批、进入券商辅导的企业各3家。完善招商引资项目库，多渠道开展对外招商，实际利用外资1.01亿美元。二、坚定不移促转型坚持抓创新、调结构、促转型、提质量，着力做大做强实体经济。一是积极发展现代农业。全力应对强降水和“天兔”等强台风影响，推进高标准基本农田建设，农业生产保持总体稳定，超额完成省的粮食考核任务，国家级万亩水稻高产示范点增至4个，建成农田整治改造项目19个、省级“菜篮子”产品生产基地16个、农业部水产健康养殖示范场7个、单丛茶现代化产业基地3200亩、深水网箱养殖产业园72.84公顷、农民专业合作社560家。二是改造提升特色产业。大力实施产业转型升级技术改造，组织申报省级以上科技项目163项，完成工业技改投资26亿元、增长32%。加快科技创新服务平台建设，投用省水族养殖器材和鞋产品2个检验站，新认定省级专业镇2个、省工程技术中心8个，与2家科研院校建立了产学研战略合作关系。大力实施质量强市战略，新参与各类标准制修订25项，我市被确定为“国家知识产权试点城市”。加快培育战略性新兴产业，省市共建新型环保包装材料产业基地获得认定，新增国家技术创新示范企业1家、高新技术企业2家。三是发展壮大临港产业。以港口为依托，加大招商引资力度，促进重点产业项目建设增效，华能风电、海山风能和粤东水产品物流中心等项目建设进展顺利，临港工业实现增加值32亿元、增长4.1%，潮州港货物吞吐量1050.6万吨、增长10.5%。四是大力发展旅游产业。完成《潮州国家历史文化名城保护规划》编制，开展韩文公祠、广济桥和紫莲森林度假村创建4A景区工作，筹划建设大凤凰山文化生态旅游产业园，“潮州老城古民居建筑群”被列为全国重点文物保护单位。加强厦深铁路城市旅游联盟合作，开展客源市场促销推介，做好“引客入潮”文章。全市接待海内外游客590.4万人次，实现旅游收入89.9亿元，分别增长20.1%和20.2%。三、扎扎实实优环境大力开展“基础设施会战年”活动，突出推进实施20个交通、园区、港口重点项目，进一步优化发展环境。一是加强交通基础建设。完成厦深铁路潮汕站和饶平站建设配套，按期通车运营。推进潮惠高速公路、S222线、S232线、饶平环城北路等项目，开工建设韩江东西溪大桥、潮州大桥和韩江大桥维修工程。新改建县乡公路52.2公里、通村公路215.7公里，切实改善农村出行条件。二是加强园区基础建设。基本完成径南工业园一期工程，已招商项目31个、总投资66亿元。加快临港产业园、潮安特色产业基地等园区规划建设，临港产业园被认定为省循环经济工业园，潮州港临港物流集聚区被列为省现代服务业集聚区，有效提升产业承载能力。三是加强港口基础建设。逐步完善进港大道、亚太码头各项配套，抓紧做好小红山码头复建、大唐电厂煤码头、潮州港公用航道及西澳港区等项目前期工作，潮州港口岸核心能力建设通过国家验收。四是加强生态保护建设。启动新一轮绿化潮州大行动，建成绿道网31.4公里、森林碳汇工程7.68万亩、生态景观林带95公里。巩固提升韩江综合整治成果，实行河砂统采统销。深入推进“美丽乡村、环卫先行”活动，新增市区垃圾压缩站5座，建成农村生活垃圾“一镇一站、一村一点”处理设施。加大污染减排工作力度，新建镇级生活污水人工湿地3个，完成大唐电厂1-4号机组脱硝改造任务，划定高污染燃料禁燃区、高污染高排放机动车限行区和禽畜养殖区。五是加强水利能源建设。继续推进沟尾溪、内洋南总干、河内湖等涝区和中小河流综合整治，完成引韩济枫应急工程，除险加固5宗重点小型病险水库。强化光纤网络、电力设施等建设。推进实施节能降耗重点项目，单位生产总值能耗完成年度控制目标。四、统筹城乡抓提升围绕提升城市辐射能级，加快中心城区扩容提质，推进城乡区域一体化发展。一是加快潮州新区建设。完成《潮州新区总体规划》编制，并经省政府批准同意。编制韩东新城起步区概念性规划，扎实推进韩江东岸综合开发、潮州-中山产业创新中心、潮州恒大城、市中心医院新院、东方国际茶都等项目，铺开新区建设。二是加快老城区改造。完成古城区控制性详细规划编制，批准“三旧”改造方案1879宗、面积5.52万亩，加快上埔村整村改造步伐。继续推进市区未开通道路的贯通工作，加快外环路市区段、枫韩线、护堤路等建设。开展古城区部分街巷改造，启动“潮州新天地”项目。不断完善城市管理体制，抓好市区广告清理整治，加强城市净化、美化、绿化、亮化工程建设。三是加快城镇化进程。完成部分县区行政区划调整，顺利实现潮安撤县设区，市区面积扩大至1414平方公里。推进宜居城乡建设，支持饶平优化县城功能布局，建成一批名镇、名村和生态示范村。加强土地整治规划编制，农村集体土地确权登记发证工作通过省的验收。严格实施土地利用规划，顺利完成“五斗山”等征地拆迁工作，确保城乡重点建设用地需求。四是加快城市群协作。积极参加第五届粤东侨博会，推进落实汕潮揭同城化项目，实现交通客运无缝对接、医保联网结算、就业服务一体化。加紧落实中山对口帮扶潮州各项起步工作，深化与珠三角地区的合作。与厦门市缔结为友好城市，积极融入海西经济区。五、尽心尽力惠民生坚持以人为本，积极发展民生事业。全市财政民生支出60.3亿元，占公共财政预算支出的70.1%，基本完成十项民生实事各项目标。一是抓好就业社保工作。新增城镇就业3.2万人，培训、转移农村劳动力1.65万人和3.44万人。努力扩大社会保险覆盖面，全市参加职工养老、失业、医疗、工伤、生育保险人数分别增长7.2%、3.8%、7.4%、4.1%和7.4%，城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别巩固在99%和98%以上。切实增强社会保障能力，启动实施大病保险，企业退休人员平均养老金提高10%。二是抓好解困工程。动工建设市残疾人康复中心大楼，新安置残疾人就业529人。新开工保障性住房1077套、基本建成1490套，完成农村低收入住房困难户住房改造2555户。推进农村饮水安全工程，新增受益人口12.5万人。全面铺开新一轮扶贫开发工作，努力提高社会救助水平。三是抓好惠民实事。继续完善公共文化体育设施，新建成一批公共电子阅览室、数字影院。大力推进全国文明城市创建工作，广泛开展“文化走亲”等惠民活动，成功举办市第十五届运动会，活跃群众文体生活。市博物馆升级为国家二级博物馆。深入开展教育创强工作，枫溪区和4个镇通过省创强验收，义务教育标准化学校覆盖率达到59.7%，公办幼儿园占比提高到31%，中考招生实现“三统一”。继续深化医药卫生体制改革，逐步完善基层医疗卫生服务体系，完成市第三人民医院扩建工程，建成平价医院2家。加强人口计生服务管理，开展免费孕前优生健康检查。四是抓好其他工作。密切对外关系，与美国旧金山市等结为友好城市。完善食品药品监管体制，继续推动人事、统计、法制、侨务、贸促、物价、粮食、打私、人防、气象、防震、地方志、档案、对台、拥军优抚、民兵预备役、老龄、民族宗教、妇女儿童等工作取得新成绩。六、多措并举转作风以建设人民满意的服务型政府为目标，加强作风建设，加快职能转变，提升服务水平。一是推进效能提升。认真贯彻中央“八项规定”，开展“机关作风转变年”活动，切实整治“庸懒散奢”，查处违风行为18宗22人。办好政风行风热线，举办网上接访活动，开通12345投诉举报平台，畅通民意诉求渠道。加快行政审批制度改革，完成市网上办事大厅建设。二是推进管理创新。加强社会治安防控，提高路面见警率，严厉打击各类违法犯罪活动，推进平安潮州建设。重视社区矫正工作，强化矛盾纠纷化解调处。加强安全生产管理，提升应急管理水平。三是推进依法行政。严格依法履行职责，自觉接受监督。积极配合做好市人大、市政协组织的评议、调研和视察活动。认真办理市人大代表建议、市政协委员提案113件，满意和基本满意率达99.1%。扩大政务公开，完善新闻发言人制度。加强公共财政管理，切实减少“三公”经费支出。强化审计监督和行政监察，加强惩防体系建设，设立公共资源交易中心，反腐倡廉工作成效明显。各位代表，过去一年我们经受了严峻考验，取得的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市人民艰苦奋斗的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，也是驻潮部队、武警官兵、上级驻潮各单位和海内外各界人士鼎力支持的结果。在此，我代表市人民政府表示衷心感谢并致以崇高敬意!与此同时，我们也清醒地看到，我市发展中还存在不少问题。主要是：经济综合实力不强，赶超崛起任务繁重；创新驱动发展能力不足，投资支撑作用不够明显；资源要素制约亟待破解，节能减排形势相对严峻；财政减收增支因素增多，保障改善民生压力较大；社会管理创新有待加强，政府职能转变仍需推进；一些政府工作人员服务意识不强、办事效率不高等问题依然存在。对此，我们将采取有效措施加以解决。2014年工作安排2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是完成“十二五”规划的攻坚之年，也是加快潮州振兴发展的关键之年。当前，世界经济总体趋稳，外需状况略有改善；我国经济长期向好的基本面没有变，深化改革将释放更多的制度红利；省委省政府振兴粤东西北和实施中山-潮州对口帮扶的决策部署，以及潮州新区启动实施和潮安撤县设区，为我市加快振兴发展提供了历史机遇和强大动力。但经济发展外部环境仍存在很多不确定性，以及加快发展与转型升级的协调问题，使我市发展面临着巨大挑战。对此，我们必须在全面深化改革中坚定信心、抢抓机遇、善于作为、勇于创新，加快振兴发展步伐。2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十一届三次全会和市委十三届四次全会精神，抢抓省振兴粤东西北重大战略机遇，突出追赶全国人均水平“一个目标”，打造粤东生态环境和社会治安“两个最佳”，依托交通扩网提速、园区扩能增效、城市扩容提质“三大抓手”，以更加开放的姿态，着力改革创新，扩大内外需求，推动转型升级，加快经济发展，保障改善民生，维护社会稳定，努力建设富裕潮州、美丽潮州、文明潮州、幸福潮州。综合各方面因素，2014年我市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长12%、争取增长14%，地方公共财政预算收入增长15%，固定资产投资增长22%，外贸进出口增长5%，社会消费品零售总额增长14%，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在3%以下，城乡居民人均收入增长与经济增长基本同步。围绕上述目标要求，2014年重点做好以下九个方面工作：一、扩大有效需求，促进经济较快发展把加快发展作为经济工作的突出任务，强化投资、消费、出口的驱动作用，全力推动经济扩量增容。促进投资有效增长。强化政府投资引导，鼓励支持民间投资，优化投资结构，扩大产业转型、科技创新、基础设施、产业平台、社会民生和生态文明等领域的投资。完善重点项目工作协调和推进机制，抓实72个市重点项目，完成年度111.6亿元的投资计划。加强重点项目前期工作，破解项目生成、审批、政策处理等难题，促进已签约项目落地。建立全市用地指标统筹调控机制，确保重点项目用地需求。依法推进房屋征收拆迁，为项目落地创造条件。加强政府投融资平台建设，深化融资手段创新，申报发行企业债券，解决重点项目建设融资难题。增强消费拉动作用。依托厦深铁路集聚的人流、物流和资金流，加快发展高铁经济。创新消费模式，大力发展城市物流配送、网络购物和连锁经营，争取大型超市投资落户。积极组织适应市场需求的促销活动，培育城市夜间消费市场，增强旅游、文化、演艺、餐饮对消费的牵引力。繁荣商贸流通市场，推进农产品冷藏设施和平价商店建设。扩大商品房销售，促进房地产市场持续健康发展。加强市场价格监管，规范市场运行秩序。大力开拓内外市场。落实扩大内需政策，在国内重要城市举办特色产品展销会，深入推进“潮货全国行”，大力发展电子商务。支持企业设立营销网点，拓宽产品营销渠道。加快完善国际陶瓷交易中心，筹划建设潮汕火车站区商贸物流中心、潮安陶瓷产业流通平台、庵埠食品交易平台、饶平特色产品交易市场、湘桥文化旅游品市场，创办国际陶瓷采购中心，举办第二届国际陶瓷交易会，服务产业流通发展。推动出口基地和公共技术服务平台建设，加强出口品牌培育，申报设立公共保税仓，支持企业“走出去”，增强出口竞争优势，促进外贸出口。扩大先进设备、重要资源进口，推动外贸平衡。健全外贸预警体系，努力防范外贸风险。实施产业倍增计划。加大企业扶持力度，进一步优化涉企行政服务，协调土地、劳动力、财力等资源要素向骨干企业倾斜。完善信贷担保体系，设立产业发展引导基金，组建村镇银行，为企业发展提供支撑。抓好市场主体培育，推动中小微企业成长，新增一批“小上规”企业，扩充“个升企”户数，以量的增大促进质的飞跃。支持现有企业壮大规模、增强实力，争取有1-2家企业上市融资，培育一批具有核心竞争力、经营上规模的骨干企业，发展5-6家年产值超50亿元企业。二、坚持借力发展，扩大对外开放合作以更加开放的姿态，推动对外交流，密切与周边地区的经济联系和务实合作。做实对口帮扶工作。增强机遇意识和主体意识，全面学习借鉴中山市的先进经验，全方位多领域加强对接合作，促进两市产业融合发展。争取由中山市主导组建投资开发公司，市场化推进中山(潮州)产业园建设运营。联合开展园区招商，力争引进一批大财团、大企业转移落户潮州。加强开发区、专业镇的对口合作，高起点建设好潮州-中山产业创新中心，配套建设国家(潮州)陶瓷原材料质检中心，促进优势产业转型发展、做大做强。举办广东(潮州)工艺美术中山精品展，全面推进教育、人才、旅游等合作。促进区域合作发展。依托与厦门市的友城关系，加大两地经贸往来和产业合作，大力拓展闽南市场。深化与漳州的对接协调，积极推动闽粤经济合作区规划建设，扩大对台经贸文化合作，加快融入海西经济区。推进汕潮揭同城化，加强交通等基础设施衔接，落实教育、卫生、文化和广播电视互联互通等惠民项目，努力建设粤东城市群。深化对外交流合作。实施互利共赢的开放战略，提升利用外资水平。发挥侨力侨智和外事资源优势，更好服务经济转型发展。推进公共外交和人文交流，提高对外开放度。积极参与21世纪海上丝绸之路和中国-东盟自贸区升级版建设。加强城市宣传推介，塑造潮州良好形象，不断扩大潮州对外影响力和美誉度。三、着力改革创新，增强科学发展活力深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，大力推进改革创新，争创发展新优势。完善市场经济体系。发挥市场在资源配置中的决定性作用，逐步建设统一开放、竞争有序的市场体系。清理和废除各种行政壁垒，完成商事登记制度改革，落实“非禁即入”投资政策，探索开展负面清单管理方式，支持民营企业发展，激发市场主体活力和创造力。加强社会信用体系和市场监管体系建设，整治规范市场主体行为。推进第三次经济普查。开展水、垃圾等领域价格改革。深化投融资体制改革，提升小额贷款公司。完善土地、人才、产权、技术、信息等要素市场。深化财税体制改革。积极培植税源，优化征管服务，注重公平税负，增加可用财力。加强预算管理，严格执行预算计划。整合财力资源，支持振兴发展。增加民生资金支出，推进基本公共服务均等化。坚持厉行节约，从严控制“三公”经费。推进社会管理创新。强化基层管理和服务体系建设，增强城乡社区政务便民、文化体育、医疗卫生等服务功能。完成村、居换届选举。引导社会组织健康有序发展，扩大政府购买社会服务范围。推进志愿服务工作。广泛开展群众性文明创建活动，加强未成年人思想道德建设，做好全国文明城市提名资格测评。完善民生诉求表达服务机制，规范基层司法所建设，加强社会矛盾纠纷化解调处，妥善解决信访突出问题。注重源头治理，健全重大项目“稳评”、“环评”等机制。坚持计划生育基本国策，推动“单独二孩”政策落实，实施优生惠民工程，促进人口均衡发展。四、增强特色优势，提升产业发展水平强化产业支撑，加快转型升级，优化产业结构，增强发展内生动力，促进产业扩链强体。建设特色经济示范区。整合政策资源，强化产业导向，调整产业布局，推动特色产业高端化、集聚化、品牌化发展。坚持创新驱动，推动工业化与信息化融合，加强知识产权创造和应用，大力实施一批技术改造项目，提升生产智能化、装备自动化水平。继续推进质量强市工作，创建陶瓷国家新型工业化产业示范基地，加强食品软包装等质检平台建设，支持企业参与各类标准制修订、创建更多名牌名标，增强行业话语权和竞争力。以新型电子材料、环保包装材料产业基地为依托，推进新材料、节能环保、电子机电、生物制药、药包材等新兴产业发展，带动特色产业改造提升。引进发展临港大项目。坚持规划引领、设施先行、产业并进，大力发展临港经济，使临港地区成为活力最强、增长最快的经济板块。港口码头建设上，推进潮州港小红山码头建设，动工疏浚潮州港公用航道，扎实做好大唐电厂三期、LNG接收站、怡华油品等码头项目建设前期工作。临港产业发展上，大力引进一批重大临港产业项目，保障大唐电厂、欧华能源等企业正常生产，全力推进名贵木材集散基地、水产品物流中心等建设项目，力争亚太物流配送基地、深海网箱养殖设备生产项目、海润冷链物流中心等开工建设。加快发展文化旅游业。修编全市旅游发展总体规划，建设提升牌坊街等一批景区景点，加强重点文物保护和抢修，着力打造古城文化旅游区，争取新增4A景区3个，促进古城文化旅游与大凤凰山生态旅游“双轮驱动”。规划建设美食一条街、美食城，打造旅游商品特色街区，推进高星级酒店、民居客栈等配套设施建设，完善旅游“六要素”。依托厦深铁路的带动，加大旅游宣传推介力度，深化旅游区域合作，鼓励旅行社引客入潮。产业化发展潮绣、木雕、麦秆画等传统工艺，推动文化与经济融合发展。扎实推进农业现代化。认真落实中央农村工作会议精神，始终把“三农”工作牢牢抓住、抓紧抓好。加强中小型灌区配套改造工程和小型农田水利重点县、水利示范县(镇)项目建设，夯实农业发展基础。加快农业技术创新和推广，完善农产品质量安全体系，促进农业产业化、基地化、标准化、品牌化发展，全力稳定粮食生产，提升单丛茶、潮州柑、铁皮石斛、佛手果、深水网箱养殖等优势特色农业发展水平。创新农业经营管理体制，培育发展种养专业大户、农民专业合作社，建设大型农产品批发市场，做大做强农业龙头企业。五、立足转型发展，推动园区扩能增效着力提升园区承载能力、产业层次、产出比重和项目集聚度，更好地发挥引领示范作用。推动园区规划建设。科学谋划园区发展，做好径南工业园调整扩容工作，开展远期3.2万亩总体规划编制。加快临港产业园、石化园区、三百门新港区、金狮湾港区等规划修编，抓好各县区产业园区总体规划、控制性详细规划编制。支持潮安、饶平整合园区资源，积极申报省级产业园。狠抓园区促建提质，完成潮州港进港大道通信、照明工程建设，畅通提升园区周边道路，不断完善园区公共配套设施，营造一流的投资环境。大力发展园区经济。积极推动各类园区集聚集约发展，支持高新区完善管理体制，打造区域性创新中心和科技成果转化基地，壮大电子机电、婚纱晚礼服、生物工程三大产业集群。径南工业园突出以机械设备、陶瓷新材料等产业为主，推动在建的复兴机械、万丰工业气体生产等项目尽快竣工投产，促进已签约项目尽快开工建设。跟踪促进潮安特色产业基地“美新创业园”落地，合力推进潮安高铁经济区、饶平樟溪低碳工业园等发展，加快形成功能互补、产业互动的发展格局。加强招商引资工作。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，在强化支持本土企业的同时，梳理制订招商优惠政策措施，研究制定产业链招商三年行动计划，积极参加各类招商活动，抓好产业项目推介，跟踪落实签约项目，力争引进一批经济效益好、产业辐射力强的重大项目和企业落户。加快建设专业素质强、人员相对稳定的招商团队，着力提高招商效益。加强土地征收储备和用地申报，抓好径南工业园二期、市开发区二期B区、饶平高堂火车站区等征地工作，加快潮州港进港公路东片土地开发，为招商引资创造条件。六、强化辐射带动，抓好城市扩容提质以增强城市辐射能级为目标，着力在城乡规划、基础设施、功能配套和公共服务等方面实现统筹推进、有序发展。加快韩东新城建设。启动潮州新区市政设施规划编制，完成韩东新城起步区控制性详细规划，加强韩东新城用地控制和征收。坚持以重点项目的建设布点，拉开韩东新城起步区发展框架，打造“三组团”发展格局。突出推进韩江东岸综合开发、潮州恒大城、市中心医院新院等项目，争取动工建设韩江东岸沿江景观道路、东方国际茶都，争取启动东厢堤、意东堤防渗并堤路结合工程和东岸截污排水工程，规划建设潮州东大道，筹建市传媒广电中心，推动新区全面建设，促进产城融合发展。优化城区功能布局。抓好各类专项规划编制，实现中心城区控规全覆盖。完成外环路市区段、枫韩线改造工程，加快北站二路、宾园路、城新西路、彩虹东路4条道路的贯通工作，努力实施绿榕南路、绿榕西路贯通工程。推进公共交通设施、天然气一张网、污水处理配套管网等项目，保障城市供电、供水、供气安全。加强“智慧潮州”建设。积极实施“潮州新天地”项目，筹划修建滨江栈道，推进上埔村、南春路片区等“三旧”改造，完成古城区部分街巷改造，进一步改变旧城区面貌。完善城市管理长效机制，实施绿化提升工程，推行环卫清扫保洁和城市广告市场化运营模式，加大节能照明改造力度，提升城市净化、绿化、美化、亮化水平。持续开展交通秩序整治，缓解城市交通拥堵现状。统筹城乡建设发展。加快新型城镇化步伐，着力增强城镇综合承载能力。启动滨海新城规划建设。大力发展中心镇，促进人口、产业集聚。加快户籍制度改革，推动农村富余劳动力向城镇转移落户。以推进农业产业集中发展、农民集中居住、土地集中经营为重点，加快新农村建设。推动城市基础设施向农村地区延伸和覆盖，积极建好农村生活垃圾“一县一场”处理设施，推进三大涝区整治，动工建设归湖涝区整治工程，加快引韩济饶工程建设相关工作。深入开展农村环境卫生整治行动，加强宜居城镇、幸福村居和名镇名村示范村创建工作，大力改善城乡人居环境。推进交通重点项目。围绕提高城市畅通度和对接度，加大投资力度，大兴交通基础设施建设。开工建设宁莞高速潮州段，做好大潮高速潮州段和疏港铁路前期工作，推进潮惠高速潮州段建设。改造提升省道S233线潮安登塘至古巷段、S335线枫溪广场至揭阳交界路段、S222线饶平浮山至黄冈段、S221线饶平上善段和铁汫线、护堤路、饶平火车站疏站北路等。加快潮州大桥、韩江东西溪大桥建设，完成韩江大桥维修工程，促进城市有机连接。启动外环大桥等项目前期筹划工作，争取提前动工建设。七、重视生态保护，推进美丽潮州建设牢固树立生态文明理念，着力打造粤东生态环境最佳城市。加大生态创建力度。全面开展新一轮绿化潮州大行动，建设市县两级领导造林示范点57个，大力实施森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城和乡村绿化美化四大工程，构建森林生态安全体系。广泛开展生态文明宣传教育，提高全民生态文明意识。加强环境综合治理。继续巩固提升韩江环境综合整治成果，开展黄冈河、枫江水污染综合整治。加强水土保持和湿地保护，推进裸露山体整治复绿。完成柘林湾海洋生态修复项目，加强柘林湾美丽港湾规划建设。抓好重金属污染防治，推进土壤污染治理。以更大力度实施“蓝天工程”，开展汽车尾气和城市扬尘综合治理，实行工业废弃物和危废物规范化处置。健全环境监测监控体系，提高污染防控能力。强化节能减排攻坚。严格控制新上高能耗、污染型项目，大力发展节能低碳产业和新能源、可再生能源。实行单位生产总值能耗和能源消费总量“双控”管理，加强源头控制。推进以陶瓷窑炉、电机为重点的节能降耗技术改造，推广先进节能和环保技术产品。落实污染减排目标责任制，推进城镇污水处理设施及排污管网建设，动工建设7座污水处理厂，抓好规模化禽畜养殖场改造升级，加快“黄标车”淘汰，积极挖掘减排潜力。节约集约利用资源。加强耕地保护，严格实施年度土地利用计划，坚决打击违法违规用地行为。加强闲置土地清查处置，盘活低效用地，做大土地储备总量。抓好水资源节约保护，规范河砂开采行为。促进海域资源集约使用，合理利用矿产资源。八、注重民生为先，加快发展社会事业坚持社会政策托底，切实保障和改善民生，维护社会和谐稳定，推动幸福潮州建设。完善社会保障体系。落实收入分配制度改革有关政策，力促居民收入与经济发展同步增长。实施就业优先战略，积极帮扶重点群体稳定就业。完善基层服务平台建设，促进充分就业和高质量就业。做好新一轮农村劳动力技能提升培训工作。推进和谐劳动关系示范区建设，健全欠薪整治机制。抓好社保扩面征缴，推进城乡居民养老保险一体化。提升全民医保质量，完善大病保险机制。建立适度普惠的社会福利体系和城乡统筹的社会救助体系。统筹发展各项事业。加大教育投入，推进教育创强，优化学校布局，提升办学质量，推动各类教育均衡优质发展。加强人才引进和培养，推进人才培训基地、大师工作室建设，加大博士后科研工作站申报建设力度。抓好文化惠民工程，健全各级公共文化体育服务设施，推进全民健身活动。开展可移动文物普查。进一步深化医改工作，增强医疗救援和疾病预防控制能力，促进公共卫生服务均等化，提升全民健康水平。继续做好民族宗教、外事侨务、广播电视、新闻出版、国防动员、预备役、对台、人防、气象、防震、统计、物价、档案、地方志、老龄、妇女儿童、残疾人、红十字等工作，促进各项事业全面发展。提升公共安全能力。深化平安潮州建设，完善立体化社会治安防控体系，提高路面见警率和管事率，依法防范和惩治违法犯罪，着力打造粤东社会治安最佳城市。加强互联网管理，净化虚拟社会环境。抓好食品药品安全动态监测和长效监管，保障人民群众饮食用药安全。落实“一岗双责”，推进安全生产专项整治，坚决遏制重特大安全事故。加强应急指挥系统建设，完善应急工作体系，做好防灾减灾工作。办好十件民生实事。把人民对美好生活的向往作为工作方向，继续办好十件惠民实事。一是办好就业实事。新增城镇就业2.5万人，失业人员再就业4000人，组织劳动力培训1万人、转移就业1.5万人，城镇登记失业率控制在3%以内。二是办好社保实事。提升城乡居民医疗保险报销比例；基本实现社会保障卡户籍人口全覆盖，推进政府公共服务“一卡通”建设；2014年7月起城乡居民基础养老金人均标准提高到每月80元。三是办好教育实事。提升教育创强成效，争取新增教育强镇13个，义务教育标准化学校覆盖率达到68.6%，城乡免费义务教育生均公用经费补助标准小学、初中分别提高到950元、1550元。四是办好文化实事。建成开放市图书馆新馆，建设镇村文化站(室)、电子阅览室一批，完善农村广播电视网络。五是办好卫生实事。在县级医院全面推进公立医院改革，扩大契约式医疗服务试点范围，加强卫生院及社区服务中心预防接种规范化门诊建设，将城乡居民医保每人年补助标准提高到320元。六是办好安全保障实事。加快整合建设市食品检验检测机构，推进食品安全镇建设；在中心城区新建消防栓474个、更换维护171个；全面完成社会治安高清视频监控系统(二期)建设；争取地质灾害隐患点搬迁和治理的比例达到10%以上。七是办好交通实事。改善农村出行条件，新建改建县乡公路40公里、建设通村公路210公里，新开通或延伸公交线路2条，新建各类公交候车亭10个。八是办好环境改善实事。完善绿道网示范段配套设施，建设生态景观林带55公里、森林碳汇工程7.68万亩、绿化美化生态文明村80个；深入开展城乡环境卫生整治，净化美化城乡环境。九是办好解困实事。继续推进新一轮扶贫开发工作；开工建设保障性住房900套、基本建成450套，完成农村低收入住房困难户住房改造2950户；建成市残疾人康复中心，新建社区康园中心2个；提高困难群体保障水平，将城乡低保月人均补差水平提高到333元和147元，农村五保年供养标准提高到当地上年度农村居民人均纯收入的60%，残疾人生活津贴和重残护理补贴标准分别提高到600元/年和1200元/年。十是办好政务惠民实事。完善市县两级网上办事大厅，推进行政审批事项“减、放、转”，制定公布各级保留的审批事项目录并实行动态管理，探索审批标准化、推进并联审批，建立“办事工作日”和“告知承诺”机制，力促政务“一站式”办理，方便群众办事。九、转变政府职能，加强政府自身建设顺应振兴发展新要求、人民群众新期待，进一步转变作风、优化服务、强化监督、提升质效，建设人民满意的服务型政府。切实转变工作作风。落实中央“八项规定”，开展党的群众路线教育实践活动，加大力度整治“庸懒散奢”，坚决遏制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，完善直接联系和服务群众制度，切实改进政风、文风、会风、作风。深入开展创先争优活动，坚持跟踪问效、督查问责，加强绩效管理、效能监察，营造“敢于担当、善于落实”的氛围。积极创新服务方式。深化行政体制改革，切实转变政府职能。认真履行为民服务职责，真正把功夫用在注重实效、狠抓落实上，用在突出重点、突破难点上，用在推进发展、造福百姓上。设立专门解决企业困难的协调机构，对招商项目实行“代办制”、“保姆式”贴身服务，实实在在为企业排忧解难，推动潮州由“政策洼地”向“环境高地”转变，增创营商环境新优势。坚持依法民主行政。运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。完善行政决策程序，健全科学依法民主决策机制。完善政府信息公开，提高政府工作透明度。规范行政执法自由裁量权，依法做好法律援助工作。自觉接受市人大和市政协的监督，广泛听取各方意见，认真办理人大代表、政协委员建议提案，切实改进政府工作。不断深化廉政建设。坚持清廉从政、从严治政，按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求，认真落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，用制度管权管事管人。完善和强化审计监督制度，加强行政监察。狠抓纠风治乱工作，严厉惩治违法违纪行为。执行国务院“约法三章”要求，坚持艰苦奋斗，做到勤俭节约，坚决反对铺张浪费。各位代表，潮州振兴发展的大好时机已经到来，全市上下肩负着加快发展的历史重任，我们等不得、慢不起。让我们在省委省政府和市委的正确领导下，改革创新，锐意进取，抓住机遇，真抓实干，以数据说明成效，以结果评论英雄，让工作成就体现人生价值，让辉煌业绩造福全市人民!

  2025-08-18

• 粤港澳大湾区横琴口岸与深中通道建设提速 软硬对接促发展新局

  粤港澳大湾区通过基础设施“硬联通”与制度规则“软对接”的深度融合，持续优化区域一体化格局，为招商引资创造高效便捷的营商环境。横琴口岸创新通关模式、深中通道加速珠江口东西岸联动等举措，正推动三地人流、物流、资金流的高效流通，奠定国际一流湾区建设基础。 一、“硬联通”构建大湾区的物理骨架 1. 交通网络加速织密 以港珠澳大桥2018年通车为起点，大湾区陆续完成广深港高铁、南沙大桥等骨干工程。2024年，深中通道主线贯通，珠江口两岸通行时间缩短至30分钟；横琴口岸新旅检区域实现30秒跨境通关，并与广珠城轨、澳门轻轨无缝接驳。目前，大湾区高速公路密度达每百平方公里8.7公里，核心城市间1小时通勤圈基本形成。 2. 新型基础设施协同布局 大湾区建成全球首个5G-A万兆网络城市群，广深佛莞等城市部署超100个工业互联网标识解析节点；"粤信融"平台实现粤港澳三地企业征信互通，累计服务跨境融资超4800亿元。能源领域推进惠州太平岭核电、大湾区中通道直流背靠背电网工程，区域电力保障能力提升26%。 二、“软对接”突破制度壁垒的核心路径 1. 规则衔接机制创新 横琴口岸"合作查验、一次放行"模式推广至青茂口岸，2024年上半年经此通关旅客突破2100万人次；粤澳"一展两地"政策助力中医药会展跨境联动，深港联合发布首批110项标准互通清单。湾区跨境理财通2.0版本扩容至80家银行，参与个人达12万人，资金跨境汇划增长180%。 2. 市场要素自由流动 大湾区试点港澳工程建设企业资质互认机制，超200家专业机构获得跨境执业资格；深圳前海建成首个跨境税务服务中心，提供"一站式"港澳税制咨询服务；珠海横琴首创"分线管理"海关监管模式，免税物品入岛通关效率提升50%。 三、“硬联通”与“软对接”的互促机制 1. 物理联通倒逼制度创新 深中通道通车前已同步制定珠江口两岸产业协作公约，推动深圳宝安与中山翠亨共建高端装备制造产业园。港珠澳大桥通车后催生"港车北上"政策，累计核发电子车牌超15万张。 2. 制度突破赋能设施效能 粤港澳三地联合制定的《跨境轨道运营服务标准》，使广佛南环城际与佛莞城际实现"公交化"调度；基于CEPA框架优化的食品跨境快速通关机制，将东莞供港蔬菜检测时间压缩至6小时内。 四、构建世界级湾区的发展愿景 1. 空间布局优化升级 深港河套科技合作区建成人工智能超算中心，东莞松山湖材料实验室与香港应科院共建中子散射平台，广州南沙科学城布局冷泉生态系统大科学装置，形成"基础研究+技术转化"跨区域链条。 2. 宜居宜业生态构建 深圳湾口岸试点"智慧候检"系统，旅客通关等待时间缩短40%；港澳居民在穗参保人数突破6万，珠海横琴全域开放澳门单牌车通行。大湾区环境监测网络覆盖11城市53个站点，空气质量优良天数比例达92%。 粤港澳大湾区通过交通走廊打通经济动脉，借助规则衔接催化市场活力，在基础设施“硬联通”与体制机制“软对接”的螺旋式上升中，正逐步实现从地理连接向发展协同的质变，为全球湾区经济提供“一国两制”下的独特范本。

  2025-08-18

• 广东激活珠海汕头湛江引擎 新政策破解区域发展不平衡

  广东近日出台系列政策，明确珠海、汕头、湛江三市发展新定位，通过差异化支持推动高质量发展，强化招商引资，助力破解区域发展不平衡难题，构建“一核一带一区”新格局。 一、战略布局：三大城市承载新使命 广东省立足“一核一带一区”区域发展格局，将珠海、汕头、湛江三市改革发展纳入全省战略全局。珠海、汕头作为经济特区，肩负加快发展重任；汕头、湛江同时作为省域副中心城市，承担东西两翼振兴发展的历史使命。此举旨在通过三市协同引领，推动珠西崛起、两翼齐飞，为全省高质量发展提供重要支撑。 二、政策导向：差异化支持精准发力 三份意见聚焦三市各自比较优势，实施差异化支持政策。围绕增强改革创新动力、提升城市发展能级、完善基础设施布局、优化区域营商环境等重点领域，梳理短板弱项，谋划重大政策、项目和任务。通过集中资源，培育内生发展动力，力求政策落地见效，推动三市加速发展。 三、珠海定位：现代化国际化经济特区 珠海将建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区。政策支持其发挥区位优势，深化改革开放，提升科技创新能力，发展高端产业，打造区域经济重要增长极。同时，强化城市功能，完善基础设施，优化营商环境，增强对周边区域的辐射带动作用。 四、汕头使命：现代化活力经济特区 汕头被赋予建设新时代中国特色社会主义现代化活力经济特区的定位。重点支持其激发民营经济活力，发挥侨乡优势，扩大对外开放合作。推动产业转型升级，培育新兴产业，加强城市建设和治理，提升城市综合竞争力，引领粤东地区振兴发展。 五、湛江目标：省域副中心与沿海发展极 湛江将加快建设省域副中心城市，打造现代化沿海经济带重要发展极。政策着力支持其发挥海洋资源优势，发展临港重化工业、海洋经济等特色产业。加强港口建设和集疏运体系完善，提升区域交通枢纽地位，辐射带动粤西及北部湾地区发展。 六、破解短板：直击区域发展不平衡 长期以来，城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的突出短板。此次政策出台，旨在通过集中力量支持珠海、汕头、湛江三市发展，打破区域发展瓶颈。通过提升三市经济实力和辐射能力，带动东西两翼和珠江西岸地区发展，缩小区域差距，促进全省区域协调发展。 七、国家视角：战略支点的重要支撑 该系列政策被视为广东立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战略部署。对于打造新发展格局战略支点具有重要支撑作用，不仅为三座城市带来重大发展机遇，也将为全国区域协调发展提供有益借鉴。 八、实施关键：政策落地与精准有效 提高政策针对性和精准度，确保政策落地生根、发挥实效，是三市实现高质量发展的关键。三份意见注重梳理近期可取得重大突破的重点领域，谋划牵一发而动全身的举措，通过发挥比较优势，激发内生动力，协同引领周边区域发展。 九、赋能提级：强化要素保障与自主发展 广东将进一步明确更具含金量的政策措施，赋予三市更大改革发展自主权。在人才、科技、产业、财政、基础设施、开放合作、用地用林等方面出台务实管用的举措，通过强化要素支撑，推动三市走上加速发展、奋起直追的快车道。 十、人才支撑：构建区域人才高地 针对三市发展需求，将实施积极的人才政策。通过优化人才发展环境，完善人才引进、培养、使用和激励机制，吸引和集聚各类高层次人才和创新创业团队。支持高校、科研机构与企业合作，培养产业发展急需人才，为三市发展提供智力支持。 十一、科技创新：驱动产业转型升级 强化科技创新对三市发展的引领作用。支持建设高水平创新平台和研发机构，加大科技研发投入，促进科技成果转化。推动传统产业数字化、智能化转型，培育战略性新兴产业和未来产业，提升产业核心竞争力，实现产业高质量发展。 十二、基础设施：完善互联互通网络 加快三市基础设施建设，构建现代化综合交通运输体系。推进高速公路、铁路、港口、机场等重大交通项目建设，提升区域交通互联互通水平。加强能源、水利、信息等基础设施保障能力，为三市经济社会发展提供坚实基础。 十三、营商环境：打造一流发展生态 持续优化三市营商环境，深化“放管服”改革，简化审批流程，提高政务服务效率。加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境。落实各项惠企政策，减轻企业负担，激发市场主体活力，吸引更多企业投资兴业。 十四、开放合作：提升区域开放水平 支持三市扩大对外开放合作，积极融入“一带一路”建设。珠海发挥毗邻港澳优势，深化与港澳的经济合作；汕头利用侨乡资源，加强与海外华侨华人的联系与合作；湛江依托港口优势，拓展与东盟等地区的经贸往来。通过开放合作，提升区域经济竞争力。 十五、区域协同：引领周边共同发展 三市将发挥引领带动作用，加强与周边城市的产业协作、资源共享和要素流动。推动形成优势互补、错位发展的区域产业布局，促进区域经济一体化发展。通过协同发展，辐射带动东西两翼和珠江西岸地区整体振兴，提升全省区域发展的协调性和整体性。 十六、未来展望：构建协调发展新格局 随着系列支持政策的落地实施，珠海、汕头、湛江三市有望加速发展，成为广东区域协调发展的重要引擎。通过三市的示范引领和辐射带动，广东将进一步破解城乡区域发展不平衡难题，加快构建“一核一带一区”区域发展格局，为全省高质量发展注入新的强大动力。

  2025-08-18

• 中山板芙镇出台智能制造专项政策 最高资助200万元

  为加快培育智能制造产业集群，中山市板芙镇近期推出专项招商引资政策，对符合条件的新建项目和企业提供最高200万元资金支持。该政策聚焦新能源汽车、高端装备等五大领域，通过固定资产投资、税收贡献等指标筛选优质项目，同步配套研发补助、技改扶持等多元化激励措施，全面推动区域制造业转型升级。 一、政策覆盖重点产业领域 板芙镇明确将新能源汽车、高端装备制造、新型电子信息、光电装备、健康医疗机械列为重点扶持方向。申报主体需满足技术领先性、产业带动性等核心条件，其中固定资产投资强度需达每亩400万元以上，年税收贡献不低于每亩30万元。 二、分级资助强化项目质量 根据投资规模差异，项目可获50万至200万元梯度资助。对已获省级以上资金支持的重大项目，板芙镇将给予1:1配套资助，上限200万元。针对研发机构设立，政策另设按研发投入比例计算的专项补助，最高可达年度研发费用的20%。 三、全周期激励企业创新 对通过认定的市级工作母机企业给予5万元奖励，首台（套）装备产品按售价30%补助（上限50万元）。年营收超5000万元且税收达标的企业，可申请最高500万元技改资金，政策同时要求项目建设周期控制在两年内。 四、构建智能制造生态体系 板芙镇通过该政策衔接中山市"新十大舰队"产业集群战略，重点补强智能装备产业链关键环节。当地已规划连片工业用地，配套人才公寓、物流枢纽等基础设施，未来三年计划引进超20个智能制造项目，预计新增产值逾百亿元。 五、实施动态监管机制 获资助项目需签订绩效承诺书，镇政府将委托第三方机构核查投资进度与经济指标。对未达约定标准的项目追回补助资金，连续两年考核优秀的企业可优先获得后续政策支持。目前首批申报通道已开放，审核结果将于年内公示。

  2025-08-18

• 中山发力智能制造 两年冲刺智能装备产业200亿产值

  中山发布《中山市智能制造2025规划》，明确将通过构建完善智能制造产业链、强化招商引资等关键举措，推动智能装备产业在两年内实现产值200亿元目标，同时锚定2025年建成全国智能制造引领区，助力制造业向智能化、网络化、绿色化、服务化转型，打造创新、协调、绿色、开放、共享的现代产业体系。 一、规划引领：明确产业发展目标与路径 《中山市智能制造2025规划》系统擘画了产业发展蓝图，不仅提出两年内智能装备产业产值达200亿元的阶段性目标，更确立了2025年成为全国智能制造引领区的长远定位。根据规划，中山将以智能制造为主攻方向，推动全市制造业全面进入智能化制造阶段，届时制造业生产过程智能化水平、智能产品占传统产品比率均将达到国际先进水平，智能设计产业也将形成具有区域影响力的中山品牌。这一规划的出台，为中山制造业转型升级提供了清晰的行动指南。 二、产业链构建：四大领域十六细分方向协同发力 为实现上述目标，中山将重点打造并完善以四大领域为核心、覆盖十六个细分方向的智能制造产业链体系。其中，智能设计领域聚焦工业设计、仿真设计、数字化设计工具研发等方向，提升产品创新能力；智能产品领域涵盖智能家电、智能装备核心零部件、智能传感器等，推动传统产品向高端智能升级；智能装备领域重点发展工业机器人、智能生产线、智能检测设备等，强化装备制造基础能力；智能服务及新模式领域则包括工业互联网平台、远程运维服务、个性化定制、共享制造等，拓展制造业价值空间。通过各领域协同发展，形成相互支撑、相互促进的产业生态。 三、转型方向：推动制造业“四化”深度融合 规划明确提出推动制造业向智能化、网络化、绿色化和服务化发展。在智能化方面，中山将大力推进企业智能化改造，支持建设数字工厂、智能车间，推广应用智能控制系统、工业机器人等智能化装备；在网络化方面，加快工业互联网平台建设，推动企业上云用数赋智，促进产业链上下游数据共享和协同；在绿色化方面，鼓励研发应用节能降耗、循环利用的绿色制造技术和装备，推动制造业绿色低碳转型；在服务化方面，引导制造企业从单一生产向“生产+服务”转型，发展总集成总承包、全生命周期管理、在线增值服务等新业态，提升产业附加值。 四、招商引资：强化产业集群发展支撑 招商引资是实现智能装备产业产值目标的重要抓手。中山将围绕智能制造产业链关键环节，重点引进智能装备龙头企业、核心零部件供应商、工业软件研发企业等，吸引一批技术含量高、带动作用强的项目落户。同时，注重培育本地优质企业，支持企业通过技术创新、兼并重组等方式做大做强，形成“引进来”与“培育强”相结合的产业发展格局。通过招商引资和本土培育双轮驱动，加快形成特色鲜明、优势突出的智能装备产业集群，为产值目标达成提供坚实支撑。 五、要素保障：完善政策与服务体系 为保障规划顺利实施，中山将构建全方位的要素保障体系。在政策支持方面，设立智能制造专项发展资金，对企业智能化改造、关键技术研发、产业平台建设等给予资金扶持；在人才支撑方面，实施智能制造人才培养与引进计划，吸引高端技术人才和管理人才，支持本地高校、职业院校开设智能制造相关专业，培养技能型人才；在平台建设方面，布局建设一批智能制造创新中心、公共技术服务平台、检验检测中心等，为企业提供技术研发、成果转化、标准制定等服务；在标准体系方面，积极参与或制定智能制造领域地方标准、行业标准，引导企业对标国际先进标准，提升产品质量和市场竞争力。 六、产业基础：筑牢智能制造发展根基 中山作为制造业大市，拥有扎实的产业基础，为智能制造发展提供了有力支撑。传统优势产业如家电、五金制品、灯具等规模庞大，对智能化改造和智能装备有着旺盛需求，为智能装备产业发展提供了广阔市场空间。同时，中山已形成一批智能制造相关的产业园区，集聚了一定数量的高新技术企业、专精特新企业，在智能装备核心零部件、工业机器人等领域具备一定的技术积累和生产能力。这些产业基础为规划目标的实现奠定了坚实根基。 七、未来展望：打造全国智能制造引领区 随着《中山市智能制造2025规划》的深入实施，中山智能制造产业将迎来加速发展期。两年内实现智能装备产业产值200亿元，将进一步夯实产业基础；到2025年，全市制造业智能化水平将大幅提升，智能设计、智能产品、智能装备、智能服务协同发展的产业链体系将更加完善，中山有望成为全国智能制造技术创新的策源地、产业发展的集聚区、应用示范的引领区，为制造业高质量发展贡献“中山方案”。

  2025-08-18

• 中山格兰仕全球单厂最大屋顶光伏一期投产助力招商引资

  在绿色制造浪潮中，中山格兰仕屋面分布式光伏项目一期成功并网发电，树立了行业新标杆。该项目作为招商引资的示范案例，吸引了众多企业关注，推动当地产业结构升级和低碳发展。通过合同能源管理模式，项目大幅降低了工厂运营成本，并为区域经济注入新动能。未来，全面投产后将进一步强化中山市在全球可再生能源领域的竞争力。 一、项目背景与战略意义 2014年，中山格兰仕屋顶光伏项目正式启动，是全球单厂区规模最大的分布式太阳能应用工程。该计划依托当地产业政策支持，响应国家碳中和目标，旨在构建高效能源体系。相比传统电站，屋顶光伏直接服务于企业生产，实现“自发自用为主、余电上网”策略。这不仅减少对外电依赖，还通过创新投资机制，增强了工厂抗风险能力。当前，项目作为招商引资亮点，带动周边配套产业集聚，成为广东省重点绿色工程示范。 二、先进建设与技术创新 建设过程中，实施团队采用机械顶管工艺保护厂区设施，避免施工干扰；设备选择坚持高标准，整合国际领先光伏组件，确保系统可靠性和长寿命。厂房屋顶结构经科学加固，最大化利用60万平方米空间，实现资源集约化。通过智能化管理系统，实时监控发电效能，优化能源分配。项目历时一年完成组件敷设，高效推进彰显中国制造实力，类似技术在多个园区推广中取得良好成效，如苹果加州项目为全球参考案例。 三、经济效益与环境贡献 该项目投运后，显著降低建筑能耗，夏季车间温度最多降5度，改善工作环境。全容量年发电量达5000万千瓦时，约占工厂用电1/3，预计节省能源成本近亿元；环保方面，年均减少标准煤1.69万吨、二氧化碳4.3万吨排放，助力区域大气质量提升。作为削峰工具，缓解中山电网压力，避免供电紧缺风险。这种模式为类似企业提供可复制路径，国际类似报告显示屋顶光伏可降本20%以上。 四、未来展望与行业影响 项目二期计划年内全面并网，预计带动中山市新增就业机会，强化新能源产业链地位。长远看，屋顶光伏将加速工业低碳转型，推动全球可持续发展议程。中国分布式能源政策支持此类扩展，各省份已跟进推广，如浙江工厂类似项目覆盖率达30%。企业作为主体，可复制模式应用于更多场景，实现经济效益与生态平衡的双赢。展望未来，该项目将继续作为行业标杆，为全球绿色制造贡献中国方案。

  2025-08-18

有想补充的信息？点我投稿