广东装备制造产业园区

• 东莞石龙打造国际物流枢纽助力全球贸易

  作为粤港澳大湾区制造业重镇，东莞近年来通过构建多元化国际物流通道、优化口岸服务体系等举措，显著提升跨境贸易便利化水平，为招商引资注入新动能。以石龙铁路国际物流基地和东莞港为核心的双向通道体系，正推动更多企业实现"买全球、卖全球"的贸易新格局。 一、中欧班列双向运输激活陆路贸易 石龙铁路国际物流基地每周固定开行通往欧洲的货运专列，运输时效较传统海运提升50%。班列常态化运输电子产品、家具等商品至俄罗斯、德国等国家，同时成功开通广东省首列进口班列，实现白俄罗斯木材等原材料的高效回流。海关部门通过优化查验流程，将出口货物通关时间压缩至30分钟内。 二、东莞港400万标箱突破彰显海运优势 随着年集装箱吞吐量突破400万标箱里程碑，东莞港已形成覆盖东南亚及国内主要港口的航线网络。26个一类码头和8条外贸航线支撑起"天天班"对接香港、深圳的快速集散体系。口岸部门推行24小时通关、联合登临检查等创新机制，鲜活产品供港澳"绿色通道"平均通关时效提升40%。 三、智慧口岸建设降低企业跨境成本 国际贸易"单一窗口"在东莞实现全覆盖，4500家企业通过该系统完成报关报检一体化操作。海关特殊监管区域试点跨境电商线上服务，配合"汇总征税"等改革，使企业单证准备时间减少60%。全市水运口岸推广的时效评估系统，每年为合规企业节省吊装仓储费用超千万元。 四、多式联运体系强化区域辐射力 东莞正构建"铁路+港口+保税区"的立体物流网络，石龙基地与东莞港联动形成"一带一路"重要节点。通过中亚班列与东南亚航线的衔接，制造业原材料进口与成品出口形成闭环，带动电子信息、家具等优势产业年跨境交易额增长超三成。 在"双循环"发展格局下，东莞持续优化的国际物流基础设施和贸易服务体系，正成为吸引高端制造项目落户的关键要素。未来还将深化与粤港澳大湾区港口的数字化协同，进一步压缩跨境贸易时间与资金成本。

  2025-09-05

• 东莞物流业A级扩容催动招商引资新动能

  在东莞市招商引资战略推进中，物流行业迎来重要升级。近期五家本土企业新增A级物流资质，总数增至九家。相关企业通过行业协会平台可申请专项资金补贴，助力行业标准化建设，提升区域产业竞争力，为招商引资提供坚实支撑。 一、东莞新增A级物流企业名单公布 近期公布的第二十二批A级物流企业名单中，东莞地区新增五家单位获得认证。其中一家企业荣膺4A等级，其余四家则被评定为3A级别。全市该类企业数量由此实现显著提升。 二、A级企业评估机制与行业意义 A级物流企业的认定采取全国统一标准，覆盖经营状况、资产配置、设施完善度、管理水平、人员能力及信息化水平六大维度。这一评估机制旨在引导物流行业规范化、创新化发展，增强产业链韧性。获得认证的企业将获得权威背书，提升市场信任度，并强化区域物流体系的整体效率。 三、补贴政策与专项资金支持 依据东莞市相关管理办法，3A级以上物流企业可申请标准化建设专项补贴。补贴覆盖服务标准化、项目管理优化、技术革新及信息体系升级四大类项目。单个项目最高资助限额达规定额度。该政策通过资金扶持，激励企业投入设施升级与流程优化，缩短物流周期，降低区域企业运营成本。 四、行业协会在补贴申请中的角色 东莞物流行业协会作为政策落地的桥梁，为企业提供统一申报指导。协会协助企业整合申报材料，确保符合标准化建设要求。此举不仅简化申办流程，还促进企业间经验共享，形成规模效应，推动全市物流资源高效整合。 五、对招商引资与区域经济的影响 新增A级企业强化了东莞物流网络的专业性，直接服务于招商引资。高效物流体系降低企业供应链风险，吸引高端制造业与服务型企业进驻。标准化建设补贴政策与认证机制协同，形成“资质提升—政策激励—产业聚集”的良性循环，为区域经济多元化注入活力。 六、行业未来发展路径 随着A级企业扩容，东莞物流行业将进一步深化数字化与绿色化转型。认证标准持续迭代，将推动企业加大技术投入。物流基础设施与城市产业布局融合，支撑东莞在粤港澳大湾区的枢纽地位。 七、政策实施优化建议 为提升政策效能，东莞可探索跨部门协作机制，整合交通规划与标准化试点资源。同时，推动物流企业参与国家行业标准制定，强化品牌输出能力。长远看，补贴政策需注重项目实效评估，确保资金精准助力物流全链条升级。

  2025-09-05

• 佛山国际发明展金奖项目引领产业创新潮

  第十届国际发明展览会期间，佛山13个项目斩获金奖，凸显当地企业在智能制造、新材料等领域的创新实力，为粤港澳大湾区招商引资注入新动能。获奖项目涵盖云计算、纺织技术、建筑陶瓷等方向，展现佛山制造业转型升级的阶段性成果，吸引全球创新资源加速向该区域聚集。 一、核心技术突破彰显产业升级路径 佛山获奖项目中，多项技术填补行业空白。其中，基于云计算的空调系统实现设备远程协同控制，节能效率提升显著；泡沫整理技术突破传统纺织印染高耗水瓶颈，推动纺织业绿色转型；随光异色建筑陶瓷则通过光学材料创新，拓展建材应用场景。这些成果均已完成产业化验证，部分技术指标达国际领先水平。 二、政产学研协同创新体系成型 展会期间揭牌的成果转化研究院，将构建“技术评估-中试孵化-市场对接”全链条服务体系。该平台已引进多个国家级实验室资源，重点对接智能装备、新能源等战略性新兴产业。数据显示，佛山研发经费投入强度连续多年高于全国平均水平，规上工业企业研发机构覆盖率达行业前列。 三、国际专家把脉新兴产业方向 诺贝尔奖得主在论坛中指出，医疗健康、人工智能等领域将成创新爆发点。针对佛山新能源产业布局，专家建议采取多技术路线并行策略，在燃料电池、储能材料等细分领域建立比较优势。大湾区协同创新论坛同步提出，需突破创新要素流动壁垒，建立跨境研发合作机制。 四、传统制造转型样本获全球关注 参展佛企呈现“智造”新形态：传感器企业实现多物理量精准监测，专利布局覆盖主要工业国；智能折叠门技术消除地面轨道限制，拓展特殊场景应用。这些创新印证了传统产业通过技术改造迈向高端的可行性，日本、韩国等代表团对佛山模式表示高度关注。 五、平台效应激活区域创新生态 作为连续两届举办地，佛山通过展会积累国际创新资源。目前已有海外科研团队与当地企业共建联合实验室，重点攻关精密制造、工业互联网等领域。分析认为，这种“以展促产”模式有效缩短技术转化周期，为粤港澳大湾区建设国际科创中心提供实践参考。

  2025-09-05

• 佛山三水科技小院赋能黑皮冬瓜产业升级

  在农业现代化与乡村振兴战略背景下，佛山三水区通过招商引资引入全省首家"科技小院"，以产学研深度融合推动黑皮冬瓜产业提质增效。这一创新模式通过示范田种植、数据采集与技术推广，显著提升了科研成果转化效率，为传统农业转型升级提供了可复制的实践样本。 一、科技小院破解黄叶病难题 2017年，由中国农业大学与广东省农科院联合共建的科技小院进驻三水白坭镇康喜莱蔬菜种植合作社。团队在调研中发现，当地4000亩黑皮冬瓜种植区因强降雨导致的养分淋洗及施肥不当，引发大面积黄叶病。通过采集67份病株样本进行检测，科研人员开发出新型环保肥料应用方案，使冬瓜养分利用率提升30%，病害发生率下降明显。 二、对照实验验证技术优势 科技小院建立25亩示范田开展对照试验，对比传统种植与优化方案差异。数据显示，采用水肥一体化、土壤改良等技术的试验田，单产较农户常规种植提高15%，商品果率提升20%。这种"田间实验室"模式既验证了技术可行性，也为农户提供了直观的学习样板。 三、构建产学研协同创新体系 依托科技小院平台，三水区整合了高校科研资源与合作社产业基础。专家团队累计开展技术培训28场，制定标准化生产规程5项，推动120户农户更新种植理念。合作社通过建立专业科研团队，将实验室成果转化为可落地的生产技术方案。 四、打造农业科技推广新范式 该科技小院创新"科研-示范-培训"三位一体服务模式，其经验已在省内多个蔬菜主产区推广。2023年，白坭镇黑皮冬瓜年产量突破3万吨，产品品质达到绿色食品标准。未来将通过建立科技示范户网络，进一步扩大技术辐射范围，助力粤港澳大湾区优质农产品供应基地建设。 目前，科技小院正探索建立科研成果转化长效机制，计划两年内实现技术覆盖全镇60%种植面积。这一模式充分证明，科技创新与产业需求的精准对接，是推动农业高质量发展的有效路径。

  2025-09-05

• 【湛江招商引资】2014年湛江市雷州市政府工作报告

  2014年3月12日在雷州市第十五届人民代表大会第四次会议上2013年工作回顾2013年，市政府在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，凝心聚力稳增长、惠民生、保稳定，全市经济社会呈现稳中有进的发展态势，特别是以经济总量为标志的综合实力迈上新台阶，基本完成了市十五届人大三次会议确定的各项目标任务。全市生产总值突破200亿，达200.99亿元，比增8.5%。其中，第一产业实现增加值86.91亿元，比增6.4%；第二产业实现增加值30.88亿元，比增6.8%；第三产业实现增加值83.19亿元，比增11.1%。实现地方公共财政预算收入5.34亿元，比增0.3%。三大产业比例调整为43.2:15.4:41.4。一年来，我们主要取得如下工作成效：致力于扩量增效，经济发展稳中有进。工业经济稳步增长。坚持抓大不放小，着力解决工业经济运行中的困难和问题，全市实现工业总产值114.98亿元，比增14.2%，规模以上工业企业完成增加值16.91亿元，比增16.5%。引进工业项目13个，新增规模以上工业企业18家。国电电力东里风电场并网发电；绿源尼龙塑料颗粒制造、大富贵保健酒、广东果园生物科技果酒等项目建成投产。雷州临港产业转移工业园申报认定工作取得进展。投入480万元，修编《乌石镇总体规划》，编制园区的可研、水土保持和环境评价等专题报告和园区总体规划、控制性详细规划，同时，争取广州花都区政府支持，积极推进雷州临港产业转移工业园申报认定工作，并与省盐业集团达成合作意向，共同开发园区规划范围内的雷州盐场8800亩土地。农业经济持续发展。加快农业结构调整步伐，着力发展粮食、糖蔗、水产、畜牧、果菜、林业等主导产业，农业整体水平和效益得到有效提高，特别是面对“温比亚”、“尤特”等强台风的连续袭击和局部水灾，全市广大干部群众奋力抗灾复产，抢种补种，农业经济在受灾之年仍然保持稳定发展的态势。全市完成农林牧渔业总产值135.39亿元，比增6.6%。其中，农业总产值88.24亿元，比增5.5%；渔业总产值23.49亿元，比增7.7%；林业总产值4.57亿元，比增8.1%；畜牧业总产值15.13亿元，比增8.9%。农业产业化发展进一步加快，流转农村土地67.9万亩，创建省级农业龙头企业2家、市级农业龙头企业3家。雷州东西洋水稻丰产田良种覆盖、机耕机收和病虫害综合防治率接近100%。粮食生产稳定发展，产粮33.04万吨，荣获“2013年全国粮食生产先进县”称号。服务业进一步拓展。面对经济下行压力，积极开拓和培育房地产、物流、运输、商贸等产业，有效拉动第三产业发展。全市实现第三产业增加值83.19亿元，比增11.1%，占地区生产总值的41.4%。社会消费品零售总额达101.79亿元，比增15%。外贸出口总额1.07亿美元，比增29.4%。年末金融机构存款余额180.89亿元，比年初增长15.3%；贷款余额79.41亿元，比年初增长20.3%。商品房销售面积31.5万平方米，比增25.2%。物流业发展较快。全市上规模的运输企业发展到5家，运输行业纳税达到453万元，比增18%；北部湾农产品流通有限公司挂牌营业；新增顺风、圆通、申通等物流快递配送网点8家。商贸旅游业日趋活跃。全市限额以上商贸企业达到62家。昌大昌大型超市国际店、尚品家居建材城开张营业，雷南大道家具建材街初具规模。雷王故里、海韵天成两个景区入选湛江新八景。全年接待游客216.71万人次，实现旅游综合收入14.57亿元，分别增长9.5%和31%。项目建设扎实推进。坚持把项目建设作为加快发展的重要抓手，实行领导挂点负责制，全市实施重点项目13个，完成投资6.3亿元。半岛水产冷冻设备制造厂竣工。市客运中心建设项目主体工程封顶。中央商务区建设项目积极推进。大唐雷州火电项目全面提速，项目核准所需的12个专题报告已完成9个，首期595亩用地已签订征地协议，进厂道路建成通车。鸿坤电子、粤电红心楼风电等项目加快推进，银亿镍合金、寸金粉磨水泥等项目正在跟踪落实。三吉省级三类渔港投入使用。南渡河除险加固工程基本完成。松竹镇省级小型农田水利示范镇项目全面完成。省级水利建设示范县和小型农田水利建设重点县61个项目全面启动。投资3.1亿元，实施高标准基本农田改造23.91万亩。财税工作克难奋进。由于受“营改增”和对部分小微企业暂免征收增值税、营业税等政策性减税以及糖价下跌等因素的影响，财税工作面临前所未有的困境。面对税源减少的压力，积极应对，支持和帮助制糖、房地产开发和烟草等企业解决用地、融资、市场等困难和问题，使企业生产经营在困难局面下保持稳定，从源头上制止财税收入下滑的势头。同时，充分调动各镇（街）和财税部门、协税部门的积极性，加大欠税的清缴力度，积极开展小型房地产税费清理整顿工作，千方百计挖掘税收潜力，全市共追缴小型房地产税费1575万元，财税收入扭转了下滑态势。国有农林盐场全年上缴税款2266万元，为我市财政作出了积极贡献。严格控制一般性开支，统筹安排财政资金，化解历史债务9195万元，多年积累下来的突出问题得到有效解决。致力于加大基础投入，城乡环境进一步改善。城乡建设统筹推进。《雷州市城市总体规划（2010～2020）》通过专家评审，白水沟水库商务休闲区、环西湖水库文化行政区等5个片区控制性详细规划修编工作全面启动，新增控规面积13平方公里；9个镇总体规划修编任务全面完成。城市建设力度进一步加大，以推进白水沟水库商务休闲区、环西湖水库文化行政区“两大组团”建设为重点，投资2.5亿元，实施城建项目18个，新增建成区面积0.8平方公里。编制“三旧”改造规划方案18宗，完成改造项目2个。改造小街小巷3.6公里。回收储备土地730亩。西湖公园改造和西湖水库环湖路建设项目正在进行前期工作。城市管理工作不断加强。从12月开始，集中开展城区环境综合整治行动，铁腕整治违章建筑、乱搭乱建和占道经营，市容市貌初步改观。扎实推进创建生态文明镇村工作，全市投入6000多万元，进行第一批创建生态文明镇村道路硬底化建设，龙门、英利、乌石、唐家4个试点镇以及228个试点村道路硬底化率均达90%。投入1200万元，完成了18个镇生活垃圾中转站和2326条自然村生活垃圾收集点建设任务。英利镇、客路镇被评为湛江市宜居城镇，龙门足荣、纪家双水东等7个村被评为湛江市宜居村庄（社区）。基础承载能力不断增强。投入2.27亿元，升级改造县道13公里，维修改造干线公路52.6公里，建设农村硬底化道路306公里。邦企线和夏广路建成通车。环城路征地工作正在推进。投入300万元，改造、新建公共汽车候车亭27个。城区管道燃气工程动工建设。城市无害化垃圾处理场建设项目顺利推进。市国防指挥中心竣工。新增民用建筑防空地下室工程1.26万平方米。完成110千伏纪豪变电站和110千伏风电口东线建设；动工建设110千伏客路变电站；改造供电线路2062千米。生态建设和环境保护力度进一步加强。积极推进湛徐高速公路雷州段生态景观林带等重点绿化工程，完成成片造林1.5万亩。城区饮水安全工程正在积极推进，白水沟水库退出饮用水备用水源保护报批工作取得重大进展，进入省政府审批环节。大力推进治污减排工作，关停取缔14个污染项目，污染物排放得到有效控制。积极应对新闻媒体的监督，铁腕打击猎捕、销售、食用候鸟的违法行为，保护候鸟专项行动取得明显成效。致力于践行为民宗旨，民生保障进一步加强。民生保障能力持续改善。坚持保民生与保增长、保稳定相结合，组织实施了一系列重大民生工程。全市民生投入29.2亿元，占全年财政支出的85.74%，比增30.2%。千方百计扩大就业，在工业企业经营较为困难的情况下，新增城镇就业8290人、农村劳动力转移就业1.6万人。强化社会保障体系建设，全市养老保险参保人数55.5万人，医疗保险参保人数137.2万人，基金支出3.08亿元。5.2万人享受城乡低保，2780人得到医疗救助。继续开展“广东扶贫济困日”活动，筹集善款1279.24万元。五保对象集中供养和分散供养标准从原来每人每年250元和200元统一提高到427元；农村居民低保对象生活补助从原来每人每月65元提高到109元，城镇居民低保对象生活补助从原来每人每月110元提高到242元；孤儿生活补助从原来每人每月380元提高到400元。市福利中心建设项目正在选址。市殡仪馆迁建项目正在与雷州林业局商洽解决用地。积极改善人居条件，投入3522万元，实施农村饮水安全工程19宗，解决6.85万人饮水不安全问题。完成3310户农村贫困户、1300户水库移民茅草房改造。扶持258户“全倒户”建起新居。开工建设保障性住房562套，竣工424套。扶贫开发“双到”工作巩固深化。累计落实帮扶资金8468万元，实施扶贫项目365个，全市2582户1.39万人成功脱贫。城乡居民收入稳步提高。农民人均纯收入9230元，比增8.1%；全市财政全额供给人员津贴补贴达到人均3万元，实现“托低”目标。科技教育事业优先发展。开发新产品10个，开发新技术15项；专利申请95个、授权48个。积极引进高层次产业领军人才和项目，诸辉博士及其开发的高纯度植物酶制剂药品和保健品项目落户科芙乐公司，我市在湛江市产业领军人才和项目引进工作中获得第一名。实施“科普惠农兴村计划”，创建科普示范基地8个，推广新技术、新品种12项，辐射带动农村1820户。雷州一中新校区建设项目奠基。雷州三中初中部搬迁项目全面启动。全市投入9117万元，实施教育创强项目1053个。新建校舍4.23万平方米。新建镇级标准化中心幼儿园6所。教师队伍建设进一步强化，高中、初中、小学教师学历达标率分别达到86.35%、97.19%和97.23%。教育教学质量不断提升，2013年高考本科上线人数居湛江市（县、市、区）第二名。文体卫生等事业迈上新台阶。雷祖祠文化保护规划修编完成。唐氏古墓群被国务院核定为第七批全国重点文物保护单位。《雷州历史文化丛书》出版发行。新建农村文化广场51个、文化室109间。大力实施广电网络拓展工程，广播电视覆盖面进一步扩大。市女子手球队荣获2013年广东省青少年手球锦标赛第三名。市人民医院新院、雷州文化公园建设项目正在开展前期工作。低生育水平得到巩固，计划生育优质服务能力明显提升，实现了“省优”目标。全市人口出生率13.38‰、自然增长率8.68‰、符合政策生育率87.7%。致力于创新社会管理，社会大局进一步稳定。平安雷州建设进一步加强。深入开展清枪、禁毒、禁赌等专项行动，严厉打击黑恶势力、严重暴力和“两抢一盗”等违法犯罪行为，打掉各类犯罪团伙64个，破获各类刑事案件1135宗，收缴非法枪支836支，“110”警情和刑事案件同比分别下降13.1%、10.4%，人民群众安全感明显增强。社会治安视频监控系统建设扎实推进，建成监控平台2个，安装二类监控镜头1810个。严格落实安全生产和消防安全责任制，一批重大安全隐患得到及时有效整治。积极开展产品质量和食品安全专项整治行动，食品药品监管取得显著成效。反走私“六无”创建活动扎实开展，应急管理工作不断增强。基层基础不断夯实。提前完成村级组织换届工作，基层组织的凝聚力和战斗力进一步提升。村务公开和农村集体资产监管工作不断加强。严格实行领导包案、带案下访制度，继续开展“百干驻镇千干驻村解万难”活动，妥善解决农村退休干部、水管体制改革下岗分流职工的生活补贴问题，一大批信访问题有效化解。群众合法权益得到有效保障。认真抓好涉农收费专项治理，加大对征地拆迁、安置补偿、涉农资金的监察、审计力度，查处各类违法违纪案件113件。免费为困难群众提供法律援助263件。加强市场监管,强化消费维权，市场经济秩序进一步规范。殡改、档案、统计、人事、物价、双拥、工会、气象、市志、民族、宗教、对台、外事侨务、妇女儿童、残疾人、民兵预备役、防震减灾等工作也取得了新成绩。致力于加强自身建设，行政效能进一步提升。全面贯彻执行市委决定，自觉接受人大代表和政协委员的监督，依法办结人大代表建议意见19件，办结率95%；办结政协委员提案27件，办结率100%。坚持重大事项决策专家论证、技术咨询、群众听证、集体决定制度，进一步提高了决策水平。加快政府职能转变，深化行政管理体制和行政审批制度改革，效能政府建设不断加强。健全工作推进机制，完善目标考核体系，强化跟踪督办检查，保证了各项决策顺利落实。审计监督、行政监察、廉政建设坚强有力，违规收费、乱发补贴、私设小金库和工程建设领域突出问题得到有效治理。完成网上办事分厅平台建设，清理和取消185项行政审批和收费项目，为群众提供更加便捷的服务，经济发展环境不断优化。各位代表，过去一年，我们在改革中发展，在克难中前行，在挑战中奋进，成绩来之不易，这是市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督和鼎力支持的结果，凝聚着各级人大代表、政协委员的辛勤付出，凝聚着驻雷单位、驻雷部队和国有农林盐场大力支持，凝聚着各民主党派、人民团体、工商联、社会各界人士和离退休老同志的倾情回报，凝聚着全市170万人民的智慧和汗水。在此，我谨代表市人民政府，向你们表示衷心的感谢！并致以崇高的敬意！成绩固然可喜，问题不容回避。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展中仍然存在许多困难和问题。一是全市解放思想、开拓开放的氛围还不浓，全民创业的意识还不强，各级干部抓经济、促发展的能力还有差距。二是经济发展速度慢、总量小。三是用地指标和建设资金瓶颈制约依然存在，基础条件十分薄弱，投资环境亟待改善。四是财源基础脆弱，增收后劲不足，刚性支出增长较快，要保证正常运转，财政压力非常突出。五是城市管理水平还不够高，违章建筑、占道经营、交通拥堵等问题较为突出。对此,我们必须直面现实，从容应对，妥善解决。2014年工作安排2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的开局之年，也是我市撤县设市20周年。做好2014年的工作，责任重大，意义深远。2014年市政府工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，认真按照中共雷州市委十二届四次全会提出的各项目标要求，以发展为主题，以基础设施、产业园区、城市扩容提质、现代农业、文化旅游、港口物流业“六大抓手”为主线，以保增长、保民生、保稳定为首要任务，改革创新，艰苦创业，为雷州崛起奠定雄厚基础。2014年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长12%，其中，第一产业增长6.5%，第二产业增长15.5%，第三产业增长16.5%；固定资产投资增长30%；社会消费品零售总额增长15%；外贸出口增长10%；实际利用外资1000万美元；地方公共财政预算收入增长13%；农民人均纯收入增长7.5%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在11.5‰以内；单位生产总值能耗降低3.89%；市区生活污水处理率80%以上。围绕以上目标和要求，2014年要突出抓好抓实以下工作：一、聚力“六大抓手”，坚定不移推进改革发展，在打造实力雷州上迈出新步伐全力推进基础设施建设。改造西湖大道和207国道城区段。加快推进环城路建设项目前期工作，重点打通环城东路，突破城东片区的交通瓶颈。建设省道290线唐家至龙门那双段、373线洋村至工业大道口段、县道南前线南兴至调风坑尾段、沈陈线沈塘至陈家桥段改造工程；改造乡道沥清路60公里。大力支持海湾大桥西连接线二期工程建设，确保湛江至雷州东线交通大动脉年内建成通车。积极推进乌石至英利疏港公路、东海岛到雷州高速公路延伸线以及207国道城区段西移前期工作，争取项目纳入省交通建设规划的笼子。加快企水省级二类渔港一期工程建设。完成南渡河水闸除险加固项目后续工程。加快实施省级水利建设示范县和省级小型农田水利建设重点县项目。动工建设北仔、三教海堤加固达标工程。全面完成2013年度高标准基本农田建设项目。全面完成客路、附城、英利110千伏输变电站建设工程，动工建设龙门220千伏输变电站。加快城区管道燃气、通信等基础设施建设，逐步实现城乡基础设施共建共享。全力推进产业园区建设。坚持以园区建设促进产业集聚，以项目引进壮大产业规模，以结构调整激发产业活力，努力构建布局合理、产业集聚、协调发展的产业新体系。积极推进雷州临港产业转移工业园申报认定工作，围绕“抢速度、早落地”为目标，坚持“筑巢”与“引凤”同步推进，紧盯大唐雷州火电和银亿镍合金项目不放。全力配合大唐公司启动雷州火电项目“五通一平”建设工作；积极落实银亿镍合金项目的供地价格、电力供应、环保指标等问题。加强与湛江奋勇高新区合作，推动奋勇工业集聚区在建项目早日竣工投产，同时，扩大园区规模，增加熟地储备，力促广东长实电缆、湛江千护宝公司鱼胶原蛋白等项目落户园区。坚持以项目建设推动工业发展。全力支持广东画景矿泉水公司扩建，加大力度推进科芙乐公司菠萝蛋白酶项目建设。优先满足原雷城糖厂搬迁项目、寸金240万吨粉磨水泥项目用地等要素需求，实行双向约束，加紧前期工作。积极跟踪湛江蓝海湾30万吨芳构化、粤电红心楼风电、中航调风风电、纪家光伏发电等项目。扎实推进传统产业改造升级。综合运用市场调节等手段，优化资源配置，重点支持制糖企业发展酒精生产、板材加工、制药等下游项目，延伸产业链条。继续以“促销、稳产、保市场”为重点，加大融资、担保、贴息等政策支持力度，帮助企业解决实实在在的困难和问题，促使北部湾、运源、珠联、伊齐爽、鹰峰、红土地等农海产品加工企业提高资源利用率、市场占有率，进一步扩大产业规模，力争全市实现海产品加工业年产值7亿元以上，水果罐头加工业年产值5亿元以上。协调解决半岛冷冻设备有限公司生产经营中存在的困难和问题，力促企业尽快恢复生产。整合林木加工行业，促进中小林业加工企业发展，提高综合生产效益。全力推进城市扩容提质。按照完善功能、拓展新城、打造特色的总体要求，全力实施“北拓、南连、西进”战略，将雷城打造成“湖在城中、城在画里”的湛江区域副中心城市。重点打造北区、西区“两大组团”。7月1日前完成市汽车总站的搬迁，并以建设雷州一中新校区和市客运中心为推手，带动工业大道周边土地的开发，使环西湖水库文化行政区组团聚集更多人气；完成白水沟片区排污、供水管网等配套设施建设，增设公交线路，推动白水沟水库商务休闲区开发提速。坚持错位开发，功能互补，积极引进实力雄厚的大型房地产企业，大力推进塘边水库片区开发。加大对土地资源的盘活、整合、运作力度，搬迁市殡仪馆，回收征用附城镇政府周边闲置土地，增加土地储备，为开发环西湖水库片区夯实基础。完成城市无害化垃圾处理场建设工程。整治市实验小学片区“水浸街”路段。实施“城市精细管理年”行动，坚持以治脏、治乱、治差、治堵为重点，进一步提高城市管理水平。强化城市管理综合执法，推进城市管理服务网格化、精细化和智能化。全面整治乱堆乱放、乱停乱摆、乱贴乱画、乱搭滥建现象，坚决取缔马路市场、流动摊点、店外经营等违章行为，切实加强农贸市场、商业网点和“五小”行业管理，营造整洁优美、规范有序的市容环境。依法治理乱停车辆、乱穿马路、乱闯红灯、逆向行驶等违法违章行为，加大对“黑的”、摩托车非法营运整治力度，增加公交车线路覆盖面积和公共汽车、出租车运力，实行城区中小学错峰上下课，化解交通拥堵的压力，营造道路畅通、群众方便的交通环境。大力发展城市经济，按照“一纵三横”商业格局，打造以商业城二手车市场为龙头的汽贸，以市客运中心为核心的客运、物流，以中华、国际广场为中心的商贸，以顺德、全友家具城为中心的家私、建材等特色街区，促进城区经济做大规模、提升层次。继续开展创建生态文明城镇村活动。完成第二批4个生态文明镇和228个生态文明村创建任务。加快推进城镇化进程。大力发展镇域特色经济，改造升级镇级农贸市场，活跃商贸业，推动城乡第三产业发展，促进人流、物流和资金流向中心镇或建制镇镇区集聚。全力推进现代农业发展。全面落实粮食生产扶持、补助政策，充分调动农民的种粮积极性，确保全市粮食播种面积稳定在100万亩左右、总产量达35万吨以上。动工建设6.5万吨国家粮食储备库，保障粮食储备充足和市场供应平稳，并以储备库为依托，打造粮食加工集聚区。以发展高效农业、绿色农业为方向，加快土地流转，整合涉农项目资金，推动农业产业布局向基地化、规模化、标准化、品牌化、市场化发展。加快农业园区建设，进一步提高农用地规模经营率。启动并扎实推进雷州东西洋省级优质稻米产业化示范区建设，打响东西洋优质大米品牌。扩大政策性水稻种植保险覆盖面，开展甘蔗种植保险试点。推进糖业种植、设备、技术、管理和产品升级，实现蔗农增收、企业增效、政府增财。完善纪家文园蔬菜园区、覃斗铺前四季豆示范区，支持正大公司扩大对虾、种猪养殖规模，规划启动覃斗芒果热带水果种植园区和流沙南珠养殖基地等农业园区建设，新建改建农业园区8个、标准化畜牧园区6个、现代渔业园区2个，提升设施农业的规模和水平。深入开展“农超”对接、直销配送，强化高端农海产品品牌创建，确保年内新认证绿色农海产品38个。积极构建新型农业经营体系，鼓励发展家庭农场，大力培育农民专业合作社，不断提高农业组织化程度。全力推进文化旅游开发。坚持旅游发展和文化传承相结合，充分发挥雷州文化底蕴深厚的优势，深入挖掘旅游资源内涵，让文化旅游资源“活”起来、文化特色“亮”起来、旅游产业“兴”起来。实施旅游个性化、精品化战略，全力打造“一带四区”旅游空间格局。启动曲街“穿衣戴帽”古建筑保护工程，建设雷祖祠楹联碑廊，包装提升邦塘古民居，局部拓宽三元塔公园，修复陈瑸等雷州历史文化名人故居，支持樟树湾公司加快建设茂德鼓城，着力打造以雷城为中心、以“雷文化”为主题的文化旅游带。全力支持、深入推进乌石天成台度假村综合开发，大力发展休闲度假、商务会展、康体健身等新兴业态，精心打造滨海生态养生观光旅游区。加强佛教文化与山水旅游的联动，组合推出九龙山参禅与鹰峰岭火山公园观光精品线路，打造“禅文化”生态旅游区。积极引进大型文化旅游企业，以国家级文物保护单位唐氏古墓群为依托，开发旅游项目，打造文化传承创新区。积极跟进国叶奥园“北部湾国际文化旅游城”项目，把纪家盘龙滩规划建成一个占地5万亩，集国际养生、海洋经济产业、商业集群、生态居住功能为一体的“中国南方冬休养生基地”和世界级“滨海旅游示范区”。坚持“政府引导、企业主体、上下联动、市场运作”，积极开拓国内旅游市场。全力推进港口物流业发展。科学规划港口功能，变海岸优势为港口优势，变港口优势为园区优势，发展原材料大进、工业产品大出的现代产业集群。加强与湛江港务局沟通，规划建设乌石临港工业园5万吨货物专用码头，重点发展煤炭、矿砂、化工原料集散市场。加快流沙临港物流园区建设，配套完善基础设施，积极引进大型船运公司、知名物流运营商，开辟东南亚近洋运输新航线，打造木材、食糖、化肥等大宗货物集散中转基地。依托乌石国家级中心渔港，加快建设仓储物流配送中心和大力发展船舶修造及配套产业。以企水省级二类渔港为依托，积极引进海产品深加工和物流配套企业，建设对接环北部湾区域性海产品加工贸易物流基地。各位代表，雷州的发展，核心在工业、亮点在农业、重点在项目、关键在基础。面对雷州经济社会发展存在的困难和问题，我们坐不住、等不起、慢不得，我们一定要点燃工作激情，采取非常之举，超前谋划、优先安排、抓紧建设，通过聚力“六大抓手”，增强发展动力，加快发展步伐！二、聚焦民生改善，坚定不移推进统筹发展，在打造幸福雷州上取得新成效提高财政保障能力。大力发展民生财政，落实惠民政策，优先保证“三农”、社会事业、民生工程等重点支出。充分利用各种财政政策和财政资金的导向作用，支持重点企业和项目建设，催生新的财源增长点；强化经济实绩考核，理顺和规范市、镇两级财政分配关系，激励镇（街）、部门主动作为，抓招商、上项目、增税收。加大税收征管和稽查力度，进一步完善协税护税网络，强化收入源头管理，努力做到应收尽收。强化国资企业管理，管好国有资产，实现国资企业保值增值。规范土地及砂石等矿产资源出让“招拍挂”，用活政府资源，挖掘增收潜力，变资源为财源，变税源为税收，力争财政收入实现增长13%的目标，增强财政保障能力。积极推进市农村信用合作社改制工作，支持组建农村商业银行。完善社会保障体系。落实更加积极的就业政策，完成就业培训5000人；实现新增城镇就业8100人，下岗失业再就业6000人，转移农村劳动力1.5万人，促进城乡群众充分就业。继续扩大城乡居民参保面，确保城乡养老保险参保覆盖率达100%、城乡基本医疗保险参保率达100%。完善城乡最低生活保障制度，实现城乡困难群体应保尽保。强化社保基金和就业专项资金监管。完善社会救助体系，大力发展慈善事业，建设雷州慈祥福利院。支持民办养老机构建设，推动养老事业健康快速发展。加快保障性安居工程建设，投入6900万元，动工建设500套、27500平方米保障性住房。认真做好新一轮扶贫开发“双到”工作，完成72条贫困村年度脱贫任务。力争改造农村茅草房、危房4000户，努力改善贫困群众的生产生活条件。努力兴办优质教育。加快雷州一中新校区建设，力争下半年完成一期工程。完成雷州三中初中部搬迁工作。继续推进教育创强工作，积极稳妥推进农村小学布局调整，努力缩小城乡区域教育发展差距。全面完成东里、附城等5个镇教育创强任务，配齐配足农村中小学教师和教学仪器、设备设施。实施边远地区在编在岗教师岗位补贴政策。积极推进民办教育加快发展，重点支持隆基公司在雷南大道建设办学规模3000人的初级中学；鼓励广东樟树湾公司与湛江一中联合办学，增加优质学位。繁荣发展社会事业。完成市卫生和计划生育局组建工作。优化医疗资源配置，放大市人民医院和市中医院的辐射效应，促进优质医疗资源向镇村延伸。完成杨家镇、松竹镇卫生院改薄工程。实施国家基本药物制度，切实减轻群众看病负担。强化医德医风建设，规范医疗机构行为，提高医疗服务质量。坚持计划生育基本国策，严格执行计划生育“一票否决”制度，稳定低生育水平。推进“阳光计生”、“惠民计生”和“法治计生”，坚决整治“两非”行为，促进人口性别结构平衡，实现政策生育率88%以上。强化食品药品监管，严厉打击制售伪劣食品药品等危害人民群众生命健康安全的违法行为。加大公共文化体育设施建设力度。整合改造城区中学体育场馆，认真做好第十四届省运会筹备工作。完善广播电视“村村通”工程；实现有线数字电视信号城镇全覆盖。充分发挥镇村文体设施功能，积极开展全民健身运动。广泛开展“广场文化”、“送戏下乡”活动，不断丰富群众文化娱乐活动。切实加强文化遗产与非物质文化遗产的保护、开发和利用。加强国土资源管理，坚守耕地红线。全面关停实心粘土红砖厂，禁止实心粘土红砖生产经营活动，保护土地资源和生态环境。扎实推进人民防空工程建设，提高人防工作水平。加强垦地合作，实现优势互补，共同发展。重视老龄、残疾人和红十字会事业。扎实做好第三次全国经济普查工作。认真做好海防与打私、殡改、史志、档案、保密、对台、通信、机关事务、民族宗教、外事侨务、工商、供电、盐务、气象、防震减灾等方面的工作，促进经济社会全面进步。强力维护社会稳定。扎实推行网格化社会管理模式，深入开展平安村（居）、平安社区创建活动，构建文化引导、源头治理、动态管理和应急处置相结合的社会管理机制。完善城市视频监控体系。坚持对严重暴力和黑恶犯罪“零容忍”，深入开展“雷霆扫毒”、“雷霆扫穴”及治爆缉枪等专项行动，严厉打击各类违法犯罪行为，铁腕整治社会治安，进一步提升人民群众安全感和满意度。完善基层民主自治制度，提高城乡农村基层组织民主自治能力。健全公共突发事件应急管理机制，增强应急处置能力。落实安全生产责任，确保安全生产各类事故起数、死亡人数和直接经济损失等指标零增长。各位代表，和谐稳定、协调发展是社会发展最重要的主题，我们必须积极顺应群众期待、回应百姓关切，着力提升雷州170万群众的幸福指数、满意指数和安全指数！三、聚集精气神，坚定不移推进政务环境建设，在打造清明高效政府上再上新台阶展望2014年，新形势、新任务对政府施政提出了更高要求，我们将以为民、务实、清廉为目标抓好政府自身建设。建设奋发有为、敢于担当的政府。坚持苦干实干，树立用结果说话的工作政绩导向，坚决破除不思作为、明哲保身的陈旧观念。强化敢想、敢闯、敢于直面矛盾、敢于担当的进取意识，把心思用在抓发展上，在困境中找出路，在推进中破难题，在发展中求突破。切实改进会风文风，大兴调查研究之风，力戒形式主义，把主要精力凝聚到抓重点、克难点上,凝聚到抓落实、求实效上。加强督查督办，坚决整治“不作为、怕作为、乱作为、慢作为”，确保政令畅通，令行禁止，保证重点工作快落实、重点项目快建成、重点事项快完成。建设依法行政、规范有序的政府。依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督；高度重视人大代表、政协委员的议案、建议、提案办理工作；认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，提高政府科学决策水平；自觉接受新闻舆论和公众监督，让权力在阳光下运行。健全行政执法责任制、责任追究制和行政执法考核机制。加强规范性文件的备案审查，做好行政复议工作。落实领导干部学法用法制度，提高依法行政能力和行政执法水平。建设以人为本、为民谋利的政府。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，倾听群众呼声，体察群众疾苦，关心群众生活，真心诚意为老百姓办实事、做好事，着力解决与群众利益密切相关的热点、难点问题。重视社会管理和公共服务，停止新建楼堂馆所，停止一般公务用车审批，严禁超预算支出，把更多的财力、物力等公共资源投入到推进发展和改善民生上，竭尽全力解决好群众关心的问题，真正做到“政府过紧日子，人民过好日子”。建设高效运作、风清气正的政府。推行实绩量化目标考核，完善干部政绩考核机制，以发展论英雄，凭实绩用干部，让政府工作人员精心谋事、潜心干事、尽职办事。进一步推进电子政务建设，健全落实服务承诺制、限时办结制、责任追究制。加大政务公开力度，主动公开财政预决算、环境保护、社会民生、安全生产等重要信息。强化规划管理，建立和完善土地征收、出让的管理规定，杜绝城市规划建设和土地交易过程中出现腐败、失职、渎职现象。严格落实中央“八项规定”和省市实施办法，全力解决“四风”突出问题。严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》的要求，最大限度压缩行政经费开支。加强权力运行的管理和监督，把权力关进制度的笼子，做到干部清正、政府清廉、政治清明，以风清气正的良好形象取信于民。各位代表！困难激励斗志，团结昭示力量，行动铸就辉煌！让我们沿着党的十八大指引的方向，在市委的坚强领导下，凝聚全市人民的智慧力量，坚定信心、迎难而上，众志成城、砥砺进取，为推动雷州跨越发展而努力奋斗！

  2025-09-05

• 【投资宝安区】2013年深圳市宝安区政府工作报告

  各位代表，同志们：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2012年工作回顾过去的一年，我们在市委市政府和区委的正确领导下，紧紧围绕主题主线，扎实开展“转型升级年”和“作风提升年”各项工作，全力以赴调结构、稳增长、促平衡、惠民生、保平安，经济社会发展取得了新的显著成绩。 （一）转型升级明显加快。面对复杂多变的外部形势，我们直面挑战，打破传统路径依赖，不为短期利益所惑，着眼长远，主动作为，坚定不移走“先驱引领和四个优先”转型之路，及时出台“1+5”政策，在克难中前行、在创新中发展、在实干中升级，经济保持了健康快速发展。全年实现地区生产总值1769亿元，增长12.1%，增速居各行政区之首；规模以上工业总产值3976亿元，增长13.2%；固定资产投资总额383亿元，增长17.3%；社会消费品零售总额552亿元，增长16.2%；税收总额304亿元，增长12.6%；公共财政预算收入116亿元，增长12.8%。产业高端化加速推进。第三产业增加值增长13.5%，占GDP比重达到49.8%，其中高端物流、金融等现代服务业占第三产业的51.4%。六大战略性新兴产业产值增长14.1%，IBM再制造中心、中兴环保研发中心等26个新兴产业重大项目投产。新增超千万美元外资项目28宗。上市企业增加2家，总数达26家。57家世界500强企业在我区投资发展。总部经济实现历史性突破。光启、顺丰等行业先驱企业抢滩落户，光大集团、北车集团等中央企业在我区设立南方总部，农商行、国华人寿等金融企业总部进驻，12家上市企业和一批龙头企业总部与我区签约，全年共引进25家企业总部。创新驱动能力增强。清华大学、武汉大学在我区设立产学研平台；积极吸引国内外著名大学来我区设立特色学院；扶持265个战略性新兴产业技术攻关项目；与TCL合作成立首支创投基金。全年公开公告专利9479件，增长37.9%，其中发明专利增长45.9%。9家企业获得中国驰名商标，64家企业获得省著名商标。国家高新技术企业增加181家，总数达402家。新型产业载体建设扎实推进。启动宝安科技创新城规划，深圳超材料产业基地一期主体工程完成50%，新安尖岗山、福永立新湖、石岩宝牧等园区规划建设加快，完成海纳百川中小企业总部大厦设计招标。福永怀德、松岗东方、沙井壆岗等旧工业区“换笼换鸟”成效明显。宝安天安数码城等一批重点项目前期工作进展顺利。经济发展方式加快转变。增长动力转换，内需成为经济发展新引擎，消费和投资增速分别高于GDP4.1和5.2个百分点。工业内销比例达到43.1%。资源消耗首次出现“两个总量下降”，原水供应总量和工业用电量分别下降1%和0.75%。淘汰低端企业950家，腾出发展空间125万平方米。“三来一补”企业889家成功转型，总数下降到200家左右。 （二）民生福祉切实增进。始终坚持民生为本，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，各项民生实事有力推进。全年区财政投入重点民生领域达113.7亿元，增长12.1%。卫生与人口计生方面，出台卫生事业科学发展“1+4”文件，区中医院成功创建“三甲”专科医院，区慢病院新院和西乡、松岗卫生监督所业务大楼投入使用，新增病床786张。成功创建卫生应急国家示范区，2个社康中心获评国家示范中心。完善社区首诊、双向转诊机制。7月份实施药品零加成销售以来，为患者减负5586万元。根据省对人口计生工作的新要求，完善利益导向机制，扎实推进“幸福家庭促进工程”等各项工作。教育方面，出台教育均衡优质发展“1+5”文件，新增学位9000个。凤凰小学改扩建工程完工并投入使用，碧海片区小学等4所学校新（扩）建工程启动。特色教育、素质教育深入开展，与加拿大列治文市教育交流合作正式实施。投入5000多万元购买民办学校学位，为民办学校教师发放奖金3116万元。文化方面，中心区图书馆提前完成主体工程，建成30家社区阅读中心。实施“文化春雨”行动，开展各类文体活动4000场，成功举办“阳光达人”、“深圳观念组歌”等大型活动，《好人的故事》等多项文艺作品获奖。创业就业方面，市民素质教育学校主体封顶。培训企业员工62万人次。落实1026名“农转居”居民学历教育补贴900万元。促进户籍居民创业就业4800人，“零就业家庭”始终保持动态归零。引进各类人才5568人。社会保障方面，新开工保障性住房1365套，竣工907套，解决485户户籍困难家庭住房问题。养老保险范围覆盖到全区居民，失业保险扩大到非户籍员工。为6255名欠发达社区居民购买了养老和医疗保险。启动福永敬老院公办联营试点。全国首个残疾人康复公园投入使用。在全省率先实现殡葬基本服务均等化。社区建设方面，新开工固本强基项目27个，新建社区服务中心20家。新建（改造）垃圾转运站20座，新增和改造路灯5000座。完成社区供水管网二期工程，解决了80多万居民的安全用水问题。基本完成社区股份合作公司“三资”清理工作。安排3500万元资金，对53家社区股份合作公司转型发展给予补贴。大力开展“风景林工程”、“织网工程”，海华社区获评“全国民主法治示范社区”，海裕社区获评省社会创新实验基地。 （三）城市品质进一步提升。始终坚持以城市发展引领各项事业，强力推进特区一体化，三年目标基本实现。规划引导作用增强。完成《大空港地区综合规划草案》编制，“规划师进社区”全面铺开。基础设施建设力度加大。扎实推进地铁6号、11号线、穗莞深城际线和沿江高速等项目；福洲路（一期）、东长路等通车；固戍二路、隆昌路、107国道黄田和兴围匝道等开工；优化公交线路40条，开通公交支线5条，500米公交站点覆盖率达88%。新增市政燃气管线50公里，覆盖率达53%。土地整备和城市更新加快推进。整备土地4.57平方公里，超额完成市下达的任务。举办大规模城市更新项目推介会，吸引了恒大、万科、星河、佳兆业、中海等一批知名企业参与开发；沙井商业中心等5个旧改项目建成，9个通过市审批，12个纳入市计划。生态环境持续改善。新增绿化面积1000万平方米、绿道210公里，新建（改造）公园15个，羊台山森林公园石岩广场投入使用，成功创建省林业生态区；中心区35万平方米闲置地整治提升为市民休闲活动场所。在全市率先推行河长制，全面打响河流治理大会战，西乡河、新圳河整治工程完成73%，实现生态补水。城市管理水平提升。落实“5333”严管示范区创建，“城管进社区”实现全覆盖。基本理顺区街城管事权，实现城管力量下沉。查处各类交通违法行为37万宗，查扣车辆3.5万辆，清理“六乱”8.3万宗。严查违法用地和违法建筑，拆除永久性违法建筑4.6万平方米，完成西海堤12.5平方公里鱼鳁地清理，得到市长的肯定。 （四）社会管理扎实推进。深入开展平安宝安建设，落实维稳第一责任，社会大局和谐稳定。“三打两建”成效明显。查办欺行霸市、假冒伪劣、商业贿赂案件6483宗，打掉22个“保护伞”，配合上级及时处置沙井涉黑案件。“微观反腐”商业贿赂预防体系受到国家和省、市的肯定。治安维稳形势持续好转。新建安全文明小区和围合式小区19个；深化出租屋“两强管理”，发展楼管员4.6万名；持续开展严打整治行动，刑事警情下降。调处信访问题和矛盾纠纷2.3万宗，圆满完成“百日防护期”工作，综合评比获全市一等奖。安全生产得到加强。区本级安排安全生产专项资金3.3亿元。1320家安全隐患重点单位完成整治，石岩以全市第一名通过重点火灾隐患地区整治验收。落实“黑名单”管理机制，约谈企业730家。安全生产警示教育中心培训36万人次。成功创建全市首个“省药品安全示范区”。全年安全事故下降22.2%，未发生较大及以上安全事故和食品安全事故。 （五）作风建设迈出新步伐。建立向人大报告和向政协通报工作的多层次常态化机制，办理人大代表建议222件、政协提案192件。出台行政无为问责办法，将7类34项不作为、慢作为、乱作为纳入问责范畴，全年问责28人。建立绩效面谈制度，每季度上一级行政领导跟下一级面谈督促工作，累计面谈338人次。创新考评方式，自加压力举行“期中考试”，变上级考核为领导和“两代表一委员”、媒体及企业代表等服务对象共同考核。全面实施并联审批，173项行政审批事项实现网上办理。在2012年广东省政府绩效管理研究会和华南理工大学发布的全省121个市（县、区）的政府绩效评价调查中，我区排名第一。市委在我区召开了全市作风建设现场会，市政府2013年也将试行开展绩效面谈工作。此外，我们还按照求大同存小异、多沟通多协调的原则，参照光明新区分设做法，大力支持龙华新区独立运作，共同承担过渡期的各项工作，顺利完成行政执法事项移交、行政管理服务责任线划定等工作，稳妥推进人员、资产、项目等移交。新的体制机制为深圳中西部增添了新的活力，推动了整个片区的跨越式发展，光明和龙华加快从产业功能区向新城区转型，宝安行政区现代化水平进一步提升。2012年，大宝安GDP达到3500亿元，这是全区人民的骄傲，我们倍感光荣和自豪！同志们，过去一年的成绩，是在市委市政府和区委坚强领导下，全区人民共同奋斗的结果。人民群众永远是我们事业的力量源泉，是宝安各项事业的创造者。在此，我代表区人民政府向给予我们支持和帮助的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界，向所有关心、支持宝安建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢！回顾一年的工作，我们更加清醒地认识到，前进道路上还存在不少困难和挑战：一是经济持续增长和转型升级压力大。2008年金融危机爆发以来，世界经济格局发生了巨大变化，宝安以加工贸易参与全球分工体系、以出口拉动经济高速增长的道路已很难走下去。同时，我们创新要素缺乏，内生增长点还不多，新的经济发展模式还没有完全建立。二是经济发展与资源环境的矛盾加剧。我们的经济总量已到了一个较高的水平，但与先进地区相比，资源消耗较大，经济发展的质量和效益还有很大的提升空间。在生态环境方面，河流治理任务艰巨，生态建设亟待加强。三是特区一体化任务艰巨。这些年，我们不断加大基础设施和公共服务投入，但仍然不能满足需求。部分地区交通不畅，各等级道路配套不足；优质学位紧张；医院拥挤不堪，人民群众看病难、看病贵的问题没有从根本上解决；城市更新亟待加快，但受制于历史遗留问题和政策瓶颈，成本高、程序复杂。四是社会管理压力大。目前我们正处于经济社会转型期，从国际经验看，这个阶段本身就是各类事故的高发期，也是矛盾的凸显期。再加上我区人口众多、结构倒挂，管理任务更加繁重。五是政府自身建设有待加强。党的十八大以来，中央对作风建设提出了新的要求，但一些人对此还没有清醒的认识，仍然习惯于按传统套路办事；个别干部改革意识和忧患意识弱化，干事创业激情不足；公务员队伍中形式主义、官僚主义、消极腐败等问题仍不同程度的存在，政风行风和行政服务水平与人民群众的要求还有差距，等等。这些都需要在今后的工作中切实加以改进。评论名称 二、2013年主要工作任务2013年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记视察广东、深圳的讲话精神，按照市委市政府统一部署和区五届二次党代会的要求，紧紧围绕主题主线，牢固树立“深圳质量”理念，以建设“两区一中心”为目标，以“质量提升年”和“基层基础年”为抓手，全力推动产业转型、社会转型、政府转型、社区转型和人的转型等，力争在高质经济、民计民生、生态环境、软实力建设和改革创新等方面取得新的更大进步。全年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长11%，人均可支配收入增长11%；城镇居民登记失业率控制在3%以内；万元GDP能耗下降6.12%、水耗下降5%。重点要抓好以下工作： （一）坚持“先驱引领和四个优先”，努力发展高质经济1、打造高端产业栖息地。（1）出台促转型“1+5”政策操作规程。（2）跟踪服务好25个已签约总部项目，农商行、顺丰、人人乐等总部大厦动工，落实光大集团、北车集团南方总部和国华人寿等项目用地。（3）动工建设海纳百川中小企业总部大厦。（4）探索引进社会资本建设工业设计中心、创业投资中心、行业协会大厦等商务楼宇。（5）采取上门招商、定向招商的方式，引进高端产业项目，举办企业总部、世界500强、电子商务、文化创意、创业资本、创新团队和科研机构等专场投资推广推介活动。（6）全年引进企业总部15家左右。（7）深圳超材料产业基地一期建成使用，力争新安尖岗山、福永立新湖、石岩宝牧等战略性新兴产业基地列为市级集聚区,高标准规划沙井象山低碳产业园和松岗新材料基地，实现“一街道一新兴产业园”。（8）引导107国道沿线厂房物业向研发总部、商务楼宇升级。（9）依法淘汰落后产能企业900家以上。2、重点建设临港经济带。（1）完成宝安滨海华侨城（升级版欢乐海岸）前期规划研究工作，华侨城五星级酒店开业。（2）坚持港产城融合发展，大力推进大铲湾功能转换，加快建设金港国际中心、国际商贸中心、整车进口港区。（3）完善大空港地区综合规划，尽快启动实质性建设，争取落实深圳市第二会展中心的规划选址。（4）配合完成T3航站楼转场工作并正式启用，推动T2航站楼功能升级。（5）落实怡亚通总部用地，万港物流园开工，递四方物流中心主体工程完成。（6）以大空港地区为重点，推进沙井、福永西海堤东受纳场建设和管理，全年完成土地整备5平方公里，拓展产业发展空间。3、大力实施创新驱动战略。（1）全力以赴争取引进1-2个特色学院。（2）支持西北工业大学、华南理工大学等设立产学研基地。（3）引进2个市级以上科研创新团队，新增4家市级以上科技创新平台，组建2个以上产业技术创新联盟。（4）组织实施150项科技攻关计划项目。（5）新认定国家高新技术企业50家以上。（6）落实区创业投资引导基金，引进2-3家创业投资基金。（7）推动15家以上企业完成上市股改。（8）完成宝安科技创新城城市发展单元规划编制，动工建设桃花源三期，出台桃花源分园设立标准。（9）制定宝安工业研究院筹建方案。（10）建成100万平方米以上可租可售、产权可分割的创新型产业用房。（11）全面实施高层次人才“凤凰工程”，开展“万名优秀后备人才培养计划”。4、促进内外需协调发展。（1）出台市投区建项目管理办法，建立政府投资项目网上跟踪系统，不断完善重大项目储备库，积极推进80个市、区级重大项目建设，完成政府投资112亿元。（2）海雅城市综合体、西乡天虹购物中心、沙井京基百纳广场全面开业，推进中粮大悦城、壹方购物中心、松岗东方城市综合体等商贸项目建设。（3）认定和扶持一批电子商务企业、园区和平台。（4）推出宝安电子产品消费节、美食节，办好节假日促销等活动。（5）组织企业参加38场境内外展销会。（6）实施加工贸易企业内销计划。（7）引进香港生产力促进局助推侨资、港资企业转型。（8）落实国家和省市关于扶持中小微企业发展的政策措施。 （二）积极解决“基本民生”、“底线民生”、“热点民生”问题，加快建设幸福城区1、推进卫生与人口计生事业科学发展。（1）强力推进30个重大卫生项目建设，福永、沙井卫生监督所业务大楼投入使用，区预防医学（卫生监督所）综合大楼完工，中心区妇幼保健院主体封顶（划线内容为2013年区“十件民生实事”项目，下同），完成区中医院和西乡、福永、石岩人民医院扩建工程年度任务，沙井人民医院扩建工程开工，配合市里加快新安医院建设。（2）选聘一批高层次医疗卫生专业技术人才，建立首席专家制度，着力建设35个重点学科。（3）全面推进社康中心分类和标准化建设，引进50名社康全科医生，为2万户家庭提供社区健康管理服务。（4）实施妇幼安康工程，筹建急危重症孕产妇、新生儿及儿科救治中心，建立0-3岁科学育儿指导中心。（5）全面推广电话、网络等多种形式预约挂号服务，开展卫生专网、统一数字化医院软件建设。（6）实施“优生优育惠民工程”，免费开展25项孕前检查服务，举行优生优教宣讲活动200场，为符合条件的户籍独生子女家庭购买意外伤害保险。2、努力提供更好的教育服务。（1）福永中心小学、松岗燕山学校扩建完工并投入使用；中心区N28九年一贯制学校、西乡碧海片区小学等项目主体工程完成80%；福永塘尾万里学校扩建工程和宝城71、72区学校动工。（2）新增学位1万个。（3）新设立幼儿园12所，大力推进普惠性幼儿园建设。（4）办好中加英语教学实验班。3、加强劳动就业工作。（1）就业困难户籍居民就业率达到90%以上，“零就业家庭”保持动态归零。（2）开展异地务工人员失业登记，逐步将其纳入就业援助范畴。（3）建成区职业能力培训基地（市民素质教育学校）。（4）深入开展“两谈三见”，打击欠薪逃匿并加大宣传力度，维护劳动者和企业合法权益。（5）实施“三业”人才“百千万工程”，培养技能管理类人才2.5万人。4、完善社会保障体系。（1）新开工1000套保障性住房，竣工500套。（2）实施人才安居工程，按进度推进800套人才住房配售计划，落实1万名人才住房补贴。（3）解决户籍低保无房家庭的住房困难。（4）扩大社会保险覆盖面，力争工伤、医疗保险全覆盖。（5）继续帮助欠发达社区原居民购买社保。（6）为户籍低保和低保边缘人员购买小额人身保险，为70岁以上户籍老人购买意外伤害保险。（7）继续推进街道公办敬老院转型升级，研究出台社区老年公寓建设扶持办法。 （三）夯实基层基础，创新社会管理，努力建设和谐城区1、不断强化社区治理和转型发展。（1）新建社区服务中心20个。（2）出台《物业行业管理指导意见》1+5文件，推行以奖代补新机制。（3）逐步提高社区工作人员待遇，确保基层队伍稳定。（4）健全社区“一格多员”管理机制，街道、社区工作人员和社区民警、综管员责任捆绑。（5）按照市里即将出台的社区股份合作公司改革发展指导意见，制定相应的转型工作方案。（6）落实市政府《优化空间资源配置促进产业转型升级》1+6文件，以凤凰、怀德、沙头、东方、上合、盐田、民致富等公司为试点，帮扶与监管相结合，推动社区股份合作公司转型发展。2、提升城市安全级别。（1）制定安全生产专项资金使用办法，明确用途和标准，重点投向基础设施建设。（2）完善82所学校周边道路安全设施。（3）深化安全生产网格化管理，顶格处理违法企业。（4）推进规模以上工业企业安全生产标准化认证，对717家粉尘企业开展重点整治。（5）推进3个消防站和6个加强型消防分队建设，完成市挂牌督办的福永街道火灾隐患重点地区整治。（6）2号现代化屠宰场开业运营。（7）严厉打击地下加工窝点，加强对农贸市场、商场超市等重点单位的监督检测，完成药品安全“百千万工程”年度任务。3、强化社会治安综合治理。（1）加强评估分析，在每个街道确定一个片区开展治安重点整治。（2）制定出租屋视频门禁系统后续管养办法，探索电子防控“前租后建”模式。（3）新建安全文明小区和围合式小区18个，符合条件的小区实现楼管员、楼长全覆盖。（4）强化信访首办责任制和包案制，定期开展领导干部“四访”活动。（5）强化对18家保安服务公司的监管，严查安保行业中的违规违法行为。4、强力推进城市精细化管理。（1）参照河长制，探索建立“路长制”、“园长制”、“桥长制”，将全区主要道路、公园、桥梁的管理责任落实到人。（2）持续加强城市智能化管理，编制城管地图；强化城市基础建设的统筹管理，避免重复开挖建设。（3）完成“5333”严管示范区一期创建，深化“城管进社区”工作。（4）组建城管义工队伍，探索开展城管U站建设。（5）建成交通智能指挥分中心，推行智能化交通管理。（6）严查电动车违法上路，严管泥头车，严打非法营运。 （四）切实改善生态环境，努力建设美丽宝安1、优化城市空间开发格局。（1）编制美丽宝安规划，全面统筹经济、社会、空间和环境的协调发展。（2）出台落实“十二五”专项规划的年度行动计划。（3）出台《宝安区城市更新专项规划》，加快17个重点城市更新项目进度。（4）推动松岗“西北门户”和石岩“科技绿谷”规划建设。（5）按市的部署，以沙井共和社区为试点，开展历史遗留问题处理工作。（6）做好非农建设用地后续管理和黄麻布创新生态用地保护模式试点等工作。（7）落实查违共同责任，依法查处违法建筑和违法用地。2、完善现代化城市基础配套。（1）完成轨道交通6号、11号线和穗莞深城际线征地拆迁年度任务。（2）完成地铁1号线宝安段沿线交通改善工程。（3）深化107国道宝安段市政化研究。（4）推动沿江高速尽快开通，启动海滨大道详规编制，积极配合推进深中通道前期工作。（5）广深高速鹤洲立交改造、石岩北环路（一标）、沙井西环路等年内完工。（6）松岗燕山大道北段改造等项目开工。（7）打通4条断头路。（8）优化调整公交线路20条，开通3条小支线巴士，新建公交站亭100座，500米公交站点覆盖率提高至91%。（9）开展智慧城区规划，推进公共场所无线宽带网络覆盖。（10）新建2座变电站，新增电缆沟9公里。（11）新增市政燃气管线40公里、管道燃气用户1万户。3、创建国家生态区。（1）每月召开一次现场协调会，全力推进河长制各项工作落实，实现66条河涌管养全覆盖，完成西乡河、新圳河水环境整治，建成新圳河红树林湿地。（2）新增截污管网30公里。（3）实施绿色宝安计划，广泛宣传和开展主题林认养活动，建设549万平方米生态景观林。（4）全面推进垃圾分类管理，完成70个示范单位试点工作。（5）增设3座空气质量自动监测站。（6）大力整治噪音扰民问题。（7）强力推进节能减排工程，新增绿色建筑60万平方米。（8）全面实行单位用户用水定额管理。（9）以老虎坑环境园为试点，建立生态环境社会化监管机制。（10）加强绿色出行引导，启动公共自行车租赁试点，构建便捷接驳系统。 （五）大力弘扬人文精神，增强城市软实力1、丰富市民人文生活。（1）中心区图书馆启用，青少年宫和深圳书城沙井城开工。（2）加快建设街道文体中心，普及社区小型体育设施，基本形成15分钟公共文化服务圈。（3）壮大“文化义工”、“文化钟点工”、“文化辅导员”队伍。（4）鼓励社会力量举办高水平文体赛事。（5）打造一批文艺精品。（6）大力发展民营文化团体，扩大宝安文化品牌影响力。（7）深入开展全民健身，推进学校体育场所向公众开放。2、大力发展文化产业。（1）实施“一街道一园区（基地）一品牌”工程。（2）引进和扶持优势文化产业项目和骨干企业。（3）推进智冠科技、易尚创意大厦、前岸艺术酒店、数字电影产学研基地等项目落地和运营。（4）继续做好文博会、创意12月等参展活动。（5）加快羊台山森林公园文化旅游风景区建设，提升海上田园品牌知名度。3、促进人的现代化。（1）大力宣传“十大观念”，营造阳光、辛勤、感恩的社会氛围。（2）落实《宝安区现代公民素质提升三年行动计划》，培育具有安全意识、生存能力、法治精神、文明素养、家园观念的现代公民。（3）深入推进“法律五进”活动，开展“六五”普法中期检查，加快“民主法治社区”建设。（4）落实居住证和积分入户制度，推动基本公共服务由户籍人口向常住人口延伸。（5）定期开展公共文明、交通文明指数和行业满意度调查，提升市民文明素养。 （六）加强改革创新，聚合经济社会发展正能量1、加快经济体制改革。（1）实施第四轮区街财政体制改革。（2）制定国有资本经营预算管理办法，将区国有资本经营预算纳入政府预算体系。（3）出台鼓励和引导社会投资办法，推出一批适合民间投资的基础设施和公用设施项目。（4）优化产业扶持资金配置，更加突出项目导向和杠杆作用。（5）区建投公司全面启动运作。（6）加强政府对产业园区规划建设的统筹主导，理顺体制机制。2、推进行政体制改革。（1）探索相对集中行政审批权改革，推动行政审批向行政服务大厅集中。（2）推进行政审批标准化建设，出台区级审批事项调整目录，压减区级审批事项40%以上。（3）进一步向社会放权，出台政府转移职能目录、购买服务目录以及具备承接资格的社会组织目录。（4）政事分开、管办分离，逐步规范和完善事业单位法人治理结构。（5）全区统筹，规范临聘人员管理。3、推进社会领域改革。（1）深化公立医院综合改革，完善院长负责制和院长绩效评估体系，成立区卫生财务管理中心和社康管理中心。（2）推进“一级办学、一级管理”教育管理体制改革。（3）推动大型公共文体场馆市场化运作。（4）实施社会信用体系和市场监管体系建设工程。（5）创新社会慈善事业管理体制，规范慈善资金使用。（6）树立一批积极发挥作用的行业协会和中介组织典型，引导有条件的产业园区成立社会组织。（7）实行社区社会组织登记和备案双轨制，将备案权限下放至街道。 （七）加强自身建设，打造无缝隙政府1、深入推进作风建设。（1）认真执行关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定。（2）厉行节约，反对铺张浪费，部门行政经费实现零增长。（3）改进文风会风，严格控制会议规模和时间，推行开短会、讲短话、发短文。（4）坚持政府决策的民意化导向，政府组成部门逐步开通微博，推进网络问政。（5）推动行政无为问责、绩效面谈、“期中考试”常态化。（6）重心下移，以执行层面为重点，狠抓作风建设薄弱环节和群众反映强烈的突出问题。（7）继续开展暗访实拍、政风行风定点监测和民主评议。2、不断提升行政效能。（1）借鉴央企经验，建立工作流程信息化动态监管、任务督办等工作平台。（2）出台政务服务体系建设工作方案，完善网上办事大厅功能。（3）继续推进并联审批，即办率提高至70%。（4）全面实行绩效管理，考核对象覆盖所有部门，完善评估指标体系。3、切实加强依法行政。（1）认真接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，严格执行区人大决议决定，切实做好建议提案办理工作。（2）区政府常务会定期举办学法活动。（3）出台行政处罚自由裁量权实施标准，通过“定额处罚”推进公正公平监管。（4）制定重大行政处罚备案办法，部门重大行政处罚须备案接受监督。（5）推动行政首长出庭应诉工作。4、着力打造廉洁城区。（1）整治失职渎职行为，深化工程建设领域突出问题专项治理。（2）深入治理商业贿赂，保持纠治收送“红包”的高压态势。（3）在社区、教育、卫生、行政执法等领域推广运用“微观反腐败系统”。（4）完善社区股份合作公司统一记账、企务财务公开、重大事项备案等制度，规范经营运作。（5）分门别类对公职人员进行岗位廉政教育。（6）推广廉洁文化进校园、进企业、进工地、进店面，使廉洁价值理念深入人心，成为每个宝安人的自觉追求。各位代表，空谈误国、实干兴邦。让我们在市委市政府和区委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，发扬“想干、敢干、快干、会干”的精神，团结拼搏，改革创新，攻坚克难，狠抓落实，为建设“两区一中心”而努力奋斗！

  2025-09-05

• 绿色金融助力杭州西湖区招商引资新动能

  在国家绿色发展战略引领下，绿色信贷已成为地方政府招商引资的关键工具，有效吸引投资流向环保产业和新兴领域，推动经济高质量、可持续转型。金融支持政策强化了区域竞争力和生态优化，通过绿色融资机制，地方政府在招商引资中优先引导资金进入节能项目，带动产业升级和就业增长。本文将围绕绿色信贷政策框架、地区实践及招商引资成效展开分析，阐述其如何赋能经济绿色化进程。 一、绿色信贷作为金融支持环保事业的核心模式，近年来发展迅速，余额占比不断提升。其内涵包括对节能、新能源等项目的定向融资，银行机构积极响应政策，优化信贷结构。2016年数据显示，绿色信贷规模显著增长，标志着金融体系对可持续发展的深层融入。地方园区如杭州西湖区通过政策试点，率先落地绿色贷款机制，带动企业创新投入，有效解决了环保项目融资难问题，进一步夯实了招商引资的基础。 二、国家层面推出系列政策文件，支持绿色信贷在区域层面深化实践。2017年绿色金融改革试验区落地，多个城市如上海浦东新区、深圳南山区成为首批试点，通过创新信贷产品和服务模式，推动绿色产业集聚。这些试点地区整合招商引资优惠政策，引导金融机构与环保企业对接，形成"绿色融资—技术升级—产业入驻"的良性循环。杭州西湖区在此基础上，强化绿色标准建设，简化审批流程，吸引国内外环保企业落地，带动了园区经济多元化发展。 三、招商引资活动中，绿色信贷机制成为关键抓手，地方政府借此优化投资结构。在南京江宁区、广州黄埔区等地，政府结合绿色金融工具，针对新能源汽车、节能环保项目提供优惠利率贷款，降低了企业运营成本，显著提升了招商引资吸引力。以园区为例，杭州西湖区通过绿色信贷定向支持本地新能源企业，不仅培育了产业集群，还创造了大量就业机会，实现了经济效益与生态效益协同提升。 四、展望未来，绿色信贷在支撑招商引资中将发挥更大作用。随着双碳目标深化，政策导向将聚焦于科技赋能和风险管控，地方需加强信息共享平台建设，确保资金高效流向绿色项目。尽管面临评估标准化等挑战，但通过持续创新，绿色信贷将持续优化招商引资路径，助推地方经济迈向可持续未来。全国范围实践显示，绿色融资已成为低碳转型的金融支柱。

  2025-09-05

• 茂名粤企投资推介会掀起区域合作新热潮

  近日，一场聚焦粤东西北振兴发展的招商引资盛会在茂名市举行，吸引了全省400余家企业代表参与。活动集中展示了涵盖重化工业、现代农业、滨海旅游等领域的百余个重点项目，通过实地考察与产业对接，推动资本与茂名优势资源的深度合作。 一、多元产业布局释放投资引力 茂名市在此次推介会上推出的项目覆盖基础设施、矿产开发、轻工制造等八大领域，其中滨海新区石化产业园、高州农产品深加工集群等项目引发重点关注。参会企业实地走访了高新区创新孵化基地、电白区文旅综合体等标杆项目，对当地"港产城"联动发展模式表现出浓厚兴趣。 二、特色资源优势赋能招商实效 在"中国荔枝之乡"高州根子镇，与会代表体验了荔枝产业链从种植到电商销售的全流程。茂名依托粤西农批等平台打造的农产品流通体系，以及博贺新港区的物流枢纽优势，为现代服务业项目提供了独特发展条件。现场多家企业表示将跟进对接冷链物流、休闲农业等特色项目。 三、政策红利催化区域协同发展 作为粤西振兴战略的重要支点，茂名近年GDP增速持续领跑粤东西北地区。当地推出的"一项目一专班"服务机制和产业用地保障政策，有效降低了企业投资运营成本。省级行业协会组织超150家会员单位参与洽谈，创下同类活动参会规模新高。 四、立体交通网络构筑发展高地 与会专家特别指出，茂名深水大港与四通八达的高速路网形成叠加优势，2小时经济圈可覆盖粤港澳大湾区核心城市。这种区位竞争力在园区集群项目招商中表现尤为突出，已有装备制造企业计划将区域总部迁入滨海新区。 此次推介会成果显示，茂名正成为珠三角产业转移的重要承接地。通过强化产业链招商和营商环境优化，当地在粤西经济增长极建设中的示范效应日益凸显。后续将有专业团队对签约项目实行全周期跟踪服务，确保合作实效。

  2025-09-05

• 龙岗区借势东进战略 全面深化改革推动高质量发展

  近日，深圳市相关调研团队前往龙岗区，就政法工作、社会建设以及社区股份合作公司改革发展情况展开深入调研。调研强调，龙岗区应紧抓深圳市“东进战略”实施的重大机遇，在优化营商环境、强化招商引资的同时，全面提升政法工作效能与基层治理水平，推动区域经济社会实现更高质量的发展。 一、把握东进战略机遇，推动区域发展迈上新台阶 东进战略的深入实施，为龙岗区带来了前所未有的发展机遇。作为深圳东部发展的核心区域，龙岗区在承接市级重大产业项目、完善城市基础设施等方面肩负着重要使命。调研指出，龙岗区要充分认识当前所处的战略发展机遇期，主动融入全市发展大局，在产业布局、城市规划、公共服务等方面与“东进战略”深度对接。要通过强化区域协同合作，吸引更多优质资源要素集聚，为经济社会发展注入强劲动力。同时，需正视发展中面临的挑战，以创新思维破解难题，推动龙岗在新的历史起点上实现跨越式发展。 二、提升政法工作水平，筑牢社会安全稳定防线 政法工作是维护社会和谐稳定的重要保障。调研团队对龙岗区在加强城市管理治理、维护社会安全稳定方面取得的成效给予肯定。下一步，龙岗区要聚焦科技强警，加快推进智慧警务建设，运用大数据、人工智能等现代科技手段提升社会治安防控能力。要进一步完善社会治安综合治理体系，加强矛盾纠纷排查化解，从源头上预防和减少不稳定因素。同时，针对人口结构改变和经济结构转型带来的新问题新挑战，要创新工作方法，提升政法工作的针对性和实效性，为区域发展营造安全稳定的社会环境。 三、创新基层治理模式，激发社会建设活力 基层是社会治理的末梢，也是服务群众的最前沿。龙岗区在基层治理方面进行了积极探索，形成了一些具有特色的做法。调研强调，要进一步深化基层治理改革，健全党组织领导下的基层群众自治机制，充分调动居民参与社区建设的积极性。要加强社区服务体系建设，提升社区公共服务水平，满足居民多样化的需求。同时，鼓励基层大胆创新，总结推广优秀的基层治理经验，打造具有龙岗特色的基层治理品牌。通过不断提升基层治理能力，增强居民的获得感、幸福感和安全感。 四、深化社区股份合作公司改革，促进集体经济健康发展 社区股份合作公司改革是龙岗区社会建设和经济发展的重要内容。调研团队听取了相关情况汇报，并对龙岗区在规范公司运作、保障股东权益等方面的工作表示认可。下一步，龙岗区要继续加大改革力度，进一步明晰产权关系，完善公司治理结构，提高经营管理水平。要引导社区股份合作公司积极参与城市更新、产业升级等项目，实现集体经济的保值增值。同时，加强对公司运营的监管，防范经营风险，保障股东的合法权益。通过深化改革，推动社区股份合作公司实现可持续发展，为社区居民带来更多实惠。 在产业发展方面，龙岗区要依托现有产业基础，加大招商引资力度，吸引更多高新技术企业和高端人才落户。要加快产业转型升级步伐，推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展。同时，大力发展现代服务业，培育新的经济增长点。通过优化产业结构，提升区域经济的核心竞争力。 城市建设方面，龙岗区要按照高品质城市建设的要求，加快基础设施建设，完善城市功能。要加强城市规划管理，提升城市空间品质。同时，注重生态环境保护，打造宜居宜业的城市环境。通过持续推进城市更新和品质提升，增强城市的吸引力和承载力。 民生保障是发展的根本目的。龙岗区要加大对教育、医疗、养老等民生领域的投入，不断提升公共服务水平。要推进基本公共服务均等化，让改革发展成果更多更公平地惠及全体居民。同时，关注困难群众的生活，做好社会保障和救助工作。通过切实保障和改善民生，凝聚发展合力，推动龙岗区经济社会发展再上新台阶。 调研过程中，相关团队还实地考察了坪地街道部分社区和龙岗区公安分局，详细了解基层治理、社区服务以及警务工作等情况。通过实地走访和座谈交流，进一步掌握了龙岗区在政法、社会建设和社区股份合作公司改革发展等方面的实际情况，为后续工作的开展提供了有力参考。 龙岗区表示，将认真贯彻落实调研要求，以“东进战略”为引领，进一步坚定发展信心，明确工作思路，狠抓工作落实。在政法工作上，持续提升科技应用水平，加强社会治安防控，维护社会大局稳定；在社会建设方面，不断创新基层治理模式，提高社区服务质量，增强居民满意度；在社区股份合作公司改革上，加大改革创新力度，促进集体经济健康发展，为社区发展提供坚实支撑。同时，全面推进经济社会各项事业发展，努力实现“形神兼备”的发展目标，为深圳市新时期的发展贡献更多龙岗力量。 面对新的发展形势和任务，龙岗区将以此次调研为契机，进一步解放思想，开拓创新，攻坚克难，奋力推动各项工作取得新突破。通过不断优化营商环境，加强招商引资，吸引更多优质项目落地，推动产业结构优化升级。同时，持续加强城市建设和管理，提升城市品质和形象，打造更加宜居宜业的现代化城区。在民生保障方面，始终坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉，让居民共享改革发展成果。 在基层治理创新中，龙岗区将进一步整合资源，加强部门协同，形成工作合力。鼓励社会组织参与基层治理，发挥其在提供服务、反映诉求、规范行为等方面的积极作用。同时，加强对基层干部的培训和管理，提升其业务能力和服务水平，为基层治理提供有力的人才保障。 社区股份合作公司改革是一项系统工程，涉及面广，政策性强。龙岗区将加强统筹协调，完善政策措施，稳步推进改革工作。注重保护股东的合法权益，充分调动股东参与改革的积极性。通过改革，进一步激发社区股份合作公司的活力和创造力，实现集体经济的持续健康发展，为社区各项事业发展提供坚实的物质基础。 总之，龙岗区将紧紧抓住“东进战略”的历史机遇，以改革创新为动力，全面推进政法、社会建设和社区股份合作公司改革发展等各项工作。通过在软硬件建设上同时发力，不断提升区域综合实力和竞争力，努力实现经济社会高质量发展，为深圳市建设中国特色社会主义先行示范区和社会主义现代化强国的城市范例贡献龙岗担当。

  2025-09-05

• 肇庆高新区企业以技能竞赛促生产提质增效

  在制造业高质量发展的背景下，肇庆市高新区通过招商引资引入的迪彩日化科技有限公司，近日以别开生面的劳动竞赛形式展现了民营企业强化质量管理的创新实践。这场在化妆品生产车间开展的技能比武，不仅成为当地产业工人队伍建设改革的生动案例，更折射出传统制造业向精益化生产转型的发展路径。 一、基础工序竞技展现制造匠心 作为化妆品生产链的核心环节，灌装、拧盖、塑封、封箱四大工序的标准化操作直接影响产品最终质量。竞赛现场，34名参赛选手在精度、速度、规范度三个维度展开较量。其中灌装环节要求误差控制在正负0.5克以内，封箱作业需同时满足美观度与抗压强度标准。这种将生产标准转化为竞赛规则的做法，使质量意识具象化为可量化的操作指标。 二、竞赛机制激发全员提质动能 区别于传统技能比赛，该活动建立了覆盖全员的多层次激励体系。除对前三名授予技术能手称号外，还设立进步奖鼓励后进员工，并通过生产班组集体积分制强化团队协作。统计显示，开展竞赛三年来，该公司产品一次合格率提升2.3个百分点，设备综合效率提高15%，印证了以赛促产的实践成效。 三、产业转型中的工匠精神培育 在制造业智能化改造背景下，迪彩公司坚持将人工操作环节作为质量管控的关键节点。每年定期举办的技能比武，既是对标准作业流程的反复锤炼，也是培育工匠精神的重要载体。参赛员工需通过理论考核、实操演示、异常处理等多重测试，这种复合型评价体系有效促进了经验型工人向技术型人才的转变。 四、政企联动构建人才培育生态 肇庆市人社局相关负责人表示，此类劳动竞赛已纳入当地产业工人素质提升工程支持项目。通过企业工会搭台、政府政策支持、院校专家指导的三方协作模式，正在形成"以赛代训、以赛促学"的技能人才培育机制。目前该模式已在园区内多家制造企业推广，成为优化营商环境的重要举措。 这场持续全天的技能盛会，最终有6名员工分获各项目冠亚季军。值得关注的是，围观学习的百余名员工现场提交了改进建议27条，其中关于灌装头改良的提案经论证后已投入试用。这种全员参与的质量改善机制，正在为传统制造业转型升级提供新的实践样本。

  2025-09-05

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