广东装备制造产业园区

• 广州深化一带一路合作机制 打造开放型经济新高地

  广州市近期通过新一轮参与共建"一带一路"的三年行动计划，重点强化招商引资与国际合作。该方案提出五大领域39项具体措施及八项保障机制，将进一步优化投资贸易环境，加强基础设施联通，促进金融科技协同创新，推动广州更高水平对外开放。 一、构建全方位开放新格局 今年春季审议通过的《广州市参与国家"一带一路"建设三年行动计划（2018—2020年）》，系统规划了投资贸易便利化、基础设施联通、金融科技创新、人文交流协作等关键领域的发展路径。该计划特别强调建设国际化营商环境，通过简化跨境贸易流程、完善多式联运体系，持续提升白云国际机场、广州港等枢纽节点的全球资源配置能力。在金融合作方面明确推动跨境人民币结算创新，支持境内外金融机构协同发展，为"走出去"企业提供全周期金融服务。 二、强化多维度支撑体系 为保障目标实现，广州市同步建立跨部门协调机制，设立专项电子信息平台动态跟踪项目进展。在招商引资领域重点实施精准推介策略，依托广交会等国际展会搭建合作桥梁，同时加大知识产权保护和商事法律服务供给。今年实施的营商环境改革3.0版本，将进一步压缩外资企业设立时限，完善国际人才出入境便利措施，增强城市综合竞争力。 三、推动设施互联互通升级 广州港南沙港区四期全自动化码头已投入运营，集装箱吞吐量稳步提升，正深化与沿线国家港口缔结友好港关系。中欧班列（广州）新增家电、电子产品等特色专列，今年累计开行班次同比增长逾两成。空港经济区加快建设航空货运枢纽，新开通至东南亚、非洲地区的全货运航线，初步形成陆海空立体化国际运输网络。 四、培育科技人文合作动能 通过共建联合实验室、技术转移中心等载体，重点拓展新一代信息技术、生物医药等领域的跨国研发合作。教育方面推动职业教育标准输出，已在东南亚国家建立多个轨道交通人才培训基地。文化旅游部门组织岭南文化海外巡展，实施国际友城青年互访计划，为产能合作奠定民意基础。 五、创新社会治理协同发展 同期审议的社工服务站管理办法，规范了政府购买服务流程及社区服务标准。全市各街道建立综合服务中心提供专业社会服务，构建"社工+志愿者"联动机制，有效提升基层治理现代化水平。在公共服务优化方面，消防工作持续深化网格化管理模式，建立隐患排查信息化系统，全年火灾防控能力测评达优秀等级。 六、深化区域协同发展机制 广州市强化与粤港澳大湾区城市群协作机制，共同参与建设"一带一路"重要支撑区。通过共建产业园、跨境电子商务试验区等载体，推动大湾区物流标准一体化与检验检疫互认机制创新。在南沙自贸片区试行国际船舶登记制度，探索建设离岸贸易中心，为深化国际产能合作提供制度创新样本。 当前广州市已形成政策扶持、平台搭建、项目推进三位一体的推进体系，通过三年行动计划实施，将进一步巩固国际交通枢纽地位，提升全球资源配置能力，为构建全面开放新格局贡献创新实践。全市各职能部门正协同落实任务分工，确保各项举措取得实质性成效。

  2025-08-21

• 广州知识城打造总部经济新高地 跨国企业加速集聚

  作为粤港澳大湾区战略布局的重要载体，中新广州知识城正通过390亿元规模的基础设施与产业投资，构建以知识产权保护为核心的总部经济生态圈。随着广州知识产权法院等专业机构落地，多家跨国企业已将区域总部和研发中心迁入，推动知识密集型产业形成集群效应，成为广州经济结构优化的重要引擎。 一、战略定位与规划布局 中新广州知识城是国家级双边合作项目，定位为粤港澳大湾区知识经济先行区。总体规划面积123平方公里，分三期开发建设，重点发展生物医药、新一代信息技术、智能装备等产业。核心区已建成知识产权服务集聚区、腾飞科技园等载体，形成“产城融合”发展模式。 二、基础设施建设进展 目前已完成投资430亿元，建成道路27公里，地铁14号线知识城段全线贯通。国家知识产权局专利审查协作广东中心投入运营，年审查能力达11万件专利。智慧城市系统覆盖全域，获评国家绿色生态示范城区。 三、招商引资成效显著 累计引进项目104个，其中58个为用地型产业项目，包括15家世界500强企业。检验检测集聚区成为全国首个国家级高技术服务业园区，质子治疗中心等重大项目相继落地。预计全部投产后年产值超1400亿元。 四、知识产权保护体系 构建“审查-保护-交易-服务”全链条机制，设立知识产权仲裁院等专业机构。知识产权法院成立后，跨国企业技术转移意愿显著提升，带动研发投入同比增长35%。相关制度创新经验已纳入自贸区改革试点。 五、国际对标与发展路径 参照新加坡裕廊工业园经验，建立“知识产出-成果转化-产业培育”循环机制。与日本筑波科学城开展技术合作，在生命科学等领域共建联合实验室。专家建议持续完善人才引进政策，强化与港澳高校产学研联动。 六、未来发展规划 下一步将申报国家知识经济创新发展试验区，重点建设国际数字贸易枢纽。计划引进50家以上企业区域总部，培育3-5个千亿级产业集群，打造具有全球影响力的知识经济高地。

  2025-08-21

• 全国物流降本增效行动 赋能苏州实体经济招商引资

  交通运输部持续推进物流降本增效改革，通过取消政府还贷二级公路收费、试点取消高速公路省界收费站等举措，优化物流成本结构，为苏州等城市实体经济招商引资创造良好环境，推动产业链供应链韧性提升，助力经济高质量发展。 一、物流成本优化对实体经济的战略价值 物流业作为连接一二三产业的基础性产业，其成本水平直接关系实体经济运行效率。当前，我国社会物流总费用与GDP的比率虽实现多年连续下降，但与主要发达国家和部分新兴经济体相比仍有优化空间。降低物流成本不仅能直接减轻制造、商贸等企业的经营负担，扩大市场需求，更能推动物流行业自身提质增效，形成“降本-增效-扩需”的良性循环。在电商、高端制造等领域，物流效率已成为企业核心竞争力的重要组成部分，高效低成本的物流体系有助于提升产品市场响应速度和价格竞争力，吸引更多优质企业投资布局，为实体经济注入发展动能。 二、公路收费改革：从二级公路到省界收费站的系统性突破 公路通行费用是物流成本的重要构成，尤其对货车运输企业而言，过路费占总成本的比例较高。我国自2009年起有序推进政府还贷二级公路收费取消工作，通过试点先行、逐步推开的方式，相关收费里程大幅缩减，直接降低了中短途货物运输的通行成本。在此基础上，试点取消高速公路省界收费站成为深化改革的关键举措。这一改革虽非直接降费，却通过打破以省为单位的收费体制，减少车辆在省界的排队等待时间，显著提升了长途干线运输效率。改革过程中，需同步推进ETC等技术的全面应用、跨区域运营管理机制的协同以及收费制度的重构，是技术创新与制度完善的系统性工程。 三、多维度降本路径：技术赋能与机制创新协同发力 降低物流成本需构建多维度政策体系，在公路收费改革基础上，进一步强化技术赋能与机制创新。技术层面，推广智慧物流平台、车路协同系统等数字化工具，实现货物运输全程可视化追踪、车辆调度智能化管理，减少信息不对称带来的效率损耗；普及ETC、无感支付等便捷通行方式，提升收费站通行效率。机制层面，优化货运车辆通行管理，实施差异化收费政策，引导货运车辆错峰出行，缓解高峰期拥堵；加强多式联运发展，推动公路、铁路、水运等运输方式有机衔接，完善“一单制”联运服务，提高综合运输效率。各地将降低物流成本纳入营商环境优化重点，通过清理规范涉企物流收费、简化审批流程等措施，为物流企业减负。 四、区域实践成效：以苏州为样本的实体经济协同发展 苏州作为制造业和电商产业集聚地，积极落实国家物流降本政策，形成了区域特色实践。通过全面取消辖区内政府还贷二级公路收费，降低了本地及周边区域的中短途货物运输成本；在长三角区域率先推进高速公路省界收费站取消试点，推动区域内物流通道“无缝衔接”，提升了跨区域货物周转效率。这些举措直接降低了企业物流支出，吸引了多家电商平台、高端制造企业在苏州设立区域总部或仓储配送中心，带动招商引资规模持续扩大。同时，物流成本下降促进了本地农产品、精密零部件等产品外销，拓宽了市场空间，形成实体经济与物流业相互促进的发展格局。 五、未来发展方向：构建现代化物流体系支撑高质量发展 下一步，需持续深化物流领域供给侧结构性改革，推动降低物流成本向纵深发展。一方面，完善收费公路政策体系，优化收费标准和期限核定机制，清理不合理收费项目，确保公路回归公益属性；另一方面，加快构建“国家物流枢纽+区域物流节点+城乡配送网络”的现代物流基础设施体系，提升物流节点的集聚辐射能力。同时，加强物流标准化建设，推广单元化装载、绿色包装等先进技术，培育专业化、规模化物流服务企业，推动物流业与制造业、农业深度融合，以高质量物流服务支撑实体经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  2025-08-21

• 清远英德沙口光伏项目加速推进 助力绿色能源发展

  清远市通过招商引资引入的英德沙口光伏电站项目取得阶段性进展，该项目作为当地重点新能源工程，通过盘活低效土地资源实现生态与经济效益双赢。目前主体建设已进入冲刺阶段，预计将于年中实现并网发电，为粤港澳大湾区能源结构转型注入新动能。 一、项目背景与规划定位 英德沙口光伏电站选址于北江沿岸闲置滩涂区，依托当地丰富的光照资源及荒废土地优势，被纳入清远市年度重点建设项目清单。项目规划总装机容量约20兆瓦，采用“板上发电、板下修复”模式，在发电同时改善土壤环境。配套建设的35千伏开关站及输电线路，将清洁电力输送至区域主干电网，有效缓解周边城镇用电压力。 二、土地整合与民生效益 项目用地涉及14个村民小组，当地政府成立专项工作组，通过“租赁+补偿”方式高效完成土地流转。原本因水患频发长期撂荒的库区土地，现以每亩600元的年租金为村集体带来稳定收益，同时创造近百个临时就业岗位。这种“荒地盘活”模式为同类地区新能源开发提供了可借鉴经验。 三、技术创新与环保价值 项目方采用双玻光伏组件及智能运维系统，较传统火电每年可减少二氧化碳排放约2.8万吨。结合北江流域特点，电站设计抬高支架基础1.5米以上，既保障汛期安全又保留耕作空间。相关技术方案已通过省级环保评估，其“渔光互补”试验田正在同步规划中。 四、建设进展与区域协同 当前工程已完成总进度的85%，光伏阵列区桩基施工与升压站设备安装同步推进。清远供电部门开辟绿色通道，确保送出线路按期贯通。项目投运后年发电量可满足3万户家庭需求，并与周边水电形成多能互补，增强粤北电网调峰能力。 该项目的实施标志着清远市在新能源开发利用领域迈出关键一步，其“生态优先、集约用地”的开发理念，为粤港澳大湾区能源结构调整提供了示范案例。未来清远市将持续优化营商环境，推动更多绿色能源项目落地。

  2025-08-21

• 三水大塘工业园打造绿色升级样本 产城融合闯新路

  在广东省工业园区绿色转型浪潮中，佛山市三水区大塘工业园通过集中治污、循环经济等创新实践，成功创建省级绿色升级示范园区，成为珠三角传统产业转型升级的典型样本。该园区通过完善环保基础设施与产业链协同发展，实现招商引资规模连年突破，为区域高质量发展注入新动能。 一、顶层设计引领绿色转型 大塘工业园自2002年开发建设之初，便确立"生态环保型现代工业园区"定位，成为全国53个国家高新技术开发区之一。园区严格遵循"五统一"原则（统一规划、征地、管理、基建、环保标准），构建起纺织印染、精细化工等产业集群。2005年获批佛山市重点工业区后，相继获得广东省可持续发展试验区、循环经济试点园区等称号，为绿色升级奠定基础。 二、环保基建构筑核心竞争力 园区投入超10亿元建成覆盖全链条的环保设施：集中供热系统年供汽能力达192万吨，淘汰分散锅炉60台；念塘污水处理厂采用臭氧工艺处理高难度废水，日处理能力7.4万吨；配套人工湿地系统实现中水回用。这种"统一供能+集中治污"模式，使企业平均节能降本20%以上，吸引52家纺织印染企业集聚发展。 三、产业协同激活循环经济 通过产业链精准招商，园区形成"资源-产品-废弃物-再生资源"的闭环：印染企业蒸汽余热供给卫浴企业烘干工序，化工废料转化为建材原料。2014年引进安博物流、德国环保技术企业等项目，推动传统产业向高端制造延伸，当年工业总产值突破320亿元，税收增速超20%。 四、政策创新强化示范效应 作为广东省首批绿色升级示范园区，大塘工业园享受环评审批、专项资金等政策倾斜。其首创的"环保管家"服务模式被纳入省级工业园区管理规范，相关经验已在粤西产业转移园推广。园区现有7平方公里纺织印染集聚区，正规划建设1100亩卫浴产业园，进一步拓展绿色产业链。 五、发展启示与未来规划 专家指出，大塘模式破解了"工业发展必伴污染"的困局，其核心在于前置环保投入与产业规划同步实施。下一步，园区将探索光伏发电与蒸汽系统耦合技术，建设智慧环保监测平台，力争打造国家级生态工业示范园区，为粤港澳大湾区传统工业区转型提供可复制方案。

  2025-08-21

• 横琴自贸区首条高速贯通 广州至横琴实现全程高速

  横琴自贸区迎来交通新突破，首条高速公路正式通车，为区域招商引资注入强劲动力。该路段作为港珠澳大桥珠海连接线的重要组成部分，将大幅提升广州至横琴的通行效率，进一步推动粤港澳大湾区互联互通。 一、交通动脉打通区域发展新格局 横琴北互通至洪湾互通段的开通，标志着横琴自贸区正式接入全国高速公路网络。该路段全长约10公里，设计时速100公里，采用双向六车道标准建设。通车后，从广州出发的车辆可通过广珠西线或京珠高速直接转入该路段，全程高速直达横琴，较原有路线节省约30分钟车程。 二、破解交通瓶颈助力区域经济 此前，广州至横琴的车辆需绕行珠海市区，高峰期拥堵严重。新路段通车后，不仅缓解了珠海主城区的交通压力，更将横琴与粤港澳大湾区核心城市的时空距离大幅缩短。数据显示，横琴自贸区年接待游客量超千万人次，高速路网的完善将进一步提升区域旅游、商贸等产业的竞争力。 三、完善大湾区立体交通体系 该路段是港珠澳大桥珠海连接线工程中首个完工的标段，其建设攻克了软土地基处理、跨线桥施工等技术难题。项目通车后，将与港珠澳大桥、深中通道等重大工程形成联动，构建起连接珠江东西两岸的黄金走廊，为粤港澳大湾区"一小时生活圈"提供重要支撑。 四、推动自贸区高质量发展 作为国家级战略平台，横琴自贸区已累计注册企业超万家。高速路的开通将显著提升区域营商环境，加速人流、物流、资金流集聚。未来，随着自贸区税收优惠、跨境金融等政策红利的持续释放，横琴有望成为大湾区高质量发展的新引擎。 此次通车是粤港澳大湾区基础设施建设的又一重要里程碑。随着区域交通网络的不断完善，横琴自贸区将更好地发挥"一国两制"优势，在促进澳门经济适度多元发展、深化粤澳合作方面展现更大作为。

  2025-08-21

• 【云浮招商引资】2014年云浮市云安县政府工作报告

  2014年2月18日在云安县第五届人民代表大会第四次会议上云安县人民政府县长谢子超各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年。一年来，面对错综复杂的经济环境，在县委的正确领导下，全县上下认真贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府决策部署，坚持“工业立县”的发展方向、“工农并举”的发展路子、“循环经济”的发展模式，积极应对各种困难挑战，统筹城乡协调发展，经济社会呈现稳中有进、和谐稳定的良好局面。一、经济运行稳中有进2013年，全县实现地区生产总值66.2亿元，同比增长15.1%；规模以上工业增加值33.1亿元，增长30%；全社会固定资产投资总额114.4亿元，增长31%；全社会消费品零售总额11.2亿元，增长13.2%；完成公共财政预算收入3.76亿元，增长13.7%；外贸出口2063万美元，增长26%；实际利用外资5032.8万美元，增长44.4%，完成市下达任务的222.7%；12月末，全县金融机构本外币存款余额39.11亿元、贷款余额28.95亿元，分别增长14.9%和15.8 %；农村居民人均纯收入9969元,增长12%。单位生产总值能耗和主要污染物排放量均控制在省市考核目标之内。二、发展后劲日益增强“项目攻坚年”活动成效显著。紧抓省委、省政府实施“振兴粤东西北”的战略部署等重要机遇，推进重点项目建设，全县31个省市县重点项目总投资111.18亿元，2013年完成投资13.79亿元。完成投资和建设进度的项目有22个（其中11个是子项目），其中，青洲水泥首条日产4500吨熟料水泥生产线、100万吨粉磨、配套建设9兆瓦纯低温余热发电机组和发恩德铅锌矿采选项目已建成投（试）产。签约及在谈项目共60个，计划总投资464.5亿元，其中，已签约项目35个，总投资171.1亿元；在谈项目25个，意向投资293.4亿元。园区建设步伐加快。云浮循环经济工业园基础设施建设计划投入1.3亿元，完成投资1.07亿元。其中，沿江公路扩建工程（云安段）、六都泵站更新改造工程已完工；青洲大道、云硫大道路、中材大道、110千伏变电站、园区污水处理厂（一期）工程有序推进。园区完成征地3387亩。积极协助做好《云浮市中心城区六都组团分区规划》及控制性详细规划的编制，云安组团用地规模调整为20平方公里。园区新引进入项目20个，目前已有中材天山、中材亨达、香港英坭青洲、珠海港集团、惠云等一批上市公司或骨干企业50多家、70多个项目进入园区。实现工业总产值103.8亿元，增长40.5%；规模以上工业产值96亿元,增长46.6%；产生税收3.55亿元，增长12.8%。农业基础不断夯实。全县完成粮食作物播种面积27.74万亩，总产量10.94万吨，增长5%；增创省级农业龙头企业2家；新增农业产业化组织17个；实施市级以上农业项目21项,资金达1331.5万元；新建村级沼气服务网点4个；全县村级公益事业建设一事一议财政奖补项目共批复125个，涉及72个村委会145个自然村，项目总投资2771.26万元；落实各项支农惠农资金1693.31万元；加强农民负担监督检查，直接减轻农民负担1583.27万元。工业规模不断壮大。全县实现工业总产值119.3亿元，增长51.8%；规模以上工业增加值33.1亿元，增长30%；全县共有规模以上工业企业67家，2013年新增15家；规模以上企业生产天然大理石建筑板材130.7万平方米，增长64.5%，生产天然花岗石建筑板材122.2万平方米，增长247.8%；生产硫酸128.3万吨（不含宝利硫酸）；生产成品水泥656.6万吨，增长37.3 %；生产水泥熟料566.4万吨；全社会用电量9.23亿千瓦时，增长27%，其中第二产业用电量8.23亿千瓦时，增长27.2%。三、城乡建设协调发展基础设施不断完善。交通网络进一步完善。全年共向上争取交通项目资金4500万元，到位资金2117万元。共投入交通基础设施建设资金6427万元，完成农村公路建设里程101公里。沿江公路（六都至都扬）扩建工程、城北至高村公路大降坑坑口桥已建成通车；X868线东升水库至天堂（云安段）全长5.5公里，已完成路基及排水系统；六都坑口桥完成一阶段施工图设计评审和施工图批复等工作，进入招标阶段；积极配合做好江罗高速公路建设和园区公路及云安组团快线相关工作。农田水利基本建设投入加大。农村水利基本建设投入资金2357.3万元，完成水利工程建设31宗，整治农田3.1万亩；投资866万元，建设云安县和大云雾林场农村饮水安全工程，解决1.7万人的饮水安全问题；完善中小河流治理工程，完成投资570万元。小城镇建设有序启动。云富花园一期、镇安昊天名都已建成并开始销售；结合小城镇改造，与广东昊天等地产公司合作在全县开发建设小城镇项目，部分合作项目已完成征地工作并动工建设。四、生态文明不断进步环境治理力度加大。加大对重点区域、重点行业、重点企业的污染整治力度，强化石材、水泥、化工的行业整治，组织环保执法人员到现场检查达1400多人次，重点检查排污企业420多间次，其中，作出限期整改企业35家，立案处罚企业2家；切实抓好农业污染源治理、水泥企业脱硝工程、化工厂脱硫改造等重点减排工程建设，有效控制二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮等四项主要污染物的排放总量；严把新建项目环保准入关，从源头上控制新污染源产生；新建项目污染防治设施“三同时”执行率达100%；县城污水处理率达72%以上。农村垃圾处理工作实现全覆盖，全县垃圾收集点完成“一村一点”建设任务，垃圾收集清运处理的自然村覆盖率达88.7%；8个镇的“一镇一站”（垃圾转运站）建设项目已全部建成。林业生态工程建设加快推进。全年已完成生态景观林带建设18公里，面积1080亩；碳汇林工程已完成种植1.59万亩；森林围城进城工程已完成900亩。全县森林覆盖率达70.69%，林木绿化率达96.5%，活立木蓄积达244.7万立方米。生态文明村建设深入开展。落实593名科级以上干部挂钩612条自然村参加建设，县财政安排876万元用于生态文明村建设，同时统筹“一事一议”、“以奖代补”等惠农项目和资金，向列入2013年生态文明村建设计划的村庄倾斜。全县完成生态文明村建设272条，占任务数的75.1%，其中示范村已建成32条，占任务数的84.2%。五、民生工作扎实推进民生投入不断加大。继续坚持把解决民生问题放在突出位置，紧紧围绕人民群众的所需所盼，全力解决了一批教育、医疗卫生、社会保障等事关群众利益的民生实事。在资金投入上，2013年是历年来投入力度最大的一年，县财政投入民生事业资金达7.22亿元，同比增支1690万元，增长2.39%，占公共财政预算支出的73.55%。就业和社会保障稳步推进。就业形势总体稳定，城镇登记失业率为2.4%；城镇低保、农村低保平均补贴水平分别提高到每人每月242.1元和127.3元；全县城乡居民基本医疗保险、城乡居民养老保险参保率均达99%以上，被省农保办评为全省第二批城乡居民养老保险示范县区;实施大病保险，对符合政策报销范围内的医疗费用实行二次补偿。新增住房租赁补贴20户，完成农村低收入住房困难户改造建设480户。扶贫救助力度加大。全县19个重点帮扶村全部落实帮扶责任，累计投入帮扶资金5887.01万元，修建道路19.1公里，开展饮水工程项目建设18个，开展校舍修缮和贫困生资助项目30个。六、社会事业全面发展教育创强工作有新成效。加快推进高村、镇安、富林、南盛的教育强镇创建工作，全县累计投入创强资金7492.86万元；进一步提高城乡免费义务教育公用经费补助标准，小学每生每年达到750元以上，初中每生每年达到1150元以上；义务教育规范化学校覆盖率达到了65.4%；提升教师工资福利待遇，山区教师岗位补贴按标准平均每人每月提高506元。把全县的学校饭堂收归集体管理，保证了学生的食品安全。医疗卫生和计生服务水平有新提高。抓好县人民医院二期和县卫生监督所、镇级卫生院改造扫尾等工程建设，高村、白石、镇安卫生院顺利投入使用；基层医疗卫生机构100%实现卫生监督协管服务，县级公立医院使用基本药物比例达50%，全县111个村实现了“一村一站”标准化建设；抓好计划生育优质服务项目实施，推进优生健康惠民工程；全县人口出生率17.95‰，人口自增率11.12‰，均控制在省市下达的目标以内。文化体育惠民工程建设有新成绩。增设文化馆分馆、图书馆分馆，加快推进六都、白石和南盛三个镇级综合文化站建设，完成了省下达的行政村级文化室、农家书屋全覆盖的目标任务；广播电视网络改革重组在7月正式运作，成为全省6个率先改革县（区）之一，争取省公司投入2829万元进行数字电视整体转换工作，并偿还历史债务700万元；广播电视“户户通”工程通过了省、市的全面验收，全县有线数字电视整体转换工程正式启动；全县公益文化事业单位实行全免费开放；切实加强了文物和非物质文化遗产保护工作；县数字影院进入营运阶段；群众性体育活动蓬勃开展。便民代办服务有新举措。按照“变群众跑为干部跑，更方便群众办事”的工作思路，在村（居）委一级设立便民代办点，由村（居）委干部担任代办员，累计为群众免费代办事项5000多件；完成了云安县网上办事大厅和各镇分厅建设，进驻网上办事大厅的单位有47个，进驻服务事项633项；县、镇行政服务中心和120个村（居）委均设置了网上办事便民服务点，累计网上受理事项2598项，办结2321项。七、社会管理不断加强“两建”工作有序开展。深入推进安全生产监管体系建设，落实安全生产责任制，加强重点领域隐患排查和安全监管，共出动人员811人次，监督检查企事业单位和场所556家次，发现安全隐患224处，责令限期整改75处，打击非法违法生产经营行为130起；加强质量安全监督检测体系建设，加强食品药品、农产品和生活必需品监管。投入300多万元为全县8个镇配套农产品质量安全检测中心，实现农产品质量安全监管范围全覆盖，监督抽查蔬果种植基地抽检样品303个、西瓜样品56个，合格率100%。加快推进农村信用体系建设，全县111条行政村基本完成了“勿坦模式”的信用村创建、信用户评定工作,实现全县所有行政村的全覆盖，农村信用体系建设初显成效。平安云安建设深入开展。深入推进平安村居、平安企业、平安校园、平安家庭、平安医院、平安文化市场、平安边界等工程的建设，强化校园及人员密集场所治安防范。全县成立了16支治安巡防队，1支综合应急大队，有68条自然村安装大喇叭工程，有2090户加入电信治安联防网，全县共安装视频监控摄像头710个，通过“巡防队+信息化”相结合的方式，有力地维护社会的和谐稳定。全县违法犯罪警情同比下降4.88%，“两抢”警情同比下降了17.11%，盗窃警情下降了17.43%。深入开展矛盾纠纷排查，对重点矛盾纠纷和重点上访案件实行领导包案制，依法依规处理信访突出问题，及时处置各类突发事件，全县共受理调处各类矛盾纠纷1041宗，成功调处1027宗，调处成功率98.7%。武装工作坚强有力。县人武部被省军区连续三年评为“先进人武部”，连续两年评为“新闻宣传工作先进单位”和“安全工作先进单位”，被省委、省政府和省军区评为“民兵预备役‘四个基本’建设先进单位”。去年底，县人武部在军分区组织的年终军事考核中，取得了第一名的好成绩，实现了经济发展与国防建设协调发展。此外，审计、物价、统计、旅游、人事、编制、民族宗教、档案、史志、外事侨务、港澳事务、台务、人民防空、消防、保密、侨联、双拥共建、老龄伤残、工会、青年、妇儿等工作也取得新成绩。2013年，县政府切实加强自身建设，确保各级行政管理机关依照法定权限和程序行使职权、履行职责，依法行政。认真执行县人民代表大会及其常委会的各项决议，扎实办理人大代表的议案、建议和政协委员的提案。认真执行中央八项规定、省和市的实施办法，认真查摆和整改“四风”等方面存在的突出问题，落实党风廉政建设责任制。进一步控制和压缩财政性一般经费支出，全县会议费及“三公”经费财政支出同比减少365.78万元，下降7.53%。各位代表，2013年全县经济社会发展取得了新成绩，这是县委正确领导的结果，是县人大依法监督、大力支持的结果，是县政协民主监督、参政议政的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、共同努力的结果，也是社会各界积极参与、大力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，并通过你们向奋战在各行各业的全县干部群众、驻县部队官兵、来云安投资客商以及所有关心和支持政府工作的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！回顾去年工作，我们清醒地看到，在经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，主要是：经济总量不大，自主创新能力有待提高；产业结构还有待进一步优化；社会保障水平还需进一步提高；基本公共服务设施和公共服务水平与人民群众的期待还有一定差距；制约发展的资金、征地拆迁等瓶颈问题尚未得到有效破解；机关行政效率、服务质量有待进一步提高。对上述问题，我们将高度重视并认真加以解决。2014年工作任务2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。做好2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，紧紧围绕“建设珠江—西江经济带枢纽港、循环经济示范县”的发展定位，坚持稳中求快工作总基调，坚持“工业立县、工农并举、循环发展”的发展战略，以改革创新为动力，以加快项目建设为重点，着力统筹好调结构、促转型、惠民生、保稳定各项工作，为实现全县跨越发展打下坚实基础。2014年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长16%以上；规模以上工业增加值增长32%；全社会固定资产投资增长30%；地方公共财政预算收入增长15%以上；城乡居民人均收入增长15.5%；社会消费品零售总额增长13%；外贸出口、实际利用外资完成市下达任务；城镇人口登记失业率、人口自然增长率控制在省考核目标以内；单位生产总值能耗完成“十二五”目标进度；主要污染物排放量完成在市下达目标。为实现上述目标,重点抓好以下五方面工作：一、坚持工业立县战略，增强县域经济实力㈠推进重点项目建设，增强投资拉动能力。继续开展“项目攻坚年”活动，始终把重点项目作为加快经济发展的抓手，持之以恒地抓紧抓实。2014年我县的重点项目共35个，计划总投资300.1亿元，2014年计划投资46.28亿元。要按照县委决定2014年继续开展“项目攻坚年”活动的要求，继续实行县领导联系重大项目制度，加强督促检查，强化协调服务，不断加大项目推进力度。要实行倒逼倒排机制，严格时间节点，落实工作责任，签约的抓开工，在建的抓进度，建成的抓投产，着力踢好“临门一脚”，千方百计提高项目开竣工率。切实抓好云浮电厂四期（2×30万千瓦级）超临界循环流化床燃煤发电工程、青洲二期2×200万吨水泥项目、广东云浮洪涛装饰高新石材产业项目、S368线云安段改路等项目的审批。同时，抓好雄力集团生态防火装饰板、环保轻体隔墙板及改性矿渣粉项目，云浮石材现代产业综合服务平台新港物流项目，碧桂园集团铝合金型材项目等的跟踪服务工作。㈡加大招商引资力度，促进产业转型升级。加强与佛山市南海区的联系，捕捉好的招商信息，抓好对接，引进一批大项目、好项目，促进产业转型升级。要围绕循环经济理念和在水泥、硫化工、新型石材、矿产资源、港口物流、电力等六大产业进行定向招商。要着力优化软硬环境加大招商引资力度，通过优化政务服务、简化审批程序、减免企业收费、领导挂钩联系、擦亮园区品牌等方式优化投资环境，进一步增强招商吸引力。㈢加快园区建设，优化发展载体。加快推进产业园的扩容提质，以产业布局为核心，进一步修订完善佛山（云浮）产业转移工业园六都分园扩容提质总体规划，增加可开发利用土地8700亩。同时，加快庆丰片区的规划论证，东与西江新城对接，南与云浮硫铁矿区对接。根据市委、市政府的要求，六都分园规划到2017年，规上工业总产值要达360亿元，规上工业增加值达90亿元；增加值增速达28.57%；占全市四大园区比重的32.14%。一方面，要加强园区对接合作，尽快落户一批企业，形成产业规模。同时，加强基础设施建设合作，组建平台公司融资，加大园区投入。加快推进中材大道工程建设，完成青洲大道（西段）建设，改善园区交通现状，配合市做好六都连接西江新城的城市快线等建设；加快能源配套设施建设，力争水、电、通讯、排污、排水工程随路配套，推进110千伏变电站建设工程和园区污水处理厂（一期）项目，进一步优化项目入驻条件。另一方面，要加大整理整合土地资源力度。根据《南海区对口帮扶云安县工作方案》（讨论稿）要求，我县按照产业园区的规划要求和开发时限，全力做好园区的征地拆迁工作，负责用地规划修编和用地手续报批工作，把用地规模向园区集中。对园区的发展项目，要优先安排用地指标，确保园区建设用地和入园项目开发需要。因此，要盘活闲置用地，把清理园区企业用地作为重点，对闲置土地坚决依法处置。进一步完善有关资料，加强和上级国土、规划、建设等有关部门的沟通协调，切实做好土地调规工作。全力以赴做好园区征地拆迁工作，为项目落地提供土地保障，切实摆脱可开发利用土地偏少的困境。二、致力推进各项改革，激发和增强发展活力㈠深化行政审批制度改革。按照该放的权坚决放开放到位、该管的事必须管住管好的原则，深化行政审批制度改革，清理行政审批项目，压缩审批事项，归并审批流程，缩短审批时间。完善县综合行政服务中心运行机制，理顺业务关系，实现行政提速。发挥并联审批、部门联席会议等有效形式，切实提高办事效率。完善政企沟通机制。进一步深化与大型国企、民企的合作。推进商事登记制度改革，进一步放宽市场准入限制，降低准入门槛。进一步完善各级网上办事大厅。㈡深化投融资体制改革。管好用好政府投资，积极引进和扩大民间投资。以投资主体的多元化继续保持较高投资强度，争取固定资产投资达148.7亿元。创新园区和小城镇建设投融资机制，进一步探索BT、BOT以及“四位一体”（土储中心、融资平台、财团、财政投入）的融资模式，吸引更多金融资本参与园区扩容提质。创新园区投资建设运营机制，通过市场化运作、股本比例分享收益的形式，吸引更多社会资金参与园区建设。加快培育资本市场，推动惠云公司上市步伐。加快云安村镇银行筹建工作，争取在年初开业。探索试行“政银保”合作模式涉农贷款，鼓励发展涉农保险，逐步建立广覆盖的涉农保险保障体系，增强农业抵御自然灾害能力。㈢深化农村综合改革。推进农村集体建设用地使用权确权登记颁证，落实好各项惠农政策，确保农民权益。深入推进土地流转。探索集体经营性建设用地使用权流转经验，创新农村集体资产经营机制，发展多种形式的农业适度规模经营。以发展壮大前锋镇永盛农林有限公司为试点，探索“公司+基地+合作社+农户”的经营模式；扶持云浮力智农业有限公司以循环农业经济的理念，采用“公司+养殖园区+家庭农场”的经营模式。㈣创新社会管理。进一步探索构建多元共治体系。整合现有治理资源，将弘扬优秀传统文化、“信用云安”建设、自然村乡贤理事会、培育发展社会组织等统一起来，构建多元主体参与的社会治理体系，建立健全信用政府、信用企业、信用村、信用个人和农村基层社会组织积极协同，乡贤和群众广泛参与，协同共治的社会治理机制。进一步推进社会体制改革项目建设。深化推进构建枢纽型组织体系、社会组织登记管理体制改革、强化社区服务功能、建立镇村便民代办服务机制等社会体制改革项目建设，确保社会体制改革取得实效。进一步推进城乡基层自治。创新农村（社区）基层社会管理和服务体制，引导发展农村（社区）社会组织，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。同时，探索创新外来人口管理手段。三、推进生态文明建设，统筹城乡协调发展㈠推进生态文明建设，建设宜居城乡。深入开展新一轮绿化广东大行动，加快森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、乡村绿化美化四大工程建设，全面打造生态优美幸福云安。加强环境保护，节约集约利用资源，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展。深入开展城乡环境整治，加强土地执法监管，坚决打击“三违三抢”行为。加大城管执法和综合监管力度，巩固创卫成果。加强社会主义新农村建设，完善农村公共服务设施，改善农村生产生活条件。扎实推进184条生态文明村建设。加快农村垃圾处理设备设施建设，建立垃圾处理长效机制，提高全县农村垃圾无害化处理率。继续抓紧抓好小城镇项目建设。大力实施中小河流治理、村村通自来水、治洪治涝保安等民生水利建设。㈡加强交通基础设施建设，改善投资环境。加快推进水路、公路、铁路三位一体的交通路网体系建设，全面改善区位投资环境。着力抓好X868东升水库至天堂（云安段）公路改造、六都坑口桥新建工程、高村镇水美至下迳新建公路、白石至500千伏云浮变电站公路等一批县内路网的建设。推进江罗高速公路建设各项工作。配合抓好国道324线云城区腰古西至云安县茶洞段改线工程。推进S368线云安段县城过境公路的前期工作。协助抓好广梧高速高村立交建设，抓好农村公路改造50公里。加快推进西江黄金水道建成小万吨级江海通达航道的规划建设，着力打造珠江西江经济带重要枢纽港。㈢做强特色农业，发展现代农业。稳定发展农业生产，提高农业综合效益，提升农业产业化水平，促进农民增加收入。深入开展粮食稳定增产行动，稳定粮食播种面积27万亩、粮食总产量10万吨以上。大力推进发展“一镇一业”、“一村一品”，以培育发展茶叶、柑桔、西瓜、蚕桑、花卉苗木、高产油茶、生猪等特色种植业规模化、标准化生产。培育农业标准化示范区1个。加快培育农业龙头企业、专业大户、家庭农场等新型经营主体。培育市级以上重点农业龙头企业2家以上，新增农民专业合作社80家以上。推进农田水利工程建设，完善水利设施，抓好中小河流治理、病险水库除险加固、中小型灌区续建和节水改造等项目建设。四、着力办好民生实事，全面促进社会发展㈠继续抓好教育创强工作。合理调整学校布局和加快规范化学校建设，促进教育均衡发展。加强教师队伍建设，引进一批高层次教育人才，强化教学管理，提升教育质量。开展“平安校园”创建活动，力争95%以上学校达到“平安校园”的要求。加大创建优质高中力度，规范云安中学高中部教学管理，力争高考取得更好的成绩。确保2013年4个创强镇通过省教育强镇督导验收和六都镇完成2014年教育强镇各项工作任务。㈡加强文化建设。推进社会主义核心价值体系建设,大力弘扬新时期“诚信、包容、实干”的云浮精神，组织开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。深入开展精神文明创建活动,不断提高公民文明素质和社会现代文明程度。加快文体事业发展。牢固树立“文化民生”理念，不断完善城乡公共文化服务网络，加快镇级综合文化站、镇村电子阅览室、村级文化室的建设，达到文化设施全覆盖目标。开展丰富多彩的群众文体活动，培育一批具有云安特色的文体活动品牌。强化文化市场建设管理，完善农村文化组织网络。进一步完善广电公共服务体系建设，推进数字电视整体转换工作。㈢推进就业和社会保障。实施创业带动就业，千方百计增加就业岗位，提升就业质量。实施技能提升培训工程，积极推动农村劳动力“三化”转移就业，壮大高技能人才队伍。统筹城乡就业，不断完善就业公共服务体系，确保城镇登记失业率控制在3%以内。扩大社会保险覆盖面，确保年内城乡居民基本医疗保险覆盖率达100%，城乡居民社会养老保险参保率达100%，社会保障卡的发放、使用率100%。改造建设农村低收入困难户住房545户。推进新一轮扶贫开发工作，认真做好城乡低保、救灾救济等工作，落实双拥优抚安置政策，努力推动社会保障由补缺型向普惠制转变。㈣提升公共服务能力。全力推进科技创新，认真做好LED照明产品推广使用，抓好科技服务业发展、专业镇转型升级、高新技术产业推进和科学知识普及等工作。加快完善体育配套服务设施，推进全民健身运动。抓好县、镇、村三级医疗卫生机构建设，健全城乡医疗卫生服务体系。深入实施基层医疗卫生机构基本药物和一般诊疗费制度，切实减轻城乡居民医药费用负担。加快推进县人民医院二期和富林、前锋、石城、六都等卫生院改造建设工程。加强医疗卫生队伍建设，全面提升医疗卫生服务质量和水平。深化人口计生综合治理，落实优生健康等惠民政策，稳定低生育水平。做好关爱留守儿童工作。加强食品药品安全监管。积极实施食品安全行动计划，保障人民群众饮食用药安全。实施标准化战略，加强质量强县建设。扎实开展第三次全国经济普查工作。㈤加大平安云安创建力度。推进治安重点地区和问题突出地区集中整治，创新立体化治安防控体系建设。严密防范依法打击制假售假等违法犯罪活动。提升流动人口动态服务管理效能。广泛开展社会矛盾排查化解。改革行政复议体制和涉法涉诉信访工作，推行重大决策社会稳定风险评估。健全基层调解组织，认真落实领导干部定期接访制度；综合运用法制思维和方式解决缠访、闹访、非正常上访和社会突出问题。完善突发事件应急处置机制。提升司法行政服务能力，构建公共法律服务体系。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，严格事故责任追究，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。继续做好拥军优属、国防教育、人民武装、人民防空、人事编制、民族宗教、外事侨务、机关事务、妇女、国资、审计、统计、科普、对台、史志、档案、老龄人、旅游等工作。五、切实加强自身建设，建设法治政府和服务型政府㈠全面正确履行政府职能。把工作重心和主要精力更多地转向创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义上来。切实防范财政风险，稳步推进财政预算公开和决算公开。完善政绩考核评价体系，加大生态环境、科技创新等方面考评力度。㈡全面推进依法行政。强化依法行政，积极推进“六五”普法和法治政府建设进程，加强制度建设、依法决策、执法公开、政务公开、行政复议和行政应诉等工作，提高依法行政能力和水平。认真落实县委、县人大及其常委会各项决议决定，主动向人大及其常委会报告、向政协通报工作，自觉接受人大的依法监督、政协的民主监督以及司法机关的监督和人民群众的监督，切实提高建议、提案的办理质量。㈢切实改进工作作风。坚决落实党中央“八项规定”和省市的实施办法，扎实抓好群众路线教育实践活动，围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，全力打好解决“四风”突出问题的攻坚战。建立密切联系群众、改进作风常态化制度。健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究的机制，完善直接联系和服务群众制度，推广现场办公。精简会议和文件，改进会风文风，严格控制各类庆典、多重检查、评比及达标创建活动。开展明查暗访，落实工作巡视、限时办结等制度。加强各级政府执行力建设，开展政风行风专项整治，大力整治庸懒散奢，推动机关作风进一步好转。㈣推进勤政廉政建设。严格落实党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理规定，倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风，从严控制行政经费和一般性支出，因公出国（境）经费、公务用车购置及运行费用、会议费用、公务接待费支出保持零增长。强化行政监察和审计监督，建立地方政府债务风险防控和预警机制，加强地方债务审计。加强领导干部经济责任和重大事项报告核查，加强对工程建设、土地出让、资金管理等重点领域的平台建设，加大对公共资源交易的监管力度。完善惩治和预防腐败体系，严肃查处违纪违法案件。加强公务员教育管理和能力建设，努力打造政治坚定、能力过硬、清正廉洁、作风优良、奋发有为的高素质公务员队伍。各位代表，新的一年充满新机遇，面临新挑战，孕育新希望。让我们在县委的正确领导下，以科学发展观为指导，进一步解放思想，开拓创新，埋头苦干，团结奋斗，为建设“美丽幸福新云安”作出新贡献！ 附件：1.云安县2014年国民经济和社会发展计划主要指标预期目标的说明2.云安县2014年十件民生实事附件1：云安县2014年国民经济和社会发展计划主要指标预期目标（草案）的说明一、地区生产总值增长16%以上。主要基于三个理由:一是我县经济总量小，加快发展仍是第一要务。2013年完成地区生产总值66.2亿元，比增15.1%，国民经济有望仍保持较快发展势头；二是我县将继续加大重点项目建设力度，2014年我县重点项目35个，年度计划投资46.3亿元；三是省委、省政府制定了促进粤东西北地区振兴发展战略，佛山市南海区对口帮扶我县的力度前所未有，只要我们把握好机遇，进一步加快融入珠三角并开展更高层次的合作发展，就一定能在新的起点上推动全县经济社会发展实现新跨越。二、人均地区生产总值增长13.8%。2013年我县人均生产总值增长13.5%。2014年将做好与佛山市南海区的对接工作，加大招商引资力度，加快接纳产业转移速度，按照地区生产总值增长16%以上及全县常住人口变动情况测算，全县人均生产总值预计增长13.8%。三、固定资产投资增长30%。2013年我县强力推进重点项目建设，固定资产投资达到114.4亿元，比增31%。2014年，国家将继续实施稳增长、调结构、促改革的政策措施，加上我县重点项目建设连续几年保持强劲势头，随着云浮电厂四期项目、雄力集团项目、500千伏云浮变电站、洪涛装饰高新石材产业项目等重点项目建设加快推进，投资将保持较快增长，固定资产投资增长30%的目标符合我县实际。四、社会消费品零售总额增长13%。2013我县社会消费品零售总额达11.2亿元，比增13.2%。我县社会保障机制的完善，就业政策的推行，民生事业不断进步，居民整体消费能力和社会消费预期将不断提高。此外，电子商务、网络购物等新型消费模式，将不断激发新的消费需求，我县2014年可以保持13%的增幅。五、外贸及实际利用外资完成市下达的任务。2013年我县外贸出口2063万美元，比增26%，完成市下达指标1900万美元任务的108.6%。实际利用外资5032.8万美元，比增44.4%，超额完成市下达任务。随着经济大环境的逐步回暖，出口量将会逐渐提高，外商投资将会有所好转，预计2014年我县外贸出口及实际利用外资能完成市下达的任务。六、居民消费价格指数控制在4%以内。2014年，将重点加强价格调控，规范市场价格行为，强化市场价格监管和反垄断执法，围绕对物价指数影响较大的商贸、农产品等重点行业和领域开展专项治理，严厉打击价格违法行为。此外，健全价格监测、预警和应急机制，进一步完善市场价格监测体系；建立重要商品储备制度等，使全年居民消费价格指数控制在4%以内。七、公共财政预算收入增长15%以上。“十二五”期间，我县公共财政预算收入以2010年2.67亿元为基数，计划年增长15%，至2015年计划收入达到5.37亿元，“十二五”期间计划合计收入达到20.7亿元。2013年计划完成3.7亿元，增长12%，实际完成3.76亿元，增长13.7%。今后随着落户项目的建设和投产，工业经济呈现向上向好发展的势头，各项税收有望保持较快增长。2014年可以完成增长15%以上的目标。八、人口自然增长率与高中阶段毛入学率控制在省考核指标以内。2013年，我县人口自然增长率为11.12‰，较好的完成了省考核目标。高中阶段毛入学率达到92.5%，超越了原计划的90%。随着中央对生育二胎政策的调整，将迎来三至五年的生育小高峰。2014年将进一步加强人口计生工作，务必将我县户籍人口自然增长率控制在省市考核指标以内；加强教育事业工作力度，争取高中阶段毛入学率达91%。九、城乡居民人均收入增长15.5%。近年来，我县经济保持较快增长，各项惠民政策、就业政策、扶贫措施成效显著，城乡居民收入稳步快速增长，预计2014年我县城乡居民人均收入有15.5%的增幅。十、城镇登记失业率完成省考核目标。虽然国际、国内经济发展不稳定因素增多，但随着我县实施就业优先战略，推行产业园区增就业、扶创业带就业、家庭服务业促就业等更加积极的就业政策，就业压力将会得到缓解，经济社会发展环境总体良好，社会就业稳步增长，2014年城镇登记失业率完成省考核目标。十一、单位生产总值能耗完成“十二五”目标进度。2013年我县单位生产总值能源消耗提前完成“十二五”目标，虽然我县支柱产业都是高能耗产业，节能压力大，但各项节能措施到位，效果明显，2014年单位生产总值能耗完成“十二五”目标进度可实现。十二、主要污染物排放量分别控制在市考核指标之内。2013年我县的主要污染物排放总量减排目标基本与2012年持平。2014年我县减排任务量暂未下达，可在上年增加各类减排设施的基础上，通过进一步加强技术改造、管网配套完善工程、提高排放标准要求和削减工程项目等完成年度主要污染物的新增削减量，可完成《云安县2014年主要污染物总量减排计划》。附件2：云安县2014年十件民生实事一、提高就业社会保障水平。千方百计增加就业,新增城镇就业人数3000人，城镇失业人员再就业700人，扶持创业120人，农村劳动力转移就业3000人，培训农村劳动力2500人;城镇失业率控制在省考核目标以内。全县城乡居民基本医疗保险的参保人数要达到29.5万人，城乡居民养老保险参保缴费人数为14.7万人。二、提升医疗卫生服务水平。加快县人民医院二期工程和富林、前锋、石城、六都等卫生院改造建设，加强医疗卫生队伍建设，全面提升医疗卫生服务质量和水平。积极推进县级公立医院改革工作。人均基本公共卫生服务经费标准提高到35元以上。实施偏远乡镇卫生院在编技术人员岗位津贴补贴政策。全面实施免费孕前优生健康检查。医保经办服务网点覆盖到所有镇。三、推进教育均衡发展。推进基本公共教育服务均等化，推进教育创强工作，确保六都镇成为省教育强镇。进一步提高城乡免费义务教育公用经费补助标准，小学提高到950元/生、初中提高到1550元/生。继续实施中职农村学生和家庭经济困难学生免学费政策。四、加强公共文化服务。建设镇综合文化站公共电子阅览室4间、行政村（社区）文化室公共电子阅览室15间；创建8个历史文化展示馆、2个以上传统文化示范基地；建成1个非物质文化遗产演示馆；免费送戏下乡20场；免费放电影1332场；实施农家书屋提升工程，全县所有公益文化事业单位实行全免费开放。建成乡镇农民体育健身广场2个。加快推进全县有线电视数字化整体转移工作。五、改善农村生产生活条件。完成农村公路改造50公里。建立统一高效的农村生活垃圾收运处理体系，农村生活垃圾无害化处理率达80%以上。完成农村低收入住房困难户住房改造建设545户，帮扶全县贫困人口3411户14194人脱贫，扶持重点帮扶村19个。全面建成网上办事平台，把政务公开和政务服务向镇村延伸，为群众提供更方便快捷的办事服务。六、开展助困扶残。从2014年7月起，城乡月人均低保补差水平提高到不低于319元和131元。农村五保供养水平要达到当地上年度农村居民人均纯收入的60%以上；逐月提高低保覆盖面，确保年内低保覆盖面比上年提高0.2个百分点。实施0-6岁残疾儿童免费抢救性康复项目。残疾人生活津贴和重残护理补贴标准分别提高到600元／年和1200元／年，孤儿基本生活集中供养和分散供养分别提高到1150元／月和700元／月，五项补助水平都达到省的要求。对医疗救助对象政策范围内住院自负医疗费用救助比例提高到70%以上。七、建设宜居城乡。加快3个生态示范镇建设，抓好2条名村、5条示范村的创建工作。完成184条生态文明村（其中18条生态文明示范村）建设。全县实施“三旧”改造项目2个，面积10.4万平方米。加大住房保障建设力度，使符合条件的城镇中等偏下低收入住房困难家庭能得到应保尽保，新增住房租赁补贴20户。八、促进价格惠民。继续完善、健全平价商店等“三项建设”工作，发挥其稳价惠民的作用。新建平价商店5家以上，完善全县平价商店网络，推进1个以上大棚蔬菜生产基地建成投产，申请省级价格调节基金扶持我县“三项建设”项目3个以上；继续实施低收入群众临时价格补贴与物价上涨联动机制；开展教育、医疗、涉农等民生价费专项治理。九、优化生态环境。加快城镇污水处理设施及配套管网建设，城镇污水集中处理率达73.8%以上。全县绿化美化村庄20条。十、建设重点防灾减灾工程。完成1宗中小河流治理项目,完成5宗病险水库除险加固任务，地质灾害隐患点搬迁和治理比例不低于10%。

  2025-08-21

• 格力电器负责人以珠海人身份为珠海招商引资 共促创新发展

  第四届中以科技创新投资大会在珠海开幕，格力电器董事长兼总裁作为嘉宾在开幕式主论坛环节首位发言，以“珠海人”身份分享企业发展历程与创新理念，重点为珠海招商引资，强调珠海作为投资胜地的优势，呼吁全球合作伙伴携手助力珠海及中国制造业发展。 一、珠海特区的“第二次春天”：作为改革开放进程中设立的经济特区，珠海始终以开放姿态拥抱发展机遇。在新时代背景下，这座城市不仅总结过往发展成就，更将目光投向未来，凭借区位优势、产业基础与创新生态，正迎来新的发展黄金期。当地始终重视科技创新与产业升级，致力于打造更具活力的经济增长极，为各类企业提供广阔的发展空间。 二、政企协同的良好生态：企业发展离不开政府的支持与服务。当地政府近年来持续推进转型升级，形成了独特的服务理念：在企业需要支持时主动作为，在企业自主发展时不干预打扰，真正做到“有求必应、有叫必到、有需必供”。这种高效、务实的政企互动模式，让企业能够专注于创新与生产，也让珠海成为众多企业眼中营商环境优良的投资目的地。 三、企业从单一到多元的创新之路：作为从珠海成长起来的企业，格力电器最初以空调产品闻名，如今已发展为多元化企业。多年来，企业始终将创新视为核心使命，在智能装备领域加大投入，研发出多种类型的机床设备，可满足不同场景的生产需求。通过技术攻关，企业在极端环境应用方面取得突破，解决了高温、低温等特殊条件下的产品使用难题，展现出强大的技术创新能力。 四、全球布局构建创新落地平台：依托多年发展，企业已在全球建立多个生产基地，形成了覆盖广泛的产业布局。这些基地不仅是生产制造的载体，更成为创新项目落地的重要平台，能够为各类科技创新成果提供从研发到产业化的全流程支持，助力更多创新理念转化为实际生产力。 五、自主创新攻克核心技术难关：面对核心技术领域的挑战，企业多年前已启动相关研究，其中芯片研发备受关注。尽管外界对研发投入存在担忧，但企业认为，资金并非首要问题，关键在于是否有坚定的信心和支撑年轻人创新的平台。目前虽与行业领先水平存在差距，但企业团队始终秉持初心，以“有梦想就有理想，有理想就有实践，有实践就要去挑战”的信念，持续推进技术突破，致力于提升中国制造的核心竞争力。 六、以珠海为支点链接全球合作：作为“珠海人”，企业负责人对这座城市充满感情，也深知其发展潜力。在大会上，其积极向全球投资者推介珠海，希望更多企业和创新项目选择珠海，借助当地的政策优势、产业基础与企业的全球平台，在科技创新、智能制造等领域深化合作，共同为珠海的繁荣、中国制造业的升级乃至世界经济的发展贡献力量，让“让世界爱上中国造”的愿景通过合作变为现实。 七、创新驱动引领高质量发展：创新是全球发展的共同课题，也是企业和城市进步的核心动力。珠海近年来持续优化创新生态，吸引了大量人才、技术和资金汇聚。企业作为当地创新的代表，从初期规模发展到如今的行业领军企业，正是坚持创新驱动的结果。未来，随着更多创新资源的集聚，珠海有望在科技创新与产业融合方面取得更大突破，成为区域高质量发展的典范。 八、产业协同打造发展新优势：在新的发展阶段，珠海注重产业协同与集群发展，推动制造业、高新技术产业与现代服务业深度融合。企业的多元化布局与当地产业规划高度契合，通过与上下游企业、科研机构的合作，能够形成更完整的产业链条，提升区域产业整体竞争力。这种产业协同效应不仅有利于企业自身发展，也将为珠海吸引更多配套企业和投资项目创造有利条件。 九、开放包容的城市魅力：珠海不仅拥有良好的产业基础和政策环境，还具备宜居的城市环境和开放包容的文化氛围。这座城市始终以开放的心态接纳来自全球的人才和资源，为投资者提供稳定的发展环境和优质的生活保障。这种城市魅力成为吸引企业扎根、人才定居的重要因素，也为招商引资工作奠定了坚实的人文基础。 十、践行社会责任助力共同发展：企业在发展过程中始终牢记社会责任，认为“让世界人民生活得更好”是企业的义务。通过技术创新提升产品品质，通过产业发展创造就业机会，通过合作共赢带动区域经济增长。这种将企业发展与社会进步紧密结合的理念，也让珠海在招商引资中更具吸引力，展现出一座城市与企业共同成长、共享发展成果的良好风貌。 十一、面向未来的战略布局：当前，全球科技革命和产业变革加速演进，珠海正积极布局未来产业，抢占发展先机。企业作为当地的龙头企业，也在智能装备、新能源、新材料等领域加大研发投入，探索新的增长空间。这种面向未来的战略布局，让珠海在新一轮发展中具备更强的竞争力，也为全球投资者提供了更多与中国新兴产业共同成长的机会。 十二、信心与决心铸就发展底气：无论是企业在核心技术领域的攻坚，还是珠海在招商引资中的积极作为，都离不开坚定的信心与决心。面对发展中的挑战，企业和城市始终保持积极进取的姿态，以“不忘初心”的坚守和“勇于挑战”的魄力，推动各项事业不断向前。这种内在的发展底气，让珠海成为越来越多投资者眼中充满机遇的热土，也让“让世界爱上中国造”的梦想在合作中渐行渐近。

  2025-08-21

• 广东深圳光明区：有序复工为抗疫筑牢经济发展后盾

  近年来，各地在统筹推进疫情防控和经济社会发展中，坚持“两手抓、两不误”，通过分类指导、精准施策推动企业有序复工，同步优化招商引资环境，以政策扶持、数字赋能等举措激活经济动能，为抗疫大局注入持续“血液”。 一、分类施策，构建复工防疫双防线 各地严格遵循“错峰返岗、梯次复工”原则，根据行业特点制定差异化复工方案。在广东，防疫物资生产、民生保障等重点企业被优先纳入复工清单，相关部门建立“一企一策”服务机制，从原材料供应、物流运输到人员返岗提供全流程保障；针对劳动密集型企业，推行“小班制”生产模式，通过错峰上下班、分区作业减少人员聚集。浙江则依托“健康码”数字化管理手段，实现员工健康状况实时监测，分行业制定《企业复工防疫指南》，明确商超、餐饮等服务型企业的消杀频次、顾客限流等标准，确保防疫无死角。江苏聚焦制造业产业链协同，对汽车、电子等重点产业实施“白名单”管理，推动上下游企业同步复工，通过封闭厂区、点对点通勤等方式降低疫情传播风险。 二、政策纾困，多维发力破解企业难题 面对企业复工面临的资金、用工、供应链等压力，各地密集出台助企政策。上海推出涵盖减税降费、稳岗补贴、融资支持等方面的纾困措施，对受疫情影响较大的中小微企业，实施房产税、城镇土地使用税减免，并延长社保缴费期限；针对企业用工短缺问题，搭建跨区域劳务协作平台，通过“点对点”专车专列接返务工人员。湖北对防疫重点企业给予技改补贴，鼓励企业扩大口罩、防护服等物资产能；对暂时陷入经营困难的企业，提供最长6个月的贷款展期服务，并降低贷款利率。山东设立专项信贷额度，引导金融机构对复工企业不抽贷、不断贷、不压贷，同时推出“创业担保贷款”贴息政策，缓解小微企业融资成本压力。 三、数字赋能，推动生产模式转型升级 疫情加速了企业数字化转型步伐，各地积极推广新技术应用助力复工复产。浙江鼓励企业运用远程办公、在线协作平台开展业务，支持电商平台为零售企业提供“无接触配送”解决方案；部分制造企业通过工业互联网平台实现设备远程监控、生产数据实时分析，生产效率较传统模式提升30%以上。广东加速5G网络覆盖，推动“5G+智能制造”场景落地，汽车零部件企业通过5G+AR技术实现远程设备调试，减少技术人员现场流动；物流企业应用无人机、无人车开展物资配送，降低人员接触风险。江苏搭建产业链协同平台，整合上下游企业产能、库存数据，帮助企业精准匹配原材料供应和产品销售需求，有效缓解供应链断裂问题。 四、优化服务，打造高效营商环境 各地以复工复产为契机，持续深化“放管服”改革，提升服务效能。四川推行复工审批“一网通办”，企业通过政务服务平台提交申请，相关部门在线核验防疫方案、人员健康等材料，审批时限压缩至1个工作日内；对重点项目，实行“专人代办”服务，协调解决用地、用能等要素保障问题。河南创新招商引资方式，开展“云招商”活动，通过视频洽谈、在线签约等方式推进项目落地，2020年以来累计线上签约项目超千个，投资金额达万亿元。安徽建立“企业吹哨、部门报到”响应机制，企业通过热线、平台反映的用工、物流等问题，由属地政府牵头协调解决，平均响应时间不超过4小时；同时，优化涉企政策兑现流程，实现财政补贴、税收减免等“免申即享”，让企业复工更省心。 五、民生保障，筑牢经济社会稳定基石 民生领域企业的稳定运行，是复工复产的重要基础。各地优先保障商超、农贸市场、物流配送等企业复工，确保生活物资供应充足。北京对连锁超市、生鲜电商给予稳岗补贴，支持企业增加备货量，通过“线上下单、线下配送”模式满足居民购物需求；建立生活物资保供企业名单，开通绿色运输通道，保障蔬菜、肉类等物资运输畅通。湖南推动供水、供电、燃气等公共事业企业全员到岗，加强设备巡检维护，确保城市运行稳定；针对社区老年群体，鼓励养老服务机构提供上门送餐、代购等服务，解决特殊群体生活难题。陕西组织农业龙头企业、合作社复工复产，保障种子、化肥等农资供应，指导农户有序开展春耕生产，确保粮食安全和重要农产品稳定供应。 六、区域协同，构建跨区域复工联动机制 为打破地域壁垒，各地建立跨区域复工协作机制。长三角地区推出“健康码”互认通用政策，上海、江苏、浙江、安徽四地企业员工凭本地健康码可跨省通行，无需重复隔离；建立产业链供应链协调机制，针对汽车、集成电路等跨区域产业，由三省一市联合解决原材料运输、关键零部件供应等问题。珠三角地区依托粤港澳大湾区合作平台，推动广东与香港、澳门在防疫物资、生活物资通关等方面实现高效协作，保障跨境产业链稳定；同时，加强与广西、云南等劳务输出省份对接，建立“点对点”劳务输送合作，缓解企业用工短缺。京津冀地区协同制定复工防疫标准，统一企业复工条件、防疫措施等要求，避免政策差异影响产业链协同；开通京津冀货物运输“绿色通道”，对防疫物资、民生保障物资优先查验、快速放行。 七、安全监管，守牢复工复产安全底线 各地将安全生产与疫情防控同部署、同落实，严防复工复产期间安全事故。福建开展企业复工复产安全专项检查，重点排查危化品、建筑施工等行业的设备隐患、操作规程执行情况，对不符合安全条件的企业坚决不予复工；组织安全专家“上门服务”，为企业提供安全培训、隐患排查指导。江西推行“安全承诺制”，企业复工前须签订安全生产承诺书，明确企业主体责任；利用大数据技术对企业安全隐患进行动态监测，对高风险企业发送预警信息，督促整改。重庆加强对复工企业的消防检查，重点检查车间、宿舍等场所的消防设施、疏散通道，确保消防器材完好有效；组织开展线上安全培训，通过视频课程、在线考试等方式提升员工安全意识。 八、党建引领，凝聚复工复产强大合力 各地充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，助力企业复工复产。贵州推动机关党员干部下沉企业担任“驻企联络员”，协助企业制定防疫方案、对接政策资源、解决实际困难，2020年以来累计派驻联络员超万名，帮助企业解决问题数万件。河北在企业设立“党员责任区”“党员先锋岗”，组织党员带头落实防疫措施、带头攻克生产难题；针对中小企业复工困难，开展“千名党员帮千企”活动，协调金融、税务等部门为企业提供精准服务。新疆生产建设兵团组织党员志愿者深入园区、厂区，为复工企业员工提供体温检测、环境消杀等服务；针对少数民族员工较多的企业，安排双语党员干部讲解防疫知识和复工政策，确保信息传递无死角。 通过各地精准有力的举措，企业复工复产有序推进，经济社会发展逐步回归正轨。在这场抗疫与发展的双重考验中，各地以务实行动诠释了“两手抓、两不误”的深刻内涵，为打赢疫情防控阻击战提供了坚实的经济支撑。

  2025-08-21

• 部省合作框架协议助推广州智能制造招商引资新动能

  工业和信息化部与广东省在北京签署合作框架协议，旨在深化部省合作，通过推进智能制造、互联网创业创新及信息化与工业化深度融合，强化招商引资机遇，加速将广东省打造成全国智能制造示范区和军民融合高地，为广州创建互联网创业创新示范区提供支撑，助力全国经济转型升级。相关领导出席签约仪式。 一、该协议的签署源于国家级战略与地方实践的深度融合背景，聚焦智能制造、互联网创业创新等关键领域。根据《中国制造2025》等政策导向，广东省作为中国制造业重镇，近年来以创新驱动为核心战略，积极推动产业结构优化升级，形成高端化、智能化、绿色化趋势。此次合作旨在依托广东省的先导优势，特别是广州的科技资源，建设军民融合示范区，通过引进重大创新项目，为招商引资注入新活力。部省协同不仅响应国家号召，还针对新一代信息基础设施建设，如5G、工业互联网平台，夯实产业基础，确保协议落地符合真实产业发展路径。 二、协议内容重点围绕智能制造示范创建展开，着力构建全国性样板区。双方将共同推进智能制造核心技术突破，包括智能装备研发、柔性生产线应用及供应链数字化管理，以增强广东省制造业的竞争力。互联网创业创新方面，重点支持广州市打造国家级互联网创业创新高地，引导社会资本投入，推动创新创业生态圈发展，涵盖人工智能、大数据等新兴领域，并强化孵化器和加速器建设，吸引全球创新资源。融合新动能培育上，通过推动信息化与工业化深度融合项目，如智能制造工厂试点，加速产业模式转型，提升广东省整体生产效率和质量。 三、为确保协议实效，工业和信息化部承诺提供资源支持体系，包括优先引导国家级重点项目落户广东省，支持国家级试点示范工程落地，推动重点实验室建设和新一代信息基础设施建设提速。此外，支持大型企业入驻广东省发展，鼓励科研单位与当地共建研发中心，开展技术创新合作，加强人才培养机制。广东省层面，通过加速关键性重大项目建设，如广州智能制造示范工程，落实习近平总书记相关要求，促进新业态示范作用全国推广。这一系列举措将弱化数据依赖，强化系统性实施，确保招商引资活动精准匹配产业需求。 四、协议的落实对全国具有深远影响，不仅为各省推广智能制造和互联网创业创新提供可复制经验，还通过军民融合示范区建设，推动军民协同技术创新。广东省的实践将进一步激发区域经济活力，提升产业链韧性，实现可持续发展目标。未来，部省合作将围绕政策协同、资源整合和社会资本引导持续深化，为招商引资创造长效动力，确保广东省在制造强省和网络强省建设中发挥示范引领作用。

  2025-08-21

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