广东装备制造产业园区

• 仲恺高新区招商团队赴深考察供应链与智慧装备企业

  本次招商引资行动聚焦产业升级与区域协作，相关职能部门共同参与对接深圳创新资源，旨在强化跨区域产业链协同发展能力。 一、考察行程围绕供应链现代化与智能装备创新两大领域展开，团队先后走访多家深圳领军企业。在供应链企业座谈会上，仲恺高新区代表详细阐述了当地产业生态优势：作为粤东重要产业枢纽，该区已形成完备的电子信息和智能制造集群，配套物流体系辐射全省。特别强调区域内国际贸易枢纽地位，年进出口规模持续位居全省前列，为供应链企业布局粤东市场提供核心支点。企业代表对此表示高度认同，并就数字化供应链平台建设提出合作构想。 二、智慧装备企业参访过程中，团队重点考察了运动控制、机电一体化等核心技术研发场景。企业展示的工业自动化解决方案涵盖精密制造、机器人应用等多领域，其技术储备与仲恺高新区主导产业高度契合。双方在技术转化路径展开深度讨论，尤其关注如何将智能装备研发成果应用于仲恺现有制造基地，共同提升区域智造水平。 三、产业对接聚焦三大合作维度： 1. 供应链协同方面，探讨共建区域性分拨中心，利用惠州港口资源和仲恺保税政策，构建贯通珠三角与粤东的物流通道 2. 技术合作层面，规划设立智能装备联合实验室，促进深圳研发能力与仲恺产业化资源对接 3. 市场拓展领域，借助仲恺产业集聚效应，共同开发装备制造企业数字化转型服务方案 四、区域优势得到系统化推介： - 产业承载力方面，现有制造业企业超两千家，形成从材料加工到终端产品的垂直产业链 - 创新环境维度，省级工程中心和技术中心密度位居地市首位 - 政策支持体系包含智能化改造专项基金和供应链服务企业落户奖励 - 交通枢纽功能凸显，三条高铁线交汇且毗邻亿吨级港口 五、考察达成系列共识： 多家深圳企业明确近期将回访仲恺实地评估布局条件，首批合作意向聚焦于半导体供应链仓配中心和智能物流设备生产基地建设。相关经济主管部门现场建立专项对接通道，承诺提供全周期落地服务。此次合作有望提升惠州现代服务业能级，加速粤港澳大湾区东部产业协同生态构建。

  2025-08-22

• 苏州工业园区产业划分调整带动电力数据统计新变化

  近期，国家能源局发布的全社会用电量数据引发关注，其中第一产业用电量同比变动与历史数据差异的背后，反映了产业划分标准调整对统计体系的深远影响。这一调整不仅涉及招商引资导向的优化，更凸显新旧动能转换背景下数据可比性的重要意义。 一、产业划分标准修订背景与核心调整 2018年3月，国家统计局发布《关于修订三次产业划分规定（2012）的通知》，明确将原属第一产业的“农、林、牧、渔服务业”划归第三产业，并更名为“农、林、牧、渔专业及辅助性活动”。这一调整旨在更精准反映现代服务业与农业的协同发展关系，电力行业随即同步更新统计分类标准。 二、历史数据回溯修正确保可比性 为消除统计口径变动对分析的影响，2017年及之前的用电量数据按新标准重新归类。例如，2017年6月第一产业用电量从原120亿千瓦时修正为59.1亿千瓦时，2018年同期数据64.7亿千瓦时基于新口径计算，同比增长9.4%。这一过程体现了统计工作的科学性和连续性。 三、用电结构变化折射经济转型趋势 2018年上半年数据显示，第三产业用电量同比增长14.7%，增速显著高于第二产业的7.6%。其中，与数字经济相关的细分领域用电需求持续高位增长，印证了服务业对经济拉动的增强。苏州工业园区等先进制造业集聚区，其用电量结构变化直接反映了区域产业升级的成效。 四、统计优化助力精准政策制定 调整后的产业划分标准能更清晰区分传统农业与现代农业服务业的界限，为地方政府制定差异化招商引资策略提供依据。例如，部分沿海城市将农业科技服务纳入第三产业扶持范畴，配套电力基础设施规划也随之调整。 此次统计口径的更新，既是适应经济结构变革的必要举措，也为后续分析新旧动能转换提供了更可靠的数据基础。未来，随着新兴业态的涌现，统计体系将持续动态优化，以真实、客观反映经济发展质效。

  2025-08-22

• 台风"鲇鱼"逼近粤闽沿海 广东启动防风应急响应

  广东多地正紧锣密鼓推进招商引资工作之际，强台风"鲇鱼"的逼近为沿海城市带来严峻考验。气象部门监测显示，该台风已增强为强热带风暴级，预计将自东向西横穿广东，带来持续性狂风暴雨。多地防汛部门已召开紧急会议部署防御措施，重点加强海上作业管控和地质灾害防范。 一、台风路径呈现三大显著特征 当前台风中心位于西北太平洋海域，最大风力达10级。专家分析其移动具有三个特点：一是移动速度达每小时25公里，与历史同期台风"莫兰蒂"路径高度相似；二是登陆后可能深入广东内陆，风雨影响或持续超48小时；三是受冷空气与副热带高压共同作用，路径存在变数，不排除在粤东至闽南沿海二次登陆的可能。 二、海陆风力将达灾害性级别 气象预警显示，台湾海峡和南海东北部将出现16级以上阵风，汕头、潮州等沿海地区风力可达12级。海洋监测表明，相关海域将掀起6米以上狂浪，对海上钻井平台、航运航线构成严重威胁。粤东地区已要求所有渔船在26日前回港避风。 三、降雨量或突破历史极值 水文模型预测，梅州、河源等山区市县过程雨量可能超过400毫米，存在中小河流暴涨和山体滑坡风险。对比2010年"凡亚比"台风的数据，此次降雨影响范围更广，粤北地区需重点防范城乡内涝。 四、应急响应机制全面启动 广东省三防指挥部已下发紧急通知，要求深圳、惠州等地提前转移危险区域群众，对830处地质灾害隐患点实施24小时监测。电力部门组建了200支应急抢险队伍，广州、东莞等市开放应急避难场所1600余处。 五、交通出行将受严重影响 广铁集团计划停运28日经停潮汕站的所有动车，揭阳潮汕国际机场取消30余个航班。深汕高速、沈海高速粤东段将视情况实施交通管制。海事部门对珠江口航道实施分级管控，要求万吨级以上货轮锚泊避风。 六、民生保障措施有序推进 汕头、汕尾等地启动生活必需品价格监测，储备蔬菜肉类超万吨。珠海、中山等珠三角城市检查排水管网1.2万公里，对350个易涝点落实专人值守。气象部门将通过应急广播每两小时滚动发布预警信息。

  2025-08-22

• 深圳MFG创新模式赋能楼宇经济与区域发展新动能

  在深圳招商引资战略推动下，MFG作为现代写字楼运营领域的创新实践者，通过资源共享与产业融合模式，为区域经济发展注入新活力。其以高端服务为核心的管理体系，不仅降低了企业运营成本，更构建了产业链协同生态，成为深圳楼宇经济高质量发展的典型案例。 一、创新运营机制重构办公生态 MFG突破传统写字楼租赁模式，首创"空间共享+全链条服务"体系。通过整合楼层公共资源，为入驻企业提供标准化会议室、文印中心及智能接待系统，使企业基础运营成本下降超60%。在深圳京基100等项目实践中，该模式实现空间利用率提升40%，入驻企业满意度达行业领先水平。 二、产业融合激活区域经济 依托深圳科技创新优势，MFG搭建企业协同平台，促进金融、科技、服务等产业交叉渗透。其运营的深圳湾1号项目引入跨国企业区域总部28家，带动上下游企业集聚形成亿元级产业集群。在成都IFS项目中，通过链接本地科研机构，助力12家科技企业完成技术转化。 三、标准输出助力城市升级 MFG将深圳经验复制至中西部重点城市，在重庆江北嘴CBD、西安永利国际等项目中，均实现当年入驻率100%的运营成效。其制定的《高端写字楼服务标准》被多地政府采纳为楼宇经济指导规范，推动行业服务能级整体提升。 四、社会责任融入发展基因 秉持"国家利益即企业利益"理念，MFG在深圳罗湖创客联邦等项目中预留30%空间扶持初创企业。其公益平台累计为中小微企业对接政策资源超200项，在长沙、武汉等地的运营项目均设立专项产业扶持基金。 这种以服务创新驱动资源优化的模式，正在重塑现代楼宇经济价值链。随着MFG在杭州、成都等地的持续布局，其创造的"深圳经验"将为更多城市产业升级提供可借鉴的发展范式。

  2025-08-22

• 深圳产业园区“16条”纾困举措激活中小企业活力

  为化解疫情对实体经济冲击，深圳推出十六条精准惠企政策，涵盖融资纾困、用工成本减免、供应链畅通等核心领域，通过招商引资政策组合拳为市场注入确定性。 一、多维政策支撑稳企根基 针对企业经营性现金流压力，《措施》提出三项核心保障：建立应急纾困贷款资金池，为中小科技企业提供最高3000万元、6个月贴息贷款；对承租市属国企物业的非国有主体减免3个月租金；延缓缴纳社保费至季度末并返还工伤保险、失业保险30%已缴费用。在稳岗方面，对疫情期间招工的企业按每人1000元标准给予补助。南山区某电子元器件制造商利用政策包核减成本逾80万元，其负责人反馈：“物流补贴直接覆盖了40%跨境运输溢价”。 二、产业协同机制化解断链风险 深圳以“链式服务”打通堵点：建立重点企业“白名单”制度，协调华为、比亚迪等龙头开放供应链资源；搭建工业互联网平台实现采购需求线上对接，截至当年3月末促成配套协议127亿元；开通“深i企”诉求直达通道，累计解决零部件通关延误、设备维修等诉求4600余宗。宝安区智能制造产业集群通过共享检测实验室，使设备调试周期缩短50%。 三、税费精准滴灌释放现金流 在财税端实施动态调整机制：增值税小规模纳税人征收率从3%降至1%；对受冲击较大的交通运输、餐饮住宿行业免征本年度房产税；研发费用加计扣除比例提升至100%。龙岗区某生物医药企业财务总监测算，叠加研发补贴与税费减免后，本年度可增加营运资金320万元。 四、企业韧性重构迎发展拐点 深圳综合开发研究院专家指出，政策托底赋予企业转型窗口期：部分制造企业加速“机器换人”计划，坪山区3家精密仪器工厂通过自动化改造降低人力依赖35%；商贸企业转向“线上+社区”双轨模式，福田区跨境电商借助直播渠道实现订单量逆势增长150%。 五、跨域联动深化政策实效 政策实施采取市区两级联动：光明区建立复工复产服务专班，48小时内为37家企业协调防护物资；龙华区推出“共享订单池”消化产能闲置，促成代加工合作订单1.2亿元。盐田港启动“陆转水”替代方案，保障全球供应链不断链。 当前深圳市场主体超380万户，政策组合拳预计惠及企业超100万家。在行政与市场协同发力下，深圳一季度企业开办量同比逆势增长16.3%，展现出强劲的经济修复弹性。

  2025-08-22

• 韶关创新平安细胞建设模式 实现家庭与企业双覆盖

  近年来，韶关市将平安细胞工程作为优化营商环境和招商引资的重要抓手，通过系统化部署、示范点引领和多领域协同，推动平安家庭、平安校园等创建实现全域覆盖。2023年数据显示，该市在安全生产、生态保护等关键领域取得突破性进展，为粤北地区社会治理提供了新范式。 一、构建责任体系夯实创建基础 韶关市于2023年启动平安细胞建设升级行动，建立"属地管理+行业主管"双轨责任制。在浈江区田螺冲办事处大学路社区等示范点，通过"五好文明家庭"评选带动全市92万余户家庭参与创建，最终实现平安家庭100%达标。非煤矿山企业安全生产标准化达标率同步达到100%，形成家庭与企业安全建设的双重保障。 二、校园安全防护体系全面升级 针对校园安全薄弱环节，2023年累计投入专项巡逻警力18万人次，覆盖全市中小学周边重点区域。开展"护校安园"行动期间，整合社会资源捐赠安全教育图书3万册，同步开展防诈骗等专题教育活动超200场次，构建起"教育+防控"一体化安全网络。 三、行业领域创建取得实质突破 在安全生产领域严格执行"三个必须"原则，2023年全市平安企业达标率提升至99.59%。林业系统将生态保护与平安建设结合，查处涉林违法案件同比下降，森林覆盖率持续位居全省前列，印证了"平安林业"建设成效。 四、长效机制保障可持续发展 建立动态督导检查制度，对示范单位实行"季度评估+年度考核"。翁源县江尾镇葸岭村等30个示范集体形成可复制经验，通过定期开展"平安细胞回头看"行动，确保创建成果持续巩固。 韶关市通过将平安细胞建设融入基层治理各环节，已形成"家庭筑基、行业联动、社会参与"的立体化治理格局。这种模式不仅提升了城市安全韧性，更为区域高质量发展奠定了坚实基础。

  2025-08-22

• 【投资赤坎区】2014年湛江市赤坎区政府工作报告

  2014年2月26日在湛江市赤坎区 第九届人民代表大会第四次会议上赤坎区区长龙小艾各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席的同志提出意见。2013年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十一届二次全会以及市委十届五次全会精神，紧紧团结和依靠全区人民，围绕实现全市“首善之区”目标，深入实施“三产兴区、科教强区、环境旺区、和谐安区”发展战略，奋发实干，迎难而上，完成了区九届人大三次会议确定的目标任务，实现了经济平稳较快发展，社会各项事业全面进步。经济发展明显加快。一年来，我们致力稳增长、调结构、拓税源，第三产业发展迅猛，工业难中有进，农业平稳发展，公共财政收入质量明显提升，综合实力明显增强，初步探索出一条老城区发展第三产业、提升中心城区产业竞争力的好路子。在全市“三讲三评”考核中排名第一。主要经济指标迈上新台阶。全区完成生产总值219.97亿元，增长15.5%，增量、增速排名全市第三，其中第三产业增加值159.15亿元，增长19.0%，增量、增速排名全市第一；工业总产值139.62亿元，增长6.3%；农业总产值3.31亿元，增长4.1%。固定资产投资119.51亿元，增长80.1%，增量排名全市第二。社会消费品零售总额231.99亿元，增长20.1%，增速排名全市第一。外贸进出口总额2.96亿美元，增长44.0%。公共财政收入4.25亿元，突破4亿元大关，增长16.07%，其中税收3.04亿元，增长40.47%，增量为历史最高，增速排名全市第二；非税收入占比28.59%，收入质量为近年来最好。公共财政预算支出7.87亿元，增长15.97%。产业结构呈现新格局。第三产业成为全区经济增长的“加速器”，产业转型升级加快。三次产业结构由2012年的0.9:39.7:59.4调整为0.9：26.7：72.4。园区经济实现新突破。成立湛江首个物流产业园海田物流产业园。园区基础设施建设投入3.9亿元，项目完成固定资产投资13.04亿元，限上企业营业额81.55亿元，水产、汽车、建材等15个专业市场聚集发展。南方水产交易中心、海田国际车城一期、海田国际建材交易中心等一批优质项目相继建成投产。项目建设展现新亮点。当年集中签约和新增项目17个，投产11个，动工4个，完成投资12.5亿元。引进中石油、光大银行、腾讯等企业的区域总部，奔驰、凯迪拉克、奥迪等16个高端汽车品牌进驻，珠江啤酒5万吨易拉罐生产线项目落户。金沙湾广场购物中心、环球国际酒店、鹰展假日广场建成开业，湛江商务大厦、丽晶大厦建成招商，花园酒店、民大喜来登酒店完成主体建设，东盟城、顺江·帝景、君临世纪等项目动工建设。“三旧”改造取得新进展。启动“三旧”改造项目45个，其中兆业等11个项目完成拆迁，尧丰商业中心等9个项目动工，完成投资7.32亿元。 城市建管明显提升。一年来，我们积极贯彻落实市委、市政府提出的“五城同创”决定，积极响应“学青岛、推崛起，奋力追赶国内一流城市”的号召，致力建设宜居城区，克服了老城区创卫基础差等困难，做到了“措施硬、方法新、变化大、反响好”，实现了城市面貌大变化、形象大提升，环境优美度和市民满意度大幅提高，赤坎城区进入了多年来最干净时期。创卫工作顺利通过省级考核鉴定和国家暗访，我区连续四次获得全市创卫双月考核第一名；连续三年获得全市市容环境卫生和秩序管理考核评比年度第一名。率先启动实施生态文明区街村五年行动计划，全区8个街道38条自然村达到生态文明标准，文明小区覆盖率达到80%。创模工作顺利推进。环卫处被评为“省环卫工作年度先进集体”。抓好基础设施建设造福于民。全力配合市推进市政工程，海帆路等道路和新云桥建成通车，康顺路等3条道路完成“白改黑”，南华广场片区等3个“水浸街”完成整治，调顺大道等10条道路完成路灯安装，瑞云湖生态公园建成开放，建成绿道12.2公里。我区改造新江路等67条小街小巷，完成海北路等7条道路立面“穿衣戴帽”工程，完成16条城中村及城乡结合部道路硬底化建设。做好闲置地的平整、美化、绿化等工作，累计围蔽闲置地200宗，平整50宗。完成百姓河等河渠11.15公里整治任务。新建、改造生活垃圾中转站15座、垃圾收集屋6座、公厕52座，购置一批环卫清扫、清洗、收运设备，垃圾收运系统实现全覆盖。改造升级17个农贸市场。建成一批医源污水处理池，解决医疗污水排放问题；规范医疗废物管理，实现集中收运医疗垃圾无害化处理。完成赤坎水库整治、海滨大道改扩建和湛江中心人民医院新院建设、体育变电站等项目的征地拆迁工作以及市养老服务中心、水上运动中心等项目的清场工作。抓好城市管理还序于民。采用综合整治、专项整治等多种形式，以铁的手腕治理“六乱”，清理违法占道经营5.58万档次，拆除违规户外广告1.3万宗，清理非法小广告23万张，打击非法小广告窝点141个，拆除违法建设2.79万平方米和乱搭乱建3.28万平方米，查处各类交通违法行为6.4万起。设置停车泊位1.2万个，设立“门前三包”责任牌3.6万个。加大保洁力度，增加733名保洁人员，实施主次干道每天18小时、小街小巷每天14小时清扫保洁制度，环卫保洁水平有效提高。抓好机制创新出经验。率先推出居民院落和校园环境卫生治理、“门前三包”示范街、垃圾分类收集试点、创卫一街（村）一方案等做法；率先成立全市首个区级城市综合管理督查中心，建立GPS定位执法管理系统，配备一批新型电动行政综合执法车辆。打造九二一路为全市“门前三包”管理示范街；“六乱”整治、非法小广告治理、“门前三包”、居民院落治理、社区创卫宣传、督查考核等城市综合管理经验和做法在全市推广。社会民生明显改善。一年来，我们致力重保障、惠民生、促和谐，基本公共服务水平进一步提升。社会民生财政投入5.56亿元，占公共财政支出70.63%。10件民生实事基本完成。民生保障水平持续提高。居民收入水平不断提高。居民消费价格指数为102.1%，同比回落1.1个百分点。新增城镇就业6650人、农村劳动力转移就业261人，失业人员实现再就业4525人；率先启动大学生创业培训570人；落实就业困难人员社会保障政策4126人，补贴人数及金额均居全市第一。在全市率先完成城镇企业职工社保、城乡居民养老保险扩面征缴和社会保障卡发放任务。提高城乡低保人均补差水平、农村五保和孤儿供养标准，发放低保资金998万元、临时补贴306万元、优抚对象抚恤补助金811万元。启动新一轮扶贫开发“双到”工作，完成25户农村贫困户危房改造，落实残疾人居家康复服务18户、居家障碍改造项目14户。新增蔬菜基地1个、平价商店14家、平价药店13家，超额完成“万人一店”目标。科教文体事业稳步发展。坚持教育优先发展，清理整治无证幼儿园74所，新建、改建、扩建民办幼儿园54所，增加学位3540个；市初级实验中学三期建设如期推进；高考和中考成绩排在全市前列，省教育强区成果得到巩固提高。组织申报省、市科技计划项目23个，推进湛江现代产业技术创新中心建设。建成区文化馆金沙湾分馆、中山街道文化站和8个社区文化室；我区选送的雷剧《黄飞虎》获得11项国家级大奖，“湛江洪拳”入选省级非物质文化遗产名录，“赤坎区邻居节”获“省特色文化品牌”称号，区文化馆被评为“省基层宣传文化工作先进单位”；出版《赤坎区志》。建成居民小区运动场所12个，新增群众体育运动器材130套；参加市第十二届运动会，金牌总数、代表团总分均居全市第二；何冲等赤坎籍运动员在国内外体育赛事中获得57枚奖牌。卫生计生工作有效推进。不断推进医药卫生体制改革，公共卫生服务水平得到提高。食品安全监管工作扎实有效。认真落实人口与计划生育责任管理制，实现免费孕前优生健康检查全覆盖，发放城镇独生子女父母奖励金989.76万元，提高街道、社区计生专干工资待遇，计生工作受到省、市表扬。社会治理成效突出。社会治安持续好转，创造了近几年来我区“两抢”警情零发案93天的最长纪录；完成市下达的“清枪”指标任务209.6%；建成视频监控中心9个，二类视频监控摄像头4434个，完成市下达的指标任务201.6%。加强安全生产、消防、应急等工作，有效应对湛江市“1·13”管道原油泄漏事件。蝉联“全国平安建设先进县（市、区）”称号。其他各项事业全面进步。扎实推进村级换届选举工作。全面开展第三次全国经济普查工作。“两建”工作不断推进。完成审计项目17个，提出审计建议33条。完成民兵应急分队组建和广东省“粤联—13湛江”等演习任务，高炮、高机实弹射击均获第一名。被确定为实施广东省妇女儿童（2013—2016年）发展规划省级示范区。开展“六五”普法宣传教育。连续7年被评为市殡葬管理工作先进单位。民主街道荣获“全国关工工作先进单位”。法制、外事、侨务、对台、民族、宗教、人防、房管、公有资产、档案、双拥、打私、老区、粮食和地震等工作进一步加强。自身建设明显加强。一年来，我们致力抓作风、提效能、优服务，落实省委巡视组整改意见，发扬“干净利落、雷厉风行、真抓实干”的工作作风，做到敢于碰硬、勇于担当、狠抓落实，政府执行力进一步提升。自觉接受人大、政协监督，认真听取各民主党派、人民团体和各界人士的意见建议，办理人大代表议案、建议39件和政协委员提案35件，办复率100%。推进政府信息公开工作。督办力度不断加大。行政效率不断提高，推进行政审批制度改革，取消行政审批事项92项；加快网上办事大厅建设。严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”的规定，坚决扫除“四风”、厉行节约、廉洁办事，严控“三公”经费支出，深入开展机关作风整治“回头看”活动；加强廉政风险防控，开展农村“三资”清理和“廉洁镇村”建设工作，纠风治乱工作扎实有效；坚决查处违纪违法案件，始终保持惩治腐败高压态势。各位代表！过去一年，我们在前进的道路上洒下了辛勤的汗水，留下了坚实的脚印，收获了丰硕的成果。成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，是历届政府打下坚实基础的结果，是全区上下同心合力、团结奋斗的结果，是区人大代表、政协委员、驻区部队、驻区单位及社会各界共同关心、支持的结果。在此，我代表区人民政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾一年来的工作，我们要清醒认识到发展中仍然存在不少问题和不足，主要是：经济总量偏小，产业水平不高，社会治理机制有待完善，个别民生实事完成不够理想，部门执行力有待提高等等。这些问题，我们将下更大决心，努力解决。 各位代表，2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是市加快重大项目建设、推动五年崛起的关键一年，也是我区转型升级、加快发展的关键一年。在贯彻中央稳中求进的总要求下，市委、市政府明确提出以做大做优经济“蛋糕”为核心任务，坚持好为标准追求优质增长，突出快字当先善于借势发展。面对挑战和机遇，我们必须咬定目标，真抓实干，力求实效。2014年政府工作的总体要求：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十一届三次全会和市委十届六次全会、区委九届五次全会精神，坚持稳中求进、改革创新；着力产业转型，推进经济发展；着力生态建设，推进城区提质上档；着力社会民生建设，确保经济社会全面发展。2014年经济社会发展预期目标：生产总值增长13%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长18%；外贸进出口增长15%，实际利用外资1500万美元；地方公共财政预算收入按可比口径增长15%；城区居民人均可支配收入增长14%，农民人均纯收入增长15%；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在8.0‰以内；万元生产总值能耗下降3.66%。为实现上述目标，我们要全力抓好以下工作： 一、以转型升级为主线，推进经济发展坚持“三产兴区”的发展方向，坚持稳中求进、提质增量，充分发挥区位特点与优势，构建以第三产业为主导，以现代物流业和楼宇经济为引擎，核心产业集聚发展的现代产业体系，打造休闲生态的都市农业，推动经济转型升级。加速发展第三产业。强化规划引领，紧密对接湛江城市规划和产业布局，培育发展商圈，以经济载体建设为抓手，以开展“三讲三评”活动为契机，力求产业园区建设和招商引资有新突破，巩固稳中向好的发展态势，提升我区经济“容积率”。做大做强海田物流产业园。以打造省级产业园为目标，努力把海田物流产业园打造成布局合理、用地节约、产业聚集、项目优质的现代物流产业园区。一是抓规划。完成海田片区控制性详细规划修编，完善园区产业规划布局，加快完成园区环境评价和节能规划。二是抓设施。加强军地联动、市区联动、部门联动，加快园区基础设施建设，推进园区华田路等路网和通讯、水电管网建设。推动园区电子商务建设，打造物流信息网络，推进海田国际建材交易中心电子商务平台建设。三是抓招商。积极运用“平台招商、项目招商、以商招商”等方式，支持南方水产交易中心、海田国际建材交易中心等现有项目做大做强，重点推进海田国际车城二期、海田国际商贸中心等新项目建设；根据水产、汽车、建材三大主导产业布局，创新园区物流模式，培植骨干型现代物流企业，吸引各类物流企业聚集，综合物流、专业物流共同发展。四是抓服务。强化政府服务意识，加大跟踪服务力度。规范园区管理，逐步建立高效的物流园区管理体系，打造具有吸引力的投资和营商环境。集聚发展楼宇经济。重点培育发展以金沙湾片区为核心，以人民大道北为轴线，以湛江商务大厦、京基大厦、丽晶大厦等商务楼宇为载体，以金融、商贸、中介、科技、信息服务等为主要业态的高端商务聚集区。打造一批功能明确、布局合理、产业集聚的特色楼宇群。积极推动东盟城、君临世纪等项目建设；支持金沙湾广场、丽湾名邸、鹰展假日广场、丽晶大厦等新建成的大型商业载体继续开展招商；做旺南桥商业圈，实现市场、商品、消费的良性循环。培育发展文化旅游产业。重点抓好大金沙湾旅游圈建设，配合市建设滨湖公园环湖绿道、金沙湾海上音乐喷泉，完善金沙湾浴场配套设施，打造调顺文化岛和建成陈明仁将军纪念馆。进一步推动三民路民国风情街建设，推进花园酒店、民大喜来登酒店等五星级酒店建设，利用赤坎水库（瑞云湖）等资源打造赤坎旅游的休闲文化品牌。增强项目引建实效。加大招商选资力度，围绕现代物流、商业地产、金融保险、文化旅游等新兴产业和传统优势产业，以“投产一批、在建一批、储备一批”为目标，有选择地引进产业带动能力强、税收贡献大的项目，进一步优化我区经济结构。一是强化项目建设推进机制。深入落实“四个一”工作机制，完善领导分包、联席会议、项目例会、定期通报、检查督导、目标管理等推进制度；对重点项目实施“一站式”服务，全过程跟踪掌握项目进展情况，解决项目推进过程中存在的突出问题，切实提高项目签约率、履约率、资金到位率和开工投产率。引进一批优质项目，力争进驻海田国际车城的路虎、捷豹等15家4S店建成开业，推进海田商务大厦、东盟国际建材交易中心等项目建设。二是创新招商选资办法。围绕我区主导产业布局和市重大项目产业链，有针对性地开展招商工作，注重提高招商选资的质量和效益，促进核心产业形成集群效应；推进产业园区、特色商圈、商务楼宇三大招商平台建设，坚持以载体招商、以优质服务引商、以税源评估选商。完善承接服务机制和激励机制，鼓励支持民营经济发展。支持工业企业发展。支持现有的工业企业做强做优，确保工业平稳增长。强化对企业的跟踪服务，落实区领导挂点服务骨干企业制度，围绕湛江电厂、中粤能源有限公司、湛江卷烟厂等骨干企业开展“一对一”服务，定期调研，切实为企业解决实际困难。加快推动珠江啤酒5万吨易拉罐生产线项目建成投产。落实好国家、省、市的各项扶持政策，挖掘新南方电器、圣华玻璃等外贸工业企业出口潜力，协调海关、检疫检验等部门为企业进出口提供快捷便利的条件。加快“三旧”改造步伐。加大统筹协调力度，做到整体规划，分步实施。要以工作倒逼机制，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，以实绩倒逼办法，以督查倒逼落实，全力以赴加快推进。要主动对接服务企业，协助做好项目改造方案和单元规划编制报批、项目拆迁安置等工作。2014年重点推进20个改造方案已获批准的项目，加快尧丰商业中心等9个已动工项目建设，推进沙湾市场改造。做到改造一处，带动一片，力争“三旧”改造项目批准预售面积20万平方米以上。 二、以生态建设为抓手，推进城区提质上档以“五城同创”为契机，以年内创卫通过国家技术评估和建成全市首个生态文明区为目标，举全区之力，建设宜居赤坎。大力推进城市建设提质工程。2014年是市推动城市扩容提质、加大城市建设力度的一年，我们要抓住机遇，坚持高标杆定位、精品化打造，加快提升中心城区品位。推进海丰路、民和路、振兴路、源珠路、体育北路西段、百金路等道路建设和体育南路、体育北路“白改黑”。全面完成兴华路等辖区小街小巷提质改造，确保路面平整、立面整洁。加快城中村道路硬底化建设。完成康顺路等10条主次干道立面点亮增亮工程。继续推进百姓渠、振兴渠整治。继续完善农村基础设施建设，加强村庄规划修编及调整，推进城乡一体化建设。全面提升城市精细化管理水平。加大投入，开展“城市精细化管理年”活动。一是坚持环境治理常态化。巩固“六乱”整治成果，打造10条“门前三包”精细化管理示范街。加大控违拆违工作力度。加强污染综合治理，坚决守住生态红线。大力整治生猪养殖污染，有效保护水资源。继续开展扬尘污染专项整治，不断改善环境空气质量。进一步加大交通秩序专项整治力度，实现城区交通秩序根本好转。二是突出管理机制创新化。进一步完善赤坎区城市综合管理督查中心建设，不断提高城管数字化管理水平，实行全天候巡查，强化重点路段、重点部位监管，重点查处影响市容市貌、破坏环境卫生、毁坏城市绿化、违建及临建等行为。继续开展垃圾分类收集处理试点。打造城市精细化管理示范片区。推进环卫作业市场化改革。三是推动创建活动群众化。大力推进系列创建活动，广泛宣传生态文明理念。利用大型广告牌、宣传广告栏、手机信息平台等载体，深入开展创建论坛、巾帼志愿者等形式多样的宣传活动，有效提高市民的参与度，确保按时完成国家卫生城市、生态文明区创建任务，深入开展创建国家环保模范城市活动，推进创建国家文明城市工作。 三、以民生福祉为根本，推进社会事业发展把改善和保障民生福祉作为政府工作出发点和落脚点，大力发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，办好民生实事，不断提高群众生活质量和幸福感。坚持教育优先发展。巩固提高省教育强区成果，迎接省教育强区复检。加强学校基础设施建设，推进市初级实验中学三期、市八小新校区和东山幼儿园项目建设。深入推进义务教育均衡发展，开展“义务教育发展基本均衡区”创建活动。加强学前教育，鼓励社会力量兴办幼儿园，增加公办幼儿园学位，巩固清理非法办园成果。全面推进素质教育，深化课程改革，做好省、市“十二五规划”教学课题的研究。大力发展特色学校，打造“一校一特色、一校一品牌”的教育格局。强化师德师风建设，提升教师队伍素质。完善社会保障体系。健全街道人力资源公共服务平台，加大劳动监察和劳动人事纠纷处理工作力度。积极探索本地户籍人才培养计划，落实就业创业扶持政策。稳妥推进社会保险制度执行和扩面征缴工作。进一步完善城乡最低生活保障制度，逐步扩大农村低保覆盖面，提高城乡低保人均补差水平、农村五保和孤儿供养标准。配合做好医疗救助“一站式”结算服务，落实高龄津贴户籍人口全覆盖政策。进一步探索居家养老的新路子，推动调顺村颐养居建设。创建全国白内障无障碍区。推进扶贫济困工作，做好扶贫开发“双到”工作。积极建设、管理好平价商店、平价药店，加快符屋村、福鑫蔬菜基地建设，支持利丰农副产品物流配送中心完善蔬菜配送建设。健全社会治理机制。完善社会化服务平台，抓好服务窗口阵地建设。深入实施村（居）民委员会组织法。完善社区治理体制，提升社区服务能力。加大社会组织培育力度，推动社区业主委员会自治，增进基层群众对公共事务参与度。创新“三道防线”建设，完善社会治安防控体系，加强综治信访维稳三级平台建设，大力开展“清枪”、“雷霆扫毒”、“扫黄”、打击“两抢一盗”、打击农村黑恶势力等专项行动，提升“平安赤坎”创建水平。深入开展“六五”普法。完善多元化矛盾纠纷调处机制，进一步畅通和拓宽信访渠道，依法规范信访秩序，全力推动群众合理诉求的有效解决。严格落实安全生产责任制，全面开展安全生产和消防安全大检查。推进基层应急队伍建设，实现应急演练常态化。继续开展文明小区评选活动，提高市民文明素质。全面发展各项事业。继续完善基本医疗服务体系建设，加大公共卫生投入。优化人口计生服务管理，促进人口长期均衡发展。完善公共文化服务体系，出版《赤坎古商埠》，促进文化站、文化室建设全面达标；全面开展可移动文物普查，挖掘和整合非物质文化遗产资源，对名人旧居、名人曾活动过的场所等历史建筑挂牌保护；继续办好“邻居节”等特色文化品牌活动。积极发挥科技引领作用，加快科技成果转化应用，推动民营科技企业孵化器的建设。广泛开展全民健身活动。积极备战第14届省运会，加快省运会赤坎赛区场馆建设。筹建区档案馆。加快年鉴出版工作。加强国防基础设施建设，积极开展“双拥”工作。全面完成第三次全国经济普查工作。积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体和工商联组织作用，做好审计、法制、外事、侨务、对台、民族、宗教、人防、房管、地方志、打私、老区、粮食、地震、残联、关工、妇女儿童等工作。办好七件民生实事。1.举办就业招聘会25场，城镇新增就业6600人，失业人员实现再就业4500人，完成城乡劳动力免费技能培训2000人，新增转移就业200人，落实就业困难人员社会保障政策3000人以上；2.建成8家平价商店，6家平价药店；3.完成市第三幼儿园扩容改造，增加150个学位；4.改造整治20条小街小巷，完成10条农村道路硬底化；5.建设15座农村垃圾收集屋，改造5座农村公厕；6.改、扩建8个农村社区文化室；7.新建社会治安视频监控摄像头1000个。 四、以改革创新为动力，推进政府自身建设2014年是全面深化改革的开局之年，我们要把改革贯穿于2014年各项工作中，以改革创新增强发展动力、提升行政能力，以务实的作风和高效的服务，树立为民务实清廉的政府新形象。坚持改革创新。全面优化政府机构和职能设置，完成卫生计生和食品药品机构改革。推进事权改革，承接好市下放的事权，进一步压缩行政审批事项。完善网上办事大厅赤坎分厅，推行政府OA办公系统。推进商事登记制度改革，促进工商注册便利化。完善政府购买服务机制。推行财政管理一体化信息系统，实施全面规范、公开透明的预算制度。加大对国有资产的清理，盘活现有资产，妥善解决区属企业历史遗留问题。建立健全促进就业相关制度，推动城乡社保体系接轨，加快推进城乡公共服务一体化、均等化。坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。主动接受人大法律监督和政协民主监督，办好人大议案、建议和政协提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。推动政府信息公开化，提高政府工作的透明度和公信力。坚持作风转变。把群众路线教育实践活动贯穿于政府效能建设始终，建立反对“四风”长效机制。树立“一抓到底”的执政理念，建立“用结果说话、用实绩说话”的工作绩效导向。强化政务督办权威，加强常态督查、定期通报、问效问责。实行机关作风效能明察暗访制度，坚决纠正、严肃查处行政不作为、乱作为、慢作为等行为，确保政令畅通、令行禁止。坚持廉政建设。严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”的规定，完善惩防体系，加强源头防范，加大查处违法违纪案件力度。加强对项目资金、民生资金和各类专项资金使用情况的监督检查。严控“三公”经费，降低行政成本。改进会风文风，以为民务实清廉政府形象聚民心、促发展。各位代表！赤坎崛起任重道远，美好蓝图催人奋进。踏上新的征途，面对人民群众的新期盼，面对时代发展的新要求，让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧团结和依靠28万赤坎人民，用火的热情、铁的作风、钢的纪律，不舍昼夜、只争朝夕的精神，凝心聚力谋发展，心无旁骛抓落实，为赤坎谱写新篇章、开创新局面而努力奋斗！名 词 解 释三讲三评（《报告》第2、9页）：湛江市招商引资和产业园区建设巡回讲评活动，三讲就是讲规划、讲思路、讲办法，三评就是评园区、评环境、评效果。“三旧”改造（《报告》第3、12页）：推进旧城镇、旧厂房、旧村庄改造。五城同创（《报告》第3、12页）：创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态园林城市、国家低碳发展示范城市、全国文明城市。白改黑（《报告》第4、12页）：把灰白色的水泥混凝土路面改建为黑色的沥青混凝土路面，达到环保、防尘、降噪和增添行车舒适性的效果。六乱（《报告》第4、5、13页）：乱摆、乱停、乱搭、乱建、乱贴、乱画。门前三包（《报告》第4、5、13页）：临路（街）所有的单位、门店、住户将担负的市容环境责任三包,包卫生、包绿化、包秩序。万人一店（《报告》第5页）：平价商店进社区进乡镇的具体化标准，即市区每个社区、县（市）每个乡镇至少有1家平价商店。扶贫开发“双到”（《报告》第5、14页）：规划到户，责任到人。两建（《报告》第6页）：建设社会信用体系、建设市场监管体系。农村“三资”（《报告》第7页）：农村集体的资金、资产、资源。“三公”经费（《报告》第7、17页）：财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费。四风（《报告》第7、17页）：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。国务院“约法三章”（《报告》第7、17页）：2013年3月17日，李克强总理代表国务院提出本届政府任期内，政府性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增。经济“容积率”（《报告》第9页）：用来衡量一个区域单位土地上的资金密度。“四个一”工作机制（《报告》第11页）：一个重点项目、一名领导牵头、一支队伍负责、一个时限完成。三道防线（《报告》第14页）：人防、技防、物防。两抢一盗（《报告》第14页）：抢夺、抢劫和盗窃犯罪行为。科技企业孵化器（《报告》第15页）：以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务机构。

  2025-08-22

• 深圳举办“创二代”青年企业家座谈会共话传承创新与发展

  近日，深圳市工商联在五洲宾馆深圳厅举办以“传承、创新、发展”为主题的“创二代”青年企业家座谈会，旨在凝聚青年企业家力量，传承父辈创业精神，探讨新时代下企业创新发展路径，为城市招商引资和经济高质量发展注入新动能。市委常委、统战部长与数十名“创二代”青年企业家围绕传承优良传统、推动企业转型升级等议题深入交流。 一、座谈会搭建青年企业家交流平台，共商发展新路径。此次座谈会以“传承、创新、发展”为核心主题，聚焦“创二代”青年企业家在新时代面临的机遇与挑战。作为改革开放的前沿城市，深圳始终以开放包容的姿态孕育着创新创业的沃土，“创二代”群体作为企业传承与发展的中坚力量，其成长与发展备受关注。座谈会通过主题发言、互动交流等形式，为青年企业家提供了分享经验、碰撞思想的平台，助力他们在传承父辈事业基础上，探索符合时代需求的创新发展模式，为城市经济持续增长贡献力量。 二、青年企业家代表畅谈传承与创新，展现新时代担当。交流环节中，多位“创二代”青年企业家代表结合自身经历，分享了对传承与创新的理解。有代表表示，深圳的法治环境、开放氛围和包容文化，为青年创业提供了得天独厚的条件，“正是这座城市的活力，让我们敢于突破、勇于尝试”。在谈及父辈精神时，有代表提到，父辈们留下的不仅是物质财富，更有艰苦奋斗、诚信经营、敢为人先的创业精神，“这些精神是我们前行的底气，我们要做的不是守成，而是在传承中创新，用新思维、新技术赋予传统产业新生命”。还有代表强调，“创二代”并非“坐享其成”，而是要立足父辈搭建的平台，结合时代趋势开拓新领域，“我们要以‘二次创业’的心态，在新兴产业赛道上闯出属于自己的天地”。 三、市委领导对青年企业家提出殷切期望，明确发展方向。市委常委、统战部长在座谈会上指出，在经济新常态和高质量发展新要求下，深圳“创二代”青年企业家肩负着传承产业根基、推动创新发展的新使命。她对青年企业家提出五点希望：一是要坚定发展信心，敏锐把握国家战略和城市发展机遇，做抢抓机遇的先行者，积极融入粤港澳大湾区建设、中国特色社会主义先行示范区建设等重大发展布局；二是要坚持创业实干，发扬父辈“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神，脚踏实地深耕产业领域，做创业实干的生力军；三是要立足创新驱动，聚焦科技自立自强，推动企业在技术研发、模式创新、管理优化等方面实现突破，做转型升级的开拓者；四是要勤于学习进取，不断提升自身综合素质和经营管理能力，适应瞬息万变的市场环境；五是要坚守以德兴业，诚信守法经营，积极履行社会责任，展现深圳企业家的良好风貌，做好城市企业家精神的代言人。 四、深圳优良营商环境为“创二代”成长提供坚实支撑。作为全国营商环境标杆城市，深圳始终致力于为各类市场主体营造稳定公平透明、可预期的发展环境。近年来，深圳持续深化“放管服”改革，优化政务服务流程，降低企业经营成本，完善法治保障体系，为青年企业家创新创业提供了全方位支持。在产业生态方面，深圳拥有完整的产业链条、丰富的创新资源和活跃的资本市场，为“创二代”企业转型升级提供了广阔空间。无论是传统制造业的智能化改造，还是新兴产业的培育发展，都能在深圳找到政策支持、技术合作和市场对接的机会。多位青年企业家代表表示，正是深圳这种“来了就是深圳人”的包容氛围和“企业有所呼、政府有所应”的服务理念，让他们能够安心创业、大胆创新。 五、“创二代”群体成为推动企业转型升级的重要力量。随着经济发展进入新阶段，传统产业面临转型升级压力，新兴产业加速崛起，“创二代”青年企业家凭借其国际视野、创新思维和对新技术的敏感度，正成为推动企业向高端化、智能化、绿色化转型的关键力量。不少“创二代”企业家接手父辈企业后，积极推动数字化转型，引入物联网、大数据、人工智能等新技术，提升生产效率和产品附加值；有的则依托原有产业基础，向产业链上下游延伸，拓展新兴业务领域；还有的跨界融合，将传统产业与文化、科技、时尚等元素结合，创造新的消费场景和商业模式。这些探索不仅为企业注入了新活力，也为深圳产业结构优化升级贡献了力量。 六、传承与创新并重，构建“创二代”成长生态体系。为助力“创二代”青年企业家更好成长，深圳市工商联等部门近年来持续发力，通过组织培训交流、搭建合作平台、提供政策对接等方式，构建全方位的成长支持体系。一方面，加强对“创二代”的思想引领，引导他们传承父辈爱国敬业、守法经营、回报社会的优良传统；另一方面，聚焦企业发展需求，组织开展政策解读、融资对接、技术交流等活动，帮助他们解决实际困难。同时，鼓励“创二代”企业家之间加强合作，形成优势互补、资源共享的发展共同体，共同应对市场挑战，携手开拓国内外市场。这种“传承+创新+赋能”的成长生态，正在让越来越多的“创二代”企业家成长为有担当、有作为的新时代企业接班人。 七、座谈会凝聚发展共识，为深圳经济高质量发展注入新活力。此次“创二代”青年企业家座谈会的举办，不仅为青年企业家提供了交流互动的平台，更凝聚了“传承创业精神、勇担创新使命”的发展共识。与会青年企业家纷纷表示，将牢记期望，不负嘱托，以更加昂扬的姿态投身创新创业实践，在传承中创新，在创新中发展，努力把企业打造成具有核心竞争力的行业标杆。未来，随着“创二代”群体的不断成长，他们将以新思路、新举措推动企业转型升级，为深圳招商引资、产业升级和经济高质量发展注入源源不断的青春力量，助力深圳在新时代改革开放浪潮中继续走在前列。

  2025-08-22

• 数字经济区域格局：深圳杭州领跑与中西部转型机遇

  赛迪顾问发布的相关白皮书显示，2016年我国数字经济产值达3.8万亿美元，发展水平呈现“东高西低”特征，从东部沿海向西部内陆梯度递减。这一格局的形成与区域产业基础、招商引资成效、政策支持力度等多重因素密切相关，东部凭借先发优势持续领跑，中西部则面临转型与追赶的重要机遇。 一、区域发展差异的现状特征 从省级行政区数字经济发展指数看，全国31个地区可划分为四个梯队。东部沿海的广东、江苏、浙江、山东、北京构成第一梯队，发展水平显著领先，数字经济总量占全国比重超过六成；上海、福建、四川、湖北等九省市为第二梯队，其中四川、湖北等中西部省份依托人口规模和工业基础，成为区域内的发展亮点；东北、西北、西南及边疆地区的17个省区市则处于第 三、四梯队，基础设施和产业基础相对薄弱，数字经济规模较小。这种梯度分布既反映了经济发展的历史积累，也体现了资源禀赋与政策导向的综合作用。 二、东部地区领先的核心驱动因素 东部沿海地区的领先地位源于多重优势叠加。在产业基础方面，广东的电子信息制造业、江苏的软件产业、浙江的数字服务业等均形成完整产业链，产业集群效应显著，如深圳的电子信息产业产值占全国近五分之一，杭州的电子商务交易额多年位居全国前列；科研资源方面，北京、上海等城市高校和科研院所密集，人才吸引力强，软件和信息服务业增速连续多年高于全国平均水平；市场需求方面，东部第三产业占比高，互联网用户规模大，数字支付、在线服务等应用场景广泛，推动服务型数字经济快速发展。同时，长期以来的招商引资政策有效吸引了国内外高端产业资源，形成良性发展循环。 三、中西部地区发展的主要瓶颈 中西部地区数字经济发展滞后，根源在于产业结构与创新能力的差距。部分省份如河南、河北，第二产业对GDP贡献率超过47%，但以钢铁、化工等传统制造业为主，数字化转型投入不足，智能制造普及率较低，工业机器人密度仅为东部地区的三分之一；新兴产业方面，软件和信息服务业规模较小，营收仅为东部发达地区的十分之一左右，难以支撑数字经济核心产业发展；基础设施方面，中西部地区互联网普及率、5G基站密度、数据中心等新型基础设施建设仍显不足，农村地区网络覆盖质量有待提升，制约了数字技术的应用与推广。此外，高端数字人才储备不足，也影响了产业创新与转型速度。 四、中西部地区的发展机遇与路径探索 尽管面临挑战，中西部地区仍具备独特发展优势。作为“一带一路”建设的重点区域，中西部在基础设施提升、资源链接、市场开放等方面获得政策倾斜，中欧班列、国际陆港等通道建设为数字贸易发展提供支撑，重庆、西安等地已成为区域性数字贸易枢纽；资源禀赋方面，中西部地区能源丰富、土地成本较低，适合发展数据中心等算力基础设施，贵州、内蒙古等地已建成国家算力枢纽节点，推动资源型数字经济发展，2022年贵州大数据相关企业数量突破5万家；产业转移方面，东部地区部分劳动密集型和加工型数字产业向中西部转移，带动当地配套产业发展，四川、湖北等地通过承接电子信息产业转移，逐步形成特色产业集群，成都的软件和信息服务业营收2023年突破5000亿元。未来，通过强化政策支持、加快新型基础设施建设、培育数字产业生态，中西部有望缩小与东部的发展差距，实现数字经济的协同发展。

  2025-08-22

• 粤东西北联动沿海经济带 财政杠杆撬动产业新布局

  新一年度财政预算着力优化营商环境促进招商引资，通过结构性政策引导资源向现代化经济体系关键领域汇聚。预算安排突出协调性、创新性和可持续性导向，重点破解区域发展不均衡瓶颈，强化创新驱动与产业升级动能，为高质量发展夯实基础。 一、构建差异化区域协调发展机制 省级预算建立与主体功能区战略相匹配的财政调节体系，对粤北生态发展区重点实施生态保护补偿机制，将森林覆盖率、水质达标率等核心指标纳入转移支付考核，引导绿色发展模式。东西两翼地区则建立产业发展成效与财政激励挂钩机制，重点培育临港装备制造、新能源材料产业集群。沿海经济带建设投入占比显著提升，覆盖港口集疏运体系升级、跨境贸易便利化等基础设施建设，促进生产要素高效流动。 二、激活实体经济转型升级动能 战略性新兴产业引导基金规模突破百亿级，重点投向新一代电子信息、智能装备制造、生物医药等关键领域。建立产学研协同创新奖补机制，对攻克核心技术的企业联合体给予阶梯式奖励。针对传统制造业设立智能化改造专项资金，支持企业实施设备更新、工业互联网融合应用。在湛江东海岛、惠州大亚湾等园区布局高端石化中试基地，推动产业链向新材料领域延伸。 三、强化乡村振兴基础支撑 涉农投入聚焦补齐公共服务短板，人居环境整治涵盖乡村污水处理、垃圾收运体系等基础设施建设，数字乡村平台实现自然村全覆盖。农业供给侧改革基金撬动社会资本投入冷链物流、智慧农业设施项目，在茂名荔枝、潮州单丛茶等优势产区试点全程品控溯源系统。建立防止返贫动态监测机制，将电商助农、乡村旅游等新业态纳入扶持范围。 四、构建开放型经济枢纽 安排专项经费拓展中欧班列、跨境航空货运等国际通道，在广州空港经济区试点“一站式”通关便利化改革。粤港澳合作示范区重点保障规则衔接项目，在职业资格互认、科研设备跨境使用等领域突破制度壁垒。支持深圳前海、珠海横琴等平台承接国际高端服务业转移，完善离岸贸易结算、知识产权质押融资等专项服务。 五、培育绿色发展新优势 生态补偿机制覆盖全省重要水系流域，东江、西江沿岸建立水质改善奖励机制。在肇庆、清远等市试点排污权交易体系，建立与减污降碳成效挂钩的财政奖补措施。清洁能源设施建设提速，粤西海上风电运维基地新增保障性资金，氢能产业示范园享受基础设施配套补贴。陶瓷、造纸等传统行业绿色技改项目可享专项贴息支持。 该预算框架体现三大创新特征：区域政策突出“分类指导”避免同质化竞争，产业扶持强化“全链条培育”覆盖技术攻关到场景应用，资金投入采用“基金化运作”提升杠杆效应，为现代化经济体系建设提供系统性财政保障。

  2025-08-22

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