广东装备制造产业园区

• 广东外贸稳增长新格局 跨境电商业态创新引领

  招商引资策略成效显著，推动广东省外贸在2019年年初实现“开门红”。总体外贸进出口增速领先全国，其中跨境电商异军突起，突显结构优化与新动能培育，为地方经济高质量发展注入动力。 一、外贸整体态势稳健提升。2019年，广东省外贸进出口总值创同期新高，同比增长幅度超过全国平均水平，彰显区域经济韧性。进出口结构中，出口表现亮眼，带动贸易顺差扩张，进口保持温和增长。这一成果得益于国内国际双循环战略的深化实施，以及地方政策引导产业升级。宏观经济环境企稳复苏支撑了订单稳定，加上广东省作为对外枢纽地位巩固，推动全省外贸规模持续领跑。 二、贸易方式结构优化明显。一般贸易占比提升，反映价值链深度整合，对增长贡献突出。加工贸易稳中有升，保税物流展现活力，增速高于传统路径。跨境电商实现近50%飞跃式增长，成为最大亮点，凸显数字贸易创新突破。市场采购业务虽然略有调整，但整体结构趋向多元化。这种变化源于广东省自贸区试点和跨境电商综合试验区的拓展，推动业态创新。 三、企业主体活力持续增强。民营企业作为核心动力，进出口增速达两位数，市场份额扩大，体现其经营弹性与创新力。外商投资企业稳增，积极参与产业分工。民营企业凭借灵活机制和技术投入，在海外市场布局中抢抓机遇。外资企业与本土产业协同深化，共同构建开放型经济体系。广东省营商环境优化激发企业内生动力，促进高附加值环节强化。 四、出口产品结构不断升级。机电产品主导出口增长，其份额占比超过六成，其中集成电路等高新领域爆发性增长，带动技术密集型产业向高端跃升。劳动密集型产品同步提升，反映产业体系协同发展。进口方面，机电与消费品增长协同，推动产业链补链固链。广东省研发投入转化加速，从“制造”向“智造”转型，强化全球竞争力。 五、未来展望理性中蕴含机遇。预测春节因素可能导致短期进出口波动，但基于前期基础，季度整体将维持平稳增长态势。广东省需深化制度改革，应对国际环境变化风险。长期看，扩大开放与创新驱动战略将继续护航外贸高质量进程，助力区域经济可持续壮大。

  2025-08-25

• 广东自贸区关税新政策动招商引资深化对外开放

  为大力推动招商引资和深化对外开放，广东省自由贸易试验区条例修正草案近期提交立法机构审议，核心亮点包括探索关税折扣减免等优惠措施，旨在显著提升进出口活力。草案相比前稿作了十处关键修订，如加强创新激励和行政权限优化，通过务实政策降低企业成本、激发制度创新，持续助力自贸区打造国际化营商环境。 一、草案修正的重点聚焦税收政策领域，有委员建议实施八五折或九折关税优惠，此举预计有效吸引外资和贸易企业入驻。自贸区作为进出口枢纽，关税减免可直接降低通关成本，参照海南自贸港成功实践，此举将强化区域竞争力并鼓励跨境供应链优化，推动贸易便利化纵深发展。 二、围绕条例整体修订草案中，针对管理权限的下放作出精细调整。例如，第四条条款优化后明确强调在法定框架内鼓励大胆创新，公民或机构可在非禁止领域开展先行先试活动；同时新增奖励机制，对改革杰出贡献者提供表彰支持。此外，第十一条第二款限制性修改确保委托权限与上位法无缝衔接，破除行政障碍提升效率。 三、在改革内涵上，自贸区制度持续对标国际高标准。广东自贸区覆盖区域包括广州南沙、深圳前海和珠海横琴，近年通过政策叠加已初步形成协同优势；新关税建议借鉴了新加坡等全球自贸区的经验，以弹性折扣适配贸易波动，辅助企业应对国际市场挑战，加速产业转型升级。 四、拓展至宏观效应分析，关税折扣若落实，可联动区内金融、物流等产业协同发展。参考国际数据，类似政策在促进中小微企业进出口中成效显著，自贸区有望成为投资高地。广东省立法审议遵循国家深化改革部署，强调制度包容性和安全性并重。 五、未来施行路径显示，草案通过后将细化规则制定，包括折扣适用范围和监管机制。作为深化改革试验田，自贸区条例通过弹性政策持续释放红利，助力大湾区企业参与全球价值链竞争，并辐射区域经济一体化进程。长远看，此类创新将为全国开放型经济提供范本。

  2025-08-25

• 广东财政稳健前行 沿海城市招商驱动经济活力

  2014年，广东省公共财政预算收入呈现稳健增长态势，主要得益于深化改革开放和持续招商引资策略的推动，吸引外资和民企投资，有效促进经济结构优化和可持续增长。这一成果为地方财政稳定和经济高质量发展奠定了坚实基础。 一、 经济转型与招商引资策略成效显著 在全球经济逐步复苏的背景下，广东省发挥沿海城市的区位优势，大力推进招商引资工作。通过优化营商环境和简化行政审批流程，该省吸引了多国企业入驻深圳高新区等重点园区。招商活动聚焦高科技产业和现代服务业，带动产业链升级，为财政增收注入了新动力。财政资源部分用于支持创新企业孵化，加速产业集聚，夯实了经济增长基础。 二、 税收结构优化显示经济韧性增强 税收收入保持较快增长，这反映了广东省产业结构调整的积极成效。第三产业贡献率明显提升，特别是金融、信息技术等领域的纳税增幅较大，降低了传统工业的风险敞口。地方政府加强征管机制，简化税务流程，提升了企业纳税积极性。这一趋势增强了财政的稳定性和抗风险能力，为经济高质量发展提供了支撑。 三、 非税收入规范化管理彰显财政质量 非税收入增速较缓，体现了财政收入结构的整体优化。政府强化非税收入项目管理，减少不规范收费行为，重点规范行政事业性收费和国有资源收入。这一措施提升了财政透明度，减少了企业负担，营造更公平的营商氛围。管理方式的改进确保财政收入更加可持续，避免了对非税收入的过度依赖。 四、 税收占比提升凸显经济健康度 税收收入占比达到新高，创金融危机后的最好水平，这标志着广东省经济基本面的稳健向好。高税收占比说明财政增长主要由实体经济支撑，较少依赖非税渠道。沿海城市如广州、珠海的制造业与服务业协同发展，驱动了这一态势。财政可持续性的增强，为政府后续支出安排，如基建和教育投入，预留了更大空间。 五、 财政支出保障民生与发展同步推进 公共财政资源合理分配到关键领域，推动社会事业协调发展。政府优先支持交通网络完善和新能源项目，惠及珠三角城市群；教育、医疗卫生投入加大，提升公共服务水平。招商引资成果转化为区域发展红利，增强了社会福祉。这种支出模式体现了财政的公共服务定位，助力广东省长期竞争力提升。 上述变化显示，广东省2014年财政表现并非孤立事件，而是政策体系与市场机制的协同成果。招商引资策略在财政增长中发挥核心作用，沿海城市的战略位置使其成为投资热点，带动整体经济提质增效。财政结构的优化非仅源于短期经济波动，更根植于制度改革的深化。未来，地方将继续通过引资引智，强化财政韧性，推动经济与民生同步迈进。

  2025-08-25

• 广东发力五大海洋产业 打造现代海洋经济强省

  广东省正以海洋生物、海洋装备制造等五大海洋产业为抓手，通过完善规划布局、强化科技创新、优化招商引资环境，加快构建具有国际竞争力的现代海洋产业体系，推动海洋经济高质量发展。 一、夯实规划与数据基础。2023年，《广东省海岸带综合保护与利用总体规划》正式印发实施，明确坚持陆海统筹、以海定陆的发展思路，为海岸带保护与海洋经济发展提供系统性指引。同时，全省海洋经济调查工作稳步推进，截至2023年，已完成对52万家单位底册数据中32万家的甄别摸底，14个沿海城市及佛山市共甄别出涉海企业7.6万家，全面掌握产业发展现状，为精准施策奠定数据基础。 二、构建科技创新协同体系。2017年以来，广东省海洋与渔业部门积极加强与国家级科研单位的合作，先后与国家海洋局南海分局、广州海洋地质调查局、中国科学院南海海洋研究所、中山大学等签署战略合作协议，在海洋科学研究、技术研发、人才培养等领域开展多维度合作。2022年，联合8家单位共同发起组建“广东海洋创新联盟”，通过定期举办年会、专题报告会，发布年度海洋科技报告和产业发展报告等形式，促进产学研深度融合，优化海洋产业创新生态。 三、推动产业结构优化升级。近年来，广东省海洋产业结构持续优化，第三产业占比稳步提升，先进制造业、新能源等新兴产业规模不断壮大。对比2012年与2016年海洋三次产业比例变化，第二产业占比逐步下降，第三产业占比持续上升，产业结构从工业主导逐步向服务业主导转型，为五大战略性新兴产业发展腾出空间，推动海洋经济向高质量发展迈进。 四、聚焦五大产业重点突破。为打造具有国际竞争力的现代海洋产业体系，广东省将海洋生物、海洋装备制造、天然气水合物产业化、海上风电建设、海洋公共服务业列为重点扶持的战略性新兴产业。2023年，相关部门通过两个多月的深入调研，明确了各产业的发展重点、实施路径和扶持策略，在政策引导、资金支持、招商引资等方面加大力度，推动五大产业形成集群效应，助力海洋经济强省建设。

  2025-08-25

• 广东高效推进法治保障促进经济复苏和招商引资

  在疫情防控与复工复产的关键阶段，广东省多措并举强化政策支撑和法治保障，为优化营商环境、深化招商引资奠定基础，推动全省经济平稳有序恢复。 一、 创新财政政策加速资金效能释放 2020年，广东省通过优化预算审批机制，将省级财政预算调整方案的审议周期压缩30%以上，确保新增专项债券精准投向交通、能源、产业园区等重点领域。这一举措推动超千亿元专项债券在2020年上半年全部发行完毕，优先支持广州、深圳、东莞等地重大基建项目，带动社会资本投入，有效缓解企业现金流压力。 二、 法治化机制筑牢疫情防控与复工底线 2020年初，广东省出台全国首部省级疫情防控决定，明确政府、企业和个人的权责边界，为实施分区分类复工复产提供法律依据。同步修订《突发公共卫生事件应急办法》，要求各地市建立企业防疫合规指南，简化外贸企业出口报关、物流通行等流程。深圳市推出线上"法治体检"平台，为中小企业提供合同履约、劳资纠纷等免费法律服务；珠海市设立疫情防控执法快速响应机制，48小时内处理企业复工复产诉求。 三、 代表联动机制激发市场主体活力 各级人大代表组建产业链对接小组：制造业代表推动广佛深三地汽车零部件企业建立共享产能机制；科技界代表促成5G、人工智能技术在惠州、中山智慧工厂落地；港澳代表协助珠三角900余家外贸企业拓展跨境电商渠道。截至2021年，全省人大代表累计协调解决企业用工、供应链堵点等问题3800余项。 四、 全域协同政策体系稳链强链 实施"制造业投资跃增计划"，2021年全省工业技术改造投资增长22.3%，佛山、江门等地设立百亿级产业升级基金。推行"链长制"，由地市主要领导牵头对接电子信息、家电等万亿级产业集群，广州开发区引进芯片制造项目实现"当月签约、次月开工"。建立跨境贸易便利化专区，湛江、汕头口岸推行"船边直提"模式，进口通关时效压缩60%。 五、 营商环境改革深化长效机制 2022年出台《广东省优化营商环境条例》，将应急性政策转化为制度性安排：全面推行"一照多址"改革，允许企业在省内跨市经营免设分支机构；建立惠企政策"免申即享"平台，累计主动兑付资金超80亿元；在东莞松山湖、肇庆高新区试点"用地清单制"，项目开工前完成25项区域评估。这些举措推动全省市场主体总量在2022年突破1600万户，连续七年居全国首位。 六、 创新驱动战略培育增长新动能 构建"基础研究+技术攻关+成果转化"全链条生态，2023年粤港澳大湾区国家技术创新中心启动37个核心技术项目。深圳河套、珠海横琴、广州南沙三大合作区引进港澳科创企业1200余家。实施"粤创粤新"计划，省级财政三年投入超百亿元支持专精特新企业，带动东莞机器人、佛山新材料等产业集群规模突破万亿元。 通过立法保障、政策协同与市场机制三轮驱动，广东省在特殊时期实现经济韧性增长。2020至2022年全省GDP年均增速达4.9%，固定资产投资年均增长7.8%，法治化营商环境成为吸引全球资本的核心竞争力，为构建新发展格局提供先行示范。

  2025-08-25

• 黄埔海关创新赋能大湾区外贸高质量发展新格局

  面对全球经贸格局深度调整，黄埔海关以制度创新为核心，通过优化监管服务、拓展国际通道、培育新兴业态等举措，助力粤港澳大湾区构建高水平开放型经济体系。在招商引资方面，该关聚焦高端制造与数字经济领域，推动产业链供应链升级，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、构建高效物流体系激活开放动能 黄埔海关在全国首创“海运+班列”多式联运模式，依托东莞石龙、广州增城西站等枢纽节点，开通直达中亚、欧洲的国际货运班列。通过智能通关系统实现港口与铁路无缝衔接，企业出口货物通关时效提升60%以上。在综合保税区推行“区港联动”机制，2021年落地进口汽车保税存储项目，降低企业仓储成本超三成。 二、制度创新赋能产业转型升级 针对东莞电子信息、广州生物医药等产业集群特点，推出“保税研发+一般贸易”组合监管方案，支持企业开展高端设备跨境租赁。加工贸易领域实施“以企业为单元”改革，简化46%单证手续，2021年为制造业企业减免税费超80亿元。跨境电商B2B出口试点覆盖黄埔综保区等平台，带动市场采购贸易规模突破百亿元。 三、智慧监管打造营商环境标杆 开发“互联网+海关”数字化平台，整合200余项政务服务，实现查验预约、原产地认证等业务“零跑动”。进口粮食“两段准入”改革缩短通关时间40%，供港生鲜农产品实现10分钟快速验放。口岸收费透明化改革推动物流成本下降15%，相关经验获全国推广。 四、严守国门安全护航开放发展 构建“防控-监管-打击”三位一体防线，2021年查获侵权商品超千万件，截获有害生物30000余批次。开展“国门利剑”专项行动，侦破特大濒危物种走私案，涉案象牙达20吨。建立进口冷链食品全链条追溯机制，累计实施防疫采样检测逾万人次。 五、党建融合激发改革内生动力 通过创建“四强”党支部示范点，推动56项重点改革落地。建立领导干部挂点服务机制，2021年解决企业实际问题200余个。创新“党建+产业”服务模式，在半导体、智能装备等领域培育30余家标杆企业，相关做法入选全国海关示范案例。

  2025-08-25

• 珠海高新区签约生物医药医疗器械孵化基地 打造产业创新高地

  珠海高新区近日迎来重要招商引资成果，珠海中科先进技术研究院创新科技园项目正式签约落户。该项目由三方合作共建，将聚焦生物医药与医疗器械领域，打造国际一流的科技成果转移转化基地及专业孵化平台，为区域医疗健康产业高质量发展注入新动能。 一、精准医疗大会搭建产业交流合作平台 此次签约活动在珠海举办的精准医疗领域专业大会期间启动。大会以“精准医疗——创新、转化、智能、共享”为主题，旨在搭建医疗健康领域创新成果展示与交流的高端平台，推动跨领域原始创新合作及科技成果转化。大会吸引了来自多个国家的专家学者，以及国内精准医疗领域的科研院所、高校、医院、投资机构及企业代表近500人参与，共同探讨行业前沿动态与发展方向。 二、三方携手共建创新孵化载体 签约仪式上，珠海（国家）高新技术产业开发区管理委员会、珠海中科先进技术研究院、深圳新世界集团达成合作，三方将共同建设珠海中科先进技术研究院创新科技园。该项目定位为国际一流的科技成果转移转化基地及生物医药医疗器械孵化基地，拟投资一定规模资金，规划建设包含科研中试、办公大楼及配套设施的综合性园区，总建设面积达一定规模。项目正式启用后，计划孵化高新技术企业多家，预计实现可观的产值规模，助力区域产业集群发展。 三、战略协同完善精准医疗产业生态 除三方共建创新科技园外，珠海中科先进技术研究院还与全国卫生产业企业管理协会精准医疗分会签署战略合作框架协议。双方将围绕精准医学领域技术创新、人才培养、产业生态链打造等方面开展深度合作，通过整合资源、协同创新，推动精准医疗领域前沿技术的研发与转化，促进粤港澳大湾区医疗卫生科技与产业创新融合发展。 四、多维度学术交流推动技术转化应用 大会设置多个主题分会场，涵盖“肿瘤精准诊断和治疗”“精准诊疗技术创新和转化”“精准医疗转化路径和成果报告”“青年学者创新成果展示”“创新医疗装备展示”等关键领域。与会专家学者围绕大数据与人工智能在精准医疗中的应用、肿瘤液体活检前沿技术、创新药物研发趋势等主题展开深入研讨，通过成果报告与主旨演讲，分享最新研究进展与实践经验，为精准医疗技术的临床转化与产业应用提供思路。 五、项目落地助力高新区产业升级 珠海高新区作为区域科技创新的核心载体，此次生物医药医疗器械孵化基地的签约落户，将进一步完善区域生物医药与医疗器械产业布局。通过整合科研机构、企业及资本资源，项目将为初创企业提供从技术研发、中试到市场转化的全链条支持，吸引更多高端人才与创新团队集聚，提升区域在精准医疗领域的核心竞争力。同时，项目的建设与运营将深度融入粤港澳大湾区发展战略，为湾区医疗卫生科技产业协同创新贡献力量。 六、聚焦成果转化构建全链条服务体系 该孵化基地将重点构建“产学研用”一体化的成果转化服务体系，依托珠海中科先进技术研究院的科研实力与深圳新世界集团的产业资源，为入驻企业提供技术研发支持、中试平台共享、市场对接、政策咨询等多元化服务。通过搭建专业的技术转移机构与公共技术服务平台，降低企业研发成本，加速科技成果从实验室走向市场的进程，推动更多创新技术实现产业化应用。 七、精准医疗产业迎来发展新机遇 随着精准医疗理念的深入普及与技术的快速发展，生物医药与医疗器械产业正成为全球科技创新的热点领域。珠海凭借其在粤港澳大湾区的区位优势、良好的产业基础及政策支持，正逐步形成精准医疗产业的集聚效应。此次孵化基地的建设，将进一步整合区域内外创新资源，推动精准诊断、创新药物、高端医疗器械等细分领域的突破，助力珠海打造国内领先的精准医疗产业高地。 八、强化人才支撑促进创新要素集聚 为保障孵化基地的持续发展，项目各方将联合高校、科研院所及行业协会，共同推进精准医疗领域人才培养与引进工作。通过设立专项人才计划、开展产学研合作项目、举办专业培训与学术交流活动等方式，吸引和培育一批掌握核心技术的领军人才与创新团队。同时，优化人才发展环境，提供住房、科研经费、子女教育等配套支持，确保人才引得进、留得住、用得好，为产业发展提供坚实的智力支撑。 九、推动粤港澳大湾区产业协同发展 作为粤港澳大湾区重要节点城市，珠海在区域产业协同中发挥着关键作用。此次签约的生物医药医疗器械孵化基地，将积极对接大湾区内的高校、医院、企业及资本市场，构建跨区域的创新合作网络。通过资源共享、优势互补，推动精准医疗领域的技术标准统 一、产业链协同与市场一体化发展，助力大湾区成为全球精准医疗创新与产业发展的重要增长极。 十、打造绿色智能园区标杆 在园区建设过程中，项目将融入绿色低碳理念与智能管理技术，打造集科研、办公、中试、生活配套于一体的现代化智慧园区。通过采用节能建筑材料、建设绿色交通系统、引入智能安防与能源管理系统等措施，实现园区的可持续发展。同时，优化园区空间布局，营造开放共享的创新环境，促进入驻企业间的交流合作与资源整合，提升园区的整体创新效能。 十一、政策支持保障项目顺利推进 珠海高新区为推动项目落地与发展，将提供一系列政策支持，包括土地供应、税收优惠、研发补贴、融资支持等。同时，建立项目服务专班，为企业提供“一站式”服务，协助解决项目建设与运营过程中的各类问题。通过优化营商环境，降低企业运营成本，激发市场主体活力，确保孵化基地早日建成并发挥效益。 十二、助力健康中国战略实施 生物医药医疗器械产业的发展直接关系到人民群众的健康福祉。此次孵化基地的建设，将聚焦重大疾病防治、精准诊疗技术研发等领域，推动更多创新药物与医疗器械的研发和应用，提升我国医疗健康服务水平。同时，通过培育壮大相关产业，带动健康服务、医疗大数据等关联产业发展，为实施健康中国战略提供有力支撑。 十三、加强国际合作提升全球影响力 孵化基地将积极开展国际交流与合作，吸引国外先进技术、人才与资本入驻，推动国内创新成果走向国际市场。通过举办国际学术会议、开展联合研发项目、建立国际技术转移中心等方式，加强与全球精准医疗领域顶尖机构的合作，提升我国在该领域的国际话语权与竞争力。 十四、构建多元化投融资服务体系 为解决生物医药与医疗器械企业研发投入大、周期长的问题，孵化基地将联合各类投资机构，构建多元化的投融资服务体系。通过设立产业投资基金、开展风险投资、提供融资担保等方式，为企业提供从种子期到成长期的全生命周期资金支持。同时，搭建投融资对接平台，促进企业与资本市场的有效对接，助力优质企业快速发展壮大。 十五、推动医疗装备创新与国产化替代 孵化基地将重点支持高端医疗装备的研发与产业化，聚焦医学影像、体外诊断、微创介入、康复养老等领域，推动关键核心技术突破与国产化替代。通过整合上下游产业链资源，培育一批具备核心竞争力的医疗装备企业，提升我国医疗装备产业的整体水平，降低医疗成本，惠及更多患者。 十六、展望未来助力产业高质量发展 随着珠海中科先进技术研究院创新科技园的建设与运营，珠海高新区在生物医药与医疗器械领域的创新能力与产业规模将得到显著提升。未来，该孵化基地将不断完善服务体系，集聚创新资源，培育优质企业，努力成为国际一流的精准医疗产业创新高地，为推动我国医疗健康产业高质量发展作出重要贡献。

  2025-08-25

• 佛山创新券“全国使用”激活研发动能 助力招商引资

  佛山推出科技创新券新政，实现“全国使用，佛山兑换”，打破科技服务机构地域限制，旨在构建普惠性支持体系，汇聚全国优质创新资源，带动企业研发投入，优化科技创新生态，为招商引资和制造业高质量发展注入新动能。 一、政策升级：从“本地服务”到“全国赋能”的跨越 作为制造业大市，佛山此前已连续多年通过发放创新券支持中小科技企业创新研发。随着创新需求升级，原有政策中“服务机构工商注册地限制为佛山”的规定逐渐显现局限。2020年至2022年期间实施的《佛山市科技创新券实施方案》（下称《方案》），核心变化在于将创新券使用范围扩展至全国，备案服务机构不再受地域限制，实现“全国使用，佛山兑换”。这一调整打破了地域壁垒，让佛山企业能直接对接全国范围内服务水平高、信誉度好的科技服务机构，从“家门口找服务”转向“全国范围内选资源”，为企业创新提供更广阔的选择空间。 二、创新券机制：后补助模式下的普惠性支持框架 创新券本质是政府通过后补助方式，支持科技型中小企业向科技服务机构购买创新服务的财政补贴凭证，以电子券形式发放，申领当年有效，逾期自动作废。符合条件的企业每年可申请不超过20万元额度，用于购买技术创新和研究开发、创新创业、科技金融、检验检测、科技中介、科技统计和火炬统计等六类服务。兑付时，创新券额度不高于实际服务费用的50%，既减轻企业前期投入压力，又通过“先服务后补助”的方式确保资金使用效率。这种普惠性支持模式，重点覆盖科技型中小企业，旨在解决其创新资源不足、研发成本较高的痛点。 三、资源汇聚：打造全国科技服务协作网络 《方案》明确，到2022年底佛山备案科技服务机构数量将不低于500家，受资助的科技型中小企业超过1000个。通过放开地域限制，佛山正面向全国吸引优质科技服务机构入驻备案，涵盖技术研发、成果转化、检验检测、知识产权等多个领域。这些机构的加入，将形成覆盖创新全链条的服务网络，不仅为佛山企业提供多元化选择，也推动本地服务机构与全国同行竞争合作，提升整体服务水平，构建“开放、共享、高效”的科技创新服务生态。 四、企业减负：降低创新门槛 释放研发活力 创新券政策的核心目标之一是降低企业创新成本。中小科技企业通过创新券购买科技服务，可直接获得最高50%的费用补贴，这对于研发资金相对紧张的中小企业而言，相当于“政府买单一半”，有效激励企业将更多资金投入技术攻关和产品升级。例如，某制造业企业需进行新产品检验检测，通过创新券可节省数万元费用，转而投入到核心技术研发中。这种“小投入撬动大创新”的模式，正在激发佛山企业的研发积极性，推动更多企业从“制造”向“智造”转型。 五、市区联动：形成政策合力 扩大支持覆盖面 为提升政策效能，佛山推动各区同步开展创新券资助工作，鼓励各区结合实际深化改革：降低支持门槛，让更多初创型、成长型科技企业纳入支持范围；扩大券种规模和适用服务类型，满足企业多样化创新需求；简化发放和兑现流程，通过线上平台实现“申领、使用、兑付”一站式办理，减少企业跑腿次数。市区两级政策协同发力，形成“市级统筹引导、区级精准落地”的支持格局，让创新券从“市级普惠”延伸至“全域覆盖”，惠及更多市场主体。 六、产业赋能：以创新投入撬动制造业升级 佛山作为制造业重镇，传统产业占比高，转型升级需求迫切。创新券政策通过带动企业研发投入，间接推动产业结构优化。《方案》提出到2022年底带动研发投入超过10亿元，这部分资金将直接用于企业与科技服务机构的合作项目，加速新技术、新工艺、新产品的研发和应用。例如，陶瓷、家电等传统制造企业可通过创新券购买数字化转型服务，提升生产效率；新能源、新材料等新兴产业企业可借助全国优质研发机构力量，突破关键技术瓶颈。研发投入的增长，将为佛山制造业高质量发展提供核心动力。 七、招商引力；构建创新生态 增强城市竞争力 “全国使用，佛山兑换”的创新券政策，不仅是对本地企业的支持，更是佛山优化营商环境、吸引优质资源的重要举措。通过汇聚全国科技服务机构，佛山向外界展示了“开放创新”的城市态度，这种“不设地域壁垒、共享全国资源”的模式，能吸引更多科技型企业、高层次人才和创新项目落户。同时，企业创新活力的提升、产业竞争力的增强，也将形成“创新生态好—企业发展快—招商吸引力强”的良性循环，为佛山招商引资工作增添新优势。 八、长效探索：完善创新券管理 提升政策效能 为确保创新券政策落地见效，佛山在扩大范围的同时，注重加强备案服务机构管理和资金监管。通过建立服务机构信誉评价机制，对服务质量差、违规操作的机构实行退出管理；依托电子券管理平台，实现资金流向全程可追溯，防止套取补贴等行为。此外，佛山还将根据政策实施效果，动态调整支持方向和额度，让创新券始终聚焦企业真实需求，成为持续推动科技创新的“稳定器”和“加速器”。 佛山创新券政策的升级，是地方政府以市场化手段配置创新资源的积极探索。从“本地闭环”到“全国开放”，从“单一支持”到“市区联动”，这一政策不仅为企业创新松绑减负，更在全国范围内树立了“小财政撬动大创新”的典范。随着政策深入实施，佛山有望形成“企业敢创新、机构愿服务、政府善引导”的良好局面，为制造业城市科技创新和高质量发展提供可复制推广的经验。

  2025-08-25

• 九龙区劳监中队强化用工监管助力投资环境优化

  为维护双节期间社会和谐稳定，保障农民工工资及时支付，九龙区劳监中队在2016年11月启动了为期两周的用工单位工资支付专项检查行动。此项工作不仅聚焦于劳动者权益保护，还着力构建公平法治的营商环境，通过规范企业用工行为，提升市场公信力，从而吸引潜在投资，有效促进招商引资战略在区域内的深化落实。 一、专项行动的背景和目标定位。近年来，确保农民工工资支付已成为各级政府推进劳动关系和谐的优先任务。九龙区劳监中队依据相关法律法规，结合地方实际，策划专项检查计划，旨在消除欠薪风险源头，保障劳动者基本收入稳定，营造安全社会氛围。核心目标包括预防群体性事件、维护经济秩序正常运转，并为企业可持续发展提供坚实支撑，确保招商引资工作中引入的资本与项目能在公平合理环境下落地生根。此行动不仅涉及劳动监察范畴，还延伸至社会综合治理层面，彰显监管部门的前瞻性布局。 二、检查内容的具体构成及法律依据。活动覆盖多重核心要素：第一，审查用人单位是否严格遵守国家工资支付规定，要求必须按月足额支付农民工薪酬，避免任何变相克扣或延付行为。第二，核实最低工资标准执行状况，确保加班工资依法计算并发放，防止企业通过超时劳动侵害权益。第三，深入排查经营者拖欠工资后逃匿的现象，对可疑对象启动追责程序，遏制潜逃风险。第四，重点检查劳动合同签订情况，确保全员覆盖、条款合规，作为劳动关系建立的基础保障。第五，全面评估薪酬支付合规性，包括按时性和足额性指标，并对用工记录实施系统性核验。以上要点均援引《劳动合同法》《工资支付暂行规定》等权威文件作为支撑框架，确保执法有据可循。 三、重点对象的筛选与针对性策略。专项行动聚焦于建筑施工企业和劳动密集型企业领域，因这两类主体常涉及大批农民工就业且易发工资纠纷。劳监中队采取地毯式排查方法，深入工地、厂区现场，核实用工台账和支付凭证，确保信息掌控精准。工作策略包括教育与惩戒并重：一方面通过现场普法宣讲提升企业守法意识，普及欠薪后果与责任；另一方面建立风险预警机制，对发现异常企业实施动态监控。同时，强调源头预防，要求企业自查自纠报告，辅以监管回访，从而构建全链条防控体系。 四、快速响应机制的实施流程。为高效处理农民工维权需求，九龙区劳监中队开通专门投诉绿色通道，对集体上访案件实行优先受理、快速介入。工作流程涉及及时响应、实地核实、协调处理三个步骤，确保“有诉必查”原则落地：一旦接报，执法人员现场取证并协调企业整改；如遇拒不履行义务者，依法移交司法程序严惩。此外，建立应急预案，配备调解专员化解潜在冲突，并通过热线平台扩大覆盖范围，确保劳动者求助渠道畅通无阻。 五、社会影响及预期成效。本次专项检查旨在筑牢劳动关系和谐根基，推动形成政府、企业、劳动者三方共治格局。强化执法可倒逼企业提升社会责任意识，减少劳资摩擦，维护双节期间社区稳定大局。长远看，此举将优化九龙区投资生态：诚信履约的企业环境能增强投资者信心，吸引更多外部资本进入区域产业开发，助力招商引资项目高质量推进。通过持续构建规范化劳动力市场，九龙区正迈向更具竞争力的发展路径。

  2025-08-25

• 火炬开发区赴苏杭高新区取经 聚力产业创新及招商引资

  近日，中山火炬开发区联合市科技局组成考察团，赴杭州高新区、苏州高新区开展专题考察学习。此次考察聚焦健康科技产业集群建设、“三资”融合实验区建设、创新体制机制建设及现代产业工程技术研究院建设等“3+1”四大核心工作，通过实地走访、座谈交流，深入学习两地在高层次人才招引、高新技术企业培育、战略性新兴产业集聚等方面的先进经验，旨在以创新驱动为引领，优化招商引资策略，加快推动区域高质量发展。 一、考察团深入核心载体，探寻苏杭高新区发展密码 考察团一行首先走进杭州高新区，先后实地考察了智慧e谷、科技金融服务中心及海外高层次人才创新创业基地。在智慧e谷，考察团详细了解园区如何以数字经济为核心，通过搭建产业孵化平台、完善配套服务体系，推动信息技术、人工智能等战略性新兴产业集聚发展；科技金融服务中心的运营模式引发重点关注，其通过政府引导基金、风险补偿机制等方式，构建了覆盖企业种子期、成长期、成熟期的全生命周期投融资服务链条，有效缓解了科技型中小企业融资难题；海外高层次人才创新创业基地则展示了“人才+项目+资本”的协同引育模式，为海外人才提供从创业孵化到市场对接的全流程支持。 随后，考察团前往苏州高新区，重点走访了高新区展示馆和江苏医疗器械科技产业园。展示馆全面呈现了苏州高新区在国家自主创新示范区建设中的探索实践，特别是在机制体制创新方面的突破，如“管委会+市场主体”的园区运营模式、跨区域创新资源共享机制等；江苏医疗器械科技产业园作为国内领先的专业化园区，其“研发创新+成果转化+生产制造+临床应用”的全产业链布局，以及与高校院所共建实验室、联合开展关键技术攻关的做法，为火炬开发区健康科技产业集群建设提供了宝贵参考。 二、苏杭高新区产业优势显著，先进经验提供重要镜鉴 考察团在交流中表示，杭州高新区、苏州高新区作为全国高新区的标杆，其发展成效和创新实践具有鲜明示范意义。两地均以战略性新兴产业为引领，构建了结构优化、竞争力强的现代产业体系。其中，杭州高新区聚焦数字经济核心产业，培育了一批具有国际影响力的龙头企业，现代信息产业在区域经济中占比突出；苏州高新区则在高端装备制造、医疗器械等领域形成特色优势，健康医疗产业集群规模持续壮大，成为拉动经济增长的重要引擎。 在人才引育方面，苏杭两地坚持“人才是第一资源”理念，实施了一系列精准化人才政策。通过设立专项扶持资金、建设高品质人才社区、提供子女教育“绿色通道”等措施，靶向吸引海内外高层次创新创业人才和团队，形成了“人才集聚—技术突破—产业升级”的良性循环。同时，两地将产城融合理念贯穿发展始终，通过完善交通路网、商业配套、生态环境等城市功能，实现产业发展与城市建设同频共振，让人才“引得进、留得住、用得好”。 机制体制创新是苏杭高新区保持活力的关键所在。两地持续深化“放管服”改革，简化审批流程、压缩办理时限，为企业提供“一站式”高效服务；在考核评价体系中，突出创新导向，将研发投入强度、高新技术企业数量、新兴产业产值占比等作为核心指标，引导资源向创新领域倾斜。此外，两地积极探索产学研协同创新模式，通过与高校院所共建研发机构、联合承担重大科技项目等方式，加速科技成果转化应用，提升区域创新整体效能。 三、锚定“3+1”核心工作，火炬开发区明确发展路径 此次考察为火炬开发区对标先进、补齐短板提供了重要参考。围绕“3+1”四大核心工作，考察团明确了未来学习借鉴与创新实践的重点方向。在健康科技产业集群建设方面，将借鉴苏州高新区医疗器械科技产业园经验，规划建设专业化产业园区，引入一批医疗器械研发、生产及配套企业，构建从核心零部件到终端产品的完整产业链；同时加强与高校、科研院所合作，共建共性技术平台，推动科技成果本地转化。 “三资”融合实验区建设将参考杭州科技金融服务中心运作模式，探索设立政府引导基金，撬动社会资本参与产业投资，形成财政资金、社会资本、金融资本协同发力的格局。通过搭建银企对接平台、发展知识产权质押融资等方式，破解科技型企业融资难题，促进资本与产业深度融合。 创新体制机制建设方面，火炬开发区将进一步优化营商环境，学习苏杭高新区“管委会+公司”市场化运营经验，提升园区管理服务效率；完善人才政策体系，在住房、医疗、子女教育等方面提供更优保障，打造具有竞争力的人才发展环境；建立健全以创新为导向的考核机制，引导各部门聚焦产业升级和科技创新，激发干事创业活力。 现代产业工程技术研究院建设将对标杭州海外高层次人才创新创业基地协同创新模式，联合行业龙头企业、高校院所组建新型研发机构，聚焦健康科技、新一代信息技术等重点领域，开展关键核心技术攻关和产业化应用研究，为产业集群发展提供技术支撑。 四、聚焦“五个区”目标，全力推动高质量发展落地见效 考察团强调，学习的最终目的是为了应用。火炬开发区将以此次考察为契机，紧密围绕《火炬开发区第十三个五年规划纲要》实施，把苏杭经验与自身实际相结合，以创新驱动为核心，坚持科技引领和产业先导，全力推动“五个区”目标任务落地。 在建设国家自主创新示范区方面，将加快集聚创新资源，培育一批高新技术企业和创新型领军企业，提升区域自主创新能力；产城融合先行区建设将优化城市空间布局，完善教育、医疗、文化等公共服务设施，实现产业发展与城市功能有机融合；开放合作探索区将积极融入粤港澳大湾区建设，加强与国内外先进园区的交流合作，提升对外开放水平；绿色环保生态区建设将坚守生态保护红线，发展绿色低碳产业，打造宜居宜业的生态环境；幸福文明和谐区则聚焦民生改善，提升公共服务质量，增强群众获得感和幸福感。 下一步，火炬开发区将制定具体工作方案，把考察学习成果转化为推动发展的具体举措，通过持续优化产业结构、加强人才引育、深化机制创新、提升服务效能，奋力开创高质量发展新局面，为区域经济社会发展贡献更大力量。

  2025-08-25

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