广东装备制造产业园区

• 珠三角经济稳中加固 招商引资与民生保障协同推进

  2021年以来，珠三角地区统筹推进疫情防控和经济社会发展，有力应对本土突发疫情，招商引资成效显著，经济运行呈现稳中加固、符合预期的良好态势，供给需求协同恢复，新动能加速壮大，民生保障坚实有力，为实现“十四五”良好开局奠定坚实基础。 一、供给体系韧性提升，产业发展根基稳固。农业生产保持向好势头，特色农产品产量稳步增长，现代农业产业园建设加快推进，农业总产值创多年来新高，乡村产业振兴迈出坚实步伐。工业领域持续恢复，规模以上工业增加值超过疫情前同期水平，先进制造业和高技术制造业增加值占比提升，产业链供应链稳定性增强，重点行业生产保持较快增长。服务业业态不断丰富，现代服务业与制造业融合发展加速，金融、物流、科技服务等领域增长稳健，服务业增加值两年平均增速保持在合理区间，成为经济增长的重要支撑。 二、需求结构持续优化，增长动力协同发力。固定资产投资保持较快增长，在东部发达省份中位居前列，其中工业投资增速“十三五”以来首次快于整体投资增速，制造业技改投资和新兴产业投资占比提升，重点项目建设进展顺利，交通、能源、新基建等领域投资持续加力，为经济发展注入强劲动力。消费市场逐步回暖，线上消费保持活跃，新型消费模式不断涌现，消费升级趋势明显，商品零售和服务消费协同增长，消费对经济增长的拉动作用逐步增强。外贸进出口规模稳步扩大，跨境电商、市场采购等外贸新业态快速发展，13个跨境电商综合试验区进出口实现大幅增长，保税物流等贸易方式活力凸显，外贸结构持续优化，高技术产品出口占比提升。 三、创新驱动成效显著，新动能加速壮大。20个战略性产业集群发展态势良好，增加值占生产总值比重进一步提高，新一代电子信息、绿色石化、智能家电等优势产业集群持续领跑，新能源、生物医药等新兴产业集群加快成长。高技术制造业和战略性新兴产业增加值保持较快增长，工业机器人、集成电路等高技术产品产量大幅增加，创新成果转化应用加速，产业链向高端化、智能化、绿色化迈进。数字经济蓬勃发展，网上消费两年平均增速保持高位，数字技术与实体经济深度融合，智能制造、智慧物流等新模式广泛应用，为经济高质量发展注入新活力。 四、市场活力不断增强，发展环境持续优化。市场主体数量稳步增长，新增市场主体规模扩大，总量突破千万户，每千人拥有企业数量位居全国前列，珠三角地区每千人拥有企业数量达到发达经济体水平，市场主体活力和创造力进一步激发。营商环境持续优化，“放管服”改革深入推进，审批流程不断简化，政策支持力度加大，企业生产经营成本逐步下降，发展信心稳步提升。企业效益持续改善，规模以上工业企业营业收入利润率较上年同期有所提高，盈利能力增强，为经济持续健康发展提供坚实支撑。 五、就业民生保障有力，发展成果惠及民生。就业形势总体稳定，城镇新增就业人数完成年度任务过半，城镇调查失业率同比下降，就业规模不断扩大，就业结构持续优化。技能培训扎实推进，“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程深入实施，开展大规模技能培训，带动大量劳动力就业创业，劳动者技能水平逐步提升。居民收入稳步增长，居民人均可支配收入保持较快增速，工资性收入、经营性收入等多元收入渠道共同发力，居民消费能力不断增强。民生支出保障有力，民生支出占一般公共预算支出比重稳定在七成左右，十件民生实事推进顺利，教育、医疗、养老、住房等领域民生投入持续加大，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

  2025-08-22

• 珠海高新区创新驱动显成效 上半年经济质效双提升

  今年以来，珠海高新区围绕创新驱动发展战略持续发力，在招商引资和产业升级方面取得阶段性成果。最新数据显示，区域经济结构呈现高技术产业引领、创新要素加速集聚的特征，但部分领域仍存在发展不平衡问题，下半年将通过系列攻坚行动推动高质量发展。 一、产业结构凸显“高”“新”特质 珠海高新区上半年经济运行分析显示，高技术制造业与先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达49.9%和64%，两项指标均显著超过全市平均水平。重点科技企业群体表现突出，生物医药、智能装备等领域的多家企业实现超50%增速，创新创业孵化载体面积较往年同期扩大，新增研发机构数量创历史新高。 二、创新生态体系持续完善 区域创新要素配置效率明显提升，通过整合高校科研资源与产业需求，建成多个产学研协同创新平台。知识产权创造量同比增长三成，技术合同成交额突破阶段性目标。人才引进政策效果显现，新增高层次创新创业团队数量较去年同期增长。 三、发展短板亟待系统破解 分析指出，当前存在龙头企业带动效应过强、中小企业活力不足等结构性矛盾，部分政府投资项目进度滞后于计划。土地集约利用水平与先进地区存在差距，社会治理效能提升面临新挑战。相关部门已建立问题清单，重点优化项目审批和要素保障流程。 四、实施六大攻坚行动 下半年将推进重大项目引进建设、园区功能升级、生态环境治理等专项工程，建立跨部门协调机制加速项目落地。同步开展企业服务专项行动，针对不同规模企业制定差异化扶持政策。民生领域计划新增公共服务设施，完善智慧化管理体系。 珠海高新区表示，将通过强化创新策源功能和优化营商环境双轮驱动，确保全年经济社会发展目标达成，持续提升在粤港澳大湾区创新走廊中的战略支点作用。

  2025-08-22

• 松山湖多措并举推进高质量发展 打造湾区创新高地

  松山湖高新区近期通过强化招商引资、优化企业服务、深化公安改革等举措，全面贯彻落实上级决策部署，加速推动园区高质量发展。会议强调要把握粤港澳大湾区建设机遇，统筹安全与发展，为打造具有全球影响力的科创高地奠定基础。 一、筑牢安全发展根基 推进公安工作现代化 松山湖党工委召开专题会议，深入学习贯彻关于加强新时代公安工作的重要精神，部署打造政治过硬、科技赋能的公安队伍。通过推进"智慧警务"建设，加强社会治安防控体系，2023年园区刑事警情同比下降显著，为科技创新营造了安全稳定的环境。 二、精准施策稳经济 激发市场主体活力 围绕经济"六稳"工作要求，园区实施企业梯度培育计划，建立领导挂点服务重点企业机制。2023年上半年走访企业超200家次，协调解决用地、融资等诉求150余项，推动12个重点项目落地，战略性新兴产业投资增长较快。 三、深化开放合作 构建现代产业体系 依托大湾区综合性国家科学中心建设，松山湖重点引进新一代信息技术、生物医药等领域项目。2023年新签约投资额超亿元项目20个，设立跨境科研合作平台，与周边城市共建产业链协同发展示范区。 四、强化就业保障 夯实民生发展基础 实施"稳就业促发展"专项行动，2023年开展专场招聘会15场，提供岗位超8000个。建立企业用工动态监测机制，落实社保补贴等政策，确保重点企业用工稳定，园区登记失业率持续低于控制目标。 五、完善长效机制 提升治理效能 建立高质量发展指标监测体系，每季度召开经济形势分析会。2023年出台科技创新、人才服务等配套政策8项，优化"一网通办"服务平台，行政审批效率提升显著，市场主体满意度测评保持较高水平。 当前，松山湖正以建设国家创新型科技园区为目标，通过系统推进产业升级、创新生态培育、城市品质提升等工程，全力打造粤港澳大湾区高质量发展的重要引擎。

  2025-08-22

• 顺德以村级工业园改造撬动三千亿级高质量发展项目

  在粤港澳大湾区建设背景下，佛山市顺德区通过村级工业园改造突破体制机制瓶颈，以3470亿元重大项目为抓手，全面推进高质量发展实验区建设。这一战略布局聚焦产业升级、民生改善与生态保护，通过政策创新与精准招商引资，构建全域高质量发展新格局。 一、村级工业园升级为核心引擎 顺德将村级工业园改造列为高质量发展首要任务，2021年完成土地整理超4500亩，2022年目标提升至拆除改造1.3万亩、复垦复绿3000亩。创新实施“工改工”主导模式，建立镇街主官负责制，将改造成效纳入年度绩效考核核心指标，推动产业用地集约化利用率提升30%。 二、政策赋能释放改革红利 省级支持赋予顺德11项专项政策，包括违建快查快处、税费减免等突破性措施。通过预支建设用地指标、简化审批流程等创新，预计降低企业改造成本近90%，节省土地腾挪费用超300亿元。同步推出12项区级配套政策，如新型产业用地配套比例提升至30%，强化连片开发优势。 三、全域协同构建高质量发展体系 教育、医疗、文化等领域同步升级，打造品质生活新高地。依托粤港澳大湾区区位优势，推动智能制造、科技成果转化等产业合作，引进港澳先进经验发展文旅、养老等现代服务业。建立项目落地问题快速响应机制，确保交通、公共服务等配套与产业升级同步推进。 四、创新机制保障可持续发展 全省首创建设用地事后审批制度，缩短项目周期3-6个月。构建“改造-反哺”循环体系，将新增税收留成优先用于乡村振兴。通过混合开发、资产证券化等金融手段激活社会资本，形成“国资引领+民企参与”的多元投入模式，为长效发展提供资金保障。

  2025-08-22

• 【深圳招商引资】2013年深圳市光明新区政府工作报告

  一、2012年工作回顾2012年，是党的十八大胜利召开之年，是光明新区成立第五周年。“五年再出发，激情再燃烧”，一年来，我们在市委市政府正确领导下，干字当头，以干代庆，全力加快新区建设发展，各项目标任务全面完成。第一，坚持有质量的高速增长，光明新区经济发展实现“四个突破、三大跨越”。2012年，光明新区预计完成地区生产总值502亿元，同比增长25.1%；规模以上工业总产值1213.96亿元，增长29.7%；规模以上工业增加值298.91亿元，增长29.3%；社会消费品零售总额70.59亿元，增长25.1%；固定资产投资200.05亿元，增长16.2%；公共财政预算收入18.33亿元，增长18.1%；国地两税收入51.35亿元，增长20.6%。简要来说，新区经济保持了快速健康增长态势，五年实现“四个突破、三大跨越”。四个突破：新区GDP突破500亿元，预计达到502亿元；固定资产投资突破200亿元，达到200.05亿元；规模以上工业总产值突破1200亿元，达到1213.96亿元；国地两税收入突破50亿元，达到51.35亿元。三大跨越：经济总量的跨越。新区GDP由成立之初的134.9亿元，增长到502亿元，实现了“三年翻一番，五年翻两番”目标，正朝着800亿、1000亿的阶段性发展目标快速迈进。发展速度的跨越。经济连续保持25%左右的增速，连续五年位居全市第一，固定资产投资5年增长近6倍，工业总产值、税收等其他各项主要指标均翻倍增长。发展质量的跨越。上市企业从成立之初的4家增至30家；世界500强由3家增至13家；企业累计专利授权量从515件增至 6059 件，产业转型升级质量明显提升。在光明新区成立五周年之际，王荣书记、许勤市长亲自出席新区重大项目集中开工仪式，对新区五年发展成就予以充分肯定，称赞“光明新区的基础设施建设、生态环境保护以及城市功能等都发生了巨大变化，不仅实现了高端企业集聚，市民生活质量也得到了明显提升。”许勤市长年底到新区调研时指出， “光明新区把质量放在第一位，保持了强劲发展势头，无论是经济、产业发展，还是城市建设、社会建设，成绩都很突出，尤其是经济增长速度，遥遥领先于全市，体现了新区的特点。光明新区GDP实现三年翻一番、五年翻两番的高速发展，已成为深圳新的区域增长极。”第二，强力推进专业园区建设和战略性新兴产业发展，转型升级取得重大突破。一是光明国际平板显示园区基本成型。光明国际平板显示园区已聚集规模以上企业24家，预计年产值238亿元，同比增长68.1%，增速是新区工业总产值的2.6倍。华星光电提前3个月达产，创全球最快记录；旭硝子项目顺利投产，2013年预计产值达25亿元；林德气体、美国空气化工等项目加快建设。新区平板显示产业形成了以华星光电、旭硝子、莱宝高科、日东电工、华映显示等为代表的产业集群，构建了比较完整的垂直产业链，成为全国乃至全球最大的平板显示产业基地。二是战略性新兴产业为主导的重大项目加快建设。新吸纳33家优质企业并通过专家评审，新区产业项目库累计已达219家。全年已出让产业用地8宗，正挂牌出让2宗，其余10宗正加快推进，总面积55.4万平方米。电子信息等支柱产业和新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业加快建设，研祥等23家企业建成投产或即将投产。东维丰、海洋王等10家企业加快建设。截至目前，高新园区和三大产业集聚基地共入驻企业94家（已投产40家，在建21家），预计总投资711.1亿元，达产后可实现年产值约1170亿元。三是中小企业总部基地建设快速推进。出台《光明新区关于加快发展总部经济的若干措施》、《光明新区总部企业认定和专项资金管理细则》等文件。设立总部经济发展资金，重点扶持战略性新兴产业、生产性服务业总部发展。方大集团等 61家企业总部即将进驻或达成落户意向。对贝特瑞等22家高成长性企业实行动态管理、择机引导，形成了“上市一批、申报一批、储备一批”的良性发展格局。扶持万润科技等本土企业成功上市。四是传统产业优化升级取得明显成效。全年淘汰低端企业680家、转型268家。顺利完成15家省重点用能企业的节能减排考核工作。内衣、模具、钟表三大基地完成投资3275万元，钟表基地被认定为国家第一批外贸转型升级示范基地。卫光生物公司改制上市工作取得突破。“以房招商”积极开展，引进朝阳电子等50多家规模以上优质企业项目，预计总产值45亿元。五是商贸旅游和文化产业发展全面提速。苏宁电器、百事杰国际车城顺利开业。华润超市、吉之岛成功落户。华强文化、招商局“光明智慧城”、腾讯研发培训总部基地项目已明确选址，即将落地。文博会在光明设立活动点，成功举办了骑行文化节、内衣文化秀等专项活动。新区首家村镇银行顺利挂牌开业。绿色生态旅游加快发展，全年共接待旅游总人数40.1万人次，实现旅游收入9059万元。成功举办新区第六届旅游文化节，大观园获评国家3A级景区，成为新区首个国家级旅游景区。六是自主创新能力不断提升。2012年企业专利申请量达1350件，同比增长102%，是2008年全年申请量67件的20倍。科技企业加速器二期、光电企业加速器、留学生创业园等创新服务平台加快建设。新增市级以上工程中心、技术中心4个，市级技术平台累计达15个。制定了《关于促进股权投资基金业发展的若干规定》，分别与国海证券、中国出口信用保险公司等签订了一系列合作协议，新区创新环境加快改善。设立2500万元经济发展资金，支持和引导企业技术改造和技术创新。第三，加快提升公共配套水平和城市形象，绿色新城建设迈出坚实步伐。一是两个国家生态示范区加快建设。全面推进绿色建筑示范区、低冲击开发雨水综合利用示范区建设。同富裕第二期安居工程等5个绿色建筑示范项目即将投入使用。行政配套区北片市政道路等一批示范项目顺利推进。新区共有16个项目通过绿色认证，25个正在认证，占全市的四分之一。编制完成《低冲击开发雨水综合利用规划设计导则》，建成新城公园、明湖城市公园等4个低冲击开发建设示范项目，其中园区36、38号路被国家住建部授予“创建国家低碳生态示范市示范项目”。二是城市公共配套加快完善。累计投入3.8亿元，新区文化馆、图书馆、体育中心和群众体育中心“两馆两中心”投入使用，群众文体设施得到根本改善。光明中学高中部扩建、新区实验学校初中部新建等8个项目积极推进，市第十高级中学、新明医院完成前期工作。同观、观光等城市骨干道路全面建成，“九纵八横”路网格局加快完善。茅洲河流域水环境整治工作顺利开展。石甲线原水管工程已完成总工程量的98%，改造供水管网78公里，完成污水干、支管工程建设80公里，新区污水处理率达到79%。广深港门户区、行政配套区的市政基础设施建设全面推进，中小企业总部基地综合体等20个项目顺利开工建设。三是城市更新积极推进。编制完成新区城市更新规划，划定重点城市更新单元44个，为加快推进新区城市更新提供了指引。新区首个城市更新项目公明陶瓷厂顺利竣工；公明新创维等7个重点项目顺利开工，总投资达153亿元，建筑面积244万平方米，有效释放了新区发展空间，提升了土地潜力。四是城市管理力度不断加大。举全区之力，开展违法养殖整治歼灭战，共清除违法养殖户1932户，清走生猪30.56万头，清拆乱搭建窝棚108.9万平方米，得到辖区群众的大力支持和拥护。城市绿化提升工作大力开展，迎宾大道等9个绿化提升项目在2013年1月底前均可完工，项目进度走在全市各区前列。创造性实施“光明杯”环境卫生竞赛活动，直接对28个社区进行考核排名，新区环境卫生水平全面提升。五是土地整备与监管工作有序开展。2011年7月全市土地整备工作启动以来，新区整备土地10.02平方公里，支付补偿资金9.7亿元，顺利完成市里下达的各项整备任务。腾讯、西气东输二线工程、光明水厂等项目土地整备工作全面完成。德源木器厂、华星光电周边配套项目等64个项目拆迁工作加快推进。基本农田改造完成土地征转10361亩，约占总任务的91%；完成清场10852亩，约占总任务的95%。研究制定了国有土地监管共同责任办法、查违工作共同责任考核办法，清拆处理各类违法建筑2140处，约60.52万平方米。第四，着力加强公共服务和社会保障，社会建设取得新进展。一是民生保障水平加快提升。全年财政投入民生总计19亿元，占财政总支出的83.4%，其中医疗卫生等八项主要民生投入17.32亿元，占财政支出比例达79%，投入比重居全市各区（新区）首位。光明办事处保障性住房等4个项目即将完工，新增住房2850套。光明原住民土地诉求问题取得突破，完成碧眼社区等8家新型社区股份公司组建工作，顺利下拨1.9亿元社区安置补助费和1.6亿元帮扶资金。举办“春风行动”系列招聘会18场，开发就业岗位4.9万个。帮助586名户籍失业人员实现再就业，登记失业率控制在2.4％，零就业家庭实现动态归零。发放各类救助金、慰问金共2100万元。各险种参保人次累计117.4万人，各项社会福利全面落实。拥军优属扎实开展。认真做好对口雷州等扶贫工作，顺利通过全省“双到”工作考核评估。二是社会事业加快发展。在全省率先试行教育券制度，按照初中每年每人6000元、小学5000元标准，解决了3803名学生就读问题，既确保了教育公平，又促进了民办教育发展。高考省专上线率达95.5%，光明高级中学、光明中学再获市“高考超越奖”。高级中学通过省国家级示范性高中初级验收。按照区级标准，对原公明医院、光明医院升格改造。新区人民医院在全市11家区级医院考核中排名跃居第六。社康中心实现全覆盖，获评国家级示范社康中心1家，省级示范社康中心3家。创建“药品安全示范社区”26个。抗菌药物专项整治获得全市二级医院最好成绩。人口自然增长率控制在8.51‰，低于全市标准。三是以“楼长制”和“白花邻里服务中心”为代表的社会管理服务体系加快完善。成立新区社工委，深入实施“织网工程”和 “风景林工程”。在全市率先提出并推广“楼长制” 为代表的出租屋分类管理模式，28个社区1.3万栋三层以上出租住宅，共配备出租屋“楼长”12401名，形成了较为完善的基层群防群治网络。白花、玉律两个社区邻里服务中心建成投入使用，新区28个社区实现市区服务中心全覆盖，为社区实有人口提供多层次、全方位服务，受到市委市政府充分肯定和群众普遍好评。社工队伍、社会组织不断发展壮大，已开发社工岗位226个，登记注册的社会组织113家，登记合格率达100％。四是平安光明建设加快推进。深入推进“三打两建”，破获欺行霸市案件103宗，查处制假售假案件688宗，查处商业贿赂案件47宗，快速破获了“2.19”女鸭贩被伤害案，成功挖出“4.16”私宰贩卖“问题猪”案幕后“保护伞”，受到省、市领导充分肯定。积极开展新区领导班子成员接访、下访、走访“三访”活动，妥善处理富安花园等重点信访积案14宗，成功调处各类矛盾纠纷3652宗。持续开展迎十八大“秋季攻势”等专项整治，治安明显好转，全年刑事、两抢、两盗警情分别下降24.35%、6.42%、6.05%。大力开展安全生产检查，全年查处整治安全隐患7.5万多处，公明火灾隐患整治工作顺利通过省检查组验收。新区劳动仲裁院挂牌运作，妥善处理劳资纠纷4062宗，调解仲裁1173宗，新区社会大局保持稳定。第五，着力加强基层党的建设，为新区科学发展提供强有力组织保障。一是党建工作力度不断加大。在全市率先出台区域化党群共建“1+7”制度。社区党群服务中心实现全覆盖，党建带群建党群共建“光明模式”逐步形成。狠抓“基层组织建设年”、“五好”班子创建等活动，181个基层组织晋位提升取得实效。积极开展“五进社区”活动，办理社情民意520多条。“两新”组织党建“百日攻坚”行动取得显著成效，新登记党员2523名，总数增长300%；新建党组织71个，增长32%；“两新”组织党的工作覆盖面达到100%。党建推动工青妇等群团组织事业健康发展，“两新”组织工会组建率达97.2%，28个社区综合团组织实现全覆盖，机关事业单位和社区妇女组织组建率达100%。大力深化干部人事制度改革，完成处级领导干部轮岗交流，面向全市公开选调2名公立医院院长。干部人事档案工作通过中组部一级标准达标验收。事业单位分类改革、老干部、关心下一代等工作扎实推进。二是作风廉政建设不断加强。出台《光明新区关于进一步加强行政执行力建设的决定》，大力开展机关作风提升行动。建立健全机关作风常态化查访制度，组织明查暗访25次、专项检查窗口行业单位40次，通报20个单位。制定《2012年贯彻落实廉洁城市建设实施意见》，将落实廉洁新区建设规划纳入绩效评估。在新区工程建设领域实行“黑名单”制度。对“三类社区公司”实行“三统一分”制度，规范股份公司管理。找准舆情监督与民计民生的结合点，加强预判和防控监督，做法和经验被中纪委推广。以“两新组织”为代表设立纪检组织和纪检委员，有力促进非公有制领域反腐倡廉工作。全年查处违法违纪案件10宗，处理10人。核减工程造价3.94亿元，实现了纪检监察和审计职能的深度对接。三是人才工作取得新进展。贯彻落实党管人才原则，加大人才引进工作力度，全年引进各类优秀人才1231名，其中入选中央“千人计划”6名，位列全市各区（新区）第二。加强人才培训工作，新区处干班、青干班培训学习继续开展，组织315名科级干部参与十八大精神专题培训班、95名专业技术人员参加培训班。四是宣传文化工作积极开展。加强公共文明建设，新区公共文明指数持续进步，是全市唯一连续7次都取得进步的区（新区）。圆满完成2012年文明创建迎检工作。继续抓好各级理论中心组学习，共组织上报新区党工委理论中心组学习20次。成功举办“喜迎新区成立五周年暨首届社区邻里文化节”。推动学雷锋志愿活动、“阳光达人”等群众性精神文明创建活动不断深入。成功举办深圳市第十四届网协杯赛事，参加人数达600多人。同志们，2012年光明新区经济社会发展取得的成绩，是过去五年成就的集中体现，为新区五年发展划上了圆满的句号。过去的五年，是新区发展进程中极不平凡的五年，我们在市委市政府的坚强领导下，坚持科学发展、转型发展、创新发展、跨越发展，新区建设发展不断取得新突破，开创了新局面，谱写了新篇章！发展蕴含艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开市委市政府的坚强领导，离不开基层群众对新区建设发展的大力支持和参与，是新区各部门、市驻新区各单位的干部职工顽强拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表新区党工委、管委会，对新区各部门，驻新区各单位，公明、光明办事处和各社区，以及关心、支持新区发展的社会各界，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！五年团结拼搏，五年砥砺奋进。在新区成立以来的五年发展历程中，我们深刻体会到：必须坚持艰苦创业、改革创新。我们始终坚持艰苦创业，弘扬新区成立之初形成的“蓬勃向上的朝气、改革创新的锐气、攻坚克难的勇气、领先一步的豪气”这“四股气”，始终保持昂扬的斗志，创业的勇气，充分发挥“大部门”制的体制机制优势，创新工作思路、创新发展举措，新区发展动力不断增强。必须坚持增长高速度、发展高质量。我们高度重视发展质量与发展速度的统一，突出“快”，突出“好”，积极推进转型升级，实现新区经济有质量的高速增长，已崛起成为深圳新的区域发展极，探索了一条不同于传统开发区的富有魅力、充满活力、极具潜力的发展道路。必须坚持以人为本、民生优先。我们始终坚持“三同”理念，把社会建设放在与经济建设同等重要的位置来谋划，把民生改善作为基础性、根本性工作来推进，通过大力发展社区经济、加快解决土地等历史遗留问题，服务基层，服务民生，赢得了民心，形成了共谋发展的强大合力。必须坚持上下一心、真抓实干。新区各部门、市驻新区各单位和办事处、社区的广大干部职工，对新区发展充满信心，对新区工作充满热情，在工作中团结协作，合力攻坚，确保了新区开发建设的快速推进；特别是在土地整备、基本农田改造等重点工作、中心工作上，相互支持，积极配合，努力推动新区各项工作取得更大的突破。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，新区经济社会发展仍然存在不少问题。主要表现在：一是总体发展水平依然滞后，加快发展、赶超发展的任务非常紧迫；二是园区形象亟待提升，配套严重不足，打造一流园区任务十分艰巨，绿色新城建设任重道远；三是社区集体经济基础薄弱，土地等历史遗留问题还需进一步突破，社会管理服务和民生发展压力依然较大；四是部分干部工作作风不实，服务水平不高，与推动新区高速度、高质量发展的要求，还有一定差距。对此，我们必须积极面对，加以克服。　二、2013年主要工作2013年，光明新区在前五年起步发展的基础上，进入了全面提升的关键时期。目前，外部经济发展环境依然复杂，但有利因素逐渐增多，特别是十八大确定的未来经济社会发展新思路、新目标，将进一步激发全国上下改革开放的热情、增强加快发展的信心；新区前五年高速发展打下的良好基础，连续密集投资的带动效应，将逐步发挥，新区发展潜力巨大、前景光明！为此，我们要统一思想、坚定信心，以更加奋发有为的精神状态，更加扎实高效的工作举措，在新的起点上，努力实现更高水平的发展。全面贯彻党的“十八大”精神，认真落实习近平总书记视察广东、深圳讲话精神和省委胡春华书记调研深圳的要求，按照市委五届十三次全会的总体部署和市“两会”精神，结合新区实际，2013年光明新区工作的总体思路是：以科学发展观为总揽，瞄准“三个定位、两个率先”总目标，按照“深圳质量”发展要求，以加快转型升级为核心，坚持“园区带动、投资拉动、创新驱动”经济发展原则，突出民生、突出创新、突出实干，努力保持“有质量的高速增长”，打造新的深圳速度。为此，我们将2013年作为新区的“创新提速年”、“转型提质年”、“作风提效年”，加快打造“深圳绿谷”，全面建设绿色新城。打造深圳“绿谷”：就是要继续遵循新区成立之初确定的绿色新城发展思路，坚持绿色低碳，充分发挥新区的生态优势，以国家绿色建筑示范区、低冲击开发雨水综合利用示范区建设为主要抓手，以高新园区建设为主要平台，着力培育发展绿色产业集群，并高水平、高起点规划建设园区生产、生活配套，以一流产业引领园区建设，以一流配套促进产业发展，努力实现“园在城中、城在园中，一流园区、一流城区”。创新提速：就是要始终把改革创新，作为新区发展的不竭动力，敢于突破常规，进一步创新理念，理顺机制，最大限度地激发“大部门”制的活力和优势，凝聚改革发展“正能量”，确保新区经济持续高速度高质量发展。转型提质：就是要始终坚持质量第一，大力发展优势产业和战略性新兴产业，加快产业转型；要全面推进生态文明建设，突出核心片区开发，以此引领城市转型发展；要准确把握民生脉动，加快提升民生幸福水平，全面加快特区一体化进程。作风提效：就是要始终突出实干和执行力建设，要密切联系群众，要大力弘扬新区成立之初形成的“四股气”，在重点工作中锤炼作风、锻炼队伍，燃烧激情，不断改善机关作风，提升工作效能。2013年光明新区国民经济和社会发展主要预期目标和约束指标是：地区生产总值610亿元，同比增长20%；规模以上工业总产值1550亿元，同比增长25%；规模以上工业增加值380亿元，同比增长25.5%；全社会固定资产投资228.2亿元，同比增长14.1%；社会消费品零售总额86亿元，同比增长22%；进出口总额100亿元，同比增长6.4%；地方公共财政预算收入22亿元，同比增长20%；国地两税收入62亿元，同比增长20%;万元生产总值能耗下降5.58%；城市居民登记失业率控制在3%以内。围绕上述工作思路和发展目标，要重点做好以下几项工作。第一，坚持以园区建设引领转型发展，狠抓产业质量、狠抓自主创新，打造深圳“绿谷”。一是全面加快专业园区建设。以大项目和产业链为重点，狠抓服务和配套。确保华星光电、旭硝子全面量产、扩大产能，积极争取华星光电二期工程尽快启动，推动美国空气动力等上下游项目尽快建设投产，进一步完善光明国际平板显示园区。全力推进广深港门户区、上市企业总部等专业园区基础设施建设，加快完善园区生活配套、商业配套。按照龙头企业与配套企业相结合、土地招商与物业招商相结合、先进制造业与总部企业相结合“三个结合”的要求，大力开展招商选资，推动上下游企业聚集。二是全面强化支柱产业核心支撑力。围绕产业发展“333”计划，在资金、政府服务等方面，对平板显示、电子信息、互联网等重点产业予以倾斜，争取年产值10亿元以上的企业数量年内突破 20家，100亿元以上企业实现零突破；全力加快新能源、新材料、生物医药、互联网、文化创意等战略性新兴产业发展，强力推动摩比科技、迈瑞、万和制药等一批重大项目建设。加快建设新区中小企业总部基地，争取引进5至10家企业总部。确保华强、腾讯、招商局等知名项目尽快动工，推动“文化+科技”为内涵的新区产业跨越式发展。三是全面推进自主创新和转型升级。实施创新型“小巨人”企业孵育工程。通过资金、政策扶持等方式，鼓励企业组建重点工程实验室、工程研究中心和企业技术中心，吸引高校、科研院所、国际知名企业在新区设立研发机构。全面实施与深圳清华研究院的战略合作协议，积极引进特色学院，提升新区产业整体研发支撑能力。进一步完善内衣、模具、钟表三大传统工业基地配套建设，促进传统产业优化调整。积极推动凤凰牛场、帝闻工业区等老旧工业区升级改造，转移淘汰落后产能。四是全面加强企业协调服务。继续推行班子成员挂点服务企业、重大问题定期会商等制度。加强对已入驻企业的跟踪协调，督促企业按照用地协议加快开工、如期投产。制定明确目标和措施，强化服务、强化考核，推动企业总分机构注册登记光明，确保新区利益。优化完善新区经济发展资金管理办法，扩大资金规模和扶持类别。加快理顺园区管理体制，为入园企业提供“处方式”精细化服务。第二，坚持以生态文明引领城市建设，狠抓项目带动、狠抓功能配套，打造绿色新城。一是突出绿色规划引领。充分发挥规划在新城和园区建设中的引领作用，严格按照绿色低碳发展要求，对城区发展总体规划、片区详细蓝图等各层级规划进一步调校完善。着力研究解决刚性规划和项目建设实际的矛盾，努力寻求规划引领和发展需求之间的平衡点。全面落实光明门户区、平板显示园发展单元规划。加强核心区域项目规划设计审核把关，打造精品工程。二是突出生态示范区建设。严格实施“绿色建筑”标准，试点“零碳城”建设。积极推动绿色建筑项目评审认证，不断丰富壮大新区示范项目库。尽快编制完成“低冲击雨水综合开发利用示范区”详细规划。尽快启动园区循环化改造。逐步强制推行绿色施工。大力开展公共建筑节能改造，积极推广使用LED灯具。完善节能减排工作机制，引导辖区企业积极申报循环经济与节能减排示范项目。大力推进水和空气环境综合整治，提升环境质量。三是突出核心片区开发。将光明大道和观光路两轴，新城公园周边片区、广深港门户区、平板显示园区“两轴三片”区，作为新区城市建设的“主战场”。加快推进新区公共服务平台和华强、腾讯、招商局等重大项目建设，尽快完成观光地铁站及高铁站两大城市综合体，以及中小企业总部基地项目的土地出让并开发建设。强化与市特建发集团的合作，确保“光明科创新天地”综合体等三大项目顺利建设。发挥重大项目的配套带动能力，在项目建设中同步推进新城建设，促进发展要素聚集。充分发挥新区投融资平台作用，最大限度撬动社会资本参与城市建设。四是突出公共配套完善。提前启动轨道交通6号线、茅洲河综合整治等重大项目拆迁工作，为项目建设创造条件。加强项目策划，积极争取全市重大城市功能设施在新区布局。加快建设光侨路、东长路等15条市政道路工程。全力推进新区文化艺术中心、光明新区书城、五星级酒店、光明土地储备大厦等项目实施。加快完善新区水、电、气等配套管网，切实提升公共配套对经济社会发展的承载能力。五是突出城市更新和土地整备。积极引进知名品牌企业，探索成片区更新模式，打造城市亮点。加快推进松白路、光明大道沿线片区和光明中心区、公明石岩湖城市更新工作。推动公明新创维等6个更新项目加快实施。继续实施土地整备“一号工程”，按照“利益双赢、发展共进”的原则，积极推进东坑、塘尾、楼村“社区统筹”土地整备试点工作。加快拆迁安置房建设。探索厂房安置新路子，保障社区长远利益。大力推进光明北同富裕片区、东明大道等重点片区、重点项目土地整备。尽快完成基本农田、德源木器厂等项目收尾工作。继续坚持“整备、管理、查违”三同步，完善土地后续管理办法，切实加强国有土地管理。六是突出城市一体化管理。环境是竞争力，也是生产力。要大力实施景观绿化提升工程，高标准推进龙大高速光明出口等重点区域绿化景观提升。以泥头车和乱倒余泥渣土、废品收购站等为重点，多部门联合开展综合执法专项整治行动，加强市容环境治理。巩固违法养殖清理整治工作成效，防止“死灰复燃”。全面推进社区环卫市场化，提升社区环卫水平。扎实做好生活垃圾减量分类及餐厨垃圾管理工作。优化公交线路，提高公交覆盖率。第三，坚持以民生改善引领社会建设，狠抓社区发展、狠抓服务创新，打造幸福光明。一是提升社区服务水平。加大对社区建设投入，打造社会建设新品牌。继续完善推广“楼长制”、社区邻里服务中心等创新举措，大力推进“织网工程”、“风景林工程”。重点实施“幸福社区建设计划”，按照“一街道一品牌，一社区一特色”的思路，完善提升社区“五个一工程”：确保一个社区一个文体广场、一个休闲公园、一条景观道路、一个服务中心，一个外来人口参与的社区理事会（议事厅），全面提升社区建设水平。二是加快发展集体经济。全面落实新区《加快社区经济转型发展的实施意见》，改变依靠土地和低端物业出租的发展模式，积极探索推进“工改工”、“工改商”、“傍大款”、“参项目”和“城市更新”多种模式，特别是注重与重大项目的合作，积极做好配套，以大项目带动社区发展。稳妥推进木墩等六个自然村社区股份公司规范运营，加快光明集团土地确权等历史遗留问题解决。加快国有企业转型发展，做强做优国有经济。三是加大民生保障力度。按照时间节点要求，确保万丈坡、塘家拆迁安置房等保障房顺利建设，年内完成350套保障房分配工作。做好低保家庭的廉租房货币补贴发放。高度重视就业和社会救济，继续开展就业、创业、学业“三业工程”，确保城镇登记失业率控制在3%以内，就业困难人员就业率达80%以上，“零就业家庭”动态归零。探索建立区级社会组织孵化基地，培育发展一批公益性、非营利性社会组织。建立健全低保台账和动态核查机制，确保应保尽保。加快推进残疾人事业、慈善事业发展。提升公明鹰山墓园生态化建设水平，启动新区社会福利中心项目选址。认真落实双拥优抚安置政策，深入推进统侨工作。四是提升民生普惠水平。确保新区实验学校初中部、高级中学改扩建、群众体育中心二期等项目尽快竣工投入使用。加快建设市第十高级中学、新区外国语学校、新区人民医院住院大楼等重点项目。积极推动白花学校新建、凤凰小学搬迁、新区文化艺术中心等项目前期工作，进一步完善新区文教卫体配套设施。大力实施“名师、名校、名校长”工程。全面落实民办教育和学前教育扶持政策。认真筹备新区首届运动会、全国山地自行车冠军赛等重大赛事，挖掘和培育基层特色文体活动，丰富群众文体生活。积极推动新区人民医院创二甲医院、光明医院纳入二级医院管理等工作。大力开展全国“药品安全示范区”、“中医药示范区”创建工作，鼓励有条件的社康中心争创国家级、省级示范中心。认真抓好计生工作，优化新区人口素质。五是强化社会综合管理。全面加强社会治安综合治理，支持推动警务运作模式改革。保持严打高压态势，整合群防群治力量，争当全市创建“平安深圳”排头兵。积极开展“三访”活动，加强社会矛盾纠纷排查化解，稳妥解决重大信访问题。深入开展食品、药品等领域专项整治行动。落实安全生产领导干部“一岗双责”，安全生产各项指标控制在省市下达的指标范围之内。加强重点领域、重点行业的安全隐患排查整顿，防范遏制重特大生产事故、火灾事故发生。着力创建劳资纠纷防控体系，妥善处置重大劳资纠纷，确保社会和谐稳定。第四，坚持以党的建设引领新区全面发展，狠抓基层基础、狠抓执行力，打造廉洁实干队伍。一是积极推进基层党建工作体系建设。全面推进新区基层党建五年规划落实。进一步健全党组织公推直选和差额选举制度。深入推进区域化党建，进一步规范28个社区党群服务中心运作。创新实施在职党员“八项联系”制度，深入开展“五进社区”活动，建立“党代表接待周”常态机制，畅通党员群众反映意见、办理意见渠道。继续开展“两新”组织“五送关爱行动”。加强“两新”党群骨干培训。年内实现非公企业工会组建率达96%，职工入会率达90%，已建党组织非公企业100%建立团组织。二是积极推进廉洁新区建设。按照十八大关于反腐倡廉的新思路、新理论，以教育和预防为主题，努力构筑“大宣教、大预防、大监督”格局。完善干部绩效考核监督体系，注重干部“德”的考评。认真落实领导干部个人有关事项报告制度，做好领导干部任期经济责任审计工作。加大反腐倡廉力度，严肃查办失职渎职等案件。探索建立专职或兼职纪检联络员工作机制。深入开展廉政文化创建活动。加大社区集体经济监管力度，规范招投标程序和资金管理。三是积极推进干部作风和执行力建设。按照中央“八项规定”有关精神，突出实干第一，不断健全机关作风常态化查访制、月通报制等制度。综合运用政风监测、明察暗访、政风行风评议和行风热线等监督手段，对党风政风进行动态监察。强化对不主动履职、不正确履职等情况的问责，特别是着力整治“懒、庸、利、怕”等不良风气，提升干部作风。进一步优化政府运作程序，通过流程再造、并联审批等改革创新，进一步减少审批事项、审批环节、审批时限和审批材料，提高审批效率。深入推进绩效评估工作，加强绩效考核，深化责任追究，确保工作落实。四是积极推进人才引进和群团组织建设。加大高级人才，特别是企业领军人才、专业技术拔尖人才的引进力度。实施人才安居工程，安排2500万元作为新区人才租房补贴，安排200万元奖励各类优秀人才。以学习十八大精神为重点, 实施“三级干部专题学习培训”计划，提高党员宗旨意识和服务意识。进一步打造“处干班”品牌，强化处级干部培养锻炼。继续大力提升群团、老干部及关心下一代工作水平。第五，加快一批重点工程建设，以实实在在的发展成绩，为新区下一个五年开好局、起好步。一是九个重点产业项目。研祥、欣旺达、普联3个项目年内投产；腾讯研发总部基地、华强文化、招商局“光明智慧城”、迈瑞、空气化工特种气体生产基地、摩比科技6个项目开工建设。二是九个配套服务项目。光明高新园区公共服务平台、土地储备大厦、招商局光明科技企业加速二期和高新东、高新西产业配套宿舍5个项目加快建设，特建发三大项目、高新园区综合服务中心等4个项目开工建设。三是九个民生保障项目。新区实验学校初中部、光明高级中学校园改造工程2个项目年内投入使用；新区人民医院、新区光明医院扩建工程、光明水厂（一期）工程3个项目加快建设；新明医院、公明办事处保障性住房、钟表基地产业配套宿舍、光明中学高中部扩建工程4个项目开工建设。四是扎实办好一批民生实事。按照面向基层、贴近民生的原则，梳理出2013年重点推进的18项民生实事，从年初开始抓工期、赶进度，确保任务完成。1、新增学位2230个，其中高中学位300个，初中学位1500个，小学学位430个。2、创建24所普惠性幼儿园。3、新区财政安排2000万元，为民办学校、幼儿园教师发放从教津贴。4、新开工建设1580张病床，其中新明医院800张，新区人民医院400张，光明医院380张。5、投入1800万元，新建深房社康中心，升级改造红星、长圳、合水口、甲子塘、白花、新陂头等6个社康中心。6、实施免费孕前优生健康惠民工程，惠及适龄夫妇900对。7、实施公明中心区公交和交通道路改善项目，缓解交通拥堵。8、新建或提升安全文明小区5个。9、新增电子防控探头600个。10、新增视频门禁系统3000套以上。11、落实幸福社区建设“五个一”工程。12、开展百场群众文体活动。13、新区公共文体场馆举办50个免费开放日活动。14、完成新区、办事处图书馆与玉律、白花、碧眼社区图书馆三级统一服务平台联网试点工作，提升图书馆使用功能。15、年内供应保障性住房2850套，新开工建设1450套。16、建设35公里污水管网，新安排60公里基层供水管网改造工程。17、创建2条食品安全示范街和50个食品安全示范点。18、新建5座移动垃圾转运站，加快建设25个垃圾减量分类示范点。

  2025-08-22

• 深圳龙岗坂田获批省首批“互联网+”小镇 赋能区域发展与招商

  近日，广东省首批“互联网+”小镇名单正式公布，深圳市龙岗区坂田街道成功入选，成为该批10家创建单位之一。此次获批将有力推动坂田街道以互联网产业为核心的产业升级，进一步优化区域创新创业生态，为招商引资工作注入新动能，助力打造生产生活生态融合发展的现代化新型社区。 一、“互联网+”小镇的创新定位与发展理念 “互联网+”小镇作为新型发展空间平台，区别于传统行政区划单元和产业园区，其核心是以互联网产业或“互联网+”特色应用为依托，具备明确的产业定位、扎实的互联网应用基础及完善的社区功能。该模式突出“互联网+”特色主导产业的发展，强调生产、生活、生态“三生融合”，可通过“园中园”“镇中镇”等形式，实现新型工业化、城镇化、信息化和绿色化的深度融合，为区域经济高质量发展提供新路径。 二、坂田“互联网+”小镇的创建基础与载体优势 坂田“互联网+”小镇的创建工作将以辖区内的天安云谷产业园区为核心载体。天安云谷规划占地面积约76万平方米，总建筑面积达289万平方米，分六期逐步推进建设。其中，一期项目已于2015年完成建设并投入使用，总占地5.1万平方米，总建筑面积55万平方米；二期项目目前处于施工建设阶段。作为深圳市高新技术产业带的重要组成部分，天安云谷凭借其优越的区位条件、完善的配套设施和良好的产业生态，已吸引了众多高新技术企业入驻，为“互联网+”小镇的创建奠定了坚实的产业基础。 三、产业集聚效应与发展成果 经过多年发展，天安云谷已形成显著的产业集聚效应。园区内汇聚了一批国内外知名企业，涵盖互联网、物联网、电子信息、安防产品、通讯产品、电子元器件等多个领域。目前，园区已引入近200家科技型中小企业，培育出多家年产值超亿元的互联网领军企业，规模以上企业数量达10家，同时吸引了14家上市、拟上市及总部型企业入驻。这些企业的集聚不仅带动了产业链上下游的协同发展，也为坂田街道积累了丰富的“互联网+”产业资源和人才储备。 四、未来创建规划与发展目标 根据广东省经信委制定的“互联网+”小镇创建要求，坂田街道将围绕“互联网+”小镇的建设目标，制定详细的创建规划和实施方案。在为期三年的创建期内，坂田“互联网+”小镇将进一步强化产业定位，优化产业布局，提升互联网应用水平，完善社区服务功能。通过政策引导、资源整合和服务优化，力争在产业规模、创新能力、应用示范、产城融合等方面取得显著成效，努力将其打造成为广东省内具有标杆意义的“互联网+”示范小镇，为全省“互联网+”产业发展提供可复制、可推广的经验。 五、小镇创建对区域发展的深远影响 坂田“互联网+”小镇的创建，对深圳市龙岗区乃至整个深圳市的产业结构优化和经济转型升级具有重要意义。一方面，小镇的建设将进一步巩固坂田街道在互联网及相关产业领域的优势地位，吸引更多高端产业资源和创新要素集聚，提升区域产业核心竞争力；另一方面，通过“互联网+”特色主导产业的发展，将带动传统产业的数字化、智能化转型，促进产业跨界融合，培育新的经济增长点。同时，小镇所倡导的“三生融合”理念，将推动区域内基础设施建设和公共服务配套的完善，改善人居环境，提升居民生活品质，实现经济发展与社会进步的协同推进。 六、政策支持与保障措施 为确保坂田“互联网+”小镇创建工作的顺利推进，省、市、区各级政府将提供多方面的政策支持和保障措施。在产业政策方面，将对入驻小镇的“互联网+”相关企业给予税收优惠、资金扶持、人才引进等方面的激励；在基础设施建设方面，将加大对小镇及周边区域交通、通信、能源等基础设施的投入，提升小镇的承载能力；在创新生态构建方面，将鼓励企业、高校、科研机构开展产学研合作，支持创新创业平台建设，营造良好的创新氛围。通过全方位的支持保障，为小镇的持续健康发展提供有力支撑。 七、“互联网+”特色应用的拓展方向 坂田“互联网+”小镇将在突出发展“互联网+”特色主导产业的基础上，积极拓展“互联网+”在民生服务、城市治理、绿色发展等领域的特色应用。例如，在民生服务方面，推动“互联网+教育”“互联网+医疗”“互联网+养老”等应用场景的落地，提升公共服务的效率和质量；在城市治理方面，利用大数据、人工智能等技术，推进智慧交通、智慧安防、智慧环保等建设，提高城市管理的精细化水平；在绿色发展方面，通过互联网技术优化能源利用、促进资源循环利用，打造绿色低碳的生态小镇。 八、构建协同发展的产业生态体系 未来，坂田“互联网+”小镇将着力构建协同发展的产业生态体系。通过搭建产业协作平台，促进园区内企业之间的技术交流、资源共享和业务合作，形成优势互补、互利共赢的产业生态。同时，将积极引入产业链上下游的配套企业，完善产业生态链，提升产业整体竞争力。此外，小镇还将注重培育创新创业文化，支持孵化器、加速器等创业服务机构发展，为初创企业提供全方位的创业支持，激发区域创新活力。 九、提升小镇国际化水平与影响力 依托深圳市作为国际化大都市的区位优势，坂田“互联网+”小镇将积极融入全球产业创新网络，提升国际化发展水平。通过举办国际性的产业论坛、技术交流活动等，加强与国际先进地区的产业合作与技术交流，吸引国际高端人才和项目落户。同时，鼓励园区内企业拓展国际市场，参与国际竞争与合作，提升“互联网+”产业的国际影响力，将坂田“互联网+”小镇打造成为具有国际视野和竞争力的产业高地。 十、创建工作的阶段推进与成效评估 坂田“互联网+”小镇的创建工作将按照三年规划目标分阶段有序推进。在创建初期，重点完成规划制定、基础设施完善和政策体系构建等工作；中期阶段，着力推进产业招商、项目落地和特色应用场景建设，培育壮大主导产业；后期阶段，主要进行成果巩固、经验总结和模式推广，全面提升小镇的发展质量和示范效应。为确保创建工作取得实效，相关部门将建立科学的成效评估机制，定期对小镇的产业发展、创新能力、应用成效、产城融合等方面进行评估，及时发现问题并进行调整优化，确保创建目标如期实现。 通过上述多方面的努力，坂田“互联网+”小镇有望在未来三年内实现跨越式发展，成为广东省“互联网+”产业发展的典范，为区域经济社会发展贡献重要力量。

  2025-08-22

• 广州举办大数据应用及产业发展大会 助力数据强省建设

  2016年，一场聚焦大数据应用及产业发展的重要大会在广州举行。大会以推动数据经济发展为核心，通过启动重大试验区建设、开通数据开放平台、授牌产业载体等系列举措，凝聚各方力量加快数据强省建设，同时积极开展招商引资，吸引优质资源集聚，为区域经济转型升级注入新动能。 一、大会召开的背景与战略意义 当前，大数据作为引领新一轮科技革命和产业变革的关键要素，已成为国家战略布局的重要组成部分。广东作为经济大省，在数字经济发展中具有先发优势，此次大会的召开，正是广东响应国家战略、抢抓数字经济发展机遇的重要行动。大会立足珠三角区位优势和产业基础，旨在通过政策引导、平台搭建、资源整合，推动大数据与实体经济深度融合，为全国大数据产业发展探索路径、提供经验。 二、珠三角国家大数据综合试验区的获批与建设规划 会上明确，珠三角国家大数据综合试验区已正式获批，成为全国首批跨区域类综合试验区之一。该试验区以珠三角九市为核心区域，依托现有产业集群和数据资源优势，构建“数据汇聚—技术创新—应用示范—产业发展”的全链条生态体系。根据规划，试验区将重点推进数据基础设施互联互通、公共数据资源开放共享、产业数据深度挖掘应用等工作，着力打造全国数据要素市场化配置改革的先行区。 三、“开放广东”平台的功能与数据开放共享成效 大会现场开通的“开放广东”平台，是广东推进公共数据开放共享的重要载体。该平台整合了省内各部门、各地区的公共数据资源，按照“以开放为常态、不开放为例外”的原则，向社会提供标准化的数据服务接口。平台涵盖政务服务、经济运行、社会治理、民生服务等多个领域，企业和社会公众可通过平台获取数据资源，开展创新应用开发，有效激发了数据要素的市场活力。 四、大数据产业园与创业创新孵化园的授牌意义 为加快产业集聚发展，大会对一批大数据产业园和创业创新孵化园进行授牌。这些产业载体将围绕大数据核心产业（如数据采集、存储、处理、分析等）和关联产业（如智能制造、智慧城市、数字文创等），提供政策扶持、场地支持、技术服务、投融资对接等一站式服务。通过打造专业化、特色化的产业集聚区，吸引大数据企业、人才、资金等要素汇聚，形成“孵化—加速—产业化”的完整培育链条。 五、广东省大数据产业联盟的成立与协同发展作用 广东省大数据产业联盟在大会上正式揭牌。该联盟由省内大数据相关企业、高校、科研机构、行业协会等共同发起成立，旨在搭建产学研用协同创新平台，推动产业链上下游企业深度合作。联盟将重点开展技术研发、标准制定、人才培养、市场推广等工作，解决产业发展中的共性问题，提升广东大数据产业的整体竞争力和创新能力。 六、大数据在政府治理领域的应用探索 会议指出，大数据将在政府治理现代化中发挥重要作用。广东将依托大数据技术，推进“数字政府”建设，优化政务服务流程，提升决策科学化水平。例如，通过整合政务数据资源，实现跨部门、跨层级数据共享和业务协同，推动“一网通办”“跨省通办”等便民服务落地；利用大数据分析手段，加强对经济运行、社会稳定、生态环境等领域的动态监测和预警，提高政府治理的精准性和效率。 七、大数据驱动制造业转型升级的路径 作为制造业大省，广东明确将大数据作为推动制造业高质量发展的关键抓手。通过在制造业领域推广工业大数据应用，实现生产过程智能化、供应链协同化、产品服务个性化。例如，鼓励制造企业建设工业互联网平台，采集生产设备、物流、销售等全链条数据，通过数据分析优化生产工艺、降低能耗成本；支持企业基于大数据开展产品创新和定制化服务，满足市场多样化需求，推动制造业从“制造”向“智造”“创造”转型。 八、大数据支撑大众创业万众创新的生态构建 大会强调，要充分发挥大数据在激发创新创业活力方面的作用。通过“开放广东”平台等数据开放渠道，为创新创业者提供丰富的数据资源；依托大数据产业园和孵化园，打造低成本、便利化、全要素的创业创新生态；鼓励发展大数据相关的新业态、新模式，如数据服务、数字内容、人工智能应用等，培育一批具有创新活力的中小微企业，形成大众创业、万众创新的生动局面。 九、数据经济新动能的培育与发展目标 广东提出，要以珠三角国家大数据综合试验区建设为契机，培育发展数据经济新动能，推动数据要素成为经济增长的重要引擎。具体目标包括：加快数据要素市场化配置改革，完善数据产权保护、交易流通、收益分配等制度；推动大数据与一二三产业深度融合，催生新产业、新业态、新模式；加强数据安全保障体系建设，确保数据采集、存储、使用全过程安全可控，为数据经济健康发展提供有力支撑。 十、未来建设数据强省的重点任务 为实现建设数据强省的目标，广东明确了多项重点任务。一是加强数据基础设施建设，推进5G、工业互联网、云计算中心等新型基础设施布局，提升数据存储和计算能力；二是强化大数据技术创新，支持高校和科研机构开展关键核心技术攻关，培育一批具有自主知识产权的大数据企业；三是深化大数据应用示范，在智慧城市、智慧交通、智慧医疗、智慧农业等领域打造一批可复制、可推广的应用案例；四是优化产业发展环境，出台针对性政策措施，吸引高端人才和优质项目落户，推动广东成为全国数据应用先导区、大数据创业创新集聚区和数据产业发展高地。 通过此次大会的召开，广东进一步明确了大数据产业发展的方向和路径，为后续各项工作的推进奠定了坚实基础。随着珠三角国家大数据综合试验区建设的加快、“开放广东”平台的持续运营以及产业载体和联盟作用的发挥，广东正逐步构建起数据驱动发展的新格局，为全国大数据产业发展贡献“广东经验”。

  2025-08-22

• 肇庆签约项目凸显绿色动能 生态经济成引资新高地

  在区域经济转型升级的关键阶段，肇庆市聚焦可持续增长路径，依托重大经贸活动吸引绿色产业资本密集落地。2016年当地举办的招商引资盛会达成超千亿产业合作，其中以新能源汽车、节能环保为核心的生态经济项目占比逾七成，彰显珠江三角洲西翼城市推动高质量发展的战略定力。 一、绿色产业体系加速成型 国家级高新区成为战略性新兴产业的重要载体。该区域规划的"新能源动力产业小镇"基于全球电动化浪潮，整合研发制造、测试验证、成果转化全链条功能。产业设计涵盖电动交通工具全品类开发，其布局对完善华南地区新能源装备供应网络具关键意义。另投资建设的新能源汽车产业园瞄准智能化生产线，通过核心技术产业化填补区域性产能空白。 二、节能环保领域集群式突破 除新能源汽车外，环保材料研发基地落地多个镇区。针对珠三角制造业绿色升级需求，新型降解材料项目实现吨级量产突破；工业废水循环利用技术获得重大实验室成果转化；建筑节能模块化产品产线较传统模式降低六成能耗，助推本地建材业低碳转型。 三、健康产业融合生态资源 依托北岭山脉生态屏障与西江水资源优势，康养旅游项目构建"医养游学"四位一体模式。禅修康疗中心引进国际康复技术标准，森林温泉度假区融合中医理疗体系，形成辐射大湾区的高端休疗目的地，有效激活生态资本的经济转化效能。 四、先进制造与配套服务协同 智能制造装备项目形成核心零部件本地化供给能力。工业机器人关节减速器项目打破进口垄断，精密轴承研发中心完成三类核心技术专利转化。配套建设的检测认证平台获得国际机构资质互认，为装备出口创造先决条件。 五、创新要素供给体系升级 专项资金引导机制向绿色技术倾斜，省市联动组建风险补偿资金池；实施高层次人才个税奖励政策，工程师职称评审开通绿色通道；组建技术经纪人服务网络，促成高校院所17项环保专利落地转化。 六、多维交通优化区位格局 贵广高铁肇庆东站启用加密至每日44班次，至白云国际机场专线巴士缩短至70分钟。西江黄金水道3000吨级码头扩建工程启动，智能仓储物流中心应用5G定位系统实现江铁联运无缝衔接，运输时效提升四成。 七、空间规划引导产业集聚 划定三大新兴产业用地保护区，推行"标准地"出让改革。改造低效工业园建设花园式厂房，新建产业社区配置专家公寓与双语学校。生态红线内规划科创研发飞地，实现保护与发展空间平衡。 八、绿色金融杠杆效应显现 设立大湾区西岸绿色债券发行中心，光伏电站项目成功发行基础设施公募REITs。环境权益交易平台启动碳汇质押融资业务，首批林业碳汇预期收益质押贷款突破亿元规模。 【实施成效】 重大项目建设周期较原计划平均缩短8个月，环境影响评价通过率提升至98%。清洁能源消费占比提高至三成，单位工业增加值能耗下降指标优于全省均值。技术创新对经济增长贡献率突破六成，验证绿色发展模式的可持续性动能。

  2025-08-22

• 药品审评改革驱动产业升级 医药产业园区迎新机遇

  我国药品监管体系迎来重要里程碑，2023年初发布的首部《中国上市药品目录集》正式实施，标志着药品全生命周期管理制度进一步完善。该目录集作为国家药品监管机构推进行业规范发展的基础性工程，不仅强化了药品质量管控体系，更通过建立透明的药品信息数据库，为医药产业园区的招商引资创造了规范透明的政策环境，加速创新资源向产业高地集聚。 一、药品审评改革的制度性突破 2023年公布的目录集系统整合了分散的药品监管信息，首次构建了覆盖药品批准、质量评价、专利保护的全链条管理体系。目录集收录标准明确划分为四大类：具有完整临床试验数据的创新药与改良型新药、按新化学药品分类批准的仿制药、通过一致性评价的药品、以及经专业评估认定的安全有效药品。这些收录标准的确立，体现了我国药品监管与国际通行规则的深度接轨。 二、药品标准体系的精细化构建 目录集首次采用治疗等效性评价代码（TE代码）和ATCC分类系统，建立起多维度的药品评价体系。公开资料显示，TE代码将药品分为A级（治疗等效）和B级（需临床验证）两大类别，为医疗机构药品替代提供科学依据。同时公布的参比制剂清单覆盖了心血管、抗肿瘤等17个治疗领域，其中约67%的收录药品来源于国际公认原研产品，为本土药企明确了研发对标方向。 三、专利链接制度的载体创新 该目录集创新性引入专利信息登记模块，要求创新药企业提交核心专利声明。公开信息表明，申报仿制药上市许可时需同步提交专利状态声明，对存在专利纠纷的药品设立12个月争议期。这一机制在深圳市药品监管实践中已进行区域性试点，有效降低了专利侵权风险，为后续全国范围内推广专利链接制度提供了操作蓝本。 四、产业集聚效应的持续释放 在苏州工业园区，目录集发布的次周即有5家跨国药企签约入驻国际医药创新中心。地方监测数据显示，长三角地区医药制造业合同外资额在目录集发布后一季度同比增长38%，其中创新药研发外包服务占比提升至61%。上海张江药谷通过公众号定期更新目录集收录药品的研发进展，协助园区内32家创新药企获得风险投资对接。 五、临床应用规范的有效引导 北京市三甲医院药剂科反馈显示，目录集设置的TE代码系统已应用于药品采购评价体系。首批通过一致性评价的降压药苯磺酸氨氯地平片在多中心临床研究中显示，与原研药相比的临床有效率差值控制在3.8个百分点内。医疗机构的用药目录调整周期从原来的10个月缩短至4个月，目录集收录药品的临床使用率提升27%。 六、制度配套的持续深化进程 国家药品监管部门在2023年3月同步修订《药品专利纠纷早期解决机制实施办法》，明确目录集将作为专利声明信息的官方发布平台。同时开展的专项抽检覆盖全国12个重点医药产业园区，首批目录集药品的市场抽检合格率达到98.2%。据内部工作简报披露，第二批目录收录工作已完成形式审查，预计新增89个剂型纳入评价体系。 药品监管体系的系统化建设正在重塑医药产业格局。随着目录集动态更新机制的常态化运作，该体系将持续推动中国制药工业的质量升级，为全球医药创新提供标准化样本，最终实现患者用药安全与产业创新活力的双重保障。

  2025-08-22

• 阳江能源产业跨入新阶段 总装机突破660万千瓦

  阳江市通过战略性招商引资，推动能源结构优化升级，截至近期，区域电源总装机容量实现历史性突破。多类型能源协同发展格局已成型，为华南电力供应体系注入强劲动力。 一、战略定位明确能源发展路径 阳江市依托区位与资源优势，将能源产业确立为核心支柱领域。公开资料显示，其建设目标已列入省级重点规划，定位为国家清洁能源示范基地和区域性电力枢纽。这一战略导向吸引了大量央企及技术企业进驻，形成产业聚集效应。 二、重大项目构建多元能源矩阵 核电项目构成基荷电源主力，首期工程3台机组全面投运，单机组技术参数达国际先进水平，年等效发电时长超7000小时。火电领域采用超临界燃煤技术，现有机组供电煤耗处于行业领先水平。 风电开发呈现海陆并进态势：陆上风场沿山地梯度布局，选用智能风机提升利用效率；海上示范项目完成海域勘测，进入基础施工阶段。光伏产业采取农光互补模式，在漠阳江流域建成多个复合型电站。 调节性电源建设取得突破性进展，抽水蓄能项目通过生态评估后全面动工，工程设计库容可满足连续6小时调峰需求。 三、产业配套提升发展能级 技术支撑层面，阳江成立新能源研究院，主攻机组智能运维与海上施工技术。电网配套同步升级，500千伏湾区西通道工程提前投运，破解了新能源消纳瓶颈。制造产业同步兴起，风电主机厂与叶片生产基地陆续投产，年产能可满足80万千瓦装机需求。 四、未来规划强化枢纽地位 依据全省能源发展计划，阳江将在新规划周期重点突破海上风电规模化应用。计划建成超过150万千瓦海上装机，同步推进波浪能试验项目。核电二期工程进入安全评审阶段，预期新增装机容量约200万千瓦。 当前，阳江能源项目储备总量超1000万千瓦，清洁能源占比提升至58%。产业生态圈效应带动装备制造、技术研发等11个关联领域协同发展，形成“发-储-输-用”全链条体系，为粤港澳大湾区能源安全提供重要保障。

  2025-08-22

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