广东装备制造产业园区

• 深圳五年土地清查行动：全面摸清资产家底助力发展

  深圳近日启动为期五年的地籍调查和土地总登记工作，旨在全面查清全市土地权属状况与资产家底，通过盘活存量土地资产、优化资源空间配置、加快违法建筑疏导处置，提升城市治理现代化水平，为招商引资与经济社会高质量发展筑牢土地要素保障基础。 一、开展土地清查的背景与重要性 作为改革开放的前沿城市，深圳土地资源供需矛盾长期突出，存量土地盘活利用与历史遗留权属问题成为制约城市空间优化的关键。随着城市化进程加速，部分区域存在土地权属不清、登记不规范、数据碎片化等问题，不仅影响土地资源高效配置，也给违法建筑处置、城市更新等工作带来阻碍。此次全面地籍调查和土地总登记，是深圳夯实土地管理基础、完善产权制度的重要举措，对明晰土地产权归属、保障市场主体权益、提升城市治理效能具有基础性作用。 二、工作总体目标与核心任务 根据工作方案，此次行动将通过五年系统推进，实现三大目标：一是全面查清全市土地权属状况，形成完整的土地资产家底台账；二是创新权属争议调处机制，建立归属清晰、权责明确、监管有效的土地产权制度；三是构建统一的不动产籍信息基础平台，提升权籍信息社会化应用水平。围绕目标，工作将聚焦六项核心任务：开展全域土地前期清查，系统梳理既有土地数据与档案资料；实施精细化权属调查，逐宗核实土地权利主体、权属来源及权利性质；进行高精度地籍测量，建立统一空间坐标体系与地籍图件；分类推进土地确权与争议调处，针对不同历史时期、不同类型用地制定差异化政策；规范土地总登记流程，实现全市土地登记全覆盖；推进地籍管理信息化建设，整合多部门数据资源构建智慧管理平台。 三、实施策略与工作原则 为确保工作高效推进，方案明确“统筹协调、条块结合、全面推进、重点突破”的实施策略。在统筹协调方面，建立市、区两级联动机制，由市级部门牵头制定统一标准与技术规范，各区负责具体实施，形成“全市一盘棋”工作格局。条块结合则强调自然资源、规划、住建、城管等部门协同，打通数据壁垒，共享既有调查成果，避免重复作业。全面推进基础上，将历史遗留问题集中区域、城市更新重点片区、产业园区等列为重点突破对象，优先完成权属调查与确权登记。同时，工作坚持“尊重历史、面对现实、依法依规”原则，按照“区分不同历史时期、区别不同情况、适用不同政策”思路，对改革开放前划拨用地、早期历史遗留违法建筑、市场化出让土地等不同类型用地分类施策，确保确权工作既符合法律规定，又兼顾实际情况。 四、分阶段推进安排 工作自2016年启动，分阶段有序实施。启动阶段（2016年）重点开展前期清查与试点工作，完成全市土地利用现状初步摸底，选取典型区域开展权属调查与地籍测量试点，检验技术方案可行性。全面实施阶段（2017-2019年）推进全域权属调查与地籍测量，同步开展权属争议排查与调处，完成大部分区域土地确权与登记工作。攻坚阶段（2020年）聚焦历史遗留复杂问题，集中力量化解疑难权属争议，完成剩余区域确权登记。收官阶段（2021年）基本完成土地总登记，建立地籍管理长效机制，推进不动产籍信息平台深度应用，实现地籍管理常态化、规范化。 五、创新权属争议调处机制 针对土地权属争议多发、历史成因复杂等特点，方案创新提出“三级调处”机制：首先由街道办牵头开展基层调解，依托社区力量化解简单争议；调解不成的，由区级自然资源部门组织专业团队进行行政调处，结合历史档案与实地调查出具调处意见；对重大复杂争议，建立市级联席会议制度，统筹法律、规划、历史等多领域专家联合研判，确保争议解决既依法合规又兼顾公平合理。同时，引入第三方评估机构对争议案件进行独立核查，保障调处过程公开透明。 六、地籍管理信息化建设重点 信息化是此次工作的重要支撑，将构建“一平台、多应用”的不动产籍信息基础平台。平台整合土地权属、地籍测量、登记结果等数据，建立统一的空间数据库与属性数据库，实现与不动产登记、城市规划、城市管理等系统的数据共享与业务协同。通过平台建设，将实现土地权籍信息“一图查询、动态更新”，为政府决策提供数据支撑，为企业和群众提供便捷的权籍信息查询服务。同时，探索权籍信息在城市更新、招商引资、产业布局等领域的社会化应用，提升土地资源配置效率。 七、存量土地盘活与资源优化配置 摸清土地家底是盘活存量的前提。通过地籍调查，将全面掌握闲置土地、低效用地、批而未用土地等存量资源分布情况，为精准施策提供依据。针对不同类型存量土地，将采取差异化盘活措施：对闲置工业用地，通过调整规划、协议转让等方式引导转为产业升级项目用地；对低效商业用地，支持通过城市更新实现功能置换与空间优化；对批而未用土地，督促用地单位限期开发或依法收回后重新配置。资源空间优化方面，基于地籍调查数据，将科学划定产业空间、生活空间、生态空间，保障重点产业项目、民生工程用地需求，促进城市空间布局更趋合理。 八、违法建筑疏导处置的协同推进 地籍调查与违法建筑处置紧密结合，通过明晰土地权属，为违法建筑分类处置提供基础依据。对符合规划、权属清晰的历史遗留违法建筑，依法完善登记手续；对不符合规划或权属争议较大的，通过拆除、没收、改造等方式分类处置。同时，利用地籍测量数据建立违法建筑空间台账，实现动态监管，从源头上遏制新增违法建筑。通过权属明确与依法处置，既保障合法权益，又维护城市规划秩序，提升城市整体环境品质。 九、构建常态化地籍管理机制 工作不仅聚焦五年内完成调查登记，更注重建立长效管理机制。方案明确，在完成土地总登记后，将建立地籍数据动态更新制度，依托不动产登记业务实时更新土地权属与利用状况；完善地籍调查成果质量监管体系，定期开展数据核查与维护；制定地籍管理配套政策法规，明确调查、登记、争议调处等环节的工作流程与责任分工，确保地籍管理工作制度化、规范化、常态化运行。 十、对经济社会发展的深远影响 此次土地清查行动对深圳经济社会发展具有多方面深远意义。在经济层面，明晰的土地产权将降低市场交易成本，增强企业投资信心，为招商引资创造更优环境；盘活的存量土地将为产业升级、科技创新提供空间保障，助力构建现代化产业体系。在社会层面，权属明确将减少土地纠纷，保障群众土地权益，提升社会治理稳定性；违法建筑处置将改善人居环境，增进民生福祉。在城市治理层面，精准的地籍数据将为智慧城市建设、精细化管理提供数据底座，推动城市治理从经验决策向数据决策转变，助力深圳建设更高水平的社会主义现代化先行区。

  2025-08-30

• 中国（广东）-乌拉圭经贸交流会在广州深化合作共促发展

  2023年，一场旨在深化中国（广东）与乌拉圭经贸合作的重要交流活动在广州举行。本次交流会由广东省贸促会联合乌拉圭驻华大使馆、乌拉圭21世纪投资贸易委员会共同主办，聚焦双方资源互补与产业协同，通过政策推介、企业对接、协议签署等环节，为两地招商引资与合作发展搭建了高效平台，吸引了两地政府及企业界代表齐聚一堂，共话合作新机遇。 一、活动背景：中乌合作深化下的地方实践 近年来，随着中拉全面合作伙伴关系的深入推进，中国与乌拉圭的友好合作不断迈上新台阶。作为中国对外开放的前沿阵地和经济第一大省，广东始终积极拓展与拉美国家的经贸往来，乌拉圭则凭借稳定的经济环境、丰富的资源禀赋和开放的投资政策，成为广东在拉美地区的重要合作伙伴。此次经贸交流会的举办，正是在中乌两国全方位合作持续深化的背景下，地方层面落实国家战略、推动务实合作的具体行动，旨在通过政府搭台、企业唱戏，进一步激活两地合作潜力，为双边经贸关系注入新动能。 二、会前会见：凝聚共识，擘画合作蓝图 在经贸交流会正式开始前，广东省人大常委会主要负责人与乌拉圭国家元首举行了友好会见。双方就深化广东与乌拉圭在经贸、农业、科技、人文等领域的合作深入交换意见，一致认为两地在资源、产业、市场等方面具有高度互补性，合作空间广阔。会见中，双方回顾了广东与乌拉圭罗恰省建立友好省际关系以来的合作成果，强调将以此次交流为契机，进一步密切政府间沟通，为企业合作创造更便利条件，推动两地合作向更宽领域、更深层次发展。 三、开幕式致辞：共商互补优势，共促发展机遇 交流会上，乌拉圭国家元首与广东省政府分管负责人分别致辞，为活动拉开序幕。乌拉圭国家元首在致辞中表示，乌拉圭高度重视与中国的战略伙伴关系，广东作为中国经济最具活力的地区之一，是乌拉圭拓展对华合作的重要支点。他指出，乌拉圭拥有优质的农产品资源、稳定的法治环境和开放的投资政策，期待与广东在农业加工、清洁能源、科技创新等领域加强合作，实现互利共赢。 广东省政府分管负责人在致辞中强调，广东与乌拉圭虽相隔万里，但合作基础坚实、前景广阔。两地在资源禀赋上存在显著差异：广东拥有完整的制造业体系、先进的技术优势和庞大的内需市场，乌拉圭则在农牧业、矿产资源和可再生能源等领域独具特色；产业发展梯度上，广东正加快产业转型升级，乌拉圭则在基础设施建设和产业升级方面有迫切需求；经济合作互补性更是体现在贸易结构上，广东对优质农产品的需求与乌拉圭的出口优势形成天然契合。随着中乌两国合作的深入，广东愿以此次活动为契机，依托与罗恰省的友好关系，充分发挥比较优势，推动双方在贸易、投资、科技等领域实现更高层次的合作。 四、投资环境推介：乌拉圭展现开放合作诚意 作为交流会的重要环节，乌拉圭经济和财政部门负责人详细推介了本国的贸易投资环境。他从政策保障、产业优势、基础设施和市场潜力四个方面展开介绍：在政策层面，乌拉圭实行自由市场经济，对外资采取国民待遇，无外汇管制，企业税收政策稳定透明；产业方面，农牧业是乌拉圭的传统优势产业，牛肉、大豆、羊毛等产品品质享誉全球，同时近年来在可再生能源领域发展迅速，风电、太阳能发电占比逐年提升；基础设施上，乌拉圭拥有现代化的港口和物流网络，是拉美地区重要的区域物流枢纽；市场潜力方面，乌拉圭不仅是南共市成员国，还与欧盟、美国等主要经济体签署了自由贸易协定，可为外资企业提供广阔的辐射市场。 推介中特别提到，乌拉圭重视与中国企业的合作，目前已有多家中国企业在乌投资兴业，涉及农业、能源等领域，均取得了良好效益。未来，乌拉圭将进一步优化营商环境，为广东企业赴乌投资提供全方位支持。 五、合作协议签署：夯实长效合作机制 在两地代表的共同见证下，广东省贸促会与乌拉圭21世纪投资贸易委员会正式签署合作协议。根据协议，双方将建立定期沟通机制，每年举办经贸交流活动，为两地企业提供政策咨询、项目对接、市场调研等服务；同时，将共同搭建线上信息共享平台，及时发布双方产业动态、投资项目和贸易机会，助力企业精准对接。 此次协议的签署，标志着广东与乌拉圭的经贸合作从“零散对接”迈向“系统推进”，为两地长期稳定合作奠定了机制化基础。广东省贸促会相关负责人表示，将以协议签署为起点，积极推动合作事项落地，切实为企业排忧解难，让两地合作成果更多惠及民生。 六、企业对接交流：多领域碰撞合作火花 交流会现场设置了企业对接环节，来自广东科技、能源、建筑、物流、体育等行业的企业代表与乌拉圭企业家面对面交流，围绕具体合作项目深入洽谈，气氛热烈。 在科技领域，广东一家高新技术企业与乌拉圭科技公司就数字农业技术合作达成共识。双方计划将广东的物联网、大数据技术引入乌拉圭农牧业生产，通过精准种植、智能养殖提升农产品产量和品质，同时共同开拓中乌农产品电商市场。 能源领域，广东能源集团与乌拉圭可再生能源企业探讨了风电项目合作。乌拉圭风电资源丰富，但在设备制造和技术运维方面存在需求，广东企业则具备成熟的风电设备研发和工程建设能力，双方拟组建合资公司，共同参与乌拉圭风电项目开发，并探索绿氢等新兴能源合作。 建筑领域，广东某建筑集团与乌拉圭基础设施企业就港口扩建项目交换了意见。乌拉圭作为南美物流枢纽，计划升级主要港口的装卸能力，广东企业在港口工程建设方面经验丰富，双方约定将进一步细化合作方案，争取项目早日开工。 物流领域，广州港集团与乌拉圭蒙得维的亚港运营商达成合作意向，拟开通“广州—蒙得维的亚”定期货运航线，加密海运班次，降低物流成本，同时探索“海运+跨境电商”新模式，助力乌拉圭优质农产品更快进入中国市场。 体育领域的合作同样引人注目。乌拉圭足球产业发达，广东则拥有庞大的体育消费市场，双方企业就足球青训、赛事运营等合作展开讨论，计划通过球员交流、教练培训等方式，推动两地体育产业融合发展。 经过深入对接，现场共达成12项合作意向，涵盖贸易、投资、技术合作等多个领域，意向金额超亿美元，为两地后续合作打下了坚实基础。 七、合作展望：携手开启互利共赢新篇章 此次中国（广东）-乌拉圭经贸交流会的成功举办，不仅是两地深化经贸合作的重要举措，更是中拉务实合作的生动缩影。展望未来，随着双方合作机制的不断完善和企业交流的持续深入，广东与乌拉圭的合作将呈现三大趋势： 一是合作领域从传统贸易向产业链融合拓展。除了农产品进口和工业制成品出口，双方将在农业加工、能源开发、科技创新等领域开展深度合作，推动“乌拉圭资源+广东技术+全球市场”的产业链协同模式，提升合作附加值。 二是合作主体从大企业向中小企业延伸。目前两地合作多集中在大型国企和龙头企业，未来将通过搭建中小企业对接平台，支持更多中小企业参与双边贸易和投资，激发市场活力。 三是合作渠道从政府推动向“政府+市场”双轮驱动转变。在政府搭建合作框架的基础上，充分发挥商协会、企业联盟等市场主体作用，形成多元化合作网络，确保合作更具韧性和可持续性。 作为中国对外开放的重要窗口，广东将继续发挥区位优势、产业优势和制度优势，以此次交流会为新起点，与乌拉圭携手同行，在新时代中拉合作的大潮中，共同书写互利共赢的新篇章。

  2025-08-30

• 珠海横琴：细分金融业态集群化发展赋能实体经济

  近年来，珠海横琴通过持续优化营商环境、强化招商引资，已吸引银行、证券、保险、公募基金、私募投资基金、融资租赁、保理等20种细分金融类企业聚集发展。传统金融机构与新兴金融业态协同发力，构建起多层次金融服务组织体系，为实体经济创新及“走出去”提供坚实支撑，成为珠江西岸金融服务实体经济的重要增长极。 一、政策赋能构建多层次金融组织体系 作为粤港澳大湾区重要节点和自贸试验区，珠海横琴自设立以来，依托国家赋予的金融改革创新政策优势，持续完善金融发展生态。围绕先进装备制造、科技创新等重点产业需求，横琴出台系列支持政策，从市场准入、资金扶持、人才保障等多方面为金融机构落户及发展提供便利。通过精准招商引资，截至近年，区内已聚集各类金融类企业超万家，形成涵盖银行、证券、保险等传统金融，以及融资租赁、商业保理、私募投资基金、跨境支付等新兴金融业态的完整金融服务链条。传统金融机构方面，多家全国性银行在横琴设立分行或专营机构，聚焦跨境金融、产业金融等特色业务；新兴金融业态中，融资租赁公司数量占珠海全市八成以上，商业保理企业业务规模年均增长显著，私募投资基金管理规模突破千亿元，多层次金融组织体系日趋完善。 二、细分金融业态创新服务实体经济需求 横琴细分金融企业立足产业实际，创新推出多样化金融产品，精准对接实体经济发展需求。在先进装备制造业领域，融资租赁企业通过直租、回租等模式，为企业提供设备更新、生产线升级等融资支持，有效缓解企业固定资产投入压力。某海洋工程装备企业通过横琴融资租赁公司获得数亿元设备租赁融资，成功实现深海钻井平台关键设备升级，提升国际市场竞争力。商业保理企业则聚焦中小企业应收账款问题，推出“供应链保理”“跨境保理”等产品，帮助电子信息、生物医药等行业中小企业盘活应收账款，加快资金周转。数据显示，近年横琴保理企业累计为区内及周边中小企业提供融资超百亿元。此外，私募投资基金积极投向科技创新领域，通过股权投资支持人工智能、集成电路等新兴产业企业发展，多家被投企业已成长为行业细分领域龙头。 三、跨境金融优势助力企业“走出去” 依托自贸试验区跨境金融改革试点政策，横琴在跨境人民币结算、跨境融资等领域形成独特优势，为珠海及珠江西岸先进制造企业“走出去”提供有力金融支撑。跨境双向人民币资金池业务成为企业跨境资金管理的重要工具，跨国企业集团通过该业务可实现境内外成员企业资金集中归集与统筹调配，提升资金使用效率。某家电企业作为全球空调产能领先企业，通过办理跨境双向人民币资金池业务，实现境内外资金高效流转，海外业务拓展速度明显加快，产品远销160多个国家和地区，其中“一带一路”沿线国家和地区销售额占比持续提升。全口径跨境融资宏观审慎管理政策实施后，企业通过横琴平台从境外融资成本显著降低，较境内融资成本平均下降约三成，有效减轻财务负担。近年，横琴累计办理跨境人民币结算业务超2200亿元，备案跨境人民币资金池个数及备案金额均居全国自贸试验区前列，成功支持多起重大跨境并购项目，其中某科技企业通过跨境金融服务并购美国打印机巨头企业，交易额达39亿美元，成为当时全国最大跨境企业并购案例之一。 四、粤澳金融协同创新拓展发展空间 作为粤澳合作的前沿阵地，横琴充分发挥区位优势，深化与澳门金融领域的合作联动，推动金融资源跨境流动与创新要素高效配置。澳门金融机构通过在横琴设立分支机构、开展跨境业务等方式，积极参与内地市场。多家澳门银行在横琴开展跨境贷款、跨境理财等业务，为粤澳企业提供多币种融资服务；澳门保险机构通过跨境保险服务试点，为横琴企业提供海外投资保险、财产险等产品，降低企业“走出去”风险。同时，横琴与澳门联合设立产业投资基金，聚焦中医药、现代金融、高端制造等粤澳合作重点领域，引导两地资本共同支持产业发展。在金融科技领域，粤澳合作建设金融科技产业园，吸引澳门及国际金融科技企业入驻，开展区块链、大数据等技术在跨境支付、供应链金融等场景的应用试点，推动金融服务数字化转型。 五、风险防控筑牢金融发展安全底线 在推动金融创新发展的同时，横琴高度重视金融风险防控，构建起“监管+自律+科技”的多层次风险防控体系。监管部门通过建立跨境资金流动监测机制、开展金融机构合规检查等方式，加强对金融业务的全流程监管，防范跨境资金异常流动风险。行业协会发挥自律作用，制定融资租赁、商业保理等行业服务标准和风险指引，引导企业规范经营。此外，横琴运用大数据、人工智能等技术搭建金融风险监测平台，实时采集分析金融机构业务数据，对异常交易、高风险业务进行预警，实现风险早发现、早处置。通过严格的风险防控措施，横琴金融生态保持稳定，未发生重大金融风险事件，为金融持续健康发展奠定坚实基础。 六、未来展望：打造大湾区金融服务新高地 随着粤港澳大湾区建设的深入推进，珠海横琴将进一步发挥政策、区位、产业优势，持续深化金融改革开放。未来，横琴将重点发展跨境金融、产业金融、科技金融等特色领域，吸引更多国内外优质金融资源聚集；加强与澳门在金融市场互联互通、金融产品互认、金融人才交流等方面的合作，打造粤澳金融合作示范区；推动金融与先进制造、科技创新、现代服务业深度融合，为实体经济提供更高质量、更有效率的金融服务，努力建设成为粤港澳大湾区重要的金融服务新高地，为珠江西岸先进装备制造产业带发展和国家“走出去”战略实施贡献更大力量。

  2025-08-30

• 湛江港战略合作深化助推区域招商引资提速

  在招商引资新阶段中，湛江市与招商局港口控股有限公司近期举行高层会谈，双方达成深化全面战略合作共识，计划签署框架协议以做强湛江港并推动临港产业发展，此次互动聚焦资源整合与项目落地，为区域经济注入新活力。 一、湛江市位于广东省西部，是连接中国与"一带一路"沿线国家的重要节点，其核心港口湛江港自2014年招商局集团入股以来，历经十年升级转型，已发展为华南地区大宗散杂货运输枢纽。当前港口基础设施显著提升，货物吞吐能力持续增长，支持区域产业链布局优化。这一历史性合作奠定了港口现代化基础，2024年相关会谈推动在原有成效上拓展新合作领域，包括打造散杂货母港和加速大宗商品流通。 二、基于近期高层交流，双方将推行"1+N"模式作为合作核心框架，该模式以港口运营为主体扩展至多维度协同，涵盖临港产业园区开发与招商引资实践。具体路径包括优化油品、铁矿石等大宗商品通道建设，强化与国际市场对接，响应"一带一路"战略倡议。招商局集团凭借全球港口网络优势，分享开发经验与资源协同机制，协助湛江临港产业形成高效集群。政府机构则承诺开放服务机制，强化对接效率，听取企业需求以保障合作落地。 三、合作框架的推进将整合物流与产业功能，短期内加速已有项目进程，例如港口扩容和产业园智慧化管理，预计带动区域就业与经济增长。中长期目标聚焦港口与城市协调发展，通过提升湛江港吞吐能力和临港产业链韧性，支撑"港口兴市"发展战略。2024年互动释放的信号表明，合作预计在商品流通、园区招商等领域取得突破性进展，助力湛江融入全球供应链体系，实现互利共赢格局。 四、此次战略深化对区域经济影响深远，预计推动湛江市临港产业升级和招商引资规模扩大，优化营商环境吸引外部投资。在"一带一路"框架下，湛江港作为散杂货枢纽的角色强化，将拓展国际市场份额，促进地方经济多元化和可持续发展。相关部门已启动对接机制确保项目按期实施，共同书写港口与产业融合新篇章。

  2025-08-30

• 湛江市与中铁建深化合作拓展北部湾新领域

  在招商引资方面取得新进展，湛江市近期成功吸引大型企业关注，当地市委书记会见了中国铁建投资集团高层团队，双方就深化合作关系展开探讨，旨在推动更多项目落地实施，助力区域经济提升与一体化进程。这一动作强化了招商引资力度，体现了湛江市在北部湾发展中的战略地位和吸引力。 一、湛江市的经济发展基础和战略定位是本次会谈的重要背景。近年来，湛江市被定位为全国性综合交通枢纽和北部湾中心城市，在政府支持下大力实施“五大产业发展计划”，涵盖交通基础设施升级、产业园区扩能及城区扩容等。2024年5月，该市通过一系列招商引资活动，吸引了众多投资者目光，得益于其丰富的资源禀赋，如港口优势和石化产业基础。这些举措推动经济呈现稳步增长势头，为深化企业合作奠定基础。 二、中国铁建投资集团作为国家骨干企业，拥有深厚投资实力和多样化业务经验。该集团于2011年5月成立，是大型央企全资子公司，投资领域涵盖高速公路、铁路、市政工程、轨道交通等基础设施项目，以及城市综合开发、土地资源和旅游股权投资，累计规模超3500亿元人民币。在湛江市有成功案例，如2011年11月启动的东海岛石化产业园区围堰工程，该项目于2015年6月完成交工验收，为当地产业配套提供了关键保障。2024年以来，集团加快在全国布局，重点瞄准新兴领域，以实现在湛江等区域的滚动发展策略。 三、会谈内容聚焦于深化沟通和拓展合作领域的新方向。此次活动中，湛江市领导人表达了对企业长期支持的感谢，强调省政府在2024年战略中高度倾斜湛江发展，覆盖交通、产业园区和中心城区建设。希望借此契机推动双方深度联动，促成更多可落地的项目，尽快见效。企业代表则称赞了湛江的营商环境和增长潜力，宣布将加大投资力度，深化既有合作并探索新机会，包括特色小镇开发、市政公用设施完善、城市轨道交通投资和旅游资源整合等。此举旨在拓宽协作范围，实现互惠共赢，确保投资可持续推进。 四、合作展望对区域经济一体化有显著促进作用。通过强化双方互动，湛江市将加速打造北部湾核心城市角色，企业投资新项目有望提升当地产业竞争力和民生水平。2024年5月的这次会谈标志着合作新阶段，未来将持续优化政策支持，促进项目高效实施，为区域高质量发展注入新动能。相关后续工作已部署，确保合作成果扎实落地。

  2025-08-30

• 盐田区发布全国首个城市GEP标准化规范

  深圳盐田区通过建立全国首个城市生态系统生产总值核算规范，为生态资源价值化提供制度保障，推动绿色发展理念融入区域战略。该标准将显著提升区域招商引资吸引力，吸引生态友好型产业聚集，为实现经济与生态协同发展奠定技术基础。 一、城市GEP概念的深度演进 生态系统生产总值（GEP）作为衡量生态贡献的量化体系，由国际自然保护机构于21世纪初系统提出，旨在弥补GDP核算中生态价值的缺位。深圳盐田区在2014年创新性提出"城市GEP"理念，在传统生态服务价值核算基础上增加"人为生态建设贡献"维度，涵盖绿地系统建设、海岸线修复、污染治理等城市管理行动创造的增量价值。这种双轨制核算模式突破了自然生态价值的静态评估局限，为城市精细化环境治理提供理论依据。 二、标准化建设的制度突破 最新发布的技术规范确立了四级指标体系：一级指标覆盖生态调节服务（如水源涵养、气候调节）、生态产品供给（如渔业资源、林产品）、人居文化服务（如生态旅游、景观价值）三大类别；二级指标细分为18项核心内容，例如大气维持、水土保持、生物多样性等；三级设置52项具体测算因子，涵盖森林覆盖率、PM2.5浓度、噪声控制等可量化要素；四级则建立动态校准机制，通过卫星遥感、物联网传感器与人工普查相结合的方式实现数据实时更新。在定价机制上，采用替代成本法（如污水处理成本替代水源净化价值）和支付意愿法（如游客生态体验支付溢价）双重验证体系，确保结果科学可信。 三、价值转化的实践成效 通过五年双轨运行实践，盐田区创建了GDP与GEP并行的政绩考核体系，将64.7%的辖区面积划入生态控制线，累计建成230公里生态步道和38个社区公园。生态资产账簿显示，大梅沙珊瑚礁修复工程年增值超8000万元，梧桐山森林碳汇年贡献约1.2亿元。环境溢价效应带动生命健康、人工智能等绿色产业注册资本增长45%，绿色债券发行规模居广东省前列。该区建立的"生态信用"制度，使企业环保绩效可直接转化为银行贷款贴息、土地供应优先等23项政策红利。 四、标准化的全国示范意义 该技术规范首次解决了城市生态价值核算的三大关键难题：通过建立生态资产折旧模型（如红树林退化率核算），破解资源消耗计量缺失问题；利用区块链技术确保146个数据采集节点的真实性；制定生态损益补偿标准，为跨区域生态交易提供依据。该标准已纳入国家生态文明试验区推广清单，浙江安吉县据此优化竹林碳汇交易规则，福建厦门市参照制定海洋生态系统核算细则，推动全国21个试点城市建立差异化指标体系。国家发展改革委在《绿色产业指导目录》中采纳其核心框架，要求生态价值占地区发展评价权重不低于30%。 五、未来应用场景展望 在碳达峰背景下，该标准支撑企业ESG报告纳入量化生态贡献指标。盐田港集团通过核算岸电减排贡献，获得国际航运碳税抵扣凭证。正在试点的"生态银行"模式，将碎片化生态资源整合为可交易资产包，例如将街道景观树碳汇收益权转化为理财产品。随着核算体系与卫星云图、人工智能算法深度结合，动态生成的城市生态"热力图"可为土地开发、产业准入提供实时决策支撑，真正实现绿水青山向金山银山的转化跃迁。

  2025-08-30

• 【福田区招商引资】2014年深圳市福田区政府工作报告

  2014年1月7日在区六届人大四次会议上区长　王　强各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾2013年，是本届政府承前启后、持续发力的一年。在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的支持和监督下，我们围绕建设“法治化、智慧型、高品质的国际化先导城区”的战略目标，秉承“思想再解放、务实解民忧、实干创未来”的工作理念，努力推动各项工作由“普快”变“高铁”，较好完成了年度经济社会发展任务。初步预计，我区实现本地生产总值2685亿元，同比增长10.0%,完成年度计划的102.8%（下同）；现代服务业增加值1855亿元，增长10.5%,完成102.4%；社会消费品零售总额1466.3亿元，继续居全市各区之首，同口径增长15.3%；固定资产投资165亿元，增长8.5%,圆满完成市下达的目标任务；外贸出口额695亿美元，增长50.0%，总量和增速稳居全市各区之首，完成145.7%；税收总额705.3亿元，继续位居全市各区第一，增长7.7%；公共财政预算收入97亿元，完成101.1%；地均GDP为每平方公里34.13亿元，是全市平均水平的5倍；人均GDP达3.27万美元，超过韩国；地均税收为每平方公里9亿元，稳居全市各区之冠；万元GDP用地、水耗、电耗降幅均超过预期目标。整体经济运行呈现出“稳中有进、稳步向好”的发展态势。一年来，我们主要做了以下工作：（一）坚持高端引领，经济发展质量不断提升高端产业加速集聚。大力发展总部经济，成功引进3家总部企业和3家世界500强投资企业。大力发展现代服务业，积极承接深交所迁入，15个金融总部项目建设进展顺利；举办“福田购物节”、“华强北电子消费节”系列活动，设立“商业增长奖”，促进辖区商业发展。大力发展楼宇经济，纳税超亿元楼宇预计新增5栋，达到73栋，实现税收占全区总税收的一半以上。金融、高新技术、文化创意等支柱产业分别实现增加值950亿元、242亿元、201亿元，分别增长10.5%、11.0%、13.0%，均高于GDP增速。高端资源深度挖掘。成功引入“美国思科研发中心”、“中物功能材料研究院”等6个国际性、国家级创新载体。荣获全国第一家区级“国家知识产权服务业集聚发展试验区”；推行“科技+金融”试点，引导3家金融机构为科技企业提供“孵化贷”、“成长贷”。继续推进产业与空间的对接落地，洽谈项目171个，成功对接74个。产业空间集约拓展。编制完成《福田区城市更新发展规划研究》、《梅林国际电子商务产业带规划》，初步完成福田地下空间、香蜜湖片区等规划研究。推进城市更新项目55个，完成投资66亿元，同比增长109%，实施率居全市第一，拓展产业空间241.9万平方米，荣获全国“国土资源节约集约模范区”称号。深圳国际创新中心全面开展招商选商；中国（深圳）新媒体广告产业园启动改造和招商工作；新一代信息技术产业园开工建设。企业扶持力度加大。完善支持产业发展的“1+1+9”政策，向辖区1090家企业提供4.13亿元资金支持。向符合条件的289家企业公开配售人才住房3500套，为企业人才节省安居成本约25亿元。组织辖区企业开展26场经贸活动。实施区领导挂点服务企业制度，走访调研重点企业、协会、园区174家，协调解决问题356个。开展“企业家关怀行动”，向辖区千名企业家提供营商安全、发展参考等专属服务。（二）坚持民生至上，公共服务水平不断提高民生实事圆满完成。20件民生实事100%完成，全面兑现向市民作出的郑重承诺（详见附件2）。为检验民生实事的办理效果，我们创新评价方式，先后4次组织200名辖区居民，参加民生实事现场体验活动；举办4场“民生实事微答辩”，每场邀请5位专家、15家媒体、100名辖区居民现场打分，累计13万网民参与网上评价、113万网友在线关注，人民网等20多家媒体专门报道，唱响了福田民生“好声音”。20件民生实事得到辖区群众高度认可，得分都在85分以上，其中，得分较高、群众最为关注的主要是行政窗口服务、养老、教育、卫生、文化等项目，与区政府民生工作的着力点高度一致。特别是，有创意、贴近民心的民生实事，辖区群众参与度和满意度普遍较高。如区公安系统“无纸化”群众办证电子档案，实现办理出入境业务等免交纸质材料，惠及户籍居民10多万人次，小创新带来大效果；清理利用零星地块建设6个社会公益停车场，其中4个是“的士码头”，提供停车位573个，配餐中心4个，每天可解决1万名的士司机停车、就餐、如厕等老大难问题，深受“的哥”朋友欢迎。我们体会到，政府办事好不好、行不行，只有让老百姓说了算，才能真正将民生工程办成民心工程!社会事业快速发展。教育领域，探索制定教育国际化指标体系，组织39名中小学校长及骨干教师参加海外培训；深入推进“教与学方式转变”和“新学校行动”；推行校长职级制和首席教师制度；实施积分入学政策；全面启动区属4所高中的全寄宿建设。卫生计生领域，区人民医院、区中医院改扩建项目进展明显，推进“全国社区中医药工作先进单位”、“全国艾滋病综合防治示范区”创建工作；实施“优生健康惠民工程”；莲花街道荣获“全国人口和计划生育依法行政示范乡镇街道”称号。就业及人才领域，全面落实“福田乐业”指标体系，就业创业工作考核连续九年名列全市第一，被省政府评为“广东省就业先进工作单位”。“福田杰出人才奖”影响不断扩大；“优才中国行”活动和“大学生实习基地”工作广受好评。社会治理取得新进步。实施“平安福田”创建工程，化解群体性事件711起、3.42万人次；“两抢”、“两盗”、“黄赌毒”、“八类案件”分别下降31.7%、35.3%、51%、26.6%。继续巩固“国际安全社区”建设成果，安全事故死亡人数下降26.67%。建立城市公共安全分析会商制度，编制《福田区城市公共安全评估报告》。人民调解“福田模式”在全市推广；福保街道人民调解委员会荣获“全国模范调解委员会”称号。探索社区治理体制创新，在3个街道开展试点；积极推行“定员+网格管理员+义工+楼栋长+热心居民”的网格化模式，实现社区体制创新与“织网工程”有机结合。（三）坚持品质优先，城区环境内涵不断丰富城区景观品质进一步提升。邀请国际设计团队开展辖区33条道路功能优化设计；完成66公里绿道建设、63个渠化岛提升；福荣都市绿道荣获“第二届国际景观规划设计大会”金奖；精心建设12个社区公园和5条都市休闲公园带；开工建设红树林生态公园；完成安托山生态博物公园的前期概念规划设计。城区管理水平进一步提高。开发建设城市管理指挥调度系统和规划土地监察信息平台。城管公安执法的“三联机制”成果深化，并被纳入《深圳经济特区城市管理综合执法条例》。持续强力开展拆违行动，累计拆除违法建筑2.5万平方米，清理违法用地8.6万平方米，实现违法建筑、违法用地“零增量”。开展“低碳竞赛”活动，组建垃圾分类志愿者队伍；建立辖区河流“河长制”；关停污染生产企业5家，创建环保模范企业40家。推行密闭化垃圾收集转运模式。试点投放1000辆公共自行车。城区内涵建设进一步加快。加快推进法治化建设，开展社会管理领域18项专项工作，推动法治政府建设；建立全区重大事项两级法律审查机制，规范行政首长出庭应诉制度，必须出庭应诉率达100%。加快推进国际化建设，开展国际化先导城区规划研究，与法国伊西莱·莫利诺市建立友好关系，率先成立外籍志愿者服务队和国际友人联络站，开展外籍人士爱心调解员活动，举办世界模特小姐大赛等国际赛事。加快推进文化强区建设，荣获“国家公共文化服务体系示范区”创建资格，引进方锦龙、陆光正、谢军等文体名人，参与承办中国篮球职业联赛（CBA）、中国羽毛球俱乐部超级联赛。开展第二届“义工服务区长奖”评选活动。（四）坚持改革创新，城区发展活力全面激发经济领域改革推进有力。开展城市更新项目利益分配与补偿制度的研究，完成《上步片区城市更新市场调研报告》；出台《福田区支持股份合作公司发展若干政策》，引导股份合作公司转型发展，15家股份合作公司全部纳入全市规范监管改革试点；率先探索建设政府服务企业标准化体系。民生领域改革步伐加快。着力推动教育国际化、现代化，推进综合教育改革试点，明德实验学校顺利开学；推进养老事业社会化改革，提前两年实现市里下达的每个街道均设立老年人日间照料中心的任务，并出台专项建设运营管理办法，公开招标11家民办非企业单位作为预选供应商；免征或取消5项行政事业性收费项目，减轻社会负担约2.5亿元。社会治理领域改革不断深入。推进社会组织总部建设，构建综合化、专业化社会组织服务平台；推动房屋租赁制度改革，建设并试运行流动人口和出租屋信息自主申报系统；“社区邻里节”活动实现辖区全覆盖；率先试点推广安监移动执法；探索建立社会成员“大融入”体系；按照“大数据”理念，升级改造社会治理工作网和行政审批系统，强力推进“智慧福田”建设。行政服务领域改革成果突出。组建决策咨询专家委员会；建立并实施区政府常务会议邀请市民代表列席重大民生议题制度；动态公开城管、卫生等18个行政部门执法信息；公布政务服务事项目录和行政审批事项改革目录，完善全区政务事项运行编码管理系统；对全区19个执法部门、825项行政处罚事项、2243项具体裁量事项进行全面梳理和细化；打造“福田民生”、“福田应急”等微信平台，“福田民生”荣获“广东省最具影响力的十大政务微信”荣誉称号；建设“福田政府在线”英文网站；开通“福田政府在线”手机客户端；荣获“深圳市电子政务示范单位”。（五）坚持强化作风，政府服务效能持续优化作风建设扎实推进。严格落实“八项规定”，区领导基层调研次数增加47%，会议数量下降11%，区委、区政府及其办公室印发文件减少30%，“三公”经费支出下降16%，机关后勤服务、管理、保障质量稳步提升。首次专题召开全区科级干部大会，先后开展6次机关作风明察暗访活动，发出监察建议书5份，有效促进全区公职人员工作作风转变和提升。绩效管理持续加强。主动接受区人大“介入式”监督，有力提升政府投资、财政预算、审计等重点领域绩效。编制公共服务白皮书和目标责任书，将全区20项重点工作和服务事项纳入绩效管理。制定绩效面谈办法，首次对6个单位开展绩效面谈，定期对被评估单位的落后指标进行绩效纠偏。在全市率先建设使用政府物业管理信息系统，实现政府投资项目全程跟踪管理系统、政务督查管理信息系统、综合电子监察、绩效评估管理系统有效联动。行政服务不断优化。完成省、市、区网上办事大厅的互联互通，实现三级政务服务数据同步共享。完善无纸化一站式审批，86项审批服务事项实现全程网上审批；统一区、街道、社区三级对外服务窗口形象，政务服务事项100%进驻大厅，共受理各类政务服务事项85万余件。创新社保服务模式，在4个街道设置综合服务窗口。民族宗教、侨务台务、人民武装、商会、双拥等工作都取得新成绩，驻区各单位的工作卓有成效。过去一年的成绩，是在市委市政府和区委的正确领导下，全区人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体，向各驻区单位、驻区部队、武警官兵，向关心支持福田发展的社会各界人士和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到前进中的问题和挑战：一是土地空间资源紧缺，难以充分满足产业转型升级、高端资源引进和优质企业发展壮大的需要；二是面对人民群众对教育、医疗、养老等方面的新期待，公共服务需要更加优质高效；三是与国际先进城市相比，城市建设和管理水平还有待进一步提升；四是行政服务的质量和效率有待进一步提高。对于这些困难和问题，我们将认真采取措施，努力加以解决。 　二、2014年工作思路和重点党的十八届三中全会开启了新一轮全面深化改革的伟大征程。2014年是区政府抢抓改革机遇、推进职能转变、增强发展活力的破题之年。我们必须增强机遇意识，把握全市“湾区经济”发展战略契机，充分发挥福田“穗莞深港经济走廊”中心节点的先行优势，坚持“有质量的速度、有速度的质量”，推进中心城区与兄弟城区在差异化发展中实现融合发展；必须确立问题导向，准确把握城区发展新要求、人民群众新期待，以问题倒逼改革，以改革破解难题，坚定不移地把中心城区的改革开放引向深入；必须凝聚改革智慧，通过广泛动员社会力量，集中各方智慧，发挥基层首创精神，激发全社会的改革动力和活力，让改革红利最大限度地惠及辖区居民。2014年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以市委五届十八次全会提出的“市场化、法治化、国际化”为主攻方向，按照区委六届十二次全会确定的“改革动力再凝聚，治理能力再提升，民生福利再改善”的总体要求，紧紧围绕打造“深圳质量”示范区和“法治化、智慧型、高品质的国际化先导城区”战略目标，以改革促发展、提质量、增优势、转职能，科学治区理政，为民务实清廉，力争在经济转型、民生改善、环境优化、内涵提升等方面取得新进步，不断增强中心城区的集聚力、辐射力、引领力。各位代表，区政府研究提出了2014年经济社会发展的主要预期目标，在区发改局提交大会的《福田区2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划（草案）的报告》中有详细说明，请各位代表审议。按照上述总体思路，区政府将着重做好以下四方面工作：（一）以“全面深化改革”为动力，先行先试、激发活力、增创优势进一步加强对改革工作的组织领导，发挥好“改革创新奖”等奖项的激励作用，对照三中全会《决定》精神，结合福田实际，重点谋划以下十方面的改革创新工作：一是发挥市场在资源配置中的决定性作用，牢牢把握中央有序开放服务业的重大改革机遇，创新现代服务业引进机制并拓宽引进领域，着力引进一批建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等领域高端企业。二是加大金融创新支持力度，改革完善相关配套政策，着力营造互联网金融、民营中小型银行等新兴金融业发展环境。三是创新产业扶持资金政策，着力扶新、扶优、扶强，加大对公共服务平台、行业协会的扶持力度；引入创投机制，减少政府评审，最大限度地利用市场发现机制和金融杠杆，更好地发挥财政资金的引导放大作用。四是开展投融资体制改革，引入社会资本参与公共事业建设，推进福田餐厨垃圾处理厂等项目以BOT形式建设运营。五是以建立现代企业制度为目标，积极稳妥推进股份合作公司产业转型、企社分离等试点改革，完善对股份合作公司的服务引导机制。六是积极推进明德实验学校、区妇幼保健院法人治理结构改革试点，逐步建立决策、执行、监督相互制衡、相互协调的体制机制。七是以养老事业扩大开放为契机，建立完善“公资公办、公建民营、民办公助”多元化养老运营的“福田模式”。八是在文化事业中率先开展部分项目理事会制度改革试点，深化文体事业“政事分开、管办分离”的运作模式。九是结合“织网工程”和“智慧城区”建设，积极探索“一站、两委、三平台”的社区治理新模式。十是通过规划项目、征集项目等方式，向社会组织和企业购买服务，创新公共服务供给模式。　（二）以“产业转型升级”为主线，高端发展、拓展空间、优化服务进一步促进高端产业做大做强。一是巩固金融业发展优势。强化龙头金融企业的带动作用。以深交所正式搬迁至我区为契机，积极承接产业链中下游企业的转移，放大其对我区金融业发展的引擎作用；借助深交所“中小企业之家”服务平台，协助辖区中小企业提高利用资本市场的能力。二是强化商贸物流业。围绕辖区商业发展新规划，加速华强北等重点商业片区转型升级，支持传统大型批发零售企业发展电子商务，着力优化中心区消费环境。发展供应链管理等高端物流业，加快都市型物流体系建设。三是增强高新技术产业实力。以市场化、产业化为导向，重点引进国际性、国家级的创新研究机构，加快引进投资规模大、技术含量高、税收收入多的重大科技产业集团。四是大力发展科技服务业。充分发挥“国家知识产权服务业集聚发展试验区”的引领作用，健全专利奖励、专业代理及知识产权质押、孵化、成长、加速发展的产业化支持体系，重点引进和培育高端知识产权运营机构和检测检验技术平台。五是着力发展文化创意产业。培育扶持辖区龙头文化企业。制订实施《福田区文化创意产业园区、基地认定与管理暂行办法》。打造服装设计、室内设计、珠宝设计等为核心的创意设计高地。推动福田保税区花样年“对外文化贸易基地”和福兴大厦文化产业基地建设。六是抢抓新兴产业发展机遇。加快发展移动互联网产业、跨境电子商务、安防产业，积极培育指数经济、军民融合产业、老龄服务产业、体验式消费等新兴产业，谋划生命科学高地、信息技术山谷、区域大数据应用中心等新兴产业载体建设。以第三次全国经济普查为契机，全面推进新兴业态定期统计监测试点工作。进一步吸引高端资源进驻。继续引进世界500强、中国500强的区域性总部、功能性总部，以及位居行业前列的跨国公司、国有企业和大型民营企业的总部。着手规划将路灯大厦改造成为深港CEPA大厦，打造香港高端现代服务业引进合作基地。积极开展天健工业区零星政府用地的整合工作，推动落实上市公司总部大厦项目用地。高规格、高标准抓好深圳国际创新中心、中国（深圳）新媒体广告产业园、新一代信息技术产业园的建设运营，打造辖区经济发展新引擎。继续推进梅林国际电子商务产业带、上步片区中国信息谷、中航城等项目规划建设。着力引导华强云谷等高科技产业园加快发展。积极协助市里推进福田保税区转型升级。继续创新完善产业（事业）空间对接联席会议机制，促进更多优质企业和项目对接落地。进一步拓展发展空间。协调推动落马洲河套地区C区开发规划研究，完成福田区地下空间综合规划，深化落实金地沙头片区区域融合规划，积极推进上步片区改造等土地管理制度创新。抓好梅林、车公庙等片区的城市更新工作，加快推进岗厦河园片区改造、华强北立体街道等重大项目建设，强力推进赛格日立、特皓工业区等旧工业区改造项目，加快沙嘴一期、下梅林一期等城中村改造项目，稳步推进中康生活区改造项目试点工作。出台《福田区土地整备与房屋征收工作操作指引》，协调推进轨道三期工程福田段的征地拆迁工作，做好红树林生态公园、车公庙变电站等项目的土地整备工作。进一步转变服务企业模式。系统优化服务企业机制，积极推行标准服务，向国家标准委员会申报国家级标准化试点。以“亲商、安商、稳商”为总要求，完善企业服务联席会议制度，对引进的重点企业加强个性化跟踪服务，对成长型企业提供差别式定制服务。加强企业信息整合，建立企业需求信息动态管理平台和数据库。充分发挥行业协会作用，形成企业—协会—政府“点线面”相结合的服务企业抓手。继续实施企业人才住房、企业家关怀行动等服务举措。研究设立评选“福田杰出企业奖”。（三）以“优化城区环境”为支撑，丰富内涵、提升品质、和谐共享着力推进法治城区建设。制定法治城区建设配套方案和实施细则。在全区各街道、各部门组建专职法制工作人员队伍，普遍建立法律顾问制度及其管理评价机制。完善人民调解“福田模式”，构建人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制。重点培育一批民主法治示范社区、诚信守法示范企业。进一步完善“一公里法律援助服务圈”。加强法制宣传教育。着力推进国际化城区建设。制定《福田区国际化先导城区建设行动计划》。在进一步提升东海国际社区的基础上，培育和打造以岗厦街坊、竹子林社区、华强北商业街、香蜜湖片区为重点的“一坊一区一街一片”国际化新品牌，形成沿深南大道国际风貌带。动态完善城区双语标识，推进行政服务窗口双语服务。建立完善外籍志愿者服务队和国际友人联络站项目保障机制。开展与国外友好城区的金融、教育、科技、文化等方面的合作交流。组织开展第二届福田国际友谊奖评选工作。着力创建国家公共文化服务体系示范区。着手打造“十大文化功能区”。加快推进安托山生态博物公园建设。继续开展名人引进工作。拓展宣传文体事业发展专项资金的使用范围，促进社会资源参与公益文体事业，加强对资金使用的绩效评估。举办福田艺术节，开展书香福田建设。继续组织好世界模特小姐大赛、国际标准舞世界杯等重要文体竞赛。着力提升公共安全水平。实施《福田区安全社区建设五年规划》，创新城市公共安全管理模式。进一步完善“联查、联调、联处”机制，统筹推进信访维稳工作体系建设。抓好“平安福田”视频监控系统建设，布建“织网、触网、收网”社会治安防控格局。严格落实安全生产“一岗双责”制，进一步加大对安全隐患排查治理的力度。大力推进消防安全体验进社区、进企业、进学校。开展室外应急避难场所建设，打造防震减灾示范城区。着力打造文明和谐城区。加快区社会组织总部基地建设，打造福田区社会组织可持续发展支持体系、综合管理体系、信息公开共享体系。加强社工人才队伍建设。完成居委会换届选举工作。进一步推进流动人口和出租屋信息自主申报工作，实现自主申报率占信息登记的50%以上。开展“文明家庭”创建系列活动，夯实和谐城区“细胞工程”。探索政府、社会共同出资成立专项基金，评选奖励杰出教育工作者、杰出医务工作者。深入开展“志愿者先锋区”建设，继续打造“福田微公益”品牌，开展新生代务工青年关爱工程。继续争创“双拥模范区”。着力创建全国生态文明建设试点示范区。编制《福田区生态文明建设规划》，吸引社会资本投入生态环境保护，推行环境污染第三方治理。推进连接中心公园、笔架山、莲花山三大公园的U型都市绿肺项目建设。开展建筑楼宇屋顶绿化试点，新建5个社区特色公园，协调推进建设农业科普公园，加快推进红树林生态公园建设。创办环保进修学校。继续开展餐饮业、工业企业污染整治。搞好PM2.5监测和空气质量预警预报。完善辖区环保模范企业标准，持续推进环保模范企业创建活动。充分发挥循环经济示范企业带动作用，促进节能减排。将辖区机关、学校和新建住宅小区全部纳入垃圾分类规范管理范围。　（四）以“政府职能转变”为保障，服务民生、科学预算、权力公开制定落实“民生清单”，办好事。一是集中办民生。继续加大社会事业投入，确保2014年用于民生福利和社会公共事业的资金占财政支出比重比上年增加一个百分点，达到78%。教育方面，发挥优质学校的引领作用，促进优质教育资源共享，推进义务教育均衡发展；开展区属学校WIFI全覆盖，建立福田教育光纤骨干网，打造“智慧教育”。卫生计生方面，加快区人民医院和区中医院后期工程项目建设；完成3个区域性社康中心建设；开展“中医进社区”活动；积极引进高端医疗团队，改进医院管理，强化绩效评估，提升办医效益；制定卫生人才发展三年规划，建立全周期人才培养机制；推进数字化医院和区域卫生计生信息化建设，促进街道与社区卫生计生资源整合。就业人才方面，完善创业服务体系和载体建设，助推创业带动就业；继续完善监察、仲裁、调解“三位一体”劳动争议处理协调机制；提升“优才中国行”品牌效应，推动人才库建设。住房保障方面，完成梅林颂德花园、平湖坤宜福苑两个保障性住房项目的建设；继续通过工改保、城市更新等途径增加保障性住房房源，扩大受益人群范围；积极推进廉租房、公租房并轨，搞好安居型商品房、公租房轮候受理及人才安居工程扩大试点工作。社会保障方面，落实新修订的《深圳市社会医疗保险办法》，将原农民工医保参保人纳入地方补充医保范围。交通方面，开展福田保税区、车公庙等片区的交通综合治理，打通科技广场一号路、二号路等断头路，着力改善福田的交通环境。二是开门办民生。提前安排民生实事计划，通过区人大代表向选民以及各部门向群众收集选题100多件，并按照“老百姓迫切需要的优先办，争议较大的谨慎办”的理念，利用“福田民生”微信等平台，组织辖区群众评选出最希望政府办好的民生实事，最后确定2014年将重点办好的20件民生实事清单（详见附件3）。三是动态办民生。创新开展“民生微实事”，预留财政资金3000万元，在全区10个街道开展惠民小项目，充分发挥“两代表一委员”和社区居民议事会的作用，根据辖区居民的意愿确定项目，由各街道便捷高效地安排使用并推进建设；鼓励创新机制，引入社会资金，动员社会公众，参与公益惠民项目建设。我们将通过深化设计“民生清单”，更加精心地为辖区群众办好事、办实事，彰显政府为民服务的宗旨，请各位代表监督我们的行动!优化编制“预算清单”，花好钱。一是坚持“当省就不用”，让政府过紧日子。强化预算执行刚性，提高预算编制到位率，减少预算追加。建立健全厉行节约、反对浪费的长效机制。完善国库收付制度改革，实行公务卡制度。坚决贯彻落实“八项规定”，做到“三个必须”：一般性行政开支必须压缩5%以上，公务接待费预算必须再压缩50%，公务用车购置运行费、因公出国（境）经费预算必须实现“零增长”。二是坚持“当用就不省”，让百姓过好日子。发挥财政政策和资金引导作用，优先保障民生投入，创新公共服务供给方式，支持各项社会事业均衡发展。2014年的“预算清单”已在区发改部门政府投资计划草案和财政部门全口径预算草案中晒了出来，其中，教育支出28.4亿元，占23%；医疗卫生支出11.9亿元，占10%；公共安全支出14.7亿元，占12%；城区管理支出17.3亿元，占14%；社会保障与就业支出6.7亿元，占5%；公交补贴支出3.7亿元，占3%；保障性住房支出3.2亿元，占2.6%；文化体育支出3.1亿元，占2.5%。三是坚持“当管就管好”，切实当好“大管家”。建立完善机关事业单位内部规范控制制度，强化预算绩效管理。扩大预算公开范围，推进实施本级财政和各单位财政预决算和“三公经费”信息公开。细化公开内容，预决算信息公开细化到项级科目。配合区人大完善“介入式”全口径、全过程预算监督长效机制，主动接受区人大对政府投资项目的全过程监督，对500万元以上的项目进行逐项审核，并对5个政府投资项目进行重点监督。梳理规范“权力清单”，用好权。一是开展权力梳理，研究制定《福田区梳理规范行政权力公开运行总体工作方案》，组织梳理区政府的工作部门、派出机构、直属行政执法机构、行政管理类事业单位现有的各项权力；对不应保留的现有权力予以取消，对不适应经济社会发展要求的权力予以调整，对不合理的事权划分进行重新界定；对保留的政府部门权力，分批编制并公布“权力清单”。二是规范权力运行，对保留的每项政府部门权力，分别理清权力的来源依据，制定权力的运行流程图，规范权力的自由裁量幅度，界定权力在不同部门间、不同层级间的运行边界，推动显性权力规范化、隐性权力公开化，促进政府工作部门依法公正行使职权、高效规范运行。建立和完善行政决策风险评估机制和重大民生工程项目征求社会意见机制，引入重大决策落实情况第三方评估机制。三是加强权力公开，着手搭建权力公开平台，依托区政府门户网站和各部门网站等载体，开辟“规范行政权力公开运行”专栏，公布“权力清单”、权力的运行流程图等，进一步保障群众对政府运作的知情权、监督权。规范政府重大决策听证工作，提高群众参与度。同时，我们将继续强化作风转变，优化行政服务。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，抓好行风整顿和公职人员作风整改，着力解决“四风”问题。全区考核检查项目压减到原有的10%以内，坚决撤销上级未明确要求区以下开展的考核检查项目。加强政府信息公开的平台建设和机制建设，构建具有福田特色的新媒体政务信息发布和政民互动新渠道、新方式。探索区级办事大厅、街道社区办事大厅、网上办事大厅“三厅融合”。推行“两集中、两到位”改革，建立“受理、审批、监督”相分离模式，逐步实现各类行政审批事项“一网办、一窗办、一站办”，真正做到让数据多跑腿，让群众少跑路。各位代表，福报春早，改革潮涌。新的目标、新的发展，都有赖于行动。希望广大居民支持我们的行动、参与我们的行动、监督我们的行动，把新一年的集体行动、辛勤汗水转化为福田新的业绩、新的进步。让我们在市委市政府和区委的坚强领导下，团结奋进、埋头苦干、深耕福田，共同创造美好生活、共同建设美丽家园！政府工作报告名词、术语注释1、国家知识产权服务业集聚发展试验区：经国家知识产权局批准设立，具备相对健全的知识产权管理机制并设立知识产权服务业发展经费、聚集一批知识产权服务企业及机构的区域。2、科技孵化贷：为福田辖区中小微科技企业融资分担风险，帮助企业获得贷款支持，由政府和银行合作，向企业提供担保抵押贷款。申请该项贷款的中小微企业规模较小，成立时间为两周年以上，实收资本在人民币100万元（含）以上、1000万元（含）以下，上年度营业收入在人民币200万元（含）以上、5000万元（含）以下。3、科技成长贷：为福田辖区中小科技企业融资分担风险，帮助企业获得贷款支持，由政府和银行合作，向企业提供担保抵押贷款。申请该项贷款的中小企业成立时间为三周年以上，实收资本达到1000万元（含）以上或净资产规模达到1500万元（含）以上，或企业上年度营业收入在5000万元（含）以上。4、梅林国际电子商务产业带：位于福田中心区北部梅林片区，由北环大道、彩田路、梅坳八路、中康路、梅华路、梅林一街围合，总用地面积约169公顷。其作为市、区两级重点项目，未来将建成“电商首脑及全产业链高端要素集聚中心”以及深圳市的“转型升级示范与国际化先进城区”。5、“1+1+9”产业扶持政策：福田区政府促进辖区产业发展的系列政策文件的简称。第一个“1”是指《福田区进一步优化环境优化服务促进辖区经济发展若干措施》；第二个“1”是指《深圳市福田区产业发展专项资金管理办法》；“9”是指区产业发展专项资金中分别支持发展总部经济、现代服务业、楼宇经济、循环经济、文化产业、科技产业、区长质量奖和标准化战略等9 个实施细则和配套子文件 。6、企业家关怀行动：区政府为辖区重点企业的企业家提供营商安全、热线联系、发展参考、高端交流、便捷办事、生活照顾六个方面专属服务的一项行动。7、新学校行动：通过行动研究来建立现代学校制度。“新学校”新在具有新理念、新策略，涵盖了现代化的因素，融入了国际化的理念，真正以学生持续发展为本，重视建立民主平等、融洽友好的师生关系。8、校长职级制：指依照一定的评价标准把校长分为不同的级别，形成职务等级系列，为校长的选拔、任用、考核、奖惩、晋升、工资待遇提供科学依据和管理标准，并建立与校长职务等级系列相匹配的校长职级工资制度。9、首席教师：指具有良好师德修养、先进教育理念、厚实专业素养、独特个人风格、开阔国际视野的骨干教师；在学科教学、教育科研或班级管理中做出突出贡献的优秀教师；能够充分发挥榜样示范和辐射引领作用的领军人才。10、优生健康惠民工程：指以免费婚检及孕前优生健康检查等9个项目为内容，开展优生知识普及、不孕不育防治、出生缺陷预防、早期教育和救助机制建立等惠民工作。11、“福田乐业”指标评价体系：福田区制定的就业创业工作行业标准，涵盖“政府促进、服务保障、就业充分、劳有所乐”等内容，以实现“无业者有业，有业者乐业”的目标，在全国得到广泛好评。12、福田杰出人才奖：福田区政府对在科学研究和工程技术、经营管理、现代服务、教育、医疗卫生、文体事业等领域做出重大贡献、创造显著经济或社会效益的人才授予“福田杰出人才”称号，并予以奖励。13、优才中国行：“优才中国行”校园招聘是福田区在人才引进工作方面率先开展的一项举措，现已成为深圳市人才工作的一大品牌。每年由区政府牵头，组织辖区知名企业赴高校密集城市开展校园招聘，“政府搭台、企业唱戏”。14、八类案件：指市公安局明确的杀人、爆炸、劫持、伤害、强奸、绑架、抢劫、放火等严重危害社会的暴力性犯罪案件。15、国际安全社区：以世界卫生组织社区安全促进中心合作中心所制定的7项安全社区准则为基础，建立跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进并实现安全目标的社区。16、织网工程：指为加强实有人口、企业和社会组织、空间信息的动态跟踪和精细管理，充分利用信息化手段，全面推进以网格为基础的社会服务管理模式。17、城管公安执法的“三联机制”：城管综合执法与公安部门建立的“证据联用、信息联通、执法联动”机制，通过规范证据固定移交、信息资源互通、部门联动执法、身份信息查验等程序，实现城市管理高效、规范、文明执法。18、政府服务企业标准化体系：在企业生命周期过程中，政府为企业提供的基础服务、定制服务、综合信息服务、社会平台服务等，按照标准化渠道，统一平台管理，规范服务行为的一系列服务标准管理体系。19、社会成员“大融入”体系：福田区通过开展教育培训、帮助扶持、参与奉献、共驻共享四大主题50项系列活动，营造全社会尊重、关爱、包容来深建设者的良好氛围，让他们“容进深圳、融入福田”。20、“福田民生”微信平台：福田区委区政府依托互联网建设的服务辖区居民的党政群共商共治平台，向居民及时准确地推送福田区惠民实事的决策、执行、完成信息，针对不同人群提供不同特色的定制服务，并提供办事攻略、网上预约、网上结果等便民服务。21、“一站、两委、三平台”：“一站”是重新定位的社区工作站；“两委”是加强了的社区综合党委和社区居委会；“三平台”是议事决策平台、执行服务平台和评议监督平台。22、移动互联网产业：移动互联网整合了移动通讯随时随地随身和互联网分享、开放、互动的优势，即运营商提供无线接入，互联网企业提供各种成熟的应用；移动互联网产业即从事与移动互联网相关的研发、生产、销售等一系列的产业。23、跨境电子商务：以互联网为载体，消费者、商户之间的跨境网上交易和在线电子支付以及相关商务活动行为。广义的，还包括跨境电子商务综合服务体系以及跨境电子商务进出口所涉及的在线通关、检验检疫、退税、结汇等基础信息标准和接口规范等。24、指数经济：运用多个指标或变量，通过多方面对经济社会发展情况进行综合评价，达到判断走势、研究规律目的的一种方法或体系。25、产业（事业）空间对接联席会议机制：为了高效合理利用辖区有限空间，切实解决产业事业空间需求问题，确保产业事业空间对接有序落实，推进高端项目落户福田，我区建立“产业空间需求收集—分工分类—会议审议—分头对接—落地—扶持政策配套—跟踪服务”的“一条龙”的长效化联席审核机制。26、落马洲河套地区C区开发：1997年深圳河治理一期工程完成后，由新、旧河道在皇岗-落马洲口岸东侧围合形成一块面积约87公顷的土地称为落马洲河套地区，被纳入香港边界禁区范围。为统筹落马洲河套地区发展，深港两地政府将河套地区及深港双方邻近地区纳入规划研究范围，并划分为A、B、C三个区域，其中C区包括皇岗口岸、福田口岸及周边配套功能区，与A区在交通、景观、功能等方面紧密联系，围绕深圳河形成“一河两岸”的紧密发展节点。27、人民调解“福田模式”：福田区通过招标向律师事务所购买法律服务，引进法律专业人员担任专职人民调解员，在面对矛盾纠纷较多的单位设立人民调解室，全天候为群众提供法律服务，调解矛盾纠纷。28、外籍志愿者服务队：由福田区外事办和团区委联合组建，成员近百名，来自美法英等十多个国家，通过开展敬老祝寿、关爱儿童、“外笔写福田”、“外眼看福田”、英语角等活动，帮助外籍人士更好地融入福田，推进福田社会公益、社会服务事业和国际化城区建设进程。29、国际友人联络站：由福田区外事办、香蜜湖街道办牵头在东海社区工作站揭牌成立，为国际友人提供便捷服务、信息咨询以及联络沟通的平台。30、福田国际友谊奖：福田区政府授予参与福田建设的外国专家的最高奖励，以表彰为福田经济建设和社会发展做出突出贡献的外籍专家。31、十大文化功能区：文化功能区是一定文化要素占主导地位而产生明显文化优势的特定区域。福田公共文化服务体系建设以打造“十大文化功能区”为核心，具体包括主题文化馆、图书馆、博物馆、文化广场、公园文化、地铁文化、现代戏剧、公共艺术、街道特色、数字文化等十个功能区。32、“织网、触网、收网”社会治安防控格局：以“智慧警务”系统为支撑，通过对基本治安要素信息实行精确采集、集合储存、关联碰撞，动态掌握治安重点人的“轨迹”和“异常”，并跟进采取管、控、打措施，是社会治安立体防控体系的进一步延伸。33、福田微公益：以区义工联为枢纽，通过微博、微信等网络虚拟平台和城市U站、社区U站等实体平台，收集和发布困难青少年的“微梦想”、“微愿望”，并募集社会爱心资源提供“一对一”帮助。34、U形都市绿肺：打造艺术市民中心长廊、人文莲花山、生态笔架山、游憩中心公园，并通过建设贯通的绿色长廊、绿道等使之连成一片，形成巨大的U字形中心城区都市绿肺。35、人大“介入式”全口径、全过程监督：预算监督权是宪法赋予各级人大及其常委会的重要职权之一。“介入式”指人大代表实质性提前介入;“全口径”指从横向上对我区公共财政、政府性基金、国有资本经营预算进行全方位、多角度监督;“全过程”就是从纵向上对应财政预决算、政府投资项目和财政绩效审计工作流程，实行预先、同步、全程监督。36、“两集中、两到位”：政府各部门将本部门的审批职能及审批事项向一个科室集中，审批科室向政务服务大厅集中，保障进驻服务大厅审批事项到位，审批权限授权到位。

  2025-08-30

• 【投资新会区】2014年江门市新会区政府工作报告

  2014年1月16日在新会区第十四届人民代表大会第四次会议上新会区代区长 文 彦各位代表：我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾2013年，面对复杂严峻的经济形势，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府紧紧围绕建设幸福新会这一核心，开拓进取，真抓实干，较好完成区十四届人大三次会议确定的目标任务。全区生产总值同比增长9%；规模以上工业增加值202.16亿元，增长25.8%（网报数）；财税总收入105.7亿元，增长7.4%；地方公共财政预算收入38.3亿元，增长19.97%；固定资产投资201.61亿元，增长10.82%；社会消费品零售总额182.72亿元，增长10.83%；进出口总额50.93亿美元，增长0.1%。社会事业有新发展，城乡面貌有新改善，群众生活水平有新提高。2013年全国综合实力百强区排名62位，上升9位。 一、产业持续优化升级实体经济稳中有进。出台扶持企业扩大出口措施，兑现“三促一帮”（1）和中小微企业政策，落实各项财政扶持资金1.07亿元，支持企业转型升级。工业产值超亿元企业126家，新增17家；纳税超亿元企业（集团）10家，新增1家。落实倒逼机制，83个重点项目年内投资101亿元，新会电厂、威立雅环保拆船等78个重点项目动工，其中竣工25个，工业厂房新开工面积近100万平方米。加快核心园区建设，轨道产业园首列动车组下线，4家配套企业动工；银洲湖纸业基地进入建设高峰期，星辉纸业项目土建工程完成78%，阿博特数码相纸等3个项目投产，总产能增至141万吨，全区造纸总产能近200万吨，比2011年翻一番；崖门环保电镀基地53家企业投产；精细化工园区完成首期征地1750亩。搭建政银企合作平台，与建行合作开展中小企业助保金贷款，科技风投基金首期募集1.2亿元；银行存款突破600亿元，金融机构新增贷款43.84亿元，存贷比54.52%，为近年最高。瓶颈破解成效显著。获评全国国土资源节约集约模范区。开展“资源盘活年”活动，单层厂房升级改造项目22个，新增建筑面积19.2万平方米，土地使用率提高3.3倍；村级物业转型升级获省批复项目12个，改造面积838亩；旧厂房、旧城镇改造动工项目15个，改造面积312亩，其中竣工项目7个；盘活存量土地5239亩。南湖片区征地签名完成8650亩、收地4196亩。归集整理公有资产净值近40亿元，新增融资11亿元，有力推动基础设施建设。引资增资有新进展。实际利用外资1.69亿美元，合同利用外资1.32亿美元，利用民资73.3亿元。银湖湾保利滨海旅游、崖门文化旅游、南新区港湾综合体、城轨新会站TOD（2）等大项目落户。力促富华、维达等24个骨干企业增资，年内投资31.9亿元。三产发展逐步提速。出台商贸服务和现代物流业扶持措施。美吉特综合体、星汇广场、昌安假日酒店项目加紧建设，希尔顿逸林酒店完成主体工程，龙泉酒店二期即将试业，麦德龙商城开业，陈皮村、古典家具博览中心投入使用。银湖湾纳入全省八大滨海旅游组团，成为大广海湾经济区（3）起步区。全年接待游客930.03万人次，旅游总收入52.52亿元，分别增长17.7%和15.2%。房地产完成投资44亿元，新开工面积超100万平方米。科技创新能力增强。第七次获评全国科技进步考核先进县（区）。全社会科技研发（RD）投入占GDP比重提高至1.63%，高新技术产品产值占规模以上工业比重提高至26.7%。千色花公司成立全区第5个博士后科研工作站，新培育国家高新技术企业5家，新组建省市级工程技术研发中心7家。参与制订国家和省技术标准5个，新增省著名商标和名牌产品4个，2家企业导入卓越绩效管理模式。通过国家可持续发展实验区中期评估，双水拆船、银洲湖纸业基地循环经济试点通过省验收。 二、发展环境明显改善基础设施加快建设。引入资金12亿元，启动交通城建BT（4）项目8个。银鹭大桥、无限极大桥、小冈大桥扩建等项目动工，李文达大桥、大鳌大桥、新中公路三江睦洲段工程进展顺利。南新区路网建设加快推进，启超大道一期和今洲路改造工程动工，启超大道二期、南车路、疏港路和江门南站连接线首期建成通车。智能交通系统开通运行。新会港2个万吨级码头完成投资81%。加固内河堤防30.8公里，整治未达标江堤27.5公里、重要排洪渠31.3公里，完成三江口水闸工程。生态建设成效显著。继续开展“森林围城，树林进城”绿色行动和“75321”生态建设（5），全年投入4.6亿元。中央公园、南湖公园启动区、石涧公园和荔枝山公园首期建成开放，新建生态景观林带16.7公里。新增城区绿地面积40.4万平方米，森林覆盖率31.9%。7个镇污水处理厂加快建设。全面完成节能减排任务。小城镇建设开局良好。编制《银洲湖区域城镇化建设规划》，启动小城镇扩容提质工程，全年投入35.4亿元，完成建设面积161万平方米，28个项目完工，33个项目在建。大泽、司前、双水、崖门、古井5个试点镇建设进展顺利。 三、镇村发展不断加快新农村建设深入推进。成为全国农村综合改革示范试点区。“五改六有七提高”（6）幸福新农村建设投入2.5亿元，完成60条村改造，新建103个农村休闲公园。新一轮扶贫工作对口帮扶恩平，投入资金2087万元，完成项目133个、在建17个。镇村经济实力增强。镇（街）规模以上工业总产值654.06亿元，增长11.75%；公共财政预算收入22.69亿元，增长16.62%。会城公共财政预算收入在全市镇（街）首超10亿元，罗坑、崖门公共财政预算收入首超亿元，全区财政收入亿元镇（街、区）增至8个。所有村年可支配收入均超30万元，超500万元村增至18条。村（居）“两委”干部每人每月总收入在全市率先达到2500元以上。农业产业化有新进展。农业总产值58.81亿元，增长1%。落实惠农补贴1.37亿元，创建粮食高产示范片（区）22个。成功举办第二届中国·新会陈皮文化节，获评中国和药文化示范基地，新会柑标准化示范区通过省验收。崖门国家一级渔港主体工程完工，被评为全国文明渔港。 四、幸福新会建设扎实推进群众生活持续改善。新增城镇就业7612人，城镇登记失业率2.3%。城镇居民年人均可支配收入2.36万元，增长12%；农村居民年人均纯收入1.46万元，增长13%。在全省率先建立城乡居民养老保险待遇正常调整机制，城乡医保住院年报销上限提高至16万元，城乡低保标准分别提高至380元和300元。开展家庭病床（7）项目，新建民办养老机构2家，建成社区居家养老服务站5个。区慈善会安排1000万元用于救助困难群众。保障房首期建成，二期工程动工。社会管理不断加强。建成社会组织服务中心，新增社会组织95家。推行社区网格化（8）管理，首个社区家庭综合服务中心投入使用，全部村（居）建成公共服务站。村级换届工作顺利开展。 “两建”工作（9）扎实推进，创新地沟油监管，建立陈皮、古典家具行业诚信体系。整治违法违规用地49宗，拆除违法建筑23处。深入开展平安新会创建，有效治理摩托车和入室盗窃等治安突出问题，刑事、治安警情分别下降31.8%、34.3%，安全生产、信访维稳形势持续稳定，群众安全感明显增强。各项事业协调发展。成功举办梁启超诞辰140周年纪念活动。景堂图书馆、文化馆通过国家一级馆复评，林缉光艺术博物馆、霍宗杰阅览室全面开放。小冈香制作技艺入选省非物质文化遗产名录。全部镇（街）通过省教育强镇复评和“创现”（10）评估，高考省大专以上上线人数连续26年居全市首位。新会人民医院综合住院大楼基本建成，新增心脏外科和放疗科，罗坑中心卫生院新综合大楼主体工程完工，经济开发区医院成为全区首家平价医院，二级以上公立医院建立平价诊室。继续稳定低生育水平，人口自然增长率2.19‰。成为实施妇女儿童发展纲要国家级示范区。武装、双拥、统计、外侨、对台、宗教、体育、气象、档案、地方志、广播电视、新闻出版等工作取得新成绩。 五、政府效能持续提升行政改革不断深化。公布两批行政审批改革目录，取消、转移、委托和下放行政审批事项519项，精简率达40.2%。稳步推进食品药品、卫生计生等机构改革和职能转变。深化事业单位改革，减少机构17个，压减编制81名。网上办事大厅上线运行，行政服务中心窗口办结率80%以上、按时办结率100%。行政资源不断优化。组建公共资源交易中心，实现产权、政府采购、建设工程和土地矿业权等公共资源统一交易。成立投资工程建设管理中心，规范管理政府投资项目。全部镇（街、区）建成公共服务中心，行政审批和公共服务向基层延伸。法治建设不断加强。“六五”普法稳步推进，顺利通过中期检查。3条村（居）获评全省民主法治示范村（居）。全面执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受人大、政协监督，积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。办理市、区人大代表建议76件、政协提案134件。廉政建设不断深入。落实中央“八项规定”（11），着力整治庸懒散奢等不良风气。排查工程风险点，同步监管重点工程。开展32个窗口单位行风评议，办结行政效能投诉案件97宗。集中监管行事单位财务核算信息，执行财政预算透明度提高。农村“三资”管理成效显著，推行农村财务第三方托管试点，在全市率先实现区镇村三级数据实时互通和农村财务实时在线监管。各位代表，过去一年取得的成绩，是各方通力合作、攻坚克难的结果。在此，我代表区人民政府，向关心支持和参与新会经济社会建设的广大市民、各界朋友和海内外乡亲表示衷心感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到：我区产业链条不够完善，企业自主创新能力不够强，转型升级还需进一步加快；土地等制约因素依然突出，新落户大项目偏少，发展后劲有待进一步提升；城乡基础设施仍然滞后，公共服务体系还不够完善，投资环境有待进一步优化；一些热点问题仍未完全解决，不稳定因素依然存在，社会管理需进一步加大创新力度；职能转变还不够到位，效率和执行力还有待提升，政府自身建设需进一步加强。对此，我们要高度重视，采取切实有效措施加以解决。2014年工作计划2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是实施“十二五”规划的攻坚之年。经过近年打基础、谋长远，新会将进入大投入、大建设、大发展的黄金期，新的一年，我们必须坚持创新思路，抢抓机遇，迎难而上，努力实现经济社会又好又快发展。2014年政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议和省委、市委全会精神，按照区委十二届四次全会工作部署，围绕建设幸福新会这一核心，以打造制造业先导型生态经济示范区为目标，稳中求进，改革攻坚，创新创造，围绕“一个主战场、两个重点领域、三大重点任务、四大保障措施”，加快经济发展，优化发展环境，改善民生福祉，加强政府建设，推进各项工作再上新台阶。2014年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长10%；规模以上工业增加值增长14%；地方公共财政预算收入增长13%；固定资产投资总额增长18%；社会消费品零售总额增长11%；外贸进出口总额增长4%；全社会科技研发（RD）投入占GDP比重1.7%；城镇居民年人均可支配收入增长11%；农村居民年人均纯收入增长12%；城镇登记失业率控制在3.2%以内；人口自然增长率控制在7‰以下；单位生产总值能耗下降和主要污染物减排完成上级目标任务。做好2014年工作，要以抓落实、求突破、见实效为主基调，紧紧围绕事关新会长远发展的重大项目、重点工作，狠下功夫，全力推进。按照“一个主战场、两个重点领域、三大重点任务、四大保障措施”要求，狠抓会城地区工作主战场，提升城市形象；突出交通和小城镇建设两个重点领域，优化发展环境；围绕实体经济、民生改善、新区开发三大重点任务，增强综合实力；落实党建、资源、体制、创新四大保障措施，提高工作实效。具体做好以下九方面工作： 一、重点推进转型升级，提升发展后劲狠抓核心园区建设。轨道产业园要力促南车一期维修项目动工，力争再引入3家以上配套企业。银洲湖纸业基地要推进基础配套设施建设，力争基地产能216万吨、总产值126亿元。崖门环保电镀基地要建成污水处理厂二期，加快引入高端电子业。发挥新会电厂热电联供优势，规划铺设蒸汽管网，拓展循环经济发展领域。精细化工园区和侨青创业园要争取土地指标，加快招商进度，促进在谈项目落地。争取将轨道产业园与精细化工园区联合申报设立省级产业转移园。狠抓招商和项目建设。整合招商资源，集中招商力量，完善招商机制，瞄准世界500强和国内外知名企业，开展产业招商和以商引商，鼓励骨干企业增资扩产，力争合同利用外资1.35亿美元、利用民资50亿元。推动亚太纸业二期、南粤汽车拆解、中集模块化建筑生产基地等投资超10亿元大项目动工，力争星辉纸业、李锦记扩建、中车空调、富华钢板弹簧等投资超亿元项目投（试）产，重点项目开工率80%以上、年度投资超120亿元；工业厂房新开工面积超80万平方米。制定“322”现代产业（12）发展指导目录，出台扶强育优政策。大力发展总部经济、楼宇经济，引导大昌慎昌、航通船舶等大企业建立区域总部。狠抓三产发展。力促崖门文化旅游、奥米茄游艇酒店等项目落地，加快崖门昌安假日酒店、御景酒店扩建和希尔顿逸林酒店装修工程进度，力争星汇广场、龙泉酒店二期开业。加快旅游业发展，推进圭峰山创建5A景区和观光索道建设，升级圭峰体育运动公园，改造圭峰食街，建设圭峰环山路、小鸟天堂步行系统。出台旅游业发展扶持奖励措施，重点扶持旅游地接业务，力争旅游总收入突破60亿元、接待游客突破千万人次、旅游地接人数增长30%以上。力争房地产年内投资超30亿元，新开工面积超80万平方米。 二、重点推进瓶颈破解，提升发展竞争力增强资源保障能力。着眼存量用地挖潜，全面盘活九方面资源（13）。推进村级工业向区镇园区集中，争取落实城乡建设用地增减挂钩指标500亩，调整建设用地规模1000亩，盘活存量土地2000亩。各镇（区）年内动工2个以上单层厂房升级项目，力争改造面积6万平方米、新增建筑面积20万平方米。各镇开工建设1个以上“三旧”改造项目，加快推进原松下电器厂等12个旧城镇、旧厂房改造项目，推动城南等7条旧村改造和物业升级，力争“三旧”改造面积超800亩。充分利用村级留用地和集有用地，加快江会路片区开发。增强金融服务能力。推动政银企合作，创新金融产品，引导金融机构加大对实体经济扶持力度。建立新会金融网，继续开展中小企业助保金贷款，推动科技风投基金进入实质性运作，培育上市后备企业，扶持企业在“新三板”（14）挂牌。全年新增贷款超35亿元，力争存贷比保持50%以上。增强科技创新能力。动工建设新会企业创新服务基地、中集模块化建筑研究院，组建省市级工程技术研发中心3家。加大科技成果转化力度，转化各类科技成果50项以上。推进知识产权质押工作，专利申请量1200件。深入实施技术标准战略，参与制订国标、行标、地标20个。办好新会企业家学院，继续引进企业管理机构，提升企业管理水平。 三、重点推进新区开发，提升城市发展水平加快南新区开发。尽快完善南新区功能布局，做好土地利用总体规划调整。完成启超大道一期改造、今洲路改造、中央公园南侧道路，启动今洲路东向延伸线、内环路东段等道路工程建设。以南湖片区开发为重点，大力引进品牌酒店、购物中心、高端房地产等项目，推进城轨新会站TOD、港湾综合体、美吉特综合体、碧桂园扩建等项目建设。加快银湖湾开发。配合做好大广海湾经济区起步区功能定位和规划编制，抓好用海申报、岸线调整、土地调规等基础工作，尽快启动A区围填海工程，落实B区招商，促进C区投资超百亿元保利滨海旅游项目落地，推动银湖湾游艇休闲度假区主体酒店动工。完成新洲围东堤硬底化和湿地公园二期，扩大红树林景观带。 四、重点推进大交通建设，提升发展支撑力完善综合交通网络。主动迎接港珠澳大桥等重大项目的实施，规划和加快建设一批重大交通设施，打造珠三角辐射大粤西的枢纽型节点。配合推进江罗高速、中开高速、江门大道、深茂铁路、广佛江珠城轨等项目。加快崖门万吨级航道整治、江肇高速南延线、新开公路复线、新中一级公路大鳌段等工程各项前期工作。推动总投资超100亿元的交通项目建设，其中年内投资超10亿元。完成李文达大桥、大鳌大桥、新中一级公路三江睦洲段、金门公路三江段路面改善等工程，加快小冈大桥扩建和银鹭大桥、无限极大桥建设，尽快动工江门大道二期双水段、虎坑大桥扩建等工程。重点发展公共集装箱和杂货码头，投入使用新会港2个万吨级码头，加快高宝隆新港码头、良发码头工程建设。鼓励开通集装箱定期及远近洋航线，增强银洲湖港口辐射能力。提高交通管理水平。加大交通综合执法力度，健全路面治理超限超载监控网络，确保公路交通安全运行。强化交通运输行业管理，优化公交线路，逐步更新使用清洁能源公交车。提升公路管理养护水平，有计划维修一批公路，推进15公里农村公路硬底化建设。制定岸线使用管理办法，严格控制岸线资源。 五、重点推进大城建，提升城乡面貌加强城市建设管理。完成新峰路二期、潮兴路与圭阳北路连接线、育才路与北安路连接线等工程，开展会城民营工业园中心横路、自然居小区南侧道路、圭峰山北坑环路、北安路延伸线扩宽、希尔顿逸林酒店环湖路扩宽等道路建设，开建人民球场地下停车场，缓解城区交通压力。建立大城管体制，实行城市管理精细化，配合做好全国文明城市创建总评。强化常态化部门联合执法机制，切实整治城市管理突出问题。加强小城镇建设。以小城镇“六个有”（15）为抓手，促进产城融合，提升产业和人口集聚能力。力争动工建设小城镇扩容提质项目70个，计划年内投资40亿元，建设面积165万平方米，各镇至少完成“两个有”项目。5个试点镇要加快建设，力争率先突破。加强生态建设。继续开展“森林围城，树林进城”绿色行动和“75321”生态建设工程，新建和改造城市社区公园60个，推进南湖公园二期、石涧公园、荔枝山公园首期配套工程建设，新增城区绿地面积20万平方米。分步实施会城中心园林区改造，优化升级艇仔湖、北园公园和盆趣园周边景观。继续开展潭江及会城河涌综合整治，逐步建设城区东部片区、三和大道和工业大道污水干管等工程。强化节能减排，依法关闭、整治一批工业锅炉。 六、重点推进大民政建设，提升群众幸福感提高群众生活水平。加大民生保障力度，财政预算安排28.6亿元，增长19%。探索医养结合模式，筹建大型养老中心和老年病防治中心，升级改造各镇敬老院，建成大泽康怡颐养院，年内新增养老床位1570张。发展居家养老，积极推进养老康复床位、家庭病床和长者食堂（16）建设。实施百岁以上老人免费医疗。创新扶贫济困机制，争取建立募集资金超500万元慈善机构2家，每年筹集不少于1000万元，建立特困群众救助专项基金。依托社会服务组织，开展残疾人居家无障碍改造和康复、养护服务，扩建区特殊儿童康复教育中心。推广社区网格化服务，新培育社会组织130家以上。扩大社保覆盖面，城乡医保住院年报销上限提高至30万元，同步提高城乡低保标准。切实保护劳动者合法权益，构建和谐劳资关系。打击价格违法行为，稳定物价水平。办好重点民生实事。结合产业发展、乡村旅游、农民增收等工作，投入2.73亿元推进“五改六有七提高”幸福新农村建设，开展60条村改造，其中建成农村休闲公园116个。加快保障房建设，新开工100套、建成300套。继续推进政府机关、事业单位文化体育运动场所向社会开放。加大农村改水力度，完成城区优质供水工程。继续完善水利设施，启动曾坑水库除险加固工程，全面完成未达标江堤、内河堤防和重要排洪渠整治工程。做好扶贫开发“双到”工作。协调各项事业发展。深化医药卫生体制改革，完善基层医疗机构财政补偿机制。加快大泽、双水镇卫生院综合大楼建设，崖门开展省卫生镇创建。建成海洋综合气象探测基地和银湖湾天文气象科普馆。完成第三次全国经济普查。深入推进平安新会建设，全面加强社会管理综合治理，整治社会治安突出问题。强化应急管理和安全生产“一岗双责”，做好信访维稳工作。加强国防动员，深化双拥共建。进一步统筹社会其他各项事业发展。 七、重点推进大文化建设，提升城市软实力打响文化名城品牌。全面提升“十个一”文化品牌形象（17），申报中国书法之乡、中国楹联文化之乡及古典家具、新会陈皮制作技艺国家级非物质文化遗产，筹建梁思成、林徽因纪念馆，每年宣传1—2个历史名人。启动“五馆”（18）整合提升工程，筹建新工人文化宫。实施文化惠民工程。进一步活跃群众文化，组建职工文化艺术团，举办百村百企篮球赛、五人足球赛、蔡李佛武术、百姓健康舞等群众文体活动。通过政府购买服务，引入高水平文化节目，办好第七届葵乡文化艺术节。开展数字电视整体转换，开播新会电视台有线频道。大力发展教育事业。注重内涵发展和均衡优质发展，全力提升教育现代化水平。完善教育基础配套，加快推进新会一中南湖校区、东区学校建设，建成李文达中学综合楼，开展平山小学扩建工程前期工作，完善镇级寄宿制初中配套设施。 八、重点推进改革创新，提升发展活力全面开展各项改革。贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，按照省委、市委制定的全面深化改革实施方案，结合我区实际全面推进各项改革，并确保在重要领域取得突破性成果。深化农村综合改革。用3年时间分步实施，实现农村资源盘活、流转、增值。以崖门、司前镇为试点，开展农村集体经济组织资产股份制改革，完成农村产权登记、确权及颁证。建立股权管理交易平台、农村融资平台，设立土地储备基金，在试点镇推动集体经济组织股权规范流转。建立“公司+家庭农场+生产基地”的新型产业化利益联结机制，扶持家庭农场60个、农业龙头企业12家、农民专业合作社10家。深化投融资体制改革。创新公有资产管理体制，实现资产管理精细化。整合政府资产和公共资源，搭建公有企业、土地储备、项目建设及园区建设四大资产运营平台。建立公有资产市场化运营机制，收购、赎买有价值资产、债权和土地，实现资产保值增值。继续探索多元化模式，鼓励民间资金投入基础设施和社会事业。完善预警监测机制，着力防控债务风险。深化行政管理体制改革。抓好行政机构改革实施工作，确保职能到位，运转顺畅。健全行政审批目录管理制度，严格控制行政审批事项。落实简政放权，扩大镇级自主权，完善镇级运行机制。创新公共服务模式，拓宽政府购买社会服务范围。启动商事登记制度改革。强化网上办事大厅功能，推进“并联”审批。 九、重点推进自身建设，提升行政水平强化执行力。完善倒逼机制、重点项目督查督办和区镇领导联系重点项目制度，千方百计压缩征地、审批等流程周期，提高招商引资实效和项目落地建设速度。深化经济运行精细化管理，健全项目数据库，实行动态预测和监管。完善电子政务建设，逐步推进政府部门无纸化办公。继续开展干部培训“双千”计划（19）。加强财政绩效评价，提高财政资金使用效益。强化依法行政。深化“六五”普法，努力创建广东省法治区。围绕环保、食品、安全等热点难点问题，扎实开展法治惠民活动。加强行政执法监察和行风评议。自觉接受人大、政协监督，办好人大议案、代表建议和政协提案。继续做好区长约请人大代表、人大代表约见区长工作。持续深化政务公开，广泛听取社会各界意见，推进决策规范化、科学化。强化廉政建设。严格落实中央“八项规定”，围绕反对“四风”（20），开展群众路线教育实践活动和“作风建设年”活动。健全机关绩效与作风建设考评、镇级发展激励机制，提高考评科学性和针对性。完善农村“三资”交易和监管平台，促进集体资产资源公开、公平交易。加强要素市场管理，切实监管重点岗位、重要环节和重点部位。加大案件查处力度，健全惩治和预防腐败体系，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，推动新会新一轮经济社会大发展，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，凝心聚力，励精图治，真抓实干，为推动新会经济社会又好又快发展作出新的贡献，共同谱写中国梦之新会篇章！【名词注解】1．三促一帮：即促进扩大内需、促进进出口、促进转型升级和帮扶中小微企业发展。2．TOD：即Transit—Oriented—Development，是一种“以公共交通为导向”的开发建设模式。3．大广海湾经济区：总面积约3240平方公里，范围包括新会、台山、恩平等地的沿海地区，其中新会被纳入的行政区域有经济开发区、双水镇、三江镇、古井镇、沙堆镇、崖门镇、银湖湾。4．BT：即建设（B）—移交（T），是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式。5．“75321”生态建设：即重点升级改造和开工建设7个城市公园（新建荔枝山公园、南湖公园和绿护桃源景区，升级石涧公园、大云山公园、北坑运动场和小鸟天堂）、5条城市主要道路绿化（启超大道二期、站前路、江门南站连接线、南车路和疏港路）、3个公共活动场所绿化（新建南新区中央绿轴，升级城轨站前广场和新会汽车站周边绿化）、2个交通节点环境绿化（新建会城大道与五邑路交叉绿化，升级冈州大道与五邑路交叉绿化）、建成区道路沿线营造林带。6．五改六有七提高：即改房、改厕、改路、改水、改塘沟；有垃圾收集屋和保洁员、有路灯、有公园、有运动场所、有社区服务中心、有文化书屋；提高新农保政府补贴标准和养老保险待遇、提高新型农村合作医疗保险报销上限、提高五保户供养标准、提高农村最低生活保障标准、提高高龄老人津贴、提高优抚对象抚恤标准、提高农村困难家庭学生助学标准。7．家庭病床：即对适宜在家庭环境下进行医疗或康复的病种，选择家庭作为治疗场所开展治疗。8．社区网格化：即依托统一的城市管理以及数字化平台，将城市管理辖区按照一定标准划分成为单元网格。9．“两建”工作：即社会信用体系建设和市场监管体系建设。10．创现：即创建广东省推进教育现代化先进区。11．中央“八项规定”：即改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。12．“322”现代产业：即3个先进制造业：交通运输装备制造业、精细化工业、造纸及纸制品业；2个传统制造业：金属制品业和食品业；2个新兴产业：临港物流业和滨海生态旅游业。13．盘活九方面资源：即从批而未供土地、供而未用土地、投资强度不达标项目、投资进度不达标项目、贡献率不达标项目、村级物业转型升级项目、“三旧”改造项目、单层厂房升级改造项目、政府闲置资产等九个方面进行盘活。14．新三板：即挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。15．小城镇“六个有”： 即有高星级的酒店、有上规模的商业广场、有舒适宜居的商住小区、有综合性的城市广场、有高标准的市政大道、有宽敞整洁的农贸市场。16．长者食堂：即为老年人提供用餐服务的公益性社区服务场所，其中高龄、独居、空巢、重残等经济困难老年人可免费用餐。17．“十个一”文化品牌形象：即一棵树（小鸟天堂大榕树）、一故居（梁启超故居）、一块皮（新会陈皮）、一把扇（新会葵扇）、一支笔（白沙茅龙笔）、一套拳（蔡李佛拳）、一寺庙（圭峰山玉台寺）、一战场（宋元崖门古战场）、一张椅（明清仿古家具）、一个村（南宋皇族村）的新会文化品牌形象。18．五馆：即体育馆、博物馆、图书馆、文化馆、美术馆。19．干部培训“双千”计划：即组织1000名区管领导干部和科级后备干部、1000名农村和社区“两委”干部，以“走出去”、“请进来”方式开展培训。20．四风：即形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。

  2025-08-30

• 粤北十二村联援荆楚 二十三吨山珍抵咸丰

  广东省通过消费扶贫机制，在特殊时期创新推动农产品双向流通，实现助农纾困与跨省支援并举。韶关、清远等粤北地区12个省级帮扶村联动实施特色农产品驰援行动，以消费扶贫为抓手促成招商引资新模式，总计筹集逾23吨优质农副产品定向输往湖北省受疫情影响地区。 一、双向困境催生创新协作机制 新冠肺炎疫情防控期间，湖北省恩施土家族苗族自治州部分偏远区域面临生活物资阶段性紧张。与此同时，粤北山区特色农产品因流通渠道受阻出现滞销风险。广东省组织部门适时推动消费扶贫与抗疫援助融合机制，韶关市乐昌市廊田镇成为粤北片区物资集散枢纽。12个省级重点帮扶村的驻村干部建立协同网络，通过“以购代捐”模式激活农产品流通，既解决贫困农户的销售困境，又保障疫区民生物资供给。 二、全链条整合实现高效调度 驻村干部联合农业合作社形成标准化收购流程。乐昌市廊田镇驻点人员协调辖区内形成三级集运体系：村级合作社负责农产品质检分装，镇级转运点实施统一规格编码，市级枢纽完成冷链物流衔接。在清远连州市，特色沙坊粉加工企业开启绿色通道，将原需15天的生产周期压缩至72小时；韶关始兴县建立“田头直采”通道，确保大米等生鲜产品从收割到装车不超过48小时。物流企业启用GPS温控系统对运输车辆全程监管，保障跨省运输中的产品品质。 三、多元主体共建爱心矩阵 此次行动突破传统捐赠模式，形成“政府引导+市场运作+社会参与”立体架构。省级科研机构帮扶干部联动当地食品企业改造生产线，使腐竹、木耳等加工品满足长途运输标准；韶关市乐昌市白平村建立“扶贫产品认购平台”，实现滞销农产品即时上线；清远市连州松柏村村民自发组织“百家货栈”，汇集零散农产品形成规模供给。行动期间，粤北农户累计自发追加捐赠茶叶、蜂蜜等物资百余箱，地方农业合作社主动承担运输成本折合逾六万元。 四、精准投送建立闭环管理 物资接收端实施数字化溯源管理。恩施土家族苗族自治州咸丰县商务部门开发物资分配系统，对接广东物流数据库生成电子溯源码。货抵转运中心后，工作组分片区建立19个村级接收站，由基层网格员通过移动终端扫码确认签收。医疗物资与农产品实施分区仓储，卫健部门对冷链包装进行抽样检测。最终分配坚持向五保户、残障家庭及隔离人员倾斜，每件物资附有粤鄂两地联合印制的慰问卡。 五、长效机制激活区域协作 本次行动推动粤鄂建立特色农产品互通机制。广东省农业农村部门以此为契机，在咸丰县设立3个粤北农产品展销专柜，将沙坊粉、乐昌马蹄等纳入消费扶贫长期名录；华中冷链物流企业签约采购粤北菌菇、淮山等特色作物800吨；两省供销系统共建农产品应急调度平台，纳入31类农副产品的动态监测。协同机制促成恩施州相关县市与粤北县域签订八项战略协议，涉及农产品深加工基地共建、旅游消费卡互通等深度合作。 六、政策创新拓展帮扶维度 行动中探索的“消费扶贫+紧急驰援”模式获政策固化。广东省将特殊时期农产品应急调度纳入乡村振兴考核体系，设立2000万元跨区域流通保障基金；税务部门对参与企业实行增值税即征即退；金融机构开发“助农速贷”产品，为合作社提供无抵押信贷支持。该模式已在后续应对自然灾害、市场波动中推广实施，累计促成粤东西北地区逾万吨农产品进入全国应急调度网络。

  2025-08-30

• 粤港澳大湾区科技创新调研促深圳科技融合

  为推动区域创新协同发展，相关方面在科技创新项目中强化招商引资工作，整合优质资源以加速粤港澳融合发展。调研组聚焦关键科技设施，深入评估项目进展与融合机制，强调通过创新驱动支撑大湾区战略提升，为未来发展注入持续动能。 一、调研团队在2024年深入深圳大鹏新区，实地考察重点科技平台，涵盖核能、微观物理及生命科学领域。这些项目体现深圳在科技基础设施建设上的突破性进展，科技支撑经济社会融合发展的能力显著增强。通过互动交流，团队系统评估了大鹏新区在融合科技产业、生态旅游与文化创新的示范模式，为湾区整体协同提供实践样本。 二、科技创新战略被定位为国家目标的核心载体，地方政府积极贯彻高层要求，将粤港澳发展纳入国家大局。在中央指导下，推动科技创新中心建设已成为广东实践的具体路径，通过打造一流平台和工程，优化资源配置，夯实了区域创新基础。团队对此类成就表示高度肯定，认为此举体现了发展战略的深入落实。 三、粤港澳大湾区建设面临历史性机遇，需借力国家规范纲要推动科技创新突破。探索互利共赢的合作机制是关键，包括促进创新要素高效流动、资源高度集聚，以释放大湾区创新活力。深圳在项目融合中起到枢纽作用，地方政府借鉴香港、澳门在生态保护及文化遗产上的经验，深化环保、教育等领域的联合行动，共建优质共享平台。 四、提升科技创新能力需要强化多维度合作渠道，团队呼吁业界精英主动对接战略，增强履职贡献。具体策略包括完善创新服务体系、拓展国际视野，以及推动知识产权共享机制。通过招商引资引入多元主体，加速科技成果转化，这些举措已在大鹏新区实践中取得初步成效，证明融合路径的可行性。 五、未来发展应践行生态与科技并行理念，深圳案例为湾区提供了可复制模式。持续优化创新环境，整合跨域资源将驱动大湾区向全球标杆迈进，实现可持续发展与效益提升。团队强调，此类实践不仅提升本地竞争力，也为国家战略输出有效经验，确保创新驱动成果惠及更广范围。

  2025-08-30

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